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变更索赔管理实施细则范文1
关键词：市政工程；造价；施工阶段；控制
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程施工的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于市政工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，因此有必要市政工程造价施工阶段的控制措施进行探讨。
一、施工准备的造价控制
1、 编制市政工程施工全过程造价控制实施细则
市政工程施工全过程造价控制实施细则是进行造价控制的纲领性文件。根据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工全过程造价控制实施细则，主要内容有工程概况、造价控制组织机构、造价控制流程、各阶段咨询内容、可行的工作计划等，从而合理有序地安排造价控制人员进驻现场后的咨询服务。
2、审查招标文件、施工合同条款的合法性、合理性
造价控制人员开工前分析招标文件（含工程量清单）、施工合同，对不合法、不合理的条款建议纠正，不齐全的条款建议增补，从源头上减少合同实施过程中的合同纠纷或违约，使业主避免不必要的费用支出，承包人避免不必要的损失。特别要对工程变更、施工索赔、计量、支付进度款、罚则等条款进行分解，重新按进度列出各阶段的造价控制要点。
3、参与施工图会审及技术交底，提供合理化建议
参与施工图会审及技术交底工作，对设计的技术指标、使用功能、结构形式、选用的材料以及特殊的工艺措施加强了解；对拟变更方案，参与技术经济分析和论证，推动“多方案比较”、“有无（变更）比较”，作出合适的经济评价，提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，避免施工中因变更不断造成的投资增加，甚至费用损失。
4、制定各项工作流程，规范流程管理
在实施工程中应严格既定的流程操作， 凡不符合规定的，均退回上一级流程。通过强化各个节点的工作时限，可以实现报表与实际进度步调一致，避免出现报表滞后于进度的通病。
二、实施阶段工程造价的控制
1、规范招投标活动，积极推行工程量清单招标。随着工程造价体制和管理模式改革，工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的
工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。
2、严密施工组织设计，优化施工方案
施工组织设计是组织指导施工的全面技术文件，优化施工组织设计是取得良好经济效益的前提条件，是工程造价控制的基础，方案的失误则可能造成无法挽回的重大浪费和损失。
3、加强物资、设备管理
在材料管理中，一是要严把采购关，要建立采购信息网络，优选供应商，做到“货比三家”。二是把好现场验收关，坚持计量管理，坚持做到不合格的材料不验收，防止“量差”、“质劣”的材料投人使用。三是坚持限额领料制度，加强文明施工，减少浪费。在设备管理中，要全力提高设备完好率、利用率和装备效益，要合理使用机械，正确核定机械设备需用量，合理组织机械进退场，减少设备停工时间，减少机械费支出。
4、认真、严格地对待现场签证
现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。比如，市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假，或监理人员不负责任，签证时填筑厚度比实际厚度多出10厘米，则对于一个面积在10万平方米的道路工程，石碴方量则增加1万立方米，按石碴填筑综合单价40元/立方计算，则只此项造价就增加40万元。可见，现场签证的准确性和及时性就显得十分必要。
5、加强设计变更的审查
设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费
用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期。
6、加强合同管理、减少索赔适时提出反索赔
施工合同是合同管理、拨付工程款、处理索赔及工程结算的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。这里所讲的合同是个广义的概念，不仅包括施工合同，而且包括招标文件（含补遗书）、投标文件（含澄清函）、图纸等；进入施工现场后，我们认真理解和熟悉合同条款包括招投标文件（含补遗书）、工程合同及附件、施工图纸等有关资料。充分掌握有关造价的条款，为工程造价控制目标的实现打下了基础。
一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。另外，对施工单位不履行或不完全履行约定的义务，我们适时向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少业主单位的损失，降低工程造价。工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的，这个难点就是工程变更和工程索赔。作为工程造价咨询机构来说，工作主要包括与承包商一起参加施工图纸会审，了解施工图纸变更情况，做到心中有数；与业主方、承包商和监理单位几家相关单位明确统一的工程变更审核程序及审签人，实际操作中严格按约定办理；加强主动监控，减少工程索赔，客观处理工程索赔事件，负责索赔事件的现场签证工作，负责向业主提出反索赔建议，以保证业主的合法利益；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主投资决策控制提供依据。
三、把好结算审查关
目前市政工程项目结算大多仍采用定额计价，因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。
综上所述， 市政工程造价的控制是一项系统的、动态控制过程， 需要进行全过程、全方位的管理和控制。对市政工程的各个环节的投资实施有效控制， 建立以市场形成价格的价格机制， 才能更好地完成市政工程的投资控制工作， 为百姓造福。
参考文献：
[1] 郑鹏. 对市政工程造价控制的实施对策[J]. 河南建材， 2009，(03)
[2] 夏世镜. 工程造价控制管理研究[J]. 科技资讯， 2009，(15)
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1.抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
2.从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
3.从技术措施上展开项目投资的有效控制
对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
4.从经济措施上展开项目投资的有效控制
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【关键词】钢结构厂房；施工监理；监理规划
1.针对项目合理组建项目监理机构，认真编制监理规划和监理实施细则
1.1合理组建项目监理机构，健全岗位建设
项目监理机构是监理公司派驻现场，对工程质量、进度、投资、安全实施监督管理的机构，项目监理机构必须针对工程项目的特点、规模、技术复杂程度等组建，人员配置要专业齐全、结构合理，数量满足监理现场需要， 并在现场配备必要的检测工具。同时，要加强现场岗位建设和形象建设，完善现场管理制度和办法，规范监理人员的行为，保证监理人员能履行自己的职责，提高监理机构的工作效率。
1.2针对工程特点编制监理规划和监理实施细则
监理规划和监理实施细则是项目监理机构对工程实施监理的指导性文件，监理规划和监理实施细则编制的完善程度，一定程度上影响项目监理的实施。在工程开工前，项目监理机构要组织有关监理人员针对钢结构工程特点、规模进行编制，明确监理过程中“四大控制”的程序、措施、手段，并在监理过程中，严格按照监理规划和监理实施细则的内容和要求进行监理工作。
2.做好工程开工前准备工作
2.1强化施工图纸的会审工作
图纸是工程施工的依据，工程开工前项目监理机构要组织监理人员熟悉工程图纸与项目有关的规范标准、工艺技术条件，充分领会设计意图。同时，要组织施工单位专业技术人员对图纸进行会审，检查施工图纸中的“错、漏、碰、缺”，力争把问题解决在施工之前，减少因图纸问题对工程质量、进度的影响。
2.2认真审查钢结构安装施工组织设计
施工组织设计是施工单位全面指导工程实施的技术性文件，施工组织设计的完善程度直接影响工程的质量、进度。因此，钢结构安装工程施工组织设计审查要针对性和重点。审查的重点内容有：
（1）质量保证体系和技术治理体系的建立。（2）非凡工种的培训合格证和上岗证。（3）新工艺的应用。（4）对工程项目的针对性。（5）质量、进度控制的措施和方法。（6）施工计划（工期）的安排。
3.加强现场施工过程中的质量控制
3.1钢结构基础工程的质量控制
钢结构工程的基础一般都采用混凝土独立柱基础，基础的混凝土及钢筋、模板的施工与其他工程的施工工序及方法相同，而基础独立柱中预埋的螺栓是质量控制的重点，单个螺栓及每组螺栓之间的间距、高低的偏差，直接影响钢结构工程的安装质量。
3.2钢结构主体工程的质量控制
（1）钢构件的质量验收。钢构件的加工已实行工厂化生产， 钢构件的进场质量验收就非常重要，构件进场我们除了按明细表核查数量，并进行外观感官、几何尺寸、合格证检查外，还检查了以下资料：①钢材材质的复试单（原件）；②钢材的材质证实（复印件须盖生产单位公章，还需说明原件的存放地）；③无损检测报告（原件）。（2）钢构件安装质量控制。柱、梁安装时，我们主要检查柱底版下的垫铁是否垫实、垫平，柱是否垂直和位移，梁的垂直、平直、侧向弯曲、螺栓的拧紧程度以及摩擦面清理，验收合格后，方可起吊。当钢结构安装形成空间固定单元，并进行验收合格后，要求施工单位将柱底板和基础顶面的空间用膨胀混凝土二次浇筑密实。（3）螺栓安装质量的控制。钢结构工程中螺栓连接一般用高强螺栓和普通螺栓。普通螺栓连接，每个螺栓一端不得垫2个以上垫片，螺栓孔不得用气割扩孔，螺栓拧紧后外露螺纹不得少于2个螺距；高强螺栓使用前我们检查螺栓的合格证和复试单，安装过程中板叠接触面应平整，接触面必须大于75%，边缘缝隙不得大于0.8mm，高强螺栓应自由穿入，不得敲打和扩孔；高强螺栓不得作为临时安装螺栓，螺栓拧紧应按一个方向施拧，当天安装的应终拧完毕，终拧完毕应逐个检查，对欠拧、超拧的应进行补拧或更换。（4）焊接质量的控制。钢结构使焊前，对焊条的合格证进行检查，按说明书要求使用，焊缝表面不得有裂纹、焊瘤，一、二焊缝不得有气孔、夹渣、弧坑裂纹，一级焊缝不得有咬边、未满焊等缺陷，一、二级焊缝按要求进行无损检测，在规定的焊缝及部位要检查焊工的钢印。不合格的焊缝不得擅自处理，定出修改工艺后再处理，同一部位的焊缝返修次数不宜超过2次。（5）涂刷工程质量的控制。钢结构涂刷前，涂刷的构件表面不得有焊渣、油污、水和毛刺等异物，涂刷边数和厚度应符合设计要求。
3.3门窗工程安装质量的控制
钢窗安装质量的控制重点有两点：（1）钢窗进场合格证、产品试验报告及外观的检查。（2）钢窗和固定钢窗的立柱之间的间隙控制。先施工固定钢窗的立柱，有可能出现钢窗与立柱之间缝隙过大或钢窗安不上。我们在监理过程中，要求施工单位先固定钢窗一边的立柱，待钢窗完全固定就位后，再焊接另一边的立柱，这样保证钢窗与立柱之间无缝隙。
3.4压型彩板安装质量控制
压型彩板进场后，要进行外观和合格证的检查，并复核与压型板施工安装有关钢构件的安装精度，清除檩条安装时的焊缝药皮和飞溅物，并涂刷防锈漆进行防腐处理。彩板安装时，要按墙面进行排版，从一端开始进行，板与板之间必须咬紧，再用螺钉固定，墙板接缝处做好防水处理。
4.加强施工工期控制
（1）本工程在完工后将很快投入使用，故如何保证在预定工期内顺利完成，也是监理控制的重点。根据本工程特点，基础施工及混凝土主体施工是影响工期的主要因素，在具体施工过程中，此部分的进度控制将作为整个工程进度控制的重点。（2）因本工程为一生产厂房工程，故其土建施工后期设备安装单位将提早介入，如何协调安装单位和土建工程的关系，亦是影响工期的重要因素，故在监理过程中，组织协调工作量较大，且钢结构、围护结构、土建结构、安装单位是由不同的单位完成的，相互间没有合同关系，会产生很多矛盾，特别是工期协调、场地协调、材料保管、成品保护等等，处理不好会影响工期、质量和造成费用无谓增加，特别是易造成安全事故，这就要求监理单位与业主进行大量的协调和进度安排，所以我们应从合同、管理、组织、信息等多方面进行帮助和协调，建议业主指定总包单位统一现场协调，管理并做好计划。
5.加强施工投资控制
（1）选择好的投资方案，重视多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域或研究节约投资的可能性。（2）熟悉设计图纸和设计要求，针对量大，质量、价款波动大的材料的涨价预测，采取对策，减少施工单位提出索赔的可能。（3）严格审核变更和签证，并做到证据齐全、解释合理、真实可信、及时处理。
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关键词:小水电工程;施工监理;管理体制;
Abstract: the characteristics of the development of the small hydropower development is: investment in small scale, the follow-up operation and maintenance expenses low, quick effect, to promote the local industry and the development of township enterprises, has a very important role. Small hydropower engineering construction management with large and medium-sized hydropower engineering construction conditions than also has complicated, professional technical side wide etc. Characteristics. Because of the small hydropower engineering construction supervision charges low standard, to carry large and medium-sized hydropower project supervision mode is unrealistic. Through to guizhou, yunnan, guangxi provinces more small hydropower project construction supervision practice, found out a set of suit relatively small hydropower development of construction supervision mode.
Keywords: small hydropower engineering; Construction supervision; Management system;
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
1．监理工作实践
1.1 监理机构与监理工作方法
1.1.1监理机构（见图1）
根据监理合同的要求和工程特点，在施工现场组建机构简练、高效率专业化的监理机构，是监理工作的关键。监理机构实行总监负责制，下设水工组、水机、金结组和电气组，分别进行安全、质量、进度、投资控制和信息管理。同时为了适应工程建设的全面和全过程监理的要求，必须建立健全监理机构内部管理的各项规章制度，做到监理工作制度化、规范化。
1.1.2监理基本方法
以合同、国家及部颁施工技术规范、审查批准的设计文件、建设部《建设监理试行规定》水利部《水利工程建设监理规定》为依据，根据业主授予的权限、运用监理的职责和技能，通过对施工安全、工程质量、进度和投资控制过程，使工程建设的总目标按时完成。
图1 监理机构
1.2工程安全管理
通过对工程施工各环节的控制，使工程安全生产得到全过程、全天候、全方位的监控，确保工程安全目标“确保不发生较大以上安全事故，争取安全生产事故为零”。的实现。
1.2.1安全生产监督管理原则、内容、方法
（1）安全生产监督管理原则
工程的安全文明施工是工程建设的重要组成部分，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、国家现行的安全生产的法律、法规，水利、建设行政主管部门的安全生产的规章制度、建设工程强制性标准、设计文件、工程建设合同等规定，通过建立有效的安全管理组织机构体系，对工程施工中各个环节的控制，确保工程安全施工，确保工程建设人员在施工过程中的安全和健康。
（2） 安全生产监督管理内容
工程建设安全生产监理的内容，就是对施工中可能产生安全隐患的各种因素进行控制，概括起来讲就是：
① 控制施工人员的不安全行为。
② 控制物料的不安全状态。
③ 控制施工设备的不安全状态。
④ 控制施工方法、施工工艺的不安全事态。
⑤ 作业环境的安全防护。
（3） 安全生产监督管理方法
对安全生产工作情况，采取日常检查、定期检查、专项检查三种方法。
① 日常检查
1）贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，执行国家现行安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
2）督促承建单位落实安全生产的组织保证体系，建立、健全安全生产责任制度。
3）督促承建单位对工人进行安全生产教育及分部工程的安全技术交底。
4）审查施工方案及安全技术措施（洞内施工要做好防尘、防噪音措施；加强洞内通风、作业人员要佩戴安全冒和防护面具）。
5）审查并督促承建单位，按照建筑物施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序，关键部位的安全防护措施。
6）督促检查承建单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。
7）定期组织安全生产大检查和安全生产评比表彰活动。按《建筑施工安全检查评分标准》进行评分。
8）发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令停工整顿。
9）参加对安全事故进行的调查分析、审查承建单位的安全事故报告及安全报表、监督承建单位对安全事故的处理。
10）定期（每月）向业主报告安全生产情况,按规定编制监理工作项目安全统计报表。对重大安全事故的处理及时向安全主管部门和业主报告。
② 定期检查
定期检查为月安全检查。
③ 专项检查
定期检查为月安全检查，在重大节日前，或针对重要危险作业，组织安全专项检查。
1.3合同管理
合同管理工作较繁且责任重大，监理工程师不仅要非常熟悉合同文件，还必须了解本合同的管理特点，掌握工程实际情况，制定以安全生产为基础、工程进度为重点、施工质量作保证、投资效益为目标的合同管理原则。
1.3.1合同管理方案内容
(1)熟悉合同文件，正确解析合同。弄清合同中每项内容，明确参建各方的责、权、利，认真明确履行本工程的职责范围、任务，正确处理好各方的关系。
(2)在工程进行中的细节的文件资料包括：信件、会议纪要、业主的规定、指示、总监的决定、承建方的请示、报告、监理的指令记录信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工作以此资料和记录作为协调问题的依据。
(3)考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面。审查工程变更申请，提出处理意见，经业主同意后下达工程变更令。
(4)审查承建方提出的索赔申请，进行索赔与反索赔调查，提出索赔处理意见。
(5)审查工程分包，经监理工程师审查同意并经发包人批准后，分包队伍才能进场施工。
(6)制定以文字（文件、通知、信函）代替口头指令及传达的管理方式。进行风险分析，避免投资损失。
(7)调解合同纷争，减少矛盾和纠纷，对合同中的词意表达“含糊”字句及时提出正确的解释。
(8)遇到较大的问题应组织业主和承建方一起协商，尽量求得共识和谅解，避免合同关系对抗。
1.3.2合同管理方法和制度
(1)合同管理方法
通过工程变更、索赔、违约、担保、保险、分包、合同解除、争议解决、清场和撤离等过程管理，实现合同管理的有效性。
(2)合同管理制度
对工程变更、工程延期、费用索赔、工程分包等制定制度。
合同管理制度主要有：工程变更监理实施细则、工程的计量与支付监理实施细则、工程索赔处理监理工作实施细则、工程造价控制监理实施细则等。
1.4质量控制
工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点，本着“百年大计、质量第一”的方针，通过对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题，确保监理工作质量控制目标“完建的工程满足设计文件、国家强制性标准和施工合同文件规定的质量要求；在合同工程的整个施工期内不出现质量责任事故”。
1.4.1工程质量控制的依据、标准
(1)工程质量控制的依据
① 工程承建合同文件及其技术条件与技术规范。
② 国家、电力部、水利部、省级行政主管部门颁发的法律与行政法规。
③ 经监理工程师批准并签发的设计图纸与设计技术要求。
④ 国家、电力部、水利部、省级行政主管部门颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。
(2)工程质量控制标准
① 工程实施过程中，国家、电力部、水利部、省级行政主管部门颁发新的技术标准替代了原技术标准，从新标准生效之日起，依据新标准执行。
② 当合同文件规定的技术标准低于国家、电力部、水利部颁发的强制性技术标准时，应按国家、电力部、水利部颁发的强制性技术标准执行。
③ 当国家、电力部、水利部颁发的技术标准（包括推荐标准和强制性标准）低于合同文件规定的技术标准时，按合同技术标准执行。
④ 监理工程师依照工程承建合同文件规定，在征得业主批准后，对工程质量控制所执行的合同技术标准与质量检验方法进行补充、修改与调整。
1.4.2 施工前质量控制
工程项目开工前，为了主动有效地控制工程质量，做到工程质量处于监理受控之中，主要做好以下几个方面工作：
(1)实行设计文件的审查、汇审、签发制度，监理工程师做好每张施工图纸的审查，及时发现、纠正施工图纸中存在的图面缺陷和差错。对于施工图纸中与招标图纸和合同技术条件有偏离，组织业主、设计方、承建单位予以汇审、分析、研究和澄清。审查后施工图纸监理工程师签发给承建单位，以便承建单位按照签发施工图纸施工。
(2)实行设计技术交底制度,监理在工程项目开工前，组织设计方进行设计技术交底，使承建单位明确设计意图、技术标准和技术要求。
(3）协助业主进行工程项目划分，划分到每一个单元工程，施工质量控制实行“以单元工程为基础，以工序控制为手段”的程序化管理。
(4)实行开工申请制度，单位工程开工要承建单位报送施工组织设计，分部工程开工报送各单项工程施工措施计划，单元工程开工填报单元工程开工申请（审批）单。监理工程师对报送的资料进行审查，重点审查施工方案、程序、施工工艺及质量安全保证体系，对承建单位报送的施工计划切实可行的方可签发开工许可文件。
(5)对进场的建筑材料实行申报签证制度。
(6)落实质量检测制度，即承建单位按有关规范要求自检，监理机构进行复验，建设单位抽检三项制度。
1.4.3施工中质量控制
在工程施工过程中，监理工程师进行质量控制的方法有巡视检验、旁站监理、平行检测、跟踪检测和现场记录和文件等方法。
(1) 巡视检验
巡视检验时监理工程师对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。通过这种检验方式，监理工程师可以掌握现场施工情况，控制施工现场，是监理工程师所采取的一种经常性、最为普遍的方法。
(2) 旁站监理
监理按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。旁站是监理工程师的一种主要现场检查形式。对容易产生缺陷的部位，以及隐蔽工程，尤其应该加强旁站。
在旁站检查中，监理工程师必须检查承包商在施工中所用的设备、材料及混合料是否与已批准的配比相符，检查是否按技术规范和批准的施工方案、施工工艺进行施工，注意及时发现问题和解决问题，制止错误的施工方法和手段，尽早避免事故的发生。
(3) 平行检测
监理工程师在承建方对试样自行检测的同时，独立抽样进行检测，检验承建方的检测结果。《水利工程施工监理规范》规定：平行检测的检测数量，混凝土试样不少于承建方检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；土方试样不应少于承包人检测数量的5%；重要部位至少取样3组。
(4) 跟踪检测
在承建方进行试样检测前，监理工程师对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承建方对试样进行检测时，实施全过程的监督、确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。《水利工程施工监理规范》规定：跟踪检测的检测数量，混凝土试样不少于承建方检测数量的7%，土方试样不少于承包人检测数量的10%。
(5) 现场记录和文件
监理工程师应认真、完整记录每日施工现场的人员、设备、材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况作为处理施工过程中合同问题的依据之一，并通过通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
1.4.4施工质量后续控制
工程项目的主体工作已完成，监理工程师的主要工作就是根据工程验收依据:工程承建合同文件、经业主或监理工程师审核签发的设计文件；国家、电力部、水利部颁发的现行设计、施工验收规程、规范；工程质量等级评定标准；质监站批准的工程项目划分，协助业主组织好工程项目的分部工程验收、单位工程验收和完（竣）工验收。
1.5进度控制
在市场经济和投资主体多元化影响下，建设单位非常重视工程项目进度的进展情况，对工期也会提出苛刻的要求。因此，进度控制是监理部门一项艰巨的工作。影响进度的因素很多，如施工条件、水文地质的变化，材料、资金、设计图纸的供应以及承建单位的施工水平等是制约进度的主要因素。我们的工作思路应该是尽量为承建单位创造良好的外部施工环境，同时加强对承建单位施工管理，让他们按进度计划施工。监理部门应按以下程序工作：
(1)总体工程开工前，首先要求承建单位报送总施工进度计划，监理部门审查其逻辑关系、施工程序和资源的均衡投入以及对工程施工质量与合同工期目标的影响。
(2)承建单位根据监理部门批准的进度计划，结合实际工程的进展，按月向监理部门报送当月实施的施工进度报告和下月的施工进度计划。
(3)工程施工进程中，监理工程师应密切注意施工进度进展情况，并且通过计算机项目管理程序进行动态跟踪，如工程出现工期延误的情况，监理部门应及时召开协调会议，查出原因，由于承建单位责任造成的发出赶工令，非承建单位责任造成的，及时与业主协商，尽快解决存在的问题。
1.6 投资控制
投资控制的目的是控制实际投资额不超过计划投资额，使资金和资源得到有效的利用，以提高投资效益；其主要任务是工程计量，工程进度款的审核、索赔处理及价差调整等。
1.6.1 工程计量
计量控制是投资控制的基础，在计量过程中首先必须遵守计量原则（合同文件中有关的计量条款），其次是按照设计图纸完成的施工质量合格的，并在工程量清单中列有的项目才予以计量。同时也要按照监理细则规定好的计量程序进行计量，如在土石方开挖完成后，监理工程师应及时到现场进行土石方开挖测量核准，计量资料完善后方可计量。
1.6.2工程进度款的审核
一般要求承建单位在每个月底（一般规定25日），将当月的施工进度款申请表按监理部的格式要求报送到监理部，监理部按三级进行校审（即监理人员的复核、项目组长的审核和总监的审定），把校审后的施工进度款审核表上报业主。
1.6.3索赔处理
工程索赔是施工中常出现的风险合理分配形式，索赔处理是合同投资控制管理中较为复杂的一个问题，监理工程师和承建合同双方在这个问题上需要花费较多的时间和精力。公正合理地处理好索赔问题必须做好以下几点：
(1)日常监理记录全面细致。
(2)吃透合同文件，尽量在合同文件中找依据，力求准确界定合同双方在索赔问题中的责任，说服双方放弃不合理的要求。
(3)遇到合同无法处理的模糊部分，应通过监理协调，创造良好气氛促使问题友好解决。
1.6.4价格调差
小水电工程建设施工期一般在三年以内，在此期间由于物价波动引起的价格调整应根据合同规定进行补差。目前业主多采用自供主要材料的办法来控制价差，即使由承建单位负责采购，且合同规定给予补差的，很少使用公式法调差，较常用的是工程结算时将工程总消耗的人工，主要材料总量直接与差额相乘求得。在这种情况下，监理工程师一方面做好材料价格资料和有关文件的收集，加一方面要做好人工和主要材料消耗量的核实工作。
1.7 信息及文件管理
1.7.1信息管理
监理信息是很重要的，它直接为工程质量、施工进度、合同支付三项合同目标控制服务，为监理决策服务，同时为合同索赔、工程验收和工程运行服务。要真正让它发挥其服务性，必须做到：
(1)信息采集时要及时、全面、准确、详尽和真实。
(2)坚持每天做监理现场记录和监理日记，并做好信息整理和技术归档工作。
(3)通过定期的监理月报工程信息。
1.7.2 文件管理
工程文件是参建各方之间为实现工程项目或达到合同目的相互传递的书面记录，是监理机构的日常重要工作。要做好文件管理，首先把工程文件进行分类，如分成设计、施工、监理文件和业主指标四类，然后分别对其进行管理，完善文件传递、受理、归档等管理制度。
2.认识与体会
经过近些年的摸索和实践，小水电工程建设的监理工作正处在不断完善和提高的过程中，对监理工作的认识和体会如下：
(1)要搞好监理工作的根本是要建立一支专业齐全，有实际工作能力的高素质监理队伍，内部要有一套完整的组织机构和管理制度。
(2)在实行社会监理制的现阶段，要充分发挥监理的作用，必须加强与业主的沟通和联系，使现场的监理工作得到业主的支持、理解和认可。
(3)参建各方要增强合同和法律意识。特别是有些业主的合同观念淡薄，主观意识较强，违反合同的事件时有发生，使得合同管理工作无法正常开展。
(4)要使建设合同真正起到约束、协调的作用，保证参建各方履行各自的职责，要使工程项目的总目标能顺利实现，合同的签订必须规范、详细，应按照国家现行的《水利水电工程施工项目合同和招标文件示范文本》拟签合同。
(5)目前投资失控的主要原因是设计变更引起的，要使投资得到有效控制，设计部门应按照设计规范要求进行设计，前期的现场勘查设计工作要做得全面扎实，尽量减少技施阶段的设计变更。
(6)为便于施工期的合同管理，监理工程师应介入工程招标工作，参与招标文件有关条款的拟定。
(7)监理工程师在施工现场履行职责时要树立良好的形象、必须坚持以“数据说话”的原则，以理服人。
(8)在工程项目实施过程中，监理工程师要有预控能力，及时识别和防范当前或潜在的质量和安全隐患。
(9)要使工程项目的总目标能顺利实现，选择承建单位是一个关键因数，除了正常招投标外，对承建单位的实际情况要进行全面了解。
(10)要使工程项目的总目标能顺利实现，业主的建设资金必须到位，业主必须按合同的约定支付监理费，支付承建单位工程进度款项和其它合理的费用。
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关键词：建设项目 工程造价控制 工程造价管理
长期以来，人们习惯于把造价控制放在建设实施阶段，其实，在工程项目建设的全过程中，造价控制贯穿于各个阶段。因此，要想有效地控制建设项目的工程造价，提高项目的投资效果，则必须进行事先、主动且贯穿于项目建设全过程的工程造价控制，即从项目决策、投资估算、设计阶段的概算，到实施阶段的承包合同价和完工后的竣工决算。
一、 决策阶段是控制造价的重要阶段
项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化认证。投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内，收口概算不允许突破可行性研究投资估算。因此，决策阶段保证投资估算的准确性。投资估算是国宝决定拟建项目是否继续进行研究的依据，是国家审批项目建议书、项目可行性研究报告的依据，是国家编制中长期规划和保持合理投资结构的依据。
二、 设计阶段是控制造价的关键
设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节。设计是否合理对控制造价具有重要影响。
在项目设计阶段，要采取一定的措施对造价进行控制：
1、实行设计招标与设计监理，使技术与经济相结合
长期以来，设计人员缺乏经济意识，认为降低工程造价与已无关，而概预算也只算数，使技术与经济严重脱节，在设计中采用招标，不但对设计方案的技术功能进行考察，还要对项目的造价进行考察，促使设计单位重视造价，以提高设计人员控制造价、不盲目追求技术安全的思想意识；实行设计监理，对设计全过程实行监控，可预防和解决设计过程中出现的问题，使设计趋于合理，并将造价控制在限额范围内，反过来，也促使设计单位改善管理，优化结构，提高水平。
2、推广限额设计
限额设计并不是盲目的节约投资，而是按照批准的可行性研究报告及估算控制初步设计 ，按照批准的初步设计文件控制施工图设计。限额设计按结构的部位或功能的不同，将资金分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计，充分保证概算、预算的控制作用，通过技术经济优化，在保证工程满足技术安全及功能的前提下科学的追求低造价。
3、提高概预算文件的编制水平
概预算文件是确定工程价值的综合文件，它不仅反映各项工程的建设规模，并规定了工程经济活动范围，同时也综合体现出各项工程设计与施工方案的合理性，其中包括结构形式、材料品种和施工方法等，是优化设计方案与施工方案的依据，如果概预算定价过低会导致工程后期追加投资过大，甚至停工，过高是浪费，推动控制造价的意义。
三、 严格招标制度，择优选择施工单位
实施阶段对项目的管理和工程造价的控制重点应放在招投标活动和施工合同条款的确定上，招标评标实行合理低价中标。根据工程建设现行有关规定，所有建设项目，不管投资来源如何，在招投标中原则上均应采用工程量清单计价，即由招标人按统一的工程量计算规则计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。为了中标，承包商会自觉提高技术和管理水平，降低工程造价，工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。因此实施阶段对工程造价的控制，应重点加强合同管理、规范招投标活动。
四、 施工阶段是工程造价的重要环节
施工阶段是资金投入最大的阶段，是招投标工作的延伸，是合同实施的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。施工阶段的造价控制主要工作为：
1、工程变更与合同价款的调整
作为业主造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总造价的影响，要尽量减少工程变更。从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；如果必须变更，要严格按照国家和合同约定的程序进行。
2、抓好过程管理以减少工程索赔
在施工阶段造价控制的关键是对工程索赔进行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程。索赔必须以合同为依据。工程师在处理索赔时应当及时合理地处理索赔，如果索赔得不到及时解决，积累的结果会影响工程进度，给施工双方都带来不利影响。处理索赔必须坚持合理的原则，严把审批关，减少不合理的索赔费用。加强主动控制，减少工程索赔，使工程更顺利地进行，降低工程造价。
3、从工程管理机制上建立健全投资控制系统
建立建设监理制，追求项目投资的有效控制。按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
五、 把好竣工决算关
竣工验收阶段是项目工程造价控制的最后阶段，在此阶段编制的竣工决算是以货币量和实物量全面反映项目的实际造价和建设效果的总结性文件，是造价管理与控制的最后环节，所以在决算时一定避免乱编乱审，高估冒算，保证文件能够真实的反映工程成本。
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关键词： 监理项目部标准化建设资源配置制度体系现场管控
中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：
0引言
作为直流特高压工程建设项目，监理单位应高度重视工程的监理工作，首先要组建强有力的监理项目部，配备完善的资源。工程建设过程中，监理项目部成员在总监理工程师的带领下，围绕监理工作目标，从监理项目部内部和对工程现场管控等方面卓有成效地开展一系列标准化建设与管理工作，从而顺利实现工程的建设目标。本文将对此做一介绍，旨在抛砖引玉，以便在今后能进一步提高监理项目部标准化建设与管理水平，更好地服务于工程建设。
1监理项目部资源配置标准化建设与管理
监理单位受建设单位委托，根据委托监理合同约定的服务内容和期限实施监理服务工作，监理项目部是监理单位派驻现场的监理机构。监理单位根据委托监理合同要求和工程实际情况，结合国家和行业监理规范的要求建立监理项目部，监理项目部成立之后，在资源配置标准化建设与管理方面重点做好了如下三点工作：
1.1 监理项目部人员配置与管理
决定现场监理服务质量的第一核心要素就是监理人员，其数量、素质直接影响到现场监理服务水平。在本工程的监理工作中，本着“机构简捷、层次分明、目标明确、职责到位、搭配合理”的原则，首先组建了强有力的监理项目部组织机构。监理项目部人员组成具体情况如下：
（1）总监理工程师：根据监理投标承诺，监理单位及时正式发文任命了总监理工程师，并报建设管理单位备案。
（2）副总监理工程师：监理项目部配置了土建、电气专业副总监理工程师各1名，以便更好地满足特高压工程现场监理的需要。
（3）安全监理工程师：监理项目部配置了1名安全监理工程师，满足任职条件，并且具有丰富的安全监理工作经验。
（4）专业监理工程师：监理项目部配置了土建监理工程师3名、电气监理工程师3名，他们都为年富力强，具有大型工程项目监理经验的人员，作为现场开展监理工作的中坚力量。
（5）造价工程师：监理项目部按照要求配置了1名造价人员。
（6）监理员：针对本工程建设点多、线长、面广的特点，监理项目部配置了安全监理员1名，土建、电气专业监理员各2名。
（7）信息资料人员：监理项目部按照A\B角的理念，配置了2名信息资料管理人员，以便做到工作的无缝隙衔接。
监理项目部在满足工程对监理人员数量需求的基础之上，更加关注监理人员的素质。为此，监理项目部把强化对监理人员的培训放在了重要位置，并主要从进场培训和过程培训两方面进行。
（1）重视进场培训：监理项目部的岗位培训按照“分层次、按批次”的步骤和“有重点、有针对”的要求进行。总监主持对全体新进场人员进行监理职业道德、监理合同、监理规划、监理主要工作制度及施工合同等相关内容的技术交底；组织开展针对直流特高压工程的专项技术培训，强化监理人员对直流特高压工程建设重要性的认识。安全监理工程师结合工程建设的实际情况，做好对全体人员的安全知识技术交底和培训。各专业监理工程师做好对本专业内监理员做好监理实施细则、工程建设标准强制性条文及质量通病防治措施等专项培训。
（2）强化过程培训：工程建设过程中，监理项目部要密切上级下发的文件以及最新行业规范等内容，及时组织监理人员学习，并做好学习培训记录。
通过进场和过程培训可明确监理工作目标，强化监理人员责任，熟悉监理工作流程，掌握监理工作方法，为出色高效地开展监理工作奠定基础。事实证明，这种数量上的合理搭配和素质上的强化提升，为出色地完成监理工作提供了坚实的人力资源保障。
1.2 监理项目部设备配置与管理
监理项目部应该根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件以及工程建设实际进展情况，按照委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备工具、办公设备以及交通工具。监理项目部设备配置的数量、型号应根据实际情况在监理规划中明确。配备的常规检测设备工具要在有效期内，并且应该按照规定时间进行定期检测。另外，监理项目部设备要有内部管理台帐，指定专人进行管理，做到动态化、标准化管理。
1.3 监理项目部技术标准配置与管理
技术标准是监理项目部开展现场监理工作的重要依据。为此，监理项目部应该在工程实施前根据电压等级、工程实际情况以及委托监理合同的要求等，配备满足工程需要的规范和标准，建立监理项目部技术标准目录清单，并配备相应的纸质版或电子版文件。监理项目部配置的技术标准应主要包括国家法律法规、国家现行标准及文件、建设单位规定及文件等三大部分。
监理项目部配置的技术标准必须有对应的管理台帐，明确注明文件的来源，规范借阅使用流程。另外，还要跟踪做好动态管理，以保证使用最新版本。
2监理项目部制度标准化建设
“工欲善其事，必先利其器。”监理项目部制度标准化建设是确保监理工作顺利有效开展的关键。为确保监理项目部各项管理目标的顺利实现，认真履行监理合同中所约定的义务和职责，规范、明确各专业监理人员的行为，营造和谐融洽的监理工作氛围，监理项目部着重做好了内部管理和工作两方面制度的标准化建设。
2.1监理项目部内部管理制度标准化建设
监理项目部内部管理工作制度直接影响到监理人员的日常生活工作。在此过程中，监理项目部充分调动监理人员的积极性，发挥监理人员的主动性，并高度重视与山东诚信监理公司的企业文化有机统一地结合。监理项目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及车辆管理等内部管理制度。以上制度的建设既规范了监理人员的日常生活秩序又增强了他们的主人翁意识，营造出了一种和谐融洽的工作生活氛围，这对监理工作的开展大有裨益。
2.2 监理项目部工作制度标准化建设
为确保监理人员认真遵守国家的有关法律法规，认真履行监理工作的职责，承担合同中所约定的义务和职责，规范、明确监理工作中的职责、标准工作内容、要求，尽职尽责地完成本监理任务，必须要建立健全监理工作制度。监理工作制度标准化建设包括项目管理制度、安全管理制度、质量管理制度、造价管理制度以及技术管理制度5个方面。
（1）项目管理制度主要有：监理项目部策划文件编制审批管理、监理项目部人员培训管理、项目管理实施规划审查、工程开工暂停及复工监理管理、监理工程师通知单签发及复验、单位工程动工条件审查、进度控制监理工作、工地例会及纪要签发、项目监理文件资料管理以及工程监理档案管理实施细则共10项制度。
（2）安全管理制度主要有：工程分包审查管理、安全监理工作责任及考核奖惩、安全监理交底、安全工地例会、安全监理检查签证、安全巡视及旁站监理、安全施工措施方案审查及备案、测量计量器具和施工机械及安全用具审查监理工作、施工管理人员及特殊工作人员审查监理工作、安全健康环境管理自评价、安全\质量事故处理监理管理、交通安全管理共12项制度。
（3）质量管理制度主要有：施工单位质量保证体系检查、施工项目部选择的试验室资质认可、设备材料及构配件质量检验监理工作、见证取样及平行检验监理工作、施工质量验收监理工作、调试质量验收监理工作、以及重点部位旁站监理工作共7项制度。
（4）造价管理制度主要有：投资（造价）控制监理工作、工程结算审核监理工作2项制度。
（5）技术管理制度1个：施工图会检监理工作制度。
3监理项目部现场管控的标准化
“四控两管一协调”是监理的主要职责，监理项目部标准化建设的最终目的是为了实现监理现场管控的标准化。监理项目部在现场管控方面应着重从如下几点开展:
3.1安全控制
监理项目部应把安全控制工作摆在重中之重的位置，时刻绷紧安全弦，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针，严格按照安全文明施工“六化”要求，做好现场安全控制工作。
（1）明确安全控制工作目标：监理项目部根据监理合同、建设单位建设管理大纲的内容，明确监理项目部的安全控制工作目标。
（2）编制审核安全技术文件:安全技术文件是指导监理项目部开展好安全工作的关键。监理项目部既要精心编制好安全监理工作方案、安全监理实施细则等监理安全文件，还要认真审查施工项目的专项安全技术文件。监理项目部在审查施工项目部安全技术文件过程中发现的问题，要及时以监理文件审查记录表的形式反馈，并做好跟踪监督。
（3）安全文明施工管理：监理项目部应按照安全文明施工标准和审核通过的安全文明施工实施细则的内容，结合现场实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督查施工项目部开展的“六化”管理，对存在的问题督促施工项目部闭环整改。
（4）强化安全过程控制：监理项目部的安全过程控制手段主要包安全技术交底、安全检查签证、安全巡视、安全旁站、安全检查、安全会议以及组织开展应急演练安全专题活动等。监理项目部在进行安全过程控制的过程中，要注重留有记录，实现“痕迹管理”。
3.2质量控制
“百年大计，质量为本！”监理项目部要牢固树立起质量精品意识，做好“事前精心策划、事中用心控制、事后专心总结”3 个环节的监理控制，根据“4M1E”质量管理法做好对“人、机、料、法、环”5大质量影响因素的控制，履行监理职责，实现监理质量控制目标。
（1）明确工程质量管理目标：监理项目部应根据监理合同相关内容及建设管理大纲有关要求，在监理规划中明确本工程的监理质量控制目标。
（2）编制审核质量技术文件：监理项目部应由总监主持编制监理规划和工程创优监理实施细则；专业监理工程师负责编制专业监理实施细则和旁站监理方案等技术文件。监理项目部要做好对施工项目部项目管理实施规划、施工创优实施细则、强制性条文执行计划、质量通病防治措施以及各施工方案、作业指导书的审核工作，及时把监理审查意见以监理文件审查记录的形式下发，并做好跟踪监督完善。
（3）做好质量过程控制：强化质量过程控制是实现监理质量控制目标的关键所在。质量过程控制中，监理项目部应严把图纸会检关，认真测量复核放线成果，做好进场原材料的见证取样及送检，严格履行设备开箱验收程序，全过程旁站关键重点部位，加强日常巡视，认真按照程序做好工程质量验收，检查强制性条文的执行、质量通病防治及标准工艺的应用落实情况。质量控制过程中，发现的问题要及时督促施工项目部整改闭环。
（4）做好质监配合工作：监理项目部要根据质监大纲，配合质量监督站完成各阶段质监工作和有关质量问题的整改闭环。
3.3进度控制
在确保工程安全、质量的前提下，监理项目部在进度控制工作中，重点抓好如下4点：
（1）监理项目部要严格按照工程里程碑计划编制一级网络进度计划，认真审核施工单位报送的二级网络进度计划。
（2）工程开工前及工程建设过程中，要积极与设计单位沟通协调，确保关键路径上的图纸按期或提前交付。如有必要则及时向建设管理单位汇报协调解决。
（3）在工期紧、任务重的形势下，监理项目部组织排定了专项进度计划，按照“日协调、周平衡、月攻坚”的原则，将施工进度直接控制到天，控制到施工班组，控制到每台施工机械，随时掌握工程进展，及时协调解决存在的困难和问题。
（4）强化过程控制，监理项目部要监督协助施工项目部合理安排施工工序，优化现场资源配置。检查施工项目部现场人力、物力的投入情况，发现问题及时指出。
3.4造价控制
监理项目部造价管理的职责范围主要涉及施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和总结评价阶段，主要工作是进行工程计量、工程款支付审核、工程变更费用与索赔费用审查、工程结算审核和造价管理总结等内容。
（1）造价策划工作：监理项目部要在监理规划中明确造价管理的内容；收集造价管理方面的基础资料；审查施工项目部编制的工程资金使用计划报审表，并报业主审批。
（2）工程计量与工程款支付审核：监理项目部要认真审核施工项目部工程预付款报审表，并报业主审批；根据清单报价和设计图纸对已验收合格的工程实施工程计量；审批施工项目部工程进度款报审表，报业主项目部审批，并对工程付款情况接近性汇总登记；依据有关合同规定审核其他费用付款申请。
（3）工程变更费用审查：依据施工合同及在建设单位授权范围内，在工程变更实施前审查变更费用预算，支付前审查变更费用结算联系单；依据工程变更文件对工程量实施计量，并共同会签工程量签证单；审查施工项目部填报的工程变更、签证汇总表。
（4）工程索赔费用审查：依据施工合同审核费用索赔申请，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。
（5）工程结算审核：依据施工合同审核施工项目部提交的工程竣工结算审核表，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。
（6）工程竣工结算配合：协助业主项目部整理工程竣工结算资料及完成竣工结算报告。
（7）造价管理总结：在监理工作总结中对造价控制工作进行总结，并整理归档造价管理的相关资料，配合业主项目部进行造价分析并提供基础资料。
3.5合同及信息档案管理
（1）合同管理:监理项目部要秉着公平、公正的原则，以有关合同为依据，在充分尊重客观事实的基础之上，做好合同管理工作。
（2）信息档案管理：监理项目部严格按照档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%的要求认真做好了信息档案管理工作，做到了工作程序化，资料标准化，操作规范化，档案数字化。以更高的标准，更细致的要求，更规范的管理，为直流工程保存一套齐全、准确、系统的工程档案资料。
3.6工程组织协调
工程组织协调涉及到方方面面的内容，监理项目部要始终秉持公平、公正的原则，在充分了解掌握客观事实的基础之上，以有关合同和相关规定为依据，从工程建设大局出发，以理服人，有理、有据、有节准确恰当地做好组织协调工作。
4 结语
当前，监理项目部标准化建设方兴未艾，监理项目部实施标准化管理是大势所趋。当然，在监理项目部标准化建设与管理过程中肯定会遇到各种各样的问题和困难，更深层次的认识与理解、执行与落实还需要不断地总结提炼、努力实践。今后，我们要在实际工作中不断创新学习，锐意进取，持续改进，进一步丰富完善监理项目部标准化建设体系，进一步提升监理项目部标准化管理水平。
5 参考文献
[1] DL/T 5434-2009 电力建设工程监理规范
