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大气污染治理的意义范文1
[关键词]：跨区域 大气污染 合作博弈
一、美国州内跨界治理大气污染的经验
美国的跨界空气污染防治体系是合作博弈的成功案例，特别是州内跨界大气污染环境管理，它有效地为我国地方政府之间的大气污染协作研究提供了丰富的经验。1976年加州政府立法建立了南海岸大气质量管理区（the South Coast Air Quality Management District，SCAQMD），在SCAQMD领导和技术成员的努力下，南加州地区的空气质量得到了极大的改善，有效地解决了加州地区跨界大气环境管理问题，并一直沿用至今，是解决区域内跨界大气环境问题的典范。
（一）机构设置
SCAQMD主体由加州构成，由国家立法机关和政府授权成立。其管理范围涉及洛杉矶（Los Angeles）、橙县（Orange）、河边县（Riverside）和圣伯那迪诺（San Bernardino）四个大县和几十个城市，是唯一仍被EPA划为空气污染极端严重的地区。管理区设有一个管理委员会，下设12个委员，其中州政府代表3个，其他9个委员由各县和部分规模较大城市代表组成，有的城市市长亲自参加。管理委员会一般在每个月的第三个星期日上午召开例会，讨论通过预算、立法、人事等重大决策。
（二）职能职责
作为一个区域性管理机构，SCAMQD管理对象是固定大气污染源和部分流动污染源，汽车等流动污染源主要由州政府直接管理。它最主要的职能职责是加强跨界合作，与地方政府和其他社会团体共同制定和实施跨界合作计划。通过区域规划，与制定并与参与规划实施的政府及相关部门协作，并将研究的跨区域管理政策向美国国家环保局（EPA）和州政府提出，以便制定出使整个国家受益的大气环境政策。这些年来，SCAMQD向国家和EPA提出了不少大气环境管理方面的建议，被采纳的不计其数。
（三）运作方式
管理区内设立法、执法和监测3个主要职能部门。立法部门每三年编制一次大气质量管理计划，确定改善大气质量的目标和措施。根据这一计划，还要对各种污染源制订具体的管理法则，各种法则经过管理委员会审议通过后即可实施。管理区执法部门主要是负责审查颁发许可证及对各企事业单位的环保计划和措施执行情况进行监察，对违规者给予处罚。企事业单位领取许可证时需要交费，另需每年交纳一定的年费，对污染企业也会收取排污费。
目前，管理区近90%的日常运转费用由各类收费解决。监测部门的职责是负责对大气质量的监测分析。此外，管理区也做一些环保新技术的推广工作。管理区机构更多的采用非管制手段，例如基于市场的激励手段，许可证制度、商业援助和技术支持等。
根据合作博弈理论，SCAQMD的机构设置和职能职责作为约束性的协议在本质上属于形成机制的范围；而科学的运作方式实际上属于一种监督机制，包含高效的组织机构和科学的运营程序，它作为执行合作协议的具体机制，是一种组织和程序保障，更倾向于促进机制的范围。它确保了跨界空气污染法律得到执行，是促成跨界污染共同治理的制度保障。同时，从美国州内治理跨界大气污染的实践看出，在实践中形成机制和促进机制常常是相伴而生的，与二者相呼应的制度设计也没有明晰的界限，它们必须彼此衔接配套，才能实现成功的合作博弈。
三、相关政策建议
（一）成立跨区域的权力机构
空气的跨界污染性质决定了有效环境管理不能采取分而治之的治理格局。从美国的跨界大气环境监管不难看出，其出发点都是设立一个跨行政区域的、独立的、专门的公共机构负责跨界范围内政府、企业和公众的全面协调，且能够参与政府的综合决策和能源、交通、城市规划、产业布局等方面的规划。跨区域管理机构要在相关法律或区域行政许可范围内依法行使各项权利和义务，依法、科学设立其相应的组织机构和对应的职能职责和运作方式，充分发挥其在跨行政区大气环境监管中的主导地位和统一的监督管理权限。虽然目前尚未形成有序、系统、全面、透明的制度框架，但成立跨国家的权力机构针对跨界大气污染等行使职能则是区域集团的环境政策的共同点。虽然在机构成立初期赋予该机构的职能权限较为有限，但其所致力于的目标则较为明确，无论是提供咨询与建议，还是协调各方合作，都可以为将来多边经济体系中的机构安排开辟可行性思路：即成立超国家的环境权力核心机构，在初期仅提供技术，同时可以辅之以针对特定问题进行检查与监督的权利。成立一个区域性大气污染管理部门，通过统一目标、统一区划、统一规划、统一标准、统一监测、统一行动和统一监控实现区域大气污染的有效控制。
（二）多种管理手段综合应用
政府是环境管理的主体，通常采用的行政手段是一种强制性手段。但行政型强制手段成本较高，未必能科学合理地进行整体利益分配。随着城市化进程的加快和经济持续繁荣扩张，意味着将产生更多的空气污染物，尤其是来自移动污染源的污染物。有必要从信任政府运用命令主导控制手段到利用激励手段和市场手段完成许多政策目标（包括空气污染控制）的变革。技术手段是美国解决跨界大气污染的一种强有力手段，比如SCAMQD的战略是通过开发、引进、要求和激励等手段，鼓励既运用现有技术，又利用“有待证实”的技术扩大行政管理范围。因此，加强技术手段的应用，加强对固定污染源和流动污染源排放控制技术和企业的技术进步是一种行之有效的方法。
参考文献：
[1]孙秀艳.环保部今年首度回应雾霾防治[N].人民日报，2013-01-28（08）.
大气污染治理的意义范文2
关键词：PM2.5；肺损伤；氧化应激；RT-PCR
Different Expression of Genes between C57BL/6 and C3H/He Mice Exposed to Fine ParticlesCAO Qiang1，ZHANG Shu2，JIANG Zhi-hai3，Dong Chen3，Jiang Rong-fang1，Song Wei-min1*（1.School of Public Health，Fudan University，Shanghai 200032，China；2.Shanghai International Airport Examination Quarantine Bureau，Shanghai 201202，China；3.Shanghai Municipal Center for Diseases Control and Prevention，Shanghai 200336，China）
Abstract： ［Objective］ To study weather there are different expression of genes between C57BL/6（B6） and C3H/He（C3）mice after exposure to fine particles. ［Methods］ By intratracheal instillation，C57BL/6 strain（B6）and C3H/He strain（C3）mice were exposed to PM2.5 once per day for two consecutive days. Twenty-four hours after the last exposure，the mice were killed and lungs were taken out and immersed into liquid nitrogen immediately. Using the methods of RT-PCR，the expression of genes was examined in both B6 and C3 mice. ［Results］ It was found that expression of the genes of Cxcl2，C4，Hc and Cp in B6 mice exposed to PM2.5 were significantly higher than that in C3 mice exposed to PM2.5. The results of image analysis showed that the quantities of expression of genes in B6 exposed to PM2.5 were 1.03±0.02，1.02±0.01，1.07±0.02 and 1.05±0.01，and in C3 were 0.98±0.02，0.98±0.02，1.05±0.02 and 1.04±0.01，individually. But expression of the genes of Igh-6 and Cap1 in B6 exposed to PM2.5 were significantly lower than that in C3 mice exposed to PM2.5. The quantities of expression of genes in B6 were 0.93±0.03 and 0.92±0.01，and in C3 were 1.35±0.01 and 1.02±0.02，individually. ［Conclusion］ After exposed to PM2.5，the expression of genes was different between C57BL/6 and C3H/He mice. This might be one of the reasons that different genetic background can lead to different response to PM2.5.
Key Words：PM2.5；lung injury；oxidative stress；RT-PCR
PM2.5为空气动力学等效直径≤2. 5 μm 的颗粒物，即细颗粒物。它是由不同成分组成的复杂混合物，研究表明，由于地区不同，细颗粒物的组成成分差异很大。PM2.5主要来源于机动车尾气、电厂化石燃料的燃烧及一些工业生产过程。大气中的二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机化合物（均为燃料燃烧的产物）等气态污染物经化学反应后也可形成PM2.5，即PM2.5的二次污染物。 因为它的粒径小，可以进入到机体的下呼吸道，所以大量的研究表明PM2.5的污染与许多健康问题有关，例如：哮喘、支气管炎、急性和慢性的呼吸道症状（喘息和呼吸疼痛）和未成年人的死亡相关［1，2］。尽管此类的研究比较多，但遗憾的是，直到现在PM2.5致呼吸系统损伤的机制尚不清楚。同时，有一些研究发现偶然暴露于高浓度的颗粒物中，可以明显增加人群的入院率和死亡率，特别是那些本身患有支气管炎、慢性阻塞性肺部疾患及其他心肺疾病［3，4］人群。另有研究发现遗传背景的差异也可以导致动物对颗粒物敏感性不同［5，6］，因此，本次实验通过大气细颗粒物染毒后，比较不同品系小鼠肺部基因的表达情况，从而为研究大气细颗粒物致损伤的机制提供线索。
1 材料和方法
1.1 PM2.5的采样和处理
2002年11月至2003年5月，采用Thermo Anderson G2.5大流量采样器，将大气PM2.5收集在玻璃纤维滤膜上。颗粒物收集前后均在20℃称量滤膜，计算出每个滤膜上总颗粒物的质量。将载有颗粒物的滤膜裁剪为小块，浸入去离子蒸馏水中，超声振荡30 min×4次，洗脱颗粒物，震荡液经6层纱布过滤，滤液离心后收集下层悬液冷冻真空干燥，得到PM2.5，然后在-20℃保存，染毒时，用0.9%生理盐水配制成需要的浓度，使用前超声振荡混匀并灭菌［7］。
1.2 动物分组
雄性C57BL/6和C3H/He品系小鼠各12只，体重20 g，由中国科学院动物部提供。所有的小鼠均饲养在清洁级动物房中，依照体重，将C57BL/6（B6）、C3H/He（C3）品系小鼠随机分成4组，每组6只。分别是B6染毒组（B6+），B6不染毒组（B6-），C3染毒组（C3+）和C3不染毒组（C3-）。染毒剂量为10 mg/kg体重，不染毒组给予生理盐水。
1.3 染毒方法
采用气管滴注的方式染毒，染毒量1.5 ml/kg体重，每天1 次，连续染毒2 d，末次染毒24 h后处死动物，取肺组织且立即置于液氮中。
1.4 反转录聚合酶链反应（RT-PCR）
采用TRIzol的方法抽提肺部的总mRNA，通过匀浆、分离、RNA沉淀、RNA洗涤和RNA溶解5个步骤获得组织的RNA；然后严格遵照逆转录试剂盒（Fermentas Life Sciences公司）将RNA逆转录成cDNA。最后用PCR的方法扩增目的片段，分析基因Gapdh、Cxcl2、C4、Hc、Cp、Igh-6和Cap1的表达情况。表1显示所使用的引物。
严格按照2×PCR Master Mix试剂盒（Fermentas Life Sciences公司）说明书操作，保证操作过程中无DNA污染。PCR仪器为Biometra®PCR仪。PCR反应体系的组成为：2×PCR Mix液（12.5 μl）、上游特异性引物（0.5 μl）、下游特异性引物（0.5 μl）、逆转录产物（1.0 μl）和无RNase水（10.5 μl）。所有基因产物的PCR循环参数：94 ℃预变性 8 min，94 ℃变性45 s，50 ～ 60 ℃退火45 s，72 ℃延伸1 min，变性、退火和延伸3个步骤进行29 ～ 30个循环后，72 ℃延伸10 min，最后中止反应。
1.5 琼脂糖凝胶电泳及半定量分析
取5 μl PCR产物，加入1 μl载样缓冲溶液（6×，Fermentas Life Sciences公司），混匀后加在2％的琼脂糖凝胶（含溴化乙啶0.1 mg/L）中电泳，在5 V/cm稳定电压下电泳40 min，分离扩增产物，电泳结果在Gel-Pro成像分析系统中分析拍照。使用BandScan5.0图像分析软件，以Gapdh作为内参照基因（甘油醛-3-磷酸脱氢酶，即Gapdh，是参与糖酵解的一种关键酶，在同种细胞或者组织中的表达量是恒定的，外界因素对于它的表达影响很小，因此可以作为定量的参照基因），计算出目的基因和Gapdh灰度值比值，以内参照基因的表达水平为1，得出各组的目的基因相对表达水平。
2 实验结果
2.1 肺部基因mRNA表达
采用RT-PCR的方法，检测了基因的表达情况。图1显示基因的RT-PCR凝胶电泳图片，包括Gapdh、Cxcl2、C4、Hc、Cp、Igh-6和Cap1。B6小鼠的Cxcl2、C4、Hc和Cp的表达高于C3小鼠，而B6小鼠的Igh-6和Cap1的表达低于C3小鼠。
2.2 凝胶电泳图片分析（表2）
从表2可以看出，在大气细颗粒物染毒后，除了B6组的Igh-6基因表达下降外，其它基因的表达均显著增高（P < 0.05）；同时比较了这些基因在B6染毒组和C3染毒组的小鼠肺部的表达情况，表明除了Cp基因，其它基因的表达在这两组均存在显著性差异（P
3 讨论
综合以往的文献资料和本课题组对大气细颗粒物毒性研究的结果表明，在相同的大气细颗粒物染毒剂量下，B6和C3两种近交系小鼠经大气细颗粒物染毒后，它们肺部损伤的程度不同，B6品系小鼠染毒后肺泡灌洗液中LDH、AKP和ALB的含量明显比C3小鼠高，说明B6品系小鼠肺部损伤的程度要比C3小鼠严重［8］。在本实验中，以大气细颗粒物染毒，用RT-PCR的方法分析了Cxcl2、C4、Hc、Cp、Igh-6和Cap1基因在B6和C3两种品系小鼠肺部的表达情况。实验结果揭示，在B6小鼠肺部Cxcl2、C4和Hc基因的表达明显高于C3小鼠，而B6小鼠的Igh-6和Cap1基因的表达则明显低于C3小鼠。
通过对PubMed数据库以及文献的查阅，对上述基因功能的分析表明，上调基因主要和趋化现象、免疫反应和炎症反应相关［9-11］。以往的研究表明，相同的PM2.5染毒，B6小鼠的肺损伤比C3小鼠严重，但机制还不十分清楚。本次研究或许能够提供一些线索，氧化应激可能起到了非常重要的作用，因为这些基因主要能诱导氧化应激。这些结果表明相同的PM2.5染毒，上述基因在B6小鼠的肺部表达高于C3小鼠，即PM2.5导致B6小鼠氧化应激更加剧烈，可能是基因组的差异导致了B6小鼠更加严重的肺部损害。同时表明，相同的PM2.5染毒，Igh-6和Cap1基因在B6小鼠的表达明显低于C3小鼠。因为基因Igh-6和Cap1的功能与体液免疫，细胞运动和细胞噬菌作用相关［12］，当小鼠PM2.5染毒时，B6小鼠的防御能力比C3小鼠更容易减弱，同时，清除刺激物，细胞运动和细胞噬菌作用的能力B6小鼠也比C3小鼠弱。
因此，本次实验表明在B6和C3品系小鼠肺部基因的表达存在一定的差异，这为研究PM2.5致损伤的机制提供了线索，提示氧化应激损伤在其中起到了一定的作用。
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大气污染治理的意义范文3
【关键词】分析原因；大气污染；分析对策
一些气体与固体杂质微粒按照一定的比例形成的混合物被称之为大气。当今世界不断朝着工业型世界发展，交通业也在不断壮大，工业垃圾更是与日俱增。烟尘、工业废气以及汽车尾气的排放量早已超过大气层能够自然净化的能力，因为工业垃圾的大量排放导致了大气成分的改变，所以加强治理大气污染迫在眉睫。研究大气污染治理对策的首要任务是应该了解导致大气污染的原因。
1.引起大气污染的原因
大气污染能够直接影响到大气本身的相对稳定程度和气压在城市中的分布情况。大气中有超过两种的污染物在大气氧化的影响，随着大气污染程度的不断加剧，发生了严重的变化，继而引发了继发性污染物。它能够随着大气中物理现象的不同形成远距离传播，从而导致污染源扩散到其他区域的结果。
根据大气污染的性质不同，可将其分为人为污染与自然污染。人为污染主要是由人类自身原因引起的，人类在不断进行工业性发展，促进城乡化的进程中，不断使用石油和煤等不可再生资源作为燃料，导致了大量的粉尘、二氧化碳、一氧化碳等污染废气的排放，从而引发了大气污染。大气污染又具用一定的流动性和扩散性等特点，所以引发了与其相连的地区的大气污染。所以说导致大气污染的原因中除了人为因素外还有这些大气环境引起的自然因素。自然因素引起的自然污染又是不可避免的。
大气污染是没有国界的，但任何一个国家的污染物超标引起的大气污染的第一个受害者很显然就是它自己。大气污染本身具有流动性，这一特性决定了大气污染很难控制，治理任务也十分艰巨。所以说，我们应该呼吁全社会乃至全球人民共同关注大气污染，尽量将其在早期扼杀，对已经形成的地区加强治理和修护。
2.引起大气污染的因素
2.1气象因素
污染物能够扩散和迁移原因有三点，一是受到了空气流动速率和风向等动力因子的影响；二是由大气结构稳定等热力因子的影响；三是雨、雪、水蒸气等水分引起的。大气不断流动导致了存在于大气环境中的污染源的传播，当污染源被送到下风向的一个新的地点时，会与当地的空气混合，然后污染的浓度被稀释了，这是引起污染程度随着与污染源的距离的增大而减小的主要原因。
2.2地理因素
大气的流动会随着地理条件的不同而发生改变。其中地理条件主要包括地形、地貌和城镇分布。这些因素在一定程度上会影响大气中的温度、风速和风向等，也就是说地理条件间接性的影响了大气污染物的扩散。
2.3污染源因素
大气污染源的主要包括工业污染源和交通污染源。工业迅速发展的同时，企业家并没有对企业未来发展做长远打算，而是偏重经济效益无视环保意义。燃烧工业、塑料工厂及各种化学工厂等是造成大气污染的主要工业污染源。这些工厂排放大量的大气污染物，如二氧化硫、一氧化碳、污染烟尘等，使得大气的成分变化很快，很多工业地区的大气空气质量低于国家二级空气质量标准。另外，工业布局不合理，污染治理技术落后也是造成工业大气污染连年增长的原因。我国的大部分城市市区工业较多，没有明显功能区域的区分，工业布局没有规律比较混乱，使得工业排放的污染大气可以直接危害到城镇居民的身体健康。没有经过标准的处理的工业废气直接排入空气中，严重污染了我国的空气质量。
近年来，我国人口规模不断增加，人民生活水平不断提高，使得我国的汽车数量出现迅猛增长，大量增加的交通工具排放的大量尾气，成为造成大气污染的又一重大污染源――交通污染源。成倍增加的汽车，排放的汽车尾气含有氮氧化物等对人体健康危害极大的污染物质，造成城市中雾霾天气愈演愈烈，居民健康越来越差。
3.治理大气污染的对策
3.1 环境管理方面的对策
第一，要明确划分城市中的生活住宅区和工业生产区，对生产生活进行多层次、多角度的合理规划。加强城市重污染工业和能源体系的调整，设定严格的大气污染检验标准，对于未达标的企业限期达标，否则强制进行设备改造，直到污染达标才能恢复正常生产。加大重污染企业监管与改造力度，促进企业的技术创新，并对于人口密集的区域实施工业部分迁出，降低工业造成的大气污染对居民健康的影响风险。另外，明令禁止在城市上方向的污染企业进行生产，从源头上防止污染物质进行侵害。第二，在能源利用方面，可以实行跨地区的能源借调措施，例如将山西、新疆等地建设成为我国的能源基地，使得这些能源基地在提供大量能源的同时，进一步地增强自身区域内的能源转化率，这样可以有效减少人口众多的发达地区的大气污染。第三，完善防止大气污染相应的法律法规，严厉查处那些不按规定排放的企业，不仅要在经济上进行处罚，还要追究他们相关的法律责任。近年来我国针对大气污染出台的相关法律法规重新进行了修改和颁布，为大气污染防治提供了有力的法律保障。第四，不断的加强政府有关部门的管理监督，依据法律法规政府要严格执行，严格监督大气污染管理。应该时刻保证各个行业的大气污染排放量属于国家的标准内。严格惩罚超标排放的企业，适当增加超标排放污染物的企业的成本。为了有效的制止各企业偷排的行为可以从经济、政治、技术等多方面入手，从而有效地控制大气污染。
3.2工程技术方面的对策
工程技术方面采用的措施主要是针对防治大气污染的，主要从以下几个方面体现：第一，保证能够清洁生产。生产企业应该以自身为出发点，对产生的工业污染进行治理。如果企业能够做到这一点，将有助于企业在生产结束时，达到少排污的目的。第二，集中供热或制冷。我国地大物博，针对不同的地理区域，我们可以在北方提供集体供暖，在南方采取集体制冷的措施。这样做能够最大程度上的发挥燃料的可利用价值，而且可以促进燃烧设备的改进，从而降低了在供热或制冷过程中因充分燃烧燃料而产生的大气污染。第三，尽量使用绿色能源。风能、太阳能均属于绿色能源，最大程度上使用绿色能源，有利于降低大气污染，保护环境。在使用这些已开发的绿色能源的同时也应该加强对水电的合理性开发。第四，对最后阶段加强治理。防治大气污染的最有效的最直接的手段与方法就是指最后对污染物的治理了，所以说在最后的阶段，应该针对性的对生产过程中产生的污染物质或是有害物的清理采取措施。
例如从去年以来我国北方地区的雾霾天气，北京环保部门就针对大气中主要污染成分进行分析，推出了一系列针对性的措施。例如采用火电锅炉节能脱硝一体化实现技术、氢气竖炉直接还原清洁冶炼技术，以及垃圾热解处理技术等。同时，在专项资金的投入下，更多的先进技术将会应用到高能耗企业当中，以解决其造成的大气雾霾污染。
3.3公众参与方面的对策
我们生活在同一个地球上，拥有同一片天空，我们每一个人都有责任也有义务保护大气环境。所以在政府采取措施，经过市场调节，革新科技之外，还要提高人民群众的广泛参与程度。政府要采取有力措施，把那些针对环境保护的方针政策和法律法规对群众进行宣传教育。政府相关部门和各种大众媒体应该开展多种多样的科普教育和舆论宣传，对全国范围的人们增强环境保护意识。尤其是从幼儿教育抓起，提高全民生态理念和法制观念，创造出全民主动参与，积极保护环境的良好社会氛围，为我国可持续发展战略添砖加瓦。
4.总结
大气污染对于现在我国居民的影响已经不容忽视，我们每一个人都有责任和义务保护大气环境不受污染。大气环境一旦遭受污染，对于它的治理将会是一个艰难而且长久的任务。我们要对其原因进行科学的对策分析，针对影响大气污染的各种因素，找出合理的解决对策。依据环境保护法律法规，通过社会全体的共同努力，终会让大气污染得以治理。 [科]
【参考文献】
[1]李培，王新，柴发合等.我国城市大气污染控制综合管理对策[J].环境与可持续发展，2011，36（5）：8-9.
大气污染治理的意义范文4
关键词：大气污染分析变化规律防治建议
中图分类号：TU984 文献标识码：A
敦化市位于吉林省东部长白山腹地，是吉林省区域面积最大的县级市，隶属于延边朝鲜族自治州。近年来，随着敦化社会经济和现代化工业的发展，煤炭、石油等化石燃料的消耗日益增大，城市人口逐年密集，各类机动车保有量迅速增加导致尾气污染加剧，大气污染从构成到防治到发生了巨大的变化。大气污染防治已成为敦化市一项最重要的民生工程,对促进社会和谐稳定、推进经济社会可持续发展具有重要意义。
一、五年（2006～2010）环境空气质量年度对比分析
(一) 污染物浓度变化情况分析
根据2006～2010年敦化市环境空气污染物浓度变化统计表分析,全市三个监测点位的五年各项污染物年均值均没超出环境空气质量二级标准限值,三项空气污染物浓度均呈现下降趋势,但变化幅度不大。二氧化硫年均值从2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.025 mg/m3；二氧化氮从2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.026 mg/m3，可吸入颗粒物从2006年的0.098 mg/m3下降到2010年的0.095 mg/m3。
根据各年度采暖期与非采暖各污染物浓度数据变化来看，采暖期各污染物浓度高于非采暖期，市区两监测点位（国税局、进修学校）的污染程度要高于江东地区，呈现出市区人口密集区污染程度在采暖期明显增高的环境空气污染特点，可吸入颗粒物在2006年度采暖期的0.106 mg/m3下降到2010年的0.093 mg/m3，说明敦化市在空气污染防治效果呈现逐年好转的趋势。变化趋势详见折线图。
(二) 污染物综合指数及构成变化情况分析
通过对敦化市2006～2010年大气污染综合指数比较结果可知，5年来敦化城镇综合指数均有不同程度的下降，2006年较2010年下降了0.130，详见表1-2-1。
表1-2-12006-2010年敦化市大气污染物构成统计表
从大气污染物构成变化情况来看，2006-2010年大气污染物构成不相同，但可吸入颗粒物仍为各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入颗粒物的污染负荷比保持平稳，在2010年出现五年来负荷比增大，由43.6%增加到47.1%,主要原因一部分供热取暖锅炉老化,设备有等更新,另外敦化市机动车辆由2006年的27226辆增到2010年的50037辆，因此市区环境空气污染有所加剧。
二、分析结论
(一) 城市环境空气质量
根据统计分析和评价结果，敦化市大气污染物在时间上呈现明显的变化规律，冬季采暖期各污染物浓度值高于非采暖期各污染物浓度值。在空间上，市区两处环境空气监测点污染物浓度高于江东监测点位，可吸入颗粒物（PM10）污染成为本市区域环境空气污染的特征污染类型，呈现出市区人口密集区污染程度在采暖期明显增高的环境空气污染特点。
通过对敦化市2006～2010年大气污染综合指数比较结果可知，5年来敦化市城镇综合指数均有不同程度的下降，2006年较2010年下降了0.130。
从大气污染物构成变化情况得出结论，2006-2010年大气污染物构成不相同，但可吸入颗粒物仍为各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入颗粒物的污染负荷比保持平稳，在2010年出现五年来负荷比增大，由43.6%增加到47.1%。
敦化市上述环境空气污染的主要问题是一部分供热取暖锅炉老化,设备有等更新，部分小型洗浴锅炉的烟尘排放也为敦化市环境空气污染做了很大“贡献”，几处存在于市区的全年生产企业及医疗机构生产性锅炉烟尘，也是导致市区非取暖期可吸入颗粒物难以下降的原因所在。另外敦化市机动车辆由2006年的27226辆增到2010年的50037多辆,因此市区环境空气污染有所加剧。
(二) 环境空气污染原因分析
除上述社会因素外，气象条件起到很大的作用。敦化市属于中温带半湿润大陆性季风气候，非采暖期与采暖期几乎各半，因此采暖期长为这一地区的空气污染创造了有利条件，而且敦化市市区所处地形为山间河谷冲积平原，大气稳定度多以中性和偏稳定度情况出现，不利于空气污染物的扩散。通过对这一地区逆温发生频率统计分析，无论是非采暖期还是采暖期，该地区的逆温出现频率较高，非采暖期为75%，采暖期为80%，导致市区污染在采暖期高于非采暖期污染特点，因而控制人为空气污染源成为影响敦化市环境空气质量的首要。
三、大气污染防治建议
根据对市区环境空气质量的五年评价结果，主要污染物——可吸入颗粒物年均值非常接近于《环境空气质量标准》（GB3095—1996）二级年平均的标准值，因而控制此项污染物的产生量是确保敦化市环境空气质量的关键。根据敦化市污染源分布情况，建议采取以下防治措施：
1、严控燃煤污染，实行集中供热，推进脱硫、除尘改造工程建设，控制烟尘、二氧化硫排放量。
2、严格控制新污染源的产生，取缔淘汰落后的生产工艺，对违规“小炭窑”等大气污染源依法予以，强化环境源头治理力度。
3、加强餐饮油烟污染治理，开展餐饮行业专项治理和检查，加强对经营性小煤炉、露天烧烤等行为的执法检查，治理低空污染。
4、深化扬尘污染治理，对市区内工业企业的原材料堆放推行仓化、棚化储存；对建筑工地采取渣土车加盖遮篷等多项措施，禁止道路遗撒。
5、加强机动车尾气污染治理，严格在用车排放监管，鼓励新能源汽车的使用。
6、推进生态工程建设，扩大城乡绿化面积，提升生态服务功能。改造城区土路，提高城区硬覆盖率和绿化面积。
7、广泛利用宣传、教育等手段提高民众的环保意识和法制观念，动员全民参与，共同改善空气质量。
[参考文献]
[1]环境保护部、国家质量监督检验检疫总局，GB3095-1996，环境空气质量标准
大气污染治理的意义范文5
关键词：京津冀地区；大气污染；形成原因；治理
中图分类号：X513 文献标识码：A
一、大气污染的概念及京津冀地区大气的现况
1.大气污染
在人类的生产活动及生活中，过量地向大气中排放有污染性质物质，使大气超过自身的自净能力范围，并且给人类自身的生活和生命带来危害的情况可视为大气污染。主要分为两个类型，一种是自然污染，还有一种是人为污染。自然污染主要包括地震、火山喷发等自然灾害排出的具有刺激性或污染性的气体或粉尘污染等；人为污染则是人类在生活或者交通出行时产生的大气污染。
2.大气污染的成因
现代城市的大气污染情况比较严重，主要是人为因素造成的污染，主要来源于几个方面。首先是工业生产，在我国煤炭和化工行业属于支柱产业，但是它们在生产中排放出的废气对大气的污染十分严重，几项工业生产行业所造成的污染总值在1/5以上；其次是燃料在燃烧过程中产生的二氧化硫，在我国部分地区已经用燃气代替煤炭来解决居民的生活需要，但很多地方的主要燃料依然是煤，因此污染情况依旧严重；再次是交通污染，随着科技的发展和人民生活水平的迅速提高，私家车已经渐渐取代自行车、摩托车等成为更多人的代步工具，但是汽车排放的尾气成了大气杀手，甚至开始危害人类健康；最后是部分路面产生的灰尘，在大风或者车辆经过时也会对行人造成伤害。
3.京津冀地区目前的大气状况
总体来说京津冀地区的污染情况是和当地的经济增长情况密切相关的，主要有几个特点，首先是污染的程度较深且情况复杂，据有关数据显示，这部分地区的大气污染程度一直是全国平均值的几倍甚至十几倍；其次是产生污染的行业比较多，很多能源消耗巨大的行业集中在这一地区，导致污染严重；最后是污染物质对人体的危害程度大，对居民的身体健康问题造成了很大的负担，甚至有些危害是无法消除的。
二、目前京津冀地区的大气污染治理现况及问题
国家对京津冀地区的大气污染问题是十分重视的，近些年采取了很多解决措
施，收到了一定的效果但是还存在一些问题，下面具体分析一下当前的情况：
1.投资状况
对于环境保护的投资是为了促进经济和环境和谐发展建立的一项专门的投资，主要是用于环境的治理工作。但就目前情况来看，京津冀地区的投资并没有比全国其他地区有明显的区别，近些年呈现的总体趋势也是增再减再增，没有明显的规律可循，还存在一定的随意性。在环保资金的来源上，主要是政府补助和企业自筹，其中企业自筹的状况在近些年的环保投资中数量明显增加，这足以显示出企业对环保的重视程度和群众自觉环保意识的增强，企业开始有自觉治理污染的意识，是一种很好的现象。
2.治理效果及存在问题
目前情况看，治理工作一直在进行，资金也在投入，但效果并不明显，究其根本有以下几点问题：
2.1 环保资金的投入不足，当地的产业结构安排不合理
目前企业自身在不断地增加环保投资，但是对自身产生的污染状况并没有合理的了解，在资金上还存在不足，在使用上也没有整体的长远规划，使得资金的投入不能满足日益加剧的污染治理需要。另外京津冀地区的支柱产业目前仍以高耗能产业为主体产业，这样不合理的产业结构安排对此处的污染治理十分不利。
2.2 本区域内的产业转移带来更严重的问题
北京地区在意识到污染严重的情况下将境内的大型污染企业向河北境内迁移，结果并没有从根本上解决问题，反而使河北境内的污染情况加剧，河北当地虽然加大了对本地污染治理的力度和投资，但是效果并不明显。
2.3 对污染的认识不到位，治理的力度不大
京津冀地区对本地的污染认识不到位，据有关数据显示，近些年当地并未减少污染严重的企业建设，还是在追求经济利益，只是要求这些企业在生产的同时加大治理力度，但是污染的情况不断恶化。
三、针对目前京津冀地区情况采取的有效措施
1.利用先进科学技术提高治理能力
与世界先进国家相比，我国对大气污染的治理能力还有很大的距离，这也是我国大气环境一直治理却还在恶化的原因之一，因此我们必须引进先进的科技产品，对污染物质在源头处就进行净化处理，使其无法排放到大气中形成污染。比如现在已经成型的硫脱氮技术和净煤技术，就能够在很大程度上减少石油和煤炭行业对大气的污染，减少一氧化碳及二氧化硫的排放，此外使用先进的锅炉也能够有效地减少废气和粉尘的排放量。
2.严格控制汽车尾气排放
在经济不断发展的时代，我国已经成为汽车生产和销售量最多的国家，与此同时也是汽车尾气排放量最大的国家，因此控制尾气排放是治理大气污染的一项重点工作。首先我国应该在汽车的生产和销售中做好汽车尾气源头的净化工作，对治理不好或尾气排放量过高的车型严格要求，不能使其进入销售市场。其次要在汽车内外都增设净化系统，提高汽车本身的品质，在汽车使用的燃料方面也要下功夫。尽量使用环保燃料作为汽车能源物质。另外在我国大城市实行限号制度，虽然不能从根本解决问题，但还是能够减少一定的污染。
3.整体规划城市布局，充分做好绿化工作
现代城市在不断发展，很多具有污染危害的企业已经坐落在城市的居民区附近或者城市的中心地带，这样的布局对居民的伤害极大，在风力的推动下，粉尘和带有危害的气体将直接飘散到学校、居民区等人口密集的区域，因此需要有关部门做好规划工作，在城市的周边地区选择一处下风向位置作为工业园区。此外有很多绿色植物具备一定的吸收有害气体阻挡粉尘传播的功效，应该在居民区和道路两侧及工业园区和城市之间做好绿化工作。
4.政府做好相关的管制工作，提高群众环保意识
在环境的治理工作中，政府的职能是不可小觑的，在制定和执行法律法规的时候一定要根据具体情况，执法的态度要坚决，发现污染气体排放量超标的企业要严肃处理绝不姑息，能够改进做到技术达标的要勒令整改，不能的要严格取缔。同时政府要做好宣传工作，提高全民的环保意识，尤其是对企业，为创建和谐社会而努力。
结语
大气污染的治理工作并不是一朝一夕可以完成，也不是几条对策就能轻松解决的问题，需要的是几年甚至更久的努力，更需要全体公民自觉约束自身行为保护脆弱的生态环境。京津冀地区属于我国的心脏位置，直接关系着我国的形象，在抓紧开发和经济建设的同时，环境更是保证我国实现可持续发展的关键因素，但目前情况并不乐观，如何建设一个京津冀地区的生态保护屏障是目前首要问题。保护大气环境是需要政府监管和群众自觉培养环保意识共同完成的事情，希望在社会各界的不懈努力下能够尽快还大气一个本来面目。
参考文献
[1]王延杰.京津冀治理大气污染的财政金融政策协同配合[J].经济与管理，2015，1，29（1）：13-18.
[2]赵颜颜.京津冀地区大气污染源浅析[J].经营管理者，2015（11）：139.
大气污染治理的意义范文6
一、京津冀协同治理大气污染工作初见成效
（一）组织领导坚强有力
北京市政府设立环境保护督查处，承担对全市环境保护方面的督查任务，专项督查大气污染防治落实情况。天津市委市政府主要领导先后150余次做出批示，着力推进大气污染防治工作。河北省与各市签订目标责任状，进一步强化考核机制，各级都成立了大气污染防治工作领导小组。
（二）区域联防联控取得积极进展
在京津冀及周边地区大气污染防治协作机制框架下，逐步形成了跨部门、跨省区联防联控联治工作机制。京津冀与中石油、中石化、神华集团分别签订“煤改气”保供、散煤清洁化治理协议。北京已与天津、河北廊坊和保定等城市就重污染预警会商及应急联动开展协调，在可能发生大范围空气重污染时及时通报预警信息，会商预测结果。北京APEC会议期间，京津冀启动应急预案，加强会商和信息共享，保障了“APEC”蓝。此外，京津冀及周边地区大气污染联防联控信息共享平台也即将上线。
（三）大气颗粒物来源解析研究不断深入
京津冀先后开展了污染源解析工作，并公布解析结果。在PM2.5来源中，北京、天津和河北省石家庄市占比前两位的分别是：机动车（31.1%）和燃煤（22.4%）、扬尘（30%）和燃煤（27%）、燃煤（28.5%）和工业生产（25.2%）。这些解析结果为精准发力、有效治污提供了科学依据。
（四）燃煤压减和煤炭清洁化利用工作稳步推进
在压减燃煤方面，北京市燃煤总量已从2012年的2300万吨压减到目前的1500万吨以下；天津市2014年规模以上工业煤炭消费量同比减少236万吨；河北省2014年煤炭消费量首次出现负增长。在煤炭清洁化利用方面，通过实施煤炭清洁高效利用，改造后的燃煤发电机组和燃煤锅炉污染物排放可以达到甚至超过当前国家对燃气机组和锅炉的排放标准。同时，进一步开展散煤治理，2014年河北邢台财政补贴2000万推广10万吨洁净型煤；天津市在农村地区推广12万台先进炉具，完成散煤清洁化治理180万吨。
（五）重点行业综合整治力度进一步加大
在环保部大力推动下，京津冀区域加大对火电、钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业污染综合治理力度。2014年，北京市在提前完成全市脱硫脱硝治理任务的基础上，率先开展挥发性有机物整治，通过环保技术改造实现挥发性有机物减排1.56万吨；天津市淘汰电力行业落后产能76.5万千瓦；河北省对241家重点行业国控企业实现烟粉尘在线监控设施全部联网，完成脱硫脱硝和除尘改造工程246个。
（六）污染治理和监察的法治化水平不断提升
京津冀三地均出台了相关条例和规定，明确大气污染物地方排放标准和能耗限额标准，以及违规处罚措施。河北率先组建环保警察队伍，并建立省、市、县、乡、村五级网格化环境监管体系，实现了环境监管全覆盖；北京出台《市大气污染防治条例》，严厉打击违法行为；天津河东区依靠科技强化网格化管理，集实时监控、网格管理、数据库信息共享、重点区域综合治理等主体功能于一体，实现每寸土地都有人管理。
通过上述措施，京津冀区域空气质量有所改善，联防联控初见成效。与2013年相比，2014年北京、天津、河北PM2.5年均浓度分别下降4%、13.5%、12%，京津冀区域平均达标天数比例上升5.3%，重度及以上污染天数比例下降3.7%。
二、京津冀区域大气污染协同治理形势仍较严峻
京津冀区域大气污染治理虽然初见成效，但与国家新标准和群众期盼相比，仍存在较大差距。2014年全国空气质量相对较差的前10位城市中，京津冀占8位；2015年1季度，较差的前10位城市中，京津冀仍占6位，3月，京津冀区域空气质量平均达标天数不足四成。京津冀大气污染协同治理仍面临一些困难和挑战。
（一）区域联控联防联测机制建设有待进一步推进
京津冀重污染天气应急预案有待完善，区域排放标准尚未统一，机动车环保监管协作水平有待进一步提高。天津自2014年7月起将二氧化硫等4种污染物排污收费平均提高9倍。如果周边区域不实行相应政策，既不利于企业公平竞争，又会导致一些企业继续观望，不愿加大环保投入。北京、天津已全面供应国五标准汽柴油，而河北2014年年底才开始供应国四标准车用汽油。
（二）兼顾治污与发展有一定难度
2014年河北省化解产能过剩、治理大气污染影响全年经济增长约1.75个百分点、影响工业增速约3个百分点。如果不能及时调整产业结构，培育新的经济增长点，将会导致政府财政收入减少，影响大气污染及其他环境治理的持续投入，巩固提高治污成果压力较大。
（三）煤炭清洁利用政策相对滞后
当前，随着煤炭清洁技术的发展，燃煤发电可以达到甚至超过燃气发电排放标准。应根据我国“多煤、少气、贫油”的资源禀赋以及煤、气发电成本，研究制定支持清洁煤发电等煤炭清洁利用的相关政策，这也有利于缓解当前各地供气不足问题。此外，对煤变油、煤变气，鉴于全球范围内尚无成熟、完善的经验，且煤变气污水成分极其复杂，治理难度非常大，应进一步论证其可行性。
（四）分散用煤污染日益严重
分散用煤占比偏高（约占50%），排放量大，且不经处理直接排放到空气中，其污染是集中发电的20倍，严重污染大气环境。目前各地主要做法是通过财政补贴更换先进炉具及使用洁净型煤替代，但成本高、执行难，难以从根本上解决问题，仅保定800万农村人口的农村炉具和型煤补贴就需要70多亿元。
（五）机动车尾气治理力度需进一步加大
一是京津冀区域机动车减排压力较大。该区域机动车总量已超过2500万辆，大型运输车辆排放标准更新较慢、油品质量标准低、污染排放大。二是相关规定不利于黄标车淘汰。一些地区新增淘汰任务量包括被盗抢、查封、扣留、抵押车辆，依照公安部《机动车登记规定》，不得对此类车辆进行注销报废。三是新能源汽车推广应用效果不理想。受认知水平、政策落地及配套设施等因素影响，2014年全国仅建成600座充/换电站、2.6万个充电桩，推广新能源汽车数量完成计划率不足1/5。北京个人申请安装充电桩数量与成功安装数量比为13∶1。
（六）污染源解析难度偏高
一是京津冀区域复合型污染特征突出，传统烟煤型污染、汽车尾气污染与二次污染相互叠加，给污染源解析增加了难度。二是京津冀区域城市密度大，城市间大气环境相互影响较大，现行的各省（市）独立进行源解析工作方式，在一定程度上限制了开展广泛的大气污染治理技术交流与联防联控。三是区域间传输污染源解析工作力度有待进一步加大。四是对挥发性有机物污染研究刚起步。目前仅天津市颁布了全国首个《工业企业挥发性有机物排放控制标准》，启动了挥发性有机物排放源清单编制。
（七）监管和执法的基础性工作需进一步加强
一是大气污染违法犯罪执法规范和法律依据存在空白点，公安机关很难进行有效打击处理，配套的信息化基础工作及长效机制有待进一步完善。二是环保执法队伍自身建设有待进一步加强。美国每百万人中平均约有3100名环保管理人员，而我国仅为144人，环保队伍力量严重不足，难以应对当前严峻的环保工作形势。环境执法人员还没有统一的执法服装，不能体现正规、庄重、公正的执法形象。
（八）社会环保意识有待进一步提高
目前，公民主要通过网络、电视、广播等信息传播渠道被动接收环保信息，环保责任意识还不够强，志愿服务等参与环境治理的渠道和平台比较欠缺。
三、协同推进京津冀大气污染治理的建议
大气污染等环境问题是长期以来我国经济粗放式发展模式积累而成的，其解决需要一个过程，具有长期性和艰巨性。随着我国经济发展进入新常态，各级党委和政府更加深刻认识到大气等环境治理的重要性，京津冀协同发展战略的提出为有效解决上述问题，推进京津冀大气污染协同治理提供了重要契机。结合调研情况，建议：
（一）加强京津冀区域大气联控联防联测协同机制建设
一是联控方面，建立由环保部牵头、有关部门参加的区域联控机制，定期会商，各地具体负责。同时，继续完善重污染天气应急预案，促进各地遵循“科学性、可操作性、可核实性”原则，认真修编应急预案，并建立完善综合大气污染决策指挥系统。二是联防方面，重视城市规划与建设，优化空间布局，适时从大气动力学、大气化学等有关气象学的角度研究风道规律，并及时运用到区域产业布局和城市建设规划之中。重点研究和解决保定等空气质量相对较差城市大气污染问题。三是联测方面，利用科技手段加强联网联控，充分发挥各地联测技术比较先进的优势，对重点区域和重点排放企业进行重点监控，任务分解要明确，责任对象要具体。此外，要加大执法力度，严格执法。
（二）大力推广清洁煤发电和清洁煤燃烧技术
立足我国“多煤、少气、贫油”的资源禀赋以及目前燃煤发电可以达到甚至超过燃气发电排放标准的现状，引导、鼓励和支持企业应用先进技术进行升级改造；对改造后达到燃气排放标准的燃煤机组和锅炉的煤炭消耗量给予折算核减，纳入区域减煤指标，视同完成改燃任务；对相关燃煤电厂给予上网电价支持，使京津冀大型电厂实现全面清洁排放并在供热方面全部运用清洁煤燃烧技术。
（三）切实推进气、电代煤工程解决散煤燃烧问题
一是在加大天然气供给力度的同时，将更多的天然气、焦炉煤气用于中小企业生产和居民生活，减少其直接用煤数量。二是在有条件的地方推广集中式电采暖。特别是在张北地区等清洁能源较为丰富的地方要更加重视以电代煤。一方面要加强统筹、兼顾城乡，新建与改造并举，提升清洁供暖立体化保障能力。另一方面要为社会资本共同参与建设推广集中式电采暖营造良好的氛围，在最大限度减少政府财政补贴负担的基础上保障企业合理收益，简化项目审批程序，优化项目投融资环境。
（四）重视尾气排放污染，大力发展清洁能源交通
一是解析尾气中PM2.5组成及形成过程，在此基础上制定科学合理的治理方案。二是加快推动京津冀交通一体化进程，尽早解决断头路问题。三是加大交通堵点治理力度，提高公共交通效能，加大城市圈地铁密度，使公共交通真正便民、快捷。四是大力发展清洁能源交通工具。要从发展电动汽车是将我国建设成为汽车强国的战略高度出发，抓住历史机遇，大力发展电动汽车产业，为电动汽车的推广应用创造良好环境。加快充电桩建设，推动公务用车、公共汽车、出租车、城市物流车、工具车、港口机械等的电气化、清洁化。鼓励天津等具有汽车工业基础、电池技术领先的地区，在产业布局及发展模式等方面先行先试，为进一步推动新能源汽车发展积累有益经验。五是尽快在京津冀区域率先共同开展区域机动车超标排放联合执法。
（五）加大对河北节能减排支持力度
一是在“一带一路”建设中鼓励和支持河北重化工业走出去，把产能释放出去。二是在国家产业发展规划中，支持更多的战略性新兴产业和高新技术项目在河北布局和落地。三是把河北建成我国清洁能源示范基地。河北清洁能源发展条件成熟，张北地区风电和太阳能资源丰富，沿海地区海上风电资源也很丰富，要进一步加大力度，支持河北大力发展清洁能源。四是加快河北清洁能源输送通道建设，提高对京津等地的输送能力。
（六）在深入开展污染源解析的基础上逐步列出排放源清单
一是国家统一组织开展京津冀区域污染源解析研究，分析和研究大气污染的成因、构成和传输变化规律。在进行本地污染源解析的同时，研究区域传输污染源占比。二是在污染源解析的基础上，进一步列出排放源清单，通过科学系统的分析掌握污染传输规律，并制定相应的治理办法。
（七）进一步推动区域内产业结构优化升级
健全节能环保标准，严格行业准入，建立多部门协同工作机制，依法淘汰能耗高、污染重的落后产能。同时利用市场手段整合、化解高污染行业过剩产能，调整钢铁、玻璃、水泥、化工、电解铝、造纸、石化等高耗能、高污染行业产业结构，实现优化升级，并鼓励企业根据市场需求，研发、生产高附加值的钢铁、水泥、玻璃等新产品，降低能源消耗，加大走出去的力度。
（八）完善监管法规并提高执法能力
依照新《环境保护法》以及十八届三中全会关于强化环境监管和环保行政执法的精神要求，进一步加快环保队伍建设，充实各级环保队伍力量和提高执法装备水平。同时，统一规范环境监察执法人员着装，提高环保执法的权威性和庄重性。要进一步加大对环保执法资金投入力度。
