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村级财务整改措施范文1
为进一步加强村级财务管理，严肃财经纪律，促进村级财务管理规范化发展，壮大农村集体经济，根据农业部《农村集体经济组织审计规定》要求，经县政府研究，决定对全县各乡镇经管站的2009年度村级财务进行审计。现将有关事项通知如下：
一、审计对象
全县各乡镇2009年度村级财务收支及有关经济活动。
二、审计内容
（一）财务活动管理情况：主要包括村级财务收支、费用支出控制、报帐程序，村干部固定工资及各种福利补助发放，村级债权债务往来，村级集体资产的保值增值等。
（二）村干部经济责任审计：主要是村支部书记、村委会主任和会计任期及离任审计。
（三）强农惠农资金管理情况：主要包括村级转移支付资金是否及时足额拨付到位，是否按规定使用；粮食直补、良种补贴、农资综合补贴以及其它各种惠农补贴资金是否发放到户；上级划拨或接受捐赠的资金和物资管理使用情况，土地补偿费管理使用情况。
（四）涉农收费情况：向农民收取的有关费用是否开具了减负部门和财政部门统一监制的专用收据；是否存在乱收费和搭车收费；上级有关部门或单位是否委托村级组织向农民收费；是否将部门或单位经费的缺口转嫁给村级组织等。
（五）村集体公益事业建设筹资筹劳情况：是否按“一事一议”筹资筹劳程序操作，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用等情况。
（六）会计基础工作开展情况：主要包括工作机构设置、财会人员配备、岗位责任管理；会计核算的科学规范，账簿记载的清楚、准确、连贯和完整，会计票据的使用，会计科目的运用，会计凭证的装订，会计档案资料保管等情况。
（七）财务公开情况：财务公开是否全面、真实、及时、规范。
（八）推行村级财务管理电算化情况。
三、审计方式
本次审计由县农业局组织县经管站实施，采取实地审计的方式进行，一般情况下以乡镇为单位，集中在乡镇经管站实施审计。
四、审计时间
审计工作从通知下发之日开始至今年12月底前完成，各乡镇具体审计时间另行通知。
五、审计职权
（一）要求被审单位报送和提供有关账簿、会计报表、文件和有关资料。
（二）对审计中发现违规增加农民负担，非法侵占集体资产以及挪用、私分集体资金的行为，向有关主管部门提出处理意见。
（三）相关单位和个人对审计定和处罚既不申请复审，又拒不执行的，依法强制执行，有权建议并追究经办人和主管领导的责任。
（四）对阻挠、拒绝和破坏审计工作的单位，报请当地人民政府批准后，可以封存其账册，冻结其银行账户，并提出追究有关人员责任的建议。
（五）审计中发现的重大问题和涉及有关负责人的事项，应如实向上一级主管部门或政府报告。
村级财务整改措施范文2
根据区工委、街道办事处学习实践活动整改落实阶段的统一部署和具体要求，徐家疃社区在学习调研、提高认识的基础上，从查找影响和制约科学发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题、党员干部在纪律作风上存在的突出问题入手，广泛征求意见建议，听取领导班子成员学习调研成果，召开专题民主生活会，提出了改进的总体思路，形成了分析检查报告。为更好地突出实践特色，切实解决实际问题，确保本次学习实践观活动能取得预期成效，经徐家疃社区两委认真研究，特制定如下整改落实方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，突出“践行科学发展，构建和谐社区”的主题，继续解放思想，着力解决突出问题，在转变思想观念、加强基层党建、加快经济发展、改善民生、加强机关自身建设等方面进行整改落实，构建有利于科学发展的体制机制，促进经济社会又好又快发展。
二、原则要求
一是明确目标，务求实效。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求来进行整改落实，衡量实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。二是明确事项，解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任人和时限，建立整改台帐，向群众公开，并与工作结合，统筹安排，共同推进。三是立足当前，着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排；对事关全办的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，采取措施逐步加以解决。
三、整改内容
（一）坚持发展第一要务，不断提升经济实力
整改项目1：助推社区经济发展，发展壮大社区集体经济收入
整改措施:
完成时限：2012年
责任人：卢云舫、于水滋、丛培党
分管领导：于建军
（2）进一步强化村级债权债务管理，防止新增不良债务；做好农村（居）财务托管和经管工作。
完成时限：长期
责任部门：财务部
责任人：于爱丹
分管领导：于建军
整改项目2:增加村居民收入。
整改措施：
（1）协助成片栽植无花果50亩，成活率达到80%以上；培养无花果经纪人1人；培养无花果种植技术能手1人。
完成时限：2012年4月
责任人：卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导：于建军
责任人：卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导：于建军
（二）加快推进城市化建设。
整改项目3：推进徐家疃社区回迁楼建设工作。
整改措施：
责任人：卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导：于建军
整改项目4：做好农村环境综合整治完善提高。
整改措施：
（1）4月前协助健全社区环境卫生管理长效机制。加强宣传教育，培养居民良好的卫生习惯。发挥社区保洁队伍作用，做好社区环境卫生维护工作。
整改时间：2012年
责任人：卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导：于建军
（2）加强社区生活垃圾清运管理，垃圾集中清运及时，无乱堆乱倒现象，在上级组织的检查评比中达标。
整改时间：2012年
责任人：卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导：于建军
（三）始终立足以人为本，着力改善民生问题
整改项目5：扩大公共事业投入。
整改措施：
（1）协助健全完善计生组织和人口学校、计生服务室，确保计划生育各项工作指标落到实处。
整改时间：2012年
责任人：卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导：于建军
（2）协助完成“人口与计划生育工作达到市级计划生育协会评估认定标准”任务。
整改时间：2012年
责任人：卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导：于建军
整改项目6：做好社会保障和劳动保障工作
整改措施：
完成时限：2012年
责任人：卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导：于建军
（2）做好新型农村养老保险工作。
完成时限：2012年
责任人：于爱丹
分管领导：于建军
（3）协助完成新增就业55人，完成劳动力转移13人。加强劳动力培训工作。
完成时限：2012年
责任人：卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导：于建军
（四）强化干部队伍建设，构建服务型社区
整改项目7：转变干部工作作风。
整改措施：
（2）深入推进反腐倡廉建设，领导干部要强化廉洁自律意识，以身作则，率先垂范，带头落实党风廉政建设责任制。严格执行党内监督条例，认真落实民主生活会、述职述廉等制度，确保正确行使权力。
完成时限：长期
责任人：卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导：于建军
（五）抓好平安稳定建设
整改项目8：指导社区依法开展工作，促进社区工作规范化管理。
整改措施：
（1）完善规章制度，加强社区规范管理
完成时限2012年
责任人：卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导：于建军
（2）认真落实“四民主两公开”制度，完善村居民议事决策规则。
完成时限2012年
责任人：卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导：于建军
整改项目9：加强社会治安综合治理工作，维护社会稳定。
整改措施：
（1）建立网状民调综治体系。
完成时限：2012年5月
责任人：李百阳
分管领导：于建军
（2）设立矛盾纠纷排查信息员队伍，建立快速反应机制。
完成时限：2012年4月
责任人：卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛、李百阳
分管领导：于建军
（六）加强基层组织建设
整改项目10：加强社区班子建设。
整改措施：
（1）做好社区领导班子目标责任制考核工作。
完成时限：2012年
责任人：卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛、李百阳
分管领导：于建军
整改项目11：加强党员队伍建设。
整改措施：
（1）深入开展党员目标管理工作，组织党员进行目标管理述职评议大会。
完成时限：2012年
责任人：卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛、李百阳
分管领导：于建军
四、组织领导
1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，解决突出问题，是学习实践活动的关键阶段，是“突出实践特色”的集中体现，是真正取得实效，让人民满意的有效环节。抓紧抓实抓好整改落实工作，形成有利于科学发展的体制机制，加强领导班子和干部队伍建设，事关当前及今后一个时期徐家疃社区的全面建设，事关学习实践活动成果的巩固和发展，事关科学发展观的深入贯彻落实。全社区广大党员干部，要以强烈的政治责任感和事业心，认真做好整改工作。要切实加强整改落实的组织领导。社区两委对整改落实工作负总责。社区党支部书记为全办整改落实第一责任人，社区两委要亲自抓，确保学习实践活动圆满完成。
2、加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，要牢固树立系统工程的思想。在主管领导的指导下，责任部门要进一步细化并实施整改落实方案。相关部门要积极配合，根据职责分工，抓好相关工作的整改落实。整改落实进展情况要及时反馈徐家疃社区党支部学习实践活动领导小组。领导小组要加强检查督促。各有关部门要讲政治，顾大局，主动沟通协调，上下联动、左右互动，形成工作合力，共同努力抓好落实。
3、实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
村级财务整改措施范文3
（一）村级财务管理逐步规范
多年来的实践证明，在农村经济发展过程中，农村集体资产和财务管理问题，历来是农村基层管理的热点和焦点问题之一，也是社会主义新农村建设的一项重要内容。农村财务管理工作的好坏，直接关系到农村社会稳定，关系到农村党群、干群关系。因此，我们一直把它列入到工作的重中之重来抓。
1．以制度建设为突破口，狠抓“三代管”落实到位
在制度建设上，我们出台了《望城县村级财务规范化管理办法》，办法明确规定了机构设置、管理措施，必须在“五权”不变的前提下做到“四统一”、“一严格”，即统一会计电算化，统一会计科目，统一使用票据，统一银行账户，严格把好民主理财关，各乡镇也分别制定了具体实施细则。在财务管理程序上，全县14个乡镇全部实行村级账务、资金、票据由乡镇经管站代管。这些措施的实施，使我县村级财务管理行为更加规范，深受广大人民群众的拥护。
2．以业务培训为手段，狠抓业务素质的提升
村级财务管理规范的前提，是管理人员、业务人员要熟悉熟练财务规范的政策和业务知识，鉴于村级换届人员异动较多，且财务规范的政策和业务知识也不断更新。为提高村级财务管理业务能力，我局今年10月底进行了一次近有两百人参加的乡镇分管领导、乡镇经管站长、村会计业务培训班，培训班就村财务基础工作、村级财务规范化等方面，邀请了市领导和有关专业老师进行了授课，为规范村级财务打下了良好的基础。
3．以换届为契机，狠抓审计监督
一是全面开展村干部任期经济责任审计。为了搞好换届的前期工作，今年2月底，我局与财政局、民政局等单位一道，在全县19个乡镇布署了村干部离任审计工作。要求没有进行审计的村，暂不进行换届选举。全县以乡镇经管站，财政所干部为主力军，逐村开展财务审计工作，并严格要求村干部必须按时交好经手财务票据，否则不予报账，不得作为下届村级班子的候选人。县局组织3个督查组在各乡镇巡回督查和指导，由于组织措施得力，参加人员多，只用20天时间，全县195个村就全部完成了审计任务，逐村写出了审计报告。
二是进行土地征用补偿费专项审计。全县以乡镇经管站牵头审计的村和单位共31个，以县局牵头组织共审计了5个村，审计总金额达到51493.95万元，查出违规金额26万元。
三是开展了建设扶贫村的专项资金检查。我局派出专门力量,与县委组织部的干部一道,对全县建设扶贫村的财务收支情况进行了专项检查,对专项资金使用时出现的一些问题及时进行了纠正。
通过审计监督，较好地服务了全县村级换届选举，进一步规范了村级财务行为，维护了村级集体利益，促进了村领导班子正确履职、积极履职，为维护农村稳定，推动农村财务工作良性发展，发挥了较好的职能作用。
(二)农民专业合作组织亮点纷呈
1.过去商标、品牌是城市企业的专有品。现在，合作社打破了这种垄断，农民的产品也拥有了商标和品牌。格塘茶叶专业合作社，自成立以来，按标准化生产，提高产品品质，靠质量打造品牌。合作社生产的“云游”牌绿茶，今年通过了国家绿色食品质量安全认证，并获得多个茶业博览会的奖项，在全县设立了多个直销点，产品畅销国内市场。目前，全县12%的专业合作组织注册了自己的产品商标，“乌山贡米”、“黄金猪”、“云游”茶、“狮子”油、“芦江”鱼、“浏阳河”湘粉、“群康福”食品等一批合作社的产品品牌享誉全国，有的还走向国际市场，合作组织的管理者和经营者都认识到，品牌就是市场，就是竞争力，是合作组织发展壮大重要法宝。
2．发展速度加快。今年以来，我县农民专业合作组织已达到56家（只统计现在的14个乡镇），其中：专业合作社42家，专业协会14家，在行业布局、依法组建、规范经营、利益连结、带动农户等方面都有质量提升，实现了从数量的发展到运行质量的提升；入社入会的农户达到12718户，与合作组织建立了产销关系的农户4.02万户,合作社拥有公共固定资产1400万元,筹集股金会费875万元,带动农民增收7800万元,成员户年均增加收入1.27万元,经营范围涉及稻米、生猪、鲜鱼、蔬菜、水果、茶叶和旅游休闲、珍珠、湘粉等众多领域,以及农副产品的储运、加工、购销等许多环节。农民专业合作组织的兴起,还为望城的农业农产品创出了亮点,今年先后有娄底市农办和黑龙江省铁岭市农办农业组织的考察团来我县参观农民专业合作组织建设。
3.队伍素质增强。一是建立了一支合作社经营管理者队伍。采取请进来、走出去的办法，重点培训农民专业合作社和协会的牵头人，培养和造就一支懂经营、会管理、热心合作事业的合作组织经营管理者队伍。通过学习和培训，大多数牵头人提高了制定有效的经营战略、提高产品品质、打造品牌、诚信经营，加强与其他经济组织间的合作，努力提高市场竞争力的能力。二是建立了一支农民专业合作组织辅导员队伍。对乡镇主管和经管人员的培训，依托县、乡农经部门，建立一支专业化的农民专业合作组织辅导和培训队伍。2004年以来，我们利用各种会议，采取多形式多层面的辅导培训，并组织县乡两级农经管理人员到浙江、山东、安徽和本省的益阳、浏阳等地参观学习。
（三）土地承包管理有序推进
一是依法保护农民的土地承包经营权。我们认真编写了《农村土地承包管理知识50问》，发到了乡、村干部手中，对法律、法规规定的土地承包期期限，发包方和承包方的权利、义务、土地承包经营权的流转，土地承包经营权争议的解决以及法律责任等问题作了明确规定。让广大基层干部和人民群众真正了解和熟悉农村土地承包政策，该管的要管到位，该放的要坚决放开，干部依法管理，农户依法保护自己的合法权益。
二是放活了农村土地的使用权。农村土地承包经营权的流转，是家庭承包责任制的延续与完善。一是开展了土地流转情况的调查摸底，掌握了全县土地流转的现状，据统计，全县土地流转总面积15.4万亩,其中:水田102395亩,旱土9200亩,山林20644亩,水面19356亩,其他2556亩.在流转土地中,采取转包形式的有56400亩,转让形式的7100亩,互换形式的3600亩,出租形式的70950亩,入股形式的8800亩,其他形式的7*0亩。二是对已流转土地纠编。在对全县流转土地项目的调查中，我们发现一些流转行为不规范，主要表现在：村委会取代了承包农户的流转主体地位；流转合同不完善，流转效益低；流转收益被截留，改变了土地的农业用途等问题。为此，我们逐项进行了依法规范，印制了统一的流转合同，制定了相关的管理制度。三是明确土地流转工作程序。首先，乡镇土地流转服务中心，要建立土地流转台帐，便于跟踪服务；第二，及时掌握土地流转信息，接受出让方和受让方流转申请或委托；第三，提供流转合同范本，指导流转合同的签订，并对流转合同进行鉴证；第四，认真搞好土地流转的备案登记和档案管理；第五，建立涉及土地流转的来信来访接待登记制度，接受群众咨询；第六，建立纠纷调解制度，及时调处流转合同纠纷，维护流转政策和秩序。四是探索土地流转新路子。土地流转的目的是让农户获得更多的经济效益，但多年的实践表明，绝大多数的土地流转，农户获得的不过是一年每亩几百元的收益，承包农户还没有真正参与到市场竞争的行列，还没有享受到农产品加工、销售所产生的巨大效益。带着这个问题，我们以“摸着石头过河”的思想，在今年开始对土地流转新路子的大胆探索。那就是让农户以土地承包经营权入股，组建土地股份制合作社，集中土地参股农业龙头企业经营，合作社为龙头企业提供优质价廉的原材料，龙头企业进行生产、加工、销售，所获利润按龙头企业和农户所占股份进行分红。这样，既解决农户卖产品难、卖不起价的问题，又解决了龙头企业原材料供应不足、质量难以保障的问题，更重要的是让农户真正参与到了市场竞争的大潮中。目前，我们已在东城、乔口、乌山、黄金等乡镇初步组建了9个土地股份合作社，同时，集中力量在白箬铺镇的光明村开展土地股份合作社试点，准备做出样板，在全县推介。
（四）农民负担监督管理效果良好
4月下旬，我办组织对全县各乡镇农民负担情况进行了调查和督查。一是对*年批准收取的“一事一议”专项资金和共同性生产费用进行了审计，暂未发现挤占挪用现象。二是对农村用电、用地、农民子女入学等方面的收费进行督查，对查出的问题提出了整改意见。三是开展了对农民的直补金落实情况的调查。从调查和督查的情况看，主要存在以下问题：一是认识存在误区。少数基层干部认为免征农业税后，农民负担监督管理没有必要了，可以松懈削弱了。二是农民负担反弹的压力仍然存在。个别乡镇、村“一事一议”不规范、超范围、超限额以及强行以资代劳，甚至挪用，有的还成了固定收费项目；个别乡镇村级财务管理混乱，乱支乱用；少数基层干部作风转变不到位、方法简单、引发干群矛盾等。发现这些问题之后，我办迅速与乡镇和县直有关部门联系反馈，督促制定了整改措施，及时进行了纠正，群众反响较好。
8月下旬，按照湘价综[*]116文件精神，开展了一次清理整改涉农价格和收费工作调研活动，为开展清理整改涉农价格和收费工作，制定方案，安排部署做好了充分准备。9月下旬，由县纪委、县减负办牵头，县物价局、财政局、教育局、工商局、税务局等部门联合组成清理督查组，进一步认真开展清理整改涉农价格和收费活动，把“一化三基”战略落实到实处，取得显著成效。
（五）农经队伍素质明显提高
1．开展“服务乡镇、服务农村、服务农民”的活动。
按照年初制定的机关制度，机关干部在履行本部门业务职能的同时，每人联系2-3个乡镇，联系1-2个示范合作社，按乡镇经管站和合作社年底记分考核机关干部，与年终奖励挂钩，把合作组织经营管理，把农户的承包经营当成自己的本职工作，很多机关干部有一半时间工作在基层，有的与一些村组干部和农民成了知心朋友。活动的开展，既锻炼了干部，又改善了干群关系。
2．狠抓机关内务建设。一是建立健全了考勤、考核、理论学习等11项机关制度，做到了以纪律和制度约束工作人员的行为。二是开展了以创先争优为主要内容的活动，达到了团结紧张、严肃活泼的目的。
3．进行了多种形式的农经干部培训
①10月份，根据业务工作需要，举办了170人参加的经管干部培训班。
②选送优秀农民专业合作组织干部，参加市里的经营培训。
村级财务整改措施范文4
我区现行建制30个乡镇、230个村、1498个居民小组。分别比区划调整前减少20个、288个和2099个。
一、管理现状
目前，全区有乡镇专职农经干部30个，其中25个挂靠乡镇农业技术综合服务站，5个指靠乡镇经济发展办。农村税费改革后，农业税及其附加，全部由乡镇财政所统管，多数乡镇对属集体的附加部分，设有专帐专户；少数乡镇纳入一统收统支。财政转移支付、补助等，全部由乡镇财政所管理，故无会计委派可言。对村级“一事一议”资金，基本上是村级自主管理，接受乡镇审计监督。因此，本区的农村集体财务管理状况，可以用六句话概括：新帐：来龙去脉清晰，开支使用合理，管理有待规范；旧帐：体制变革脱节，交接手续无据，问题成堆难理。
二、主要问题
在行政体制的重大变革中，一些部门受到冲击在所难免。特别是处于社会弱质状态的农经管理体系，必然首当其冲。
1、旧制度打乱，新制度滞后。自2000年以来，我区经历了区县合并、行政区划调整、撤区并乡扩村组等重大改革步伐。先是区、县两级合并，后是撤区并乡扩村、组，当时，各级从业人员思想动荡不安，何去何从一片茫然，故使整个农村集体财务管理工作受到冲击。如当时已开展起来的农村集体资产产权登记、集体债权债务清理等，通通搞成“半拉子”工程。特别是在行政区划调整中，为了确保农村形势稳定，使基层政权不致出现历史真空。党委、政府班子公布后，就立即上任，来不及离任审计。致使2000余万元的农村集体债权“石沉大海”。其中农民个人拖欠800余万元，乡镇财政上清下不清挪用1500余万元。现在乡镇政府已撤，机构不在，人不见，谁也不负责任；农民所欠不得强制追收尾欠。对此，基本上无管理制度可建。
2、机构被更换，人员调岗位。全区30个乡镇，均未成立独立的农经管理站，从业人员只有9个是学财务管理的，其余21个都是外单位调入的非专业人员。不仅对农村集体财务管理一窍不通，连基本的农村经济统计更是“抹不着北”。在村级都是文书代管，无一村配专职会计。
3、村财更模糊，届届不清楚。扩村并组后，村、组干部大换班。在财务问题上，原任干部默不出声，新任干部家底不清。不仅如此，有的村、组调整后，新任干部连边界在哪里都搞不清楚，更莫谈债权债务。过去是一个村内有几个不同所有制的集体经济组织，现在一个组内都有多个不同所有制的合作经济组织。客观上存在资源占有多少、生产条件优劣、债权债务轻重等矛盾。一旦开展“一事一议”的公益事业建设，问题和矛盾就暴露出来，条件好的就不愿出钱出力帮助条件差的。更为突出的是，原任干部财务交接无据，继任干部无法理清。如沙坝乡十字村因修铁路损毁机耕道所赔钱800余元，原任干部徐永成领去拒不交出，其理由是还有某些干部将集体山平塘、保管室卖了的钱也没交出。而现任村、组干部又不知来龙去脉，故成难题一直处理不下去，群众对此意见纷纷，说干部“无能”。类似事件在农村随处可见。更为典型的是，全区不少地方农村集体山平塘迫卖后，被当时的县水电局作为水利发展基金收去，长期以来既不计息，也不公布帐目。沙坝麦东村农民提出，“此钱不退还我们，就拒交农业税”。然现在乡、村干部多是年青人或外地调入的，对这些“历史烂帐”无从着手清理，只好“避开矛盾”。长此以往终不是解决问题的办法，且影响农村形势的稳定。
村级财务整改措施范文5
[关键词] 健全 农村 财务
[中图分类号] F302.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)04-0045-01
搞好农村财务管理是保障农村经济健康发展，全面构建和谐新农村的重要内容。只有不断的加强农村财务管理，才能促进农村干部廉洁履行村务，确保集体资金的安全运行，确保农村集体资产的保值增值，才能防止因财务违规引发上访案件的发生，农村才能稳定，农村的经济才能不断健康发展。因此，加强农村财务管理对于建设社会主义新农村来说就显得尤为重要，只有从制度体系、具体操作流程、外部监管、内强素质这四个方面入手，形成网络式管理体系，形成全方位、多角度的财务管理监督制约机制，健全农村财务管理机制，才是做好农村财务工作的根本。
一、加强财务制度的建设，健全农村财务管理的制度体系
财务制度的健全与完善，是直接关系到农村财务工作的重要环节。因此需要从制度上入手建立一系列财务管理制度。如：《村级“三项费用”管理制度》、《村级财务、政务公开制度》、《农村财务收支管理规定及处罚办法》、《农村集体资产资源管理办法》等等。加强民主管理，完善合作经济组织财务管理机制，对农村合作经济组织实行政务和财务公开，坚持“四统一”，即统一公开时间、统一公开内容、统一公开形式、统一检查标准让农民了解村集体的状况，把村级财务收支活动置于农民的监督之下。进一步明确五条基本规定，即：规范支出票据，严禁白条下账；严格收入管理，杜绝坐收坐支；统一规范票据，严格使用管理；强化民主监督，实行民主理财；加强业务培训，提高人的素质。一系列制度的出台，一方面使国家、省、市的有关农村财务法律法规得到了进一步的贯彻和落实，其次也使农村的财务管理做到有章可循，增强了法律法规的可操作性。
二、规范财务流程、规范农村财务管理操作规程
规范农村财务管理操作规程就为了进一步解决好农村干部在财务行为上“如何为”的问题，是农村干部在财务流程如何做到具体分解。1、明确职责，规范结算中心运转程序。农村乡镇的财务管理中心大概在2002年就都陆续建立了农村财务结算中心，村屯财务均已实现了委托，村集体资金、账目由乡镇经管部门同一代管。统一收支单据、统一进行会计核算、统一规范核销程序、统一财务公开时间。一方面要严格资金收入管理，另一方面要严格资金支出管理。2、严格规范固定资产变卖程序，村集体所有的固定资产，产品物资的变卖和报废处理，由村民委员会提出意见，经乡镇农经管理机构审查，村民理财小组或村民代表会议通过方可实施。手续中要有村委会的申请，由乡镇农经站的批复意见，有村民代表会议记录，并由区县农经管理部门制定统一规范格式。3、规范集体资源的经营、管理、使用的操作程序。规范集体资产、资源的经营、管理、使用的操作程序一是要求集体资产、资源的经营、使用必须符合国家政策和法律规定，违法的经营使用权一律无效。二是要求集体资产、资源的经营使用方案，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过后保乡镇或政府主管部门批准。三是要求对依法可以实行招标承包的集体资产、资源、要公开进行招投标，禁止暗箱操作。四是集体资产、资源的经营使用，一定要签订规范的合同，经签证或公证后报主管部门备案。五是要求统一规范集体资产、资源的档案管理，实行“一台帐两附件制度”。“一台帐”，即集体资产、资源的种类、数量及经营使用情况，逐项登记，一目了然；“两附件”即资产、资源步入规范化管理轨道，同时还要建立责任追究制度，进一步防止集体资产、资源流失的现象发生。
三、加强农村财务审计，搞好村级财务的外部监管
搞好农村财务审计是健全和完善村领导班子和村干部监管机制的重要环节，是加强农村基层组织建设，维护农村稳定的需要。要充分的发挥审计监督作用，每年要定期组织有关部门的人员加大对农村财务审计的监督力度，力求审计面积达到80%。对审计中发现的问题如：未按规定建立会计账簿、无固定资产帐、白条入账、私发奖金、招待费、坐收坐支，随意变卖固定资产等问题要严肃处理，情节严重的交司法机关，情节轻微的要限期整改，审计组要定期回访、跟踪问效。针对以上可能发生的情况，农经管理部门要制定相应的整改措施，如：规范支出票据；规范账簿设置；限制干部领取补助；严格规定固定资产变卖程序；严格鉴别招待费开支。
四、加强培训，强化村级财务管理内在控制
村级财务整改措施范文6
一、半年工作回顾
(1)、认真开展党性党风党纪教育，提高广大党员干部拒腐防变的能力。
一季度，镇纪委立足于教育，着眼于防范，广泛开展了形式多样的党风、党纪教育。一是通过党员冬训组织全镇基层党员干部开展专题教育活动。二是开展了“510”思廉日活动，通过开展观看一场电教片，上好一堂党课，读好一本有书等活动引导广大党员干部树立正确的三观。三是组织班子成员收看县七一党课教育，同时谈体会，说不足。开展好班子民主生活会，把廉洁自律的各项规定作为主要内容，勇于开展批评与自我批评，通过自评、互评，主要领导点评，主动查找问题，制定个人和班子的整改措施，虚心接受群众监督。通过三个层面切实开展教育活动，提高了党员干部遵纪守法的自觉性。村级廉政教育着重以村监委会、廉政文化建设为载体，加强农村党风廉政建设工作，通过“五有"建设，卫海村于今年5月被评为县级廉政文化示范点。
(2)、加强各项制度建设，从源头上防治腐败。
3月份镇相继出台了多项管理考核制度。1、继续实行党风廉政建设责任制，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，明确要求，强化责任意识，坚持谁主管负责制；一级抓一级，层层抓落实。2、继续完善村级财务管理制度。严格执行5000元以上费用实行项目化管理。进一步强化村级主要领导合理支配村级财务的守法意识，提高了村干部照章办事的能力。同时进一步深化村务公开。根据群众述求，在提高公开的针对性、真实性和透明度上下功夫，最大程度地方便群众监督。3、以村监委会为载体，制定出台村级党风廉政建设考核办法，纳入农村大考核范畴，绩效与劳动报酬挂钩，促使村干部牢固树立廉洁工作意识。4、进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格规章制度，明确了学习制度、考勤制度、同时对机关公用经费管理进行了再明确，有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。通过多项制度的制定和执行，为进一步转变基层工作作风，加强机关效能建设，促进了全镇各项工作的顺利开展。
(4)强化监督，监管，为镇各项工作顺利开展保驾护航。
1、按照县纪委统一部署，着重加强春节期间党风廉政建设工作，组织了镇财经、办公室同志以抽查方式对部分事业单位“七个严禁、五个不准”的执行情况进行了明查暗访，并对午间严禁饮酒问题进行了重点检查。2、组织农经，财政对所有村开展村务、财务公开情况例行检查，对部分村存在的公示内容不规范，公示项目不齐全等情况进行了当场纠正，保证村级各项工作公开透明，方便了群众监督。3、抓部门、站所的政务公开，增强工作透明度。要求镇属各部门、站所要将每月工作完成情况和各种办事程序进行网上公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。4、加强村级工程建设监管力度。今年以来，镇纪委强化监督职能，全面实行“阳光工程”。对10个村所有村级农路工程招投标工作靠前监督，提前介入，有效保障了投标工作的公开透明，同时明确各村监委会在道路建设过程中加强监管，真正造出品质优，群众放心的农村道路。
(5)、狠抓机关作风、强化效能建设。
今年，我镇为切实提高机关工作效率，激发工作活力，启用评选“先进工作组、先进工作者”的全新工作模式，成立了效能建设考核领导组。以季度为单位开展“双先”评定，考核结果与绩效挂钩，并把考核结果作为年终评先创优的主要依据。通过作风整顿，效能建设在全镇上下形成了一个比学赶超、奋勇争先的良好氛围，充分调动了机关工作人员的主动性，积极性。
（6）、积极搭建服务平台，方便基层群众办事。
根据县纪委统一部署，镇于6月底成立便民服务中心，中心共设窗口八个，长期3家，约期五家，目前已正式投入运行，部门的集中办公，在一定程度上方便了来镇办事的群众。
（7）、继续加大对违纪案件的查办力度，严肃党纪国法。查办违纪案件是惩治腐败和端正党风的有效手段。今年镇纪委充分吸取去年教训，努力排查案源。目前，今年镇纪委立案9起，其中赌博案件1起，盗窃案件1起，责任追究7起，现结案7起，1起移送审理。通过违纪案件的查处，为净化社会风气，优化工作环境发挥了积极作用。
三季度镇纪委着重做好几方面工作：
1、对新农村建设开展专项与例行监察。