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大气污染防治原则范文1
(一)对温室气体排放进行规制缺乏法律依据
在我国，如何对二氧化碳为代表的温室气体进行法律规制，一直在理论上存在着广泛的争论。如常纪文认为‘匕旦二氧化碳在立法上被作为污染物质，西方发达国家就会要求我国的环境立法建立排放标准和超标排放处罚制度，这将不利于我国工业的发展。胡苑、郑少华也认为“在《大气污染防治法》中不宜将二氧化碳界定为污染物。”李艳芳主张“我国不宜将二氧化碳等温室气体作为空气污染物由《大气污染防治法》加以规定，而应当选择制定专门的低碳发展促进法或者气候变化应对法”。与此相对的是，孟伟主张“将温室气体排放作为环境问题纳入大气污染防治法的修改内容，并设控制温室气体排放专章。姚莹则认为“规制温室气体排放的专门立法的缺失需要已有的单行法进行功能补位《大气污染防治法》是最优选择。
在我国的《大气污染防治法》修订过程中，2014年6月提交国务院的《大气污染防治法(修订草案送审稿)》除了第2条关于协同控制、综合管理的规定之外，还专门辟出专章，在第六章对温室气体的排放控制进行规定。主要涉及到控制温室气体排放的原则和规划、调整产业结构、管理能源效率、探索推广低碳技术、能效标识管理、增强碳汇功能以及国际合作等内容。然而在后来的修订草案和最终公布的《大气污染防治法(修订案)》中，关于控制温室气体排放的章节被全部删去了，与温室气体排放直接相关的内容仅剩下第2条关于协同控制的规定。
可以说，目前以二氧化碳为代表的温室气体在我国没有国内法律法规对其直接进行规制。《京都议定书》作为国际社会应对气候变化的法律武器，在附件中明确列明了以二氧化碳为代表的六种温室气体，但是我国作为发展中国家根据共同但有区别责任原则在其中并没有直接的减排义务。虽然温室气体在此次修订中被首次引入《大气污染防治法》，但是协同控制的提法是将温室气体与大气污染物并列，实际上承认了温室气体与大气污染物在法律地位上的差异。我们可以依据《大气污染防治法》对大气污染物进行管控，但还不能依据该法对温室气体的排放进行管控。因此，对温室气体进行严格的排放数量控制，目前还没有直接的法律依据。
(二)大气污染与气候变化分别由不同机关管控
温室气体排放引发的气候变化是一个全球性的公共问题。虽然我国温室气体的排放缺乏法律规制，但是为做好应对气候变化工作，国家发展和改革委员会(以下简称国家发改委)在2008年机构改革中设立了应对气候变化司，其主要职责包括了综合分析气候变化对经济社会发展的影响，组织拟订应对气候变化重大战略、规划重大政策和牵头协调、组织、承担应对气候变化的有关具体工作。发改委在“十二五”期间，积极采取强有力的政策行动，有效控制温室气体排放，增强适应气候变化能力，推动应对气候变化各项工作取得重大进展。目前发改委正在编制“十三五”控制温室气体排放工作方案。
在大气污染法律规制方面，控制大气污染物的排放是《大气污染防治法》的主要手段，也曾经是目的。自从20世纪70年代我国设立环境保护部门以来，经历了环保小组、环保局、环保总局和环保部等组织形态，但负责大气环境污染防治的监督管理一直是其基本职能。总体而言，新《大气污染防治法》在立法理念、实现目标、制度设计、法律责任等方面都有了较大进步，将会成为减少大气污染物排放、改善大气环境质量的有力武器。除了要求加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等领域大气污染的综合防治外，还明确了对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物的排放控制。根据新《大气污染防治法》规定‘县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理”。目前我国在大气污染物与温室气体排放控制上实行的是分头管控的模式。这与协同控制的要求显然是存在较大差距的。
(三)大气污染物与温室气体在治理目标上也有差别
大气污染防治原则范文2
【关键词】大气污染；现状；成因
引言
城市化进程加快的同时，环境污染问题日益加重，城市酸雨以及温室效应等问题所带来的后续反应已经逐渐加重，对人们的身体健康乃至生存等都带来了很大威胁。加强对城市大气污染的问题治理就新的比较关键，这也是当前城市化发展当中比较重要的课题。通过从理论层面对城市大气污染问题的分析探究，就能有助于从理论层面为解决大气污染问题提供理论支持。
1.城市大气污染的特征以及现状分析
1.1城市大气污染的特征体现分析
城市化的发展为人们的生活品质提高起到了促进作用，但环境污染问题尤其是大气污染问题在城市化发展中愈来愈突出。从大气污染的主要特征来看，在细菌的含量方面相对比较高。由于城市的人口相对比较密集，在绿化的面积上比较小等，这就使得大气当中有着大量细菌存在[1]。特别是在工业区的细菌量是比较大的，然后就是在城市的商场以及街道等领域的细菌含量比较高。这就对人们的身体健康有着很大的影响。
城市大气污染的特征还体现在，总悬浮颗粒以及可吸入颗粒物的含量相对比较高。对大气污染的成分分析来看，其中在二氧化硫以及可吸入颗粒物等方面的浓度是比较高的。这些物质是对人体有着严重危害的。大气污染当中的煤烟型是比较主要的污染类型。这就和我国对煤炭资源的应用有着紧密联系，在对经济发展的同时，煤炭的使用也对大气环境带来了很大的影响。大气污染中的新兴城市以及大城市的大气污染是比较严重的。
1.2城市大气污染的现状分析
从当前我国的城市大气污染的现状来看，主要的污染是以煤炭污染为主。我国作为煤炭能源消耗大国，在城市化发展过程中的能源消耗当中，比较突出的就是煤炭资源的消耗。在人们的生活质量水平的提高下，家用汽车的增多，在汽车尾气的增加下，对城市大气的污染就有了加重。而这些大气污染最为主要的源头就是煤炭资源的消耗所致[2]。再者，城市化进程中的城市大气颗粒物污染的问题相对比较严重，以及在新兴的城市污染方面有了加重。在这些层面的污染方面，就对城市大气污染的严重性有了加强。
城市大气污染重的扬尘污染的问题也比较突出。城市的迅速发展期，由于对房屋的拆迁以及施工建筑等，就造成了大量的扬尘，对城市的大气环境有了很大影响，使得整体的大气环境质量大大降低。这就不利于城市环境的保护。对于这些层面的问题就要能充分重视，并要能找到大气污染的主要因素，从根本上进行有效解决。
2.城市大气污染的成因以及防治的措施探究
2.1城市大气污染的成因分析
造成当前的城市大气污染的成因是多方面的，其中由于人们在环境保护的意识层面没有加强，以及在环境保护执法过程中没有加强，这就使得大气污染的问题比较严重。城市化进程中，政府的只能发挥是比较重要的，对当地的经济发展推动有着重要责任。但是一些政府为了当地经济的增加，对环境保护的问题就没有得到充分重视，对环境保护的基础设施建设工作方面没有加强，这就必然会影响城市的大气环境质量。
另外，由于在对产业结构方面没有注重优化，在对能源资源的利用方面没有合理化实施，这就造成了大气环境的污染问题愈来愈严重。工业能源的消耗方面，主要是煤炭为主，在当前的可持续发展策略的实施过程中，由于没有充分注重能源利用的合理性，在产业结构方面没有注重优化等，这就造成了大气污染问题的出现[3]。还有就是在对大气污染的防治技术层面相对比较缺乏，这也是造成大气污染问题存在的重要因素。
2.2城市大气污染的防治的措施探究
为能有效防治城市大气污染，就要注重多方面措施的实施。笔者结合实际的情况，对大气污染的防治方法进行了探究，通过相应的方法研究，就能有助于大气污染问题的解决。
第一，加强居民的环保意识。对城市化进程中的大气污染问题进行防治，就要能充分注重让全民的环保意识得到加强，在城市的空气质量监控能力方面不断加强。环境问题在当前的经济发展过程中愈来愈重要，加强大气空气的问题解决，就要从思想观念上进行及时性的转变。政府方面要将自身的职能充分的发挥，对大气环境保护的宣传工作妥善实施，能结合具体的大气污染问题的严重程度来构建与之相适应的空气监测管理体系。注重对城市居民在大气环境保护层面的教育工作实施，从基础做起才能有利于保障大气污染问题的有效解决。
第二，加强法律层面的制度完善制定以及执行。大气环境的污染问题解决，要能从法律层面进行着手加强。通过法律体系的完善实施，注重城市大气污染的法律体系完善化建立，才能真正有助于大气污染问题的解决。在当前的法治化进程中，在法律方面的加强就能有效对大气污染问题得以解决[4]。这就需要按照《21世纪议程》以及《中国21世纪议程》当中的环保原则加以执行，并要充分重视对大气污染防治的法规原则加以严格的遵循。只有在这些层面得到了加强，才能真正有利于大气污染问题的解决。
第三，注重从产业结构方面科学化调整，对颗粒物的排放量最大化控制。城市大气污染问题的解决，就要能从根本上进行解决，在产业结构层面能够及时有效的调整。其中在重工业的污染源问题上就要针对性解决，对环保型以及技术型的重工业发展进行加大扶持，并对严重污染的工业发展进行整改以及关停等措施的实施，要能使得废弃污染物的排放量达到相应的标准。工业企业自身要在社会责任感方面良好树立，并能对自身的环保措施的实施有着使命感。只有在产业结构层面得到了优化调整，才能真正有利于大气污染问题的有效解决。
第四，注重城市扬尘以及机动车污染源的解决。城市大气污染的成因中，扬尘以及车辆尾气的排放是重要的污染源，这些都对人的身体健康有着很大威胁。这就需要能够注重将城市扬尘的污染治理工作得以完善化实施。在建设工程中的施工，就要在施工中设置围挡墙，防止扬尘的大量扩散造成空气环境的污染[5]。并要在汽车尾气的排放方面加强技术的应用，注重对汽车的环保检验的工作良好实施，对不达标的车辆要采取相应的手段进行解决，在尾气排放量方面能够达到一定标准。这些方法都是对大气污染问题解决的有效措施。
第五，对大气污染问题的解决，要能在资金投入上能充足化的呈现，在环境监测的工作上能得以完善化实施，以及注重植树造林的工作实施。通过多方面的手段方法实施，就能有助于大气环境污染问题的有效解决。
3.结语
总而言之，对城市大气污染的问题解决，就要能注重多样化措施的综合性利用，在技术层面以及管理层面和政策上等，都要能和当地的环境问题相结合，针对性的解决才能有助于大气污染问题的有效解决。希望能通过此次理论研究，能为城市大气污染问题的解决起到促进作用。
参考文献：
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[2]王海云.城市大气污染的特征及其防治研究[J]. 中国新技术新产品. 2016（03）.
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[4]乔晶晶.我国城市大气污染现状及防治措施研究[J]. 企业技术开发. 2016（02）.
[5]杜庆萍.浅析城市大气污染的治理措施[J]. 绿色科技. 2014（02）.
大气污染防治原则范文3
关键词：城市；大气污染；防治措施；成因
中图分类号：X51 文献标识码：A
1 大气污染概念
所谓大气污染，指的是在人们的生产和生活中，会源源不断的向大气层排放数量庞大的有害气体、废气以及多种污染物质，这些有害物质已经无法被大气的自身净化功能所分解，随着排放量的不断增多，废气也在不断的积累，导致大气的环境产生严重的问题，对于人们的生产生活以及身体健康产生巨大的影响，同时也会导致生态环境的失衡，让环境遭到严重的破坏。一般来讲大气污染的污染源主要有两种，一种是人为的污染，一种是自然的污染，所谓自然的污染指的是例如火山爆发以及森林火灾和地震等一些自然灾害造成的自然界本身向外部排放的烟尘等污染物质，这便是自然的污染源。相对于自然的污染来说，人为的污染才是造成我国大气环境污染的主要成因，人为污染源可以分为不同类别的三类，按照污染的空间分布，将污染源分成更细的类别如点污染源、面污染源、区域性污染源等等。以及根据人们的社会互动功能分类，将其分为生活污染源以及交通、工业污染源等等。第三种则是将污染源按照存在形式进行分类，分为固定污染源以及移动污染源等。
2 大气污染的成因
大气污染的主要成因便是环境的自洁能力已经远远无法达到人类向大气排放的污染物的数量，让污染物不断地堆积而成，同时这种污染已经对于人类、动植物产生了严重的影响，这便是大气污染。一般来讲造成大气污染的因素众多，主要便是自然污染以及人为的排放污染导致，其中最主要的成因便是人类在进行生产和生活时不间断的向大气排放废气以及污染物，同时人为造成的大气污染也分为两种，根据污染来源的不同可以分为一次性污染物以及二次污染物，污染源直接排放的污染物质便是一次污染物，而一次性污染物和大气中的一些成分发生化学的反应产生新的污染物这便是二次污染物，其中以二氧化氮和三氧化硫为最主要的二次污染物。
3 我国大气污染的特点
3.1 悬浮颗粒物以及可吸入颗粒物含量严重超标
当前我国的许多城市产生的大气污染其主要的污染物都是可吸入颗粒物以及总悬浮颗粒物，当然也存在一部分城市属于二氧化硫的污染以及氮氧化物浓度较高的问题。
3.2 细菌含量超标
由于我国人口众多，大多数城市的人口十分稠密，绿化面积不够，无法有效的分解大气中含有的大量细菌，尤其是在工业区中，缺少植物的自然调节，其细菌的数量大得惊人，另外一些人口稠密的区域例如街道和商场等公共场所含有的细菌数量也十分庞大。
3.3 主要污染为煤烟型污染
我国大部分的污染原因都是由于大量燃料例如煤炭等燃烧产生的污染，在我国的工业结构中，主要的能源便是煤炭，煤炭在我国的能源比例中占有百分之七十以上的比例，可以说我国的能源便是以煤炭为主的，同时国内大多数的中小型企业煤炭使用量更加庞大，缺乏先进的净化装置以及新能源研究的中小型企业往往只为了利益而放弃了环保，对于自身工厂产生的废气和污染物视而不见，随着我国的经济效益不断的增长，导致环境污染也在不断的恶化。
3.4 小型城市以及新兴城市污染越加严重
我国的一些小型的城市由于处在发展的过程中，便会不由自主的对于环境问题选择忽视的态度，仅仅是大力的发展自身的经济，不在乎资源的浪费，这种粗放型的经营策略往往会对于我国的环境造成严重的污染。
4 我国大气污染的防治措施
4.1 大力加强大气环境的监督措施
对于环境问题，需要我国政府以及当地的政府慎重对待，需要对于环保问题进行重视，坚持进行宏观调控以及严格监督。政府部门可以联合相关的部门对于当地的实际情况进行因地制宜的调查，根据每个区域不同的情况进行相关法律的制定，完善法律法规、政策方针以及检测标准，加强大气污染的控制以及防治工作的力度，同时环境保护部门对于大气的环境进行经常性定期的检测，定期或者不定期的检查主要排放大气污染物的相关企业，对于污染物排放超标的企业责令停业，限期整改直到最终排放量达到环保的标准，否则坚决关闭。另外环保部门需要和当地的政府进行配合，坚持定期报告以及临时抽查的方式进行大气情况的报告。
4.2 使用法律手段进行整改
通过法律手段对于一些环境问题进行约束是一种十分便利的防治方式，只有依照法律条文对于违规的行为进行严厉的惩罚，才能从根本上解决大气的污染问题，根据我国的《中国21世纪议程》条文中所规定的条件进行严格的治理。我国的《环境保护法》以及《大气污染防治法》等法律细节，《城市烟尘控制管理办法》以及《关于汽车排放污染监督管理办法》等方面的环境保护条例也都坚持违规严惩的原则，对于一些违法破坏环境的企业和个人追求其法律责任，杜绝违法排放超标污染物。
4.3 提高技术水平
想要从根本上有效的解决大气的污染问题，不能单单的只通过法律进行限制，还需要通过技术的手段进行解决。提高工业的技术水平，同时使用全新的无污染的能源来改善大气污染环境的问题，运用新能源例如洗选煤等燃料进行工业生产，降低二氧化硫以及烟尘的排放量，同时加强氢气使用的力度，力求将氢气的普及化使用提上议程，将氢气作为燃料代替传统的煤炭，这样可以消除大量的二氧化硫污染，同时氢气也可以作为汽车的燃料，配合改装过的发动机，可以有效的从根本上对于交通的尾气污染问题进行防治。另外一些传统的工业企业也需要提高自身的技术水平，坚持引进国外的高新技术，坚持清洁生产、先进生产的理念，让城乡企业的污染率降低，同时让烟尘净化技术得到普及发展，达到全民环保。
结语
环境和每个人息息相关，保护环境，才能保障完美的生活品质，所以应该努力实现经济增长与环境保护共同发展。
参考文献
大气污染防治原则范文4
关键词：PM2.5；联防联控；综合治理；机制研究
中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.06.067
近年来，我国各地区尤其是中心城市PM2.5浓度频频超标，引发了公众对“生态危机”史无前例的担忧和对“大气污染防治”空前热切的关注，加强资源环境管理，齐心协力治理PM2.5已成为了刻不容缓、任重道远的重大现实问题。
1 PM2.5划区域联合治理的重要性
目前，我国大气污染类型已由燃煤型污染转变为燃煤一机动车一工业排放多类型污染、高负荷共存的重度复合大气污染类型。大气污染逐渐转化为区域性复合型污染，波及范围扩大，频率逐渐增多，严重影响我国经济社会的可持续发展，也成为关系民生的突出环境问题。由此，对PM2.5问题的研究与治理刻不容缓，PM2.5资源环境管理问题亟待解决。
1.1 PM2.5治理具有紧迫性
PM2.5影响范围广，情况较严重，具有紧迫性。近年来，我国许多省份雾霾天气频发，区域性的大气污染愈演愈烈。整个2015年，北京有179个污染天，而全年的最后46天，北京的PM2.5浓度比起去年同期要高出75.9%以上，长三角、京津冀、珠三角已成为PM2.5重灾区，每平方公里的污染物排放量是国内其他地区的3倍之多。
1.2 PM2.5治理具有长期性
PM2.5治理是一项任重道远、需大量投入的项目，具有长期性。我国雾霾的污染问题日益突出，呈现出成因复杂、排放源分散、区域互相输送等特点。这意味着大气污染防治工作的责任重大、任务艰巨，需要各主体在未来较长时间内共同参与各区域的联动治理。
1.3国际经验：国际间跨区域合作见效快速并且成果明确
针对大气污染防治的各类国际合作日益增多。其中，由政府主导的气候与清洁空气联盟（缩写：CCAC）通过搭建开放式国际自愿合作伙伴平台，倡导并支持见效快速且成果明确的区域合作，取得显著进展。借鉴CCAC的先行实践，结合我国各个区域的实际情况，进一步推进跨区域合作的PM2.5联防联控，是一条治理PM2.5高效可行的道路。
2 PM2.5联防联控对经济社会影响效应分析
2.1有利于开展区域合作，加强联防联控，快速启动防治行动
PM2.5治理刻不容缓，开展区域合作，有利于每个区域立足本地防治大气污染的同时，积极主动地联合兄弟省市，推进区域联防联控，尽快开展能快速见效的节能减排行动。
2.2有利于理顺合作机制，调动各方力量，协同开展大气污染防治
协同开展大气污染防治，有利于各个区域在兄弟省市加快建立健全贯穿区域合作各环节的长效机制，促进政府调控与市场调节相结合，从而确保区域大气污染防治合作的有序、持续、高效开展。
2.3有利于明确防治重点，理清任务优先级，规模化开展联合行动
开展联合行动，有利于各个区域在加强本地治理的同时，进一步积极地与兄弟省市开展紧密型合作，抓紧明确亟待治理的重点污染物、重点领域以及防治工作的优先级，协力推动量大面广的减排控污项目。
2.4有利于分解目标任务，制定区域行动计划，配套监管评估
国家首次明确地方政府责任，有利于各地方政府出台配套细则，提出目标以及具体行动计划。有利于各个区域建立区域协作机制，统筹区域环境治理，并加大工业企业、移动源的污染防治，进一步优化产业结构，加快调整能源结构，提高能源使用效率，提升节能环保准入门槛，执行大气污染物特别排放限制，建立健全区域、省、市级联动的重污染天气监测预警应急体系。
然而，一系列复杂性公共问题的起因和解决方案是多元的，需要不同组织协力应对。所以，发展积极的相互依赖关系，已经成为横向地方政府间关系的重要趋势。对于目前我国的环境状况，只有通过各种强有力的措施大量削减各种类型污染物排放量，加强PM2.5区域治理。
3国外先进的治理措施
他山之石，可以攻玉。如今国外一些空气质量较好的城市，也曾经历过严重的空气污染时期，其资源环境管理经验对区域联防联控的PM2.5治理值得借鉴。
3.1完善立法，转型能源
各国政府颁布相关法律，依法治理污染。如，英国于1956年颁布了世界首部《清洁空气法》，其立足点在于减少煤炭用量。美国在1955年通过了《空气污染控制法》，环保机构有权立法、执法、处罚，并通过强制执行手段开展工作。
3.2区域联动，双管齐下
美国政府打破州的界限，依据全国地理和社会经济的差异，将国家划分为十个地理区域，并设立区域办公室进行统一管理。实现对大气污染的应急处理和长期双管齐下。
3.3监控严密，信息公开
英国政府官方网络及时伦敦地区每天实时空气质量数据和一周趋势图。美国环保署从2006年开始就对全国环境空气质量实行24小时的监测，并及时在公布当天PM2.5监控数据和次日的预报数据。
3.4依靠“从量”，控制污染物
在美国，企业每生产一个单位的产品都有与之对应的污染物排放标准，如果违背标准，将接受环境监管部门的处罚或者从其他企业购买污染物的排放指标予以抵消。另外，在限制排放总量的前提下，可开展排污权交易。
4总结
加大PM2.5的联防联控，首先应继续加大行政力量震慑空气污染行为，并建立区域空气质量预报预警和应急联动机制，搭建协作的团队共享信息平台；采取企业环境污染第三方治理，实现“委托治理”与“托管运营”，并依合同约定支付污染治理或托管运营的费用。
大气污染防治原则范文5
关键词：环境工程；大气污染；污染治理；治理措施
1城市大气污染的危害
大气污染的产生主要是指空气内物质含量达到了有害程度，其对于各方面所带来的危害都是极其严重的。首先，对人类的危害，大气中弥漫着各种有毒有害物质，通过表面接触、吸入等多种方式进入人体内，这给人类的身体健康带来极大的影响，常见的大气污染疾病有呼吸系统疾病、支气管炎、肺气肿、肺癌等。其次，对生态环境的危害，自然环境中各种动物、植物的生长都离不开空气，大气污染对植物叶茎造成一定的危害，空气中所蔓延的二氧化硫、PAN、乙烯等有可能造成植物的枯竭、死亡。另外，对器物、材料的危害，大气污染对于金属制品、纸制品、橡胶制品、纺织品等方面的危害也是非常严重的，其主要体现在化学损害与玷污损害两方面，化学损害是大气中的污染物与器物和材料接触所产生的化学作用，常见的以腐蚀反应为主；玷污损害是指大气中粉尘、烟尘等物质落在器物和材料表面所造成的损害。
2大气污染问题产生的原因分析
2.1燃料燃烧造成的大气污染
工业生产是社会经济得以发展的重要组成部分，但工业生产在带来经济效益的同时所排放的污染物也是比较严重的。通过相关数据分析，工业生产污染物排放占据我国总污染物排放的20%左右，虽然从整体上看工业污染物排放比重并不高，但实际运行中工业生产较为集中、污染物含量较高，这在很大程度上威胁着生态安全与社会发展。
2.2汽车尾气造成的大气污染
随着人们生活水平的提高，城市汽车数量不断增长，汽车运输过程中所造成的尾气排放也随之增加，其主要以碳氢化合物为主。另外，部分车辆在使用中以柴油燃料为主，尾气排放中颗粒有害物质较多，这都对大气环境造成一定的污染，加剧了大气污染的快速发展。
2.3城市规划建设造成的大气污染
作为人们赖以生存的基础保障，大气环境质量对人类是生存和发展产生的作用是不容忽视的[1]。而城市规划建设作为人类进步的象征，在整个过程中应该充分与自然环境相结合。但是，从实际情况来看，当前很多城市规划设计都缺乏对环境的重视，随着城市内人口数量的不断增加，土地资源日益紧缺，绿化建设的可利用面积越来越少，城市内部环境系统的自我修复机能逐渐降低，导致了大气污染问题的严重化发展。除此之外，新兴城市大气污染问题较为严重，随着我国城市化建设水平的提高，中小型新兴城市逐渐增多，但是这些城市在发展过于追求经济效益，为了提高城市经济产值与就业水平，不惜引入一些污染较为严重的企业，不重视企业废物处理，甚至采取先污染后治理的形式，严重影响大气环境保护工作的顺利进行。
2.4污染治理过程中造成的二次污染
现在人们对污染物排放浓度关注度很高，但是都忽视了在治理污染的过程中产生的二次污染，如在脱硝过程中氨水利用效率不够高而造成一定量的氨气逃逸，从而造成二次污染[2]。
3大气污染治理中存在的问题
3.1环境保护意识不强
当前很多城市大气污染现象严重，造成这种问题的主要原因是由于环境保护意识不强、大气污染防治不科学所造成的，由于缺乏有效的实施计划与防治手段，环境保护工作难以落实到位，在城市经济发展过程中没有重视各方面建设与生产活动给环境造成的影响，一些企业没有环保防范意识，过度的排放生产垃圾与污染物，也没有先进的设备对其进行处理，给大气环境造成严重污染。
3.2产业机构、能源使用不合理
从当前城市发展来看，很多城市产业结构仍以工业为主，其对于传统能源的消耗比较严重，虽然近年来我国逐渐减少了对煤炭资源的使用，但工业生产资源消耗比重仍旧较高。煤炭燃烧时会产生一定的有害物质，比如：二氧化碳、二氧化硫、粉尘等，这在很大程度上造成大气污染问题。与此同时，当前我国工业生产整体技术水平不高，对于能源转换、清洁能源的利用方面还有所欠缺，产业结构与能源使用的不合理，导致大气污染越来越严重[3]。
3.3大气污染防治技术较低
大气污染问题是我国环境治理方面面临的一大难题，从当前我国发展情况来看，在城市大气污染问题的防治方面技术水平还比较落后，特别是对于化工、煤炭等方面的重工企业，能源使用效率低、废气处理技术差，相关的技术工艺远落后于国外发达国家，大气污染问题日积月累得不到缓解，形成比较严重的污染现象。
4大气污染问题的治理措施
4.1加强环境保护意识，提高监管力度
作为政府部门必须了解环境保护与城市建设之间的关系，树立全局发展观念，从城市基本情况出发，控制污染物、废弃物的排放。与此同时，重视城市生态环境建设，加强城市规划设计中环保理念的融入，建立完善的城市保护体系，从根本上解决环境污染问题。另外，加强环保方面的监督与管理，切实发挥自身的监管职责，提高城市空气质量，控制污染物的排放，对排污不严重的企业进行系统整顿，对生产规模小、污染严重的企业执行严格的淘汰制度，从源头上控制污染物的产生，力求达到零排放标准，紧密结合国家检查、地方监管、行业治理的制度，做好城市大气污染防治工作[4]。
4.2调整产业结构，推广清洁能源
产业结构的合理性是保证大气污染问题得以控制的关键所在，大气污染治理过程中要始终坚持循环经济理念，完善能源使用制度，积极开展节能减排措施，优化产业结构、促进产业发展。与此同时，在生产过程中加强新能源的引入，以天然气、液化石油等原料替代污染能源，合理应用太阳能、风能等可再生资源，满足工业生产的各项需求。除此之外，城市发展也应该重视清洁能源的应用，比如，城区冬天供暖可以采用太阳能供暖，降低煤炭的使用；在农村地区安装太阳能热水器，通过太阳能的应用降低传统能源损耗。另外，相关技术部门也应该加大研究力度，注重环保能源的开发与利用，降低污染物的排放，做好大气污染治理工作。
4.3更新大气污染治理技术
如果要想进一步提高大气污染的治理水平，就必须及时更新治理设备、治理工艺，应用先进的技术手段提高大气污染治理效果。采用新型的监测技术，转变传统管理观念，对大气环境各项指标进行全面的监测，在实际工作中加强各项资金的投入，采购新型的监测装置，加强技术人员的培养，切实满足新设备的操作要求。另外，还需引入现代化网络技术、云计算技术，实现全天候的动态化监测，通过GIS技术将监测数据传入到计算机系统中间，利用云计算技术对当前大气污染情况进行系统的分析与评估，为大气污染防治工作提供可靠的数据支持，根据检测结果对大气污染严重的地区开展针对性的治理活动。
4.4控制废气排放量
针对当前私家车数量不断增加，所造成的尾气污染问题，政府部门方面应该做好宣传教育工作，号召居民绿色出行，尽量乘坐公交车以减少私家车的用量，也可以采取一些强制性的手段，控制道路上车辆的出行，比如：限号政策等。另外，国家政府及相关部门还应该鼓励新型能源汽车的生产与使用，对这方面给予足够的重视与政策支持，以清洁能源为动力降低石油损耗与尾气排放。
大气污染防治原则范文6
为深入贯彻《XX市生态环境保护三年攻坚计划（2018—2020年）》、《XX市大气污染综合整治专项行动实施方案》（X气综治发〔2019〕XX号）、《XX县大气污染综合整治专项行动实施方案》（X环指办发〔2019〕XX号）要求，坚决打赢蓝天保卫战，深入推动我街道大气污染综合治理工作，制定本实施方案。
一、任务目标
坚决遏制2019年以来我街道空气质量反弹态势，确保完成国家、省、市、县确定的年度改善目标。
二、组织原则
按照职责明确、分工负责、协作配合的原则，严格落实“党政同责、一岗双责”的属地监管责任和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的行业监管责任，切实做好各项工作贯彻落实。
三、整治内容
（一）工业污染整治确保燃煤锅炉超低排放运行。实施工业污染源治理，重点针对涉挥发性有机物排放行业VOCs污染和建材行业颗粒物污染实施治理。开展工业炉窑专项整治，对铸造、砖瓦、水泥、石灰等行业有组织和无组织排放实施达标整治。强化“散乱污”企业治理动态清零。
（二）扬尘污染整治
各类土石方开挖施工落实抑尘措施，施工工地落实“八个百分之百”措施及在线监测设施稳定运行;道路实施定时保洁、定时机扫、定时洒水。
（三）餐饮业油烟治理
各排放油烟的餐饮服务单位要安装油烟净化设施，不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施、超过排放标准排放油烟的，责令停业整治。加大巡查管理力度，对辖区所有餐饮单位做到定期巡查，认真检查油烟净化器使用、维护、清洗情况。严格监管新增餐饮单位的油烟净化器安装及使用情况。
四、组织保障
（一）加强组织领导，狠抓落实。充分认识今年以来大气污染防治工作面临的严峻形势，将此次专项行动作为遏制反弹态势的重要契机，制定落实方案，明确时限、任务、清单，报县环境综合治理指挥部办公室备案，确保大气污染防治工作有序开展、落实到位、取得实效。
