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区域经营管理办法范文1
本文作者：罗洪邵毅明工作单位：重庆交通大学
国有公交客运企业营业税按50%比例进行返还，燃油税开征前，免缴车辆路桥通行费。b公共交通服务。主城区常住城镇户口中，革命残疾军人(警察、盲人和70岁以上老年人免费乘坐公交客车;未配备交通车的九年制义务教育中、小学生予以优惠。市政府依据上述免费和优惠群体乘坐公交车辆的IC卡刷卡数据进行补贴。c专项补贴。国家的燃油补贴;2007年开始，公交客运企业普通车更新为中级车，市政府给予每辆车专项补贴3万元;2008年，给予成人月票卡专项定额补贴3000万元;2010年重庆市对主城公交企业的政策性补贴达3．95亿元;自2011年起，对中级车辆更新改造，由市财政技改经费预算中按8万元/辆标准给予补贴［3］。②道路客运国家的燃油补贴;由全市农村客运发展专项资金购买所有农村客运车辆的承运人责任险、乡镇至行政村以及行政村至行政村农村客运车辆的交强险和部分第三者责任险;各区县(自治县人民政府设立本级农村客运发展专项资金，用以配合市级专项资金使用，根据乡镇至行政村以及行政村至行政村农村客运车辆和农村渡运船舶的实际运行和发展情况给予适当补贴。3运营监管①城市公交2006年出台了《重庆市主城区公共汽车客运线路特许经营管理办法》，规范了主城区公共汽车客运线路经营管理;2007年出台了《重庆市主城区公共汽车客运IC卡服务监督管理暂行办法》，进一步规范主城区公共汽车客运IC卡的发行和使用行为;2007年颁布了《重庆市交通委员会关于进一步规范主城区公共汽车客运秩序的若干措施》，旨在规范主城区公交城市公交运营秩序;2009年出台了《重庆市公共汽车客运管理办法》，从规划、建设、经营、乘坐、管理等方面做了详细的规定［4－6］。②道路客运2008年出台了《重庆市道路客运企业安全考核办法(试行》和《重庆市道路旅客运输企业安全服务质量考核实施细则》，规范了道路旅客运输企业经营行为，提高道路旅客运输服务质量，维护道路旅客运输市场正常经营秩序。2009年，为进一步巩固、规范和鼓励农村客运发展，先后出台了《关于加快农村客运发展的实施意见》、《重庆市市级农村客运发展专项资金管理办法(试行》、《农村客运车辆保险购买工作有关问题的通知》等规范性文件。
重庆市先天地理地貌条件不佳(以丘陵、山地为主、基础设施建设发展资金难、施工难。要实现重庆市城乡道路客运一体化发展，须根据不同区县的现实情况及未来发展趋势，对应一体化同一模式下不同的发展阶段，有序实施，梯度发展［7－8］。结合重庆实际情况，将重庆市分为完善发展区域、稳步发展区域、加快发展区域3个发展区域。1完善发展区域主城九区、双桥区、合川区、永川区、璧山县、涪陵区、长寿区、万州区、江津区共计17个区县，人均GDP为43100元［3］，城镇化率平均72．8%［3］，公路交通基础条件良好，城乡道路客运需求旺盛，适于发展城乡道路客运一体化的高级阶段，如表1所示。完善发展区域已经拥有发展城乡道路客运一体化的基础和雏形，针对此类地区以稳定现有市场、强化完善城乡公交系统为目标，推进城乡道路公交一体化运作模式，逐步向城乡道路客运一体化高级阶段迈进，为全市乃至全国树立标杆。2稳步发展区域南川区、綦江县、荣昌县、铜梁县、黔江区、梁平县、万盛区、潼南县、大足县共计9个区县，人均GDP为22200元［3］，城镇化率平均44．0%［3］，公路交通基础条件较好，城乡道路客运需求较为旺盛，客运发展基础较好的区域，适于发展城乡道路客运一体化的中级阶段。该区域已经形成相对独立的城市公交网络和农村客运网络，因此下一阶段将在完善道路网络、站场等基础设施的前提下，以两网融合作为发展重点，推行城市公交与农村客运有效衔接、分级实施的运行模式，实现农村客运相关服务指标向公交相关指标的靠拢，形成城乡紧密衔接的城乡客运一体化网络系统。稳步发展区域城乡客运服务质量建议标准如表2所示。3加快发展区域城口县、巫山县、巫溪县、秀山县、酉阳县、彭水县、丰都县、垫江县、忠县、开县、云阳县、奉节县、石柱县、武隆县共计14个县(自治县，人均GDP为13000元［3］，城镇化率平均30．5%［3］，公路交通发展水平不高，城乡道路客运发展较为滞后，适于发展城乡道路客运一体化的初级阶段。在加快建设道路网络、站场等基础设施的前提下，以推进农村客运网络化为目标，加快形成覆盖城乡、有机衔接的城乡道路客运系统。加快发展区域城乡客运服务质量建议标准如表3所示。
系统研究了重庆市城乡道路客运的现状和相关政策，针对重庆市特殊地理形势和经济发展状况，将重庆分为3部分，并分别给出了城乡客运服务标准。
区域经营管理办法范文2
关键字：大型体育场馆；管理模式；经营运行
中图分类号：G8文献标识码： A 文章编号：
前言
沈阳市即将举办第十二届全国运动会,据了解，举办十二届全运会需要比赛场馆共八十一个，就目前的省内场馆分布而言需要再建三十四个。所有场馆遵循“改建为主，新建为辅，长远规划，服务大众”的原则。全运会的主场馆设在沈阳市浑南新区，正在建设“三村三中心”：“三村”包括指挥官员村、运动员村和媒体村；“三中心”包括全运会的运行中心、接待中心、新闻中心。
1大型体育场馆持续经营主要影响因素
1.1体育场馆的选址
体育场馆的选址是大型体育场馆资源赛后续利用的决定因素。大型体育场馆的主要经营收人来源于场地的出租。位于城郊区的体育场馆因为距离城市中心和商业中较远,对商家的吸引力较小,场地租金和出租频率受到很大影响。因此大型体育场馆的选址多为市区、人口稠密地区和经济文化中心。
1.2过度建设投资
大型体育赛事活动一般形式隆重、规模庞大,建设经费多为政府投资,而且为了满足体育赛事活动要求的前期目标,资金的投入预算较大,一般活动过后规模较预期存在一定差距，从而导致过度投资。这样的过度投资导致了建设资金的大量浪费、财物管理上的严重混乱,更是给赛事活动结束后的持续经营带来严重影响。
1.3赛后营运机制和模式
目前,我国的大型体育场馆少数仍采用封闭式管理的运营机制：政府全额拨款,统一收支、统一管理。这种封闭式管理的运行机制不能与市场需求接轨,在这种运营机制下的场馆主要承接相关机关分配的体育比赛项目或训练任务,场馆利用率低，是国有资产长期闲置。而我国大多数的场馆采用经济责任制和承包经营责任制的运营机制。其中由于承包责任制缺乏科学的依据和客观标准的经济指标,不利于机制的健全和完善。因此政府相关部门应加快推进推动综合性体育场馆经营体制改革并尽快出台相关法律法规和支持政策，积极探索创新我国体育场馆后续经营的新模式。
1.4场馆的经营管理水平
在我国一般从事大型体育场馆经营工作的人员,没有经营类似项目的经验，缺乏对体育经济的政策理解和理论知识,导致场馆经营管理缺乏力度,场馆经营管理方式缺乏创新,管理制度不完善、不先进。甚至有些场馆经营管理没有制定相应的管理办法和实施规则,再有场馆管理者的经营思路和模式的不同,导致我国场馆经营管理水平参差不齐，经营成果千差万别,场馆的经营管理和经营开发难以协调。
2大型体育场馆经营发展对策
2.1转换过程的经营管理战略
项目的转化发生在建设和运营期间的两个阶段,在建设上,有比赛需要和赛后利用两个要求；在运营期间，有赛时和赛后开发期的两个需求,这两个需求被认为是企业再造和超常规发展的契机。所以此我们需要在两个过程的转换过程中的经营管理战略做出合理规划。
2.2资源开发及风险防范战略
体育公共设施的开发利用,大多数是开发利用体育场馆等设施,因此大型体育场馆资源的开发是重中之重。体育场馆开发的切入点需要与特定的主题相符合,兼具实用和功能要求,如奥体中心的改造就要兼具体育锻炼、举办大型文艺演出、承办大型体育比赛等功能。
2.3整体优化
结合沈阳全运村及奥体中心地区有限的土地资源，必须调整产业结构，引进高端产业进驻，充分利用商业资源、地产资源将其升级为高端产业商业、行政区，与“三村三中心”的赛事组织功能互补。
3沈阳全运会体育场馆持续经营优势
浑南新区建设中央休闲购物区是体育、居住、商贸三大职能在时空上的统一。拥有无可比拟的区域条件的奥体中心区域，为中央休闲购物区提供了物质载体。
3.1空间优势
随着沈阳经济的迅速发展,沈阳的城市基础交通设施日趋完善,全运村及奥体中心区域拥有便利的交通条件。沈阳市已建立起公交、地铁、有轨电车三项合一的城市交通网，市民进出该片区将会非常方便。
3.2准确定位
沈阳人口与经济持续快速的增长,随着人民的生活水平在不断提高,其需求层次也不断优化,特别是在2008年奥运会后,我国人民对体育消费的需求不断加大,这给体育相关产业发展聚集提供了拉动力。
在多元化经营的同时，场馆的经营特色也变得越来越重要，体育消费市场更加强调品牌化、专业化，特色化经营的广告效应越来越强。更加适应消费者变化频繁的需求，同时特色化经营也带来消费市场和经营规模的扩大，可以极大的降低成本，提高竞争力，品牌的广告效应越来越大。
3.3大型体育场馆的功能实现
沈阳全运村及奥体中心地区利用聚集的国内外品牌体育公司，使企业的战略策划和经营决策作用得以发挥，对区域内的企业高端定位，有利于扩大体育产业对周边展业的辐射，彰显出中央体育区作为沈阳市经济循环网络中的黄金空间结点。建立起“产、政、文、研”在内的综合体育产业平台，建立浑南中央体育区发达的服务体系，使市场运营成本得以降低，提供了完善的服务支持使场馆经营、赛事的组织、产业发展、企业管理、合作交流等诸多职能得以实现。
参考文献：
[1]刘冬梅. 美国大型体育场馆经营管理成功经验的案例分析及其对我国的启示[D].华中师范大学,2009.
[2]韩开成,顾长海,云欣. 大型体育场馆经营管理中存在的问题及发展对策[J]. 山东体育学院学报,2005,04:32-34.
区域经营管理办法范文3
关键词：经营管理 经济效益 固井行业
一、立足市场开拓保效创效
巩固油田内部市场。积极探索实践非常规油气水平井固井技术，形成非常规油气藏长水平段水平井配套工艺技术，抢占非常规井固井施工主动权。要借助生产整体提速提效有利契机，抓好全过程生产监管，重点抓好特殊天气、特殊时段、重点工序的生产运行，强化生产过程监控，确保生产高效运行。要以服务油田保油上产为己任，以“提高市场占有率，增长工作总量”为目标，全力以赴争取重点区块和优势项目的施工权。
大力开拓国内市场。要坚持“质量求生存、服务闯市觥崩砟睿继续推行区域化固井施工模式，力求实现新的、更大的突破。围绕油田勘探开发的总体部署和新的产能区块建设，加强与采油厂、钻井公司的沟通交流，积极捕捉市场信息，密切关注市场动态，先入为主，争取市场主动权。要切实提高认识、统一思想，坚定“走出去”的信心和决心，加强市场前期考察，准确把握市场动态，向市场广度、深度进军，大力开拓规模大、连续性强、盈利能力高的外部市场。
积极竞技国际市场。要加大海外市场的开发力度和管理，不断强化“外部市场无小事”的市场理念，在人员、设备和后勤保障工作中给予全力支持，切实做好与各方的交流，及时了解掌握市场信息和动态，做强中亚固井市场，实现规模与效益、总量与质量的同步增长，使海外市场成为公司经济效益增长点。
二、立足经营管理提质提效
要严格成本控制和考核，加强成本预算管理，突出抓好各种入井材料管理，务求实效提升大宗材料管控力度。要坚持做好日常经营分析，及时协调解决生产经营中出现的矛盾和问题，精打细算，大力压缩非生产性开支，努力提高经济运行质量。要强化过程分析与控制，健全完善无缝的全员、全过程、全方位的成本控制网络。要完善“责权利险”对等的激励约束机制，规范经营行为，堵塞管理漏洞。
要强化技术质量监督管理，加大技术监控力度，切实把质量管理融入生产经营全过程，进行及时跟踪监控，配套监督考核奖惩制度，形成质量缺陷预防机制。要与固井现场施工技术人员签定固井质量风险抵押金合同，让质量与现场技术人员的收入挂钩，提升技术人员技术管理的主观能动性。要不断完善《固井技术管理规定》、《固井质量考核办法》等技术管理制度，每月定期召开质量考评会，根据固井质量最终评定结果，对现场施工情况和固井质量情况进行分析，推广优秀的工作方法，总结经验，查找不足，对存在的质量问题制定改进措施，提高全体职工的质量意识和技术水平。
要加强基础管理工作，加强制度建设，不断修订各项规章制度，建立工作流程和标准，严格落实固井公司标准化现场月度考核管理办法，形成固井公司层面的检查考核标准，全面提高“标准化现场、标准化岗位、标准化操作”水平。要强化设备管理，特别是新投产设备管理力度，继续完善管理措施，加强设备定期动态检测，严格操作规程，降低设备运行维护成本，提高设备完好率和利用率。
三、立足科技创新发挥技术优势
加大科研立项和科研攻关力度。要发挥人才优势和区域优势，精攻特色技术，创出品牌技术；加大科研投入，提高科研能力，走科技创新促发展，技术进步创效益的路子。结合市场实际需求，认真完成各项科技攻关项目，通过开展专项课题研究，在提高二界面固井质量技术的推广应用、在深井、超深井以及高温、大温差水泥浆体系的研究、在特殊工具研发等课题项目上加大力度，突破制约公司固井技术发展的瓶颈难题。
努力实现重点领域关键技术的突破。要结合区域固井实际和外部市场需求，做好油田重点区块的固井技术研究，通过建立不同地区的地层压力预测模型和地温梯度变化模型，提高固井设计和施工的科学化水平。加大新技术新工艺推广应用的力度，使专业技术总体保持国内先进水平，在固井难度越来越大、质量要求越来越高的情况下，保持固井质量较好水平。不断加快固井技术管理与国际标准的接轨，强化施工过程的标准化监控，严格执行设计标准，保证技术措施准确到位，最大限度地减少工程事故，坚决杜绝重大工程事故，确保技术管理工作水平稳中有升。
发挥差异化战略独有优势。要集中力量打好非常规油气藏开发进攻仗，紧紧围绕油田非常规和西部增储上产“三个100万”目标要求，成立非常规油气藏开发项目工作领导小组，加强针对性技术研究，完善泥页岩、致密砂岩以及煤层气开发所需的长水平段水平井固井施工技术，提高仪器测量精确率，全力提高固井质量。
四、立足素质提升提供人才支撑
落实公司人才培养规划。要以“努力打造文明高效具有较高知名度的专业化固井公司”为愿景，注重后备人才培养，努力实现人才梯次成长和良性循环。要进一步规范、完善专业技术岗位序列，狠抓管理人员、技术人员、操作人员的培训工作，培养和造就规模适度、结构合理、素质优良的人才队伍。要加大对青年人才的培养力度，通过给机会、交任务、压担子，让他们在一些重点井、高难度井上得到实践锻炼，在创新实践中去想、去干、去学、去悟，让不同层次的干部在不同的任务中锻炼组织谋划能力，培养独当一面、能参善谋的综合能力。
区域经营管理办法范文4
行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，是行政事业单位履行职责和提供公共服务的重要物质基础，是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措，是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求，对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。
二、完善行政事业单位国有资产管理体制
（一）健全网络。一是由区国资管理部门、资产主管单位和资产占用单位建立三级国资管理网络，明确权责，层层负责。二是实行监管分离，明确职责，责任到人，监管分别建账，各自登记，定期核对。三是强化购置、管理、经营、处置等全过程的监督管理，特别是加强单位内部的日常管理，不断完善国有资产监督管理体系。
（二）实行例会制度。一是加强资产管理经验和方法的交流，取长补短，互相促进。二是加强资产经营和资产租赁信息的交流，充分利用区域和规模的优势，相互协作，力求收益的最大化。三是加强各单位相互配合，培植和促进特色经营，逐步形成各区域经营特色，促进区域经济的发展。
三、严格行政事业单位国有资产管理
（一）建立管理信息系统。充分利用资产清查的成果，加快建立全区国有资产动态管理信息系统，完善全区的国有资产数据信息。一是通过信息系统理清资产总量、结构、分布、状态，便于各单位更好地管理好所属国有资产。二是建立资产管理和预算管理、财务管理相结合的运行机制，为部门预算编制、加强资产收益管理、规范收益分配和财务管理创造条件。
（二）优化资产配置。一是严格《区机关办公用房装修和办公设备配备标准》，科学合理地编制配置预算，并按政府采购程序进行购置，预算编制时要充分考虑各单位国有资产占用情况。二是加大对行政事业单位国有存量资产的调控力度，推进行政事业单位国有资产的整合、共享、共用和合理流动，盘活存量资产，优化资源配置。
（三）完善处置程序。一是制定资产处置办法，严格遵守资产处置规定，在发生资产处置时，按照程序和权限进行审批或备案。二是重大的资产处置,报区政府审批。三是严格限制行政事业资产对外投资、抵押、质押、留置等行为。
（四）规范经营性资产管理。一是各街道、经贸、教育系统经营性资产，继续委托由街道、经贸局和教育局经营管理；其他经营性资产由区政府收回委托区资本运营服务公司统一管理。二是实行统一合同文本、统一租金计价方法；统一租金收支管理。三是各受托经营管理单位要进一步加强组织管理，完善各项管理制度，确保保值增值指标的完成。
（五）加强文化资产管理。文化资产主要为接受捐赠或购置的字画、瓷器、家具等收藏或展示品。一是建档登记，估价入账，建立档案信息；二是加强日常维护管理，专人负责，责任到人；三是强化安全管理，特别是防火、防盗设施的配备；四是加强内控制度，明确职责和权限，安全规范管理。
（六）强化考核。完善考核奖励办法。一是增加经营性资产收益、保值增值等业绩的考核力度，形成资产管理、经营业绩相协调的考核体系。二是加大考核奖惩力度，提高积极性，促进国有资产保值增值。
区域经营管理办法范文5
1997年，海南省在全国首先实行农药经营许可制度，放开农药市场，并在2005年出台《海南经济特区农药管理若干规定》，将这一改革以法规的形式固定下来。2010年“豇豆事件”后，省人大针对农药监管暴露出的问题，于2010年7月修订《海南经济特区农药管理若干规定》，实行农药批发专营特许制度及农药零售经营许可制度，其价格实行政府指导价或政府定价。
2011年4月《海南省农药批发零售经营许可管理办法（试行）》出台，规定：至2013年，海南全省仅设2-3家农药批发企业，每家注册资金需在1亿元以上；全省设18家市县区域配送中心；设零售企业205家左右，原则上每个乡镇1家，注册资金不低于100万元，各市县根据农业发展实际情况、国营农场布局和交通状况等因素可作适当调整。
文昌市农业局局长杨健介绍，一年多来，文昌市农药经营体制改革通过规划布局、宣传发动、申报评议公示、组织培训考核、现场勘查等工作，最后确定为符合条件的122个农药零售店颁发了《农药零售经营许可证》，希望广大农药零售经营企业和个体工商户要遵守经营行规，依法经营；严把农药进货渠道关，牢记进货渠道规范与否是保证农药质量的关键环节；在今后的经营过程中，要健全全购销台账，做到货源清楚，销售去向明白。
在文昌市文城镇文建路的农发化肥农药部，刚领到《海南经济特区农药零售经营许可证》的店老板符永进很是高兴，他说他这个店已经开了12年，规范管理对农药店来说是好事，监管严格了，大家都卖放心、合格的农药，就不会恶意竞争，农民来买农药也放心。
据介绍，文昌市对取得首批获得农药零售经营许可证的农药零售企业的注册资金、技术力量、营业面积、经营管理制度等都有严格要求，下一步还将配备农药经营电子台账管理专用电脑，并安装农药信息监管系统终端软件，有严格的安全防范、责任追溯等经营管理制度，有健全的应对安全事故应急处置预案和机制。
在当天的《农药零售经营许可证》发放仪式上，文昌市122个农药零售经营企业和个体工商户、文昌市农业局、文昌市农村信用合作联社营业部，三方签定了《农药质量及药害事故赔偿保证金帐户三方共管协议书》，以规范管理农药质量及药害事故赔偿保证金。
区域经营管理办法范文6
近期在人民大会堂隆重举行的信息会上，禹州市市长李水在大会致辞中说："禹州将于2002年5月20日至25日举办‘禹州中药材交易大会‘。中国加入WTO，世界经济一体化，为区域经济尤其是农业产业化的发展提供了莫大的机遇。由于原来的中药材专业批发市场规模小，硬件设施落后，已严重制约了中药材事业的快速发展。如何与时俱进，把中医药产业做大做强，成为摆在百万禹州人民面前的重大课题。我们一方面认真贯彻国家《药品管理法》和1994、1996、1998年国办文件精神，对医药生产经营秩序进行了认真整治和全面规划，先后批准成立了‘禹州市药业管理委员会‘、‘药品监督局‘、‘中药材生产管理办公室‘，对全市中药材生产、制作、经营等实行全面管理，并制定出台了《关于整顿药品经营秩序、实施规范化统一管理的意见》、《禹州市药品经营管理办法》、《禹州市药品质量监督管理办法》、《禹州市名优药品经营重点保护办法》等文件；另一方面，深入调研，集思广益，决定扩建禹州市中药材专业市场。这个庞大的工程从2001年春季动工，到今年春季完工，总占地400亩，总投资2亿元人民币。其中的交易大厅，建筑面积23000平方米，内设2500个摊位，已列为禹州市重点保护单位，由禹州市药管委实行封闭式统一管理。扩建后的禹州市中药材专业市场的投入使用，将安置5000人就业，带动近10万人致富，年交易额10亿人民币，每年为财政增收上千万元。
即将召开的‘中国禹州中药材交易大会‘，对于培育完善中药材市场体系，促进区域经济快速发展将起到极大的推进作用，对提高禹州的知名度也是一次良好的机遇，作为东道主，我们将竭尽全力为成功举办这次"药交会"提供各种完善的服务和优惠的条件，同时衷心地希望各位领导和嘉宾提出宝贵意见，万马奔腾财源滚，五湖四海皆朋友，我们将张开双臂热情欢迎海内外仁义志士前来投资洽谈，观光旅游。
1990年10月1日禹州中药材专业市场建成并投入使用，在全国十大药材市场中名列前茅。1996年禹州市中药材专业市场经过国家一部三局的验收、批准，成为河南省惟一一家、全国十七家定点药材专业市场之一。截止目前，全市已有药商400余户，从业人员达8000人以上，上市品种2600种，年成交额6亿元左右。
为进一步发展药业经济，壮大地方经济，禹州市委九届八次全会把发展中药材种植作为推动农业产业化和农民增收的重要途径，全市中药材种植面积2001年达到8万亩，今年扩大到15万亩，预计到2005年，可达40万亩。我们还确定了三个开发带，十个药园、六大林带、二十个示范园，并鼓励市直单位对口扶持，采取反租承包、订单农业、公司+基地+农户等形式参与中药材开发。目前，禹州市中药材种植形成了东种药、遍地药香"的喜人局面。禹州市制药集团经过改制也焕发了活力，生产制作的"活血壮筋丹"、"中风回春片"等成为国家中药保护品种。同时把传统炮制方法与现代科学技术相结合，恢复中药饮片生产，形成种植、加工、销售一体化，使禹州的中药材产业化经营亮出了喜人的曙光。
