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社区管理和社区服务范文1
第一条 为加强和规范县政府拥有产权的社区配套和公共服务用房（以下简称“社区用房”）的规划建设、移交接收、委托使用、产权登记和处置管理，根据国家、省市有关法律和政策文件，结合我县实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社区用房是县自规局代表县政府与开发建设单位签订的《南陵县土地使用权出让合同书》及其补充协议、其他文件中约定由开发建设单位在全县行政区划内的土地开发中建设符合办理不动产权证条件的社区公共配套设施，主要包括：
产权明确归属政府（包括但不限于）的中小学、幼儿园、社区居委会、社区管理用房、社区服务中心、文化活动场所、社区健康服务中心、党群服务中心、公交车场站、公共充电站、菜市场、垃圾收集站、垃圾转运站、再生资源回收站、公共厕所等。
小区道路、绿地、广场及配套建设的物业管理用房属于业主共有，建成后按照规划确定的用途和《安徽省物业管理条例》等规定管理使用。不属于社区用房范围.
第二章 责任单位及职责
第三条 社区用房管理由县财政局（国资委）、县民政局、县自规局（不动产登记中心）、县住建局、县城管局、县教育局、县卫健委、县文广新局、县公安局、各镇人民政府和县财政局（国资委）授权委托的县鑫谷资产公司等部门负责。其中：
1.县财政局（国资委）是全县社区用房的监管部门，负责社区用房的统一调配。
2.县鑫谷资产公司负责对社区用房及其有关资料进行勘查、审查、接收并建立档案，对已完成接收手续的社区用房移交有关单位使用或者经营。
3.县民政局负责会同县自规局等部门组织编制全县社区用房规划，经县政府批准后纳入城乡规划组织实施。
4.县自规局负责社区用房的规划设计方案审批和管理、社区用房权证办理。
5.县住建局负责社区用房项目建设管理验收，确定有偿接收社区用房的成本价格方案。
6.县教育局、县卫健委、县文广新局、县公安局、县民政局、县城管局等部门依据各自职能做好社区用房的使用、安全生产和监管工作。
7.各镇（不含籍山镇）、社区居委会负责本辖区内社区用房的接收、使用和管理职责。
第三章 规划建设管理
第四条规划建设社区用房，应严格按照国家、省市规范和技术标准以及县政府要求，依据规定的建筑面积标准及实际需求配置，具体建设标准由县自规局、县住建局等部门按规定确定。
第五条 社区用房原则上应与住宅等项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。建设项目需分期开发的，县自规局等部门按开发建设总量进行统一规划，原则上将社区用房安排在首期建设。
第六条 建设单位应当按照规划许可确定的设置要求和建设时序进行建设，保证社区用房的工程质量，县住建局
对社区用房的建设进行监督和竣工验收。
第四章 移交接收管理
第七条 建设单位按照规划设计要求和《土地使用权出让合同》约定完成建设并移交。县鑫谷资产公司代表县政府统一接收政府产权的社区用房。
第八条 建设单位取得竣工验收合格后，县自规局牵头县住建局、县民政局、县财政局（国资委）、县鑫谷资产公司等部门参与社区用房的交付验收，同时将社区用房及其审批文件、工程建设等资料一并移交给县鑫谷资产公司，县鑫谷资产公司与建设单位签订《社区用房移交协议》。
第九条 建设单位向不动产登记部门申请办理社区用房首次登记时，应登记为县政府所有，小区物业管理用房和道路、绿地及其他公共场所、公用设施申请登记为业主共有。
第十条 需要移交的社区用房，在正式移交前由建设单位负责管理维护，移交后由县鑫谷资产公司和使用单位负责管理维护，建设单位依法承担质保期内社区用房的保修责任。
第十一条 县鑫谷公司在接收社区用房一个月内，按职能分工（或由县政府指定）交付给使用单位，使用单位应当按照规划确定的用途投入使用，负责日常管理和维护工作。
第十二条 社区用房应当严格按照规划确定的用途进行使用，不得闲置或者挪作他用。使用单位确因特殊情况需要改变使用用途的，应经县自规局、县财政局（国资委）审核并报县政府同意后实施。
第十三条 县住建局应将社区用房建设、移交情况在南陵门户网站进行公示。建设单位应当将建设、移交情况在销售现场和小区内进行公示。
任何单位和个人发现社区用房的移交和使用不符合本办法要求的，有权向县政府或者相关行业主管部门投诉和举报。
第五章 产权登记管理
第十四条社区用房为县政府投资建设，所有权归县政府，委托县财政局（国资委）监督管理，日常管理交由县鑫谷资产公司。
第十五条县鑫谷资产公司配合建设单位向县不动产登记中心办理不动产权证，登记在县鑫谷资产公司名下，明确产权归县政府所有，办理费用按照规定执行。本办法颁布之前的社区用房，由县鑫谷资产公司向县自规局、县住建局等部门收集资料，待资料整理完整后，申请核发不动产权证。
第十六条县鑫谷资产公司在领取社区用房不动产权证之日起一个月内,在社区用房外的明显处悬挂社区用房标牌,确保房证一致。
第六章 申领使用程序
第十七条县鑫谷资产公司依据社区用房使用功能，移交相应的单位使用和管理。使用单位向县财政局（国资委）提出使用申请，县财政局（国资委）拟定审核意见后报县政府批准，县鑫谷资产公司根据县财政局（国资委）通知进行调配。
使用单位明确不适合使用、长期闲置、未按委托功能使用或被占用的社区用房，因统筹使用需要，县鑫谷资产公司有权收回，县财政局（国资委）调配其他单位按需使用管理，或按国家、省市的相关规划或规范中社区用房的扩展功能进行委托使用管理或经营。
第十八条 社区用房的经营管理按照国有资产管理规定执行，经营收益按照政府非税收入管理规定执行。
第十九条 使用单位年度须将实际使用情况报送按县鑫谷资产公司备案，并对闲置情况予以说明，县鑫谷资产公司将进行抽查、核实。
第七章 监督检查
第二十条县财政局（国资委）等部门每年定期或不定期组织相关部门对社区用房使用和管理情况进行检查。各单位应切实承担本单位社区用房管理的主体责任，确保社区用房合理有效使用，保值增值。有下列行为的，县财政局（国资委）有权责令改正，并按管理权限，追究主管领导和直接负责人的责任，构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任：
1.未履行社区用房管理职责，对社区用房管理不善，造成社区用房资产流失、被侵占或收益明显下降的；
2.不按规定办理审批手续，擅自处置、使用社区用房或用于私下经营投资的；
3.未按规定和合同约定及时收缴相关款项，或隐匿社区用房收益，或以个人福利等形式抵减租金的；
4.弄虚作假，以各种手段侵占社区用房和谋取私利的；
第八章附 则
社区管理和社区服务范文2
社区卫生服务机构为基础开展健康管理是医疗卫生领域的发展趋势。但在我国还处于起步阶段。随着国家医改方案的出台和深入推进，创新城市社区卫生服务模式，进一步满足人民群众医疗卫生服务需求，促进公共卫生服务均等化，让全科医生承担起社区居民“健康守门人”的职责，探索全人群的健康管理，成为社区卫生新一轮发展的重点。
宜兴市新医改实施以来，积极探索社区健康管理的优化方案。初步建立了以社区卫生服务中心为核心，以10个卫生服务站为基点的健康服务管理模式。本文通过对此健康模式的分析，结合宜兴社区卫生服务的实际情况，探讨研究运作实践中存在的问题和相应的建议，以期为我国健康管理社区化的发展提供一点参考。
项目研究时代背景
2011年国务院出台的《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》（国发[2011]23号）中明确指出：健康管理是全科医生的基本工作内容之一，在一定程度上明确了全科医生在社区健康管理中的重要作用。2012年，家庭医生制度作为我中心的重要内容进行试点，为社区健康管理提出了机遇和挑战。
研究实践与目的
健康管理是指一种对个人或人群的健康危险因素进行全面管理的过程，其宗旨是调动个人及集体的积极性，有效地利用有限的资源来达到最大的健康效果。中心利用全社会资源，以全人群为服务对象，以全科医生为主体，以构建长期、稳定的服务管理关系为抓手，以信息平台为支撑，通过整合基本医疗服务和公共卫生服务，优化健康管理服务，探讨为社区各类人群提供健康管理服务。
研究实践基础
宜兴市宜城街道常住人口23万，外来人口10万，60岁以上人口占总人口的21%，设有1个社区卫生服务中心，10个卫生服务站，中心卫生服务工作经过初步探索、功能转换、深化内涵、综合改革等几个阶段的改革取得了初步成效，正在逐步形成健全网络。为健康管理信息化平台提供了基础。
项目探索和运作的方法
2012年1月起，中心启动家庭医生服务扩大试点，最大限度地实现有效签约，坚持以需求为导向，服务为引导，政策为导航，推出了家庭医生服务包干试点。具体操作为社区家庭医生上门收集资料和填写健康档案和各种随访记录。然后回到机构再将资料输入电脑，形成信息化平台，便于资源整合和共享。
实践中存在的困难和相关建议
社会参与的积极性有待提高，是由于居民服务需求理念滞后，更由于相关媒体宣传尚未完全到位、政府服务机构和街道社区志愿者尚未建立完善的新型合作关系。双向转诊无法有效落实，同时全科医生数量和质量存在的不足，阻碍了健康管理服务长效机制的建立。资金的短缺导致信息化技术开发的不足，建议增加中心信息化建设，人才技术的培养和引进，整合全科团队内部的公卫、医疗和护理等资源，为签约对象和家庭成员提供综合服务。
参考文献
1国务院办公厅.国务院关于建立全科医生制度的指导意见（国发[2011]23号）.
2卜保鹏，黎采青，顾庆焕，等.社区健康管理的模式探索[J].中国全科医学，2011，14（7）：2192.
社区管理和社区服务范文3
随着医疗卫生制度的改革，社区医疗服务站的迅速发展，以及配置的不断完善。人们的就医观念已不断改变，多数病人选择了就近看病的方式，使社区服务站的就诊人数日益增多。我社区卫生服务站位于珠三角经济开发区的一个中心地区，每天就诊的多数是外来民工及当地老弱病残的居民，日接诊人数多达200～300人次，护士面对这些复杂的疾病人群，工作量大，如何保证安全护理，杜绝差错事故的发生，一直是我们质控工作的重点，经过几年的探讨，工作中不断改善，使我们的护理工作取得了一定的成绩，几年来有效的杜绝了差错事故的发生。
方法：
一、改善工作环境
1.首先，为护士改善工作环境，注射室、治疗室、观察室安装空调，冬天配有电暖袋、电暖炉、职工宿舍、饭堂，使护士在一个明亮舒适的环境中愉快地工作。
2.重新改进各种针剂、液体存放架，便于操作，观察室安装中心供养、呼叫铃，做到人性化管理。
二、简化工作程序，减轻护士工作量
1、各种标记规范化，标签统一打印，注射单，输液贴瓶单，输液巡视卡，护士只在相应的空格内签名并注明执行时间即可。
2、对需要皮试的药物，鉴定患者知情同意书，注射室门口处有清晰明确的温馨提示：让患者在规定时间到指定范围内观察，而且告知其注意事项，以防病人离开医院，发生意外，延误观察结果。
3、急救车采取封条管理，每周一由负责护士和核对护士查对后签名且封条。封条标明封条时间至失效时间，其它班次只要查看封条是否完好以及签名与否即可，省去了每日清点查对的工作。
三、提高护士工作能力
1、护士的适应能力。护士每天都做同样的操作，面对嘈杂的工作环境，繁忙的工作，一定要培养自己专注沉稳自制的性格，保持冷静不烦躁，全身心地投入工作中，才能确保安全护理。
2、护士的学习能力。作为一名护士必须要不断地学习而且要更新护理观念，积极地参与院内外各种学习及培训，不断提高理论专业技术水平，才能更好地适应当今不断发展的护理工作，更大地满足病人的需求。
四、分班明确，工作有序
1、分主班（主要负责换药室和危重病人的处理工作）肌注班（负责注射室工作）机动班（负责输液观察室工作）8-3班（负责门诊建立个人建康档案工作）加药班（负责液体配制工作）各班次各有分工又相互配合处理。
2、按顺序加药，双人查对，注射单按打印顺序排队加药，加好药后，将安瓿连同液体、注射单、巡视卡一起用小筐装好，加药护士在贴瓶单左下角签名及加药时间，并由另外一名护士核对后在贴瓶单右下角签名，一份份放在治疗车上排列好，供输液班再次核对后并在注射单和巡视卡上签名及执行时间，确保双人查对制度。
3、由于就诊人员的语言及文化各异，而且心情急躁，护士在执行注射时一定要按顺序执行，以免造成病人的不满，影响工作情绪。各种急诊，按特殊情况处理。
五、注射前多询问及查对
1、注射前多些沟通，在呼叫病人时，采取核实被注射者的姓名，年龄是否与注射单上的一致，同时询问被注射者是否有过敏史以及用药情况，对于一些有语言障碍的年老弱者，可以查看其收费单或者病历本来判断是否正确，然后在执行注射，只要严格执行查对工作，就能减少差错的发生。
社区管理和社区服务范文4
关键词：社区服务；绩效考核；精细化管理
社区卫生服务机构是一种集合了预防、医疗、公共卫生服务以及保健为一体的公益性卫生服务机构[1]。随着人们的健康观念有了很大程度的提升，对社区卫生服务的要求也在随之提高，为了能够满足当前社会对社区服务中心日益增加的各种要求，加强社区卫生服务中心管理迫在眉睫，我社区为了促进社区卫生服务中心发展和提高服务质量，通过实行绩效考核来加强精细化管理，取得了较为显著的成效，有关情况报道如下。
1对象与方法
1.1研究对象我社区卫生服务中心共有职工18人。将我社区现有的18名职工分为两组，分别将其设定为对照组和实验组，每组各有职工9名，由自行选取1名作为小组长，负责整体运转，并严格执行组长问责制。另根据社区中心结合居住集中情况、居民人口数量、居民生活水平以及距离中心的远近距离，同样将居民划分为对照组与实验组，并分别由相应的社区小组负责社区服务。
1.2方法
1.2.1绩效考核方案设计两组绩效考核方案都是相同的，并且准备了三套同时进行。
1.2.1.1日常医疗方案考核项目相对来说较为固定，而三大项目又可细化为28个小项目。①该方案中主要对工作量、日常工作以及利润这三大部分进行考核；②在考核的过程中积极实施量化积分管理，考核分值同样不固定，结合当月经济效益对其进行核算，量化指标又可分为：日常工作考核：夜班、出勤、负责人、开会；工作量考核：心电图、门诊病人、化验、处方、针灸理疗以及B超等10项；利润考核：手术、换药费、床费、出诊费、药物纯收入、治疗费等14项；③奖金分配比例：15%为日常工作考核，20%为工作量考核，65%为利润考核。
1.2.1.2社区考核方案考核项目结合了不同的工作和内容对其进行了相应的调整，在对考核项目进行设定时，同时考虑了日常考核与阶段性考核、区级考核与中心考核、社会效益与业务考核等相结合的原则，同时根据电子档案维护、居民建档量、居民满意度、知晓率、随访量、电话随访人次以及慢性病管理率等各项考核指标，每次在对绩效进行分配时，项目之间都保持固定比例不变，其中更加侧重居民满意度和服务质量的考核，考核实行量化比例系数积分管理。
1.2.1.3组内考核方案组长的管理津贴均是从小组奖金总额中抽取5%，另95%则根据职工的工龄、职称、岗位类别给予相应比例的分配。
1.2.2绩效工资的组成①实验组：不再按照常规工资分配制度来执行，而是将工资划分为绩效工资和岗位工资，其比例为7:3。其中70%绩效工资则主要包括社区服务以及日常医疗部分，其比例为6:4。绩效工资组成9人的日常医疗提成、一部分工资、社区卫生服务奖励部分；②对照组：原工资部分始终保持不变，绩效工资部分则主要包含了社区服务部门和日常医疗部门。绩效工资组成为社区卫生服务奖励部分和日常医疗提成。
1.2.3绩效分配方案优化对照组与实验组的绩效分配方案相同。
1.2.3.1日常医疗部分根据每月考核结果定期发放一次。试验组发放对象对中心每一个人，季度奖在发放时，则根据个人以及全组的总数比例系数据4:6比例补齐；对照组发放对为中心每个人。
1.2.3.2社区考核部分同样为每月进行一次考核，根据考核结果每个季度发放一次。发放对象可分为中心小组，小组结合组内考核方案对其再次进行分配，主要分配原则，在二次分配的过程中，若发生矛盾那么该组季度奖金则不予以方法，将其扣回放入到下季度整个中心奖金总数中来进行分配。
2结果
根据表1统计结果来看，实验组的总知晓率、总满意度、其他方式年随访人次、年入户随访人次、年其他随访量以及年入户随访量均出现了较为显著的提升。
表1两组患者各项指标对比
组别 总知晓率（%） 总满意度（%） 年入户随访人次 其他方式年随访人次 年入户随访量 年其他随访量
对照组 90.2 89.5 879 907 6936 7024
实验组 96.7 97.2 1003 1047 9315 9288
3讨论
根据本次研究结果来看，通过对比可以看到具有较为明显的差异，为此，在社区卫生服务机构管理中通过实施精细化管理，同时结合较为严格的绩效考核，可使职工的主动性得到充分的带动。在我社区的绩效考核中，实验组突破了传统的工资分配制度，在这样的制度环境下，职工若服务质量较差或者数量较差，那么其工资也会与表现较佳的员工出现明显差异，这使得每位员工都感受到了危机感，同时，本次研究执行的绩效考核制度，强调小组合作，这使得小组成员之间的团队协作能力被重视，故其执行效果更加理想。此外，在绩效考核制度的影响下，小组成员之间通过沟通充分运用节假日和休息时间，对入户时间进行合理安排，加深了与居民之间的沟通交流，同时也提高了对居民保健、预防、康复以及养生等方面的知识的掌握程度，这在无形中提升了居民的知晓率和满意度。
要真正实现社区卫生服务机构的良性发展，促使国民健康水平得到提升，并帮助从业人员的服务积极性得到提升[2]。在新医改形式下，我们应当采取有效的措施加强社区服务中心的管理能力，通过绩效考核来带动员工全面落实精细化管理，使服务质量和服务意识都能够满足当前社区卫生服务中心发展的需要。
参考文献
社区管理和社区服务范文5
关于自收自支的事业试点单位和在人才服务中心存档人员参加养老保险的有关问题，京劳社养发〔2000〕64、67号文件和京劳社保发〔2000〕151、150号文件作了明确规定，相应的软件程序也修改完成，市、区（县）社会保险经办机构可于2001年1月1日起正式启动此项业务。现将有关具体问题补充通知如下：
一、凡按京劳社保发〔2000〕151号文件规定，填报了《试点单位养老保险基金缴拨情况结算表》和《试点单位补缴补拨核定表》并经养老保险处审核盖章的试点单位，1998年1月至1999年12月已经发生的缴拨基金额，由市人事局基金管理部门统一与市社会保险基金管理中心结算；1998年1月至1999年12月尚未发生的应缴应拨金额，由试点单位与市社会保险基金管理中心直接办理补缴补拨手续：补缴基金由试点单位按养老保险处审核的应缴基金额通过支票结算，补拨基金由市社保中心依据养老保险处审核的应拨基金额直接拨付到试点单位在银行开设的账户上或以支票形式结算。
二、基金结算完后，市社保中心将书面通知试点单位所在区（县）社会保险经办机构，区（县）社会保险经办机构依据通知中下达的金额数，通过表二、表三为该单位职工补建1998年1月至1999年12月的个人账户。试点单位填报的表三中的个人账户汇总数（加有汇总程序）不得大于通知中个人账户汇总数。建库工作一次性办理完毕，此后不再办理试点单位个人账户的补缴、补拨、补填工作。
三、试点单位在填报表二时，“增加原因”栏填“其他”，“人员类别”栏填“事业2”；在填报表三时，“单位月人均缴费基数”和“职工月缴费基数”栏均不填数，由程序自动生成。
四、试点单位从2000年1月起，按京劳社养发〔2000〕64号文件规定缴纳养老保险费。由于2000年缴费滞后，其应缴基金各区（县）可按现行管理办法通过表四、表五、表十六补缴、补拨到位。
五、试点单位及在人才服务中心存档人员按全额缴拨方式收缴、支付养老保险基金。由于这部分基金需单独记账，正常缴拨后，区（县）社会保险经办机构在汇总月报和表五时，将这部分基金以“事业2”为基金性质汇总上报。在为其建立单位信息库填写《北京市养老保险参统单位登记表》时，“经济类型”栏亦填写“事业2”。试点单位及在人才服务中心存档人员正常缴拨后的个人账户管理、职工转移、退休清算等按本市养老保险现行规定执行。
六、按京劳社保发〔2000〕150号文件规定，执行京人险〔1996〕379号文件规定的市、区（县）人才服务中心，将填写的《试点单位养老保险基金缴拨情况结算表》和《试点单位补缴补拨核定表》审核后报市社保中心，市社保中心将依据表中应缴基金直接与市、区（县）人才服务中心结算。基金结算完后，市社保中心将书面通知人才服务中心所在区（县）社会保险经办机构，区（县）社会保险经办机构依据通知中下达的金额数，通过表二、表三为按京人险〔1996〕379号文件规定缴纳养老保险费的职工补建1996年7月至1999年12月的个人账户。人才服务中心填报的表三中的个人账户汇总数（加有汇总程序）不得大于通知中个人账户汇总数。建库工作一次性办理完毕，此后不再办理按京人险〔1996〕379号文件规定缴纳养老保险费的职工个人账户的补缴、补拨、补填工作。
七、补缴金额的利息按现行程序中根据市政府1998年第2号令规定设定的计息规定执行。
八、移交前调出的试点单位缴费人员和人才服务中心存档人员可持原人才中心开出的个人账户转移单或原存档单位开出的缴费证明（样式附后），由现单位劳资人员到区（县）社会保险经办机构办理个人账户的认定和补记，其后缴费按2号令执行。
九、建立离退休人员数据库，试点单位养老金实行社会化发放。职工退休后，试点单位和人才交流中心在填报《北京市按月领取养老金人员登记表》时：
1．“退休前工资栏”数与“基本养老金”栏数一致。
2．“比例”栏填“100％”。
3．“基本养老金”栏含国发〔1978〕104号、国发〔1989〕82号、国发〔1993〕85号、京人工字〔1987〕第11号、京政发〔1985〕62号规定支付的金额。
4．“基本养老金补贴”栏填其他栏未涉及的经审核应由统筹支付的金额数。
5．“调整机制”栏填1996年至2000年离退休人员增加生活补贴的口头通知金额数。
6．“统筹负担”栏填经劳动行政部门审批的由统筹支付的养老金。
7．“生活补贴”栏数含京人工〔1988〕31号、人事局1992年8月11日口头通知、人事局1994年1月29日口头通知、京人退〔1995〕583号规定支付的金额。
8．“困难补贴”、“企业负担”栏不填数。
9．“价格补贴”栏填1985年工改前退休应支付的53元；1985年工改至1993年工改期间退休的填48元；1993年工改后退休的不填此栏数。
10．“其他补贴”栏含洗理费、书报费及京国工改〔1994〕10号规定的50元。
11．“建国前补贴”栏填按劳人险〔1983〕3号规定的金额数。
社区管理和社区服务范文6
【关键词】社区 信息化
一、社区服务信息化的意义
同志指出：“社区就是服务”。这个论断高度概括了社区工作的基础内涵，要求社区工作必须树立起以人为本的理念，强化为人民群众的服务意识。在社会学上，社区是指由居住在某一地方的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域生活共同体。城市社区是近年来随着城市的发展逐渐发展起来的城市治理和服务的基层组织，是现代化城市管理的有效的新模式。从这个意义上说，城市社区服务信息化是社会信息化的落脚点，已成为城市信息化的重要基石，逐步成为城市信息资源开发和有效利用的核心，是提高全社会家庭、个人信息化水平的主要途径。
二、赣州市社区服务信息化的现状
（一）管理模式封闭
赣州市社区服务管理整体处于一种条状的垂直管理模式。正是这种条状的管理模式，使得部门和部门之间信息沟通差，资源共享程度不够，各个部门只能了解到各自内部的一些事务和数据，对于其他部门的数据和资源由于共享程度不够高，因此很多工作受到制约。社区信息化由于缺少统一的管理和规划，各个社区部门各自有自己的独立的管理方式和政策，对于同一批居民在各个不同的部门由于采集的方式和统计的标准差异很大，所以造成统计出来的数据出现很大的差异，这样对于管理方面造成很大的不便，对于政府部门了解各个社区的居民情况也造成了很大的困难，加重了各个社区服务的难度。因此，如何制定统一的社区服务信息化标准、以及如何统一管理就变成了一个急需解决的问题。
（二）居民对于社区服务信息化了解程度不高，参与性不足
社区服务信息化是一个需要全民参与进来的工作，也需要一个不断完善和健全的过程。但是通过调查问卷，近乎65.5%的居民对于社区服务信息化的概念缺少了解，更无从谈起参与。而各个社区管理部门对于让广大社区居民参与进来，共同管理社区服务信息化建设的意识尚不足，没有宣传到位，各个社区服务管理工作特别对于无偿服务这一块更是没有跟上要求，这样就使得社区服务信息化建设的覆盖面和受益面受到了很大限制。
（三）服务规模不足，软硬件服务跟不上
经过调查问卷统计得知超过40%的城市社区居民对于社区的日常信息都是通过物业宣传栏，通过社区网络平台方式了解社区服务信息的不足4%。赣州社区目前建设的网站不多，现有的社区网站存在以下问题：质量较差，体系结构不合理，维护困难；网站栏目设置不全，功能有限，宣传力度小，推广不力；网站信息不够丰富，更新不及时；网站交互性差，服务功能较弱；网站内容与居民生活结合不够紧密，居民参与积极性低，网站流量低；缺乏统一规划，建设和管理不规范。赣州市从事规划信息化建设的人才无论从数量上，还是从质量上都显得十分不足，既掌握计算机又通晓专业知识的复合型高级人才更是少之又少。信息化建设人才的引进和培养有没有得到足够的重视。在整个信息化建设过程中，由于使用人员没有充分参与到整个系统的开发过程中，导致了系统在后续的使用过程中，遇到了很多的维护问题。
三、赣州市社区服务信息化提升的建议
（一）整合资源，高度共享
要建设好社区服务信息化，就需要各个部门之间协调工作，打破各部门之间的条状分割，促进各个部门之间的资源共享，成立一个信息化建设管理小组，加强对于共享资源宏观调控和管理工作，健全内部管理机制。在整个赣州市采取逐层深入的工作方式来完成数据的采集和更新，避免信息的重复浪费，甚至不一致性。在不损害各部门利益的前提下，达到赣州市信息资源共享的目的，做到双收益。同时也要不断提高各个信息建设部门对于信息化建设的工作的认识高度，明白这是一个城市发展，有益全民的大型建设，不要搞小团体主义，在整个建设过程中都积极配合。
（二）加大投资力度，搞好基础建设
政府应该加大投资力度，加强社区基础设施建设，成立社区服务中心，搭建服务信息平台。
赣州市作为一个大中型城市规模，要实现社区服务信息化建设，需要一个良好的基础建设作为基石，成立专门的服务社区中心，对于管理和协调好各个服务社区工作都有很好的促进作用，对于集中发现并解决广大居民在生活中遇到的各种问题也具有十分重要的意义，把居民的事当做自己的事情，及时到位解决好，才能让居民感觉到信息化建设的必要性，提高居民参与社区服务信息化建设的积极性，提供自己的宝贵建议。
随着网络的普及，人们越来越多的习惯从网上获得自己需要的知识和新闻，如何利用好网络，建设一个全面又先进的网络管理平台就是一个迫切需要实施的举措。网络管理平台从沿海一带的先进管理模式中，我们应该学会四点：第一，电子政务延伸至社区，实现社区居民网上办公化。主要达到政府和社区政务公告，居民在政府，社区办理注册、登记等事项都可以实现网上进行；第二，社区服务智能化。提供建设一个网络服务优质化的智能社区是社区服务信息化的一个要求，它包含社区居民安全防卫、消防、消防、节能、报警等监控系统、家居管理智能以及人口信息管理系统等等方面；第三，社区综合信息服务系统。通过社区服务信息化、数字化给广大居民提供网上综合服务信息服务，主要包括新闻、法律维权服务、网上娱乐（网络游戏、音乐、视频VOD点播系统等）、远程教育服务、远程医疗服务、咨询服务（心理、技术、政策等咨询）、就业服务、电子商务服务（订阅订购、配送服务）以及交通、旅游、票务、证券、气象、医院、学校、商店、保姆、接送、家教、代办、托管等公共设施的信息查询；第四，决策分析系统。包括居民现状分析、需求分析、效益分析、预测分析等功能，基于此功能，可以为政府和有关部门提供相关的政策决策，便于高效开展政府工作。
（三）加强人才培养，提高全民信息化素质
赣州市社区服务信息化建设要达到一个新的高度，那么对于人才的培养和引进势在必行。
人才培养是有周期的，不可能一蹴而就，信息化人才培养也是一样的。因此在人才培养上切不可急于求成。信息化人才培养是一个需要从初级到中级、高级逐步进行的一个过程，所以人才培养需要放长远的目光，稳扎稳打，制定一个全面又行之有效的规划，配合赣州市社区服务信息化的需要，有目的的培养，不要脱离只顾得培养人才而忽略了培养目标。目前我国高等教育向大众化迈进，那么通过建立相关的软件学院和网络学院等多种形式增加信息化人才培养数量。注意人才培养的深度和广度。优化学校的课程组织结构，在教学计划中适当增大信息技术和信息化课程的比重，突出专业重点，重视人才素质和能力的培养，满足社会对于信息化人才的需求。除了在本科、硕士、博士等方面注意培养人才外，也要加强和企业的合作，培养大批信息化的应用型人才来达到赶超世界先进技术的高端信息化人才。
人才政策对于信息化人才的培养、使用和流动具有至关重要的影响。一方面要加大引进力度。建立有利于人才引进的软硬件环境，制定一切切实可行的人才引进计划方案，采取多种多样的招聘办法，对于人才要“招的进，留的住”，在其生活、家庭、经济等方面给予相应的政策照顾，给每个信息人才创造一个展显自己、干事业的良好环境，这样才能把现有的人才留住。另一方面对于信息化人才的管理方面要实行科学的管理制度和考核体制。改变以往重学历、职称、轻能力、业绩，重人才使用、轻人才投入的传统观念做法，使得人才的能力发挥到最大，加大对于信息化人才的待遇投资力度，打造宽松的政策环境和完善的创业平台，使得人才的工作环境和地位得到改善和提高。最后要对于人才的激励机制要优化。优厚的生活待遇是发达国家吸引人才的重要因素，坚持改革薪酬制度，奖励和约束并进，推行协调、统一的奖惩制度，吸引高层次的人才，建立起科学的绩效考评、待遇分配和竞争奖励机制，给人才创造一个和谐有力的竞争氛围。
四、总结
城市社区服务信息化建设是整个城市信息化建设的基础，它涉及到城市建设各个方面，社区服务信息化建设不仅可以实现社区管理和服务在一个新的、更高层次上的持续发展，而且能够全面提升城市管理效能，优化城市服务功能，提高居民的生活质量以及城市人口的整体素质。因此，赣州市要在社区服务信息化建设方面加强投资和管理力度，为打造一个全面、进步、和谐的全新赣州打好基础。
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