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门店运营管理办法范文1
一、市餐厨垃圾无害化处理和资源化利用的现状和取得的成效
近年来，随着经济建设的快速发展和人民生活水平的不断提高，城市餐饮业日益繁荣，餐厨垃圾产生量也不断增加。据统计，市区内现有餐饮单位3000余家，日产餐厨垃圾150吨左右。过去，由于缺乏对餐厨垃圾的规范管理，产生的餐厨垃圾大部分被私自运往城郊农村直接用来喂饲牲畜，一部分混入其他生活垃圾被填埋处理，还有一部分被排入城市下水管网。更有一些不法商贩利用回收的餐厨废弃油脂和从城市管网中清掏的“地沟油”提炼再生油脂，通过各种途径又流入食用油市场，对人民群众的身心健康造成了极大危害。此外，在餐厨垃圾自行收运、处置过程中造成的撒漏、倾倒等问题，也给城市环境带来了极大的影响。餐厨垃圾的无序管理和由此带来的一系列问题，曾一度成为社会关注、群众反映强烈的热点问题。为了加强对餐厨垃圾的规范管理，净化城市环境，保障人民群众饮食安全和身体健康，提高餐厨垃圾无害化处理、资源化利用和产业化发展的能力和水平，年，市委、市政府把餐厨垃圾处理项目作为为民办实事项目之一，纳入城市重点项目建设的“总盘子”，按照“政府主导、企业参与、市场运作、产业发展”的思路，采取市场化运作，由洁神环境能源产业有限公司投资5100万元，建成了日处理能力200吨的餐厨垃圾处理中心。该项目由收运系统、蛋白饲料生成系统、生物柴油生产系统、污水处理系统、废气处理系统以及计算机自动控制系统组成，可以将餐厨垃圾进行自动分类分离，经无害化处理后，生产出高蛋白饲料母料和高洁净的再生能源—生物柴油，并获得了七项国家专利。目前，该公司与本市3000多家餐饮单位签订了餐厨垃圾收运、处置协议，日均收运处置餐厨垃圾120吨左右，累计收运处置餐厨垃圾11万吨，生产蛋白饲料6788吨、生物柴油173吨，基本实现了全市餐厨垃圾的无害化处理，餐厨垃圾资源化利用率达到99%左右。
餐厨垃圾处理项目的建成运营，填补了我市餐厨垃圾无害化处理的空白，使我市的餐厨垃圾收运、处置工作从无序状态逐步走上了规范化的轨道，在餐厨垃圾资源化开发、循环式利用方面迈出了可喜的一步，也在解决社会关注、群众反映的“地沟油”、“泔水猪”等问题上取得成效。该项目作为市委、市政府为民办实事项目，对于保障人民饮食安全和身体健康、改善城市环境卫生面貌、保护城市生态环境、提升城市整体形象等方面发挥了重要作用，社会效益和环境效益十分显著。这几年，先后有全国300多个市（县）政府、大中院校和相关企业专程来我市考察学习餐厨垃圾无害化处理和资源化利用项目的成功经验。
二、市加强餐厨垃圾管理的主要做法
城市餐厨垃圾管理涉及到千家万户的切身利益，做好餐厨垃圾收运、处置工作是关乎人民群众身体健康、保护城市环境的大事。近年来，市政府在加快餐厨垃圾处理项目建设的同时，坚持“建管并举”的原则，采取积极有效措施，多管齐下，建立了社会化、法治化、长效化的工作运行机制，全力为餐厨垃圾处理项目做好保障工作，不断推进餐厨垃圾处理的无害化、资源化、产业化发展。
（一）建立健全了餐厨垃圾管理法规保障体系
为了确保我市餐厨垃圾处理项目能够顺利、有效的实施，年10月，市政府根据国家相关法律法规，结合实际，制定出台了《市餐厨垃圾管理办法》，使我市餐厨垃圾管理从无序状态步入规范化轨道。年11月，在省、市人大的高度重视和大力支持下，颁布实施了《市餐厨垃圾管理条例》，作为国内首部餐厨垃圾管理方面的地方性法规，从根本上解决了我市餐厨垃圾管理的法律瓶颈问题，使餐厨垃圾管理工作“有法可依”。
（二）加强了对餐厨垃圾处理项目的宣传工作
餐厨垃圾处理项目建成后，市利用各级各类媒体，对餐厨垃圾处理项目进行了大力的宣传，努力提高我市餐厨垃圾处理项目的影响力和知名度。并采取《通告》、设置宣传栏、发放宣传资料、入户宣传等形式，向广大市民特别是餐饮从业人员广泛宣传了餐厨垃圾流失的危害性，实施餐厨垃圾集中处置的重要性和必要性，以及我市餐厨垃圾管理的法规规章等，不断提高市民群众的参与意识和从业人员的守法意识。另外还专门开展了对城郊农村养殖户的宣传教育工作，鼓励养殖户采取集约、科学的养殖方式，摒弃用餐厨垃圾、泔水饲养牲畜的传统养殖陋习，从而杜绝“垃圾猪”、“泔水猪”等问题。同时，积极畅通对餐厨垃圾管理的监督渠道，通过新闻媒体、政府网站和公告栏等载体，向社会公布了餐厨垃圾收运监督举报电话和处置企业的信息，鼓励市民积极举报非法收运处置、随意倾倒餐厨垃圾等违法行为。通过广泛深入的宣传，我市餐厨垃圾处置工作基本形成了“人人知晓、单位自律、社会共管、全面监督”的良好氛围。
（三）实行了餐厨垃圾处理特许经营制度
根据《建设部市政公用事业特许经营管理办法》、《省市政公用事业特许经营管理条例》和《市餐厨垃圾管理条例》的有关规定，市政府通过公开招标，由符合特许经营条件的洁神环境能源产业有限公司对市辖区内餐厨垃圾收运处置实行独占性经营，并要求该企业配套先进的餐厨垃圾收运设备，建立专业化的收集运输队伍和规范化的管理体系，确保我市餐厨垃圾收运处置工作的规范统一。
（四）全面推行了餐厨垃圾管理责任制
为了落实监管责任，市政府成立了以分管副市长为组长的餐厨垃圾管理工作领导小组，明确了各级政府和城管、环保、食品药品、质监、卫生、工商、农牧等13个部门以及餐厨垃圾处置企业的职责任务，实行了餐厨垃圾管理责任制。并对城区内食品加工、饮食服务、单位供餐等情况进行了拉网式调查，建立了详实的餐饮单位状况、餐厨垃圾产出量等信息资料库，为做好餐厨垃圾管理工作提供了第一手资料。城区政府、餐厨垃圾处置企业分别与各餐饮单位签订了管理责任书和收运合同书，对餐厨垃圾监管单位、收运处置单位、产生单位的责任义务和相关处罚标准以及餐厨垃圾收运处置的具体时间、方法、要求等都进行了详细的规定，保证了餐厨垃圾集中收运、处置工作的有效实施。
（五）全力做好餐厨垃圾收运处置工作
餐厨垃圾处理企业免费向餐饮单位配备了4000余个餐厨垃圾专用收集容器，购置了20台专用收集车，采用定点、定时和巡回流动相结合的方法，进行全天候、全覆盖的收运。在收运过程中实行了餐厨垃圾产生、收运、处置五联单制度（产生单位、收运单位、处置单位以及市、区行政主管部门各一联），有效加强了各环节间的相互衔接和监督，保证了餐厨垃圾及时收集和妥善处置。市政府相关部门加强了对餐厨垃圾处置企业的监管，定期检查收运处置台账，对餐厨垃圾收运处置数量、终端产品质量和废渣废水环保标准等实行严格监控，防止了餐厨垃圾收运处置企业违规作业。
（六）大力开展了餐厨垃圾集中整治活动
为确保餐厨垃圾集中处置工作的顺利开展，餐厨垃圾处理项目运行后，政府各责任部门建立了联动机制，抽调专人组建了联合执法组，对全市餐厨垃圾产生单位实行全天候监控和检查，严厉打击非法买卖、收运餐厨垃圾，非法加工提炼动物饲料和“地沟油”以及随意倾倒餐厨垃圾等违法行为。共查处非法运输餐厨垃圾车辆800多辆（次），查处随意倾倒和不按规定处理餐厨垃圾的餐饮企业400余家，取缔了市区内及近郊大部分非法收运、加工餐厨垃圾的窝点，基本堵塞了餐厨垃圾外流的通道。年7月，国务院办公厅《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》下发后，市政府高度重视，统一部署，由城管、工商、卫生、农牧等8个部门组成联合整治组，集中开展了为期6个月的非法回收利用废弃油脂和经营使用“地沟油”专项整治活动，共查处违法处理餐厨垃圾的餐饮单位79家，非法收运餐厨垃圾114起。查处“泔水猪”养殖户40家，城区周边“泔水猪”养殖户基本取缔。取缔炼制“地沟油”窝点10个，收缴“地沟油”39吨，并依法对2家未取得特许经营权而从事废弃油脂收集、收购的企业由洁神环能公司兼并管理，杜绝了“地沟油”的非法加工和销售行为。年，市政府又结合国务院食品安全委员会、公安部开展的严厉打击“地沟油”违法犯罪专项行动，了《进一步加强餐厨垃圾管理工作的通告》，进一步加大了餐厨垃圾收运处置专项整治力度，查处私自处置餐厨垃圾的餐饮门店40家、非法收运餐厨垃圾10起，查扣餐厨垃圾4.5吨。取缔“地沟油”窝点3个，收缴废弃油脂66吨，从源头上做好打击“地沟油”的工作。
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【关键词】逆向物流 医药行业 问题 措施
一、逆向物流的定义
一个完整的供应链除了正向物流外，还有逆向物流。对“逆向物流”（Reverse Logistics）较早的描述是由美国学者Lambert和Stock在1981年提出。而后，在1992年，Stock给美国物流管理协会（CLM）的一份研究报告中指出：“逆向物流是一种包含了产品退回、物品再生、废弃处理等流程的物流活动。在此基础上。美国物流管理协会对其进行了规范性描述，即“逆向物流通常用于描述再生、废品处置、危险材料管理、具有更广泛的视角，涵盖所有的资源节约、再生、替换、材料再利用和废弃物处理等物流活动。
二、医药行业逆向物流概述
1.医药行业逆向物流的定义
药品是一种特殊的商品，所谓“药品的逆向物流”，是指药品在物流过程中，由于药品的物流错误、商业退回、而失去了明显的使用价值，但这些药品还存在再利用的潜在实用价值，药品企业为这部分药品设计一个逆向物流的系统，使其具有再利用价值的药品循环利用的活动。
2.医药行业逆向物流的必要性
在当今资源紧缺的竞争环境下，医药行业逆向物流的出现，将使得该行业从根本上节约成本、提高顾客满意度，更重要的是，避免由于药品事故的发生，危害人民群众的安全。
三、医药行业逆向物流中存在的问题及障碍
1.我国药品逆向物流的现状
药品逆向物流主要包括退货逆向物流与回收逆向物流。药品的退货逆向物流主要包括：1政府行政部门要求停止销售的医药相关产品；2.顾客投诉：出现药品质量问题、如外观、色泽、口味等与正常药品有差异或者药品局部变质，药品超过有效期、说明书不规范等；3.配送中心或门店退回：药品配送运输过程中出现差错导致的货品短缺等；4.厂商主动要求撤回；如出现药品质量问题、更换包装或市场策略等5.商业退回：主要是药品经营公司因药品滞销积压。
2.我国医药行业逆向物流中存在的问题及障碍
（1）政府对医药行业逆向物流系统的管制与激励力度不足
政府是对逆向性物流采取有效控制的主体，政府制定的宏观政策是逆向物流顺畅进行的有效保证。2007年12月，国家颁布实施了《药品召回管理办法》，可以说，这无疑是完善我国药品市场管理制度的重要举措，对药品实施监控管理有很好的规范作用，在尽量减少药品的安全隐患和对消费者的损害的同时，还能够有效维护药品生产经营企业的利益。但是，截至到目前，还没有相关法律规范公民处理家庭过期药品的行为。
（2）医药行业逆向物流系统的不完善
近几年来，很多企业都纷纷致力于药品正向物流系统的建立，投人了大量的资金，也培养了大量的人才，同时也取得了较大的成效。
但对逆向物流的认识和重视程度不够。因此，大部分药品企业都缺乏一套行之有效的逆向物流系统，其中起关键作用的生产信息系统和运营管理系统尚不完善。有时候造成了退货和回收困难及混乱的局面，在药品退回到企业或回收后，如不能很好的对其进行管理，就会给企业造成较大的损失。企业整个药品逆向物流系统不能得以有效的运行，亦难以达到挖掘新的利润源、增强客户满意度及提升企业形象等目的。
四、发展医药行业逆向物流的建议及对策
1.政府部门加强管制，采取有效的激励措施
虽然，逆向物流的概念引人我国较晚，但还是得到了国家的高度重视。国家药品监督管理局相继颁布了《药品经营质量管理规范》、《药品经营质量管理规范实施细则》以及《处方药和非处方药分类管理方法（试行）》等一系列配套法规，监督和指导药品经营企业的管理。
2.加强对药品逆向物流系统的建立与管理
（1）从企业的外部考虑，设置专门的逆向物流回收中心是节约型逆向物流的最佳选择。处理过程标准化，既可以节约处理时间和成本，又可以汇集企业信息，有利于产业发展。
（2）企业的内部着手，首先，加强企业逆向物流信息系统建设。
准确、及时的信息有利于帮助管理者分析、处理逆向物流过程中的问题。其次，加强对逆向物流网络的规划。合理的网络规划过程中要以节约能源、减少环境污染、节约成本为目的，防止二次污染。最后，加强对逆向物流系统的结点管理，减少不必要的运输过程，加强库存管理。
3.从源头提高产品的回收活性，加强对过期药品回收的管控
在生产这一环节中就要致力于绿色设计、绿色加工、绿色生产和绿色包装，在制造环节中进行深度挖掘，强化逆物流化管理。同时，鼓励强化定点回收制度，开展定点回收过期药品制度，有利于民众自觉参与回收工作。首先可以缓解药监部门大范围回收过期药品的压力。其次，也使企业可以借助回收过期药品的契机，在社会上树立良好的企业信誉。
4.药品企业采用逆向物流外包模式
目前，UPS、联邦快递等目前均开展了逆向物流业务，如果医药生产企业将医药逆向物流外包给具有资质的并且是专业的第三方物流公司，那么将有利于企业集中精力在核心业务上，从而增强企业的战略竟争优势。由于外包服务的专业化运作，又将为药品企业提供更高的服务质量。
参考文献：
门店运营管理办法范文3
一、我省饭店业发展的基本格局
改革开放以来，浙江的饭店业以迅猛的速度发展壮大，饭店供给量的年平均增幅在15%以上。至2005年底，浙江省共有各类住宿设施17500多家，客房数63万多间，其中星级饭店1002家，客房10万多间。星级饭店中有五星级16家、四星级88家，三星级300家，二星级514家，一星级84家。这些星级饭店星罗棋布在浙江省各市、县和景区。在星级饭店结构上，高星级饭店占10.4%，以三星级为代表的中档饭店占29.9%，低星级饭店占59.7%。星级饭店特别是高星级饭店代表着浙江省饭店业发展的最高水平，这些饭店档次高、规模大，服务规范，虽然数量不占多数，但是饭店经营业绩却举足轻重。同时，对我省旅游接待设施的水平、对饭店服务的规范及发展的趋势有着引领和示范作用。
面对蓬勃发展的浙江旅游业，浙江的旅游管理部门积极引导饭店业的健康、有序发展，在顺应浙江经济快速发展的宏观形势下，科学规划饭店布局，积极调整饭店结构。形成了全省范围内各大、中、小城市和主要旅游线路上的星级饭店网络，大大提高了各地的旅游综合接待能力和服务水平。一个能满足不同客源需求的星级饭店布局体系已基本形成。
与此同时，绝大多数社会旅馆、小型饭店、招待所等作为非星级饭店的主力，基本上处于饭店业中低端层面。作为旅游饭店行业的组成部分，在接待国内大众旅游者方面起着一定的积极作用。但是，这些饭店虽然价格低廉，但设施简陋，服务质量低，环境卫生不尽如人意，营销能力也较弱。随着旅游业规模不断扩大，整体水平的提升，这部分住宿设施的改造、服务规范、质量提升任务日益突显，具有经济型饭店改造提升的发展空间。
饭店业在西方国家经历几百年的发展历程，如今已形成了比较完善的业态格局，经济型饭店是发达国家饭店业市场中为普通大众消费者服务的中低端层面的饭店业态，以中低档价格，提供中高档产品为特征。我省饭店业经过旅游涉外饭店、星级饭店的快速发展，也开始向多类型、特色化发展转型。自2000年以来，开始引入西方经济型饭店概念，并逐步形成一种崭新的饭店业形态，其高速的发展态势和网络布局的延伸，已经引起了有关方面的关注和高度重视。加强对经济型饭店的调研，把握好发展方向也越来越成为旅游行业管理部门的重要任务。
二、经济型饭店的特征和优势
人们对经济型饭店的普遍认识是指，以大众旅行者和中小商务者为主要服务对象，以提供客房为唯一或核心产品，价格低廉，服务标准，环境舒适的饭店企业。它不同于高星级饭店，也不同于社会旅馆，是性价比较高的现代饭店业态。
（一）经济型饭店的特征
现代经济型饭店，并非价低质次的住宿设施。就目前我省住宿设施的水平而言，虽然经济型饭店属中低档饭店的范畴，但并不是所有的中低档饭店都称得上是经济型饭店。而是专指具备国际接待水准，提供有限服务，适合日益发展的大众需求的现代住宿设施。其基本特征表现为以下几个方面：
1供给
经济型饭店的产品具有有限性。经济型饭店紧扣饭店的核心价值——住宿，以客房产品为核心，剪除了其他非必需的服务，从而大幅度削减了成本。连锁的经济型饭店，工程设备维护、保养、安保、洗衣服务、清洁等，一般都采用专业化安排，尽可能地降低成本。一般来说，经济型饭店只提供客房和早餐(Bed&Breakfast)，一些有限服务饭店还提供简单的餐饮、商务、健身和会议设施。
2消费
经济型饭店面对的是大众市场，针对的是大众消费群体中有一定消费能力同时又有一定服务质量要求的客源。以对价格敏感的国内旅游者、中小商务客人为主，还包括一些国外自助游客和商务散客。这部分群体对价格和舒适度有较高的要求，追求较高的性价比。
3服务
经济型饭店提供的是相对于中高档饭店的全套服务（Full-Service）中的有限服务（Limited-Service）,主要体现在以提供住宿服务为主。服务虽然有限，但特色鲜明，有质量保证，不失服务的优质性。经济型饭店非常强调客房设施的舒适性和服务标准化，具有清洁卫生、舒适方便的特点，这与现存大量的社会旅馆、招待所等有着本质差别。
4价格
经济型饭店以经营管理上的低成本为依托，实现特定市场区域内的适中或低价位。相对于高档饭店动辄成百上千元的房价，经济型饭店的价格一般在人民币300元以下，一些青年旅舍和汽车旅馆只有一二百元左右甚至几十元。
5营销
经济型饭店较多的是采取连锁经营的方式，通过连锁经营达到规模经济，提高品牌价值。主要是通过预订销售网络，帮助各连锁店控制并引导客源流向。饭店通过建立供应商、旅行商、客户等信息档案和VIP客服系统，实现各连锁店在网络平台上的信息共享、资源共享、客源共享和相互预订。
由此可见，经济型饭店完全区别于面向社会高消费阶层的全面服务高档饭店，是一种服务大众阶层，满足一般大众旅游者、商务人员的旅行住宿产品设施。因此，经济型饭店不是一般意义上的中低档饭店，其实质是中低档饭店的提升，是饭店产业低端层面的一次革命。
（二）经济型饭店的发展优势
浙江省是旅游大省，资源丰富，产品齐全，近几年来，每年要接待约1亿多人次的国内外旅游者。随着我国经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，旅游业进入了一个规模不断扩大，品质不断提高，需求更趋多样化的时代。多样化的旅游需求迫切要求有多样化的饭店产品去适应。经济型饭店正是顺应市场需求变化，人们生活方式、旅行方式变化而产生的全新饭店经营模式，并显现出蓬勃发展的势头。与星级饭店相比，它摒弃了星级饭店豪华的大堂、利用率不高的配套设施，重点建设标准化客房、停车场和小型餐厅，不再安排康乐健身和商务会议设施。与一般社会旅馆相比，它选址合适，交通方便，服务标准，尽量满足客人最低入住要求，最大限度节省成本，同时保证环境、卫生状况良好，让客人满意。相比较而言，经济型饭店发展的主要优势有：
1投入少，见效快
经济型饭店与星级饭店相比，其投资额明显节约许多。一般而言，一家经济型饭店所需房产建筑面积为3000平方米左右，投资者可以通过长期租赁房产或进行旧房改造建设，投资额约为500万元左右，相对星级饭店来说，投资额要明显减少，成本回收期大大缩短。同时，经济型饭店以其优质的客房产品迎合了大量商务人士和旅游者的需求，据统计，客房平均出租率一般可维持在70％以上，经济效益相当可观。
如杭州某品牌经济型饭店，租赁了3000余平方米的物业，年租金仅为100万元（每天租金约为1元/平方米），装修改造投入230万元，改造后共有客房98间。2005年该饭店平均出租率为96%，平均房价187.70元/间·夜，全年客房营收600余万元，当年基本收回投资。
2经营成本低，风险小
经济型饭店由于减少了大量的配套设施，一些专业化的维护由专门的配套企业完成，经营成本大为降低。特别是在用工制度上，更是采取极为节减的方式。如上例中的杭州某品牌经济型饭店用工仅为19人（餐饮区域除外），每年的人工总成本约为40万元。
据调查，经济型饭店能以房间的数量优势和连锁饭店的数量优势获得大量客人，并且以会员制方式留住客人，进而在连锁店内部进行客流共享。对于一家饭店来说，客房出租率只要达到50％就能保本，经营风险较小。
3选址灵活，便捷即可
和所有商业经营企业一样，经济型饭店的选址相当重要。一般而言，经济型饭店不一定要求设在市中心繁华地段，但必须交通便利，换乘方便，有一定的停车服务场所。如有通往商业区及机场、火（汽）车站的公交线路，出租车方便到达，依托大的购物中心等，即便不在市中心也能取得良好的经营业绩。如宁波“锦江之星”坐落在麦德龙超市附近，自1998年开业以来，第一年客房出租率为70%，从1999年起出租率基本保持在100%。
总体而言，上述优势的存在，是经济型饭店在当前浙江的经济背景下快速发展的内在动力和市场动力。
三、浙江省经济型饭店的发展状况分析
我国的经济型饭店已进入一个快速发展的阶段，据统计，短短几年时间，中国经济型饭店连锁品牌已发展到50多家，已开业饭店数超过600家，已开业房间总数达50000多间，其发展速度之快令人瞩目。浙江的经济型饭店也顺大势而上，迅速涌现。从现状看，我省经济型饭店品牌企业的设立时间都不长，平均为4年左右，但发展很快。据不完全统计，2004年以来，目前国际经济型饭店品牌“速8（SUPER8）”等已相继进入我省，国内比较著名的50多家经济型饭店品牌中有“如家”、“锦江之星”、“莫泰168”等进入，我省“新宇之星”、“假日之星”等近10个自创的经济型品牌也崭露头角。国际知名品牌以国际化、标准化、美誉度和多年积累的高效管理经验为优势，国内自创品牌在建立国内销售网络方面，具有本土化优势，而单体的经济型饭店在与当前的经济水平相适应上，也不乏成长的空间。各类经济型饭店都立足于自身优势，迅速成长壮大。
（一）浙江省经济型饭店发展的基本态势
调查显示，在我省经济型饭店的高速发展中，呈现以下态势：
1经济型饭店在短期内呈现出全方位发展的势态。
第一，国际品牌全面渗透
目前，已有“宜必思（IBIS）”、“速8（Super8）”、“戴斯（DaysInn）”、“快捷假日”等国际知名的经济型饭店品牌进入我省或即将进入，其中“速8”在我省已有十多家饭店，并继续全面扩张，除杭宁温等大城市外，诸暨、瑞安等县市都有了“速8”的门店。预计在五年内我省一半以上的发达县市都可能有国际品牌的经济型饭店。
第二，国内品牌快速推广
以上海锦江集团的锦江之星和上海如家客栈(Homeinn)为代表的国内经济型饭店品牌在我省的市场推广已初见成效。锦江之星已在我省杭州、宁波、绍兴等地发展了7家连锁店；如家在浙江杭州、宁波、绍兴等地发展了8家连锁店。另外尚有莫泰168等国内品牌在浙江快速推广，而且来势迅猛。
第三，省内品牌迅速崛起
经济型饭店的高速发展吸引了众人的目光，许多区域性的投资商纷至沓来，并开始进行区域性的经济型饭店品牌的连锁，至今在浙江省已有10多个经济型饭店品牌，如新宇旅业集团全力打造的连锁饭店品牌——“新宇之星”正成为国内经济型连锁饭店中发展最迅速的新锐品牌之一，预计在未来2~3年内，新宇旅业连锁宾馆总数将达到50家以上，覆盖全国各主要商旅城市；又如宁波南苑商务连锁旅店股份有限公司计划在未来几年内在全国开设200家经济型连锁饭店；此外，浙江世贸饭店管理公司打造的经济型商务饭店品牌——西湖四季都市酒店等也在迅速崛起。
第四，单体经济型饭店发展如火如荼
1前期一些经济型饭店的高额回报，吸引了众多的投资商纷纷涉足经济型饭店领域。有相当部分的房地产商和投资机构转向经济型饭店的发展。许多饭店经营和管理者也跃跃欲试，试图在经济型饭店高速发展的过程中占有一席之地。
2经济型饭店常以利用社会上闲置楼房、厂房改造为主体，走节约型外延扩张之路。由于扩张的急速和低成本的要求，我省大多数经济型饭店的建设以社会闲置楼房改造为主，通过良好的设计和有效的改装，使一些闲置的楼房、厂房变成了一个个整洁的经济型饭店。从投资者而言，减轻了投资成本的压力，缩短了建设周期。从城市而言，也利用了闲置资产，增加了饭店的供应量，改造了城市景观。推进低档饭店之间的有效竞争。
3单体经济型饭店的发展明显快于连锁经济型饭店的发展，短期内集约化发展的难度较大。虽然我省连锁的经济型饭店品牌在快速成长，但由于连锁的政策不到位、房租及加盟费的急剧上扬以及品牌号召力不够等因素的影响，连锁发展的制约因素仍在很大程度上存在。而单体经济型饭店发展自较大，制约因素相对较少。就我省目前的经济型饭店发展的情况看，单体的经济型饭店仍然是市场的主流。
（二）浙江省经济型饭店发展的主要问题
1政策引导不足
目前我国对经济型饭店的理论研究相对滞后，至今未形成明确的概念，内涵也没有统一界定。从政府层面看，经济型饭店发展的产业政策、行业标准和基本规范仍有缺失，缺乏及时有效的产业引导，经济型饭店在发展中存在一定的盲目性。具体表现为：一是投资引导不足，出现了盲目投资的苗头。一般国际上分析，豪华饭店与经济型饭店的比例为3∶7，而我国的经济型饭店约占10%，远远没有达到这一比例，同时由于经济型饭店投资少、见效快，特别是个别饭店成功的效绩吸引了大量投资者蜂拥而至。以致一些投资者简单地把经济型饭店作为高收益投资项目，盲目进入，而无视我省大量中低档住宿设施的存在和作用，容易造成经济型饭店的盲目建设，重复建设。二是服务标准化引导不足，一些饭店价低质次。一些饭店片面理解经济型饭店就是低价饭店，一味强调降低成本，忽视核心产品的打造和服务质量、环境质量的优化，降低服务标准。三是市场信息引导不足。饭店市场是一个充分开放的市场、流动的市场，与当地的经济繁荣水平、旅游业发展水平、商务人员习惯有着密不可分的关系。但经济型饭店获取的信息相当有限，更缺乏必要的市场分析指导。四是对大量存在的低档饭店如何提高品质缺乏引导。目前全省有17500余家住宿单位，其中大多数中低档饭店有可能通过改造提升为经济型饭店或星级饭店，但是缺乏行业培训和指导，影响我省旅游接待设施的整体水平的提高。
2投资回报率趋于降低
由于对经济型饭店投资缺乏动态分析，往往高估其盈利能力。经济型饭店的初期投资者确实可以做到一定程度的低成本扩张，但也将面临巨大的竞争压力。在未来的三五年内，随着大量投资者进入，经济型饭店供求关系将会发生一定的变化，客房出租率和平均房价的下降是必然的趋势。
据调查，杭州市下城区从1999年到2005年新开业饭店340家，其中2005年开业的饭店就达80多家，占6年总数的近四分之一以上；杭州市西湖区2005年新开业饭店也有70家，按照每家宾馆拥有客房60间来算，去年西湖区就新增客房3500间左右。供应量的增加必然导致利润的平均化。同时，经济型饭店过热的投资必然会拉动建设成本的提高。如房屋租赁费、管理费、人工费等成本的成倍提高，降低盈利能力，延长投资回收周期。
大量的中低档饭店通过改造、专业管理得到提升，将加剧与经济型饭店的竞争。一、二星级饭店和部分三星级饭店也将通过改善服务设施，加强经营管理，增强竞争能力。从欧美等国的经验来看，经济型饭店的发展势必会对中低星级饭店造成冲击，但并不意味着取代，中低星级饭店反而会由于竞争的加强而努力提高自身的水平，进而稳定自己的市场份额，给经济型饭店带来一定的竞争压力。
3产品设计特色不够突出，
经济型饭店在产品设计上普遍存在着过于讲究饭店产品概念、忽视产品特色问题，同质化问题逐步显现，并日趋严重。一些饭店片面认为经济型饭店就是低价，就是简单，就是单一。饭店在产品设计时未做市场细分，确定主要客源市场。形成各地饭店千店一面，没有突出当地的地方特色、文化特色和自身的经营特色。经济型饭店变成了低价饭店、简陋饭店，没有在提供核心产品“住宿和早餐”上精益求精。
4经营管理能力不足
经济型饭店的优势在于专业管理、品质保证、价廉物美。但事实上许多经济型饭店管理能力明显不足。一是不善营销。目前我省大量的单体经济型饭店主要依靠建设自己的网站和在e龙、携程等在线平台上进行守株待兔式销售，根据细分市场进行有目的销售能力不足，这已成为许多经济型饭店的最大软肋。二是饭店品质管理有待提高。一些经济型饭店特别是单体饭店的品质管理缺陷明显，如饭店的空气质量、维修保养等。造成价廉物不美。在人力资源管理上也存在人才缺乏，培训不足、费用增加等困扰。三是人才制约突出。经济型饭店在我省的发展历史很短，真正有经济型饭店管理经验的人才少之又少，大多数管理者是从星级饭店、社会旅馆转型或改行而来，专业水平还有待提高。四是员工培训不足。经济型饭店为了减少人工费用，往往要求员工一专多能，有些服务项目也尽可能外包。但对员工缺少必要的专业训练，在劳动效率、工作质量、清洁卫生、维修保养等方面存在诸多的问题。
四、浙江省经济型饭店良性发展的内在要求
随着浙江省经济的高速发展，旅游业规模不断扩大，装修朴素、设施简洁、干净卫生、价位适中的经济型饭店将成为大多数旅游者和商务客人的首选。市场对进一步加快经济型饭店良性发展，也提出了内在要求：
1连锁化
连锁经营是世界饭店业发展的主要模式。据英国一家投资机构对全世界饭店业进行调查和统计，到20世纪末，世界上饭店客房总数的1/6被34家饭店集团连锁经营。如著名的美国“速8”品牌在全球拥有超过3000家门店，我国著名经济型饭店“锦江之星”品牌拥有120家门店。连锁经营的优势在于低成本运作带来的经济效益和统一经营带来的管理便利，饭店连锁经营有利于消费者对品牌的认知，有利于新技术及现代化营销手段的运用，这是连锁经营的经济型饭店与单体饭店竞争的突出优势。
2差异化和品牌化
差异化是一家饭店有别于其他饭店的独到之处，立足于明确的客户群体或独特的需求。目前我省很多经济型饭店定位比较模糊，有些只是笼统地把自费游客和中小商务客人作为自身的目标市场，缺乏客源市场细分和有针对性、差异化的产品。笼统的市场定位和同质化的产品不能有效地吸引顾客，这是经济型饭店参与市场竞争的致命缺陷。而品牌已经成为了一种文化载体，孕载着不同企业或产品的独特优势和丰富内涵。要进一步加快发展，保持可持续经营，就要突破产品高度同质化、个性面貌同一化的束缚，这是我省经济型饭店未来发展的主要方向。
3规范化和标准化
经济型饭店提供的是有限服务，但有限不等于缺陷，简单不等于简陋，同样要求保持规范化、专业化的饭店服务，健全产品质量标准和完整的服务质量保证体系，实施标准化的服务制度和服务流程。经济型饭店的优势就是提供如星级饭店的服务质量及顾客满意度水平，销售中低档饭店的价格。
4可持续发展
在当前建设资源节约型社会的大背景下，符合可持续发展理念的绿色饭店创建活动已成为饭店进一步提升经营管理水平的一种追求，也是取得经济、社会、环境效益多赢的重要途径。我省的绿色饭店创建活动得到了饭店业界的广泛响应，经济型饭店的立意就是突出资源节约，降低成本消费，应积极参与绿色饭店的创建活动，并加强对顾客的绿色消费教育，引导顾客成为资源的节约者、环境的保护者、绿色生活方式的实践者。
五、浙江省经济型饭店发展的几点对策建议
经济型饭店的理念完全符合党和国家倡导的建设节约型社会，发展循环经济的要求，以及崇尚简单，反对奢侈的社会道德观念，也深受广大消费者喜爱。作为服务业中的新生事物，已显示出旺盛的生命力，浙江省是经济强省、市场大省、旅游大省，具备促进经济型酒店健康发展的良好市场条件。应通过政策引导，积极培育、壮大浙江自身的经济型饭店品牌，推动经济型饭店模式向低档饭店延伸，促进低档饭店的改造、规范和提升，实现饭店业整体服务水平的提高。为此，政府在政策和行业管理等各方面要加强对经济型饭店发展状况的研究，积极为经济型饭店的发展提供有力扶持和引导，完善发展的宏观条件，构筑良好的生存和发展环境。
（一）加强经济型饭店的现状分析，明确发展的产业政策和扶持措施
1明确经济型饭店的归类。我省已出台了《浙江省促进中小企业发展条例》并于今年11月1日开始实施。经济型饭店属于中小型服务企业，应将其纳入中小企业的范畴，提高政府的关注度，在宏观政策上与生产型中小企业享受同等扶持政策。
2研究并制定饭店业发展规划，特别是经济型饭店发展规划，并将其纳入地方经济发展规划，作为城市规划的一个组成部分。明确经济型饭店的产业地位，合理布局，形成有序发展的宏观格局。
3研究并制定经济型饭店快速扩张和连锁发展的产业政策。比照我国物流推进连锁经营快速发展的优惠政策，在税收、土地、用工等方面出台产业扶持政策，推进我省经济型饭店的连锁发展，形成一批具有一定规模和品牌效应的经济型饭店集团。从而在整体上推动我省经济型饭店的快速健康发展。
4切实落实经济型饭店融资优惠政策。
经济型饭店应享受中小型企业的资金扶持政策，努力创造良好的投、融资环境，以支持这一新兴产业的健康发展。具体做法包括：
（1）经济型饭店可向政府申请中小型企业发展专项资金，用于设施改造、网络建设等。
（2）商业银行、非银行金融机构应对经济型饭店给予融资的支持，比如简化融资手续、适度降低企业信用等级标准、改变所有制不兼容的约束等；
（3）中小企业信用担保机构应为经济型饭店提供必要的担保服务。
（4）鼓励、引导经济型饭店通过适度提高折旧率来增加其折旧基金，丰富资金来源渠道，提高内部资金在本产业、本企业资金来源中所占的比重。创立研发、品牌保护、网络建设等有利于加快企业自身发展的资金，并在税收上给予一定的优惠和扶持。
5水、电等基础设施政策
为了促进产业结构的调整，国家发展和改革委员会同有关部门制定了一系列有利于鼓励、支持各类行业发展的政策。为了体现政策导向，调整饭店业产业结构，建议对经济型饭店在水、电等基本设施方面实施特别扶持措施，与星级饭店享受同等甚至更优惠的待遇，从而使浙江的经济型饭店在全国率先壮大起来，并发展出更具实力的品牌。
6出台我省饭店业管理办法，明确经济型饭店行业管理的职能及发展的基本规范，创造经济型饭店良性发展的宏观环境。
（二）强化产业引导，促进经济型饭店健康有序发展
经济型饭店作为饭店业中的新业态，在设施上不同于星级饭店全套配备，只提供住宿等核心产品，但在服务上它又向星级饭店看齐，讲究舒适、周全。目前经济型饭店基本上是各自为战，组织化程度低，标准化更无章可循，缺乏有效的行业指导和规范。有效的产业引导是经济型饭店健康发展的保证，旅游行业管理部门应将经济型饭店作为饭店业的一种形态，主动研究经济型饭店发展中的问题，及时加以引导。
1要抓紧对我省住宿业状况进行全面调查，摸清饭店业发展的存量和基本状况，了解经济型饭店状况和诉求，按业态引导中低档饭店稳定发展，防止造成供求新的失衡。现有旅游住宿机构存量80%以上的旅店、旅社、旅馆将是我省经济型饭店的产业基础。要在引进国际著名品牌新建、扩建新的经济型饭店的同时，重点把我省经济型饭店的增长与住宿设施的存量调整真正地结合起来，使我省饭店业经营服务水平得到整体提升。
2要制定经济型饭店设施和服务标准，为经济型饭店的建设和管理提供技术支持。经济型饭店是我省饭店的一种新业态，虽然在设计建造、功能设置、运营管理中都相对较为简洁，但饭店提供的设备是整洁完备的，服务水准的要求也是较高。目前浙江省经济型饭店的发展中出现的一些问题，关键是缺乏标准规范。旅游行政管理部门应尽快研究出台经济型饭店的标准。对饭店安全、卫生、硬件设施和服务标准等做出明确的行业规范，并对其实施认定，促进经济型饭店的良性发展。
3每年定期在调查研究的基础上，公布经济型酒店发展状况报告，正确引导行业建设，避免经济型饭店盲目发展和无序状态。
（三）成立经济型饭店协会或商会，发挥企业代表、行业自律、组织协调等作用，促进和谐发展
1目前我省已有各类经济型饭店品牌20多个，门店100多家，应尽快组建经济型饭店的协会（或商会），制定行业发展工作规则，开展行业协调、行业自律、行业维权、调查研究等工作，及时向政府有关部门反映行业发展中的问题和建议，向业内提供经营管理的经验和教训，开展学习和工作交流，指导经济型饭店健康、有序的发展。
2加强经济型饭店管理人员、一线员工的专业培训，组织开展人才交流，提高行业管理服务规范，促进经济型饭店经营管理水平的提高。
3发挥协会的组织作用，积极开展联合营销，扩大知名度，提升美誉度，做大经济型饭店的蛋糕。
（四）建立合作机制，全面推进经济型饭店集团化、品牌化的建设