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冶金工程监理范文1
前言
建设工程竣工资料是施工阶段由施工单位按照合同、设计文件、验收标准、规范形成的应归档留存的原始记录、检测、鉴定报告、验收记录、表格等的总称。是施工过程中建设、勘察、设计、施工、监理各方将施工蓝图转化成建筑产品的文档记录。它是竣工验收最重要的依据之一。是工程投入使用后进行改建、扩建、大修的重要依据。它的规范与否既体现施工单位内部质量管理的优劣，也体现了工程建设各方责任主体及工程质量监督部门的工作水平和管理水平。
一. 竣工资料形成的主要依据
竣工资料的归档依据，除依照合同和设计文件外，最主要的是依据国家、行业验收标准、规范。对于冶金工程除遵循国家标准、规范外，很重要一点就是要遵循冶金建设工程的规范体系标准。
二 .如何规范冶金工程竣工资料
1. 国标及冶标发展和比较
国家标准《建设工程施工质量验收统一标准》（GB50300―2001）已于2001年7月20日，自2002年1月1日起施行，与其配套的14项验收规范也陆续实施。这套验收系列规范是房屋建筑工程质量的验收标准，与以前的（GB―300―88系列标准）校准比较修改的内容多，对施工质量的管理和技术要求都有很大的改变。本套验收规范对房屋建筑工程基本上已形成系列，覆盖面基本全面。
现行冶金工程施工质量标准由中华人民共和国冶金工业部颁发，为冶金工业工程建设的行业标准。此系列标准与国标88系列基本一致。
2 .国标和冶标在工程建设执行中存在的问题
目前，国标GB50300―2001及其配套验收规范，此标准体系与冶标体系有着很大的不同。但目前两种标准体系，又互相并存，互为合法。这就给建设单位、工程监理对冶金工程质量管理和验收的具体操作带来了一定的困难。在市场经济条件下，各施工单位，尤其是资质等级较高的施工企业，往往是跨地区、跨行业施工。各省市均根据2001年系列国家标准出台了竣工资料归档整理要求，作为地方标准强制施行。冶金建设工程由于行业特点，专业性又较强，只能遵照冶金工程施工验收规范和评定标准。尤其国家新标准的出台实施使冶标和国标差别加大，使许多施工单位面临两种或更多的不同要求。此种情况对建设、监理单位也是如此。这就需要对冶金建设工程参与各方应遵照执行的标准，在此特定时期予以明确和规范。在具体实施过程中，要求冶金工程质量监理单位，既要领会国家、行业等有关方针政策，又要熟悉和掌握国标和冶标的精神实质，才能熟练驾驭新时期工程建设质量管理的重任。
3. 新形式下如何对建设工程竣工资料进行规范和统一，我们根据冶金行业工程建设的特点，围绕竣工资料形成的依据等几方面开展工作。
（1）对于房屋建筑工程的专业工程施工，依据国标GB50300―2001〈〈建设工程施工质量验收统一标准〉〉体系来规范施工和验收。贯彻“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的总体原则。
（2）根据行业特点和上级有关方针政策对于房屋建筑专业新规范体系不能涵盖的其他专业，尤其是冶炼专业中选矿、烧结、焦化、炼铁、炼钢、轧钢等专业安装工程，仍执行原冶金部相关施工规范和标准。
（3）对于冶金各专业工程，在执行冶金行业标准、规范的过程中，结合国标GB50300―2001的主导思想，并认真学习冶金工业工程质量监督总站下发的文件来规范工程质量验评和资料管理，使其更加充实完善。
近几年，随着〈〈中华人民共和国建筑法〉〉和〈〈建设工程质量管理条例〉〉等相关法律法规的出台，冶金行业的工程质量管理在冶金工业工程质量监督总站的领导下正发生着变化和提高。
总站根据此两项法律专门对全行业下发了〈〈冶金建设工程质量监督实施细则〉〉和〈〈关于加强对冶金工程质量责任行为监督的规定〉〉等指导性文件。第一、明确了建设单位、工程监理单位依法对建设质量负责。第二、规范了从事建设活动必须严格执行基本建设程序。坚持先勘察、后设计、再施工的原则。第三、强调了工程建设过程的全过程控制。施工前制定施工方案、控制工艺，对原材料进场必须验收和检查。施工过程中加强检查，不符合程序和质量要求的要随时发现，随时纠正，加强工序质量的检查和验收。原材料不经监理工程师认可签证，不得用于工程。上道工序不经监理工程师认可签证验收，不得进行下道工序施工。第四、明确了强制性条文和监督实施要点。对于桩基工程、基础工程和主体结构以及机电设备安装中涉及安全、使用功能的重要工序作为质量监督要点，加大检查力度。对以上文件的贯彻实施并遵照执行现行冶金工程质量验收标准，使冶金工程质量的验收符合国标GB50300―2001体系的制定原则。
（4）竣工资料的规范与否，人是关键因素。根据新形式的要求必须加强人员培训提高自身素质。
在冶金工程建设处于改革发展的今天，我们感觉监督站的思想必须首先要适应新形式的要求，同时还必须要有超前意识。这就要求，质量监督人员必须提高自身素质。首先必须掌握国家及上级主管的方针政策，熟悉2001国标体系的制定原则和精神实质，同时冶金工程质量监督人员必须掌握冶金工程各专业规范特点和冶炼专业知识，还要熟悉监理规范及监理工作程序、方法。因此我们不失时机地定期开展人员培训，学习国家和行业标准、规范，学习工程监理方面的专业知识。使所管辖范围内的工程建设既有行业特点又符合国家和上级有关方针政策。
（5）对于工程竣工资料，我们根据冶金工程的特点，按照国家及上级的方针政策、法律法规，并结合工程实际制定了竣工资料管理规定，作为宣钢冶金工程资料管理的框架性文件，下发至相关单位。给对冶金工程行业标准不甚了解的人员和单位解除了疑虑，收到了很好的效果。
交工资料的内容和整理要求
交工资料整理原则上按照现行国标并结合冶金执业标准执行。按照单位工程单独立卷分成以下几个部分：
第一部分：综合性资料
1、开工报告
2、竣工报告（交工申请）
3、交工验收证书
第二部分：主要报验资料
1、 施工测量放线报验资料
2、 工程原材料、构配件进场报验资料
3、 分部（分项）工程报验资料
第三部分：质量验收资料
要求施工单位预先进行单位、分部、分项工程（及检验批）划分，监督、监理审查认可。
1、 单位工程综合评定（验收）记录
2、 分部工程质量评定（验收）记录
3、 分项工程质量评定（验收）记录
4、 检验批验收记录
5、 单位（分部）工程观感质量验收记录
6、 安全和主要使用功能核查及抽查结果
7、 质量保证（控制）资料核查资料
第四部分：管理资料
1、 施工现场质量管理检查记录
2、 施工方案、图纸会审、技术交底、重要技术质量会议纪要等（设计变更划到竣工图整理范围）。
3、 施工单位质保体系审查登记
4、 施工单位特殊工种人员审查登记
5、 施工中所用对工程质量有重大直接影响的施工机械、衡器、量器、计量装置等审查登记
三、体会和建议
冶金工程监理范文2
第二条本办法中的森林工程建设资金主要指20**年—20**年市级部门拨付用于森林工程建设的专项资金，区级财政安排的森林工程建设专项资金，以及整合区内的支农资金、城市建设资金、园林绿化资金、交通建设资金、各类融资资金。
第三条森林工程建设资金的筹集。区级相关牵头单位负责落实市级对口部门森林工程建设专项资金。区财政局负责落实区级财政预算安排森林工程建设资金和整合专项资金。区森农资产经营管理公司负责落实森林工程建设信贷资金。
第四条森林工程建设资金的用途。市级以上安排的专项资金按有关规定使用。区级筹集资金的使用范围为：财政预算安排资金用于兑付森林工程建设优惠扶持政策占地补助、森林工程工作经费；整合支农资金及融资资金用于兑付森林工程建设优惠扶持政策种苗补助、人工费补助、基础设施投入；整合城市建设资金、园林绿化资金用于兑付城区公共绿化建设工程种苗补助和人工费补助；交通建设资金用于兑付国市道、区乡道、铁路等通道森林工程种苗补助和人工费补助。
第五条森林工程建设年度资金预算。区森林工程建设领导小组办公室每年根据市级下达的森林工程年度建设计划并结合全区森林工程总体规划提出我区当年森林工程建设计划，商请区发改委、区财政局同意后报区森林工程建设领导小组审批。经批准的森林工程年度建设计划作为安排森林工程资金的依据。森林工程工作经费年初由区森林工程建设领导小组办公室提出使用计划，报区森林工程建设领导小组审定。
第六条森林工程建设项目招投标。使用森林工程建设资金采购政府采购目录内的货物项目、服务项目和工程项目，按照政府采购有关规定执行。总投资在50万元以上的森林工程建设项目必须按照《*市**陵区人民政府关于进一步加强全区工程建设招投标管理工作的通知》（**府发〔20**〕114号）规定进入综合交易中心进行招投标。招投标工作在区森林工程建设领导小组办公室指导下由各牵头单位负责组织实施。
第七条森林工程建设项目的验收。森林工程验收分两次进行，即森林工程项目建设任务完成后，先由区级牵头单位组织初验，再由区森林工程建设领导小组办公室会同区发改委、监察局、财政局、审计局、林业局等部门组成验收组进行终验。终验结果作为区森林工程建设领导小组审批支付资金的依据。
第八条森林工程建设资金的拨付。区财政局根据项目实施进度和资金需求，将市级以上财政专项资金、区级财政安排资金及时拨付到区森农资产经营管理公司开设的森林工程建设资金专用账户。区森农资产经营管理公司根据项目验收组验收结果和区森林工程建设领导小组审批意见，按照各项资金使用范围将资金直接支付到项目实施单位。市级主管部门直接拨付到区级相关单位的资金和整合资金，由相关单位根据项目验收组验收结果和区森林工程建设领导小组审批意见，直接拨付到项目实施单位。森林工程占用耕地补助由区森农资产经营管理公司按补助名册将补助资金直接拨付到农户直补资金账户，补助名册由区级各牵头单位负责编制审核。
冶金工程监理范文3
【关键词】工程项目；施工管理；创新
【Abstract】Construction engineering item construction management is building construction business enterprise according to management development strategy and inside business enterprise outside condition， according to modern business enterprise circulate regulation， pass produce various main factor of excellent turn allocation and dynamic state management， with realization engineering item of contract target， engineering economy performance and society performance.This text pass analysis construction engineering item construction management existence of problem， elaborated item construction management innovation of inevitability， put forward innovation of principle and project.
【Key words】Engineering item；Construction management；Innovation
我国建筑施工企业的工程项目施工管理走过了20余年的历程，逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理，但还存在很多问题和不足，特别是近几年我国市场经济体制逐步走向完善的情况下，需要我们在实践中不断创新，努力探索有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式，以适应生产力发展，适应市场经济的需要，适应企业文化及品牌效应的提升。
1. 创新的必然性
1.1工程项目施工管理创新是现代企业制度建设的需要。
建筑施工企业在招标承包制下，推向了市场，接受了改革风雨二十余年的洗礼，人们的思想观念、经营意识，人们的市场观念、竞争意识逐步形成，并不断加强，清除了人们思想中长期形成的"等、靠、要"的思想。生存、发展靠市场、靠自己的观念形成，并被加强。看到改革成果的同时，冷静思索一下，建筑施工企业的管理体制还没有大的变化，机制不活。建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理，而施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键，项目与企业间责任不明、关系模糊，激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。
1.2工程项目施工管理创新是时代的要求。
纵观历史发展的长河，无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度，没有创新就没有进步。创新、改革、发展一体化，己成为我国长期坚持的基本战略。创新是一个民族的灵魂。没有创新，跟在别人的后面，落后于别人是要挨打的，这是历史深刻的教训。工程项目施工管理推行十几年来也是时适应、时阻碍生产力发展。面对新的世纪，如何建立不断适应生产力发展需要，适应市场需要，适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式，努力走一条"创新、改革、发展"的一体化道路，是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务，只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。国家西部大开发战略的实施、"十五"期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间，市场的扩大意味着将重新被瓜分，企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势，将无法占有相应的市场份额，意即其市场份额将减小并逐步被市场淘汰，特别是面对即将到来的国际承包商进入中国建筑施工市场和国内建筑施工企业进入国际市场，使我们面临着世界最大的竞争对手，不管愿不愿意，建筑施工企业必须参于世界经济的大循环。时代的巨大变革，迫切要求建筑施企业加强项目施工的创新。
1.3项目施工管理的创新是建筑市场不断发展和日趋完善的要求。
建筑施工企业在工程投标中存在的过渡竞争，相互压价、低价中标，仍然是普遍现象。业主由于处于买方市场，合同中不合理的要求、不平等的条款，使业主摆脱责任，承包商地位十分被动，设计和监理不能很好履行职责，也难以履行职责，职能错位常常不自觉地发生。国有建筑施工企业与集体、个体企业存在着不正当竞争，影响公正、公平的实现；行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑市场行业、地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分，虽然建筑市场有其固有的特性，特别是在我国建筑市场的发展存在以上种种问题还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行为乃至灰色交易，但无论怎样市场经济的潮流是不可阻挡的，建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的项目施工管理不断创新来适应市场经济运行的规律。
1.4项目施工管理的创新是先进的管理科学理论的要求。
管理科学产生于第二次世界大战期间，本世纪50年代该理论体系形成并正式存在，管理科学的目的是通过把科学的原理、方法和工具应用于管理的多种活动，制定用于管理决策的数学和统计模型，并把这些模型通过计算机应用于管理，减低不确定性，以便使投入的资源发挥最大的作用，获得最大的经济效益。目前较为成熟的管理科学模型有：决策理论模型，盈亏平衡模型，网络模型、资源配置模型、对策模型等。项目施工管理的创新就是要求我们将不断进步和日趋完善的管理科学的理论及时运用于项目施工管理和企业管理当中，及时转化为生产力，提高企业的竞争力。当今世界科学技术日新月异，发展顺猛，如何将其及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中，对于建筑施工企业而言关键是结合项目施工进行创新。
2. 创新原则
2.1项目施工管理的创新要有利于适应生产力的发展。
生产力发展的水平不同对管理模式的要求也不同。两者是相互促进、相互制约的。只有生产力三要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合，才能发挥潜在的生产力。在补缺经济时期，不愁劳动对象。而在市场经济时期，劳动对象是要靠市场竞争才能获得，如果在竞争中失败，得不到劳动对象，生产力诸要素就不能组合，潜在的生产力就不能发挥和转化，这就意味着被市场淘汰，这是十分残酷的现实；劳动者是生产力三要素的灵魂，是获得劳动对象，掌握、使用劳动工具的主宰。在市场经济条件下，对劳动者素质要求越来越高；劳动工具，在如今，"高、新、大"{技术含量高、设备新、产量大}设备、器具的使用，工程成本在劳动工具中的凝结就越多，它已成为关注的焦点，使生产力三要素很好、有效的协调组合，充分发挥并使之发展，这是建筑工程项目施工管理创新所遵循的原则。
2.2项目施工管理的创新要有利于适应市场的需要。
市场是动态的、变化的，只有适应市场才能有所作为，才能获得效益。这里的效益是指在工程项目施工中为社会创造的效益和为企业创造的经济效益，良好的社会效益是企业占有巳有市场，开拓潜在市场的关键，如果所施工的工程质量不好，进度拖后，那么社会形象欠佳，获得市场就困难。企业获得经济效益就增强了企业开拓、占有市场的能力，这两者缺一不可。项目是指建筑施工企业与业主签订的合同项目规定的范围，从市场的角度，我们应把项目延伸到市场，即从市场中得到项目，在市场中执行项目，在项目的执行中增强竞争力，然后参与新一轮的市场竞争。所以项目施工管理的创新从广义上使项目的内涵前后延伸，深度上，更好地建设好项目，处理好企业与项目的关系，增强适应市场的竞争能力。
2.3项目施工管理的创新要有利于企业文化及品牌效应的提升。
只有高素质的企业在激烈竞争的市场中，才能及时明确自身的市场定位，能够适应千变万化的市场需求，才能在市场中生存、发展。否则，市场已经变化了，你还没有弄清楚，根本不具备应变能力，这样的企业就会迅速被退出市场。所以在进行项目施工管理创新过程中，要充分考虑如何有利于提高企业的文化及品牌效应这一重要问题。通过工程项目的实施发现、造就一批高素质的人才，以不断充实、更新企业各级管理层；通过项目的实施为企业开拓市场，使项目部成为企业开拓市场的前沿阵地；通过项目的实施不断熟悉了解市场，为企业的改革创新提供市场信息。
3. 创新方案
3.1观念创新。
（1）项目施工管理不断创新的关键是企业高层管理者的重视，提高经费的投入，加大人才的培养、引进和凝聚，切实加强创新意识，以创新的思维方式对企业进行管理，即以市场的需求为出发点，要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性，建筑施工企业应将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。
（2）项目施工管理的创新方案，并不是要固定某一种模式，而是要不断寻求符合实际的模式并不断创新完善。这一方案就是探索符合市场规律的建筑工程施工管理模式。创新方案要具有建筑施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求，要根据时代要求和遵循创新原则去提出创新方案。
3.2组织机构创新。
建筑施工企业走过了几十年的历史，为国家创造了巨大的财富，为国民经济做出了重要贡献，但由于历史的原因，在项目施工管理中，把项目定义为合同签订后，合同明确的范围作为项目，然后对此项目进行管理。项目经理部随着合同的签订而诞生，随着合同的终止而完结。项目部代表建筑施工企业，但它本身又并不是企业，无法承担这一明确的有界限的责任，项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益，不能将项目部的运作与企业的发展联系起来，给企业留下了潜在的隐患；项目经理拥有人、财、物的处置权，拥有指挥、决策权，企业对项目经理有责任书，但缺乏有效的制约；建筑施工企业一般同时进行着数个项目的工程施工，企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调，这些都是需要不断创新来加以解决的问题。笔者认为有必要把建筑施工项目施工管理的内容进行空间、主体延伸，应从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和经济效益全过程出发，通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构，即将项目部作为企业的分公司进行定位和设立。
3.3体制创新。
对建筑施工企业项目施工管理进行机构创新后，必须给这一机构的体制进行创新。项目的生命周期仍然是合同履约期，但项目部不再仅仅是企业的派出机构，而是把项目部变成分公司，建立起现代企业制度。
（1）首先要确立有限责任制度。企业是项目分公司的投资主体，制定资产经营责任制，做到产权清晰，依法建立新型的产权关系，作为所有者的企业退居到控股公司的位置，用股东的方式来行使自己的职责，同时承担有限责任，用这个办法来界定企业与项目部各自的边界责任。
（2）第二就是要建立企业法人财产制度。使项目部拥有一块边界清楚的财产，用边界清楚的法人财产来承担法人责任。要依据边界清楚的法人财产来确定项目部独立的法人地位，没有法人的财产，够不上企业法人。这样项目部才能真正走向市场，自主经营，自负盈亏，独立的承担法人责任。
（3）第三是形成科学的法人治理结构，形成来自所有者（对项目部分公司来说，企业就是所有者）的激励和约束，因为项目部分公司是企业出资来兴建的，必须充分体现企业控股公司的意志。控股公司的意志是一方面追求最高利润，另一方面尽量回避市场风险。追求最高利润是对控股公司的激励，促使项目部分公司要认真执行合同，切实抓好质量、工期、成本的控制，同时要回避由于合同缺陷、管理不善所带来的风险，使项目部分公司形成必要的约束，即来自控股公司的激励和约束。
3.4机制创新。
项目施工管理创新方案确立了组织机构，明确了母、分公司的体制，并相应建立起了现代企业管理制度，创新的方案基本具备了，但这一方案的有效运行还要有创新的机制，方能使这一创新方案具有极强的生命力。创新的机制就是要使项目部分公司不断增强市场的竞争能力，牢牢占有已有的市场，不断开拓和占有潜在的市场。企业竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断和捕捉能力，而企业的实力是来源于项目部的社会效益和经济效益，市场机遇的判断和捕捉能力是来源于项目部及时准确的信息和良好的业绩，因此要增强企业实力，实际上就是加强项目部的建设，提高其赢利水平，提高其社会形象，提高其市场敏感性，必须对其建立激励机制，鼓励各类、各层次的人才脱颖而出，为人才创造环境，要给人才适应的土地、阳光和雨露；必须对其建立约束机制，约束项目部必须遵守党和国家的方针、政策，按市场规律合法经营、守法经营，约束项目部的经营者和广大职工遵守党纪、国法和企业的规章制度。必须对其建立风险机制和决策机制，来规范项目部决策层的行为，实行民主、科学的决策程序，回避市场风险。
3.5技术创新。
（1）技术创新的实质是，企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式，即根据市场确定产品，根据产品确定技术和工艺，最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。
（2）项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施士的质量和进度，才能获取最大经济效益；而且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地，同时技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障，是项目施工管理创新的基础。
冶金工程监理范文4
城镇非公有制企业实施住房公积金制度，是住房公积金管理工作中的热点和难点。随着企业改革的深化和民营经济的发展，非公有制企业在数量上所占的比重将越来越高。住房公积金制度要巩固和发展，就必须切实有效地解决非公有制企业实施住房公积金制度这一难点。
一、城镇非公有制企业建立住房公积金的现状
目前，白城市行政机关、事业单位和国有企业普遍建立了住房公积金制度，机关、事业单位和国有企业职工得到了基本的住房社会保障。但城镇非公有制企业建立住房公积金制度的确不容乐观。现在的突出问题是，最需要改善住房条件的企业职工大都未建住房公积金制度。城镇非公有制企业建立住房公积金制度存在着“多、少、低”的问题。一是改制企业职工公积金账户封存多，原因是企业改制、破产等因素，部分原国有、集体企业停止了住房公积金的缴存。二是非公有制企业实施单位和人数少，原因是大部分企业领导对公积金不够重视和职工对公积金的认识不强。三是非公有制企业职工缴存比率低，虽然部分企业为职工缴存了公积金，但是为了减少开支把缴存比率定得很低。
城镇非公有制企业建立住房公积金制度“多、少、低”的主要原因有以下几个方面。
1、思想认识不到位。城镇非公有制企业建立住房公积金制度，还存在一些思想障碍，主要是两个问题：一是思想认识没有与时俱进。尽管非公有制企业存在着“多、少、低”的问题，但由于机关、事业单位和国有企业缴存率不断提高，一部分住房货币补贴转入住房公积金，住房公积金归集率和余额持续创历史新高，对此，部分领导和业内人员自我感觉良好，没有看到潜在的危机。在这种情况下，如果不把工作重点放在非公有制企业，不仅会影响住房公积金的受益面，而且住房公积金制度将得不到最需要解决住房困难的企业职工的参与和拥护。二是存在种种疑虑。有的担心建立住房公积金会增加企业成本，有的担心会影响招商引资的环境，等等。
2、住房公积金制度没有纳入社会保障体系。现在实行的是国家法律强制实行的社会保障体系，包括养老、失业、医疗、工伤、生育保障和住房保障共六项，但前五项已纳入社会保障体系，而作为住房保障制度核心的住房公积金，因为大量的职工和社会居民的社会保障问题没有完全解决，经过轻重比较，住房问题作出了让步。尽管国务院《住房公积金管理条例》规定的是强制实行的制度，但在实际操作中，这项制度仍游离于国家强制实行的社会保障体系之外，因此对住房公积金的重视程度和工作力度都还不够。
3、宣传发动力度不够。从总体上讲，对住房公积金工作的宣传力度和深度还不够。由于白城市公积金起步较晚，过去的宣传往往指向行政、事业、国有企业领导，向非公有制企业法定代表人宣传少，向社会宣传的广度也不够。非公有制企业有许多单位不清楚建立住房公积金制度是国家法规的规定，有许多职工也不清楚实施住房公积金制度是职工的合法权益，对建立住房公积金制度的优惠政策和好处也不甚了解。
4、行政执法难以组织实施。国务院《住房公积金管理条例》规定，对不办理住房公积金缴存登记、不办理住房公积金账户、逾期不缴或欠缴的单位，责令限期办理，处以罚款或申请法院强制执行。由于多数非公有制企业没有缴存住房公积金，存在着“法不责众”的问题。行政执法的实际操作也存在着一些困难。
二、城镇非公有制企业实施公积金制度的必要性
对开展这项工作的依据和理由，主要基于以下几个方面的考虑。
1、有利于依法行政。国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）第二条第二款规定，住房公积金“是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金”。对不按时足额缴存的，《条例》还作了明确的处理规定。财政部、建设部、人民银行下发的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管[2005]5号）中，对城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金；城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金，说明国家对公积金缴存范围延伸到各个层次。这个《条例》及《意见》是城镇非公有制企业建立住房公积金制度的法规依据。积极推进城镇非公有制企业建立住房公积金制度，体现了国家法规的严肃性，体现了依法行政的要求。
2、有利于保障职工群众的合法权益。住房公积金是企业职工享受的法定住房货币工资。企业不为职工缴存公积金，实际上侵犯了职工群众的合法权益。同时，由于没有建立公积金制度，低收入职工家庭就不能享受低存低贷和互助功能的优惠政策。长此以往，低收入职工家庭买不起房子，新的住房困难户不断增加，政府住房解困的负担将越来越重。我们现在解决住房问题的筹资机制是国家、集体、个人三者共同负担，如果企业不承担应负的责任，最终还是要转嫁到政府身上。因此，实施住房公积金制度，是贯彻“三个代表”、依法维护职工权益的体现。
冶金工程监理范文5
【关键词】HSE培训风险事故。
中图分类号：[F241.33] 文献标识码：A 文章编号：
一、工程建设类企业生产经营特点
（一）生产的流动性较大。施工地点变化比较频繁，受周围环境的影响较大；同时，在施工过程中施工人员、施工设备设施等频繁的搬迁，不断转移操作场所。
（二）工艺复杂。在生产经营过程中，为了产品的实现，往往需要多工种配合作业，常涉及到动火、爆破、土建、吊装、运输等多专业施工队伍进行交叉作业，统一协调难度大，施工组织和施工过程管理的要求较高。
（三）高风险作业多。常在露天或野外环境下进行作业，受自然环境影响较大；且生产周期长，员工从事高危作业频次较高，危险性也较大（如高处作业、受限空间作业、爆破作业、动火作业、挖掘作业等）。
（四）自动化程度相对较低。目前我国工程建设类企业机械化程度还不是很高，全自动机械化作业占有率更低，主要还是依靠人员手工操作。
（五）对安全的重视程度不够。大多数企业盲目寻求效益和成本，不考虑对安全的充足投入，弱化安全管理，忽视存在的问题，并心存侥幸。
二、工程建设类企业HSE培训管理现状
通过对多家工程建设类企业的HSE管理评估发现，HSE培训还是企业管理中很弱的环节，并已经成为企业整体管理的“短板”，总结HSE培训管理中存在的一些关键问题如下：
（一）岗位任职标准模糊。在员工岗位职责描述中，没有针对不同的岗位需要，制定特定的任职要求。尤其是与健康安全环境风险相关的关键岗位，没有明确其岗位有关HSE方面的专业知识和技能要求。
（二）培训需求和培训计划存在偏差。大多数岗位的岗位职责描述过于宏观，没有结合工作需要进行具体规定，各岗位之间的工作界面划分不清晰；企业在组织培训时，依靠层层上报的培训计划，培训计划一般不做具体的调研，主观性比较强，都是HSE培训主管部门负责人员在办公室填写完后，敷衍了事。在培训策划时，没有结合岗位实际需要进行培训需求调查，培训计划的制定也没有结合本单位管理实际以及不同岗位的需要，导致后期的员工培训缺乏针对性。
（三）管理层没有发挥有效作用。基层员工HSE培训的质量低，管理层附有不可推卸的职责，没有真正承担起管理策划的作用，比如：没有参与岗位的HSE培训需求调查，不关注员工培训效果。部分领导和员工的安全知识和技能普遍较低，在对HSE专业知识和规章制度等一知半解的情况下就上岗指挥，完全靠经验。
（四）HSE人才匮乏。企业没有建立人才（HSE培训师、HSE审核员、PHA分析师等）培养通道，缺乏对HSE专业人才职业生涯的规划，一些HSE专业人员对 HSE 体系、危害分析、事故调查、高危作业等各类专业知识的学习还不充分，对HSE新技术、新方法的掌握还存在一些模糊认识，甚至出现错误的理解，而这些人员又担负着培训员工HSE技能的任务，导致在HSE新技术的应用上出现错误。
（五）培训方式单一，培训效果缺乏跟踪。企业的HSE培训大多采用“大锅饭”形式，不论什么岗位什么层次，都放到一起培训。接到上级关于规章制度或者事故案例的培训任务后，大多利用会议宣读一下代替了培训，不能保证培训效果。同时，较少关注经过培训后的员工在实际岗位中的表现，忽视对培训效果的跟踪，培训效果的验证方式有待完善，在培训方案的策划中，没有对培训效果评价方式或方法进行策划，现行效果评价不全面、缺乏针对性，没有对培训目的是否达到、学员能力是否提升以及存在的主要问题等做出整体评价。而且，培训效果评价方式过于简单或单一，往往是在培训结束前填写培训过程调查表，没有关注与工作表现之间的关系，不能有效体现培训效果，偏离了培训的真正目的。
三、改进建议
鉴于工程建设类企业的生产经营特点，结合HSE培训管理现状，为使工程建设类企业的安全管理水平得到有效提高，使各种HSE风险得到有效防控，防止各种事故事件的发生，针对HSE培训管理如何改进提出如下建议：
（一）优化组织机构和管理流程
针对目前企业的HSE管理现状进行摸底评估，掌握企业在HSE管理上的问题，针对存在的不足制定针对性改进措施。按要求建立健全企业各级HSE管理机构，并配备足够的HSE专业人员。
按照企业业务流程，梳理HSE管理重点工作和风险防控重点，针对风险防控如何实施HSE培训，完善HSE培训相关规章制度，明确HSE培训主体责任，细化工作流程，明确考核机制。同时，根据各岗位的实际需要，制定岗位任职标准，明确对HSE的技能要求。
（二）落实HSE责任制
落实企业全员HSE责任制是保证HSE管理体系有效运行的重点，全员HSE职责分配的原则：横向到边、纵向到底，尽可能避免产生交叉。所谓的全员这里指企业的所有人员以及为企业工作的人员、临时人员等。
（三）提高全员HSE技能，尤其是基层操作人员
基层操作人员是风险防控的第一道关，也是最主要的一道关，做好基层操作人员培训，保证其能力符合生产需要是重中之重。
1．培训内容
根据员工岗位职责，明确岗位的HSE培训内容，主要内容包括：
1）与岗位基本操作技能相关的岗位操作规程、设备设施安全操作与维护规程等；
2）与基层生产作业受控管理相关的作业许可、上锁挂牌、工作前安全分析等企业HSE规章制度；
3）岗位生产作业活动涉及到的危害因素、风险、潜在后果及有关的防范措施等；
4）与预防伤害和突发事件应急相关的个人防护用品使用与维护、现场应急处置和自救互救等；
5）事故案例、班组长和员工的岗位职责、权力和义务、班组安全管理典型做法等。
2．培训方式
1）企业在HSE培训实施过程中，要多设置在岗实际操作培训形式，减少课堂集中讲授的方式，针对不同培训内容，采取分岗位、小范围、短课时的形象教学、案例教学、互动教学、体验式教学等多种方式开展HSE培训，增加学员的学习兴趣，寓教于乐。
2）鼓励员工参与岗位风险分析、事故案例分析、事故隐患排查、未遂事件调查等，促使员工熟知岗位风险和控制要求；鼓励员工参与编写岗位操作规程和应急预案，采纳员工合理化建议，促使员工熟练掌握相关安全操作要求；鼓励员工积极参与安全经验分享，上报事故事件，开展经验交流，促使员工不断提高自身安全修养，以促进企业安全文化尽早形成。
3）通过举办各种竞赛活动、开设宣传栏、技术比武等增加员工对HSE的参与度，同时也学习了专业知识，定期组织员工参与应急演练、现场巡检等。
3．跟踪培训效果，开展能力评价
在培训开始前，针对培训效果评价的方式方法做好策划； HSE培训主管部门及基层管理干部要跟踪下属员工的培训效果，关注实际工作表现是否符合培训的目标，并将跟踪情况及时进行反馈。企业应定期开展岗位员工HSE能力评价，按照岗位的实际需要和任职标准的要求，对岗位员工的HSE能力进行评价，对于不能满足岗位需要的员工强制进行培训或转岗。
【参考文献】
1.《培训管理流程与节点精细化设计》，作者：王胜会，人民邮电出版社，I S B N：978711531381。
2．《员工培训管理》，作者：肖传亮，中国劳动社会保障出版社，I S B N：9787504579515。
冶金工程监理范文6
关键词：生物医学工程；电子竞赛；职业能力
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）15-0233-02
生物医学工程学（Biomedical Engineering，BME）是一门理学、工学和医学高度综合的交叉学科。应用现代自然科学和工程技术的理论和方法，从工程学角度，研究人体的结构、功能及其相互关系，揭示其生命现象；研究人体系统的状态变化，并运用工程技术手段去控制这类变化；研究解决医学防病、治病的新技术手段，保障人民健康的一门新兴的边缘科学。这门学科培养学生具备生命科学、电子技术、计算机技术及信息科学有关的基础理论知识以及医学与工程技术相结合的科学研究能力，能在生物医学工程领域、医学仪器以及其他电子技术、计算机技术、信息产业等部门从事研究、开发、教学及管理的高级工程技术人才。
一、生物医学工程专业需求分析
学科的交叉融合决定了就业选择的多样性，主要有教学科研型、医疗设备型、电子通信型。（1）教学科研型，主要在国内外高校或科研院所就业，从事人才培养和科学研究，属于科研型人才，工作稳定，有较高的社会地位。教学科研型单位入门门槛高，通常要求具有硕士、博士学位，要求有良好的教育素养和较高的专业知识水平，创新能力强，有强烈而持久的进取心精神。（2）医疗设备型主要分为三大类：第一类在医院设备、影像、放疗、临床工程、信息中心等相关科室，从事医疗设备和软件的安装、维修和管理等工作；第二类是去各大跨国以及国内医疗器械企业，比如GE、SIEMENS、迈瑞、安科等，从事研发、测试、销售、售后服务等；第三类进入国家医疗器械司及各级医疗器械检测所。医疗设备型需要实干型人才，能够将所学的专业知识应用到工作中。（3）电子通信型，主要从事与生物医学无关的纯电子、通信以及计算机等相关工作。
目前，毕业生从事的工作按百分比排序依次为：医疗器械公司32.7%，医院20.9%，高校和科研院所19.1%，与专业相关的其他公司7.3%，工厂2.8%，政府机关1.1%，其他单位16.1%。
二、我国生物医学工程专业的学习现状
生物医学工程专业开设的专业基础课程有：电路原理、模拟与数字电子技术、C语言程序设计、信号与线性系统、生物医学传感器与测量等。实验课包括大学物理实验、医学实验、电工实验等。这些专业基础课程既有丰富的理论体系，又有很强的实践性，是一门抽象、难懂的学科。学生的兴趣和动手能力是学好这些课程的关键。传统的教学模式是教师讲、学生听；先理论、后验证。这种模式不利于培养学生的操作能力和激发学生的求知欲，往往造成学生理论有余而实践不足，极大地妨碍了学生发挥学习的主动性和积极性，不利于培养他们的职业素质和实际工作能力。在学校里学习的医疗设备特别是大型医疗设备，如CT机、核磁共振、螺旋CT等都是纸上谈兵，无法将课本中的理论知识与现实中的医疗设备有机结合起来[1]。
三、以电子竞赛的方式促进学生的工程实践能力
处于医科院校的生物医学工程学科，其研究的主要特点是和医学结合紧密，医学大背景很深厚。在这样医学氛围很浓的环境中，生物医学工程自然成为小学科，工程力量相对薄弱。这就要求学生理论分析能力和动手能力要好，不仅要熟练掌握基本理论和基础知识，而且要接受科学实验研究能力、工程设计能力、新产品开发能力和生产过程组织管理能力的基本训练，提升自身能力。
通过多年生物医学工程专业的教学经验，辅导学生参加电子竞赛具有非常好的效果。2014年本专业组织学生参加了由教育部信息技术中心主办的“第九届全国信息技术应用水平大赛”。它是推动各有关院校信息技术相关专业教学体系的改革，引导学校积极开展应用型人才的培养，提高学生解决问题的能力和自主学习能力，培养学生的创新创业能力。根据学生理论课的学习情况，选择了“飞行器控制设计”竞赛组，要求选手使用指定芯片，自主设计、制作控制电路板，以控制大赛指定的一个飞行器完成起飞、悬停、降落及其他指定任务。
在综合知识考试部分，通过2014年试题分析，主要元件、信号及基本电路占15%，模拟电路、数字电路占20%，高频电路占5%，C语言的基本知识及应用占20%，主要测量仪器使用占5%，印制电路板设计及电路安装调试占5%，单片机原理及电路占40%，涵盖了几乎所有的专业基础课程内容。
飞行器设计部分，将整个系统分为三大块：遥控系统、通信链路、控制系统。学生需要使用STC公司的IAP15F2K61S2核心处理器实现控制板的设计，遥控器的设计，完成起飞、悬停、降落及其他指定任务。飞行器是将机械、电子、空气力学、高频发射等专业知识整合为一体的精密设备，需要正确组装和调试才可避免事故发生。要实现起飞、悬停、降落以及指定方向的快速准确动作，学生必须学习掌握双旋翼飞行器的飞行原理、旋翼速度的控制原理、舵机的控制原理等，通过查找相关技术资料，这些初次接触的新概念的基本原理用在基础课程教学中的知识完全可以解决。比如，舵机是一种角度伺服的驱动器，在所有的飞行器机电控制中，舵机的控制效果是性能的重要影响因素，而舵机控制原理，所有的学生都是初次接触，很茫然。指导教师要求一个学生查找资料后，面对其他学生进行讲解，舵机的控制需要一个20ms的时基脉冲信号，该脉冲信号的高电平部分一般为0.5ms―2.5ms范围内的角度控制脉冲部分。该飞行器中所用的180°角的伺服，对应的控制关系是0.5ms―0°、1.0ms―45°、1.5ms―90°、2.0ms―135°、2.5ms―180°。而控制角度其实就是控制PWM的占空比，通过讲解学生理解了原理，同时也和理论教学紧密结合，使学生认识到理论课的重要性。通过实际测试，学生感性认识并理解了直流电机控制中转速与电压、电流和功率的相互关系，对理论课程中学习的电压、电流和功率的概念有了更加深入的理解。
遥控端作为整个系统的控制中心，主要是将用户对油门摇杆、俯仰摇杆、航向摇杆以及微调按钮相关的机械操作转换为可进行传输并且可以对直升机进行操控的数据。双桨共轴直升机主要完成上升下降、前进后退、左右转向等操作，学生需要自学相关的控制原理，这样就把理论课上学习的电子技术知识、C语言编程、器件的感性认识、电路焊接、调试等融合在一起进行工程技术的实现，激发了学生学习的积极性，工程技术、资料查询、科研能力也得到了提高。
故障排除部分，给每个学生发放一套开发学习板，要求在3小时内完成现场的硬件故障排除，软件编程实现特定功能，其要求高，难度大。
通过竞赛，学生把课堂上学习的电路理论、模拟电子技术、数字电子技术、C语言编程技术、微型计算机技术等这些生物医学工程专业的专业基础课程连接在一起，巩固了重要的知识点，比如AD转换、DA转换、功率放大、稳压电路、PWM脉冲控制、SPI串行通信、振荡电路以及C语言中的语法等，从工程实践能力上加强了学生PCB电路的设计和制作、电路焊接与调试、电路综合故障排除等能力。
四、效果分析
在学校和系领导的大力支持下，本次生物医学工程专业组织大三学生组成了4组共12人参加了这次竞赛，其中有2组进入决赛，我校是参加本届大赛的唯一一所医科院校。进入决赛的两组学生参加了在北京航天航空大学举行的全国总决赛，取得了一个一等奖、一个二等奖的好成绩。通过这次比赛，参与的学生都充分认识到了理论学习的重要性，明白了实际的研究工作都是需要理论指导的，课堂理论知识在工程技术中都会用到。通过这次比赛，学生具备了很强的动手能力，初步了解了科研工作的工作套路以及对疑难问题的分析解决能力。通过这种模式，大大提高了生物医学工程学科的学生质量，促进了行业的发展。
通过这次比赛，主要有以下两点经验：（1）应选择竞赛内容较为全面、覆盖知识面较广的竞赛，可以把课堂上的理论知识充分运用到实际中，巩固知识。（2）应结合生物医学工程专业的就业能力需求，把工程践能力的培养作为一项重要的内容。通过竞赛，培养学生的工程实践能力，使他们毕业后，能够独立承担工作，满足医学工程师的需求。
