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农村饮水安全范文1
关键词:现状 安全 工艺管理
Abstract: the third plenary session of the party's 17 decided "to speed up the rural drinking water safety engineering construction, five years to solve the rural drinking water safety problems" the goal, the rural drinking water safety as "the growth, the livelihood of the people, the stability" of the important means.
Keywords: current situationsecurityprocessmanagement
中图分类号:TU714 文献标识码:A文章编号:
水是生命之源,是人类生存和发展不可替代的基本物质,是人类文明兴起与传承发展的基础。饮水安全与否直接影响着广大人民群众的生命安全和身体健康。近年来,农村饮水安全问题已成了老百姓最关心、最直接、最现实的问题。特别是在广大农村,饮水安全的呼声更是一浪高过一浪,引起了各级政府的高度重视。由此可见,饮水安全不再是老百姓个人的小事,而是关系我国农业发展、农村稳定的大事。解决不好农村饮水安全问题,势必影响我国社会主义新农村建设的步伐。党的十七届三中全会确定了“加快农村饮水安全工程建设,五年内解决农村饮水安全问题”的目标,把农村饮水安全作为“保增长、保民生、保稳定”的重要抓手。笔者对当前我市农村饮水安全做了一些调查,以下是个人一孔之见。
一、当前农村饮水现状
我市地处江淮下游,位于北亚热带湿润季风气候区,降水及河流补给充足,水资源相对较为丰富,是苏中地区典型的水乡泽国。但近年来,随着经济和社会的发展,水污染日益加剧,水质型缺水日趋严重。据统计,我市农村饮水人口约139.74万人,其中饮水不安全的人口总数达69.52万人,几乎占农村饮水人口的一半。我市农村饮水不安全主要表现为:
一是水质较差。全市69.52万饮水不安全的农村居民中,饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水的约0.63万人;饮用细菌超标严重、未经处理的地表水的约55.72万人;分散式无设施用水人口约13.17万人。
二是用水量偏低。我市约90万人低于《农村实施生活饮用水卫生标准》规定的要求,仅为4.8升/人•天,占农村总人口的20.2%。
三是水源保证率不高。全市水源供水保证率不高,特别是经济薄弱乡镇和边远地区,水源保证率仅为30%。
四是用水方便程度不达标。水平距离大于800m(或者人力取水往返时间超过20分钟)的人口为59万人,占农村总人口的50%。
二、农村饮水不安全的主要成因
分析形成我市农村饮水不安全的原因,主要有以下几个方面:
一是水源污染严重。随着社会经济的快速发展,工矿企业污水排放急剧增加,粗放的农业生产经营模式,大量使用化肥农药,生活垃圾乱倒,以及生活污水乱排乱放等因素,造成农村水源污染日趋严重,水环境不断恶化,加之大多农村水厂的取水口选址没有经过专家论证,造成水源水质难以达标。
二是资金保障不足。我市大多数水厂创办于上世纪90年代初期,都是由政府牵头、农民集资兴建。由于没有长远规划,建设标准较低。长期以来,由于管理不善,大多数水厂处于亏损状态,所收水费只能维持水厂职工生活和水厂一般开支。一些管网破损严重,自来水“跑”、“ 冒”、“ 滴”、“ 漏”现象严重,供水不正常和末梢范围供不到水的现象比较普遍。如李中镇等乡镇的许多村管道百孔千疮,漏水率都在50%以上。漏水的水费有的靠村里贴补,贴补不起的,干脆就直供方便水。
三是制水工艺较差。在农村,大多数水厂没有按照国家《生活饮用水卫生标准》的要求制水,普遍存在水厂工艺流程不规范,净化时间短,消毒措施不到位等现象,甚至有些水厂偷工减料,不净化不消毒,抽上来的河水直接供给村民吃。研究人员发现:净化环节混凝效果不佳、消毒环节消毒剂投放的地点和投加量不科学是造成我市农村水厂多年来水质检测结果持续低下的主要原因。
四是安全管理缺乏。一些使用液氯消毒设备的水厂对制水消毒剂的购买、使用和保管缺乏规范管理,也没有严格的水质检验监管制度的约束,不能有效把握供水质量。此外,绝大多数水厂对取水口及重要供水设施没有安装视频监控设备和落实人员值守,随时可能出现水质的二次污染引发公共卫生安全事件。
五是经营管理不善。由于大多数乡镇没有安装一户一表,实施计量收费,因此,一些农户家的水龙头成天开着,自来水浪费严重,导致水管压力不足,供水末端农户吃不上水,形成供水不正常和收费难的恶性循环。目前,我市农村水厂大多数已改制,由个人买断或承包经营,为了维持水厂的正常运转,只能限时供应,平均每天供应5-6小时。群众的用水量和水源保证率都达不到国家标准。
六是执法检查缺位。
多年来,一些执法部门和执法人员疏于对农村水厂执法检查,对水源水质的监测、制水工艺流程的监督等没有建立完善的监督检查机制,导致一些水厂经营业主违法取水、违规制水,不安全供水等等。
三、解决农村饮水安全的对策
饮用水安全问题事关人民群众的身体健康,事关发展大局,事关社会稳定。保障农村饮水安全,是贯彻落实总书记提出的建设社会主义新农村的基本要求,也是全面建设小康社会的基础条件。笔者认为:解决农村饮水安全要做好以下几点:
一是统筹规划,整治并举,确保农村饮用水水源安全。为切实解决农村饮水安全问题,我市在专家论证的基础上,先后编制了《兴化市区域供水总体规划》、《兴化市饮水安全工程“十一五”实施规划》和《兴化市农村饮水安全工程建设实施方案》,这些规划和方案为实现区域安全供水奠定了良好的基础。笔者认为,在统筹规划的同时,更应抓好水源周边环境的整治,重点整治水源保护区内的化工行业、垃圾处理,要有计划实施“退鱼还水”、河道清淤工程,要通过全市上下的共同努力,使我市的水质有明显的改变,确保达到国家饮用水安全标准。
二是抢抓机遇,快速上马,建成一批优质饮水工程。当前,党和国家十分重视农村的饮水安全,我省计划在“十一五”期间解决1200万农村居民的饮水安全问题,我市60余万人也纳入该计划。市委市政府应抓住机遇,认真编制可行性研究报告,积极争取项目扶持,如卤汀河疏浚、泰东河拓宽改造等项目,增强我市引水能力。要科学论证,迅速建成一批优质饮水工程,确保里下河地区的广大人民群众能够喝上放心水。
农村饮水安全范文2
关键词:农村 安全 饮水 可持续发展
中图分类号:TU991.25 文献标识码: A
水是生命之源,也是经济发展的命脉,农村饮用水安全问题,不仅事关农民群众身体健康和生命安全,而且事关农村经济社会的可持续发展。
一、解决农村饮水安全问题的必要性
发展农村供水,保障饮水安全是农村居民生存的基本条件,是贯彻“以人为本”、“构建和谐社会”和落实“科学发展观”的必然要求,也是全面建设小康社会和社会主义新农村的重要任务之一,对改善居民生活环境、提高卫生健康水平、解放农村劳动生产力、促进农村社会经济发展具有重要意义。目前,我国农村饮水还存在着较严重的安全问题,解决农村饮水安全问题是农村水利一项重要和长期的工作任务。
二、农村饮用水安全存在的问题
1、在思想观念和生产方式上还存在着较大差距。一些地区的部分领导对饮用水安全问题的严峻形式认识不足,而广大农民对饮用水安全意识更差。
2、农村饮用水法律、法规不健全,监管力量薄弱。到目前为止,我国有关生活饮用水的法律法规分散在环保、卫生、建设等法律法规中,执法单位各行其是。现行大部分的法律法规和制度都是针对工业和城市制定的,难以适应农村环境管理的需要。
3、农村引用水源水质监测力量严重不足,尤其是地下水的监测。在广大农村地区,水源地比较分散,规模相对较小,水质水量也不稳定,开展例行监测工作难度很大。
4、对农村安全用水的资金投入较少。农村改水是一项全社会的系统工作,基础设施建设项目多、资金投入大、资金短缺一直是影响该水工程建设的一个最主要原因。
5、早期建设供水工程的老化制约了供水的质量。早期建设的农村供水工程,供水管道管径过细,管线过长,导致供水压力严重不足,影响了广大人民群众的用水需求,制约了农村经济的发展。
三、解决农村饮用水安全问题的对策
1、切实加强农村水质管理。供水系统化实验室检测人员要不断增加对水质的检测频率,严把水质关,保证水质合格率达到100%。严格控制好氯气的投放量,以更好地杀灭水中的有害微生物,保证管网水水质。检测人员要认真对取水口原水作水质分析,确保新蓄的水源水水质符合要求。
2、对供水设备、管线、表、井等供水设施进行全面检查和维修保养,使供水设备、设施始终处于良好的运行状态。
3、加强水资源保护和水污染防治工作。在新农村农村建设中要以保障饮用水水源安全为重点,进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度。要合理确定饮用水水源保护区,严格禁止破坏水资源保护设施的行为,对水源地实行24小时巡逻制度。要及时排查和消除各类安全隐患,确保信息畅通,发现问题,及时上报,及时处理,保障供水安全。
4、加大农村饮用水工程建设力度。进一步加大解决农村饮用水安全问题的工作力度,加大资金投放,针对原有管线老化、管径过细而造成的供水压力不足现象进行改造,对农村卫生环境进行整治等。
农村饮水安全范文3
关键词:农村饮水;安全;典型工程型式;分析;建议
Abstract: this article through to RenHuaiShi rural drinking water safety of reason analysis, according to the different project of natural geography and hydrogeological conditions and drinking water safety type of engineering design optimization scheme than the election, this paper proposes four can adapt to different water not security types, different terrain, geology, water source of the typical engineering type, and at the same time to solve the rural drinking water safety problems and put forward some ideas and countermeasures.
Keywords: rural drinking water; Security; The typical engineering type; Analysis; suggest
中图分类号:TU文献标识码: A 文章编号:
水是生命之源,饮水安全关系着每一个人的生存与健康。农村饮水安全问题是民生问题的一项重要内容。解决农村饮水安全问题,是落实科学发展观,实现以人为本,建设和谐社会的重要体现。
1 农村饮水安全工程型式分析
针对农村饮水现状,分析各项目区饮水不安全的成因,人口分布状况等因素影响,根据水源条件、经济条件、工程地质和水文地质状况及现有工程情况,走城乡统筹发展、以城带乡、以镇带村的路子,坚持以集中供水工程为主,因地制宜,分类指导为原则,以有利于水资源可持续利用、适用、安全、经济、美观要求进行工程规划和设计。
1.1工程建设标准
(1)供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)达到安全要求。(2)供水水量满足该地区用水条件要求以及当地经济发展水平和全面建设小康社会的发展需要,具体参照《不同地区农村生活用水量评价指标》和《村镇供水工程技术规范》(SL310-2004)的要求确定。主要由居民生活用水量、养殖场畜禽用水量、工副业用水量、管网漏水和其他未预见用水量、供水片本身用水量六个方面的用水组成,供水工程设计年限定为15年,考虑人口自然增长率6‰,经测
算人均综合用水量均在80-100l/(人•d)。
(3)集中供水工程做到供水到户。
(4)水源保证率,严重缺水地区不低于90%,其他地区不低于95%。
1.2典型工程型式
根据不同地区的地形地貌以及水源取水方式,工程规模,采取不同的工程措施和制水工艺流程,在工作实践中,经过多方案比较,设计出以下典型工程型式。
(1)地表水工程型式
以湖泊、水库、河渠水为水源,通过截流工程及过滤工程,直接引取,经过搅拌沉淀、过滤、消毒工艺过程,从而得到安全饮水的标准,其工艺流程为:原水平格集水井一泵综合处理池或净化装置(加混凝剂)清水池(加消毒剂)二泵(采用无塔供水器)管网用户这种型式,供水能力较大,运行简单,工程施工方便,缺点是水源相对不稳定,随降水量和季节变化较大。
(2)沿河地区浅层地下水制水工程型式
在沿河地区,均无保证率高的地表水可采用,而其浅层地下水含量十分丰富,经水质化验属锰铁等严重超标地区,因此要安置除铁除锰设备进行净化处理。其运行工艺为:管筒井(大口井下套深机井)一泵除铁、锰等净化装置清水池(加消毒剂)二泵(采用无塔供水器)管网用户。
(3)深层地下水饮水工程型式
在山区和丘陵地区,在缺少地表水可引用的情况下,必须打深井来解决水源,深机井水质经化验,水质一般良好,制水流程简单,其运行工艺为:深机井一泵清水池(加消毒剂)二泵(采用无塔供水器)管网用户。其优点是具有可靠的水源且水质良好,制水流程简单;缺点是受井出水量控制,一般供水能力供水范围相对较小等。
(4)管网延伸工程型式
对于已有供水设施的乡镇政府所在地的集镇,其供水规模和能力有保证时,采取管网延伸的型式,解决周边村存在的安全饮水问题。另外靠近城区部分乡村可以采用城市自来水管网辐射延伸的方式来解决。其优点是资金投入小,扩大了供水规模,提高了效益。
以上四种农村饮水安全工程的典型工程型式基本上可以适应饮水不安全类型、不同地形、地质、水源情况的工程设计需要,经多年运行考验,供水形式符合当地实际,经济合理,供水质量和可靠度得到很好的保证。四种典型工程型式,工程布置紧凑,适用,安全,技术措施成熟,节约投资,具有显著的社会、经济和环境效益,为农村饮水安全工程设计积累了成功的经验。
2 解决农村饮水安全问题的思路
2.1技术思路
认真细致地做好前期准备工作,针对不同的饮水不安全类型,详细调查和搜集区域资料,结合当地自然条件和经济发展规划,因地制宜,有针对性地制定规划设计方案。按照优质水源优先保证生活用水的原则,加强水源的可靠性论证,合理安排、择优选择适宜的水源。供水范围和供水方式应根据区域的水资源条件、用水需求、地形条件、居民点分布等进行技术、经济比较,按照优水优用、便于管理、单方水投资和用水成本合理的原则确定。水源水量充沛,在地形、管理、投资效益比、供水成本等条件适宜时,优先选择适度规模的联片集中供水;水源水量较小,或受山区地形等其它条件限制时,可选择单村单片供水。
2.2建设管理思路
要把农村人畜饮水安全工程建设成高标准、高质量、高效益的民生工程,必须严格按工程建设技术规范进行精心设计和施工,严格履行建设管理程序,确保工程质量,坚持实行项目法人制、招投标制、工程监理制、管理合同制和质量终身制等一系列项目管理制度。严格把好材料、设备购置关,施工队伍的选择关,工程质量监督关,工程检查验收关,广泛接受社会监督。
2.3投资思路
根据农村饮水安全项目的投资办法,资金筹措坚持中央、地方和受益群众共同承担。要做好宣传发动工作,提高农民群众自费办水的积极性,鼓励群众以劳代资参与工程建设,落实自筹资金。要出台政策和措施,引入市场机制,积极鼓励企事业单位、个人等社会各界投资兴建农村供水工程,把农村饮水安全工程逐步引向市场,依靠市场发展农村饮水安全工程。
2.4运行管理思路
建立符合农村饮水工程特点,与市场经济体制要求相适应的管理体制和运行机制。明晰工程产权,落实管护责任。实行承包、股份合作等灵活多样的经营管理模式。按照国家、省、市有关管理办法,制定切合实际的工程管理、养护维修、水源保护、水质监测、水费计征等规章制度,按照有偿供水的要求,进行成本核算,坚持按成本依法合理收取水费,保证工程的可持续运行。
2.5行业管理思路
水利部门是农村安全饮水工程的行业管理部门,要加强对农村安全饮水工程管理体制和运行机制改革的指导。结合农村小型水利改革的实际需要,成立农村供水管理机构,制定农村供水的行业管理规范和具体措施,对工程的水源、水处理工艺、水质标准、安全生产等各方面做出明确规定,并完善相关的考核指标体系。负责已建工程运行监督管理、供水单位业务指导和技术服务等工作。对农村供水工程实行市场化管理,切实建立起适应社会主义市场经济要求的农村供水管理体制和经营机制。
3 结束语
农村饮水安全工程建设是一项复杂的系统工程,涉及方方面面,把这项民生工程建好,需要我们做大量卓有成效的工作。目前,国家加大了对民生工程的投资力度,我们要以此为契机,抓住机遇,按照《农村饮水安全工程实施办法》的要求,力争在近期内全部解决农村饮水安全问题,真正让农民吃上“放心水”、“安全水”。为全面建设小康社会,实现人水和谐,构建和谐社会奠定基础。
参考文献:
[1]GB5749-2006,生活饮用水卫生标准[S].
[2]SL310-2004,村镇供水工程技术规范[S].
农村饮水安全范文4
【关键词】农村人畜;饮水安全;供水安全;饮水工程管理
1农村供水水源与水质情况调查
我国国土面积广阔,广大农村地区遍布多种地形和地势地区,笔者通过调查和研究,发现一些农村地区人畜饮水问题地区多是处于山区和半山区以及一些偏远地区和少数民族聚居地。这类地区往往由于交通不便以及聚居地的村寨较为偏远,最终不利于整体的经济统一发展。而在人畜饮水问题上主要是借助地面水以及地表流水和雨水降水。一般而言,地面水的使用主要借助江河水和水库水。这类水资源由于受到季节性气候变化,往往导致河水流量和雨水降水量差异较大。水质量无法保证,水质浑浊和细菌含量影响饮用水质。在降水季节增多时节,水质中泥沙含量陡然增加也会导致水质中细菌含量上升,不利于人畜饮水的质量保证。山区河流水,整体水流流速较快水流流量不大,水质方面经过自然过滤,水质较好[1]。这些地区水库蓄水往往会由于气候变化及农业用水影响,水位难以控制,但水库水质较好,整体的浑浊度较低。这类水资源是农村地区较为普遍的饮水方式。农村地区人畜饮水与实际地区水源和水位以及地形等因素息息相关,一般来说由于地表结构复杂,地下水组成结构也较复杂,分为浅层地下水和深层地下水以及泉水等。地下水取水过程中,由于浅层地下水水源离地表较近,在采水过程中,往往会导致水位很大程度上下降,所以这种取水工作受到影响较大。浅层地下水由于靠近地表,水质的高低受到周围环境影响也比较大,容易受到地面污染,可能会导致部分农村地区水质中重金属含量增加,不利于人畜饮水。深层地下水由于受到地面影响较小,而整体水量也较为充沛,整体水质也符合人畜饮水标准。但笔者通过研究和调查,深层地下水往往存在硬度偏高和少量金属成分超标的情况[2]。农村地区饮水资源包括泉水,泉水水源受到地形、地质等因素影响,不同地区水源差异很大,一般来说,泉水水量与实际地区气候有关,降水量多的地区泉水水量较多。泉水经过自然过滤,水质较好。这种水源往往作为偏远山区地区的唯一水源,通过将泉水收集起来,为后续的人畜饮水提供水源补给。
2当前农村人畜饮水安全存在的问题
新形势下,国家及政府加大建设小康社会的扶持力度,积极鼓励小康社会建设。小康社会建设工作涉及到社会发展的方方面面,广大农村地区的发展状况是影响小康社会发展的重要因素。在农村地区的发展过程中,保障农村地区饮水安全是建设新农村及小康社会的重要环节。全面建设小康社会需要将实际人畜饮水工作落到实处,保障农村人畜饮水的水质安全和水资源充足。
2.1农村地区水资源短缺
通过笔者的调查和研究,农村地区的水资源受到影响较多,整体水资源的质量受到污染问题比较严重。水污染不仅面临水质污染,同时在一些地区由于缺乏相应的水质处理设备,导致整个水体造成二次污染,不利于农村地区人畜饮水问题的解决。偏远农村地区的居民聚集点相隔较远,统一的供水难以达到标准也会造成水资源问题难以解决。地方性的水污染问题是制约当地地区发展的重要阻碍,水资源受到季节性的气候影响,水量存储工作难以达到规定标准,也是农村地区人畜饮水问题的重要方面[3]。
2.2缺乏完备的资金支持
农村地区人畜饮水问题是制约当地农村发展的主要方面,偏远地区的农村由于经济发展较为落后,在进行资金支持上难以具有完善的条件。多数农村地区的饮水工程建设还停留在传统的水井和河渠建设等小型工程上,尽管当前对饮水问题加以重视,且农村的整体经济水平不断上升,温暖问题已经得到解决,但由于受到经济条件制约,多数饮水工程缺乏水处理设施传统的水井及水池等工程还未及时进行整改,传统的水利工程已经不能满足于现代社会发展所需,而农村居民多数依然采取传统取水方式,传统取水方式受到气候及季节性降水影响较大,且多数水资源工程建设距离居民区距离相对较远,如果出现干旱等自然灾害,势必对农村地区人畜饮水产生威胁[4]。
2.3水质问题污染
农村地区人畜饮水问题对当地经济发展具有重要影响。目前来说,人民群众所关心的是饮水问题的水质安全。一般来说,水质饮水安全对自身健康成长有紧密关系。水的饮用标准包括有物理性状和化学性状及毒理学及细菌学。水质的安全涉及到水体的浑浊度和气味。从化学方面来讲,水体中的pH值、总硬度和相关微量元素含有量也影响水质的安全。水体中含有的相关微量元素如果超标同样会影响水质安全,如果水质中含有氟化物、砷、氰化物等有害物质,超出水质饮用标准这些水就会对人畜造成危害。而水体中含有的微量细菌群如果超标同样会影响水质安全。目前农村地区的基础设施建设还未达到标准,往往会造成水体的二次污染,直排水方式影响其他水资源的水质安全,最终导致新的水质问题出现。
3农村地区人畜饮水问题的解决策略
小康社会建设工作涉及到社会发展的方方面面,农村地区的发展状况是影响小康社会发展的重要因素。农村地区发展过程中,保障农村地区饮水安全是建设新农村及小康社会的重要环节。全面建设小康社会需要将实际人畜饮水工作落到实处,保障农村人畜饮水的水质安全和水资源充足。笔者通过总结和分析调查,提出了以下几点策略建议:
3.1保证水源的可持续性
农村地区的饮水问题容易受到季节性气候影响,导致水资源短缺问题出现。基于此,当地政府需要从新出发,借鉴水利工程改革的成功案例,聘请专家进行指导。首先要将水利工程进行整改,水资源的布局需要按照科学方式来排布,将实际的水资源统一起来,不仅要注重对现有的居民聚集区的饮水问题解决,同时要具备长远眼光,合理布局水利工程的建设地点,保证水资源的充足性。可以通过水库修缮和深层地下水的开采等方式实现,当然在进行深层地下水开采工作中,要结合地区实际进行,努力做好协调平衡工作,保证整个水资源的合理有序利用。
3.2保证水利工程的可持续性
上文提到农村地区人畜饮水问题是制约当地农村发展的主要方面,当前多数农村地区的饮水工程建设还停留在传统的水井和河渠建设等小型工程上。当前农村的整体经济水平不断上升,温暖问题已经得到解决,如果想要进行新型的水利工程建设,当地政府需要起到引领带头作用,可以通过联合企业和社会机构来进行水利工程的修缮及新型建设,政府鼓励企业参与到农村地区的水利工程建设,通过给予后续的企业政策支持来拉拢企业参与到水利工程建设中,这样能够有效确保水利工程的科学建立和高效运用。水利工程建设应当参照地区发展实际,科学选址,不仅注重当前,同时要考虑今后的农村地区发展,从而可以有效确保水利工程建设的科学性,有效解决农村地区人畜饮水问题。
3.3加强宣传引导,规范用水排水
浅层地下水的水源离地表较近,水质的高低受到周围环境影响也比较大,容易受到地面污染,可能会导致部分农村地区水质中重金属含量增加,不利于人畜饮水。水体的二次污染与居民的随意排水紧密相关,对此当地政府应该加强引导,做好排水工程建设,减少农村地区的二次污染。使用过的废水应当进行科学处理,不可直接排放到河流中。进行牲畜养殖的农户,要特别规范,建立粪便池来规避水体的二次污染,从而有助于饮水安全问题的解决[5]。
3.4节约用水
近年来很多农村地区的水源数量、质量不断下降,有些河流已经干枯,水源保证率降低。再加上因为灌溉技术落后等原因,造成了大量的水资源浪费。因此,应当提高灌溉技术,节约用水。此外,在日常生活中,加强节水意识宣传,培养人们节约用水的意识,提高用水效率。
3.5用水安全方面
因为资源过度开发,有些地方水源遭到严重破坏,水质变差、水源枯竭,矿物质含量增加。有些水源因为受到腐生植物的浸泡,微生物指标也超出了饮用水标准,再加上化肥、农药等的施用,使得有些地方的水源中的高锰酸钾、氨氮以及总磷的含量超标,地下水、地表水均受到严重污染。因此,应当加强饮用水水源的保护,对周围排污口进行有效的管理,限制有害化肥的使用,避免饮用水水源受到污染;还可加强安全饮用水工程的建设,增加水处理设施;加强水质检测建设,重点加强水源、出厂水、管网末梢的水质检测。
4结语
总体来说,保障农村地区饮水安全是建设新农村及小康社会的重要环节。保障农村人畜饮水的水质安全和水资源充足。当前农村人畜饮水还存在相关问题,在把握农村供水水源与水质情况基础上,积极采取保证水源的可持续性和保证水利工程的可持续性以及加强宣传引导,规范用水排水等措施,不断促进农村地区饮水安全和供水安全工作质量。
参考文献
农村饮水安全范文5
近日,河南省汤阴县“污水围村、癌症高发”的相关报道,引发社会各界强烈反响。我恰好也通过电台收听到了汤阴县环保局局长郑会保接受记者采访时的录音。他先是回应记者:“百姓饮用水确受污染。”但接下来的回答,却让我至今记忆深刻。记者问:“污水灌溉庄稼会导致什么样的结果?”郑却回答说:“这个我不清楚。”我在想,他这个回答也许有难言之隐,也许是无奈之举,但更多的是敷衍和不负责任,没有真正从内心发出声音。水是生命之源、生产之要、生态之基。面对如此关系民生的重大问题,一个“不清楚”折射出的是什么?“污水灌溉庄稼会导致什么样的结果?”连小学生都知道会有危害,但作为一县主管部门的负责人却说“不清楚”。观牙知居处,饮用水安全与每个人息息相关,直接关系到人们的身体健康、生活质量和生产活动。做好农村饮水安全保障工作是维护最广大人民群众根本利益的基本要求。饮水安全涉及千家万户,关系国计民生,更来不得半点马虎、丝毫懈怠。
当前,在我国城市化加速发展的大背景下,农村的饮水安全形势依旧严峻,大约有3.6亿人仍喝不上符合标准的饮用水。在不少农村地区,由于生活饮用水安全问题突出,村民普遍担心身体健康受到影响。据有关专家介绍,在我国农村,村民大多是直接抽取浅层地下水作为饮用水,但地下水污染严重,有些地方甚至到了不能饮用的边缘。阻碍百姓喝上“放心水”的因素很多,城市重污染工业项目逐渐向农村地区转移,化工企业的污染、饮用水设施基础差、管理不规范、化肥和农药过度使用、畜禽养殖业主要污染物排放、水质监测落后等。农村环境呈现工业污染和生活污染、点源污染与面源污染共存的状况,不仅直接威胁着广大农村居民的身体健康和生活质量,也严重制约了经济社会的可持续发展和生态文明建设。而国家环保部在2013年2月公开的《化学品环境风险防控“十二五”规划》中首度承认污染导致癌症村出现:“近年来……有毒有害化学物质造成多起急性水、大气突发环境事件,多个地方出现饮用水危机,个别地区甚至出现‘癌症村’等严重的健康和社会问题。” 这也显示出中国此前对经济增长的片面追求,以及现在对于环境污染问题的重视。敢于真亮丑和直面问题,这种进步和正能量显而易见。
党的十首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义建设总体布局,强调要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。水是生态环境的主要控制性因素,水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。因此,国家给出的时间表是确保“十二五”期间,到2015年,全面解决农村饮水安全问题。
实现农村饮水安全,似乎近在眼前,路途并不遥远,但应该清醒地看到农村饮水安全工程面广、量大、点多、线长,资金、建设管理等方面都还面临着不少困难,农村要达到饮水安全,任重而道远。各级决策者一定要一鼓作气,持之以恒,从源头抓起,切实解决农村饮水安全问题,千方百计让人民群众喝上干净水、放心水。各级各部门也应结合党的群众路线教育实践活动,进一步提高思想认识,把解决农村饮水安全问题作为改进作风、服务民生的重要内容,全力以赴做好新一轮农村饮水安全工程的攻艰克难工作。
当前和今后一段时间,保障农村群众饮用水安全是最基本的民生工作,农村水源环境保护情况如何?农村饮用水安全现状如何?农民饮水安全工作做得怎样?政府做了哪些防治工作?追求经济发展怎样与农村饮水安全相协调?各级决策者应认真开展调研,深入研究分析原因。只要我们上下一心、齐心协力,聚焦农民饮水安全,就一定能在2015年全面解决农村饮水安全问题。
农村饮水安全范文6
根据市、区财政局相关布置要求,对区2020年农村饮水安全巩固提升工程进行了绩效评价,严格对照绩效评价指标完成了自评。
二、目标任务完成情况
2020年我区农村饮水安全巩固提升工程解决农村居民9217人饮水问题,其中贫困人口1267人,计划总投资881.3万元,其中省级投资357万元,地方投资524.3万元。工程项目已全部完工并投入使用,发挥效益,到2020年底我区自来水普及率达91.4%、水质达标率为99.5%。
三、自评情况
(一)自评结果
我区对照农村饮水安全巩固提升工程建设管理年度评价指标进行了自评,自评得分为99.97分。
(二)分项情况
1、项目投入情况
根据省发改委、省水利厅、省财政厅联合下发的皖发改投资〔2020〕116号《省发展改革委省水利厅省财政厅关于下达农村饮水安全巩固提升工程专项2020年省水利基建投资计划的通知》文件精神,上级下达我区2020年计划总投资357万元。对规划内标准偏低、规模偏小的已建供水工程进行改造、配套、升级、联网,适当新建供水工程,开展水源保护、水质保障、信息化建设等。我区实际投资支出881.3万元,其中:省级投资357万元、区级配套524.3万元。区水利局通过招投标,委托合肥湖滨水利建筑设计院编制完成了《区2020年农村饮水安全巩固提升工程实施方案》,通过了区发改委、区扶贫局、区水利局等单位人员组成的专家组的评审,并以裕发改审批〔2020〕55号文下达了实施方案的批复。实施方案编报设计质量、深度满足实际使用,设计变更严格按规定履行审批程序。项目资金严格按照专户管理的有关规定,在区财政设立农村饮水安全巩固提升工程资金专户,做到专款专用。
2、实施过程
为了把这项民生工程实施好,我区根据上级主管部门和区里部署要求,对项目实施严格按照“四制”要求规范管理。为了更好地做好我区2020年农村饮水安全巩固提升工程,按照区里要求,安排2020年农饮项目由各项目点所在乡镇作为项目法人,负责农村饮水安全巩固提升工程的建设管理,具体负责项目的招投标、工程建设质量与进度、资金拨付等具体建设管理工作,区水利局负责技术指导和业务监管。我区2020年农村饮水安全巩固提升工程按照上级下达的投资计划和批准的实施方案组织实施,并已全面完成建设任务。按照民生工程要求实行项目公示制,对已确定实施的农村饮水工程项目,根据年度实施计划在项目覆盖范围内对建设内容等信息到实施地行政村进行公示,广泛听取群众意见,接受群众监督。严格按照农饮资金管理有关规定进行资金使用和管理,区财政将项目资金直接拨付到各项目法人乡镇专户存储,由乡(镇)政府监管,根据工程进度情况进行工程款的拨付。各乡(镇)政府作为项目法人,及时规范地搞好招投标、合同管理等工作,为严抓工程的质量和进度,乡(镇)政府具体负责人深入工地现场,一方面进行实地放线、验槽、抽检并对供水管网的焊接工艺、管道沟槽的开挖深度、管道的回填要求等提出强制性质量要求,一经发现工程出现质量问题,立即要求进行返工,另一方面强化对入场设备、管材的质量监管和管材质量抽检工作;同时强化对监理单位的监管,促使其履行职责,从而确保工程质量。区水利局为进一步强化工程质量和进度,通过召开专门会议,布置要求,积极推进工程建设,同时区水利局联合区民生办、区扶贫局等职能部门定期或不定期到乡镇工地现场进行督查、指导;通过实行“阳光计量,多方监管”来控制工程实施建管质量,从工程开始实施到最后完工计量验收等实施全过程由建设方(乡镇)、施工方、监理方、运管方(水厂)四家进行联合监管,阳光操作,确保我区农村饮水安全巩固提升工程建成民心工程、德政工程。
3、项目产出
各实施项目点已在上级要求完成的时间节点前全部完工并投入使用和发挥效益,解决了农村居民特别是贫困户的饮水问题,充分发挥了安全饮水的社会效益,彰显了安全饮水在经济社会中不可或缺的重要作用。
4、项目效益
为了更好地做好我区2020年贫困户的供水覆盖,不管贫困户住的有多远、有多偏僻,保证我区实施项目村贫困户都能喝上干净卫生的自来水,区里决定对所有建档立卡的贫困户实行免费接水入户,区财政对贫困户按户均700元落实入户费用和材料等费用,保证所有贫困户免费用上自来水,实实在在的解决了贫困户的难处,确保实现我区实施项目村贫困人口饮水安全目标!我区2020年共解决农村居民9217人的饮水问题,其中贫困人口1267人,完成供水管网覆盖我区3个乡镇4个村等农饮巩固提升建设任务。为强化对已建的农村饮水工程的管理,先后出台了《区农村饮水工程运行管理要求》、《区乡镇供水章程》等文件,对于农村饮水工程的日常管护进行了明确要求和规定,确保农村饮水工程项目运行具有持久性;为保护农村饮用水安全,结合我区实际,对全区乡镇集中饮用水水源地保护区进行了划分,明确了水源地保护区的范围,防止水污染;全区千吨万人水厂均建立水质化验室,配备水质检测人员,进行日常定期检测,区农村饮水安全巩固提升工程水质化验中心,对全区农饮工程的水源水、出厂水、管网末梢水进行定期检测、动态监测,以保证农饮工程供水安全;我区大部分水厂均已推行“两部制”水价;区里建立了农饮工程年度维修养护资金制度,每年区财政根据年度投资计划数的1%提取运行管理及维修养护经费,专户存储,并列入到区财政预算中;为保障供水安全运行,区水利局制定了农村饮水安全保障应急预案,并报区政府批准,各供水单位也相应制定了供水应急预案,报区水利局备案。
四、存在的主要问题