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社区创建五好社区实施方案范文1
近年来，温泉镇深入学习贯彻上级宣传思想工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府工作中心，不断加强社会主义核心价值体系建设，不断提升文明乡镇创建水平，各项工作取得了较好成绩，为促进我镇经济发展和社会进步做出了积极贡献。
一、创新载体，深入开展五好文明村、文明家庭创建评选活动
2012年，在市文明委的大力支持和指导下，我镇组织开展了首届五好文明村、文明家庭创建评选活动，活动中，我们结合温泉实际，突出做到宣传发动、群众推评、公示考核、成果运用四到位，推动活动深入开展。
1. 周密部署，宣传发动到位。镇党委政府组织召开了动员大会，各村都成立了组织机构，召开村两委班子会、党员和群众代表会，研究制订实施方案，对活动开展进行了周密安排部署。并通过横幅、标语、广播、宣传版面等方式，将“五好文明村标准”和“五好文明家庭标准”向群众广泛宣传，全镇形成了“人人知标准、户户守文明、家家争先进”的良好氛围，推动了活动扎实深入开展。
2. 积极培养典型，群众推评到位。活动中，各村对照五好文明村标准，结合实际，因地制宜，扎实推进五好文明村创建活动开展。同时，指导农户对照“五好文明家庭标准”，明确不足之处，落实改进办法，切实推进家居环境和村庄环境的亮化、净化、美化，狠刹打牌赌博等不良风气，消除不文明现象。在此基础上，各村坚持农户自评、村民小组互评联评、党支部、村委会审定等程序，推选出了本村的文明农户。
3. 坚持公开公正，公示考核到位。各村将本村推选出的五好文明家庭的事迹在村务公开栏集中公布，广泛征求群众意见，接受群众复查。对各村五好文明村创建情况和公示后推荐的五好文明家庭，镇活动领导小组严格按照标准进行考核，确保了评选活动公开公正。
4. 健全激励机制，成果运用到位。对评选的五好文明村，按照目标考核办法规定，2013年底目标考核时予以加分，今年安排各类民生项目及政策扶持资金时优先予以考虑。评选的五好文明家庭，上级下达的针对一定范围、一定群体的政策扶持资金、小额贷款、致富项目，同等条件下优先予以安排。
此次活动，全镇共评选出五好文明村9个，五好文明家庭113户。今年元月，温泉镇召开了五好文明村、文明家庭创建评选活动总结大会，对评选出的五好文明村、文明家庭进行了隆重表彰，会后，镇党委、政府还对评选出的五好文明家庭代表敲锣打鼓地进行授牌，并邀请平顶山和汝州市电视台、报社等媒体进行了报道宣传。通过此次创建评选活动开展，全镇广大党员干部作风进一步转变，群众文明程度进一步提升，为加快实施汝州市“西村”战略，提升温泉经济社会发展水平起到了积极的促进和推动作用。
二、丰富内容，不断加强未成年人思想道德教育
结合温泉实际，不断丰富内容，着力开展好“四个一”活动。一是在中小学校组织开展好爱国主义、理想信念等主题教育活动。清明节，我镇组织200多名中小学生到烈士陵园扫墓，缅怀英烈丰功伟绩，进一步坚定了理想信念。二是举办好一次演讲比赛。去年四月份，我镇组织举办了“中华魂”（祖国在我心中）读书活动演讲比赛，来自全镇各中小学校的24名选手参加了比赛，共评出一等奖6名，二等奖7名，三等奖11名。活动取得良好效果，充分体现了中华魂主题思想的强大感染力，充分展示了新时期青少年健康向上的精神风貌。三是组织好一场报告会。去年6月，我镇在镇政府会议室隆重举行了“学党史、跟党走、颂党恩”主题教育报告会，市关工委主任李三昌受邀做主题报告，温泉镇中小学师生和机关党员干部200余人参加报告会。李三昌主任的报告，紧跟当前形势，紧密联系汝州实际，讲解形象生动，使与会广大师生和党员干部受到了一次深刻的党史知识教育。之后，镇关工委报告团又先后深入全镇8所中小学校，做报告8次，受教育师生1800余人。四是组织好一次宣讲活动。去年暑假，我镇由妇联、团委牵头组织八名大学生村干部成立未成年人思想道德建设宣讲团，在全镇开展为期20天的未成年人思想道德教育活动。他们深入到全镇各村认真向中小学生和家长宣传《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》，宣讲家庭教育对未成年人的影响，家长应该如何教育好子女，使其成为德、智、体全面发展的优秀人才。对广大家长及中小学生关注的家庭教育等问题，现场咨询解答，活动中，他们先后深入全镇22个行政村，巡回演讲22次，现场咨询800多人次，发放家庭教育知识、未成年人思想道德建设知识等宣传资料5000多份受教育中小学生及家长3000多人，广大青少年及家长反映良好。
三、突出重点，深入开展“建设文明家园，助推和谐发展”群众性精神文明创建活动
一是在镇党委政府机关及各部门组织开展了以“三思二行”为核心内容的文明创建活动，围绕转变工作作风，改善服务态度，对机关各项工作制度进行了健全和完善；在机关干部中广泛开展了中国特色社会主义理论体系读书学习活动，认真组织学习了中国特色社会主义理论体系学习纲要、科学发展观学习资料汇编和建设社会主义核心价值体系学习读本等重点内容，机关干部的思想政治素质和业务工作能力得到进一步提高。去年下半年，我镇又在镇机关组织开展了纪律作风集中整顿活动，在党委政府机关形成了创新、务实、为民、清廉、高效的良好政风。二是在全镇农村开展了以“两创两提”为核心内容的文明创建活动。2012年，争取上级支持，新建温泉镇文化服务中心项目1个，文化大院1个，新建农村文化书屋4个，实施乡镇农民健身工程项目1个，村级农民健身工程项目4个。新型社区建设稳步推进，赵庄社区首批20户农民新居建设工程已建设完工，配套新建高标准文化大院一个，篮球场1个，标准化村卫生室1所，公厕6座，开挖下水道1000米，安装太阳能路灯100盏。张寨社区首批30户农民新居及配套道路、太阳能路灯、排水设施建设已基本完工，二期32户农民新居已开工建设。三是集中整治镇村环境，开展生态文明乡镇创建。先后对温泉镇区实施了集中供水管网配套设施建设和供电设施改造升级，对镇区垃圾中转站进行了迁建，安装太阳能路灯20盏；总投资400万元的农村环境连片整治项目近期开始实施，总投资1000余万元的温泉镇区排水工程项目也将于今年实施。为进一步改善温泉交通条件，汝州市2012年又规划实施了温泉迎宾大道建设。目前一期工程已全线贯通，二期工程于今年开工建设。在搞好镇区建设的同时，温泉镇成立了城管队伍和环卫队，配备了车辆和办公用具，加强对镇区环境的经常性管理，对沿街各单位、商户严格落实门前五包责任制，主街道垃圾日产日清，全天候保洁。通过强化管理，镇区环境面貌明显改观，群众文明素质明显提升，文明乡镇创建水平进一步提高。
2012年，温泉镇先后被授予河南省特色景观旅游名镇、生态乡镇、新农村建设档案工作示范乡镇。
开心一刻
社区创建五好社区实施方案范文2
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻关于安全生产和应急管理重要论述,树牢安全发展理念,压实安全责任,完善公民安全教育体系,坚持社会共治,坚持群众观点和群众路线,拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面,扎实推进安全宣传“五进”工作,引导公众强化风险防范、安全应急意识和自救互教能力,实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强,积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围,努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。
二、目标任务及工作措施
（一）安全宣传进企业。做到“十个一”，即设立一个企业安全宣传机构、制定一套企业安全宣传管理清单、发放一套安全学习资料、制作一本《员工安全规范手册》、打造一个安全文化阵地、每年举办一场大型安全宣传活动、每半年举办一次安全应急演练、每季度举办一次企业负责人“讲安全”课堂、开展一次安全生产警示教育、至少排查一次安全安全隐患。通过加强日常安全教育培训、强化安全风险辨识警示、根植隐患排查治理文化、丰富安全文化活动、强化行业指导和互动等措施，推进安全宣传进企业，实现企业负责人亲自参与、安全培训全员覆盖、安全责任入脑入心、安全风险明明白白、安全规章严格遵守。
辖区各企业要主动建立制度安排部署安全宣传教育、开展培训增强职工法治意识并强化安全培训体验感、举办活动丰富宣传教育的形式、借助载体营造浓厚的企业安全文化氛围、播放典型案例做好警示教育和安全反思、张贴标识标牌做好安全提示。镇经济发展办要主动与企业对接，加强安全宣传工作的监督与指导。
（二）安全宣传进农村。做到“十个一”，即组织一个乡村安全宣传组织机构、组建一支安全宣传志愿者队伍、发放一套安全宣传学习资料、制定一份《村民安全行为规范手册》、打造一个乡村安全宣传阵地、每年举办一场大型安全宣传活动、每半年进行一次安全警示教育、举办一次“村民安全课堂”、开展一次线上安全宣传宣讲活动、举办一次应急演练。通过丰富安全宣传形式、充实安全宣传队伍、聚焦高风险人群、结合乡村民俗文化，确保安全宣传进村入户、安全常识扫盲补漏、宣传形式精准有效、高风险人群重点关怀、民俗活动深度融入。
各村要统筹好力量、配好专（兼）职安全员负责安全宣传工作、利用宣传设施做好安全宣传阵地建设、准确研判做好精准化安全宣传和咨询服务、开展各类安全文化创作演出丰富宣传活动。各联片领导、驻村干部要督促指导所联村开展好安全宣传进农村活动。
（三）安全宣传进社区。做到“十个一”，即建立一个社区安全宣传管理组织机构、组建一支社区安全宣传志愿者队伍、健全一套社区安全宣传教育制度、发放一套安全宣传学习资料、制作一本《居民安全手册》、打造一个社区安全宣传阵地、每年开展一场应急演练、至少组织一次安全隐患排查、每季度举办一场“居民安全小课堂”、举行一次线上安全宣传宣讲活动。社区通过开展文化创建，在相关节庆、联欢活动中体现安全宣传内容，将相关安全元素和安全标识融入社区，推进安全宣传进社区，力争安全宣传人人参与、安全元素随处可见、安全文化丰富多彩、安全培训实实在在、安全行为养成习惯。
社区要经常性播放安全常识和安全提示营造浓厚安全氛围，提升社区居民安全素质和应急能力。联片领导和驻村干部要督促指导社区开展好安全宣传进社区活动。
（四）安全宣传进学校。做到“六个一”，即制作发放一套安全学习资料、设立一门安全教育课、打造一个校园安全文化宣传阵地、每半年组织一次校园安全应急疏散演练、举办一次家庭安全教育活动、举行一次线上家校安全宣传宣讲活动。通过做实课堂安全教育，搭建安全教育平台，经常性开展隐患排查织牢校园安全“防控网”，确保中小学安全教育覆盖率100%，让安全课堂规范常态、安全文化浸润心灵、家校互动安全延伸。
辖区各学校要将安全宣传教育内容纳入教育教学计划，加强校园安全风险防控体系建设完善安全教育机制、建立健全事故灾害处置预案完善应急处理机制、用好各类安全教育平台开展多样化的安全宣传专题教育活动、共享各类安全教育资源拓展安全教育校外实践领域。镇中心校要负好安全宣传进学校活动的总体责任。
（五）安全宣传进家庭。做到“一清一白三熟”，即清零家庭安全隐患、明白应急用品使用方法、熟知避难逃生路线、熟知家庭安全常识、熟知居家周边安全环境。通过提升家庭安全素质、普及家庭安全常识、培养家庭应急技能、加强家庭安全保障，使安全理念深植家风、家庭风险会辨能防、逃生技能熟练掌握、应急物资家庭常备、邻里安全共享共治。
各村（社区）要将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”“平安家庭”等评选和创建活动，组织开展家庭成员共同参与各类活动推广家庭安全方面的伦理道德标准和价值观，加强家庭安全技能培训，指导开展消除家庭隐患行动，利用好各类媒介和活动普及家庭安全常识，推动建立推广家庭应急物资储备清单全面推行家庭应急物资储备。各联片领导、驻村干部要督促指导所联村（社区）开展好安全宣传进家庭活动。
三、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各村（社区）、镇级各部门要充分认识安全宣传“五进”的重要意义，将其纳入重要议事议程，明确专人负责，统筹推进安全宣传工作。
社区创建五好社区实施方案范文3
一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“两个争创”的总体要求，以提高市民文明素质和城市文明程度为目标，以解决群众反映强烈的问题为着力点，以加强基础工作为落脚点，深入开展各项争创活动，努力提升市民文明素质和城市文明程度，积极推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为我区经济社会发展创造文明、健康、和谐的社会环境和人居环境。
二、总体目标
总体目标是争创省级文明城市和未成年人思想道德建设先进城市。
三、成立学校“两个争创”领导组
经研究，我校决定成立学校“两个争创”领导组。刘校长任组长，支部书记杨光升、副校长徐抗震、潘安东、工会主席叶国祥任副组长，各职能室负责同志为成员。
四、具体活动内容
（一）、着力打造健康向上的人文环境。注重加强未成年人思想道德建设，学习宣传社会主义核心价值体系。大力宣传撤市设区十周年建设成果，培养广大师生热爱宣州、建设家乡的朴素情感。
1、组织协调。努力为未成年人的成长创造一个良好的社会环境，要充分发挥学校在未成年人思想道德教育中的主阵地作用，加强学生思想品德教育；发挥社区和家庭的基础作用，构建一个社区、学校、家庭的“三位一体”联系网；发挥少先队在未成年人思想道德建设方面的生力军作用，开展心理健康辅导；发挥关心下一代工作委员会的作用，对未成年人进行思想道德教育。
2、阵地建设。充分挖掘社会公共资源，加强小学生的素质教育，建立校外活动基地，组织未成年人参观学习区内爱国主义教育基地和青少年法制教育基地。
3、读书活动。积极弘扬优秀传统文化，广泛深入地开展第三届中华经典诵读活动等，使学生在读书的基础上活动、在活动的过程中实践、在实践的锻炼中提高。
(二)、着力打造有利于青少年健康成长的社会文化环境。建立健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制。
1、加大“两个争创”宣传力度。利用国旗下讲话、班会、广播会、橱窗宣传等形式教育学生从我做起，从现在做起，自觉做到“三管好”，告别不文明行为。
2、发放致家长一封信，带头做好“门前三包”工作，自觉将垃圾袋装化，定时定点投放。
3、举办交通法规安全讲座，教育学生自觉遵守交通法规，不闯红灯，走斑马线过马路。
4、让学生与家长积极宣传参与社区争创活动，带头争创五好文明家庭、文明经营户，争做文明市民。
5、积极开展主题教育活动。以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动和“我们的节日”主题活动，推荐表彰一批美德少年。
6、实施关爱工程。以实施关爱“留守儿童”民生工程为契机，建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度。
（三）、扎实开展“文明宣州，美化环境”系列活动。注重搞好环境卫生，普及学生卫生知识，广泛开展卫生安全讲座，预防流行性传染病。根据情况，集中时间开展专项文明创建活动。
1、开展大清扫活动。学校进行每周一次彻底的卫生大清扫。同时，会同有关部门对校园周边环境进行一次综合治理，清理无证经营，占道经营，严重污染环境的摊点，营造文明优美的育人环境。
2、开展文明劝导活动。学校成立了“小小市容监督员”宣传队伍，并积极参加系列主题实践活动。同时，还要把这种活动向学生家庭延伸，使活动深入每个家庭。
由于“两个争创”工作时间紧、任务重、要求高、难度大，必须采取有效措施，保证各项工作落到实处。要确保组织到位、领导到位、制度到位，切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
附：宣州区“两个争创”工作宣传标语
1、公德贵在心，文明贵在行
2、树文明新风，做美德少年
3、知荣辱、树新风、促和谐
4、创建文明城市，优化发展环境
5、增强文明意识，提高市民素质
6、挥手告别陋习，并肩走向文明
7、团结凝聚力量，文明成就未来
8、家庭和睦、邻里和善、社会和谐
9、创建连着你我他，众手浇开文明花
10、事事处处营造和谐，点点滴滴展示文明
11、文明宣城个个参与，宣城文明人人受益
12、片言只语体现修养，小事细节彰显文明
13、文明创建重在行动，树立新风贵在坚持
14、手牵手共建和谐城，心连心同做文明人
15、做文明市民，树文明新风，创文明城市
16、树文明新风，创文明社区，建文明城市
17、携手维护公共道德，着力打造城市文明
18、创建省级文明城市，推动宣城跨越发展
19、我们的城市，我们的家园，我们共同呵护
20、自己动手，从我做起，建设优美人居环境
21、求真求德建和谐城市，向上向美创文明宣城
22、讲文明话，办文明事，做文明人，建文明城
23、加快山水园林城市建设，创建省级文明城市
24、讲文明，小处处处不随便，大家家家是窗口
25、树立社会主义荣辱观，构建社会主义和谐社会
26、维护社会公德，遵守职业道德，弘扬家庭美德
27、创建文明城市，优化城市环境，促进经济发展
28、说文明话以“诚”为尺，做文明事以“法”为度
29、加强和改进未成年人思想道德建设利在当代、功在千秋
30、爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献
31、加强和改进未成年人思想道德建设事关国家前途、民族命运
32、在家庭做个好成员，在社会做个好公民，在单位做个好职工
33、争创省级文明城市，打造实力宣城、活力宣城、魅力宣城、和谐宣城
34、全民动员，积极争创省级文明城市和未成年人思想道德建设先进城市
35、扎实开展“两个争创”活动，优化大环境，服务大建设，促进大发展
36、努力构建学校、家庭、社会相结合的教育网络，加强和改进未成年人思想道德建设
37、创建文明城，努力让广大市民天天有个好心情，人人有个好身体，处处有个好环境
38、扎实开展“两个争创”活动，让我们的城市通起来、亮起来、绿起来、活起来、雅起来
社区创建五好社区实施方案范文4
以党的十和十八届四中、五中全会为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，以社会主义核心价值观为根本，以创建为民、创建靠民的执政理念，激发全社会创建热情，拓展创建覆盖领域，不断提升城市功能和精细化水平，提升社会文明程度和村民的幸福指数，力争在2017年获得全国文明城市和国家卫生城市两块牌子的工作要求，不断提升全镇创建水平，扎实做好各项创建工作。
二、工作目标
根据《全国文明城市测评体系》和《国家卫生城市标准》，结合我镇的实际情况，今年的工作目标如下：
（一）创建全国文明城市工作目标：
按照市里争取2016年测评排名在9个全国文明城市提名资格城市（省会）中前五名的工作部署，完成涉及我镇各项创建任务。
（二）创建国家卫生城市工作目标：
1.完成市创建国家卫生城市向省爱卫会的申报材料中涉及我镇的材料；
2.顺利通过省爱卫会的明查暗访检查和整改工作；
3.爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生和医疗服务、病媒生物预防控制等8个方面均达到《国家卫生城市标准》。
三、主要任务
（一）提升市民文明素养
把培育人、塑造人作为根本任务，大力开展理论学习、诚信教育、志愿服务、典型宣传教育、未成年人思想道德建设、学习型社会建设等创建活动，逐步形成文明风气，着力培养文明市民。
1.深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神。党政办、宣传办要建立学习制度。各单位和各村支部要制定学习方案、计划、制度等，至少组织两次以上集中学习，并做好学习记录。
2.深化中国特色社会主义和中国梦学习教育。至少开展一期，要制定工作方案，收集活动图片，整理工作总结。
3.以社会主义核心价值观“五个一”示范项目为依托，推进社会主义核心价值观融入机关、企业、学校、进商场、进社区、进村镇等。确保全体干部职工熟诵24个字。
4.开展讲文明树新风公益广告宣传。
（1）做好公益宣传工作
①按照上级要求，做好主要干道户外广告牌、墙体、文化广场、LED屏、镇村宣传栏的文明创建公益广告宣传。
②组织镇区中小学校、幼儿园开展文明创建公益广告宣传。
5.大力开展诚信教育实践活动。
①根据市、区工作安排，做好辖区内诚信人物、诚信企业、诚信群体挖掘和宣传工作，发挥典型示范作用。我镇至少组织一次宣传教育实践活动。
②发挥公众监督作用，对失信败德行为进行披露。建立完善诚信红黑榜制度。研究制定诚信企业和失信企业和公民的奖惩制度，推进诚信建设制度化。
6.扎实推进志愿服务工作。
（1）推进志愿服务制度化建设。完善青年志愿服务队志愿者招募注册、培训管理、记录评价、激励保障等相关制度。
（2）按照志愿者人数占总人数的10%以上的标准，动员发展党员志愿者、青年志愿者，组建志愿服务队，在志愿平台上注册登记，扎实开展全民公益行动。
（3）扎实推进在职党员到社区报到开展志愿服务活动。
（4）面向志愿服务队成员《“双创”倡议书》。
（5）结合“双创”工作，组织开展主题鲜明、富有特色的志愿服务活动，并做好活动资料收集整理工作。
7.以城带乡，共建美丽乡村。大力开展帮扶共建、环境整治、民风建设等创建活动。
8.组织开展“我们的节日”主题活动。结合我镇实际，在春节、冼夫人节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日期间，积极组织“我们的节日”主题活动。在每个传统节日期间至少开展一次主题活动，并做好活动资料收集整理工作。
9.大力开展网络文明传播。组建网络文明传播志愿者队伍，在“全国网络文明传播志愿者信息管理系统”中进行注册，并参与完善各项工作制度，积极开展网上社会主义核心价值观宣传、网上精神文明建设宣传。
10.广泛开展“做一个有道德的人”主题实践活动。在清明节、六一、七一、中秋、国庆等重大节日和纪念日，开展网上祭英烈、学习雷锋争做美德少年、童声向党、经典诵读、“日行一善”、“洒扫应对”、做“小小志愿者”等活动。中小学要确保每个主题至少开展一次主题活动，并做好活动记录。
11.开展典型宣传教育活动。
（1）配合做好市第五届道德模范和身边好人评选，协助开展全区道德模范基层巡讲巡演活动，运用多种形式开展道德模范和其他先进人物宣传，依托党员“微心愿”活动，弘扬先进典型示范带头作用，弘扬社会正能量。
（2）设立“善行义举”榜，充分发挥先进典型示范引导作用，各单位、各村（居）委会至少设置1块道德模范宣传栏和1块“善行义举”榜。
（3）创新发展乡贤文化。以文明生态村创建为抓手，积极挖掘我镇古乡贤资源，培育现代乡贤文化，进一步凝聚乡贤力量，弘扬乡贤精神，传播乡村文明进步的正能量，发挥乡贤文化对农村经济社会各项事业发展的促进作用，使乡贤文化成为农村精神文明建设的重要力量。
12.组织开展“好家庭、好家风、好家训”主题系列活动。
（1）开展家风、家训收集展示活动。组织居民村民开展家风、家训整理，帮助他们将自家的家风、家训整理成文字，在厅堂显眼位置悬挂家风、家训。
（2）开展“五好家庭”、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等评选表彰活动。各主题至少开展一次主题活动。
13.弘扬“5+2，白+黑”、“马上就办”、“钉钉子”、“拍拍看”四种精神。
14.深入开展“三严三实”专题教育，建立专题教育的制度，抓好专题教育各项工作。
15.做好健康教育宣传，普及健康知识。各单位至少组织一次宣传普及活动。
16.加大对“双创”工作的宣传力度，营造浓厚的氛围，普及“双创”工作知识。
（1）制作发放“双创”宣传单和宣传品。
（2）组织“双创”知识问答活动。发动全镇干部职工积极参与“双创”知识问答，确保对“双创”工作的宣传知晓率。
（3）组织开展“双创你我他，全家总动员”知识竞赛。
（4）在9月中旬前至少打造一个“双创”宣传示范社区。
（5）配合市“双创”工作指挥部开展入户宣传、模拟调查活动。组织志愿者定期到农村、社区发放宣传资料，宣传“双创”知识，开展入户模拟调查问卷，提高村民知晓率、参与率。
（6）利用赶集日、大型活动日组织宣传队进行流动宣传。
（7）配合开展文艺演出下乡宣传活动。利用多种文化载体，将各类文化演出活动与“双创”工作有机结合起来，形成文艺宣传与文明宣传的合力。组织“双创”文艺宣传队，深入社区、农村、学校等，以艺术方式宣传“双创”工作。
（8）增设网站专栏，并开展手机短信和微信宣传。
①在镇政府网站上增设“双创”工作专栏，及时市、区工作部署和我镇“双创”工作信息。
②充分运用短信和微信平台，适时宣传“双创”宣传口号、工作信息和文明卫生行为常识。
17.配合中小学举办“双创”绘画大赛和“双创”知识比赛，推进“双创”工作进校园，确保中小学生“双创”知识全覆盖。
18.配合编撰《区未成年人思想道德建设十周年》。
19.组织参与“书香福地”读书节活动。
20.举办纪念胜利70周年主题活动。
（二）提升城市综合治理水平
结合“六大工程”整治工作，实现“美丽、整洁、畅通、有序”大提升，让居民共同享有更加优美、舒适、便捷、文明的人居环境。
1.开展大气污染综合整治工作。
2.开展水域综合整治工作。
3.开展道路交通秩序综合整治工作。
4.开展市政市容综合整治工作。
5.开展农村环境卫生整治。
6.开展农贸市场和大型商场及周边环境整治工作。
7.开展病媒生物的综合防治。在全镇范围内全面清理病媒生物的滋生环境，完善病媒生物的预防控制措施，通过物理、生物、化学的防治办法，使病媒生物的密度控制水平标准C级要求。
8.开展不文明行为和十大不文明行为整治活动。
（三）加强基础设施建设
1.市政设施建设。完善街巷基础设施，确保城区所有道路路面平整硬化、给排水通畅，保持盲道畅通；强化城区绿化、亮化，主次干道、小街小巷全部实现路边草木绿化和路灯照明；完善公共场所的服务设施，合理设置邮筒、阅报栏、座椅、窨井并得到精心保护，公共消防设施达标率100%，消防通道畅通；城市主要道路、各类公共建筑（包括医院、商场、银行等）以及新建住宅，都要规划、建设好无障碍设施，并确保通畅完好。加强老旧居民区、小街小巷的硬化、绿化、美化。
2.交通设施建设。完善主次干道交通设施，确保机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显积水；合理设置自行车道，保持车道连续、平整、畅通，无损坏和被占用现象；确保人行道平整畅通。加强公共交通建设，确保交通站点布局更加合理。道路名称、公共图形标志规范，道板、护拦等设施完好。建设完善绿色慢行系统。
3.文化阵地建设。实施“文化惠民”工程，推进公共文化服务均等化，推进镇村公益性文化设施的建设、完善和提档升级；推进文化广场、文化室、排球场等活动点建设。
4.镇区街道服务设施建设。加强技防、人防、物防、消防安全，着力解决消防设施不完善、疏散通道被占用和楼道堵塞等问题。
5.立面改造升级工作。加快街景立面改造升级工作，做好绿化提升和街景规整工作，提升城镇风貌和品位。
6.绿化美化建设。全面修复补种损坏的树木花草，提高镇区绿化率和景观效果，并达到市、区绿化要求。
7.垃圾收集转运体系建设。生活垃圾收集运输体系完善，垃圾粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化。
8.餐厨垃圾无害化处理和医疗废弃物处置完善。
9.配合做好集贸市场标准化的升级改造工作。
10.下水道、重点单位及重点部门的防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂等设施完善。
（四）加强规范化建设
1.积极开展诚信服务、便民服务、个性化服务和特色服务，建立全方位服务体系，进一步提高群众满意度，按照市、区要求，指导窗口单位结合各自特点开展文明班组、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等评选活动，创建文明服务品牌，提高服务质量。
2.建立健全服务承诺制、政务公示制、首问负责制和限时办结制，做到“马上就办”。制订切实可行的便民措施，建立健全投诉处理反馈机制，强化群众投诉管理，畅通群众投诉反馈渠道。
3.抓好行业作风建设，践行“三严三实”要求，下大力气解决社会关注、群众关心的突出问题，深入推进服务型、责任型、法制型机关建设，做到依法行政，廉洁用权，热情服务，高效办事。
（五）推动区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队的支持和参与
1.以增绿色、治污染、整脏乱为重点，以净化、绿化、美化为手段，协调争取区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队参与全镇环境卫生整治行动，并加强文明公约宣传，落实“门前三包”责任。
2.以镇镇志愿服务队为依托，建立健全志愿者招募、注册、培训、管理制度，从各区级派出机构、镇域重点企业干部职工中吸纳志愿者，发展壮大志愿队伍，弘扬志愿服务精神，走进社区，走进村庄，宣传文明，传递爱心，服务群众。
3.积极开展“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童”主题实践活动和中华经典诵读、“我们的节日”、“我推荐、我评议身边好人”、“做一个有道德的人”主题活动。开展“爱国歌曲大家唱”，传承中华民族优秀文化，弘扬团结互助、扶危济困道德风尚，努力在共建共享中实践社会和谐，引导人们向善向上。
4.发动区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队结合自身实际开展“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”等公益广告宣传，形成良好的社会氛围。
四、创建步骤
根据“双创”工作的总体安排，把握时间节点，分四个阶段扎实开展工作。
（一）宣传发动阶段（2016年7月）
成立市区镇镇“双创”组织机构，制定“双创”三年规划和年度实施方案，明确责任分工。召开全镇动员大会，层层部署，广泛发动，大张旗鼓地宣传“双创”的意义、目标和主要内容、措施，宣传工作进展和涌现出来的先进典型，加强宣传，形成强大声势和浓厚氛围。
（二）全面落实阶段（2016年8—9月上旬）
按照“双创”实施方案狠抓各项工作任务落实。加强思想道德建设，开展重点整治，完善基础设施。研究组织模拟测评，查找问题，针对问题开展培训。严格督查考核，对照薄弱环节，查漏补缺，采取有效措施，及时进行整改，确保“双创”工作取得明显成效。
（三）迎接测评阶段（2016年9月中下旬—10月）
要高度重视迎检工作，认真做好全国文明城市、国家卫生城市测评迎检准备。9月中下旬，做好全国文明城市测评材料的收集整理和完善，对照测评体系和市、区指导要求，做好查漏补缺工作，落实整改，营造迎检氛围工作，确保取得好的成绩；10月下旬前对照《国家卫生城市标准》做好查漏补缺，准备迎接省爱卫会组织暗访评价。
（四）整改巩固阶段（2016年10—12月）
根据相关测评暗访情况及发现的问题，认真对照整改完善，进一步巩固创建成果，建立常态化管理机制，为明、后年创建工作打下坚实基础。
五、工作机制
为保障“双创”工作的顺利进行，确保取得实效，制定如下工作制度和工作机制：
（一）建立“双创”工作会议制度
“双创”工作领导小组每两个月至少听取指挥部一次工作汇报；领导小组副组长每月分别召开1次以上工作推进会；“双创”工作指挥部每月至少2次听取各内设组情况汇报；指挥部各内设组每周要召开例会研究部署工作。建立简报制度和通报制度，及时出简报，不定期出督查通报，每月公布考核测评排名。
（二）加大投入，做好保障
加大基础设施、城市改造等硬件设施设备的资金投入，对接市、区做好责、权、利下放到街（镇）的事宜。通过政府购买服务等方式，按一定比例，增加“双创办”、市政、城管、协警、环卫等人员力量，改善工作条件，充实工作人员。“双创”工作经费由指挥部组织测算，按相关审批程序安排落实。同时，充分调动社会各方面力量，多方筹集资金投入创建工作，推动创建工作顺利开展。
（三）领导挂点、部门包点
建立镇班子领导挂点、相关单位包点制度。全镇6个村委会、1个居委会，分别由原挂点联系领导继续联系。没有挂点村居委会的班子领导分别负责农贸市场、学校、卫生院、小街小巷等的挂点工作。规划所、财政所、畜牧站等各单位根据“双创”工作指挥部统筹安排，做好包点工作。挂点领导和包点单位要深入指导、协调、督促和落实工作、解决问题。
（四）加强沟通、密切协作
各单位要按照全镇创建工作部署和要求，把创建全国文明城市和国家卫生城市创建工作与各单位本职工作结合好，主动协调，形成合力。对难度大、交叉量多的工作，各有关单位要加强沟通联系，互相尊重、互相支持，积极主动工作，促进问题有效解决。对本级职权范围内不能解决的工作，要及时汇报沟通，推动工作有序开展。
（五）创建靠民、创建惠民
根据市、区宣传方案，并结合我镇实际，宣传发动市民群众支持、参与“双创”工作，从自身做起、从小事做起。将城市管理与人性关怀相结合，疏堵并行，加大处罚力度，同时推出惠民举措。
社区创建五好社区实施方案范文5
一、积极践行社会主义核心价值观，提升交通职工素质
1、继续开展社会主义核心价值观宣传教育。围绕中央文明办2016年“十大重点工作”的要求，认真对照《全国文明城市测评体系》标准，依托群众、服务社会、全面参与、全城创建，以深入学习宣传社会主义核心价值观、广泛开展群众性精神文明创建活动和道德实践活动为主要载体，引导干部职工深刻把握24个字的社会主义核心价值观的丰富内涵，积极组织开展践行核心价值观“主题季”活动，在交通运输行业内迅速掀起培育和践行社会主义核心价值观的热潮，激励广大干部职工在社会主义核心价值观的引领下积极投身交通改革发展事业之中。
2、深化道德风尚宣传教育。深入宣传学习身边好人、道德模范，形成崇德向善、见贤思齐、德行天下浓厚氛围。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深化道德领域突出问题专项教育治理工作，重点抓好交通窗口和公共场所的职业道德教育，抓作风、改行风、摒“”，塑造交通运输行业诚信守德的社会形象。深入推进道德讲堂建设，每季度至少开展一次活动。在全系统开展“好家风好家训”为主题的家庭美德建设学习教育实践活动，充分展示身边好人道德模范先进事迹，培育社会文明风尚。发挥交通运输行业窗口众多、贴近群众的优势，加大“遵德守礼”等公益性广告在交通运输窗口和公共场所的投放力度，确保在数量和质量上有进一步的提高，营造浓厚的创建宣传氛围。
二、深入开展群众性文明创建活动，提升交通文明程度
3、巩固提高文明单位建设水平。各单位要充分发挥文明单位在行业精神文明建设中的示范引领作用。要在交通运输监督管理领域深入开展文明单位创建、创先争优、建立学习型、节约型单位等活动，起到示范带头作用，推动文明创建工作向纵深发展。在交通运输服务领域，要以开展标准化、精细化、亲情化的服务和节能减排环保型服务为重点的文明创建工作，有效组织开展文明出租车、公交车、班线车、文明窗口和文明服务之星等考核评比活动，不断满足广大群众的出行需要。在交通行政执法领域，要开展文明执法、规范执法，提高服务效能的创建活动，全面推行行政执法公开运行系统，最大限度地方便群众，努力使执法过程达到规范有序、公开透明、便捷高效。在工程建设领域，要开展文明施工、安全施工、节俭节约的文明创建活动，做到不扰民、无事故、以最小的投入换取最大的效果。总的目标是深化巩固现有的各级文明单位，指导有关单位积极申报创建高层次的文明单位。
4、加大交通运输行业先进模范挖掘选树力度。各单位要立足基层、深入一线、突出重点，培育各岗位先进典型。加大先进事迹的学习宣传力度，积极发挥典型模范示范引领的带动作用，引导全市交通运输系统干部职工奋发有为、干事创业。
5、加强交通文化建设。要积极开展“微笑服务、温馨交通”活动，通过广泛征集、积极研讨、提炼精髓，丰富活动内涵。要深入开展行业服务品牌建设，实现品牌建设行业全覆盖。各单位要组织好文明网信息宣传，通过网络、报纸等各种媒体，展示交通建设成就，展现交通人精神风貌，宣传交通行业新人新事新风尚，树立交通文化品牌，提炼形成具有特色的交通文化体系，奏响“文明交通”、“和谐交通”主旋律。
三、全力投入全国文明城市创建，提升交通保障能力
6、强化创建责任落实。以创建“2017年全国县级文明城市”为抓手，以创建优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为目标，着力完善交通运输市场，不断提高创建水平。围绕市创建全国文明城市实施方案和《市2016年窗口行业文明创建工作安排》的要求，建立健全文明城市创建长效机制，进一步强化文明城市创建重点工作目标管理责任制，按照市创城办的工作任务责任分工，对出租车、公交车、客运场站、公路环境、“三线四边”等重点领域实施严格的目标责任考核，齐抓共管，密切配合，带动行业文明城市创建整体水平的提高，全面完成创建责任目标。
7、开展志愿服务活动。以推进志愿服务制度化建设为重点，通过广泛开展志愿服务活动，大力弘扬志愿服务文化。健全志愿服务组织体系，加大志愿服务工作在文明单位测评中的比重，在各窗口单位等公共场所设立便民利民志愿服务站点，重点推进机关企事业单位党团志愿者组织建设。完善志愿者网络注册和服务登记制度。推动志愿服务活动开展，加强志愿者培训，重点做好以下服务：1、关爱他人志愿服务，抓好六类志愿服务2、关爱社会志愿服务，抓好八类志愿服务3、关爱自然志愿服务，抓好三类志愿服务。同时夯实社区志愿服务阵地，各单位要与联点共建社区加强联系，每月至少开展一次志愿服务。组织好中考、高考期间“爱心送考”的交通志愿服务，组织好车站、公交站亭、主要交通路口等重点场所的志愿服务活动。结合联点共建要开展城乡联动共建，部门联动创建的对口帮扶共建活动，广泛开展“倡导文明新风、我参与我奉献”志愿服务活动，充分发挥志愿者服务在全国文明城市创建中的引领作用。
8、开展城区客运服务提质活动和交通秩序提升工程。要在客运行业开展文明服务品牌创建活动，开展交通运输行业环境卫生专项整治，大力整治交通窗口单位环境卫生、乱贴乱画、乱堆乱放等不文明现象。开展运输市场秩序专项整治，依法依规严厉打击车站、码头及城乡结合部等重点部位的无证经营、拉客、“宰客”、拒载等违法违规行为。整治出租车和公交车车辆环境脏乱差及不文明行车等现象，确保各类营运车辆干净整洁、证件齐全、文明驾驶。
开展出租车行业不文明行为专项执法行动。要通过诚信服务文明创建活动，使城市客运市场秩序明显改善，从业人员整体素质明显提高，服务质量和服务水平明显提升，逐步构建一个文明、和谐、优质、便捷、诚信的城市客运环境。
9、开展“三线四边”综合环境治理工作。将交通运输系统“三线四边”环境综合整治与美好乡村建设、文明城市创建等工作结合起来，整合资源，严格按整治范围、整治内容、整治标准完成环境治理。
10、要以“争当优秀员工、创建文明窗口，树立行业标杆、建设优质品牌”为载体，扎实开展窗口行业创建工作。具体做好以下工作：
（1）对窗口环境落实“门前五包”，按要求张贴各类公益广告和放置遵德守礼提示牌。
（2）组织参加文明礼仪培训、服务技能比武、道德讲堂、志愿者服务培训等活动，严格接受市文行办季度窗口督查，并按《市文行办2016年度重点工作进度安排表》时间节点每月上报自查结果。
（3）强化窗口行业规范，不断提高行业服务质量，严格执行“五个不准”。
（4）完善便民服务设施，有固定场所的窗口做到“十有”，并确保便民设施功能良好且放置在醒目位置。
（5）健全“四个一”工作机制，不断完善投诉处理运行制度。
社区创建五好社区实施方案范文6
镇党委、政府决定今天召开全镇农村工作会议，主要目的是全面贯彻落实当前省、市、县相关会议精神，着力抓好春耕生产，研究部署我镇的农业农村工作，促进农业稳定发展，农民持续增收。下面，我就全镇一季度经济运行基本情况以及当前要重点抓好的几项工作讲三方面意见。
一、一季度经济运行基本情况
总的来看，我镇一季度经济工作受国际金融危机和冷冻灾害的影响，经济社会又快又好的发展步伐开始放缓。各项工作逆水行舟、知难而进，经济运行较上年同期发展态势有所下滑，总体表现为“一个力争、两个确保、三个加大”。
（一）力争经济总量增长。截止3月底，全镇实现生产总值5.13亿元，与上年同期基本持平。其中第一产业生产总值完成1.05亿元，第二产业生产总值完成2.32亿元，第三产业生产总值完成1.76亿元，第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为21%、45%和34％。
（二）确保农业经济稳定。受霜冻灾害及水稻立、青枯病的影响，全镇第一季度农作物损失较为严重。受灾后，党委政府高度重视，按照“小春损失大春补，农业损失工业补、农村损失城市补”的指导思想和“优粮、旺畜、扩菜、壮果、稳桑、育林”的发展思路，全镇上下及时组织开展生产自救工作，充分调动全镇人力、物力和筹集救灾资金15万元用于抗灾减灾。目前，各项灾后扫尾工作已全部结束，确保农业经济平稳增长。
一是春备耕生产顺利进行。2009年，计划全年粮食总播面积37755亩，总产量1665万公斤，其中计划大春粮食播种面积27000亩，产量1399.2万公斤。
二是蚕桑生产稳定发展。全镇现有桑园面积6205.7亩，其中新植桑园15亩，去冬今春，改造低产桑园350亩。2009年全年计划养蚕20000张，计划收购蚕茧400吨，实现蚕桑收入1000万元以上，其中春蚕计划饲养2500张。
三是烤烟生产继续做精。按照标准统一的原则，全镇共建商品化育苗基地两片，分别由3个大户承包育苗502池，实现集中连片育苗，品种以nc102为主，漂浮育苗率和商品化育苗达100%，培育100%适龄无病壮苗。烤烟农用物资钾肥就位34吨，复合肥就位840吨，地膜已用32吨。2009年全镇计划种植烤烟1667亩，收购烟叶5000担，中上等烟等级合格率达100%，实现产值500万元。
四是蔬菜水产进一步扩大。2009年，计划蔬菜、水产、水果总产值达4860万元。全年蔬菜种植面种17000亩，第一季度完成9000亩，占53%；水产养殖面积2130亩，第一季度完成1500亩，占70%；水果栽种面积5450亩，低产果园改造250亩。
五是积极发展养殖业。计划全年肉猪出栏165569头，肉牛出栏704头，肉羊出栏5500只，一季度肉猪出栏25693头，肉牛出栏165头，肉羊出栏1035只，实现畜牧业产值7600万元，畜牧业收入3949.75万元，2008年狂犬病预防工作我镇成效显著，按责任书规定，每捕杀一只狗补助5元，到6月份由畜牧站组织兑现。
（三）加大招商引资力度。进一步扩大招商引资领域，鼓励投资者参与市场建设、中介服务、物流配送等各项事业投资，使我镇招商引资工作逐步延伸到经济社会的各个方面。正在争取省、市规划立项范围的菜园至中纪农村公路建设、农业综合开发二期工程、社区服务站建设和土地整理4个项目。目前，使用面积460平方米的文化活动中心和面积460平方米的计生服务中心已正式改造并即将投入使用，引进投资达4000多万元的云南惠滇物流项目也落户西桥并开工建设。
（四）加大非公经济发展。全镇完成个体私营企业发展总数达5198个，从业人员达15191人；全镇劳务输出达811人，其中县内劳动力转移503人，县外输出308人，实现劳务收入240万元，为我镇经济的发展注入新的活力。
（五）加大固定资产投资。国家农业综合开发整合支农资金统筹支持新农村建设项目二期工程已进入验收阶段，能保证春耕前完成，受益农田有望达10000多亩；同乐大道南延线拆迁完成，环城小学新建教学楼主体工程也顺利完工。
二、当前要抓好的几项重点工作
（一）着力抓好全镇中低产田地改造
一是统一思想，充分认识中低产田地改造的重要意义
党的十七届三中全会明确提出，要大规模实施土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进，加快中低产田地改造。今年中央1号文件又明确强调，要大力推进土地整治，搞好规划，统筹安排土地整理复垦开发、农业综合开发等各类建设资金，集中连片推进农村土地整理，实行田、水、路、林综合治理，大规模开展中低产田地改造，提高高标准农田的比重。今年以来，省、市、县分别召开了相关的工作会议，对加快中低产田地改造工作进行了安排部署。可以说，当前和今后一段时期，加快中低产田地改造，是贯彻落实党的十七届三中全会精神，贯彻落实中央扩内需、调结构、保增长政策措施采取的一项战略性、全局性、基础性的重大举措，也是确保粮食安全和农业稳定发展、农民持续增收的一项德政工程、惠民工程。
目前，全镇现有的42000亩常用耕地中，仍有28000亩的中低产田地，占全镇耕地的74％。这些中低产田产出效益低下，无法适应现代农业生产需要。近年来，我镇粮食生产已连续多年保持稳定增长，去年粮食总产量达到了1830.6万公斤。但随着人口的增长，生猪、肉牛、肉羊等为主的畜牧业的加快发展，以及食物消费结构的不断改变，对粮食生产提出了更高的要求，粮食需求量在不断增加。要在耕地面积有限，粮食和经济作物争地的种植结构性矛盾日益突出的情况下，确保粮食安全，要求我们必须加快中低产田地改造。
从今年开始，市委、市政府决定，每年改造中低产田地40万亩以上，到2020年完成中低产田地改造400万亩，使全市高稳产农田地达到800万亩。对*、特别是*而言，这是一次难得的历史机遇，是贯彻落实科学发展观，不断转变发展方式，解决“三农”问题，推进新农村建设的切入点。各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府和县委、县政府的工作部署上来，更加完善政策措施，更加突出工作重点，更加创新体制机制，稳步推进实施。镇、村两级要协同配合，迅速行动，把中低产田地改造工作提上农业农村工作的重要议事日程，把这项促进农民持续稳定增收的德政工程、民心工程着力抓细抓实抓好。
二是提高认识，明确中低产田地改造的要求和目标
目前，我镇28000亩的中低产田地，普遍存在土壤肥力质量较差，灌排基础设施薄弱，耕作层浅薄贫瘠、坡度大、等障碍因素，特别是城外几家社区的部分中低产田地形复杂，耕作困难，生产条件差，基本处于“雨养农业、靠天吃饭”的状态，成为了制约全镇农业和农村经济快速发展的主要瓶颈。在过去的中低产田地改造中，虽然我镇和县农业、国土、农开办等部门做了大量工作，取得了一些成绩，但目前还存在着一些突出问题，需要我们强势推进，大手笔、大连片规划。
贯彻落实市、县工作部署，加快推进中低产田地改造步伐，必须立足我镇的耕地资源现状，改进以往的工作思路、工作方法，才能真正取得实效。当前和今后一段时期，我镇中低产田地改造的总体要求是：深入学习实践科学发展观，按照发展现代农业的要求，坚持以农业增效、农民增收为核心，以大连片、大规模、高效益为突破口，坚持治水、改土并重，工程措施和农艺措施相结合，以水利为基础、城外社区为重点、农民为主体、投入为保障，以社区为单位，科学规划、因地制宜、分类指导、统筹安排、连片推进。通过逐步治理改造，把中低产田地建成“渠成网、田成方、路相连、渠相通、树成行、旱能灌、涝能排、园田化、生态化”的高产稳产农田，稳步提高农业综合生产能力，确保全镇农业农村经济持续稳定增长。按照市、县的总体规划，经镇党委、政府研究，初步确定的目标是：从2009年起，坚持用10年两个阶段的时间，完成中低产田改造28300亩。其中第一阶段2009年—2012年完成中低产田改造23500亩；第二个阶段2013年—2020年完成中低产田改造4800亩。
三是强化措施，加快推进中低产田地改造步伐
要实现既定目标，任务艰巨、工作繁重，各级各有关部门必须抢抓机遇，乘势而上，采取更加有力的措施，全面掀起中低产田地改造。
首先要坚持原则。一要坚持高标准规划、大配套建设的原则。按照高标准、高起点、大手笔的要求，以“渠成网、田成方、路相连、渠相通、树成行、旱能灌、涝能排、园田化、生态化”为标准进行高规格、大连片规划，实行项目大集中、资金大整合、群众大参与，把农业、国土、水务、扶贫、烟草、农业综合开发等各级各相关部门项目资金整合起来，切实做到各尽其力，各尽其责，各记其功，合力推进。二要坚持因地制宜、分类指导的原则。针对城郊和城外不同的特点，本着“强化城外社区、完善城郊社区，突出重点、效益优先”的原则，分坡耕型、缺水型、溃涝型三种类型，因地制宜、分类指导，一地一策、多措并举，综合运用工程措施、生物措施和科技措施，进行山、水、林、田、路综合治理，实现坝区园田化、山区台地水浇化、作业机械化、水渠管网化、区域生态化的改造目标。三要坚持政府引导、农民自愿的原则。认真总结借鉴新农村建设的机制和经验，按照“政府大投入、社会大参与、群众大建设”的要求，以政府补助为引导，以各级各部门相互配套，集中资金投入为主；同时，要建立科学的激励机制，广泛动员广大群众积极参与，并吸纳社会资金共同参与改造。四要坚持统一部署、分别实施的原则。把各级各有关部门项目实施的要求与我镇的实际情况结合起来，加强部门上下和社区之间的协调统一，坚持统一规划、统一标准、统一资金、统一实施、统一验收，分项负责、分别实施，形成统分结合、上下协作、部门协调、全面推进的良好格局。
其次要科学规划。规划是大规模开展中低产田地改造的“龙头’’。编制规划，一是要彻底搞清需要改造的28000亩中低产田地分布及土壤状况，在此基础上本着田、地、水、路配套的原则，对综合治理、产业选择等做出详细建设规划。二是规划的编制要以镇为单位，由农业部门牵头，会同发改、财政、国土、水务、扶贫、烟草等相关部门，统筹考虑田网、水网、路网、林网和产业建设，制定全镇中低产田地改造规划和相应的技术规程、建设标准，确保中低产田地改造目标任务落实到村组、落实到农户，此项工作要求8月份以前完成。三是规划要重点选择在土地增产潜力较大，交通较为便利，生态环境良好，并具有一定水源条件和耕作基础，土地相对集中连片，能够达到能灌能排的区域开展建设。四是要按照“先易后难、集中连片、竞争择优”的原则，充分考虑实施难易程度、组织领导措施扎实程度、群众积极参与程度、投资效益优良等情况进行规划。
最后要加强领导，整合资金。中低产田地改造时间紧、任务重、难度大，要切实加强领导。镇党委、政府高度重视中低产田地改造工作，成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，相关站办所（中心）为成员的领导小组。要求各社区和镇农业、扶贫、国土、水务等所涉及的部门要相应建立中低产田地改造的综合协调机构和联系机制，全力抓好中低产田地改造的各项工作。同时，领导小组工作机构要组织研究制定中低产田地改造实施意见，做好宣传发动工作，制定完善中低产田地改造配套管理办法、考核激励机制，加强督促检查，确保全镇中低产田地改造顺利推进。在工作中，要细化明确镇、社区两级在中低产田地改造中的职责，形成条块结合、统分结合的工作格局。镇上要做好“统”的工作，统一部署、统一标准、统一指导、统一验收；各相关部门要做好“合”的工作，整合项目，整合资源、整合资金；各社区要做好“分”的工作，分项目、分地块、分区域，高标准、高质量、高效率改造中低产田地，确保建一片、成一片、受益一片。
镇党委、政府对中低产田地改造的补助，采取“统分结合”的办法。“统”，就是把发改、财政、国土、水利、农业、扶贫、农业综合开发、烟草等涉农部门的资金有效整合起来，积极争取省级财政新增预算资金投入，县、镇、社区三级也要进行财政和群众投工投劳折投入以及社会捐资，形成建设合力，共同推进。同时，每年市财政安排不低于500万元的专项资金。“分”，就是按照规划任务要求，根据部门职能以及工程性质、资金多少分解到各部门牵头落实，由烟草、国土、农业综合开发、农业、发改、水务、扶贫部门负责完成。各级各部门要认真掌握这些政策，根据市、县的整体部署，分门别类积极与市直、县直部门对接，争取项目，争取资金。争取到的项目和资金，集中投入到规划建设的项目，不零星安排，不零星使用，坚决摒弃撒胡椒面的片面做法，要优先整合，重点使用，切实提高资金的使用效益。
（二）切实抓好当前春耕生产各项工作
开春以来，全镇各级各部门认真贯彻落实中央l号文件，省、市农业农村工作会议精神，按照2月3日全县春备耕生产动员大会的安排部署，深入调研，研究出台了指导农业农村工作的一系列文件，将任务分解落实到位、责任明确到位，真正做到早发动、早准备、早部署。目前，全镇共发放支农资金1660万元，农用物资2342吨，种子45吨，新购置各类农机具26台，完成耕作面积8000亩。总体上来看，全镇春耕生产主动扎实，思路清晰，特点显明，总体形势较好，但是也要看到，当前的春耕生产面临诸多困难和问题，千万不能掉以轻心、疏于应对。一是3月13日的霜冻灾害给全镇的小春生产造成极大损失，预计减产60％，直接经济损失达2000多万元，完成全年农业生产各项任务的压力加大。二是据、气象部门预测，今年全县的雨季将于5月中旬前后相继开始，尽管这几天出现了部分降水，但初夏可能会发生中等偏重干旱。三是农产品价格下行，农民增收压力加大。目前，我镇除粮食因政策扶持价格小幅上扬、蔬菜价格上涨较大外，生猪和其他一些农产品价格持续下滑，加之去冬今春以来，农民外出务工收入减少，投入春耕的能力明显减弱。四是金融危机影响加深，社会资金投入农业步伐放缓。随着国际金融危机的蔓延，国内经济形势日益严峻，对我镇农业农村经济的影响不断加深，部分农产品市场前景不明朗，工商资本和社会资金进入农业领域步伐放缓，部分农产品加工和基地建设投资项目建设缓慢。五是种粮比较效益不高，个别地方对粮食生产重视不够。我镇粮食连续多年增产丰收后，个别地方盲目乐观的情绪有所抬头，加之今年经济工作任务十分繁重，抓粮食生产的精力有所转移，对春耕生产的重视不够。
对于上述问题，希望全镇各级各部门必须在思想上弓|起高度重视，工作上做好充分准备，把面临的不确定因素尽可能研究得更透彻一些，各项应对措施准备得更充分一些，并且要逐一抓好落实，确保全镇春耕工作不误农时地全面推进，确保全年粮食产量达1650万公斤。
一是要着力加强分类指导。抓好小春的中后期管理，尽量使小春少减产，没有受灾或受灾较小的社区，要尽量不减产或多增产。我镇3月中旬遭受了严重的自然灾害，给农作物造成了巨大损失，各社区和镇直涉农部门要分不同作物、不同的损失情况，采取措施抓好补救，加强中后期管理，尽量少减产。
二是要着力抓好“三苗”管理。要确保烟苗、秧苗、树苗(以泡核桃为重点)质优量足，苗齐条壮，以满足烤烟、粮食以及的经济林果的需要。要实行全面的层层督查，按照缺什么补什么、差多少补多少的要求抓落实，抓到位、抓到地块田头。
三是要着力抓好粮经作物的适时栽插。抓住了节令就抓住了关键，失去了节令就失去了一切。农业生产的一切措施都要以节令为基础。各社区和涉农部门要把服务春耕生产作为义不容辞的责任，想农户之所想，急农户之所急，帮春耕之所需，形成推动春耕生产的整体合力。镇农科部门要加强春耕生产技术培训指导，搞好春耕生产技术服务。水务部门要做好水的调度，确保人畜饮水、小春抗旱和春耕生产用水三不误，以水促栽、以水控栽。农业、供销、工商、安全环保等部门要认真组织化肥、种子、农膜等农资供应，加大农资市场监管和农资打假力度。新闻媒体要加强对各项强农惠农政策措施、春耕生产等方面的深度报道和广泛宣传。并积极协调县气象部门加强干旱、洪涝等自然灾害的监测预报，为全镇春耕生产提供准确及时的决策依据。确保粮烟作物在最佳节令内满栽满插，确保5月20日前基本完成，特别是烤烟要缩短移栽时间，4月下旬至5月5日前要基本完成。
四是要着力抓好良种良法的普及推广。目前，全镇的良种良法普及还比较粗放、不到位，潜力就在于提高普及的质量。已经普及的要提高普及的质量，要使粮烟良种良法做到全普及。在良种落实上，马铃薯主要以合作88、会-2号为主；包谷以宣黄单、会单和靖单系列为主；水稻以云粳优15号、滇杂和楚粳系列等为主。同时，要认真落实并完成推广粮食间套作任务。这项工作请镇农科部门认真研究，要把好事办好，组织到位，要快、要准、要实。今年要确保大春粮食良种覆盖率达100％，确保户均有一个科技明白人，确保不误节令、不发生大的病虫害。
五是要着力办好各级各类样板。今年，全镇各级各部门要围绕以省部级万亩水稻示范高产创建为实施重点，整体推进高产创建活动。要求社区领导要亲自协调、亲自指挥、亲自落实、亲自干。通过层层举办高产、优质示范样板，使示范样板成为对农民推广、普及良种良法的培训基地，成为大面积提高生产技术水平的示范基地，调动农民的生产积极性、种植积极性。
（三）全面落实各项惠农政策
国家在实施粮食直补、农村义务教育“两免一补”、农村公益事业建设财政奖补“一事一议”、能繁母猪保险等惠农政策后，又启动了家电下乡，我们已经以政发[2009]8号文件印发了《*县家电下乡工作实施方案》，一是积极宣传家电下乡的政策及主要内容。农民购买家电按销售价格13%给予补贴；补贴的产品是彩电、（单价不超过2000元），冰箱（含冰柜）（单价不超过2500元），洗衣机（单价不超过2000元）和手机（单价不超过1000元）；时间为2009年2月1日—2013年1月底，为期4年。
二是强化协作。各部门和单位要加强联系和沟通，协作配合，及时解决实施过程中出现的问题，严格按照家电下乡的政策要求，切实将家电下乡推广工作做好做实。
（四）切实抓好城乡一体化建设
一是按照“产业向园区集中、商铺向市场集中、居住向小区集中、土地向规模经营集中”的发展思路。科学编制规划，在农业产业方面，坚持新*以东为水稻主产区，以西为经济作物主产区的产业发展总体布局，着力发展粮食、蚕桑、畜牧、烤烟、蔬菜、林果等产业，挖掘培育一批新兴特色农产品。优化种植结构，推广优良品种，提升农业科技含量，构建“一村一品”格局；在城镇建设方面，各社区都要认真分析自身所处的区位优势，准确定位发展目标。目前，我镇有几个社区做了一些工作，4月8日，县委张副书记专门到*镇调研城乡一体化建设，在看了真理社区准备在大觉寺周围建一个农贸市场、西朝冲整村异地搬迁、西桥物流中心建设、南门社区抓住中医院新建的机遇建设农民小区、环城小学新建工程、菜园春光路街口房屋建设后。对我镇的城乡一体化建设作了充分肯定。
二是认真学习宣威和麒麟相关社区城乡一体化建设经验，充分调动群众参与建设城市、经营城市、管理城市的积极性。探索社区“一站式服务”格局，积极争取上级部门的政策和资金支持，按照“费随事转，权随责走”的要求，改变社区目前存在的“小马拉大车，有限权利，无限责任”的尴尬局面。
三是以优化结构、提高质量、拓宽领域、增加就业为目标，全面发展第三产业，建立传统服务业与现代服务业、生产型服务业与生活型服务业、劳动密集型服务业与知识密集型、资本密集型服务业协调发展的格局。促进民营经济中交通运输、餐饮娱乐、物业管理、家政服务等一批亮点行业健康发展。促进农村剩余劳动力支持城市建设和农村剩余劳动力向“城乡自由人”的转变，力争2009年实现劳务输出和转移2080人。实现城乡统筹发展。
（五）切实抓好安全生产和环境保护工作
安全生产方面。责任重于泰山，目前，正值春耕生产大忙时节，安全生产最大的难点是拖拉机、农用车载人现象尤为突出。农机、公路、安全环保、公安等部门要联合起来，对拖拉机、农用车载人等违法违规行为进行严厉整治。各级各部门要针对安全生产中的薄弱环节，采取扎实有效措施，突出抓好道路交通、煤矿及非煤矿山、食品等方面的安全生产工作。要把安全生产“一岗双责”落实到领导、落实到部门、落实到行业、落实到具体生产环节，要强化方方面面的安全意识，包括机关、学校、居委会、办公场所的安全，不能让一些别有用心的人扰乱正常的办公和学习秩序。任何时候都不能放松安全生产这根弦，
环境保护方面。特别要要加大四河、阎芳桥、窑上、大泼、茶花、中纪新*沿岸环境卫生整治，禁止一切往河岸乱倒垃圾的行为，各社区必须认真研究制定一套环境保护长效机制，规范群众垃圾堆放点，并抽出一定费用，请县环卫站代运垃圾，做到年年讲、年年抓，月月讲、月月抓，天天讲、天天抓，
（六）切实抓好社会稳定工作
全镇要始终按照“发展为第一要务，稳定为第一责任”的要求，围绕构建平安和谐*这一目标，推进依法治镇进程，切实抓好社会稳定各项工作。
一是着实抓好群众来信来访工作。部门要前移关口，下移工作重心，规范渠道，提高依法行政能力。并继续坚持党政领导接访、下访制度，协调各方利益，化解人民内部矛盾，切实把矛盾化解在萌芽状态。
二是加大司法调处力度。司法部门要加强普法工作，实行矛盾纠纷排查制度，细致排查各类矛盾纠纷，积极探索人民、行政、司法调解三级联调路子，认真落实涉及群众利益的各项政策，依照法律和政策及时解决群众反映的热点难点问题，维护社会和谐。
三是加大平安建设力度。建立和完善突发事件应急联动机制，健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪活动。全面启动辖区单位平安创评活动，深入开展社区戒毒康复试点工作，全民动员打好新一轮禁毒防艾人民战争，坚决控制和减少吸毒人员，切实保障人民群众生命财产安全，全力维护社会稳定。
（七）切实抓好各项社会事业
通过开展理念建设、体制改革、机制运行、重点支持和制度保障等工作，认真贯彻落实中央、省、市、县的好政策好措施，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需，促进社会事业全面进步，切实保障民生。
一是把教育放在优先发展的战略地位，全面提高教育、教学质量。争取年内完成*、茶花、盘新三所小学3866平方米危房改造；盘活环城小学现有校舍资源，已完成易地新建主体工程，确保了今年秋季顺利招生。4月底前，菜园、环城必须完成环城小学门口道路和小广场的征地工作，受益的村民小组和街两旁的住户要承担50%的基础设施征地费和相关建设费。
二是严格落实计划生育责任制。以加快建立460平方米计生服务中心和流动人口管理站为平台，以城区计划生育集中整治为重点，不断提高人口素质，力争人口自然增长率控制在6‰以内，确保计生工作目标任务的顺利完成。
三是加强耕地保护，提高土地综合利用率。积极探索农村集体建设用地使用权流转试点，组建土地流转咨询服务中心，鼓励农民按照依法自愿有偿的原则合作经营土地。结合旧城改造，不予审批没有进行乡村统一规划土地的建房，旧城改造区域内严禁私自进行拆旧翻新，坚决制止乱占土地行为，特别是西门片区旧城改造过程中，少数农户想钻空子、乱打乱建，下步在进行补偿工作时，坚决不予认可。落实县政府制定的被征用土地按20%留给村组集体发展经济的政策，县建设局已确定在窑上师古湾片区中兴南路延伸处征地30亩建污水处理厂，我们已争取把街面留给群众，但必须保证街面后公益建设用地的需要。
四是进一步完善新型农村合作医疗制度，实现参合率达95%以上。扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，推进社区卫生服务站建设，健全镇、社区两级卫生服务网络，让广大居民享有安全、有效的医疗卫生服务，解决好广大群众看病就医难问题。近期，请镇人大主席团对我镇新农合工作开展情况进行调研，针对群众反映突出的问题进行督查整改。
五是深入开展群众性精神文明创建活动。完成460平方米镇文化活动中心的设计工作，目前也已顺利开工建设。支持各社区和居民小区完善文化活动场所，开展创建文明社区、文明单位、五好家庭、十星级文明户活动，开展全民健身活动，推动精神文明建设持续发展，弘扬社会正气。
六是关心弱势群体。要确保在资金、政策、信息上对贫困群众、特困家庭有所倾斜，依托镇中心敬老院做好孤寡老人的赡养和托养工作，认真落实县政府关于被征地农民养老保险的实施意见，多渠道筹集资金，解决被征地农民和失地少地农民生产生活困难和养老问题。
三、明确目标，转变作风，落实责任
一是各社区、站办所（中心）要认真思考各自的工作目标和工作重点，落实责任，狠抓落实。镇党委、政府已经制定下发了《2009党政领导联系重点工作和任务分解方案》，2009年镇党委、政府不再以责任书的形式签定考核目标，而是直接印发《*镇贯彻落实科学发展观2009年度综合考核奖惩办法》，具体明确了工作任务，这个考核办法更突出了工作的全面性和协调性，哪一项工作没抓好，对其他工作都有影响。
二是强化工作纪律。今年从4月10日到5月20日，实行无会无假月，原则上无特殊情况不外出学习，不外出考察，不开与农业生产无关的会。全体干部要加强协作，增强信心，集中时间、集中精力抓好春耕生产，要层层包保、层层分解、层层挂钩，确保良种、化肥、农药等物资及时到位，搞好资金、技术、信息服务，满足农民的需要。要求各级领导干部要多用身子指挥，少遥控指挥，多到田间地块、老百姓家中，与老百姓面对面，及时指导、及时协调解决问题，要切实做到领导在一线指挥、成效在一线体现、经验在一线积累。镇党委将组成由主要领导牵头挂帅，分管领导为成员的工作组，深入各社区对春耕生产进行督促检查，社区也要组成干部带队的工作组深入村组农户，包村包户抓好春耕生产措施落实，为春耕生产提供强有力的组织领导保障。
