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安全生产标准化整改方案范文1
为了进一步落实安全生产工作,深入贯彻上级政府关于做好安全生产工作的指示精神,最大限度的消除各类事故隐患,巩固近年安全生产专项整治成果,努力实现今年我镇的安全生产工作目标,结合我镇的实际,特制定以下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导,牢固树立“安全发展”的理念,全面贯彻实施《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立安全生产监管长效工作机制,以安全隐患的大排查、大整治为抓手,提高防范意识,减少事故发生,全面推进和谐*建设,实现全镇经济又好又快发展。
二、专项整治的主要内容
根据《兰溪市人民政府办公室关于开展20*年度安全生产专项整治工作的通知》的有关要求,专项整治主要包括一下几点内容:
(一)、开展人员密集场所消防安全专项整治。以整治小旅馆、集体宿舍、商场等人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口为重点,强化监督检查,设置疏通逃生出口,完善安全设施,全面落实责任。凡疏散通道、安全出口被堵塞、占用或在营业、生产、有人住宿期间被锁闭的,必须立即整改;凡应急照明设施的场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的,常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的,疏散门开启错误的,以及商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的,要限期整改。在人员密集场所的疏散通道、楼梯、安全出口处设置铁栅栏和在公共区域的外窗(包括学生、幼儿、老人、病员的集体宿舍和员工休息的房间外窗)安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的,要立即拆除。对拒不按上述要求整改或逾期不整改的,要依法强制实施并予以处罚,坚决防止重特大恶性火灾事故的发生。
(二)、开展“三合一”企业消防安全专项整治。重点抓好区域性“三合一”企业整治的源头管理,认真落实新、改、扩建工程消防安全设施“三同时”制度,对未通过消防审核和验收的企业建筑用房,依法责令停产整改。加大对塑料制品、木质工艺品、纺织等行业的监管力度,对原材料堆放不规范、消防设备不全、消防通道不畅的企业,予以限期整改,对存在“三合一”现象和企业要坚决予以停产停业整顿,并予以相应处罚。
(三)、开展在建厂房建筑施工安全专项整治。查处违法行为,加强现场监管,提高从业人员的安全意识和防范能力,严防高空坠落、建筑机械和电器伤人等恶性事故发生。
三、组织领导和实施步骤
为了使我镇安全生产专项整治落到实处,明确任务,狠抓落实,镇政府专门成立安全生产专项整治工作领导小组。组长由镇长徐培金担任,副组长由副镇长徐荣标担任,组员有:郭静、姜胜松、黄永贤、鲍祝君、金翔工作的领导小组,负责督促检查该项工作的进展情况,协调解决重大问题,确保安全治理工作取得实效。
本次安全隐患专项整治工作从今年4月下旬开始至11月底结束,具体分为四个阶段进行:
(一)动员部署阶段。镇政府制订安全生产整治的工作方案,成立专门工作领导小组,深入发动,通过多种渠道加强本次专项整治的宣传,层层动员,形成全社会共同参与的良好局面。
(二)全面整改阶段。本次专项整治,要按照“属地管理、分级管理”的原则,突出整改重点,强化整治措施,落实整治责任。各单位应按季度汇报工作进展情况。一是要全面核查。在前几年开展分类管理的基础上对相关进行一次重新分类评定,建立企业隐患档案。二是要限期整改。对企业存在的安全生产隐患要列出整改项目,下发整改通知书,督促企业限期整改。各类生产经营单位要按照有关要求,深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训,结合实际制订具体整改方案,全面治理事故隐患,一时难以治理的要列出计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案加强监控。三是挂牌整治。镇政府梳理出一批隐患较为严重、牵涉面广的生产经营单位,实行挂牌整治。对实行挂牌整治后仍达不到要求的生产经营单位,要坚决依法予以处理,该处罚的坚决予以处罚,该停产整顿的坚决予以停产整顿,该取缔关闭的坚决予以取缔关闭。四是对那些安全隐患突出,整改难度大的安全隐患,要及时上报,并组织有关部门实行联合执法。五是要推出示范点。要结合安全生产专项整治和标准化建设的要求,安全管理比较规范的单位为示范点,通过典型引路,提高整体整改实效。六是要建立村居安全管理制度,各乡镇要在原有的基础理上进一步健全和深化,实现基础安全管理的规范化和制度化。
(三)督促检查阶段。镇政府对开展专项整治工作情况进行专项督查,督查内容包括:有关单位开展安全生产整治工作的部署和贯彻落实情况,安全生产长效管理机制建立及落实情况,安全生产主体责任落实情况,企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况等。
(四)总结验收阶段。镇政府在企业自行整改的基础上,要组织力量对企业隐患整改情况进行逐个验收,查漏补缺,建章立制,全面总结,11月30日前将情况书面上报市政府和市安委会办公室。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。本次安全生产专项整治工作由镇人民政府统一领导,各有关部门要密切配合。要以对人民生命财产安全高度负责的态度,深刻认识开展安全生产专项整治工作的重要性和紧迫性,认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制,切实加强领导,成立专门的领导小组,并按照“属地管理”的原则,层层分解任务,明确工作分工,狠抓工作落实。
安全生产标准化整改方案范文2
——供电车间全年工作总结
深化安全管理 确保供电系统可靠平稳运行
2012年供电车间在厂党政工组织的正确领导下,以“站在新起点,建设新动力”为契机,以“一切事故皆可预防,一切事故皆可避免”为安全理念,以“高、严、细、实”抓管理,在车间全体职工的共同努力下,认真落实公司及厂1#文件精神,以“金川模式”安全文化建设为引领,以塑培自控型员工为核心,加强职工的安全塑培教育,强化检修现场的安全管理,积极配合项目建设,全力推进车间的各项安全工作,前10个月实现了安全生产。确保了公司生产、生活所需的电力可靠供应,完成前10个月各项生产经营任务,实现了安全生产。
一、前10个月生产经营任务完成情况:
1、生产和能耗指标:完成供电量35.05亿/kwh,占年计划的79%,比去年同期多转供5800万/kwh。线变损率1.37%;自用电量199.35万kwh,电单耗5.69kwh/万kwh;功率因数保持在0.93以上,完成了厂下达的生产指标。
2、经营指标:实现利润27100万元,完成年计划的80%,但比去年同期增加15692万元,原因是去年和今年的核算方式不一样,没有可比性,利润指标没有完成年初计划是因为供电量没有完成计划,预计增加11-12月份的供电量,将能完成今年利润指标。其他各项指标,严格控制在厂要求的范围内,全年有目标、有计划的完成了各项成本利润指标。
二、 1-10月份系统运行情况:
1-10月份供电系统整体运行较为平稳,基本保持高负荷运行。发生系统故障跳闸65次(包含整流系统),其中设备故障26次,用户故障22次,外部故障17次,总体故障比去年同期减少15次,降低19%。整流系统归零故障16次,较去年同期减少8次,降低33%。1-10月倒闸操作9504次,允许开关操作21230次,操作票合格率100%,倒闸操作正确率100%,达到了电压合格率100%,变配电系统故障率较去年同期大幅度降低,实现了供电系统无任何安全事故,无误操作,无重大设备事故,为系统平稳运高行打下夯实基础。
三、以金川“五阶段”安全文化管控集成模式为工作指南,以“零伤害”为目标,以塑培自控型员工为核心,以本质化安全为基础,全力推进车间安全管理工作。
2012年车间全体上下坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,以“五阶段”安全管控模式为主线,认真落实公司及厂1#文件精神,以厂2012年安全工作指导思想为指导,加强职工的安全培训教育,“高、严、细、实”抓现场的安全管理,完善安全管理制度,夯实人、机、环安全本质匹配化建设,全力推进车间的安全工作,前10个月实现了安全生产。
1、组织全体职工学习讨论公司、厂两级1#文件精神。为了全面落实公司、厂各项工作,进一步抓好车间安全管理工作,结合班组的具体情况组织职工学习,在学习的基础上广泛征集安全管理工作中的意见和建议,结合公司安全管理的有关要求,制定了“供电车间2012年安全工作安排”。为了落实全年的各项工作,车间将安全工作安排进行了分解,并将各项工作具体安排到人,规定了完成期限。通过层级之间签订了《安全目标责任书》、《无违章指挥、零违章管理承诺书》和《零违章、零伤害承诺书》,落实安全生产责任,形成安全管理层层负责的机制,为全年各项工作的完成打下良好的基础。
2、按照制度的“特征”对车间安全管理制度进行修订。车间安排对各管理环节、作业流程进行梳理,排查管理和作业环节上的不足,对排查出的问题进行评估,按照安全管理体系,归纳到相应制度中。同时组织修订人员再次学习公司制度文化建设模块和制度文化创建“五阶段”的内容,了解制度修订的有关要求,修订完成了车间安全管理制度19项、班组制度8项。
3、抓早、抓实、抓细,做好年检的各项准备工作。在检修前根据车间的生产运行状况制定了“供电车间2012年年检安全措施和注意事项”,组织职工学习《电力全工作规程》,重温各种运行方式下的倒闸操作,并根据岗位实际进行全所失电应急演练。在此基础上组织了全员安规考试,对不合格人员进行了重新学习和补考,保证了检修人员全部达到了参检要求。在年初车间安排对各岗位的安全用具进行预防性试验,对各岗位缺失的安全用具进行补充,对到期安全用具共813套件全部进行了预防性试验,对不合格的36套件进行了更换,对各岗位灭火器进行检查,更换了过期的灭火器114具,更新了消防管理档案。
4、提高车间管理人员发现问题、解决问题的能力。车间根据“抓两头、促中间”的管理要求,每周安排管理人员、技术人员深入班组进行检查,每月根据检修计划安排技术人员跟班监督倒闸操作,对现场的违章行为及时进行纠偏;同时按照安全工作安排,定期组织对班组的交接班,倒闸操作进行跟班写实,并根据写实情况分析职工在执行制度中存在的问题,提出要求并下发通报进行整治,1-10月份共进行跟班写实12次。
5、加强对标管理提升工作。整理提炼了供电车间标杆班组、标杆员工的标准特征,制订了岗位安全对标管理提升措施等,各班组对照对标管理方案不断落实各项措施,不断完善安全设施,规范职工作业行为;同时根据对标管理提升方案对各班组安全标识牌进行统计,按照电力行业的标准统一了各岗位标识牌的种类,更换了不规范的标识牌,同时对安全标示牌进行了整理归档,并建立了安全标示配置图;对开关站安全文化长廊进行了更新,在岗位悬挂了安全警示标语和温馨提示,完成了“倒闸操作流程”、“交接班流程”的编制和制作,为岗位营造了浓厚的安全文化氛围。
6、加强职工的安全培训和教育。车间根据厂安全培训教育的要求,结合岗位的具体情况,制定了“2012年供电车间全员安全培训计划”,对全年职工安全教育进行了的安排。各班组每月组织岗位培训,定期进行考核;车间管理人员每月去责任区,指导班组的安全培训,宣传公司安全管理的先进理念,引导职工不断提高安全意识,转变安全观念。车间在2-3月份组织举办五期培训班进行了全员安全培训,有341人参加了培训,培训率达到100%;前10个月完成了72名特种作业人员的复证培训和6名职工的取证培训。
7、规范职工作业行为,加强职工的安全防护技能,通过收集职工日常作业和班组安全管理中的一些先进的作业方式和管理方法,归纳提炼出13个具有供电特色的先进安全操作法,并在日常的作业中推行,提高了职工操作技能;同时对分管岗位巡视通道路线进行了危险危害因素识别,规定了巡视路线、巡视要求,对变电所单人职守时的作业范围进行了确定,使职工在作业中有规可循。
8、完善了标准化建设,在安全管理过程中,班组普遍反映变配电所安全防护缺乏相关的对照标准,职工在工作中无标准可循,针对这一问题车间在收集整理电气行业的有关标准的基础上,编制了“变配电所安全防护设施评价标准”、“安全标识使用规范”,下发班组规范标识的管理,并根据标准对岗位安全防护设施进行了安全评价。
9、围绕生产运行组织形式多样的安全活动,安排了“隐患管控”遏制安全生产事故安全整治行动,精心安排和总结了“安全月”活动。开展了事故反思周活动,组织开展了“触电事故应急预案演练”、“失电事故应急演练”、“火灾事故应急演练”、“有毒有害气体的防护应急演练”,增强了职工的安全防护技能,提高了职工应急处置能力,职工的安全技能得到了提升。
10、“高、严、细、实”抓岗位隐患排查和隐患整改。坚持每周的安全检查和岗位巡查,对照有关标准对人机隔离措施和安全防护设施进行排查,特别是对新交工变配电所严把验收关,对安全防护设施不符合要求的问题督促施工单位完善,对于一些隐患限定时间整改。同时布置各岗位职工对岗位的作业过程、工艺流程、操作程序进行排查,对排查出的问题进行现场调研,制定出相应的措施,及时消除存在的隐患。1—10月共查处处理各类问题25项,隐患5项。
11、针对夏季气温变化,重点抓整流所的运行管理,按照“迎峰度夏”工作安排,制定具体的落实措施。根据夏季设备运行的特点,及时投运变配电整流所的轴流风机、主变冷却风机、空调等冷却设备,各班组加强设备的巡检、点检工作,及时安排设备的消缺,对环境恶劣户外电力设备绝缘表面喷涂防污闪涂料,提高设备的防污闪能力,确保了供电系统的安全平稳运行。
12、认真组织学习和宣贯“金川模式”安全文化,结合车间实际搭建了“五阶段” 安全文化管控集成模式的13个模块,在厂“五阶段”安全管控模式实施细则指导下,车间进行了任务分解,并按厂和车间计划安排扎实推进13个模块的提升工作。
四、优化和细化内部管理,开展多种岗位培训形式,提升运行人员运行技能,稳步提升运行管理水平。
1、车间每月组织相关技术人员围绕运行状况评价、系统变化、主要检修工作完成情况、标准化作业执行情况、故障统计分析、存在的问题、改进的措施等方面对全车间的运行状况做运行分析,在班组长例会上通报,并下发书面通报。及时召开相关班组和同类班组值班长参加故障分析会,分析存在的问题,讨论研究解决的措施,提高骨干人员的运行技能。
2、以“站在新起点,建设新动力”岗位大练兵活动为契机,细化设备点巡检内容流程为手段,活动开展期间各班组绘制的操作流程图总计达70余份,车间进行评比后有20份绘制优秀的操作流程图已上交至厂工会,参与“优秀班组操作流程图”的评选。74名职工参加了变配电工技能比赛暨公司变配电工职业技能比武选拔赛的理论与实际考试,最终在省级变配电工技能大赛上一名职工取得甘肃省技术能手称号,两名职工取得甘肃省技术标兵称号,提升职工学习的积极性。
3、各岗位每日统计功率因数和负荷变化,及时分析数据变化,并调整电容器的投退。确保系统功率因数达到0.93以上。
4、根据负荷调整系统运行方式,减少容量电费。27#、制氧变、57#、3#、精密铜、海绵钛、13#、96#所均投入1台变压器,38#和镍熔炼变电所均根据负荷情况各有一台主变报停一个月,降低设备的基本容量电费支出。
5、认真落实和分解厂“迎峰度夏”方案,车间及班组通过对41#所副水进行改造,在6-10月高温季节将副水倒至新水运行,主水运行温度平均降低5℃,有效降低了整机的运行温度;对54#所加装快熔冷却水室,使得快熔运行温度降低30℃;9#所、54#所、63#所、铜变等变电所的空调进行了维修,对3#所继保室、22#所整机室、30#所继保室、34#所48槽1#电解整机室加装空调,降低了继保室和整机室的环境温度,设备运行温度下降3-6℃。在今年夏季高温季节有效确保了供电系统平稳运行。
6、做好“手指口述”交接班工作的同时严格执行“两票三制”标准化倒闸操作,严把接令、填票、审核、操作及监护各环节。对大型倒闸操作提前制定、审定操作预案,落实车间管理、技术人员和班组长跟班作业。1-10月倒闸操作9504次,允许开关操作21230次,操作票合格率100%,操作正确率100%。
7、强化操作班精密点检和运行班组日常点检,合理安排停电和非停电检修计划,提前排查缺陷、制定检修预案,准备材料、备件,1-10月份共处理缺陷437项。
五、强化设备检修过程控制,细化设备巡检,进一步提升设备运行管理水平。
1、组织落实每月的停电检修计划,针对设备缺陷提前落实检修所需材料、备件,各班组依照检修计划提前制定检修安全技术预案,车间管理技术人员审核,检修过程中认真落实。车间根据检修计划提前确定管理技术人员现场跟班作业人员,负责检修现场的安全、质量、工期等工作,检修安全技术预案及管理技术人员现场跟班作业执行率100%。截至10月底,共组织完成了58条母线检修工作,其中110KV母线8条,35kV母线12条,6kV母线38条,完成15台主要电力变压器、27台(套)整流设备的全面检修,对717台(套)高压开关设备进行了全面检修。在雨季来临、冬雪来临之前,均组织安排了变配电整流所的户外设备卫生清擦工作。
4、对四个整流所班组存在的问题进行了认真的现场调研和研究,在厂科室和电修、供水车间的支持下,制订了各班组存在问题的整改方案,车间领导包片、技术人员具体负责,利用检修机会督促整改。在运行规程中增加整流装置主副设备的运行数据量、测量主水水质并定期换水,规范测试整机元件温度、桥臂均流等操作的动作标准,细化整流系统的设备巡检环节,改进降温措施,整流系统故障率有明显下降。
5、车间加强设备设施基础资料的动态化管理,重视设备基础资料的建档工作。针对厂相关部门对设备基础资料管理提出的新要求,制定了更加完善的电气设备技术档案模版,车间利用两个多月时间抽调专人对全部A、B类设备技术档案进行逐一更新、完善,对近2000台C类设备逐一进行设备台账的制作、完善,同时在设备技术档案中增加了建档设备的外观、铭牌图片,使得基础资料更加真实可信。同时,针对今年上半年电缆头故障较多,车间对变、配电所内电缆头进行了详细的排查并建档,日常运行中加强电缆头的外观检查及测温,发现隐患及时联系检修单位进行专业鉴定并安排停电计划进行更换。对2011年—2012年介入交工验收的的71#、72#、73#、75#、76#、77#、96#、91#、12#、22#、新5#所等变配电整流所,在交工验收过程中,做好设备技术档案、设备台账的建立工作。
六、积极配合公司电气配套项目建设,深入参与厂内电气技改项目,稳步推进车间项修理项目。
1、2012年,配合公司电气配套项目,供电车间参与交工验收的变(配)电所有71#、72#、73#、75#、76#、77#、12#、96#、91#、48#所共10个变配电所,12#、77#、96#变电所已接管纳入系统管理。
2、积极深入介入5#所项目建设,安排专人负责,将施工遗留问题降到最低,确保了新5#所按期投运。
3、积极沟通推进三厂区集控项目建设。
4、已组织完成44#所种板调变更换、8万吨电解整机控制柜更换、35#所电容器柜维护、41#所付水改造等厂内项修理项目,未完成项修理项目有41#、42#所整机维护;15#所电容器组维护;40#所综保装置维护。
五、积极开展“科学支出,杜绝浪费”主题活动,强化成本管完成前5个月的各项指标
车间围绕去年制定的《 供电车间“科学支出、杜绝浪费”主题管理活动方案》中的目标和任务开展活动。
1、对去年查找出的10项问题的整改情况进行总结,未完成的继续安排进下半年的活动方案中。
2、继续查找问题,制定了今年的措施,深化主题管理活动。
3、在稳定供电系统运行上下功夫,落实好强化运行管理的措施,大幅度减少整流系统故障次数和杜绝人为的失误,将“减少事故就是最大的节约”的理念落到实处。
4、继续做好功率因数管理,通过每天的计算分析及时投切电容器确保功率因数达到0.93以上,保证各系统电压质量。及时分析直供变电所的负荷情况,提出投退主变压器的建议,最大限度地减少容量电费,配合计划经营室做与电力部门的协调沟通,积极争取政策支持。
5、合理编制月检修计划和设备消缺计划,加大设备缺陷处理的协调力度。在检修过程中加强现场管理和旁站监理,材料备件做到保证正常使用的前提下尽量修配改代,减少维修费支出。
6、以成本控制为中心,加大节能降耗力度。不断规范班组成本核算体系,促使班组加强成本核算和控制。车间内部指标分解到班组和职能人员,加强车间成本费用、利润完成情况的月绩效考核力度。
六、2012年工作中存在的问题和不足:
1、职能人员、班组长和员工对公司提炼的“金川模式”企业安全文化理解不透,认识上还存在偏差,已创建13个模块的“五阶段” 安全管控模式,在全车间范围内“落地生根”还有差距。
2、车间所辖各变配电、整流所较多,高低压设备及自动化设备类别繁多,设备技术管理资料不够完善。
3、操作人员在技能水平上与供电系统技术、管理的发展不相适应,岗位职工学技练艺积极性不高,岗位培训手段和方法有待探索创新,故障判断和处理能力还有待进一步提高。
4、人员老龄化现象突显,人员紧张状况没有明显的改善。
5、管辖系统增大,新技术、新设备发展较快,管理技术人员对专业技术管理做的不细。
6、新交工岗位和项目遗留问题在投入运行后因各种原因设备设施消缺力度不够也不及时,运行管理难度加大。
7、变电所集中监控实施进度缓慢,影响了综合自动化效益的发挥和人力资源的进一步优化。
2013年工作的思路
一、2013年工作思路
深化细化金川“五阶段”安全文化管控集成模式,以创建的“十三”个安全模块为安全管理基础,以实现“零伤害“为目标,以确保供电系统安全、稳定、可靠、经济运行为全车间工作职责,强化运行技能培训,加大设备故障的预防和预控和设备消缺力度,积极深入项目建设,有效利用绩效管理,挖掘人力资源潜力,确保供电系统安全、稳定、可靠、经济运行,全面实现“零伤害“目标和厂下达的各项生产经营指标。
二、主要措施和打算:
1、深化细化金川“五阶段”安全文化管控集成模式,加大“五项准入”、“两票三制”、隐患排查执行的考核力度,在“细”和“严”上创新工作思维和工作方法,车间管理技术人员要积极深入现场做好引领和纠偏,以解决实际问题为考核项,带动班组及员工,持续改进车间安全管理水平。
2、在今年年末和每年年除,全面盘查车间所辖设备设施包括综保装置存在的不足和缺陷,针对存在的问题制定方案,车间内部挖潜和厂部门协调,通过明年厂内项修理项目有计划进行整改,安排专人督促落实具体负责,提升设备设施的安全本质化水平。
3、在年内完成重新梳理规范各岗位不同设备、不同区域点巡检表卡,明年力争不同的设备点检表卡设置到每个岗位上,提高运行人员整体的巡检质量和旁站监理质量,实现运行管理工作的精细化、流程化。
4、加强岗位培训和反事故演练。各班组要根据岗位的特点对职工进行操作技能的培训,车间技术人员协助班组抓好培训工作;通过跟班写实了解和发现职工在操作上有哪些不足,有针对性地进行培训,将岗位各种运行方式和事故情况下的操作顺序编成操作流程,并通过反事故演练提高职工的判断能力和现场应变能力,培养职工执行制度的自觉性,指导职工遵章守纪按规作业,发动职工相互监督,共同进步。
5、有效利用车间绩效管理和厂有关政策,提前积极深入各类项目建设,提高工程技术人员和技师深入项目建设的积极性,以设计和施工过程无小事为原则,有效减少项目建设遗留问题
6、强化设备基础管理工作,完善建立设备参数、备件数据库,完善设备管理标准,在岗位上执行以“八定”(定人、定点、定量、定周期、定标准、定表格、定记录、定流程)为主要内容的设备点检制度,提高设备管理精细化程度,为设备检修和申报备件计划提供依据。
7、系统集控站和调度自动化系统,继续对变配电所进行区域化集中监控,按计划完成三厂区集中监控,尽快完善集中管理。
8、巩固好今年“迎峰度夏”实施的有效措施,系统分析预防整流系统各个设备、各个环节存在的风险和隐患;继续落实整流系统整改方案,确保大幅度减少整流系统故障。
9、针对无人值守变电站增多的形势,各班组可在班组内部按职责细分岗位(如操作、运行岗位、巡点检、服务等),摸索减少倒班运行人员、提高设备和安全巡检质量、缩短事故处理时间、提高倒闸操作熟练程度、如何完善运行数据库取消部分岗位运行日志等的措施,在保证系统稳定可靠运行的同时缓解人员紧张的矛盾。
10、探索运行班内部作业方式,个别变电站安排少量人员实施弹性工作制,操作班承担部分岗位的运行管理、个别无人值守站治安值班等新运行模式。
安全生产标准化整改方案范文3
一、夯实基础,规范管理
(一)逐级落实工作责任。年初,我县召开了安全生产工作大会,县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状,分解下达各项控制指标,并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上,县安委会制发了《**县安全生产目标管理考核办法》,进一步增强考核的针对性和可操作性。同时,我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求,及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法,乡镇与责任区、站所、村(居)委会、主要生产经营单位,部门与下属机构和单位,全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度,将责任分解到岗,明确到人,并收取安全生产目标管理保证金,将安全生产纳入了干部年度目标管理考评,极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位,各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时,县局对主要生产经营单位,乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金,并定期检查打分,年终兑现奖惩,有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制,要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状,并在每月应发工资中预留安全风险金,年底根据安全生产情况实行重奖或重罚,实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
(二)持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础,为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件,今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度,充分发挥乡镇安委会的职能。现在,乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议,会后形成会议记录,这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年,我们在全县大力推行安监站标准化建设,各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备,并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量,绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员,全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强,普遍实行了安全生产台帐化管理,安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙,安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年,我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍,对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式,并下发至各乡镇。5月份,我局举办了两期乡镇安监员培训班,组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训,对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》,进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则,明确了村(居)委会的安全信息管理员,并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力,“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
(三)稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上,我们继续加大力度,督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患,今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此,我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》,办证率达100。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初,我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底,并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动,要求办理相关安全生产行政许可手续。目前,我县机砖厂正在积极创造条件,为申办《安全生产许可证》做准备。同时,我们按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求,全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作。
(四)广泛开展安全生产宣传教育。一是扎实开展“安全生产月”活动。为使今年“安全生产月”活动更富有成效,我们精心组织部署,围绕“安全发展、国泰民安”这一主题,开展了形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传教育活动。提请县政府成立了“安全生产月”活动领导小组,在5月中旬以县政府办名义下发了专门文件,精心制定了活动方案。从6月1日开始,县电视台连续播放龙燕青副县长发表的电视讲话,并制作了安全生产专栏,进行广泛动员,营造声势。在城镇主要街道悬挂大型宣传横幅,在城乡、村组普遍张贴宣传宣传标语。6月1日我县“安全生产月”活动启动仪式上,我们组织县直20多个单位在蔡和森广场举行安全生产现场宣传咨询和大型签名活动,发放各类宣传资料两万余份,接受现场咨询2000多人次,数千群众在“安全发展、国泰民安”大型横幅上签名。6月2日以来,我们组织大型车队深入农村、城镇,巡回进行宣传,在全县上下广泛营造“关爱生命、关注安全”舆论氛围。同时,各单位、各部门深入开展专项整治,及时消除事故隐患,努力实现平安月,达到“以月促年”目的。二是开展全员安全教育培训。今年来,我们组织40多名危险化学品和烟花爆竹生产生产经营单位负责人参加省、市两级举办的培训班,还请求市安监局在我县举办了一期非煤矿山安全管理资格培训班。同时,指导督促乡镇对高危行业从业人员进行全员安全教育培训。如我们协助甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员600多人次,督促蛇*、*殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习,到非煤井工矿山现场对从业人员进行安全教育。与教育部门联系,在全县所有中小学校开办了安全生产课程,每月至少上一堂安全教育课,提高青少年的安全意识和自我保护能力。三是搭建新的安全教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏,长年坚持安全知识宣传教育外,今年5月,我们还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动,将安全生产法律法规送到农村、送进农户。同时,与总工会积极配合开展企业“安康杯”竞赛活动,着力提高全体员工的安全防范意识。
二、强化执法、深化整治
今年来,我们紧密结合“安全生产行政执法年”活动,以安全生产行政执法为突破口,以强化执法推动安全专项整治,以强化执法推进行政许可,以强化执法促进隐患整改,努力改进执法方式,提高执法实效,确保了我县安全生产大局稳定。
(一)始终将煤矿安全生产摆在重中之重。一是集中力量打好煤矿整顿关闭攻坚战。上半年,我局直接组织和参与了关闭不具备安全生产条件煤矿工作。局里抽调精干力量,组成专门工作班子,坚守在煤矿一线,坚持按政策、按原则做好关闭煤矿工作,同时配合当地党委政府妥善做好当地稳定工作,在规定时限内关闭了10家煤矿、整合3家煤矿。并加强了跟踪督查,严防出现关而不死、明关暗不关的现象。二是全面加强现场安全监管。上半年,我们共下矿70多人次,排查安全隐患352处,督促整改到位320处。在发现三塘铺镇洪木塘溶洞水可能威胁邻近煤矿安全的重大隐患后,牵头组织有关部门进行会商,督促乡镇和煤矿聘请专业技术人员进行技术论证,并提出防范措施严格执行。同时与国土资源、公安等部门通力合作,对全县非法煤矿反弹情况进行监控,有效杜绝了小煤窑死灰复燃。
(二)全面加强对非煤矿山的安全监管。对全县6家非煤井工矿山、80多家小型露天采石场、64家机砖厂,我们坚持每季一次安全生产大检查,督促各乡镇安监站每月至少开展一次安全检查。今年来,共排查安全隐患500多处,发出监察指令书70多份,取缔非法采石场10多处。对非煤井工矿山还实行重点监管,经常下矿下井进行现场检查。
(三)深入开展危险化学品专项整治。为认真吸取我县三塘铺镇大枫液氧充装站“2•16”爆炸事故教训,我们在全县范围迅速开展危险化学品安全隐患大排查、大整治,以有效杜绝事故发生。2月份,我局牵头组织质监、工商等单位,对永丰、梓门桥、走马街、*殿、青树坪等乡镇的危险化学品生产经营单位进行集中整治,关停无证经营企业3家,查处无证经营户2家,责令3家限期整改。各乡镇也由分管领导带队,组织工商所、安监站、派出所深入一线进行拉网式清查摸底和联合执法,共责令25家危险化学品经营单位停产(业)整顿,责令270家限期整改。对危险化学品生产经营单位,我们定期实施监管,排查安全隐患150多处,及时予以整改到位。对青树、花门等地的小型打火机组装厂,我们会同公安局、工商局以及青树坪镇政府联合执法,重点整治。上半年,对全县加油站执法过程中,对2家不符合安全条件的责令停业整顿,对另外1家未在规定期限内整改隐患的严格依法实施了处罚。
(四)深入开展烟花爆竹安全专项整治。年初,我县召开了全县烟花爆竹专项整治会议,对烟花爆竹专项整治作了具体安排部署,下发了《**县烟花爆竹安全专项整治实施方案》。成立了领导小组,组建了专项整治工作班子,从有关职能部门抽调12名精干力量集中时间、集中精力开展专项整治。从元月份起,专项整治班子成员深入各生产单位、经营网点开展联合执法检查,集中查处打击非法生产、经营、运输行为。各乡镇也全部制定了方案,落实了措施,开展了集中执法行动,并收到了明显实效。通过此次专项整治行动,全县共取缔无证经营网点3家,查封烟花爆竹成品35件,有效地遏制了城区迷信街、永丰农贸市场的违规经营行为,消除了一大批事故隐患。对烟花爆竹生产企业进行定期检查和突击抽查,上半年共开展执法检查130多人次,排查整改隐患200多处。
(五)认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年,我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府提交了专题报告,引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的基础上,我们牵头组织有关部门,分行业、分乡镇开展集中执法检查,督促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查,我县今年上半年共有78名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位,依法实施了行政处罚。
(六)认真实施综合监督。在做好以上工作的同时,对其他行业的安全生产,我们也予以高度关注,全力支持兄弟单位开展工作,发现问题及时督促整改。
如春节期间,我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通安全专项整治,确保春运期间交通安全。会同公安消防部门,对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查,排查整改各类火灾隐患。2月份,我们发现梓门桥乙炔厂无证生产且存在重大安全隐患,当即向梓门桥镇人民政府和县电力、工商等部门发出督办专函,责令限期予以取缔。
3月份,我们配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。
3月中旬,在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众安全的报告后,我局当即与国土部门联系,制订妥善的解决方案,并跟踪督促,直至隐患整改到位。
4月份,在检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患,我们立即向县政府主管领导报告,并向交警、交通等部门发出督办专函,责成限期予以整顿。
4月和5月份防汛期间,我局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通安全大检查,加强对渡工的安全教育,查处“三无”船舶,打击病险船舶违规参运,确保汛期水上交通安全。
5月下旬,我们发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出现裂缝等严重事故隐患,立即向永丰镇人民政府和县供销社、房管局、建设局等单位发出督办函,并牵头组织召开协调会议,研究隐患整改方案,并督促棉纺公司限期予以整改。
此外,我们还根据安全生产的季节性特点,及时与电力、建筑、交通、国土、水利、药监等部门沟通协调,督促加强安全监管,有效防范了事故发生。
三、统筹兼顾,整体推进
在做好以上工作的同时,局党组按照加强内部管理,服务经济发展的要求,积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度,以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气,互换思想,增进了团结。主要领导以身作则,率先垂范,带头遵守各项规章制度,凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动,营造浓厚学习氛围。全局干部职工报名参加了全国注册安全工程师考试,努力提高自身素质和专业技术水平。还全面推行“首问负责制”,改进机关工作作风,争创“服务型机关”,树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作,在局机关门口设立了政务公开栏,对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示,接受社会监督,方便了社会群众,得到了群众欢迎。
二是积极服务全县烟花爆竹产业发展。为了给我县烟花爆竹产业发展创造一个宽松的发展环境,促进我县烟花爆竹产业安全和健康发展,我局多次召集有关部门召开专题会议,协调烟花爆竹行政许可工作。为方便企业,我们印制了烟花爆竹厂办证流程图发放至各乡镇,局主要负责人亲自出面联系专业设计单位与企业业主进行洽谈。应业主请求,我们50多次为企业现场勘察选址,尽力为拟建企业出谋划策。通过我们的努力,我县已有16家拟建企业与专业设计单位签订了合同,有望在近期内完成设计并开工建设。
我们还加大建整扶贫工作力度,积极服务基层群众。今年来,我们在经费十分紧张的情况下,为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元,整修了1.5公里村级机耕路,改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子,实行“一帮一”帮困扶贫。
今年以来,我们做了大量扎实有效的工作,取得了较好工作成效,但也存在一些困难和不足:一是受编制限制,我局工作人员过少,监管力量相对不足,无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位,生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差,与本质安全尚有较大距离。
下阶段,我们将从以下几个方面进行努力:
一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式,着力夯实安全生产工作基础,力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收,10个以上的乡镇通过省级验收。