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食堂运营管理方案范文1
关键词：高校食堂厨房；给水系统
中图分类号：TU991.02
文献标识码：B
文章编号：1008-0422（2014）03-0119-02
1、引言
大学城高校与传统高校有较大的区别，其地理的位置相对偏远，学校规模也更为庞大。大学城高校不断扩招生源，高校后勤配套设施也随之不断兴建和改扩建，食堂则是建设工作的重中之重。其中作为食堂核心重地的厨房，为莘莘学子提供一日三餐，更有着重要作用，加上功能的特殊要求，食堂厨房较一般建筑给水系统更加复杂。如何根据高校食堂厨房用水的特点和需要，对给水系统进行优化设计，是高校食堂能否正常运转并发挥作用的关键。本文以福州大学城某学院食堂为例对大学城高校食堂厨房给水系统设计进行研究探讨。
2、高校食堂厨房给水系统特点
高校食堂厨房与普通公建厨房及高校内其它建筑相比，给水系统有以下几个特点：
2.1 设计深度要求高
普通公建的公共厨房由于设计内容复杂，水电施工常在二次装修时才实施，因此建筑设计阶段往往仅预留给水管道或简单设置一些用水龙头，而把该部分的详细管道布置及计算完全甩项作为二次设计的内容。也有在后期采用专业厂家设计施工总承包，而在建筑设计阶段不作太多考虑。这种做法实际上非常不合理，因为建筑给水系统是一个整体，厨房这个局部用水单元必须要与整体给水系统设计相结合，尤其是高校食堂与酒店等其它商业建筑不同，其给排水管道施工和厨房设备安装等一般必须由业主采购并一次施工安装到位，不存在二次承包装修，因此在设计初期就要充分考虑有关内容，所有厨房设备及相应给水设备及管道均应一次设计到位。这对设计人员的专业素质要求较高，必须明确了解所有厨房设备的给水要求及特点。在有条件时还应有厨房设备厂家专业人员和学校后勤管理人员参与到设计方案制定中，以使厨房给水设计更加实用和完善。
2.2 供水安全性要求高
民以食为天，对于高校的莘莘学子来说也是如此，特别是大学城高校均位于城郊，校园周边配套生活设施较为缺乏，校内食堂在师生伙食供应上具有不可替代的作用。一旦食堂断水，则学校伙食供应及卫生条件均不可能实现，将对师生生活及学校安全稳定造成极大影响。
与此相应的却是位于城郊的大学城水源单一，管网未成型，导致供水安全性较差。如该校区，从2011年5月至2012年5月，由于市政管道维护、水厂检修或停电等造成的预先通知停水就达到7次，每次几个小时至2天不等，其它情况造成的突发停水事故尚未计入。
2.3 水质安全要求高
高校内人员密集，生活集中，易造成疾病流行后果严重。食堂是高校食品卫生安全保障的中心，饮食卫生是重中之重，而给水的水质安全则是保证饮食卫生的前提。
2.4 用水管理情况复杂
高校食堂一般由学校后勤系统统一管理，但与宿舍教学楼等其它建筑不同，受到后勤社会化等因素的影响，食堂经营模式复杂，如何针对不同经营模式对用水进行计量就成为一个较为复杂的问题，在设计阶段就要需要结合实际的运营方式和区块划分进行管道布置和水量计量。
3、高校食堂厨房给水系统设计注意点
3.1 厨房常用设备及给水要求
由于食堂厨房给水设计需一次到位，为此在设计时应对厨房常用设备尤其是高校食堂的厨房设备用水特点有一定了解。
根据笔者的总结，食堂厨房用水设备根据用途主要可分为洗消设备与烹煮设备两大类。
3.1.1 洗消设备
洗消设备可分为普通洗涤盆（池）和专用洗消设备两种，普通洗涤盆（池）只需根据建筑平面所布置的器具位置和数量配备给水龙头即可。较为复杂的是专用洗涤设备，常见有洗碗机、洗米机、洗菜机等。
洗米机以水的压力使大米旋转而洗净，洗菜机采用水涡动循环原理，被清洗物在水的涡动和冲刷下，在筒内做翻转运动，从而达到洗净的目的。这两种洗涤设备普及率不高且耗水量少，对给水系统设置影响不大，一般就近设置一个DNl5-20的水龙头即可。
洗碗机则是厨房内最主要的洗消设备，这是由于高校食堂已基本实现快餐化运营管理，学生不再自备餐具，餐具清洗成为成为食堂厨房的工作任务，而且是洗涤量最大的一项工作。由于高校食堂均采用统一规格的餐盘和碗筷，也为大型专用洗碗设备的采用奠定条件，这是高校食堂厨房专用洗涤设备中最普遍且用水量最大的一种，这种专用机械洗涤水逐级回流、循环利用，达到清洗方便，尤其是其耗水量远低于传统的漂洗用水量，最大限度地降低使用成本。采用洗碗机之后，厨房洗消间内不再需要考虑过多设置洗涤池和给水龙头，但需要根据洗碗机的规格和用水量设置其专用给水管道。
食堂专用洗碗机有履带式、通道式、隧道式等多种，每小时洗消能力从几百件到上万件大小不等，用水量也各不相同，设计时应根据食堂用餐人数并结合相关厂家产品特点初步选型以确定大致用水量，如该学校食堂根据用餐人数，选用了XYDXH-5000（E）型链传送式洗涤、烘干一体洗碗机，洗消能力4600件（快餐盘）/h，用水量为350-400L/h。
3.1.2 烹煮设备
厨房烹煮设备种类繁多，其中直接涉及用水的有中餐灶、摇锅、蒸饭箱等。
中餐灶是厨房内的主要烹煮设备，附有自由水龙头、排水槽等设备，水龙头数量与灶口配套，口径一般均为DN15。
蒸饭箱可用作蒸饭、蒸馒头或菜肴，有电热和燃气等类型，一般配套自动进水口，口径DN15。
摇锅汤锅是用来煮稀饭或汤的大容量设备，是食堂厨房内重要的烹煮设备，不一定设有固定给水口，但由于锅体容量大，如该食堂内一层设置了3个摇锅，每个容量达500L，由于一次用水量较大，应就近设置取水龙头，为减小加水时间，不宜采用普通配水龙头，其配套给水设计流量不宜小于1.0L/s，口径DN32。
其它烹煮设备，如烤箱、煎锅等需水量较少，可不设置专用取水口，但为设备清洗卫生等工作的方便，也应结合设备布局在操作间内设置洗涤盆及用水龙头。
3.2 供水方式的选用
食堂作为校区内建筑，其供水方式首先应考虑整个校区统一设置，同时更要考虑食堂建筑的特殊需求。
该校区采用分区供水的方式，一二层市政直接供水，二层以上设变频泵加压供水，在校园内设置500m～生活水池。从水量和水压来看，食堂可以与其它建筑采用相同的供水方式。但考虑到厨房供水安全性特别高的要求，本设计将食堂用水分为两个区域，一部分是普通的生活用水，包括用餐区公共卫生间、洗手池及附属办公住宿部分的用水量，另一部分则是厨房餐饮用水，这部分对用水安全性有特别高要求。普通生活用水采用校园供水管网相同的供水方式，而厨房餐饮用水则采用屋面生活水箱供水，水箱供水既有一定有储水量，重力出水又不需要任何动力设备，因此安全性最高。该食堂生活水箱容量考虑在所有外部水源均失效的条件下仍能保证一餐最低限度的餐饮用水量，选用35m3。
水箱供水虽然安全性好，但有可能存在二次污染。为解决这个问题，水箱材质采用的是优质不锈钢，并设于专用水箱间内，考虑到高校内后勤管理机构人员足够，制度较为成熟，因此从管理角度也可以最大程度保证水质安全。
水箱采用重力供水，出水压力不足也是影响水箱供水效果的重要因素。为解决这个问题有抬高水箱和屋面设置变频增压泵两种思路，增压泵的设置与本工程采用水箱供水保证安全性的初衷是背离的，只有在不得已的情况下使用。食堂建筑层高大面积广，屋面机房配置多，因此有条件采用抬高水箱的方法。本工程将水箱设置于电梯机房层面上，水箱底标高为17.2m，食堂厨房最高层（第3层）地面标高9.0m，高差为8.2m，经水力计算，最不利点水压能够保证在5.0m以上满足正常用水要求。但在设计时还应该强调顶层厨房内不宜采用高流出水头的用水设备。
3.3用水量管理对管道布置的影响
随着后勤社会化改革，食堂管理模式已经发生了较大变化，作为食堂运营成本的一部分，要合理准确的计量用水量，就必须结合食堂管理模式在设计阶段对给水管道布置。在各用水点给水支管均设置水表是常用的水表设置方式，但用于厨房给水系统设置灵活性差，水表数量多用水统计不便，从计量的角度说也无此必要性。
以该学院食堂为例，食堂共3层，建筑面积达20000m2。在项目前期，设计人员便与学校后勤管理等部门进行多次深入交流和沟通，对食堂未来的运行管理模式有了深入了解。基本确定该食堂将采用承包制管理，拟按楼层划分为3个区块进行独立承包，各自经营核算。并在建筑平面布置时各楼层主要生产用房及设备均完整配套，即已考虑各自独立经营。经过与业主沟通协调，给水系统也只需分别设置3个楼层的给水总表即可。
根据此要求，管道布置又存在如1～3种方案：
（1）3个楼层串联供水，设置1根给水主立管，在每个楼层各接出1根给水横干管，在横干管上设置各层总水表后沿楼层顶部梁下敷设，于各集中用水处接支立管和横支管至用水点，见图1中的方案1；
（2）从生活水箱引出3根给水主立管，于屋面上在每根给水主立管的始端设分层总水表，每根给水主立管分别接到1～3层给水横干管，干管沿各楼层顶部梁下敷设，至集中用水处接支立管和横支管至用水点，见图1中的方案2；
（3）从生活水箱引出3根给水横干管，于屋面上在每根横干管始端设分层总水表，3根横干管均敷设在屋面上，分别对应下3层给水，在各楼层用水点处分别设置给水立管，接至屋面对应横干管，见图1中的方案3。
方案1所需设置管道最少，但水表分散不便管理，且采用串联供水安全性较差。方案2需要设置3根主立管，成本较大，但水表集中屋面设置便于管理，且采用并联供水安全性优于方案1。方案1和2都需在各楼层顶部敷设给水横干管，为防止管道漏水结露等对厨房正常使用造成影响，前期的管道走向设计和后期的厨房扩展改动都会受到很大限制。方案3管道数量最多造价最高，但水表及主干管均设于屋面上，便于维修和管理；各层顶部梁下无给水横干管，对厨房内部操作及食品安全均无影响，给水系统扩展性较好，便于后期厨房内部用水情况及水量计量管理的调整变化。因此综合权衡考虑，最终本建筑给水管道布置采用方案3。
同时也要注意到方案3管道数量最多而且管路错综复杂，屋面上有3个楼层分区干管，3层的每个集中用水点处均有3根给水立管，在设计时要特别注意屋面干管的合理走向，并通过预留管道井等方式，可以较好解决管道维修和保护的问题。
4、结语
高校食堂厨房给水设计与普通商业建筑厨房有很大区别，但在设计阶段往往被业主及设计师忽视，这给后期施工及食堂运营管理带来很大问题。因此，要求设计师必须在设计阶段就考虑到其给水系统有下列特点和要求：
4.1 设计深度要求高，在建筑施工图阶段就需要在对厨房设备用水特点深入了解的基础上详细准确设计厨房给水点、给水管道并进行水力计算。
食堂运营管理方案范文2
关键词：城市燃气工程；安全生产管理；消防设计；施工
中图分类号：TU996 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）09-0089-02
城市燃气工程施工质量的好坏，对城市基础设施建设及人们的生产生活都有很大的影响。城市燃气工程施工技术水平的高低，对城市燃气工程施工质量有重要作用。要想提高城市燃气工程施工技术管理水平，应建立在城市燃气工程施工实践的基础之上，从国家及行业规范出发，保证工程施工的质量。因此，施工单位应加强技术管理工作，保证施工技术管理工作的系统化、科学化，保证城市燃气工程的施工质量。
1 燃气工程施工前的技术管理
在施工准备阶段，主要任务是详实、科学分析和了解路桥工程的施工进度、要求及特殊性质，熟悉施工范围内的地质地貌及外部环境，因地制宜地制定工程施工计划，组织施工流程。同时，应充分发挥施工单位的优势，从施工材料、施工人员和施工技术方面做好准备，保证工程施工的连续性。在确保工程质量的前提下，尽可能提高施工的效率，降低工程成本，不断提升施工单位的管理水平。
根据燃气工程施工实践分析，施工技术管理主要包括以下内容：贯彻执行国家的各项技术政策、规程和技术规范；组织施工技术的准备工作、管理和设计施工工艺；改造和革新施工技术措施；采用新技术保证施工质量；采取安全生产技术的保证措施；加强技术资料和技术档案的管理等内容。
2 燃气工程施工过程中的技术管理
施工过程中的技术管理指的是在燃气工程的施工现场所采取的技术管理措施，是整个工程施工的重要组成部分，施工单位应加强施工技术管理，保证工程质量，降低单位工程的施工成本。燃气工程施工中的技术管理主要包括以下两点：
2.1 临时工棚及临时用电管理
在临时工棚的选择上，应遵循相应的原则，如应避开排水沟渠、高压线等，还应该选择一些燃点较高的材料搭建工棚。同时，应保证工棚架设的质量，具备一定的抗雨、抗潮、抗风强度。在工棚设置时，还应该适当进行分间。在施工作业现场，技术人员应对施工人员放线情况进行复核。由于气源工程比较浩大，一般会分成很多个分项工程，施工设备及建筑物定位放线大都相互参照，如果出现误差，会对工程施工造成很大问题，因此应特别注意。
2.2 优化工程设计方案
在施工过程中，应搞好燃气工程等的施工设计图的审核工作，严格按照施工设计图进行施工，不能擅自修改设计图。同时，应根据工程施工的特点，及时优化施工设计方案，科学编制施工措施和设计图纸，采用新方法、新工艺，提升施工企业的施工效率和市场竞争力。再者，还应该做好技术交底，使施工人员心中有数。对于隐蔽工程的施工管理，应加强检查并做好记录。在工程施工过程中，总结施工的经验教训，为燃气工程的顺利竣工打下基础。
在工程施工中，应以成本、效益理论来分析，对施工方案进行科学分析，确保该施工方案经济上合理、技术上可行。从近年的燃气工程施工情况来看，有必要开展技术讨论会及制定质量抽查制度，定期或者不定期地对施工材料、施工质量进行抽查，以保证工程施工的质量。
3 城市燃气工程施工的安全生产运营管理
3.1 用电管理安全
在用电管理方面，应安排专门的电工作业人员，且实行持证上岗的制度。设备操作人员应进行专门考核，对施工现场进行总配电箱、开关箱、分配电箱三级配电方式，以分级控制的方法加强用电安全管理。对于各种电气设备，如搅拌机、电焊机、试压泵、电钻、角向砂轮等，应去除设备内部的水分、油、湿气等，安装好断电保护装置，在绝缘测试之后才能进行操作。对于漏电保护器、开关箱、配电箱、电气装置等的操作，应保证正常的运行状态。在施工现场，应在带电装置周围，设置比较醒目的警示标志牌，施工线路暴露零线应重复接地三次以上，保证重复接地的电阻在10欧以下。对于临时用电线路，应绑扎牢固，保证绝缘性能良好。对于施工场地的带电线路，应设置塑料、木质等绝缘保护措施。如果施工场地有高压电杆，在施工过程中，应与高压电杆保持适当的距离。同时，对于临时用电线路电杆、瓷瓶、瓷夹等，应按照要求架设。
3.2 控制点焊火星的溅落
在燃气工程施工中，应加强动火作业的审批制度，在用火方面应指派专人进行管理，对于五级风以上的应禁止明火的使用。同时，应根据施工实践的需要，制作多种规格大小的火星溅落的隔离铁板。在工程施工中，施工人员应在电火焊区下方安放隔离铁板，对于重点施工区域，在焊接作业时应由专门人员监护。
3.3 加强易燃易爆等危险物品的管理
在城市燃气工程施工过程中，应加强易燃易爆等危险物品的管理，对这些物品的管理不当可能会引起爆炸、火灾事故。在对这些材料的管理中，应以项目经理和安全员为领导，组成一支专门的管理队伍，在运输搬运过程中，应该由专人实施，且应该做好防滑措施，不能将乙炔瓶砼、氧气等易燃易爆物品存放在一起运输。对于施工现场的临时存放点，应设置金属围栏，且应该在动火点10米以外。严格禁止使用无安全防护装置、质量不合格的气瓶装运。
3.4 加强施工现场的消防设计
对于施工现场的消防设计，应根据工程施工的实际情况，建立消防管理制度。在消防器材点应设置明显的标志，在夜间还应安装红色的警示灯。对于消防器材，应垫高设置，且在周围两米以内不能堆放其他的物品。对于易发生火灾事故的区域，应加强消防管理，采取特殊消防安全措施。在发电房、机修车间、食堂、仓库、木工车间等容易发生火灾的场所配置沙包、灭火器等消防设施，有备无患。同时，所有的消防器材都应该定期放置，在灭火器介质有效范围内，应定期更换。对于燃气工程的临时生活区和办公场所，应符合安全、照明、通风、卫生等要求，还应该与施工作业现场之间进行必要的防火隔离，保证安全疏散通道畅通，还应该配备完善的应急照明系统。在所有的建筑物内，都应该保证充足的消防水源和灭火设施。
4 结语
随着我国城市化进程的加快，城市燃气工程施工也更加重要。在城市燃气工程施工中，应从工程实际情况出发，加强施工技术管理，保证工程施工的质量。同时，在燃气工程施工过程中，安全事故依然经常发生，造成大量的人员伤亡事故，影响了我国燃气工程的顺利施工，对城市经济发展也造成了不利影响。因此，在城市燃气工程施工过程中，应加强安全生产运营管理，应牢牢把握结合实际、操作性强、科学合理的原则，使安全管理逐步走向规范化、系统化、科学化，保证燃气工程施工的顺利进行。
参考文献
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食堂运营管理方案范文3
养老机构改制
根据民政部2012年社会服务发展统计公报，全国目前各类养老服务机构共44304个，拥有床位416.5万张，每千名老年人拥有养老床位21.5张。在全国所有养老机构中，72%属于公办养老机构，其余为民营养老机构。
近年来，关于公办养老机构的职能定位颇有争议。不少城市的公办养老机构中，大部分入住老人并非需要“托底”的困难老人，而是拥有一定级别的退休干部等特殊群体。条件优越的公办养老院长期处于“一床难求”的状态。
2013年年中，北京市第一社会福利院排队人数已过万，而每年只有50～60个退床。按媒体计算，现在要预订“一福”一个床位，至少要到166年后才能等到。
与此同时，国内大部分民营养老院空床率高、经营惨淡、获得政府扶持较少，形成民营、公办天差地别的局面。
针对上述问题，民政部表示，不少公办养老机构仍存在职能定位不明确、运行机制不健全、发展活力不足等突出问题，迫切需要深化改革，提倡大中城市市级民政部门举办的公办养老机构优先开展改革试点。
此轮针对公办养老机构的改革试点共有四项主要任务：明确公办养老机构职能定位、增强公办养老机构服务功能、推行公办养老机构公建民营和探索提供经营的公办养老机构改制。一些业内专家认为，此轮改革重点，在于推行公建民营和养老机构改制。
《通知》一经下发，“今后我国公办养老机构将全部转制，全部改为民营或企业”的消息不胫而走。对此，民政部一位相关司局人员对记者表示，这是媒体对《通知》的误读，并非所有公办养老机构都将改为民营或转制为企业。
该司局人员进一步解释道，《通知》最主要还是围绕公办养老机构运行机制进行改革，并未强制进行体制上的变革，其首要目的是解决公办养老机构的定位问题和服务功能问题，即公办养老机构应该优先收什么样的对象，以及如何为服务对象提供更好的服务。
根据《通知》，公办养老机构要明确的职能定位是“托底”，应当优先保障孤老优抚对象、经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求，充分发挥托底作用。该人员表示，“政府还会继续投入，机构编制也会有保障”。
针对公办养老机构改制，该人员认为，从整体上来讲，公办养老机构改制应该慎重进行，在此次改革中，进行改制的机构数量可能会较少。“公办养老机构改制并不是独立的，而应与国家整体事业单位改革进程一同稳妥有序进行。”
公建民营尝试
公办养老院的定位问题解决后，接下来将解决其机构活力不足的问题。上述人员表示，公建民营是养老机构改革下一步主推的改革方向之一，有利于将政府从微观事务中脱离出来，从注重直接办服务转变到重点购买服务和监管服务上来，增强公办养老机构的内在生机与活力。
“当然，我们提倡通过公开招投标，选择较好的非盈利社会组织进行运营管理。同时，政府需对其运营管理作出相关规定，加强监督管理，明晰权责关系，来避免某些民营机构的逐利现象，以及保障公建民营机构的服务职能与政府提供基本服务的职能相匹配。”
关于公建民营相关政策何时出台，该人员表示，由于许多地方已经正在进行公建民营的相关探索，民政部还在收集意见和总结经验。又由于此次改革试点较为复杂，民政部不设试点完成统一时间表，也不设全国推广统一时间表。可以确定的是，公建民营机构仍将坚持国有资产不流失、养老用途不改变。
据了解，目前我国各地发展“公建民营”的步伐差别较大，发展速度不一。北京市民政局相关负责人告诉记者，目前北京市处于运营状态的养老机构共400家，其中公办养老机构212家、民办养老机构188家。在212家公办养老机构中，有52家机构实行了“公建民营”。
而在千里之外的江苏省南京市，此类尝试才刚刚开始。
祖堂山社会福利院（以下简称“祖堂山福利院”）位于南京市南郊风景区，院内古树参天，环境优美，虽然位于郊区，但距南京市中心不过30公里。去年年中，祖堂山福利院决定转让部分产权的经营管理权。
“我们是一家政府全额拨款的事业单位，编制有限。一共1330张床的养老院，全部编制仅有180个，远远不够发展需要。”祖堂山福利院办公室主任邓俊告诉记者，因为人手紧缺等原因，福利院长期以来空床较多，发展缓慢。“我们想，这些床位与其空在那里，不如让民营机构来经营，利用起来。”
2013年5月底，祖堂山福利院公告，转让其部分产权的经营管理权。根据出让时定下的原则，出让项目向社会公开招标，自由报名，最后通过专家评审确定经营者，经营者将独立经营、责任自担、自负盈亏，转让期限为六年；并规定经营者成立独立民办非企业机构，不得改变养老服务用途。
“祖堂山”模式也是目前普遍采用的“公建民营”形式。
投标者梁飞第一次到祖堂山福利院考察时，对福利院的环境感到满意。
对于经营者，祖堂山福利院提出了明确要求。如果是个人报名，需有福利院、敬老院相关工作经验2年以上，并有不少于100万元的存款证明。如是单位或社会组织报名，则需有从事福利机构的资质且无不良社会记录，注册资金不少于50万元；近期连续两年无亏损记录，净资产不少于100万元。
除此之外，报名主体还需拥有一支专业的管理、医护、服务、康复、社工及支持团队。“要求挺严格的，南京市的民营养老机构能够达到这些条件的并不多。”梁飞说。他目前所在的养老机构是一家连锁机构，于1998年创立，在投标前已经有两家养老机构在市区经营，共有床位400余张。
此次成功投标的主体共有12家，最后，凭借在业内的良好口碑和其他优势，梁飞所在的养老机构和另一家机构获得了祖堂山福利院部分产权的经营管理权，共计530张床位。
从2013年10月份试运营以来，梁飞在“祖堂山”做出了一系列新尝试。他的团队中有许多“90后”，这个年龄段能使老年人感到“隔代亲”，给养老院带来了活力。“在服务方式上，常常一有灵感就马上开会定出执行方案，第二天就能开始执行，这样的行动力公办机构很难做到。”梁飞表示。
“感觉六年经营期真的太短了。”梁飞坦言，在价格方面，第一年福利院给出了转让费全免的待遇，且在其余年限里，合同约定的报价也明显低于市场价格；能够与福利院共享其二级医院、食堂等公共设施；而和公办养老院合作的身份，也为他的机构带来了不少公信力。
目前，三家养老机构联手推出“组团式”养老运营模式，起名“祖堂山银发社区”，并有不同特长、分工：祖堂山社会福利院作为公办养老机构，主要发挥“托底”作用；梁飞所在机构主要面向日托寄养、离休疗养、老人康复及残障人士；另一家民营机构依托祖堂山社会福利院的医疗资源，擅长术后康复、临终关怀等特需老人的护理。
作为一名公办养老机构的工作人员，邓俊十分关注此轮改革。他认为，祖堂山福利院的改革方向与民政部试点内容不谋而合，给予他和梁飞很多信心。
但提到公办养老机构改制，祖堂山福利院工作人员的态度“不一而足”。“年轻的专业性人才，希望改制的多一些，像我这样在福利院干了十几年、几十年的人，大部分还是希望按照事业单位体制走。”
改革隐忧
针对改革，也有一些专家在赞成改革的同时，提出了自己的担忧。中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员王桥对记者表示，目前我国许多公办福利院承担着养老服务的功能，甚至将养老作为其最主要的工作来做。她在吉林省长春市调研时发现，该市100多家公办养老机构名称全部带有“福利”二字，而这种情况只是全国的一个缩影。
“我认为这轮改革针对的对象，应该有个明确的界定。公办福利院的其他福利功能和养老功能应该有明确界限，区别对待，因为改革的只是养老机构而非整个福利机构。”王桥说。
中国社会科学院经济研究所公共政策研究中心主任朱恒鹏认为，改革中的公办民营部分，可能会继续延续之前存在的可操作性差的问题。
“公办民营，收费应该怎么定？是否允许盈利？盈利后是否允许分红？在房租上是否有补贴？如何补贴？”朱恒鹏表示，这些细节问题都应该有统一、明确的规定，否则公办民营还会继续延续目前公平性差、服务对象出现偏差、可操作性差等问题。
北京“寸草春晖”是一家民营养老机构，也是北京市民营养老院的“样板”工程。董事长王小龙2014年最大的愿望就是希望能够找到合适的场地，开一家连锁养老机构，将自己的运营模式复制下来。
食堂运营管理方案范文4
矽亚投资不同于传统的股权投资机构，它是中国大陆第一家致力于企业扭亏为盈的专业性机构。
走一条不寻常的道路，就意味着要付出不寻常的艰辛。张兰丁回忆到，女儿小时候对他很陌生，因为他每天出门时女儿还没起床，等他到家了，女儿多半已经睡着了。“现在孩子大一点，好多了，不会像以前一样把我当成陌生人。不过，很多时候还是很难陪她们。”
他在公司制定了一项规定――员工每年有一个月的带薪休假。“当项目快要结束的时候，我会让一些人休假，多陪一下家人。”
张兰丁认为，企业要实现快速成长，需引进现代化管理系统，为此矽亚投资建立了一系列企业管理模型。
从IT到金融
1993年，毕业于哈尔滨工程技术大学的张兰丁，所学专业是电机电气，与金融丝毫不搭边，而他中学时代的理想是研究天体物理。
“我父母都是老师，父亲是哈尔滨物理协会的会长，可能受此影响，我非常喜欢物理，高考的时候，我的物理是满分。此后，还曾考过清华大学的少年预备班，只不过以两分之差落选。”回忆起中学时代的志向，张兰丁告诉记者，他曾在学生会与其他同学交流的时候，确定了自己的志向是做天体物理方面的研究。
然而，天不遂人愿。
毕业分配到上海后，现实的落差让他不得不重新考虑发展方向。
“那时候一度感到迷茫，因为当时我一个月的工资是100元，而交通费就达93元，我一天只能吃一顿饭。”
深受刺激的张兰丁一年以后选择离开，后来转行到IT领域。
在1998年亚洲金融危机之后，他辗转到了金融领域，帮助美国的一些家族企业收购或者直接投资国内的公司。
张兰丁的投资生涯就此开始，随后，在房价上涨的时候他们靠投资房地产收益颇丰。直到有一次，当他带着2.5亿元找到如家创始人季琦的时候，对方的一句话让他无言以对，“除了钱，你们还能带给我们什么？”
最后，这起投资没有完成，不过却也让他开始思考，他到底能够为企业提供什么？
2005年，他开始从事投行业务，主要是帮国内的一些企业运作到美国上市。这是他在金融行业另一个新的征程。
“在帮一些企业上市的过程当中，我们不断探讨，像国外的Google、Face book为什么能够做到全球，为什么顺理成章地直接引入PE进行投资。国内的如家、网易、五粮液等企业为何能够做大？他们除了拥有核心资源外，更关键的是什么？”通过坚持不懈的研究和多方求教，张兰丁发现，企业的方向和目标一定要清晰，换言之战略要清晰，加上运营管理系统构建和盈利模式设计，企业才能很好地发展下去。
在这个启发之下，他脑海里关于企业管理的模型开始形成，经过几年的验证，直到2008年，才将资产运营管理运用到企业的核心业务模块之中。
在外人看来，每次转型，张兰丁都轻而易举地跨过了很多门槛，每做一行就成为一行的专家，无论是IT、直投、商业地产，还是金融领域。然而，大家看到的都是华丽转身后的张兰丁，却不知道其背后所付出的艰辛和努力。
记者从矽亚投资其他工作人员处了解到，张兰丁从来都比员工到得早，下班后最后一个离开。他们有的投资项目在云南等偏远地区，他在那里一待就是几个月。
“有台湾的风水大师给我算命，说我是天生的劳碌命。”张兰丁笑称。
为企业“治病”
矽亚投资的工作就像医生一样，给亏损企业“动手术”，祛除其病症，令其扭亏为盈、健康发展。
2008年，张兰丁代表矽亚投资，出手了第一个项目――云南边远地区一家水泥厂。
其实，正常状态下，这家企业不至于破产，但2008年，水泥厂老板的其他业务受金融危机影响，其现金流告急，导致对水泥厂的投入陷入停滞状态，企业只能等待倒闭，800多名工人也面临下岗的命运。
为了挽救企业，其老板曾找过银行希望增加贷款，但是由于他们建厂时的6000万元贷款还没有还清，企业的信用等级降低，银行不愿再行放贷；而其他一些投资机构一听到工厂亏损，都选择躲避。他还曾想请人承包，但因给出的承包价格太低而不了了之。
最终，他找到张兰丁，向其坦言企业亏损的原因。起初, 张兰丁认为是企业的生产管理出了问题，于是从外面引入熟悉水泥生产管理的人才，结果水泥厂没有任何好转。
究竟是什么原因导致企业亏损？这家企业的真实情况如何？
张兰丁决定对其进行实地考察，结果发现问题重重。
“在尽职调查期间，我们整天跟企业的员工在一起，跟踪他们具体在做什么，看哪些地方能够改进。”通过几个月的尽职调查，张兰丁发现，虽然2008年水泥行业在汶川地震后井喷，但具体到这家企业，由于粗放式管理导致生产成本过高，因此一直亏损。如果矽亚投资只是单纯对这家企业注资4000万元，无法从根本上改变经营状况。
因此，必须对企业进行全面“手术”。矽亚投资制定了如下方案：第一，水泥厂处于严重亏损状态，另外两个厂也已停产，必须在资源、能力匮乏的情况下扭亏为盈；第二，企业破产危机迫近，2009年是唯一转机之年，必须在这一年创造足够利润，有效解决现金流问题；第三，水泥厂员工素质较低，必须培训和引领管理人员及员工有效率地工作；第四，部分供应商因长期收不到货款，采取极端措施，堵门讨债，且不再提供原料，采购问题亟须解决；第五，当地水泥市场竞争激烈，必须拓展销售半径，为企业带来现金流。
“水泥厂在生产期间，他们实行三班倒，但是为了摸清实际情况，以及保证我们制定的策略能够真正执行，我们必须跟随工人全天候工作，有时候甚至到后半夜。”张兰丁回忆说，由于企业位于山上，也没有食堂，很多人只能饿着肚子在后半夜干活。“针对这个问题，我们甚至帮他们建立了食堂，以保证工人的正常工作。”
俗话说，“要想富，先修路”，解决运输问题，是盘活这家企业的重点。
然而，这家水泥厂基本没有自己的运输车辆，运输基本都是外包，而在这一过程中，一些内部员工和外面负责运输水泥的人员串通，从中谋取私利，这导致企业运营成本高企。
如何解决？矽亚想了很多方案，比如自己购置车辆，不过，这并不切合实际，首先，如果购买100辆运输车，至少需要启动资本3000万元；其次，他们还需要为此配备上百个驾驶员，当时的水泥厂根本没有多余资金组建运输车队。
正在他苦恼之际，机会来了。
有一天，张兰丁在镇上走着，看到许多闲散车辆停在一旁，而驾驶员一边等待生意，一边打牌聊天。他突然想到，如果将这些驾驶员组织在一起，不仅能保证水泥厂的运输，同时还将给这些人带来稳定收入。
“如果他们等在路边拉散货，可能三五年才能收回购买车辆的本金，如果帮助水泥厂运输水泥，一年半就能收回本金。”张兰丁说服了这些等待生意的驾驶员，并让他们每人交两万元的押金，与水泥厂签订长期运输合同，由水泥厂支付费用将每辆车都统一漆成红色，车身上面喷涂水泥厂物流的字样。此外，他们还统一对这些驾驶员进行培训，配发了制服、水壶、员工卡、饭卡等，就这样组建了一个物流车队，解决了与企业生死攸关的运输问题。
多重努力之下，企业从巨额亏损，一跃增长到年净利润4680万元。
但此时，一件意想不到的事情发生了，企业老板放弃了最初的上市承诺。最终，经过多轮谈判，矽亚投资收回了成本，但收益却大打折扣。
“所以后来我们投资的时候，尽量避免去商业环境并不规范的边远地区。”张兰丁总结了教训。
系统化管理
虽然投资水泥厂的收益并不理想，但张兰丁并没有懊恼，反而看到了希望――他们努力的方向没有错。
“在中国1000万家中小企业中，有近20%的企业亏损，矽亚投资一方面帮助亏损企业扭亏为盈，一方面帮助高增长企业提升自身竞争力。”张兰丁说。
通过对如家的观察，张兰丁认为：“企业要实现快速成长，需要一整套管理系统。”为此，矽亚投资收购了南京一家软件公司，并将其改进为自己的“企业管理系统”。
“通过这个软件，企业进行流程化管理会相对容易，同时，企业日常的财务以及行业数据也将会很清晰地呈现在决策者面前，方便他们进行理性决定。”张兰丁说。其实，他们早在2005 年就发现，中国很多企业家对于战略决定都是“拍脑袋”，这跟西方企业完善的管理系统存在着天壤之别。他举例说，如果中国某家企业接到国外以某价格生产一万件某产品的订单，该订单是否会给企业带来利润，成本多少，通常情况之下，企业都不知道答案。在这种情况之下，如果企业贸然接受该订单，很容易发生风险。
食堂运营管理方案范文5
论文关键词：数字化校园；建设目标；建设规划；需求分析；教育技术；现代化
近年来，我国特别重视并强调利用教育技术推进教育改革。建设数字化校园，实现教育信息化，强化各项管理，提升综合实力，是各类学校的一项紧迫任务。数字化校园是学校的一张网络名片，是一部永远放映的宣传片，学校可通过这个窗口向世界展示自身的实力和形象。
数字化校园是将现实校园的各项资源数字化，形成的一个数字空间，以现实校园在时间和空间上延伸。它是以网络为基础，从环境（包括设备、教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）到活动（包括教学、管理、服务、办公等）的全部数字化。校园网络及其应用系统构成整个校园的神经系统，完成校园的信息传递和服务。在数字化校园里，可以通过现代化手段，方便地实现学校的教学、科研、管理、服务等活动的全部过程，从而达到提高教学质量、科研水平、管理水平的目的。
总体设计方针与目标
设计方针我校的数字化校园建设的总体设计方针是：在未来的三到五年里建设一个包括数字环境建设、数字管理建设、数字教学建设、数字生活建设在内，能充分使用教育技术手段的数字化学校，以资源和数据共享为主导，有步骤、分层次地完成学校数字化校园的建设。
建设目标第一，建设以高速、稳定、可靠、可控校园网为基础，覆盖全校主要楼宇及公共设施的数字化网络通信平台，使之成为数据、监控、广播的综合通信平台，满足数字化图书馆系统、数字化教学系统、校园综合管理信息系统、网络视频会议系统、校园服务一卡通系统等的建设要求，实现真正意义上的“一卡、一库、一网”数字化校园格局。第二，建设覆盖全校楼宇及室外空间的通讯网络，满足实现有线及无线通讯系统，有线电视（包括数字电视接收系统）、校园公共广播、背景音乐、消防应急广播系统、校园安保监控系统等的要求。第三，建设智能化系统，并保证建成后能适应教育发展的需要，建立相应的软、硬件平台，实现信息共享、资源共享、科学管理和网络信息集成。第四，系统软、硬件配置采用模块化、开放式结构，以适应系统灵活组网、扩展和系统能力提升的需要。第五，系统配置采用有长期动态寿命的产品，回避使用短期过渡性技术产品。第六，实现各个子系统有机互联、资源共享、信息共享、增强对突发事件的响应能力；提高设备利用率、降低能耗、节约能源。第七，设备配置在保证系统可靠性、先进性、容错性和易维护性的同时，使系统具有良好的性价比。第八，立足高起点，采用成熟、先进、实用的技术，进行系统的优化集成设计。按照“按需设置、量体裁衣”的方针，提出系统近期的实施方案、中期的扩容方案和远期的发展规划。
建设需求分析
我校数字化校园基础设施建设要将校园网络与教学系统、管理系统、安全监控系统、电视系统、广播系统、校园一卡通系统等进行合理的结合，构建成一套科学、便捷、稳定、有效的，能满足学校教学和管理智能化和数字化运行的综合系统。因此，必须建设好硬件基础平台和网络支撑平台以及若干应用系统。
硬件基础平台建设（1）中心机房建设。该中心是全校主要服务器、交换机等设备放置地，是全校办公、管理、科研、教学、运营中心。整个中心机房建设包括装修、线缆敷设、照明与应急照明、空调系统、机房的防雷接地系统、机房的供电系统等。（2）综合布线系统。该系统用于传输数据、语音、影像等信息，可将教学楼、办公室、电脑、电话等的传输网络与其他信息管理系统相互连接。（3）防雷与接地系统。所有的通信设备、交换设备、控制设备、服务器、电源和用户终端都是互相连接在一起的，各个设备的零电位有差距就有可能给设备的正常工作带来影响，外界所带来的影响也可能使设备造成损坏，尤其是雷电，因此良好的接地是整个系统稳定运行的前提和保障。
网络支撑平台建设（1）网络交换系统。整个校园网设计为主干核心层、汇聚层和接入层三层网络结构。需要利用网络交换设备将全校所有的教学办公区、学生宿舍区楼宇，以及广场、图书馆、电子阅览室、礼堂、体育馆的服务器、pc机等进行网络连接，使整个校区形成一个整体，实现校园网的统一、集中管理。（2）网络存储及备份系统。网络中心将储存各类教育、教学和管理信息，其中包括多媒体教学信息库、外部教学资源数据库、教学音视频数据库、多媒体教学光盘等，主要涵盖了资源管理系统、资源媒体介质管理、资源浏览和检索、数字化教室等，从而具备校园业务变化的适应性、高度的安全性，能大容量数据存储处理等特点。（3）网络管理系统。整个校园网建成后，将有大量的交换机、服务器等网络设备，需通过一种高效的、快捷的手段来完成对网络设备及系统的安全控制、性能优化、运营管理等，同时节约人员成本。
基础应用建设（1）校园一卡通系统。主要包括pos消费机、读卡器、条码机、写卡器、水控器等，从而实现学生收费管理、校园消费、上机管理、学籍管理、图书管理、转账（银行）、会计业务、查询服务、综合业务、门禁考勤、医疗管理、水控管理、科研经费、巡更等。（2）led屏幕显示系统。在学生公寓、综合楼、教学楼、实训楼、食堂等楼宇入口及综合楼、运动场主席台设置led显示屏，用于显示文字、表格、动画、视频等，也可实现新闻节目、文艺晚会、运动会、体育比赛的直播或转播等。（3）有线电视系统。可以实现全校性的视频影音传送，实现教学影音资料的资源共享，还可以实现教学及综合活动同期实况转播，召开全校电视会议等。（4）监控及报警系统。对校门、校园内、图书信息楼等要害部位和重点部门进行监控及入侵报警，只要通过该系统在监控中心就能发现校门、园内、要害部位等的情况，发现问题即时解决，不需要保卫人员到处巡逻，节约人员成本。（5）多媒体教学系统。节目播出均可以实现电脑控制，可以接收并播放音视频信号，具有教学评估功能，多媒体教室也可接收并集中控制各类节目源等。（6）多媒体查询系统。充分利用图、文、声、像以及交互性等多媒体特征对用户的操作、信息查询与接收等进行合理导引，以便用户以最少的时间和精力查询到最多的信息。（7）计费系统。可以按流量、时间和包月计费，可以对接入的用户进行验证和控制，为数字校园的规范管理提供可靠保障。（8）电话语音系统。学校可与当地电信运营商协商，由运营商投资建设和管理，学校只是按照使用付给投资方使用费。（9）智能建筑管理系统（ibms）。包括楼宇自动控制系统，实现集中监视和综合管理、分散控制、系统联动、优化运行等，从而提高本项目的运营管理水平，降低运行成本等。（10）信息网络安全系统。以整个校园网安全建设、管理、运行为重点，保障整个校园网络、各类应用、管理等的正常运行，降低校园网系统存在的各种安全隐患。
建设项目列表
根据以上需求情况，设置建设项目：综合布线；中心机房、计算机网络及整体网络建设；校园一卡通；监控及报警；防雷、接地；有线电视、校园广播；多媒体教学和查询；led屏幕显示；学生机房、数字语音室、模拟导游室、电子阅览室等；办公会议室、教学多功能厅、演播室等；校园精品课程全自动录播；网络数字教学点播平台；各类教育教务、办公自动化及其他网络管理软件；楼宇自控系统、建筑智能管理等。
网络建设规划
网络建设是建设数字化校园的基础，必须放在第一位（无线网络建设可以视条件择机进行）。网络建设包括：
网络基础设施建设包括供电系统；校园管道系统；机房：双路供电、不间断电源、制冷、防雷与接地等系统。
网络环境建设包括校园主干光纤；数字结构化布线；校园网络架构；ip地址与nat；统一储存；认证与计费；出口管理；网络安全；网络管理；运行与维护；行政管理与制度。
网络应用系统建设包括网站；基于网络的视频监控系统；多媒体系统；多种教学系统；精品课程等。
构建数字化校园进程中容易出现的问题
数字化校园的建设推进了学校教学内容的数字化和教学手段的现代化，加快了教育技术现代化进程，进一步改善了学校各专业的教学条件，强化了高素质人才的培养力度。但在建设过程中容易出现以下问题：
经费投入不足、不及时由此延误了部分项目的建设，影响了项目建设的整体效果，影响了项目功能的发挥。
技术力量分散对教育技术的人力资源没有进行充分有效的整合，技术力量分散，不利于发挥技术优势。
管理水平不高注重硬件系统的投入，忽视制度和管理体系建设。学校应投入相应的人力和经费，建设与之相配套的优质管理服务保障体系，还应制定一整套规章制度和工作流程，建立以人为本、以教学为中心的服务体系，促进管理水平的提高。
食堂运营管理方案范文6
[关键词]高校后勤； BOT模式； 对策；
在各个高校持续不断发展的今天，为缓解建设经费投入不足的问题，许多高校纷纷引入社会乃至企业的资金进行建设，这一建设方式改变了高校原有的资金来源紧张和建设模式过份单一的局面，而BOT模式正是目前高校所采用的新的模式。
一、BOT基本理论概述
BOT(Build-Operate- Transfer), 即建设―经营―转让, 是指政府给项目发起人以项目建设和一定时期内经营的特许权, 由项目发起人负责修建并且经营和维护, 在协议规定的时间内, 项目公司拥有投资建造的设施, 并向设施使用者收取适当费用, 用以回收项目的融资、经营和维护成本, 并取得一定的回报, 最终将设施所有权和经营权无偿转让给社会和政府。
二、高校引入BOT模式的优势
我国高校积极引入BOT模式, 吸收社会资金投资高校后勤设施建设,，改变了长期以来高校后勤设施由政府投入的单一模式, 弥补了国家财政投资不足,打破了制约高校发展的“瓶颈”, 提高了对高校社会化改革的力度，其积极作用表现在以下六个方面。
1.有利于缓解高校建设经费投入的不足
目前，大部分高校建设的资金的来源主要靠行政拨款、事业收入、项目专项经费和银行贷款，其中，虽然高校的建设规模日益扩大，很多的学校的项目例如：实训基地建设，实验室建设几乎都需要靠银行贷款，除了本身需要还款的基数外，另外还有贷款利息，增加了学校进行建设的思想负担。伴随这近几年国外的金融危机的不断发生的负面影响，国内银行压缩贷款空间和额度，如果学校只想通过银行贷款融资变得越来越困难。通过BOT 投资方式融资，不仅可以改变学校的融资方式，进一步缓解了学校资金困难的局面。采用BOT 方式可迅速筹集到足够的社会闲散的资金，促进高校建设的快速发展，能够从一定程度上缓解高校规模化发展的资金问题带来的约束。
2.降低高校建设中经营风险
高校的后勤的建设是学校建设中一个非常重要的部分，采用BOT 融资建设方式，由原本的后勤服务的工作量全部改为由社会力量承担，从很大程序上减轻了后勤工作的压力，提高了经济效益的同时，办公效率也得到了明显的提高，特别是在不影响政府财政负担的前提下增加了学校的资产。高校中的经营风险部分地转给了投资者，从而降低高校建设经营中的风险。
3.促进高校建设科学的经营和管理体制
从现代企业制度的要求来看，项目的回报率与投资者的利益密切相关的，大大提高了项目的建设和管理效率。在借鉴国际经验的基础上，构筑新型的市场经济法人实体，并以市场为导向实行市场化经营、科学化管理，逐步建立起先进的高校经营管理体制。
4.从一定程度上缓解了高校支出
高校基础设施中的主要组成是学生公寓、学生食堂及学生超市等其服务性行业，通过承包方的市场化管理和经营，为高校节省管理和后勤人员相关支出。高校对后勤管理由原来的直接管理而逐步转换为依托市场主导性原则进行宏观管理。
5.一定程度上促进高校管理水平的提高
采用 BOT 方式，参与投资的出资人的目的是希望通过学校的学生来带动经济的方法，从而获得更大的投资回报，在这种利益驱动方式下，高校一定会对投资项目的建设和经营管理的管理更加的注重。将基础设施的运营管理完全融入到社会中，采用企业的管理方式，进一步提高高校的后勤服务质量、服务意识的提高。
三、我国高校后勤BOT模式在实施中存在的问题及其原因
BOT模式在高校的后勤管理的的具体实施过程中, 还存在一些问题，这些问题的存在在一定程度上导致了高校后勤中出现的问题：
1.BOT项目谈判多, 成功少
由于高校的后勤建设规模不大，投资金额规模校，导致投资者对高校后勤设施建设领域兴趣不浓。而另一方面高校注重对于教育和学生的管理，而对资本市场关注不够, 甚至对于BOT模式都不甚了解, 所以在根本上导致高校对于BOT模式是否能够真正的融入存在疑惑。
2.项目管理专业人才缺乏
BOT是一种新型项目组织管理方法, 要求项目管理人员在项目建设的相互合同管理、项目招标管理、项目成本管理、项目变更管理、项目沟通管理等方面具有一定的要求，但从目前高校的项目管理人员一般都不懂项目运行的模式和特点，就更难谈BOT项目融资原理和操作流程，这是一个严重的问题。
3.高校和投资方追求目标不同, 导致项目经营管理矛盾较多
BOT项目收益问题是一个双方都非常关注的问题。作为高校来说，校方关心的是采用BOT模式的项目能否并产生一定的经济效益和社会效益; 而作为另一方的投资者来说，肯定追求的是收益能否最大化的问题，主要关心资金安全和投资回报;是否能够完全地收回贷款本金和利息， 由于我国经济发展总体水平还不高, 各地经济发展水平也不均衡, 学生生源地的经济水平差异很大，从校方的角度出发，更多的是要保护学生的利益，这就造成了在项目经营和管理上, 高校和投资者容易产生一些矛盾。
4.政府缺乏出台相应的政策法规, 缺乏统一归口管理
BOT项目的实施过程是一个不断调整各方利益关系的长期而又复杂的过程。既涉及学校和企业之间的利益, 又牵涉到许多其它相关部门，这其中既涉及投资、金融、税收等经济问题, 也包括法律、社会公众利益、环境保护等社会问题。解决这些问题需要政府制定相应的政策法规, 并明确一个机构来统一归口管理。
四、研究与对策
针对上述问题，各高校在具体运作 BOT 模式时要切实把握好以下四个重要环节。
1.充分做好预备工作是 BOT 模式成功运行的重要前提
(1)项目论证。对项目首先应进行科学的预测评估，分析优势和劣势，需要通过有关部门结合学校的实际进行可行性论证，把项目的实现建立在科学的决策之上。通过项目可行性论证才是 BOT 方式成功的关键。学校同时应该强对BOT模式理论学习和实践的研究，为高层的支持决策提供有力支持。(2)项目实施。在通过科学决策的基础上，采用BOT项目方案进行招商，方案设计中应充分考虑各方利益，在符合国家政策规定的前提下，方案应该明确双方的责权利，做到权责分明，建立校方与投资者之间良好有效的激励约束机制。(3)项目设计。确定方案后，由高校结合实际情况提出设计意见，对建设项目各项要求和功能进行详细的分析，同时考虑技术的先进性、经济的合理性。这些要求应充分体现校方对项目的功能需要，这是搞好 BOT 项目建设的技术依据。(4)项目建设论证。完成项目设计后应按国家建设管理规定办理建设手续，取得项目实施可靠的法律依据。
2.项目招标是BOT 模式成功的重要组成部分
完成项目可行性研究和建设论证后，通过公开投标的方式向社会公布招标信息，在BOT项目招标文件，该文件应明确项目的各项基本的信息，比如建设地点、投资额、建设期经营利益分享、管理、项目的规模和有效期期限的相关规定。BOT项目的招标文件包括项目的规模、时间、履约标准以及项目收入的性质和范围。作为校方来说，在评标时不能单以价格指标为依据，还应该包括资金、技术、管理、价格、经验、可靠性、优势因素以及项目能给高校带来其他收益等进行综合考虑，这样才能保证项目的顺利完成。
3.项目组织实施是 BOT 模式的核心
通过招投标等程序最后选出合作对象后，双方应签订项目书面合同。合同中应包括项目产权关系、建设期间的管理、生产经营管理权等内容，同时承包方必须要向高校提供一定资金的担保，保证其在获取特许经营权后有能力按计划开发项目。高校的基础设施 BOT 项目的建设周期必须与之吻合。项目超前，资源浪费得不到充分利用；而项目滞后，则会影响整个高校的自身的教学计划的执行，给学校造成巨大损失。项目建设完成投入使用后，合同期的经营和管理也应以合同为依据，学校不能随意进行行政干预，只要经营的内容、方式在合同范围内，且符合国家政策规定，就应充分信任合作方，不干预管理，不以非合同理由插手对方的经营，要保护投资者的利益，创造条件营造良好的外部环境，使其健康发展。在合同执行过程中如果出现不可预料的事件或政策性改变，双方应平等协商依法解决，要尽力保护投资者的利益。
4.有效的监管力度的执行是进行BOT 模式正常运行的重要保障
高校监管必须确定一种承诺机制，监管必须能够保证企业生产或运营的可持续性，让接受监管的企业得到合理的利润收入。通常高校的基础设施的投资需要一个较长的时间才能收回，所以，高校必须建立一个相应的监管规则。监管不利将会带来各种各样的风险，监管效率应成为高校监管的最重要目标。
BOT 投资模式是吸引社会资金来进行投资教育事业的一条有效途径，从一定程度上改变了高校由国家财政单方面拨款的局面。从高校后勤采用 BOT 投资模式来看，该模式不仅符合高校后勤管理的的基本特征，同时也为社会的资金的带动提供了一个良好的外部环境。在经过周密的调查和论证分析，在充分考虑到可能出现的大部分问题后，就可大胆地尝试和推广了。
参考文献：
[1]莫纪平.B0T投资方式及其法律规制[J].江苏理工大学学报,2000(1)
[2]周继红.我国BOT投资发展特点与前瞻[J].深圳大学学报(人文社科版),2000(5):22- 27