前言：中文期刊网精心挑选了食品卫生监督制度范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
食品卫生监督制度范文1
第二条本办法管理范围系指供食用的鱼类、甲壳类、贝壳类等鲜品及其加工制品。
第三条凡供食用的水产品（包括鲜售和加工）必须符合下列规定：
（一）黄鳝、甲鱼、乌龟、河蟹、青蟹、蟛蜞、小蟹、各种贝类均应鲜活销售。凡已死亡者均不得出售和加工。
（二）含有自然毒素的水产品，如：鲨鱼、鲅鱼、旗鱼必须去除肝脏；鳇鱼应除去肝、卵；河豚鱼有剧毒，不得流入市场，应剔出集中妥善处理，因特殊情况需进行加工食用的应在有条件的地方集中加工，在加工处理前必须先去除内脏、皮、头等含毒部位，洗净血污，经盐腌晒干后安全无毒方可出售，其加工废弃物应妥善销毁。
（三）凡青皮红肉的鱼类，如鲣鱼、参鱼、鲐鱼等易分解产生大量组胺，出售时必须注意鲜度质量；在不能及时鲜销或需外运供销时应立即劈背加百分之二十五以上的盐腌制，以保证食用安全。
（四）使用食品添加剂应符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》。
（五）凡因化学物质中毒致死的水产品均不得供食用。
（六）凡虫蛀、赤变、脂肪氧化蔓及深层的水产品不得供食用。
第四条凡接触水产品的设备、用具应用无毒无害的材料制成，便于清洗、消毒。场地、用具、车辆在每次使用前后均应清洗或消毒。
第五条有生食水产品习惯的地方，为保证食用安全，当地卫生行政部门应会同水产、商业部门制订卫生管理办法，限制品种，严格遵守卫生要求防止食物中毒。食品卫生监督机构根据防疫要求，可随时采取临时限制措施。
第六条为保证水产品质量，渔业生产运输船只应根据具体情况对每次航次时间和装载量作出合理规定。
第七条生产作业时船舱、甲板应经常冲洗，保洁降温，并勤抽仓底水，减少污染。
第八条生产、运输渔船应备有足够的冷藏用冰，保证鱼品不脱冰。不带冰生产的渔船应及时向运输船"过间"，脱冰存放不超过一昼夜。
箱装鱼要排列整齐，逐箱加冰封顶。散装鱼要层鱼层冰，表面加封顶冰，返港时鱼体温度不得高于5℃。
捕获的有毒鱼类，如河豚鱼，应拣出装箱，专门固定存放位置。
第九条以盐保质的海水鱼，用盐量应不低于百分之十五，鲣参、鲐鱼等不低于百分之二十五，盐渍时不得混入河豚鱼，以免毒素渗透弥散和误食中毒。
第十条淡水鱼装运时应用桶（筐），鱼体头腹向上，层鱼层冰，加封顶冰。散装运输应用冷藏车（船）。凡用有孔船活水运鱼时应采取措施避免污水及化学物质的污染。
第十一条鱼品卸货，应防重压和脱冰。批发前应剔除河豚鱼等毒鱼和变质鱼品，分别按规定处理。在条件可能情况下，应尽量拣出次质鱼品及时加工，以免质量继续下降。
批发时间原则上应随到随发，蟹类等必须及时批发。
第十二条为保证市售水产品质量，批发、零售双方应建立质量验发、验收制度。
第十三条外运供销的水产品应符合该品种一、二级鲜度的标准，尽量用冷冻品调运，并用冷藏车（船）装运。
第十四条零售单位提取鱼品应及时加冰保鲜，运输途中应浅装防压、盖苫布，卸货时不得抛掷。
对漏拣的毒鱼和未割除有毒部分的鱼类，应在售前拣出和割除，妥善处理。
第十五条未售完的鲜鱼，应迅速冷藏或加工处理。已经解冻的鱼品不应重复冷冻。腌、鲜鱼品应分摊（柜）销售。
第十六条速冻鱼质量应符合各该品种一、二级鲜度标准，应在二十四小时内使鱼块中心温度降至-12℃以下。冷藏鱼品应加保冰衣，冷藏温度在-18℃以下。
第十七条腌制鱼品的用盐应清洁无异味。乏盐不得使用。腌制过程中，应经常检查盐液性状，如发现有可疑变质情况时，酌情及时处理。
出池咸鱼应用清洁盐液洗涤，及时包装销售。远销腌鱼应加百分之十包装用盐。
第十八条加工淡干制品的原料应符合该品鲜销水平，其成品水分含量不超过百分之十七。
第十九条海蜇加工，应以清水冲洗漂净，再经盐矾混合腌渍三次，盐液浓度不低于10°Bé，成品应沥干水分后方可包装运销。
第二十条加工熟制品的原料，其质量应符合该品种鲜销水平，其整个生产过程应符合熟食品卫生要求，防止生熟交叉污染。
经营熟制品的单位，应采取以销定产、以销进货、快销勤取、及时售完的原则。对销售不完的熟制品应根据季节变化贮藏好。在无冷藏设备情况下，应根据各地情况限制零售时间，过时隔夜应回锅加热处理，如有变质，不得继续出售。
第二十一条食品卫生监督机构对生产经营者应加强经常性卫生监督，根据需要无偿采取样品进行检验，并给予正式收据。
食品卫生监督制度范文2
卫生部近日通报2006年熟肉制品、葡萄酒、面粉、灭菌乳、米粉（4－36个月婴幼儿补充食品）等五类食品国家卫生监督抽检情况。结果显示：熟肉制品、葡萄酒和面粉生产中不规范使用食品添加剂问题严重；部分食品在生产加工销售过程中微生物污染问题应当引起高度重视。
——熟肉制品。河北、山西、吉林、黑龙江、江西、广东、海南、重庆、云南和陕西10个省、直辖市分别对商场（超市）和餐饮单位销售的熟肉制品进行了监督抽检，共抽查熟肉制品773份，其中，在商场（超市）抽查定型包装熟肉制品206份、散装熟肉制品181份，在餐饮单位抽查散装熟肉制品386份。所抽检206份定型包装熟肉制品样品中有198份合格，合格率为96．1％；8份不合格，其中，微生物超标的7份，山梨酸超标的1份。在7份微生物超标的样品中，菌落总数超标的5份，大肠菌群超标的2份。所抽检的567份散装熟肉制品样品中有534份合格，合格率为94．2％；33份不合格，其中，亚硝酸盐超标的世界秘书网版权所有19份，苯甲酸超标的11份，山梨酸超标的3份。
——葡萄酒。北京、吉林、江苏、山东、湖南、广东和重庆7个省、直辖市分别对商场（超市）或集贸市场、餐饮单位销售的葡萄酒进行了监督抽检，所抽检283份葡萄酒样品中有276份合格，合格率为97．5％；7份不合格，其中，菌落总数超标的3份，苋菜红超标的3份，赤藓红超标的1份。
——面粉。内蒙古、山东、河南、四川和甘肃5个省、自治区对餐饮单位的面粉进行了监督抽检，共抽查面粉154份。抽查指标为铅、镉，合格率为100％。河北、山西、辽宁、安徽4个省对农贸市场的面粉进行了监督抽检，抽查指标为二溴乙烷、过氧化苯甲酰。所抽检75份面粉样品中有68份合格，合格率为90．7％；7份不合格，均为过氧化苯甲酰超标。
食品卫生监督制度范文3
自制独播剧是由某台制作或与社会机构联合制作的，只在台内频道播出(通常是卫视频道)，不面向发行市场的剧目。比起独播剧，自制独播剧除了播映权、发行权等相关权限的独享外，还因其与省级卫视品牌更为紧密的关系而成为省级卫视品牌形象塑造的新利器。自制独播剧对于省级卫视品牌形象的建设作用体现在以下几方面：
契合品牌形象定位。突出品牌的专属性和排他性
根据索福瑞对2009年全国31个省会城市所有上星频道各类节目收视率的统计，电视剧以36.27％的收视份额再度蝉联节目榜单之首。可见电视剧仍然是省级卫视吸引受众注意力的重要途径，是受众识别省级卫视形象的主要方式。根据省级卫视品牌定位打造的自制独播剧与省级卫视品牌形象紧密勾连，是省级卫视品牌形象重要的显示符号。特色鲜明、个性十足的自制独播剧无疑更是吸引受众的利器，对于突出省级卫视品牌的专属性和排他性具有重要意义。
首创自制独播剧的湖南卫视着力打造“快乐中国”的品牌形象，以“年轻”和“娱乐”为两大特色，年轻意味着拼搏、上进、超越、奋斗，娱乐意味着愉悦、快乐。湖南卫视的自制独播剧《丑女无敌》，通过讲述丑女林无敌的奋斗经历给予受众心灵关照，给都市中的白领女性以“心灵的整容”：给大多数的普通人以“替代性成功”的喜悦；给艰难中苦苦打拼的人们以人文关怀。启示受众自信、积极、拼搏，寻找自己独到的闪光点，拥有自己的事业和追求。同时幽默搞笑的剧情又给人愉悦的心灵体验。《丑女无敌》的制作完全契合湖南卫视的品牌形象定位，作为其品牌的展示符号牢固地与湖南卫视“快乐中国”的品牌形象捆绑在一起。湖南卫视品牌的专属性和排他性通过《丑女无敌》再一次得到印证和强化。
安徽卫视自身定位为“专业电视剧频道”。将电视剧作为主导战略。从2000年开始，安徽卫视每年投资2，5到3个亿购买独播剧和电视剧。从2008年开始，安徽卫视谋求从电视剧播放大台向电视剧制作大台转变。契合安徽省级卫视“专业电视剧频道”的定位和从电视剧播放大台向制作大台的战略转移，其首部自制剧《幸福一定强》已经开播。安徽省级卫视的品牌形象藉此得以强化。
值得注意的是，自制独播剧往往具有鲜明的地域特色，深受当地文化氛围濡染，比如天津卫视的《杨光的快乐生活》就是一部“说天津事，讲天津话”的地道的津味电视剧。具有独特地域特色的自制独播剧对于地方卫视的品牌建设具有相当的助推作用。
品牌传播长尾化操作便利，有效实现品牌聚合效应
品牌传播长尾化，是指将原来大规模制造、集中于强势媒体的流行品牌商品，针对网络重新聚合起来，而对实际分散的市场碎片。进行目标分化、载具分散的小众或窄众传播，其品牌传播的形态则呈一条渐渐拉长的长尾。即除了省级卫视强势播出电视剧外，也通过视频网站、博客、播客、贴吧等媒介将电视剧的各类相关信息送达较为分散的网络终端受众。尽管分散的小众需求个性化，甚至品牌传播达到长尾末端的一对一，但是在同一品牌旗帜下，个性化的产品在共享品牌承诺与信誉的基础上，又使品牌得到聚合性传播。
以《丑女无敌》为例，该剧的播出及其后的市场回报是该剧品牌传播的头部。在网络环境中，该剧品牌传播的长尾化体现在，不仅有土豆网、金鹰网等各大网站提供视频点播，网络媒体还向受众传播个性化的相关信息。金鹰网提供该剧的最新报道；新浪娱乐开辟互动专区，悬赏观众真诚建议；搜狐娱乐链接“无敌派大战贝蒂派”，剧中人物博客透露自己的现实情况，淘宝网还销售林无敌玩偶。各种信息提供给个性化的受众，形成一个以“丑女无敌――湖南卫视”为品牌聚合中心的弥散型的传播形态。多样的信息传播，指向的是“丑女无敌――湖南卫视”这一品牌形象，通过与电视播出平台的配合，网络上的长尾化品牌传播有效实现品牌聚合效应。
互动式传播模式巩固受众的品牌忠诚度
《丑女无敌》自2008年9月播出第一季，如今已经播放到第四季；《网球王子》2008年7月播出第一季。2009年5月开机拍摄第二季；《杨光的快乐生活》自2004年制作以来，目前已经拍摄到了第六部。我国的自制独播剧学习美国电视的商业化运作，采用季播的制作和播放模式，这种互动式的传播方式能有效发挥长剧的受众累积效应，培育受众对播放自制独播剧的省级卫视的品牌忠诚度。
季播模式允许拍摄方根据受众对已播出剧集的反馈和建议对剧情进行修改完善，甚至根据受众喜好更换演员，不仅节省了拍摄成本，更为重要的是通过采纳受众反馈，使受众参与到电视剧的制作中。互动式的制作方式培育了受众对剧集及对省级卫视的情感和价值认同。增强了受众对省级卫视品牌的情感忠诚度。湖南卫视对季播模式的运用较为纯熟，《丑女无敌》第二季拍摄期间，湖南卫视在网上开设专区，根据受众对剧中人物设置、人物造型、剧情发展、植入式广告、客串明星等各个方面提出的建议和意见，进行修改创新。第三季更是通过金鹰网进行男主角征选，由全国受众民意决定男一号，增强了电视剧的互动性。参照受众意见制作的电视剧，寄托了受众的精神需求和感情倾向，剧情、人物等较能激发受众情感认同。调查数据显示，《丑女无敌》第二季的忠实受众中有77％来自第一季。受众接收行为稳定，对湖南卫视的忠诚度、认同度较高。
另外，季播剧每季之间有播放间隙，已经形成一定追看习惯的受众在停播间隙会对剧情产生强烈的心理期待。在此期间。制作方又会通过一些节目形式。保持受众的关注度。比如，在《丑女无敌》第一季和第二季之间的播放间隙，该剧主演参加《鲁豫有约》节目，吸引受众注意力。等到下一季节目真正开播的时候，又会掀起新一轮的收视狂潮。这种运用心理学提高收视率的策略，同样有利于巩固受众的品牌忠诚度。
品牌符号重复再现。强化品牌感知度
自制独播剧由省级卫视与制作公司共同创作，省级卫视必定将自身优势资源与外部资源有效融合，以使资源整合效用最大化，为打造自身品牌形象服务。
上海东方卫视的自制独播剧《网球王子》由“好男家族”的多位选秀明星担纲主演，包括宋晓波、巫迪文、陈泽宇、柏栩栩、张殿菲等；《丑女无敌》剧组频繁做客《快乐大本营》《勇往直前》和《背后的故事》等节目，与频道内其他节目形成互动。《丑女无敌》和“好男家族”成员作为各自省级卫视的品牌符号，是区别于其他品牌的专有标识。品牌符号反复出现，能够创造品牌的印象价值，强化受众对省级卫视品牌的感知度。
消除短板效应，提升省级卫视整体品牌形象
在独播剧激烈竞争的时代，浙江卫视2009年拿出约2.5亿购买独播剧，安徽卫视每年的购片资金达到2到3亿。各省级卫视纷纷把资金倾斜在购买独播剧上，导致省级卫视忽视其他栏目的发展和资源发掘，不利于省级卫视的良性发展。
独播剧购买价格不断上涨，其收视率又不可预期，使独播剧的购买风险系数逐渐增大。浙江卫视以3200万元高价买进的独播剧《争霸传奇》是一个典型的案例，每晚160万元的成本使得该独播剧成了赔钱赚吆喝的行为。而安徽卫视3000万元购入的《绣娘兰馨》，收视也遭遇滑铁卢。
自制独播剧契合省级卫视自身定位，制作灵活。成本较低，风险较小，允许省级卫视匀出资源填补省级卫视发展的劣势，消除短板效应以提升省级卫视整体品牌形象。
总体来看，自制独播剧对于省级卫视品牌形象的建设具有积极意义。但是，作为一种新的探索模式，目前自制独播剧存在植入广告泛滥以及制作水平不高等问题。如何去除其负面因素，是值得深入探讨的新问题。此外，自制独播剧并非提升省级卫视品牌形象的万能灵药，是否涉足其间还需从省级卫视自身实际出发，慎重考虑。
参考文献：
①杨状振：《独播剧的博弈困境：资金外流风险高悬》，《视听界》，2009(2)。
(2)李双：《由热播剧谈女性的心灵成长》，《电影文学》，2009(1)。
③舒永平：《基于网络的品牌传播长尾化》，《国际新闻界》。2007(6)。
④朱剑飞，朱琳：《网络环境下电视剧发展的品牌战略》，《新闻爱好者》，200801)。
食品卫生监督制度范文4
一、增强监管能力加强队伍管理
（一）健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督机构和工作制度，规范督查行为，建立督查信息通报机制。开展卫生监督员着装和执法行为的督查，树立卫生监督文明执法的良好形象；开展行政许可和行政执法的专项捡查，切实增强卫生监督工作效能。实行行政处罚报告制度。
（二）加强队伍培训，规范行政行为。开展卫生监督系列知识讲座。注重抓好业务知识培训，提高卫生监督员的综合执法水平和能力；加强对卫生监督员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训，切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。
（三）强化镇、村管理。继续实行监督员联系制度，充分发挥督查机构的监管作用。
二、突出监督重点加大监督力度
（一）加强食品卫生监督
1、积极开展食品安全镇创建工作，构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制，完善监督执法网络体系，深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施，实现我镇餐饮单位食品卫生状况根本好转；加强食品检验检测体系建设，建立食品安全风险评估、预警机制，有效防范食品安全事故；不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系，增强公众食品安全信任度；确保不发生重大食物中毒事件。
2、进一步提高餐饮业食品卫生水平，积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度，重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。
3、结合社会主义新农村建设，开展公共卫生管理进农村活动，督促落实农家乐旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。
4、开展节假日食品卫生检查，做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作，确保重要活动和会议食品安全。
5、开展食品卫生打假等专项整治行动，查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。
（二）加强医疗执业监督执法工作
继续加大对医疗服务市场的监督执法力度，深入开展打击非法行医工作，切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责，完善医疗执业监督制度，加强日常监督执法，健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处，严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度，增强医疗机构及其从业人员的法制意识。
（三）加大传染病防治监督力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理
1、组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督，有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作，提高饮用水卫生监督检测水平。
2、加强重点公共场所卫生监督执法工作，做好公共场所量化分级管理试点。
3、结合传染病防治工作重点，组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等监督检查，贯彻《艾滋病防治条例》，开展娱乐场安全套和从业人员健康体检的专项执法检查，全面提高传染病防治监督工作水平。
食品卫生监督制度范文5
一、餐饮食品安全监管成效
食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全,关系经济发展和社会稳定,责任重大。在县委、县政府正确领导，县人大的监督指导下，卫生部门始终坚持以人民群众身体健康和生命安全为根本，按照《食品安全法》的规定，认真执行食品安全监督制度，切实履行了各项食品安全保障职责。XX年以来，全县无重大食品安全事件发生，确保了公众身体健康和生命安全，食品安全监管取得一定成效。
一是加强卫生监督体制建设。建立了以县卫生监督所为中心、乡镇卫生监督协管员为基础的卫生监督执法体系，实施“一支队伍，综合执法”。县卫生监督所于XX年底参照公务员管理，基本实现政事分开、管办分开、综合执法。
二是加强卫生监督队伍建设。以科学发展观为统领，加强卫生监督员职业道德教育和业务知识技能培训，实行说理式执法，培养学科带头人和业务骨干，监督执法力量明显加强。坚持以法律为准绳，建立食品安全监督工作规范，完善行政许可、日常监管、行政处罚等卫生监督执法程序，实行卫生监督执法“十条禁令”，食品安全监管工作形成了严格的职权制衡体系。目前，县卫生监督所有编制20名，实有卫生执法人员16名，承担着全县餐饮食品、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、公共场所卫生、生活饮用水、化妆品、学校综合卫生、消毒产品、传染病防控和农村公共卫生等监管任务。
三是加强卫生监督机制建设。建立完善了食品卫生安全准入、食品抽检、从业人员体检培训、食品安全事件应急、举报投诉查处等卫生监督执法配套制度，严格落实执法责任、绩效考评、首问负责、限时办结、监督稽查等卫生执法监督制度，形成了运转高效的食品安全监管运行机制。
四是加强卫生监督法制宣传。把学习、宣传、贯彻《食品安全法》作为一项基础工作常抓不懈，贯穿于监督、管理活动的始终，与广播、电视、报纸等新闻媒体配合，走进企业、走进学校、走进农村，采取多种形式大规模宣传食品安全知识，提高餐饮消费者自身防护和识别能力。加强从业人员及食品安全管理员培训，分发《从业人员卫生知识手册》、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》、《餐饮单位食品添加剂使用名录》、《食品安全法》、《无铝油条配方》、p县小餐饮整治标准规范等图片和宣传资料。组织开展食品添加剂规范使用、冷菜间卫生规范管理、农家乐餐饮规范服务、餐饮业现场管理“六t实务”、“校园健康行动”等宣传培训活动，强化食品安全法律宣传，动员广大群众共同参与监管。
五是创新卫生监督工作模式。探索实践“走理之路、通人性管理之心、树严格执法之风”的服务型卫生监督模式，争取领导的支持、部门的沟通、群众的理解，运用晓之以理、动之以情、持之以恒的工作方法，创造和谐的执法环境。实施“校园食品放心工程”，引入“五常法”管理模式和“六t”实务管理模式，在我县创立了食品卫生信誉等级a级单位3家。
二、贯彻实施《食品安全法》主要工作
自XX年6月1日《食品安全法》实施以来，我局继续履行餐饮服务食品安全监管职责，重点开展了餐饮消费安全整顿工作，狠抓“餐桌污染”治理和“食品安全放心工程”，实现了“十小整规”和餐饮食品专项整治阶段性目标。
(一)充分认识《食品安全法》的重要意义，扎实开展了学习、宣传和培训工作。
一是领导重视，带头先学。XX年2月28日，《食品安全法》颁布后，县卫生局把学习、宣传和贯彻《食品安全法》列入局党组和局机关学习实践科学发展观集体学习内容，县卫生局、卫生监督所领导带头对《食品安全法》进行专题学习。通过专题学习、案件讨论、业务培训等形式，开展食品安全法律学习。县卫生监督所还开展《食品安全法》“早学、早懂、早知”行动，为实施《食品安全法》做了精心准备。二是广泛宣传，营造氛围。利用p卫生监督网站、广播、电视、报刊等媒体，全方位、多层次、立体式开展《食品安全法》宣传工作。县卫生监督所还深入开展了食品安全知识“进学校、进社区、进农村、进企业”宣传活动，在盘龙广场、城乡社区及集贸市场设立集中宣传咨询点，为群众发放宣传资料，接待群众咨询，张挂《食品安全法》宣传横幅和展板，为餐饮单位配发《食品安全法》宣传画400张、餐饮食品生产经营从业人员教材XX余本、《食品安全法》及其《实施条例》读本3000本、食品安全承诺书600件，广泛普及《食品安全法》，为贯彻《食品安全法》营造了良好氛围。三是开展培训，提高能力。强化执法人员、企业负责人和从业人员三个层面的培训。县卫生监督所举办了全体卫生监督员《食品安全法》专题培训班，请专家对《食品安全法》进行全文解读。派员参加省市举办的《食品安全法》专题培训班。与县教育局、学校联合举办全县学校负责人卫生知识培训班和食堂从业人员培训班，对食品安全知识进行专题讲座，督促各级各类学校开展食品安全教育课，把食品安全法宣传工作落实在学生课堂上。将食品安全知识纳入“农村公共卫生项目”，县卫生监督所采取集中或面对面地培训食品卫生管理人员和从业人员1800多人，为贯彻实施《食品安全法》奠定了良好的执法基础。
(二)增强食品安全责任意识，主动做好《食品安全法》实施后的职能调整协调工作。
一是抓好窗口询导工作。县卫生行政许可窗口安排专人负责做好《食品安全法》实施宣传咨询工作，对食品安全监管制度新变化、新内容进行解释说明，就《食品安全法》实施后餐饮服务许可的办事制度和程序进行事先告知，保证了《食品安全法》有序实施。二是抓好档案的完善规范工作。对590多户餐饮消费领域单位纸质和电子分户档案进行规范完善，为以后餐饮食品安全监管职能调整移交工作做好了准备。三是抓好部门协调工作。在县政府的主持领导下，卫生和质监、工商等部门进行多次协调，明确了职能调整期间各监管部门职责，防止了监管空白，保证了《食品安全法》实施后食品安全监管工作的连续性、稳定性和有序性。四是抓好开展食品安全综合协调的准备工作。准确把握当前食品安全形势和任务，紧跟政府职能调整工作步伐，理清思路，转变观念，适时调整工作重点、思路和方法，总结30多年来食品卫生监督执法经验，积极探索卫生部门贯彻落实《食品安全法》的抓手和载体，参加了省卫生厅食品安全职能调整业务培训，为加强食品安全综合监督体系建设，履行食品安全综合协调职能体制机制建设做了调研和必要的准备。
(三)依法履行食品安全监管职责，认真做好职能调整期间餐饮食品安全监管工作。
我县现有各类餐饮服务单位590家，从业人员约1800余人。其中大中型餐饮店26家、小餐饮店322家、农家乐132家、学校食堂36家、托幼机构食堂32家、企事业单位职工食堂42家（包括乡镇政府食堂等内部未发证的食堂）。两年来，我们重点抓了以下工作：
一抓重点食品。我们把餐饮店的凉菜(熟肉制品)、食用油等作为监督重点，加强“五个专”和索证登记管理，把好采购关。按省卫生监督局的年度抽检计划要求，对28家餐饮服务单位的大米、9家火锅店的火锅底料、集中消毒的餐具进行了抽检，检测结果均符合卫生标准。 二抓重要节日。五一、国庆、中秋、元旦、春节等传统节日期间，及时召开餐饮等单位负责人会议，部署落实节日的食品安全及食物中毒预防控制工作，加强卫生监督检查。三抓重大活动。在全县的重要会议、重大活动、省部级领导来磐调研、学生中高考及各项重大活动期间，对供餐单位食品原料、制作过程、餐具消毒等重点环节实施全程动态监督。特别是在第四届药交会期间，我局集中执法人员对宾馆、饭店、学校食堂、旅游景点、车站、农家乐等重点地区的食品安全进行了拉网式检查，有效地防范了食品安全事故发生。四抓应急处置。建立健全了突发公共卫生事件应急处置机制，并定期开展突发公共卫生事件模拟演练，为处理各类公共卫生事件奠定了基础。在“问题奶粉”清缴工作中，迅速出击，对全县590家餐饮单位开展专项检查，签订责任承诺书;开展地沟油、问题乳品清缴、食品添加剂、一次性塑料餐盒等专项整治，为稳定社会秩序、促进经济发展发挥了作用。五抓主体责任。实行餐饮食品安全管理员制度，严格落实餐饮食品经营者责任。围绕“放心餐桌”，狠抓食品原料采购索证登记制度和台帐管理制度落实，督促餐饮单位改善了食品冷藏保鲜、清洗消毒、餐具保洁、专区专间等卫生条件，指导餐饮单位进一步健全完善内部卫生质量管理控制体系，实行每日环境卫生清洁制度和定期环境卫生检查制度，强化行业自律管理，试行诚信单位建设，增强诚信服务意识，督促餐饮单位负责人切实落实食品安全第一责任人的责任。六抓执法合力。与工商、质监、经贸等联合开展定点屠宰、熟食品等联合整治活动，增强执法合力。七抓专项整治。深入开展“地沟油”、食品添加剂、问题奶粉、校园环境等专项整治活动，从证照管理、经营环境、食品原料、熟食凉菜、操作卫生、餐具消毒等六个方面对餐饮业进行重点整治。八抓量化分级。到XX年底，全县餐饮业全面推行食品安全监督量化分级管理，有3家单位通过省食品药品监督局考核验收，获得a级卫生信誉等级，8家单位获得b级食品卫生信誉等级，428家单位获得c级食品卫生信誉等级。
XX-XX年，我县共立案查处餐饮食品安全违法案件17起，罚没款14.6486万元，吊销许可证1家，有力地打击了违反《食品安全法》行为，保障了消费者的合法权益，维护了法律的严肃性。
三、存在的问题和分析
㈠职能调整不到位。《食品安全法》颁布实施已有两年多时间，省级层面的餐饮监管职能已正式移交食药监部门，而市县级仍在卫生部门。法律规定与实际监管职能的分离，基层执法机构既要应对来自省级卫生行政部门对公共场所、职业卫生、医疗卫生等监管工作的倾斜调整，又要应对来自省食药监部门加强食品安全工作部署，导致卫生行政执法机构对餐饮业的监管力不从心。基层食品监管职能调整呼声大，却迟迟不到位，特别是食药监与卫生部门的职能交接问题，比较突击，影响工作。
㈡食品安全意识淡薄。餐饮业从业人员多为下岗职工、进城务工农民、低收入弱势群体，食品安全知识缺乏，法律意识谈薄，饮食安全监管纠而复生，难度较大。由于近年旅游经济的快速发展，农村餐饮占全县餐饮比例从XX年的33%提升到XX年的50%，点多、面广、部分农民卫生习惯差，加之监管力量不足，城乡结合部和农村食品安全监管形势比较严峻，餐饮安全监管能力有待进一步提高。
㈢社会投入相对不足。近年来，我县对食品安全监督管工作投入历年增加，对工作开展起到很好的保障作用。但我县餐饮食品安全工作中，还是存在两个方面的投入不足，监管部门压力大：一是监管技术力量投入不足，监管部门缺乏先进的监管监测设备，缺乏必要的技术支撑，许多检测项目还得外送省市有关部门。二是社会餐饮行业投入不足。由于我县经济现状，社会力量对餐饮业投入相对不足，大中型餐饮店上不了规模和档次，小型餐饮店更是设施简陋，食品安全管理跟不上社会发展需要。由于现在的餐饮业都是个体经营，政府除了税收，很少对餐饮业投入。但从社会稳定和保障人民安全的角度出发，政府投入显然不足。从历年监管情况看，社会上反映强烈的非食用物品、添加剂等问题，在我县并不突击。在我县，引起食品安全事故的，集中反映在餐饮经营场所狭小、设施简陋、从业人员卫生意识差、操作不规范等方面。
㈣监管力量不足。县卫生监督所现有工作人员16名（其中一线监督员10名），监管职能除了餐饮食品安全以外，还要承担医疗卫生、职业卫生、放射卫生、公共场所、饮用水、化妆品、消毒产品、传染病防控等监管任务，显得监管力量不足，技术人才缺乏，技术装备落后，人员结构不合理。如果做到一部法律一支队伍，才可能真正实现监管有力。
㈤基础条件相对较差。第一，表现在小餐饮店。我县城区小型餐饮单位的经营户占全县餐饮经营单位的50%，而小型餐饮单位的经营户多数是社会的弱势群体，因为受经济条件的限制，卫生设施投入较少，与现行的餐饮卫生要求差距很大，虽然经过严格准入和以前多次整治已有不少改进，但要在短期内根本性地改观还有很大差距，安全隐患大。第二，托幼机构食堂相对较差。全县有42家托幼机构设有食堂，除了县实验幼儿园、冷水幼儿园等几所托幼机构的食堂条件较好，大部分幼儿园的食堂条件、设施十分简陋，供餐简单，伙食水平低。
㈥流动摊贩监管缺失。流动饮食摊贩的管理涉及城管、卫生、工商、环卫等部门，在没有明确的“划行归市”前提下，设摊地点和“上下水”成为主要问题，即流动饮食摊贩未取得相应的“设摊权”和基本的“上下水”设施（自来水和排放污水），后续的管理根本没法跟进。由于从事流动饮食摊贩的从业人员特殊性，单纯靠取缔，可能会造成更大的社会问题。
㈦体检培训缺乏力度。XX年6月1日《食品安全法》实施后，从业人员健康体检、食品安全知识培训由强制性条款过渡到企业义务性条款后，缺乏相应的罚则，缺乏监管力度。各监管部门对从业人员体检、培训制度的执行各不相同，出现各自为阵、政出多头的体检培训管理局面。目前，我县只有餐饮行业继续实施每年体检培训制度。
㈧法律条文需要完善。《食品安全法》在食品安全制度、处罚力度等方面有了很大加强。但在两年的执法实践中，我们也感到该法有需要完善的地方，主要体现在法律义务需要法律执行力的保障，如生产经营过程的要求（27条）、从业人员培训（32条）、从业人员体检（34条）、食品添加剂的使用（46条）、食品安全事故（71条）等，法律只规定了义务，没有罚则，导致出现了违法行为却没有制裁措施！特别是在餐饮食品安全监管中，过程性的卫生要求显得特别重要。由于缺乏相应的罚则，小餐饮店的环境卫生、厨房卫生很难得到根本性治理。
四、今后工作及建议
p餐饮业是加快p突破发展，增加收入、大力发展第三产业的重要组成部分。呼请县人大、县政府等各级领导，一如既往地重视食品安全监管工作，尽快依法调整落实工作职能，增加投入。我局将不断创新思路，围绕社会和群众关心的问题，突出重点，落实责任，会同有关部门进一步规范食品经营活动。
1.加强食品安全法律宣传，落实业主责任，提高社会公德。结合开展公共卫生进社区、进农村活动，采用面对面咨询、发放健康宣传资料等多种方法进行食品安全知识宣传和教育，调动广大消费者参与食品安全管理的积极性和创造性。继续加强从业人员卫生法律和卫生知识培训，提高从业人员的卫生知识水平和规范操作能力。继续加强餐饮业食品安全管理员制度建设，加强食品安全管理员培训。在餐饮行业开展诚信建设，提高社会公德，提倡“开良心店、做良知人、赚良心钱”。
2.严格餐饮业准入制度，提升餐饮店硬件条件。根据《餐饮服务许可管理办法》的规定，按照餐饮服务提供者的业态和规模实施分类管理，规范餐饮服务许可工作。从规模、场所、设施、人员等方面严格把关，严格准入。建立餐饮服务许可信息和档案管理制度，定期公告取得或者注销餐饮服务许可的餐饮服务提供者名录。力争通过两到三年的时间，使全县的餐饮行业卫生状况得到明显提升。
食品卫生监督制度范文6
1、食品卫生监督管理与行政不作为责任
食品卫生直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，在建国初期，我国就实行了食品卫生监督制度，先后制定颁布了《食品卫生管理条例》和各类食品卫生标准及管理办法。现行的《食品卫生法》是于1995年10月颁布的，该法的第1条就指明了立法宗旨在于“保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体质”。《食品卫生法》第33条也规定了食品卫生行政部门的职责，包括对违反该法行为的监督检查，并规定“对食品中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制措施”。
在汤山事件中，中毒者系因服食油条、豆浆、烧饼等源自和盛豆业连锁店的早餐而中毒乃至致死的。根据《食品卫生法》第39条的规定，应责令和盛豆业连锁店停止生产经营，销毁导致食物中毒的食品，并处以罚款，吊销卫生许可证。另外如果查实该案确系故意投毒所致，那么投毒人实施了危害公共安全的投毒行为，并造成公私财产遭受重大损失与人身伤亡的严重后果，符合投毒罪的构成要件，依照《刑法》第115条的规定，应对投毒人处以10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
同时据人民网、新浪网多家媒体报道，汤山事件的第一批中毒者是于14日清晨四点五十分送到八三医院的，五点多钟八三医院的医生已多次挂110电话报警，但和盛豆业连锁店的豆浆、烧饼等一直卖到将近早晨七点，早上八点公安部门才派人查封该店。三个小时的时间，本可挽救多少不必要逝去的生灵，本可避免多少中毒事件发生。笔者认为，面对中毒事故这一威胁汤山全镇居民的紧急事件，汤山镇公安、卫生等行政部门没有在合理的时限内，及时采取处理措施，并因不作为状态的持续，导致违法销售食品的现象持续，产生了对居民的更大损害，因此应当追究其行政不作为责任。不仅应追究公安、卫生等行政机关工作人员的政纪责任，还应追究行政机关的不作为赔偿责任。（理论探讨参见周佑勇：《论行政不作为》，《行政法论丛》第2卷，第272页）
2、从“毒鼠强”看对高毒剧毒农药的规制
