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水厂运营管理方案范文1
作为财政部首批30个PPP示范项目之一，本项目采用区域特许经营方式实施污水厂网一体化整合，在PPP运作过程中面临一系列复杂情况的挑战―如何对已经实施TOT/BOT运作的项目及其投资运营商进行妥善处理、如何处置状态各异的存量资产、如何进行增量污水厂网设施的定价、如何引入社会资本智慧对初步规划方案进行优化以确定技术边界条件等等，可以说是同类项目操作难点的集大成者。
现有特许经营项目问题
项目遇到的首要问题是，安庆市已于2007-2010年期间通过TOT、BOT等方式引入了3家社会资本，分别负责3座污水处理厂的投资运营，特许经营协议仍处于有效期内。在规划区范围内实现完全意义上的污水厂网一体化整合，必将涉及对该等项目及其投资运营商的妥处问题，提前终止、吸收、切割是三种备选解决方案。
如果政府主导实施提前终止，可以在本项目运作前彻底清空市场、释放可利用资产，最大限度地为厂网一体化整合发挥最大效用创造条件，并消除潜在社会资本对整合前景的顾虑，有利于提高项目的市场吸引力。
但这需要综合考虑多方面的因素：（1）提前终止现有特许经营项目必然有损政府信用，一方面失信于现有社会资本，另一方面会对新引进的社会资本造成不良预期；（2）目前安庆市已投运污水项目均由社会资本负责运营，提前终止政府方可能缺乏足够的运营管理人员接管项目，无法保证存量特许经营项目在PPP采购完成前的持续稳定运营；（3）提前终止需要支付较大金额的补偿价款；（4）提前终止协议属于重大事项，谈判、审批及项目移交工作均相对耗时，乐观预期需要1-2年，严重影响本项目的推进计划。因此，放弃了这一方案。
将现有特许经营项目吸收进入厂网一体化范围的方案，国内已有实践经验，现有特许经营项目的投资运营商以其拥有的资产或权益，作价入股厂网一体化项目公司（以下简称“项目公司”），但此种操作由于存在未经法定程序扩大对原投资运营商的特许经营授权的合规性瑕疵而被摒弃。于是我们转向引入新的社会资本后再对存量特许经营项目进行吸收的方案：（1）合作吸收，存量特许经营项目的投资运营商以其持有的存量特许经营项目公司股权向项目公司增资，进而实现对存量特许经营项目的吸收；（2）退出吸收，项目公司向现有投资运营商收购存量特许经营项目公司股权，将其吸收入项目公司名下。
合作吸收方案可以实现完全意义上的厂网一体化，且无损存量特许经营项目投资运营商的既得利益和政府信用，但各方谈判达成一致的难度（尤其是议价难度）较高，且吸收完成后项目公司共有五个股东，后期运营管理的协调难度很大。退出吸收方案亦可以在不损害政府信用的前提下实现完全意义上的厂网一体化，且不存在后期运营管理的协调问题，但操作阻力较大，谈判难度极高，即使收购成功亦会付出较高的对价，推高社会成本。此外，上述两种吸收方案还可能涉及进场交易程序问题（在合作吸收情况下，需视项目公司的股东是否为国有公司而定；在退出吸收情况下，视存量特许经营项目投资运营商是否为国有公司而定），以及政府对存量特许经营项目投资运营商转让项目公司股权的锁定解除问题。因此，经过反复思考后放弃。
最后，只剩下存量特许经营项目不纳入本次厂网一体化整合范围，由项目公司负责向其提供进水的切割方案。这是现阶段最为可行的方案，既充分保护了现有投资运营商的既得利益，又不会损害政府信用，推动实施几乎没有阻力。但在存量项目提前终止或期满终止移交前，无法实现完全意义上的厂网一体化。并且在此方案下，污水收集和输送形成了三个层次的主体关系：一是拥有排水许可审批权的政府方，二是拥有污水管网及泵站的项目公司，三是拥有存量特许经营污水厂的投资运营商和拥有其他污水处理厂的项目公司。三个层次主体间的责权利关系更加复杂，好在可以通过科学设定机制予以解决。
最终选择了切割方案。在合作期限内，项目公司拥有本项目范围内的区域特许经营权，具体负责本项目的规划优化、投资、融资、建设、运营维护及移交。项目公司在享有本项目范围内排他性经营权的同时，须按规划和政府方指令履行普遍服务义务。
存量资产处置问题
本项目存量资产中，政府方拥有的魏家咀污水处理厂 二期具有一定的特殊性。该厂立项之初按24万立方米/日规模整体设计，政府方在一期建设时已完成共用设施的修建，后续采用TOT方式转让给安庆首创水务有限责任公司（以下简称“安庆首创”）运营，二期则由政府方负责投资建设并纳入本项目厂网一体化范围。
我们对该厂 一二期的资产构成和未来运营情况进行了研究，发现仅有曝气池、生物池和沉淀池属于二期独立运营设施，其他核心设备设施均为一二期共用且经营权归安庆首创所有。经广泛调研确认，该厂 一二期在技术、安全、管理、监管等方面均不具备单独运营的可行性，且在成本费用方面单独运营显著不经济，因此需要一二期合并运营。
出于尊重政府方与安庆首创之间现行有效的特许经营协议等因素考虑，最终决定将该厂 二期经营权先行授予项目公司，再由项目公司外包给安庆首创运营。外包运营涉及的权利义务衔接、运营费支付、监管考核等，以确保合规性和法律关系顺畅为前提，通过签订委托运营协议（本处的委托运营协议为项目公司将魏家咀污水处理厂 二期按照服务外包的方式委托给安庆首创进行运营维护）和承诺函等方式予以解决。
增量投资定价问题
考虑到规划方案中远期增量厂网建设的不确定性，其定价及回报机制无法在当期进行详细约定，但区域特许经营的特性又决定了，未来新增投资皆由项目公司排他性地负责实施并获得投资和运营回报。因此我们设定了相关机制，以避免政府方与项目公司在未来新增投资时，就该等投资和运营回报无法协商达成一致，增加项目的监管和交易成本。
首先，未来新增投资的金额以工程量清单计价的控制价为依据，控制价由项目公司依据安徽省、安庆市相关规范、规定组织编制，送政府方组织审核，并由项目公司报造价管理机构审查确定。新增投资按工程量清单计价的控制价下浮率不少于5%，最终以确认谈判中双方达成的一致意见为准（本项目在5%的基础上仍有下浮）。如属设备采购的，则应以政府方和项目公司共同认定的金额为准；如明显高于市场价的，则政府方有权调低。
其次，未来新增投资的回报率确定机制为：在提交最终报价的社会资本不少于5家（含）时，按中选社会资本响应文件的最终报价中报出的税后全投资内部收益率为准；在提交最终报价的社会资本少于5家时，以届时中国人民银行的同期银行贷款基准利率上浮30%为准。若未来国家适用法律对该等回报率出台相关规定的，则自该等规定施行之日起，新增投资的回报率由采购人和项目公司在不违反该等规定的情况下另行协商确定。
第三，未来新增投资形成的新建项目（含污水处理厂、污水管网的改扩建、更新及改造、重置项目）对应的运营维护成本由物价部门核定。
初步规划方案优化问题
本项目存在的另一个特殊情况是，污水工程专项规划方案尚未编制完成，现有初步规划方案存在提升的空间，政府方希望引入社会资本方的智慧，优化现有初步规划方案。尽管我们已将规划优化职责交由未来中选社会资本组建的项目公司承担，但由于本项目规划方案未定，近期建设项目的服务范围、设计规模等技术边界存在较大的不确定性，部分优化工作需在采购阶段予以明确。因此，竞争性磋商采购方式在本项目中大显身手。
本项目采购程序分为技术方案磋商和综合评审两个阶段，所有通过资格预审且首轮响应文件未被拒绝的社会资本均可以参加磋商。磋商小组所有成员集中与单一社会资本分别进行磋商，磋商内容限定为响应文件第三分册：技术方案，但响应文件的其他部分内容可以作为磋商的依据。磋商小组将根据采购文件规定的技术方案评审细则，对社会资本递交的技术方案进行实质性响应与否的判断和磋商打分，并将全部响应文件分为四档：（1）A档为实质性响应采购文件，且技术方案磋商得分排名前四位的响应文件，该等社会资本在综合评分中可获得9分；（2）B档为实质性响应采购文件，技术方案磋商得分排名未能进入前四位的响应文件，但响应程度较高，该等社会资本可在综合评分中获得6分；（3）C档为实质性响应采购文件，技术方案磋商得分排名未能进入前四位的响应文件，且存在多处明显缺陷，该等社会资本可在综合评分中获得3分；（4）D档为未实质性响应采购文件的响应文件，按无效响应处理并告知该社会资本，该社会资本不得继续参与后续采购程序。
上述档次的划分既考虑了社会资本对技术方案的投入积极性（技术方案优化的人力成本和外包成本较高，各档拉开分差社会资本方有动力），又考虑了技术方案磋商结束后综合评审阶段的竞争充分性（前四名没有分差，避免过多社会资本退出竞争）。
水厂运营管理方案范文2
生产管理系统主要功能是水厂生产业务的管理以及生产数据的统计分析，以提高管理效率，提升管理水平。生产管理系统主要包括生产数据管理、生产业务管理、生产统计分析和生产报表管理4个模块。具体功能见生产管理子系统功能模块，如图4所示。
2供水生产管理信息系统的运行效果
顺德供水生产管理信息系统在供水生产的监控、运营、管理方面发挥了很大的作用，具体表现如下。①生产管理信息系统提高了水厂各类生产数据的利用率和整合度，可避免大量生产数据人工录入、统计的反复工作。在系统运行之后，公司160余份生产报表已实现了无纸化，并能采用图表、数据等多种形式展示统计结果，给管理者提供了更加丰富全面的统计信息和综合分析功能，并为生产决策提供高效有力的数据支持。②生产管理信息系统的运用使水厂常规工作和管理执行流程化、规范化、统一化的模式，工艺巡检流程、设备养护和维修流程、设备管理流程、生产报表填报和审批等都执行统一的流程及工单模式，这对统一和规范各水厂的管理模式起到很大的作用。③建立了标准化、规范化的生产业务信息数据库，现在各水厂能快速、方便、实时地跟踪、管理生产数据及生产KPI指标数据，同时还有助于公司总部生产运营管理部门及时准确地掌握实际生产运行状况，分析比较各水厂的生产指标，可为生产决策和绩效考核提供数据支持。2014年各水厂日均供水量变化如表1所示，该表展示了厂与厂之间的横向对比，以及每间厂本年度12个月日均供水量的纵向对比。
3供水生产管理信息系统技术特点
①连续生产过程导致历史数据量呈线性增加，使数据传输占用更多的带宽，不仅增加运行费用，而且大大降低了系统的响应速度，因此需对数据传输方案进行优化。首先对生产过程数据进行分析，提取共性数据，并且自定义数据传输格式，而对于不同规模的数据则进行不同的压缩处理，压缩包在80～100倍左右，克服了传统的XML标准的数据传输效率低下的问题，大大提高了数据网络传输效率［1］。②系统使用断网缓存作为传输保障机制，当网络故障或采集端硬件出现故障时，其实时数据将以文件形式缓存于本地电脑上，待网络恢复后，再一次性上传至数据服务器，从而保证数据的完整性。③系统采用基于浏览器的前端架构，用户在家、在外出差时都可以随时随地了解水厂生产运行状况;系统后端采用基于SOA开放的体系架构，易于升级、扩展与维护;系统的物理部署采用了分模块、虚拟化部署方式，以保证系统的高度可靠性与安全性［2］。④系统专用的数据采集平台解决了自控系统获取的通用性，它将各类自控系统实时传输到生产管理系统中，并加以分析和保存，采集数据频率最小时间为1min。⑤系统提供严格的用户角色及身份验证管理设置，所有功能使用多角色权限控制。⑥在技术上，通过在网络交换机上增加访问控制列表，将厂里办公网与工控网逻辑分离，有效保护工控网资源的数据安全。同时系统操作员根据其业务分工设置相应的操作权限，在应用软件上增加了系统注册、上机密码口令、优先级、自动检错等手段，彻底避免了病毒的侵害，保证了系统的可靠性。
4供水生产管理信息系统的应用前景
水厂运营管理方案范文3
BOT投资方式是上世纪70年代在中国形成实施的。目前世界上采用BOT投资方式建设基础设施，操作和实施差异很大，但BOT投资方式的基本原理和构想却相同。
BOT投资方式是Build-Operate-Transfer的缩写，即建设——运营——转让，是一种直接吸收私营企业资金和技术（外方）的方式，用以建设、运营和转让给公用部门的基础设施计划，据此组织项目，政府授权给下属公用专业公司，邀请私营企业投标，通过谈判签订专营合同，经政府批准，企业获得特许权，筹措资金，在项目所在地成立专营公司，设计并建设项目；运营项目有一定的期限，并获取一定效益，最后在特许期结束时，将项目无偿转让给当地政府运营。采用这种形式操作的项目为BOT投资方式项目。BOT投资方式的特点是：使私营企业资金用于公用基础设施建设。在BOT投资项目中，重要的是资金的融资方式、风险的分担、资金的结构、回报率的确认，以及政府与专营公司各自的地位等因素。BOT投资方式既是一个融资协议，也是一个长期专业化的协议。据此，公私双方建立起伙伴关系，并向民众提供经济、高效的服务。
2对BOT投资方式建设小型污水处理厂的探讨
2.1我国小型污水处理厂的特点
小型污水处理厂是指以小城镇、开发区、工业园区等为排污主体所建设的污水处理设施。小型污水处理厂是相对大城市污水处理厂而言，在某一地区称为小城镇，可能到另一地区按其规模就会成为大中型。因此，我国小型污水处理厂的规模大小不尽相同。但由于小型污水处理厂的主体发展多是依靠当地自身优势，在经济利益提高的同时，势必影响市政基础设施的投入，即便有一定投入，但环保设施缺少直接的经济效益，其运行管理也制约着小型污水处理厂的正常运转，已成为目前我国小型污水处理厂不可争辩的事实。
2.2采用BOT投资方式建设小型污水处理厂
采用BOT投资方式建设小型污水处理厂，可以解决目前我国小型污水处理厂所面临的建设资金不足和运行管理不畅的问题。BOT投资方式是专营公司出资建设污水厂，从根本上解决了建设资金不足的问题。专营公司从切身利益出发，必须使所建的污水处理厂处于良性运行状态，否则其经济效益会下降，因此，建成的小型污水处理厂亦不存在运行管理问题。从理论和实际应用角度讲，BOT投资方式建设小型污水处理厂是合适的。
BOT投资方式在应用到小型污水处理厂过程中，必须充分考虑其实际面临的问题。由于小型污水处理厂的投资、建设规模较小，因此，专营公司在组建时应从实际出发，在投资、建设和运营管理模式等方面着手，建立适合自己特点的BOT方式，其具体模式：
(1)投资模式
国际上流行的BOT投资方式一般多为较大规模资金投入项目，引进外资是BOT投资方式融资的一个重要方面，但对于小型污水处理厂，由于规模小、投资少，因此专营公司应以国内大型环保企业、当地环保企业为主而组建，资金筹措时也应以企业和个人资金为主，这样会省去因引进外资所带来的一系列繁琐程序，使投资者更为直接，资金到位率更好，环保企业在技术和管理上更有优势，对节省资金、提高效率大有裨益。由于此种投资模式的股东是企业和个人，企业包括私营企业、集体企业和国营企业，个人可以是社团、组织和私人。在确定投资控股时一般遵循企业投资占整个投资的51％以上的原则，使企业控股，这样更有利于专营公司日后的操作管理。
(2)建设模式
由于小型污水处理厂BOT专营公司组建的性质区别于传统的BOT引进外资模式，因此，在建设污水处理厂时也应有自己的建设模式。小型污水处理厂的建设内容比较具体，其设计方案的确定、处理工艺的选择，可根据实际情况来确定。由于专营公司具有一定的设计、施工能力，因此，污水处理厂从设计、施工到竣工验收，专营公司都可以直接参与或独立完成整个建设项目。其好处：不存在任何中间环节，减少和避免在设计、施工、安装之间产生的扯皮现象，施工进度快，项目完成得彻底。我们把这种专营公司自营建设或参与建设的方式称为BOT自建模式。
(3)运营管理模式
小型污水处理厂BOT方式的投资者主要为企业和个人，因此污水处理厂运行的效果直接牵涉到这些企业和个人的利益，他们更注意运营方式的好坏。污水处理厂建成后的运营管理，包括污水处理厂的内部运行管理和对外接纳污水的收费管理。污水处理厂内部的运行好坏是正常收费管理的前提，只有在确保污水处理厂正常运行，处理效果达标的情况下，收费才成为可能。污水处理厂内部的运行管理应采取一套相应的维护措施，进一步节约挖潜，降低成本，为专营公司谋利。污水处理厂的对外收费管理是牵涉专营公司的切身利益。目前可依据的模式是，靠政府通过增收水费的方式解决和专营公司自建系统分别收费。前者适用于众多的城镇居民的收费管理，后者对集中的工业企业更为适合。
3BOT投资方式建设小型污水处理厂实例
浙江省嘉兴地区的小城镇是最发达地区之一，尤其是镇内特色工业企业发展速度非常快。根据城镇工业发展的需要，该地区某镇内2000年急需在工业园内建一集中污水处理厂。由于镇政府和工业园区资金不足，该污水处理厂工程项目采用BOT投资形式建设完成。
3.1工程概况
3.1.1污水处理厂规模
该污水处理厂一期规模1万m3／d，已于2000年12月建成投产；二期规模2万m3／d，2005年建成投产。由BOT公司承建，污水处理厂一期规模的大小十分重要；而后期的发展规划可根据实际情况灵活掌握。因为BOT公司机制灵活，随时存在扩容的可能，且扩容是BOT公司的增产，效益也随之增加，BOT公司在污水厂规模上的积极性比规划更为主要。
3.1.2污水处理厂进出水水质
污水处理厂一期工程主要接纳印染废水为主的工业园区废水。经过对园区内现有企业的调查，确定一期工程设计水质为：pH=5～7，COD≤600mg／L，BOD≤200mg／L，SS≤200mg／L，色度≤600倍。根据当地环保部门意见，该工程出水执行《污水综合排放标准》(GB8978-96)中的一级标准，即COD≤100mg／L，BOD420mg／L，SS470mg／L，色度≤50倍。
3.1.3处理工艺
根据该工程废水的特点，为确保出水达标排放，处理工艺采用生化为主、物化工艺把关的工艺流程。
3.2BOT公司构成及项目实施
BOT公司在当地政府和工业园管委会的配合下，以股份公司的形式注册工业园区。该公司股份由专业环境工程公司、工业园管委会和自然人构成，其中环境工程公司为控股单位(占总股金的60％)，公司总注册资金为300万元。项目管理由BOT公司全权负责。在设计过程中，公司派专业人员参与设计，包括工艺流程和主要建筑物参数的确定等。施工由BOT公司负责发标，来确定土建施工和工艺设备安装队伍。工程调试工作由设计院和公司联合进行。3.3BOT公司的管理运营机制
BOT公司的管理是为污水处理厂的内部运行管理和对外接纳污水的收费管理。
3.3.1污水厂内部的运行管理
污水处理厂的正常运行是BOT公司所有工作的前提，只有在确保污水处理厂出水水质达标的前提下，公司才能开展其他工作。因此，公司对此十分重视，成立了由原环境公司总经理为技术负责的领导班子，主抓污水处理厂的内部管理，制定了一系列的规章制度，进一步加强污水处理设备的管理维护，整改了加药系统、反应过程、曝气装置等原设计中不实用的工艺过程，使污水厂的内部运行管理上了一个新台阶。
3.3.2BOT公司的对外收费机制
由于一期工程接纳的污水以工业园区内企业的工业废水为主，在确定收费机制时，考虑本工程的具体特点，公司决定自己建立收费系统。在当地政府和工业园管委会的协助下，与工业园内每家企业分别签订收费合同，合同主要依据为企业的水量、水质，公司技术人员此前对每家企业都做了大量调研和实测。废水的价格根据水质而定，水量由企业根据自己的发展需要来提前预报用水量，但要承担相应的水量风险金。二期工程将有大量的生活污水接入，因此，收费委托当地政府协助。
3.4对该工程的总体评价
该工程自2000年1月开始筹建，2000年12月投产运行。整个工程运行至今，效果良好。BOT公司的介入，解决了工业园污水排放问题，加大了工业园招商引资力度，完善了基础设施建设，使BOT公司和个人实现“双赢”效益。目前的问题是进水水量变化带来的问题，工程进水水量变化在1000m3／d～6000m3／d之间；负荷变化很大，主要和企业生产随季节性变化有关。由水量变化带来的问题，对本污水处理厂的内部管理造成了负担，较小的水量对企业的收益造成了直接影响。公司应着手制定策略，建立如水量调节池和管网预留量调节系统，来应对水量的变化。
4结语
目前，国际流行的BOT投资方式已在发展中国家有很多成功实例，也有失败教训。一个BOT投资项目能否取得成功，取决于投资方的获利目标、当地政府制定的收费政策和专营公司承担风险的能力。因此，针对我国小型污水处理厂的特点，引用BOT投资方式建设，必须克服前期工作中的一些弊端，要从我国国情出发，营造具有中国特色的BOT投资方式。随着我国经济建设的快速发展，环境污染治理力度的加大，将普遍采用BOT投资方式建设小型污水处理厂，以获取经济、环境和社会的“三赢”效益。
水厂运营管理方案范文4
【关键词】污水处理；技术措施；管理措施
1、城市污水处理的重要性和迫切性
近年来，由于城市污水污染负荷超过了工业废水污染负荷，所以水污染控制重点已经从工业点源污染为主的控制，逐步转变为以城市污水污染为主的控制。
由此可见，目前我国的水污染形势严峻，特别是城市污水的排放对地表水和地下水水质的影响显得更加突出。专家指出，水污染加剧了水资源的短缺，直接威胁着饮用水的安全和人民群众的健康，影响到工农业生产和农作物安全造成的经济损失约为GNP的1.5%～3%，水污染已成为不亚于洪灾、旱灾甚至更为严重的灾害。未来城市的最大危害就是污水。造成我国水污染严重的主要原因之一是由于全国城市污水处理率较低，使大量的城市污水未经处理而直接外排，导致了严重的水污染，并加剧了水资源的短缺。加上随着城市化和工业化进程的加快，城市污水产生量不断增大，使得水环境污染日益严重。城市污水处理的严重滞后，已经成为影响我国区域水污染防治目标实现的一个重要因素，并且严重制约了城市社会经济的可持续发展。国家专门就城市污水处理问题颁布了一系列政策及技术规定，制订城市治污达标的“时间表”，加快建设城市污水集中处理设施刻不容缓。
2、污水处理的技术方法
2.1 物理处理方法
2.1.1 格栅法：可分为人工清理的格栅（适用于中小型城市生活污水厂或所需截留的污染物较少时）和机械格栅（适用于大型城市生活污水厂或所需截留的污染物较多时）。
2.1.2 筛网法：筛网的去除效果，可相当于初次沉淀池的作用。
2.1.3 过滤：是以具有孔隙的粒状滤料层，如石英砂等，截留水中的杂质从而使水获得澄清的工艺过程。
2.1.4 离心分离法：它的作用是基于存在于水中的悬浮物和水的密度不同而产生的。主要设备有：离心机、水力旋流器及旋流池等。
2.1.5 沉淀池法：用于废水进入生物处理设备前的初次沉淀、生理处理后的二次沉淀及污泥处理阶段的污泥浓缩池。
2.2 生物处理方法
2.2.1 两段活性污泥法（AB 法）。该法将污水管道和污水厂作为一个污水处理系统。其特点是处理效果稳定、耐冲击负荷能力强，COD 去除率是 80%、BOD 去除率是 90%。采用的先进技术有：侧向流坡形斜板沉淀池、自吸式射流曝气机、无支架的污泥悬浮型生物填料等，深入理解为：A 段高负荷，B 段低负荷，A、B 两段分别回流，并为各时期的优势微生物种群创造利于生长的环境，从而有效利用微生物，使其充分发挥作用。
2.2.2 厌氧生物滤池法。该池属于厌氧生物膜法，即以内装填料作为微生物载体。微生物繁殖附着在载体所构成的固定床层的表面上，经沉淀池初步处理后的污水由下上升行通过床层，由于微生物作用当中的污染物便会水解酸化，同时有沼气产生。
2.2.3 曝气生物滤池法。该法是在污水处理接触氧化法的基础上，如以活性炭等粒状填料填充载体，在同一反应器中通过吸附、过滤、降解过程，使曝气滤池内的滤料表面形成大量生物膜，致使滤料粒径达到较小值。
2.2.4 生物膜技术：通过选育和培养高效的微生物菌种，高密度直接投放到待处理污水中，形成生物膜，对污水进行降解和净化。
2.3 人工湿地处理技术
人工湿地处理技术是利用生态工程的方法。在一定的填料上种植特定的湿地植物，建立起一个人工湿地生态系统，当水通过系统时，其中的污染物质和营养物质被系统吸收或分解，使水质得到净化。该技术具有建造成本较低、运行成本低、出水水质好、操作简单等优点，同时如果选择合适的湿地植物还具有美化环境的作用。该技术虽有很多优点，但是污染负荷低，占地面积大，设计不当容易堵塞，处理效果受季节影响，而且随着运行时间延长除污能力会逐渐下降，因此适于资金短缺、土地面积相对丰富的农村地区。
3、加强城市污水处理的策略
3.1 大力发展污水处理技术
要想提高城镇污水处理能力，就应该发展科学技术，大力开发新工艺、新设备。
3.1.1 革新的SBR工艺
在城镇污水处理过程中SBR法是比较实用的技术之一。同时SBR法的变种也有许多，包括TCUBS工艺、UNIANK工艺、MSBR工艺等。这些SBR法的变种可以简化操作过程，有效降低基建和运行费用，提高系统的灵活性和可靠性。为了保证硝化和反硝化能够同时进行，关键技术是确定合理的污水体积，设计高效连续的流SBR工艺，准确确定典型污水水质脱磷、脱碳、脱氮的工艺参数。
3.1.2 革新的氧化沟工艺
一定数量既相对独立又联系的单沟组合起来的交替式氧化沟，通过改变操作方式和氧化沟，设置相对独立的好氧区和缺氧区，可以达到生物脱氮除磷和去除SS、BOD 的目的。这种工艺具有不仅操作简单，运行稳定，剩余污泥量比较少，而且其基建费用比较低，经济效益好。
3.1.3 转变污水处理方式
当展中国家的污染控制对象主要是氮磷营养物和有机污染物，因此，遏制水质富营养化和水污染控制已经成为一项艰巨的任务。在今后一定时期内，城镇水污染的主要途径是加强污染源的末端治理。经过实践表明，把以往单独处理的工业废水转变为集中处理的城镇污水具有相当明显的技术经济优势。
3.1.4 加强污水处理厂综合性技能
在许多城镇污水处理技术偏重于工艺性能的研究，以单项优势为主，忽略对各种处理系统的综合研究，系统性和完整性不好。因此，需要调整科技攻关的思路，既要推广先进的工艺技术，又能够推出质量要求高的成套设备，使污水处理厂具有综合性技能。如开发新型除磷脱氮技术，溶解氧分布和能量节省。
3.2 设计的规范化
在传统的污水处理厂设计过程中，每天处理的污水量是设计的主要依据，这种设计方式往往是不准确的，由于污水浓度的差别，实际运行过程中，规模相同的污水处理厂需要处理的污染物与设计值相差很大。因此，需要改变设计方式，将需处理的污染物量作为设计标准，按照相关规范对污水处理厂进行设计。使污水处理厂的设计达到经济、科学、合理。
3.3 运营的专业化
调查研究表明，一些城镇污水处理厂存在排水水质波动大的情况，这反映出污水处理厂的运营管理不完善。为保证运营的专业化，提高运营管理的总体水平，可以组织开展技术交流和研讨，加强对运营管理人员的技术培训，加速推广先进的技术。
4、结语
总之，我国的污水治理工作是工业废水治理开始的，近30年来，我们建造和运行了成千上万座工业废水处理站，这些技术和经验在今后大规模的城市污水处理工程中是可以借鉴的。同时，有关政府部门应给予高度重视，加快建立健全相关标准及技术措施、政策措施，并加大投资力度，保证污水治理工程的长期稳定可持续运行。解决污水处理是新时期环境治理一个不可回避的问题，污水处理应结合当地自然条件、经济状况、技术水平及管理人员素质进行多方案技术经济比较后再行确定，而且，污水处理工作需要我们要想尽一切办法、尽最大的努力，不断寻求解决污水处理问题的有效途径，加快我国环境建设的步伐。
参考文献：
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水厂运营管理方案范文5
供水公司目标责任书范本【1】
甲方：xxx县自来水公司
乙方：供水队
为进一步强化企业管理，规范经营行为，增强企业活力，不断提升企业的经济效益和社会效益，进一步调动职工的工作积极性，确保公司年度目标的顺利完成，特签订本目标责任
一、责任人目标如下：
(一)、供水组目标
1、严格遵守公司各项管理制度。
2、当班人员必须坚守工作岗位，按时交接班，并认真填写当班记录。严禁转接电话，严禁夜间非值班人员留宿，严禁非值班人员替班，严禁非值班人员在泵房逗留。
3、严格执行有关电器、设备管理规章制度和电器设备的操作规程。根据设备的运行年限，使用效率，安全程度，制定设备改选更新计划，对出现故障的，快速修理。
4、负责设备的检修保养，定期检查设备的运行情况和各监控点的线路情况，要做到勤保养、勤检查、勤维修，做到事前预防，降低维修费用。
5、值班人员发现供水异常及时上报科室负责人。
6、搞好泵房环境卫生，管理好泵房的财产、公物。
7、未经公司批准不能随意停机停水，如遇紧急，确需停水，要尽量缩短时间，当班人员不准离开岗位，随时恢复供水。
8、负责供水合理调度、降低电耗。
二、化验组目标
1、负责东西水厂，9眼深井的出厂水，未稍水、管网水每天常规检测。
2、负责季度水质全面分析的送检工作。
3、负责危险化学品的使用保管工作。
4、负责水质化验资料收集、整理、归档工作。
5、负责水质异常报告。
6、负责化验室环境卫生工作。
7、负责公司交办其他工作。
二、完成以上工作目标任务的，季度绩效工资全额计发，违反一项，参照考核方案扣除季度绩效工资。
本责任书一式二份，双方各执一份，目标责任书经双方签字盖章后生效。
单位负责人：(签章)：____________
科室责任人(签章)：____________
______年______月______日
供水公司目标责任书范本【2】
一、认真贯彻落实省政府第94号令《河南省城市污水处理费征收使用管理办法》、《河南省政府办公厅关于进一步加强污水垃圾处理设施建设运营管理的通知》(豫政办【20XX】5号)和《河南省发改委关于调整全省城市污水处理费征收标准的通知》(豫发改价管【20XX】2414号)等有关法律法规精神。
二、凡是城市规划区内、供水管网覆盖范围内的用水户(包括农村饮水安全用户)征收率必须达到95%以上，任何单位和个人不得擅自减免污水处理费。
三、积极配合公用事业局污征办对代征污水处理费情况的监督检查，供水企业不得以任何理由拒绝监督管理。
四、在每月20日之前，必须将上月污水处理费及时上交市财政专户，同时将上月售水量和征收额报公用事业局污征办，不准截留、挤占、挪用，否者一经发现将移交纪检监察机关处理。
五、完成目标任务的，按照省政府第94号令和《市长办公会议纪要》【20XX】1号规定，返还代征手续费和奖励，完不成目标任务的，市政府将追究有关责任人的责任。
六、根据省建设厅核定和我市实际，自来水公司年应征收150万元，水务局水厂和水务局新区水厂应征收150万元。
七、本目标责任书一式两份。
主管机关签字(盖章)
代征单位签字(盖章)
供水公司目标责任书范本【2】
为进一步深化企业改革，提升企业内部管理水平，逐步建立和完善适应现代化供水企业的运营机制，增强企业活力，提高经济效益和社会效益。围绕20XX年供水工作重点，结合工作实际，现制定目标责任书。
一、基本原则：
根据公司的实际情况，为充分调动全体员工的积极性，挖掘其工作热情，在经营指标承包责任制的基础上，全面推行目标管理责任制与绩效考核体系，使企业不断向制度化、正规化迈进，打造一个精品和谐的供水企业。
二、共性目标：
(一)公司经济效益总目标____万元
1.全年实现供水量____万吨，供水产销差率降低____个百分点;
2.安装队收入____万元;
3.水质综合合格率%;管网压力合格率%;水费回收率%;
(二)计划生育工作四率达标100%
(三)综合治理工作无一例刑事案件
(四)安全供水、优质服务，在规定时限内完成各项工作任务
(五)对公司临时交办的各项工作任务如期完成
三、各单位分解目标：
1.供水室：
(1)熟知水厂水泵运行状态及蓄水池水位变化情况，并依据供水需求量进行合理调度，确保24小时正常供水;
(2)确保年度供水总量，保证水厂出口压力恒定。出厂水压力、管网压力合格率不低于98%;
(3)对水厂生产及工艺进行管理，制定水厂更新改造计划，在公司批准后牵头组织落实实施;
(4)对水厂、加压泵站用电单耗严格控制，综合单耗与水厂实行捆绑考核;
(5)对供水热线电话及时分流，并对处理过程、结果实施全程追踪，热线电话分流率100%，追踪率100%办结率98%以上，用户调查满意率98%以上;
(6)每月组织一次生产调度会，分析供水生产中存在的问题，提出整改建议和措施，在公司批准后组织实施。
2、收费队及收费大厅
(1)负责新接水户的受理及新接水户资料的汇总传递。负责用水户更名、变价、撤户等业务受理、手续传递工作，必须严格遵守服务时限，保证在规定服务时限内完成各项工作;
(2)认真作好单位户、居民户水费的收缴工作，及时结帐，办结及时率100%;
(3)认真履行社会服务承诺的相关条款，使用文明用语，热心周到接待，规范服务行为，提高优质服务水平，维护公司良好的社会形象。
3、安装队
(1)负责新接水户上网安装，并做好和收费队及收费大厅的业务对接;
(2)切实做好城区管网铺设及抢修工作，保证在规定时间内完成各项工作任务;
(3)做好供水管网的查漏工作，确保正常供水。
四、奖励和处罚：
公司的各项指标完成后，各单位完成各项分解指标，按照完成情况进行奖励;完不成年度指标或分项指标未完成，按目标责任书的规定条款，经公司研究后给予经济处罚。
责任单位：
责任人(签字)：
主管经理(签字)：
水厂运营管理方案范文6
2020年，草堂水厂在集团、城乡水务公司的坚强领导下，全厂干部职工攻坚克难，扎实开展各项工作，通过细化生产过程控制、全面的设备设施检查、彻底的隐患整改、加强预案演练等方式方法，在水质水量、过程控制、安全管理、设备管理、人员素质、应急能力、节能降耗等方面工作都得以提高，全面提升了水厂运营管理水平，为三星等重点企业及西安市区做好供水保障。现将草堂水厂2020年度工作总结汇报如下：
一、生产情况
草堂水厂2020年供水量3987.7813万m3，平均日供水10.5777万m3，最高日供水在6月11日为13.92万m3，最低日供水在12月27日为8.29万m3，原水利用率99.75%，水质合格率100%。2020年按照设备维护保养计划共完成设备保养维护189项（计划118项），其中71项为临时保养任务，主要生产设备使用率75.22%，主要生产设备完好率99.82%。安全生产指标全面完成,未发生任何水质、生产、设备、人身安全事故。
二、各项重点工作完成情况
（一）明确目标，落实责任
一是将公司全年各项指标任务分解落实到部门、班组和个人，结合实际明确生产、安全、行政、资金等各项目标责任；二是宣贯、落实公司重点工作，制定修编各项制度、工作方案，确定重点工作思路、目的，明确工作要求、职责。
（二）加强管理，保障供水
1. 生产工艺管理工作。一是制定高峰供水等工作方案，针对原水耗氧高的情况，采取高锰配钾溶液预氧化处理，完善工艺技术提升、生产调度组织；二是做好生产工艺环节管控，面对三星、比亚迪、强生等重点用户水质特殊要求，草堂水厂实行三级水质管理体系，按照国家《生活饮用水卫生标准》进行水质日检、周检、月检、年检工作。全年出厂水浊度最高0.18NTU，最低0.04TU，供水水质综合合格率达到了100%，坚守了水质这条生命线。
2. 安全管理工作。一是提升应急处置能力，制定了草堂水厂各类专项应急预案14项，截止目前，组织厂级专项应急演练共3次，班组级演练共计50余次，覆盖全部工作领域并按班组建设标准化工作要求，各班组按周期开展应急预案演练及各项事故桌面演练，做好演练工作常态化，提升职工应急处置能力，同时组织职工对应急预案进行再学习，强化安全法规和事故演练，提高了安全运行的针对性和时效性。
3.草堂水厂严把水质关，每天关注化验室水质检测结果。高峰供水期间由于雨水较多原水水质波动较大，导致原水浊度及有机物含量不断升高，原水浊度在8月17日达到最高值106NTU，8月19日原水耗氧量突然上涨至6.4mg/l，草堂水厂及时调整了各药剂投加量并立即启用高锰酸钾溶液预氧化处理系统，有效的降低了沉后水耗氧量，沉后水耗氧量从2.5mg/L降低到了2mg/L，进一步保障了高峰供水及汛期期间生产工作有条不紊进行，做到了安全生产零事故，全面保障了高峰供水期间生产工作平稳进行，并在保证水质的前提下降低运行成本，提高企业效益。9月12日原水耗氧量降至3.76mg/L草堂水厂随即停止投加高锰酸钾。当原水水质波动变化较大时第一时间向生产安全科上报水质情况，并和兄弟单位沟通原水水质变化情况。
4.2020年根据培训计划对生产班组员工进行了《安全生产法》《水处理工艺》《设备日常维护》《水质管理》等9次培训工作，培训完成后立即组织考核，通过试卷分析参培人员基本都掌握了培训相关内容，并将培训内容转换为自己的知识储备，极大的提升了生产班组的业务能力。
5.根据实际情况每季度安排生产班组对构筑物进行清洗工作，全年对20格滤池及4个沉池共计清洗4次，清洗清水库1次，保证水质安全，为安全稳定生产提供有力保障。
6.为提高职工应对突发事件的反应速度和事故处置能力，根据草堂水厂实际及往年供水工作特点，制定《高峰供水工作方案》、《水质突发应急预案》、《停电应急预案》及《水质突发反恐防恐事件综合应急预案》，同时组织全厂员工对预案进行应急演练，演练期间邀请了集团、公司、派出所、消防队及街道应急办等相关领导进行现场观摩指导，受到了各位领导的一致好评。
7.为保证草堂水厂设备正常运行，对设备班组进行了定岗定责，完善相关岗位职责。严格要求生产班组和设备班组进行设备现场二维码定点巡检，并要求生产班组2小时进行一次扫码巡检，将设备运行状态及水质情况拍照上传，保证设备出现故障及时发现及时解决。在高峰供水期间，我厂严格按照设备维护保养计划执行，并制定设备维护保养三级制度，将一级维护保养落实到生产班组，设备班组进行二级维护保养，三级则由厂部及设备厂家进行指导。在维护保养过程中，重点对浊度仪、PH仪、余氯分析仪等在线检测仪表进行比对维护校准工作，确保其稳定性与准确性，为生产提供了可靠的数据，确保水质稳定。
8.2020年11月在《西安市卫生健康委员会关于2020年生活饮用水三季度水质监督抽检结果的公示》报告中显示草堂水厂出厂水监测点水质合格，管网末梢水（三星工业园）三氯甲烷指标及游离氯指标不合格。针对本次事件草堂水厂立即修改水质安全管理制度，每周对三星、基地、建大末梢水进行取样检测，截止12月底，共取样检测7次，检测结果均符合国家水质标准。
三、2021年工作计划
1、水量方面
草堂水厂受外部环境影响供水量减少，2021年全年计划供水4433万m3，日均供水12.15万m3，全年混凝剂平均单耗13.45kg/km3，益维净平均单耗6.16kg/km3，液氯平均单耗2.01kg/km3，电单耗32.33kwh/km3。
2、生产工作方面
（1）2021年生产部加强对加药系统、加氯系统、制水系列、仪器仪表等设备设施巡检严格利用好设备巡检系统，确保设备设施始终处于良好的运行状态。
（2）为提升草堂水厂员工个人素质和业务能力，充分调动员工的积极性和主动性，计划对员工进行分岗位，现场与理论相结合，以提高综合素质为抓手，从安全生产技能、理论知识、安全知识、人员基本素质等方面进行培训及考核，促使员工能不断提升自己的整体业务理论水平，确保安全生产工作正常有序进行的同时树立终身学习的理念。
（3）要求化验班组严格按照《生活饮用水卫生检测标准》GB5750-2006进行检测落实，抓好生产过程中的现场检测，从影响水质质量的各个因素入手，增加监测点、检测项目及检测频率，利用混凝实验结果搞清楚各种水质问题产生的原因，建立起完善的质量控制体系和防范措施，指导生产，确保出水水质达标。
（4）密切观察天气状况，着重加强极端天气应对措施，通过日常的应急演练提高员工应对各项突发事件的处理能力，做好充分的人力、物力准备，值班领导全天24小时在岗，电话24小时畅通，应急车辆随时待命。
（5）做好应急事件应对工作。在供水期间发生突发事件时，及时启动应急预案，妥当处置并及时上报。当班人员对待调度工作要做到“三快”，即上级指示传达快，发现情况反映快，存在问题解决快。做好外来电话的解释工作，树立行业良好形象。
（6）草堂水厂全面落实集团及城乡水务公司关于供水期间的工作安排，坚决服从黑河渠道公司原水调度及自来水公司供水调度，及时沟通汇报水质、水量情况。
3、设备方面
积极转变设备维护人员的思想观念，一是转变设备不坏不修的观念，二是杜绝维护保养不细致做无用功和返工的现象，三是坚持不断的对设备隐患和设备缺陷等问题不查彻底不放手的态度。
对重点部位关键设备设施实施重点巡视，保持备品备件充足，与设备厂家提前沟通如有需要及时到厂。另外严格按照2021年设备维护保养计划及设备使用说明书进行开展设备维保工作，确保全年设备完好率达到96%以上。
4、安全生产工作方面
（1）结合厂内开展的安全生产大检查、大排查专项活动，对厂区生产办公区域进行安全隐患进行彻底排查，特别针对厂区消防安全、反恐防恐安全、生产安全进行重点排查，并对发现问题及时建立安全隐患整改台账，责任到人，确保安全隐患及时整改。
（2）每月组织生产部全体员工举行安全生产班组活动，认真贯彻落实国家及上级机关关于安全生产活动的主题思想，普及安全生产知识，提高安全意识。积极组织开展安全生产月、安全生产技能比武擂台赛、安全知识征文、提安全建议等活动，将安全理念贯穿到实际工作中。
（3）严格执行年度应急演练计划，2021年全年计划演练8次，内容涉及氯气泄露、反恐防恐、防汛、水质突发、特种设备以及火灾消防，目的全面、系统的提高全厂职工应急能力。
5、教育培训方面
2021年生产部主要以相关业务知识及安全相关知识为主题对全厂员工进行培训工作，培训的内容主要包括三个方面：知识的培训、技能的培训和态度的培训，知识的培训就是使员工具备完成本职工作所必需的基本知识，如岗位职责、经营目标、管理制度、业务知识等方面；技能的培训就是要员工掌握完成本职工作所必备的技能，如操做技能、维修技能；态度的培训就是通过改变员工的工作态度，提升员工的士气，敬业精神和主人翁思想，创造最佳的管理效益。
6、保障十四运
2021年9月西安市召开第十四届全国运动会，为了保障十四运期间供水安全。
（1）草堂水厂在高峰供水前对全厂主要设备进行维护保养工作。
（2）在8月前做好药剂储备工作。
（3）提前联系好设备厂家，设备出现故障厂内设备班组无法处理的，厂家随叫随到，第一时间解决故障保证设备正常运行。
（4）组织生产班组开展各种水质突发应急演练工作，提高生产班组的应急处置能力，确保在突况的水质保障工作。
四、草堂水厂主要存在问题
1.将军山水厂对草堂水厂供水能力的影响，由于将军山水厂与草堂水厂部分供水区域重叠，严重影响了草堂水厂供水量，2021年1月草堂水厂日均供水量为8.54万m3，相对日供水量15万m3产能富余较大。
2021年草堂水厂进一步强化安全生产管理工作，严格落实安全生产岗位责任，坚守规程、合理安排、预防为主。根据进厂水质不同，随时调整工艺，保证出厂水质合格。
