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交通安全思想汇报范文1
一、认真贯彻落实德育工作精神，开拓学校德育工作的新局面。
以镇德育工作精神为指导，紧密结合学校德育工作实践，开拓学校德育工作的新局面。为了适应新形式下教育改革和经济时代对人才培养的新要求、新挑战，构筑一个养成性德育、情感性德育相统一的德育新模式，以构建和谐校园为宗旨。在对学生打好基础，培养能力，增强诚信意识、环境意识、责任意识，提高守法、守规自觉性，倡导“未雨绸谬”式的德育教育的基础上，注重培养学生学会做人、学会学习、学会合作、学会创新，使之成为可持续性发展的一代新人。
二、完善德育工作机制，增强德育实效性
1、本学期组成以德育校长、德育主任、值周队、班主任四级管理体制，完善德育机制，明确各自分工，注重德育实效。新学期开始，学校对值周队人员作了调整，调整后的值周工作任务更加繁重，但大家都能克服自身困难，及时到岗，认真负责，在大家的努力下，为学校各项工作顺利进行，创造了一个井然的秩序环境。
三、加强班主任培训，提高班主任素质，优化德育过程。
1、通过不同途径，提高班主任能力
本学期进一步完善班主任培训工作制度，规范班主任工作管理，坚持每月一次的班主任例会，通过例会上对前一段工作的总结反馈、对下一阶段工作的布置安排，培养班主任的责任意识，并通过学习他人的先进经验，不断拓宽班主任工作的管理思路;每月一次的《班主任工作记录》和理论学习本的检查，不仅规范了班主任工作行为，也不断提高了班主任的理论素养。另外，本学期学校加大班主任外派学习的力度，通过学习考察，拓宽班主任管理思路，培养班主任的创新意识。以后学校将把外派学习，当作一种待遇，提供给更多工作用心、责任心强的班主任老师。
班主任通过自学、集中培训以及外出学习，提高了自身的德育水平，增强德育工作的针对性，在德育过程中注重投入更多的情感，更新德育观念，一切从学生的全面发展出发，注重工作方法的创新。
3、建立完善的班主任考核机制。采用校领导、教导处、值周队多方反馈信息，对班主任工作给予全面细致的考核评定。这样既比较公平地反映出班主任的班级管理水平，同时又调动了班主任工作的积极性。
四、加强常规管理，注重“以人为本”的管理理念
1、开学初，学校针对新生进行为期一周的行为规范训练，在全体班主任和值周队的大力支持下，使新生行为习惯养成的很快，另外教导处还对全校学生进行了一日常规和行为规范测试，加深了全体学生对常规知识的了解，增强了学生遵守纪律的自觉性。此外学校还组织违纪学生，学习《小学生守则》和三十九中处罚条例，同时对他们进行思想教育，提高思想意识。
2、通过班会、晨会、升旗、板报，强化了德育功能。
本学期继续完善班会制度，每月由学校统一组织安排一次主题班会，这学期开展的主题班会，六年级有“新学期、新打算”“学军总结”“庆教师节”“在和谐校园中成长——文明礼仪我能行”“珍爱生命，平安出行——交通安全在我心中”;初二年级有“庆教师节”“在和谐校园中成长——弘扬正气、摒弃邪恶、以德为先、做文明人”“珍爱生命，平安出行——交通安全在我心中”。每周一次的升旗和晨会制度不断规范，每一个升旗手都是严格把关，每一次国旗下讲话都要精心准备，每一次晨会都力争触及每一个人的心灵，目的一是为了让学生学会做人，其次是让学生树立爱国意识、集体主义意识、忧患意识、环保意识、抗挫折意识及理想意识等等
充分利用班级板报这块阵地，加强班级文化建设，坚持每月一次的板报检查评比制度，及时检查及时反馈。本学期学校共组织办了四期板报，分别是：“放飞希望，赢在起点”“祖国在我心中”“分享xx大，和谐满校园”“让梦想之花，在和谐中结果”，这学期的板报，在班主任的重视下，各班板报都很有特色，也非常有欣赏价值。
3、做好后进生的转化工作是做好教育教学工作及完成教学任务的基础。根据我校实际情况，组织后进生进行思想汇报，被处分的学生及时填写《违纪学生跟踪表》，学期末写出个人总结，对思想积极要求进步，表现非常好的学生，就给与解除处分，以此激励那些后进生，在校园内形成一种向上的舆论氛围。通过努力，后进生的转化工作取得很大成效。
五、开展形式多样的文体活动，注重学生的综合素质的全面发展，营造“了良好的校园文化氛围。
六、抓好安全、卫生工作
建立健全学校安全小组，实行封闭式校园管理，负责学校各岗位的检查指导，严查违规违纪行为，对外来人员实行门卫处登记、电话通报，保证学生有安全舒适的学习环境。制度了学校安全《紧急疏散预案》、《突发事件紧急处理预案》，科学合理地划分教学楼楼梯通行班级及放学疏散线路，同时进行多种形式的安全：教育讲座、主题班团会活动，以《安全自护自救常识》、《消防安全知识》《交通安全常识》等为内容，展开全方位的学生安全教育工作，进一步加强、完善了我校的安全教育工作。
交通安全思想汇报范文2
按照区委办、区府办[20__]＊号、＊号文件下发的《实施办法》和《实施意见》精神，____镇委、镇政府对本镇社区矫正工作十分重视，于20__年6月28日，在镇社区矫正领导小组会议上对该项工作在我镇的铺陈作了研究和部署：首先对全镇拟纳矫对象按照要求进行摸排；其次，以政府文件形式下发《关于成立____镇社区矫正工作领导小组的通知》和《____镇社区矫正实施方案》，明确各成员单位职责、协同配合、稳定有序推进本镇社矫工作的开展。在领导的充分重视下，各有关职能部门及村级社矫组织的通力配合下，我镇社区矫正工作完成现定目标任务，按程序纳矫在册对象＊名，实时帮教、耐心矫正，无一人脱管、漏管及重新犯罪或受治安处罚，总体情况良好。其中2名社区矫正对象因在社区矫正期间，表现良好，已按期予以正常解矫。整个05年的工作规范、有序、稳妥，切实体现了“社矫为本、以人为本”的工作要求和精神。（一）加强组织领导，夯实基层基础，明确工作思路，积极稳妥推进工作开展。为了切实加强对社区矫正工作的组织领导，符合区社矫办的相关要求，根据区委办[20__]17号文件精神，及时成立了____镇社区矫正领导小组和办公室：金国平镇长为组长，李尧平书记为副组长，镇经济发展办、社会事务办、财政统计办、综合治理办、司法所、妇联、镇团委、派出所等相关职能部门主要负责人组成。办公室设在司法所内，负责日常全面工作的开展。6月28日召开了本镇社区矫正领导小组及成员单位会议，明确本镇开展社区矫正工作的意义，各职能成员单位的职责及本镇社区矫正工作开展的总体安排，按照镇矫正办的统一部署：一是明确工作思路。对我镇社区矫正工作作了多次的专题研究，制定并转发镇委红头文件，提出工作安排日程表，为整项工作合理开展，稳妥推进提供制度上的保障；二是摸清底数，了解现实状态，为开展社区矫正相应工作奠定扎实基础。[找文章还是到文秘站网，更多原创！]镇司法所会同派出所对本镇拟纳矫对象的基本情况进行摸排，按照法律文书等确定执行根据的文书齐全以及受矫期限大于三个月的要求，确定符合诸项条件的10人纳为拟入矫对象，并分别对10人的资料进行备档以及完成相关法律文书的移交。三是加强对社区矫正工作人员的业务培训。除按照区里要求，于5月19日派人前往区委党校参加区社区矫正的培训外，还于05年7月6日，对镇属各行政村（社区）开展了集中的社区矫正业务培训，对村治保主任和志愿者全面介绍社区矫正相关事项，让村级社矫工作者对我镇即将铺陈的该项工作能有一个总体性的把握，明确相关工作目的、任务、要求以及工作中的注意事项。
（二）抓好抓实拟增社矫对象的矫前教育工作。为了能正确掌握每名纳矫对象的动态心理反映以及社会表现，制定出切实有效的矫正措施，我镇对每名拟纳矫对象均开展了必要的矫前教育。在矫前教育中，主要开展：相关社区矫正知识的宣讲，使其明白社区矫正工作的严肃性，树立正确的身份的意识，积极配合镇社矫办开展工作；预留相关联系方式，便于镇社矫办能及时通知其宣告以及相关活动的开展；填写《社区矫正对象登记表》，了解相关罪错，关键的是加深其社会服刑意识，能在社矫期间切实约束言行，真正做到认罪服法。截至目前，我镇社矫办共对纳矫对象开展矫前教育6批18人次，分别是05年7月29日一批10人次；9月3日一批3人次；9月27日一批1人次；06年1月4日一批1人次；2月5日一批1人次；2月18日一批2人次。此外自06年后，还按照区矫正办新的要求，对新增矫正对象详细做了首次谈话记录。从工作实际开展以及所取的效果来看，矫前教育对社矫对象纳 矫后开展有针对性的帮教有着积极的影响。
（三）改善办公条件，加强社矫硬件建设，为社矫活动的开展提供物质性的保障。为确保社矫工作规范开展，镇政府斥资5万元，添置档案柜两只，配置电脑，添置办公桌，并重新调整办公室布局，特意腾置出办公用房两间，作为社矫办公室以及谈话室。同时根据区矫正办的要求，将相关制度上墙，明确社矫工作职责、社矫制度、社矫纪律等。
（四）循章按序，做好常规衔接和宣告工作，确保社矫工作开展的严肃性。本镇于8月5日，在区矫正办的业务指导下，完成了首批共计10名社区矫正对象的社矫宣告仪式。在衔接仪式上严格按照相关程序，促使纳矫对象能正视社矫工作，主动配合社矫活动地开展，增强其自身身份意识。此外，本镇还根据区矫正办关于对3人以下的社矫对象适用简易宣告仪式的精神，分别于05年9月6日，永乐村戴某等3人；10月31日，葛巷村张某1人；1月10日，葛巷村张某1人，2月8日，高桥村管某1人以及2月23日朱庙平某等2人，共5批8人次进行简易宣告，对相关制度进行宣讲、明确，与监护人及志愿者签定协议书，明确监护及监督帮教责任，建立监督考察小组9个，并制定体现个性的社区矫正方案，并为每个矫正对象建立了专档，专人管理。
（五）建立健全村级社矫小组建设，加强与派出所以及村（社区）的沟通，形成联动网络。本镇社矫办在做好日常考核外，大量相应工作依托村级社矫小组的开展。目前，我镇已在所辖的10个村和一个社区均建立的社矫小组，并委托村（社区）治保主任负责村级社矫工作的开展。在社矫对象相对较多的永福村（共有3名）、永乐村（共有3名）、葛巷村（共有3名）、高桥村（共有3名）等4个村，由村支书、村民主任担任社矫志愿者，加强了村级社矫在村务工作的受重视程度，带动村民代表、村民组长，共同监督社矫对象，及时敦促其严格遵守社矫相关制度。如：葛巷村村民副主任在获悉该村一应纳矫对象，长期未来报到，接受矫正，主动前去其家中交代相关事情，并去其所在厂，责令其回____受矫。在纳矫后，该村社矫组织严密关注其动态，并定期提醒，时刻敦促。现该社矫对象已能按时按期报到，积极配合社矫组织开展工作。其次，为了及时掌握各社矫对象现实表现，我镇社矫办还充分利用综治中心每月举行的治保主任联席会议之机，由各村治保主任总结当月本村社矫对象的受矫情况，梳理社矫难、疑点，分析相应对策，开展针对性的社矫工作。如：宋家山村社区矫对象许某，其能按规定进行报到，参加公益劳动，也能按期按要求递交思想汇报，司法所在日常考核中认定其表现良好，并准备按照相应规定将其处遇升级。但该村社矫组长反映许某未经允许私自建造违章建筑以及未经允许在禁倒地私自倒放塘渣，村里及村镇建设办已多次发出告知，但其仍有私自建造以及私倒现象的发生。根据反馈信息后，镇社矫办及时请示领导，所长和李书记亲自多次做思想工作，镇社矫办也晓之大义，并决定暂缓其处遇升级，每周约访一次，敦促其停止倾倒行为以及自拆违建。再次，加强与公安派出所部门的沟通和联系，与镇派出所定期进行沟通，实行零报告制度，“有事报事，无事报正常”，实时控制社矫对象活动，协调相关工作有序、规范的开展。
（六）在实践中，不断改进工作方式、方法，实行制度化管理、人性化矫正，体现“以人为本、矫正为本”理念。一是认真落实监督管理制度，镇社矫办针对社矫对象认真落实各项基本制度，并将相关记录在案。二是有针对性的开展矫正教育措施。截止目前，共组织集中教育8人次，主题内容清晰，教育意义深刻，分别开展了《社区矫正资料汇编》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等法律法规的学习，以及适时开展节前安全教育；组织个别教育104人次，听取其思想汇报，详细记录相关谈话记录，作到有针对性以及体现阶段性原则；在公益劳动方面，鉴于本镇实际，采取定点自助的方式组织矫正对象开展公益劳动，实现行为矫正，并委托村级社矫组织负责考核；三是切实做好帮困解难工作，以解社矫对象的后顾之忧，使其能安心受矫。诸如对无一技之长且年事已高并因交通肇事而已经先期赔付大量款额的矫正对象，以安抚帮教为主，多方寻求关系，为其解决工作问题，缓解其家庭负担；对合法权益受到侵害的矫正对象，则通过合法合理的途径，为其寻求帮助；对住房上有困难的矫正对象，与村委、相关职能部门沟通，切实解决其居所问题等等。四是规范考核工作，严格按照省、市、区矫正办的方针、政策，根据矫正对象在矫正期间表现情况，予以相应的考核，及时将相关处遇升级，改变考核方法，目前纳矫的18名社区矫正对象已有9人处遇升为一级宽管，另有4人处遇升为二级宽管。五是认真做好解矫准备工作，指导矫正对象完成个人总结，及时对其进行期满合议，并报上级机关审批。经过相关考核，镇社矫办根据矫正对象的日常表现情况以及现实社会反映，对符合要求的对象及时组成合议机关，对其期满合议，现已有2人经区司法局，区公安分局批准，予以期满解矫。六是积极探索新的工作方法，在严肃制度的同时，想社矫对象之所想，坚持人性矫正，保证相关制度能更好的落实。诸如，鉴于本镇在册社矫对象中有相当一部分有固定工作，且不易请假，为避免矫正对象产生逆反心理，各项制度得以落实，经镇社矫领导小组同意，将该批对象的集中教育和个别教育允许采用先请假再补课的形式接受相关教育，时间安排在其下班后。截止目前，该8人均能主动按时按要求报到，未有脱管现象的发生；在顽化对象的改造上，除了建立传统的“四位一体”的监督考察小组外，还充分动用社会其他力量参与帮教，比如发动表现较好的社矫对象帮带，在一定程度上能实现矫正目的与期望的双赢，并且能够避免不良倾向的相互传染；此外，还根据派出所的分片原则，将辖区内行政村分片，由能自觉遵守矫正，且在对象中有一定号召力的社矫对象当“片长”，负责督促自己片内矫正对象的日常报到、学习教育、思想汇报、公 益劳动等相关制度的执行。
（七）注重信息报送，及时汇报相关工作，倾听上级领导指正，逐步完善工作理念，改进工作方法。我镇社矫办能注重信息的报送，定期报送相关信息，在得到区矫正办反馈后，能及时改正工作上的不足，完善工作，深化矫正工作的开展。
二、20__年社区矫正工作要点
20__年我镇社区矫正工作的总体思路是以提高社区矫正质量为核心，以推进社区矫正工作规范化、制度化、社会化为重点，进一步加强社区矫正组织建设、队伍建设和基层基础工作，依法规范、积极稳妥地推进我区社区矫正工作的创新和发展，为建设和谐社会，“法治城区”创造稳定的社会环境。
（一）进一步深化学习，统一思想、提高认识。一是加强专职社区矫正工作者的学习。尤其是对社区矫正相关业务开展以及国家有关部门关于社区矫正试点工作的规范要求和省、市有关社区矫正工作文件的学习，深化对社矫工作的认识和理解，切实将思想统一到村、镇两级社矫的决策和部署上来，正确把握社矫工作的原则性与独创性的统一，坚持“制度化”和“人性化”并重，积极稳妥、不断创新、扎实有序地推进本镇社矫工作的开展；二是加强对治保主任与志愿者等义务社区矫正工作者的业务培训。尤其是在社矫对象相对居多的村（社区），要将培训办到村里，采用灵活机动的培训方式，加强相关人的工作责任感，确保社矫对象不脱管、不漏管。三是充分利用一切会议举办契机，开展“以会待训”工作。诸如在联席会议上分析难、疑点，解决社矫出现的新问题。
（二）完善村级社矫小组的各项制度和台帐，夯实基层基础。及时与区矫正办沟通，对村级社矫小组工作制度等进行商定，并按要求予以上墙，做到村村对社区矫正工作责任明确，任务明确。完善村级社矫基础台帐备录工作。要求各村社矫小组将本村社矫对象的日常活动情况、表现详细记录，做到工作台帐规范、细致，全面正确反映工作开展情况。
（三）继续抓好社矫正对象的档案管理工作。严格按照余矫办［20__］10号文件精神，规范档案管理，规范记录，规范存档，做到一人一档，一事一记。此外，适时根据区矫正办的要求，做好建立社区矫正对象的电子档案工作，逐步完善和规范档案管理。
（四）进一步加强沟通，完善协作机制，逐步理顺衔接工作。继续认真贯彻相关文件精神，加强协调配合，特别是加强与派出所的沟通协作，在材料移交，初次谈话中，明确相关事项，合力促进我镇社区矫正工作的健康有序发展。
（五）健全社区矫正对象的监督考察网络。根据实际，确保衔接一名社矫正对象，相应成立一个社矫监督考察小组。在社矫对象相对较多的村，要注意培养新的志愿者，注意志愿者的素质要求和工作量的平衡问题，合理培植监督考察小组成员，提高实际监管能力和水平。同时，在监护人没有形成主动反馈的前提下，主动联系，加强走访，经常性地对监护人履行职责情况进行检查和督促，充分发挥监护人的作用，加强监护人对矫正对象的帮教。
（六）继续抓好各种的形式的教育活动。在集中教育方面，加强对各类法律、法规的宣讲和解读，结合实际，开展阶段性且具有针对性的法制宣传教育，切实提高在册社矫对象的法律素养和法制意识，努力达到“认罪服法”的矫正目的；在个别教育，针对不同社矫对象开展个性化矫正教育，做到“术人有专工”，以便能开展对口性矫正，形成矫正长效机制。
（七）尽快确定公益劳动基地，集中组织开展行为矫正。在继续抓好我镇目前公益劳动开展的同时，尽快与相关职能科室的联系，确定公益劳动基地，集中组织开展行为矫正工作。并积极探讨在企业中，建立归正、矫正人员过渡性就业基地。
（八）深化奖惩考核工作。严格按照《浙江省社区矫正对象奖惩考核暂行办法》的规定和要求，认真组织实施社区矫正对象的奖惩考核工作。坚持“抓两头、带中间”的办法，树立正反两方面典型，增强教育矫正效果，尤其是对表现良好的社区矫正对象在公益劳动以及相关学习教育方面在不违反相关政策的前提下，有所倾斜，起到激励效果，努力构建“在希望中矫正、在矫正中进取”的社区矫正氛围。认真做好涉及奖惩的调查、取证、原始资料积累以及报批等各项基础工作，加强与相关职能部门的协调与沟通，依法规范、及时准确地做好社区矫正对象的奖惩考核工作。
（九）依法做好社区矫正终止相关工作。今年我镇在册矫正对象中将有7人期满。故此，须严格按照《浙江省社区矫正工作流程》的相关规定和要求，及时指导期满对象撰写社区矫正个人总结，组织社区矫正对象的期满合议，进行期满鉴定，办理材料报批手续。矫正对象矫正期满，严格依据相关法律文书确定的时间按时解除，终止解矫，发给期满宣告书，配合派出所向矫正对象发放由公安机关签发的相关文书及证明材料。
交通安全思想汇报范文3
关键字：缓刑管理
措施
建议
一、缓刑的概念、特征及适用缓刑的情况
缓刑，是对于被判处一定刑罚的犯罪分子，在一定期限内附条件不执行原判刑罚的一项刑罚制度。缓刑的特点是在判刑的同时宣告暂不执行，但在一定时间内保留执行的可能性。如果遵守一定条件，一定期限以后原判刑罚就不再执行；如果违反一定条件原判刑罚仍须执行。缓刑制度是近展起来的，现已被世界各国刑事立法广泛采用。我国刑法中的缓刑，是指人民法院对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，认为暂不执行原判刑罚，确实不致再危害社会的，在一定考验期内，暂缓执行原判刑罚的制度。暂缓执行制度在实践中对教育改造罪犯，使之改过自新，预防重新犯罪，维护社会稳定等方面发挥了重大作用。
随着经济增长，山东省东营市河口区人民法院审理的刑事案件数呈逐年上升趋势， 2003年判决的各类刑事案件数比2000年增长了的68.9％，2005年比2003年增长了40.8％，判决人数也相应增长了68.9％、73.8％。作为基层法院，在受理的各类刑事案件中盗窃（数额较大）、交通肇事、轻伤害以及其他轻微刑事案件占到60％以上。在有期徒刑三年以下量刑的人数占总判决人数的70.34%.相应的符合缓刑条件的人数也呈逐年上升趋势，2003年判决的缓刑人数比2000年增长了8.1％，2005年比2003年增长了4.9％。2000年1月至2006年4月期间判处缓刑的人数占总判决人数的34%，占三年以下有期徒刑人数的48.9%，平均每年有80余名被告人被判处了缓刑。
二、缓刑人员管理中的缺陷
我国现行缓刑的监管机关是公安机关，缓刑犯的所在单位或者基层组织只是配合公安机关实施监管。目前尚没有对考察的具体操作程序、方法作出统一规定。在司法实践中，由于监督机关设置不合理，监管考察没有衡量标准，监管考察程序无章可循，诸多方面的原因，导致了对缓刑犯的监管流于形式，甚至监管失控。主要原因是：公安机关所承担的任务繁重，警力不足，不能有效地实施监管考察；监管考察工作在业务上与公安机关的业务并无实质联系，公安干警及缓刑犯的所在单位或者基层组织的人员缺乏专业监管考察素质。表现为：
1、监管机关的工作制度缺乏具体的操作规则。由于在对缓刑犯的监管交接上没有明确的规定，法院宣告缓刑的判决生效后，有的执行通知书不能及时送达执行机关，有的缓刑犯属异地公安机关管辖，执行通知书则送达当地公安机关造成对缓刑犯的监管交接脱节。
2、监管组织设置不合理、不规范。公安机关大都没有设置专职的监管人员，单位或基层组织多数也是由临时抽调人员组成，所组成的帮教监管组织只表现在纸面上，监管考察人员缺乏专业经验和责任心，造成对缓刑犯的监管不严、监督不力、考察监督松懈，有的还处于失控状态。监管考察人员随意组合，也没有组织任何培训，缺乏应有的素质，无法对缓刑犯实施有效的监督考察。
3、监管措施不健全，目前尚未有规范的、可操作的规定，不利于监管工作的开展。
4、监督机关对缓刑犯监管考察的监督流于形式。监督机关难以及时掌握对缓刑犯的考察情况，进行有效监督。
三、我院管理缓刑人员的做法及取得的成绩
针对公安机关对被判处缓刑人员只有形式上的管理，而无实质内容上的帮教，河口法院不是一判了之，而是配合有关部门加强社会治安综合治理，依托审判职能作用的发挥，于1997年成立了以帮助、教育和挽救缓刑人员为工作重点的育新学校，切实落实了最高法院提出的打击与预防相结合的指导思想，目前该校已有学员158人。通过不懈努力，现育新学校学员无一重新犯罪，取得了较好的社会治安综合治理效果。
三举措，规范育新学校管理
为加强对被判处缓刑、管制及暂予监外执行等外执人员的管理，控制和减少其重新犯罪情况的发生，我院在育新学校管理工作中先后实施了三项举措。一是向缓刑人员发放《缓刑人员须知》，《须知》中明确告知缓刑人员在考验期限内应如何去做，以及违反相关规定将被采取怎样的制裁措施。二是与缓刑人员所在单位或居住的居委会、村委会签订《缓刑人员管理双向责任书》，并每半年到该单位、居委会、村委会考察缓刑人员的改造情况。三是为每名缓刑人员建立档案。档案内除包括上述材料外，还包括缓刑人员的考勤情况、学习笔记、思想汇报、考察材料，促使其经常反思自己的行为，使其树立良好的思想道德观。通过上述三项措施，法院可以及时了解每名缓刑人员的思想动态，有效地对其实行帮教，基本杜绝了缓刑人员违法犯罪情况的发生。
二办法，敦促学员改过自新
由于缓刑是一种附条件的不执行原判刑罚的制度，即若被缓刑人在规定的缓刑考验期内没有再犯，原判刑罚就不再执行。这就很容易使广大群众产生一种错觉，认为缓刑就是有罪不罚，与无罪释放没什么区别，更严重的是一些缓刑人员也有此种错误认识，为敦促其时刻提醒自己系“戴罪之身”，应严格要求自己的一言一行，并且通过实际行动体现出其改恶从善的决心，我院对缓刑人员实施两项具体措施：一是实行缓刑负担制度，即使被缓刑人对自己的犯罪行为负担一定的制裁性义务。这无疑成为完善缓刑实施的一场及时雨，不仅在一定程度上缓和了缓刑与罪责刑相适应原则的冲突，消除了司法机关和公众对缓刑的抵触情绪，也为执行人员考察被缓刑人员是否真诚悔罪提供了重要的参考手段，并为被缓刑人提供了弥补自己犯罪行为的机会，从而取得了一箭三雕的良好效果。为此我院与社区、居委会、敬老院等单位联系，并先后3次组织育新学校学员去义务劳动，为缓刑人员履行“缓刑负担”提供条件，上述活动的开展取得了较好的法律效果和社会效果。二是在育新学校的课堂上开展互动教学。我院规定育新学校每年开课四次，时间定在每个季度的15号。在育新学校的课堂上，我院除安排刑事法官向学员传授刑事法律知识或以案讲法、以案释法外，还聘请交警讲授交通安全法、民事法官讲授民事立案、应诉及证据采集、司法所调解员讲授如何正确处理邻里纠纷。同时创新授课方式，采取互动教学的模式，由文化程度较高且改造积极、表现较为突出的学员自己担任授课人员现身说法，通过剖析犯罪原因，反思犯罪危害，促使每个学员深挖思想根源，树立改过自新的信心和决心。
四、加强对缓刑人员管理的建议和意见
面对人数呈逐年上升趋势缓刑大军，预防和杜绝其重新犯罪单凭公安机关、法院的力量是远远不够的，还应从以下几个方面开展工作：
（一）设立拟判缓人员判前调查制度，确保正确适用缓刑。由于审判实践中对“确实不致再危害社会”没有统一的考量标准，因而有的考虑被告人犯罪的情节和案发后的悔罪表现、受害人的态度等等，在认定悔罪表现方面也大都将被告人是否具有法定从轻情节（如自首、立功、从犯、未成年人）、是否退赃退赔或赔偿受害人损失、是否缴纳罚金等作为考量因素，有的甚至将被告人不适宜监禁的因素（如疾病）、家庭因素（如需赡养老人、抚养子女）等一些与被告人相关联的不合法的客观因素作为适用缓刑因素考虑，只注重被告人的悔罪主观意识，结合该院开展的未成年人刑事案件社会调查员制度，由聘请的有调查经验的社会调查员针对被告人日常生活中的表现情况及适用缓刑后监管、帮教组织的情况进行调查，使之判之有据，并确保改造效果。
（二）建立缓刑执行的体制。充分发挥党和政府具有非凡的组织能力，在组织群众方面具有一贯优势。只要领导重视，落实监督组织完全可以做得到的。在有缓刑对象的企业、事业单位，建立监督小组并不困难，在街道、社区建立同样的组织也易如反掌。街道、社区内的离、退休干部、退休职工，是一支庞大的队伍，辅之以政法院、系的大学生志愿者或者其他志愿者协助，完全可以建立起新时期监督机构。运用他们参加此项工作，还可以达到事办功倍的效果。
（三）执行机关应制定缓刑的实施细则和奖惩措施。“实施细则”是指对缓刑犯必须遵守的法律法规如何具体操作；规定监督小组的职权；如果有违法律法规的，有无教育、惩罚措施；凡遵守很好的，可否报申请、减刑等等。在实践中逐步摸索并总结经验、教训，不断提高监督的质量，使缓刑的执行走向规范化、制度化的轨道，得到良性发展。在缓刑执行过程中，确定存在着大错不犯，小错不断以及不接受监督改造的情况，执行机关制定出具体的实施细则和考核标准，比如对上述人员在其被扣分达到一定程度时依法撤销缓刑。
（四）对外来人员的缓刑执行问题。因不能确保外来人员的缓刑执行效果，我院对符合缓刑适用条件的外来人员一般也不判处缓刑，但这样做有违公正。因此笔者认为公安部门应加强对外来人员的管理，主动为其办理暂住手续，同时加强对公共场所的监督、检查，对无暂住手续的外来人员分别采取补办暂住手续以及其他相关处罚措施。外来人员居有定所后，其缓刑执行则由相应公安机关执行及村委会、居委会协助执行，而法院则可以将其纳入帮教范围，以上措施的开展将杜绝外来人员由于管理不善引发的重新犯罪。
