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清廉社区建设存在的问题范文1
全街道安全生产工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议，以及区委九届八次全委（扩大）会议和区安委办工作会议精神，紧紧围绕区委“1366”奋斗目标，以率先跨越发展为主线，按照“抓安全、重落实、严监管、防隐患、控指标、保进位”的工作要求，以强化企业安全生产主体责任和政府监管责任为重点，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，继续深入开展“安全生产年”活动，促进全街安全生产形势进一步持续稳定，为全街经济社会实现率先跨越发展创造安全稳定的社会环境。
全街安全生产工作的总体目标是：坚决杜绝较大事故，遏制一般死亡事故，减少其它一般事故，努力实现全街安全生产事故死亡人数指标在区政府下达预控指标范围内，确保安全生产工作在全街考核中继续保持平稳态势。
重点做好以下八个方面的工作：
一、深化企业主体责任和政府监管责任
1.切实加强企业安全生产主体责任落实。深入学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国号）切实加强对各类企业安全生产的监管和指导，综合运用行政许可、行政执法、专项督查和日常检查等手段，督促企业落实管理责任、保障责任、岗位责任和监督责任等“四项责任”。强化企业法人代表第一责任人的责任，严格落实企业领导干部现场带班制度，落实技术改造和隐患治理资金，加大安全投入，依法参加安全责任保险，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。
2.推进企业安全标准化班组建设和作业场所安全管理工作。认真贯彻执行省、市、区安委会关于加强企业班组安全建设和作业场所安全管理工作的指导意见、实施方案和指导标准，将班组安全建设和作业场所安全管理纳入企业安全生产整体工作，引导企业抓好以班组长选拔使用为重点的“组织管理能力”、以提高班组员工自觉抵制“三违”行为为重点的“保障能力”、以强化班组现场安全管理为重点的“现场技能”、以强化班组应急演练为重点的“应急处置能力”等“四种能力”建设。
3.切实强化各社区、各相关部门安全生产监管责任。将安全生产工作纳入本辖区、本部门总体工作计划和重要议事日程，纳入领导干部政绩业绩考核，确保安全生产与总体工作同部署、同推进、同考核。一是严格按照“分级负责与属地监管相结合、综合监管与行业监管相结合”的工作原则，每季度召开一次安全生产会议，研究解决安全生产工作中存在的问题，严格落实街道职责、部门职责和责任制考核，确保安全生产监管到位。二是认真落实领导干部安全生产“行政首长负责制”和“一岗双责”制，主要负责同志要对安全生产工作负总责，每半年亲自带队检查一次安全生产工作，分管负责同志要强化安全生产综合协调、监督、指导责任，经常性组织安全检查和督查。三是强化各社区、部门联动监管和协调配合机制，形成工作合力，推动安全监管责任落实。
4.进一步强化安全生产目标考核。严格指标预警监控制度，实行日常监督检查、月度预警监控、季度排序通报、年度责任考核。每季度在街道安委会工作会议上对安全生产、消防等实行排序通报，推动安全生产责任制落实。按照《城关区安全生产目标责任制考核办法》要求，严格目标责任考核和奖惩，实行安全生产问责制和“一票否决制”。
5.严肃事故查处和责任追究。对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为，要依法从严查处。对发生两次以上一般生产安全事故的社区或部门要采取警示通报、约谈、召开现场会等，对发生一起较大事故的实行一票否决，加大
警示问责和督导整改力度。要注重事故查处的责任追究，发挥事故查处的警示作用，推动安全责任落实。
二、深入开展“打非”专项行动
1.深化“安全生产年”活动，进一步巩固和扩大“打非”成果。继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）等违规违章现象，要按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求，严惩非法违法行为。要进一步强化社区、部门“打非”责任制，对发现的重大隐患和严重非法违法行为要实行黄牌警告制度，对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的要加大处罚力度。
2.深入开展安全生产执法专项行动。突出工作重点，切实加强春季、冬季、法定节假日等重要时段安全检查，定期组织联合执法检查行动，及时开展重点督查和专项检查，确保“安全生产年”各项工作落到实处。
三、加强重点行业（领域）安全监管
1.深入开展辖区单位、行业场所的安全整治。进一步加强单位、行业场所的安全监管。不断提升辖区单位、企业、行业的安全生产本质水平。
2.深入开展危险化学品安全整治。进一步完善企业安全检查工作机制，联合有关部门集中组织开展安全整治工作，关闭不具备安全生产条件的企业。大力推进标准化建设，加强对危险工艺和老旧装备的监管，提高安全控制水平。加强民用液化气充装站（点）安全监管，强化对民用液化气瓶（体）的安全检查检测，依法取缔居民楼院液化气分装点，消除安全隐患，确保居民楼院安全。
3.严格烟花爆竹销售安全监管。进一步加强烟花爆竹零售户的安全监管，严格安全生产许可制度，提高准入门槛，重点打击非法经营和非法存储等行为。加强烟花爆竹购销合同管理、标识管理，严格销售、购买和使用的流向登记，认真总结烟花爆竹安全监管经验，加强经营销售点的安全、科学布局和管理，提高烟花爆竹监管工作水平。
4.深入开展道路交通安全整治。进一步加强道路交通事故预防，重点打击非法运输、液化气运输车辆安全措施不到位等，防止危化品运输车辆发生爆炸、泄漏事故。加大农机安全监管力度。
5.进一步加强消防安全“四个能力”建设。进一步巩固社会单位消防安全“四个能力”建设成果，落实消防安全责任制，构筑社会消防安全“防火墙”工程。一是提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。二是提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。三是提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。四是提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。今年底，所有消防安全重点单位全部达标。
6.深入开展消防安全整治。重点加强对寄宿类单位、文化娱乐场所的安全管理和“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑区域的隐患整改，特别对民房出租等，要采取强有力地监管措施，加大排查整治力度。认真吸取上海“11.15”特别重大火灾事故教训，加强对辖区高层建筑、老旧房改造过程中的消防通道畅通和消防设施配备的安全管理。加大对省、市、区政府挂牌督办的重大火灾隐患的监控整治，落实整改措施和整改责任，有效消除火灾隐患。
7.深入开展建筑施工安全整治。进一步强化建筑施工安全监管，采取一切有效措施，全力防范和减少建筑施工事故。认真落实建设工程登记备案制度，建立建筑施工单位安全管理台帐，严格实行动态管理和重点监控。依据国务院《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令），辖区所有新开工、在建工程建设项目以及拆迁工地企业必须报区住建局登记备案，并抄报区安监局。各社区要进一步强化属地化管理原则，加强日常检查督查，督促施工单位严格落实相关安全生产法律法规和规章制度，严格施工现场管理。进一步推进建筑施工企业安全质量标准化建设。切实加强施工企业“三级安全教育”管理，强化对职工特别是农民工和新进场施工人员的安全培训，提高施工人员的自我保护意识。积极探索建筑施工行业安全监管的有效途径，不断创新监管手段，提高建筑施工行业安全管理工作水平
8.深入开展非公企业安全整治。抓好全街重点非公有制企业的安全检查。督促非公企业建立和完善安全生产责任制，提高效益与安全生产并重的思想，自觉加大安全生产投入，促进企业安全生产制度化、规范化、标准化、科学化。
9.进一步加强职业健康安全监管工作。加大作业场所职业病危害申报工作力度，进一步摸清全街职业病分布情况。加强监管工作的协调配合和联合执法，做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业健康培训和监督检查等工作，推进重点行业领域职业危害治理。
10.深入开展特种设备安全整治。依法查处取缔土锅炉、简易电梯等非法在用设备。严格特种设备检测检验，确保运行安全，开展大型起重机械安装GPS监控系统试点工作。
11.深入开展校园与周边环境安全整治。加强对校园设施、实验室、消防通道以及校园周边排查治理，切实消除安全隐患，严防学生踩踏等安全事故发生。
12.继续推动其他行业（领域）安全整治。冶金、机械等工商贸企业和电力、民爆物品、再生资源回收等行业（领域）都要针对存在的严重隐患和突出问题，采取有效措施，把安全生产治理行动推向深入。加强对重大隐患和重大危险源的治理监控。
四、推进企业安全生产标准化建设
1.推进企业安全生产规范化管理。认真开展监管底数排查，按照底数清、情况明的要求，结合工作实际，做好检查落实工作。
2.推进企业安全生产标准化建设。从起，重点在工矿商贸、机械制造企业开展安全生产标准化创建活动，督导企业深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，确保三年内全部达标。
3.积极开展创建“安全社区”工作。切实加强安全社区建设，努力提高公众安全和健康水平。今年按照《安全社区建设基本要求》，创建市、区级“安全社区”。试点社区要高度重视安全社区的创建工作，制定本街道安全社区建设实施方案，明确工作目标、任务和步骤，有计划、分阶段地推进安全社区创建工作。要多渠道筹集资金，进一步完善社区安全基础设施，改造社区环境和公共设施。
五、推动安全生产体制机制建设
1.认真做好安全生产“规划编制工作。加快安全生产“规划的编制进度，做好各方面意见建议征求工作。将安全生产纳入全区经济社会发展总体布局，重点工程纳入政府投资规划，做到安全生产与经济社会同规划、同部署、同推进。
2.推进安全生产制度建设。完善安全生产各项政策措施，认真落实高危行业安全生产费用提取和使用、风险抵押及工亡赔偿等制度。进一步规范生产安全事故报告和处置工作，要建立安全生产统计报送联络员制度，确保报表准确、及时上报。要加强安全信息报送工作，各社区、相关部门每月、季度向街道安委办报送安全信息。
六、加强应急救援体系建设
1.强化安全应急管理。组织开展安全生产应急救援演练，增强安全生产事故的应急抢险救援能力。修订和进一步健全完善各社区、部门安全生产应急救援预案，提高应急预案的操作性和实用性。严格执行重大危险源信息更新和定期开展安全评价制度。
2.加强应急救援物资储备。依托辖区大型企业，积极筹建区危险化学品突发事件应急救援物资储备站，提高处置危险化学品突发事件的应急抢险救援能力。
七、不断加强安监队伍建设
1.加强安监队伍的思想建设、作风建设和业务能力建设。以迎接建党90周年为契机，开展创建“五型机关”和“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”活动，进一步加强理论学习，强化宗旨意识、政治意识、责任意识和忧患意识，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率；进一步加强业务学习，继续运用短期培训、讲座等多种方式进行业务培训，不断提升业务素质和履职能力。
2.加强街道安监组织机构建设。各社区必须明确一名安全
生产专职干部，做到有人负责，有人干事。要加强社区安全生产工作，社区有一名副主任分管安全生产工作，切实加强安全生产基础基层工作。
八、加强安全宣传教育培训工作
清廉社区建设存在的问题范文2
一、感受新农村建设带来的新变化
在蹲点调研期间，我分别组织召开了村“两委”班子、党员干部、村民代表等多个层面的座谈会，参与了村“民情沟通日”，走访了种养大户、贩销大户、老党员和困难群众，对村情民意及新农村建设的各项工作有了较为深入的了解，也感受到了近年来新农村建设带给该村的新变化。
一是村班子团结干事，群众威信高，新农村建设势头良好。近年来，我区十分重视村级组织建设，把村“两委”班子建设作为新农村建设的基础工作来抓。特别是通过先进性教育活动，基层组织的凝聚力和战斗力普遍得到加强。该村“两委”负责人都是两年前上任的。支部书记严志刚是村中的养鸡专业户，村民主任严水华从事建筑装饰材料经营，两个人都有较强的事业心，群众信任度高。村集体经济薄弱。但他们带头筹资筹劳浇路、造戏楼、整治村庄环境，为村民办了许多实事，村庄整体面貌得到较大改观，村民得到了新农村建设带来的实实在在的实惠，树立了村班子的威信，激发了群众参与新农村建设的热情。全村呈现出齐心共建美好家园的新气象。
二是农业主导产业有效提升，农民收入持续增长。柑橘产业是严村的传统优势产业，衢州桠柑的发源地也在该村。据传，乾隆皇帝下江南“偷橘罚戏”的故事就发生在该村。提升农业传统产业、培育农村新兴产业为促进农民增收、增强新农村建设提供了持续动力。我区始终是紧抓不放。随着柑橘品质提升工程的深入实施，严村柑橘产业稳步发展，在农业产业中仍处于主导地位，柑橘收入占了该村农民人均收入的2/3。柑橘产供销体系完善，村中有一批柑橘贩销大户和加工包装户，形成了柑橘收购、加工、运输、销售一条龙，年销售量达到500多吨，带动了300多名农民从事柑橘加工业，有效促进了农民增收。
三是村庄整治效果明显，村容村貌得到明显改善。近年来，全区开展了以“十村示范、百村整治”工程为龙头的农村环境整治与农村新社区建设。坚持建管并举，着力改善村容村貌。一方面，加大建设投入，我们通过整合各项涉农资金，基本实现了村内道路硬化、主要道路及公共场所亮化：另一方面，加强整治与管理，去年我们两次组织全区性的“农村环境卫生集中整治”活动，清理了大量的陈年垃圾，清除了卫生死角，农村环境“脏、乱、差”的情况有了好转；建立长效卫生保洁机制，村里现有两名卫生保洁员，负责村内主要道路及公共场所的卫生保洁。经过整治与管理，村民的卫生意识有了明显提高，庭院环境卫生整洁有序，村容村貌得到进一步改善。
四是村风民风纯正朴实，农民群众致富愿望强烈。在走访与交流中，我感到该村村民朴实厚道，勤劳善良，民风纯正。为建设“西安高腔”活动中心，村“两委”发动全体村民及社会力量筹措资金近10万元，义务投工1万余工，建起了640平方米的活动中心。村中社会治安好，邻里团结互助，近年来没有发生过刑事案件。村民参与新农村建设热情高，我在参与他们的“民情沟通日”活动中感受到，村民讲得最多的是发展，包括柑橘产业的发展、村庄整治与增收致富等，大家谋发展、求致富的愿望十分强烈，提出的具体意见建议也很实在。
二、当前新农村建设面临的困难与问题
我深深感受到。这几年来党的农村政策是富有成效的，经过各方的努力，农村的生产生活环境、村风民风都有了明显的改善，农民的生活水平有了明显提高，广大群众对党和政府的农村政策是肯定和拥护的。但新农村建设也面I临着一些困难和问题，必须引起我们高度重视。
一是村庄规划滞后。影响新农村建设。严村地势平坦，居住相对集中，但长期以来缺乏统一科学的规划，村庄建设基本处于无序状态。村内没有一条像样的主干道，村庄布局杂乱无章，“只见新房，不见新村”，与其优美独特生态环境不相协调。当前。农村的规划滞后具有一定的普遍性，给推进新农村建设、实施农村环境整治带来了很大的难度。
二是农民致富愿望强烈，但缺少增收门路。该村农民主要收入来源是柑橘。一旦遇到自然灾害或市场波动，柑橘收入起伏较大。这几年，不少农民长年在外打工，由于缺乏一技之长，大多数人从事脏、苦、累的工作，赚些辛苦钱，收入不高。农民也很想发展一些其他产业，但因看不准市场，不敢贸然行事。如该村部分村民想发展“农家乐”，又担心没客人来，想发展其他种养业，又怕没有销路。等等。这说明提升农民素质、提高农民组织化和推进农业产业化还有大量工作要做，任重道远。
三是村集体经济薄弱，少数农民生活仍然十分困难。该村集体经济十分薄弱，靠少量的山塘水库承包款。年收入仅8000元左右。据统计。2006年我区村集体经济年收入在1万元以下的经济薄弱村有141个，占总数的52.8％，连村干部的正常误工补贴都难以支出，公共事业发展更是成了“无米之炊”。农村社会保障水平较低，虽然近年来实施了农村救助体系建设，但仍是低水平的，不少农民生活还十分困难。少数村民因病致贫、因病返贫。像该村83岁高龄的老党员严卸元老人，因老伴多年患病，生活相当困难。
四是干部作风不够深入，指导和服务发展还需提高。不少村民对农业种养技术十分迫切。而实际上有的农业生产技术已很成熟，如西瓜嫁接栽培实用技术等。却没有得到有效推广。这固然有技术信息不对称、农业技术推广不力的原因，同时也反映出我们党委政府在服务“三农”还不到位的问题。不少干部实际工作中习惯于面上走走看看。没有真正满怀情感与责任去做工作。不能放下架子、沉下身子倾听群众的呼声，不能很好地把上级政策与群众需求结合起来、把工作指导与服务群众结合起来、把解决当前矛盾与谋划发展结合起来。
三、深入推进新农村建设的启示
启示之一：促进农民增收，是当前农村工作的首要任务。我们不仅要看到部分农民富起来的一面。同时还应看到不少农民致富仍然缺少途径和手段，有的甚至还十分窘困。因此，要树立“跳出农业发展农业。跳出农村致富农民”的理念，把帮助农民拓展增收渠道、促进农民增收作为当前农村工作的重中之重来抓。既要向农业的广度和深度进军，提高农业的组织化程度，发展高效特色农业。做好农业增收的文章，同时又要继续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径：既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作。要多头并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。
启示之二：提升农业产业。仍是新农村建设的重中之重。近年来大量农村富余劳动力外出务工，农民工资性收入占了我区农民收入的一半左右。但又必须看到，外出务工受年龄、文化水平、身体条件及家庭等因素限制，大多数农民工还不能真正转化为产业工人，所以要高度重视提升农业产业化水平。柑桔产业是我区的传统农业主导产业，也是农民收入的重要来源，全区80％以上的丘陵田地都种植了柑橘，且柑橘的生产、加工、销售体系健全，这是经过10多年来打拼形成的，十分不易。因此，我们必须紧紧抓住这一主导产业不放松。针对当前存在的柑橘品质参差不齐、培育管理粗放、加工低水平等问题，要着力抓好柑橘产业品质提升工程。围绕“改良品种、提升品质、培育品牌”，重点推广柑橘“三疏二改、增糖降酸”等10项种植技术。提升柑橘产业，努力实现柑橘大区向柑橘强区转变。同时，要充分挖掘中心城区的区位优势，大力发展城郊型生态农业，积极培育新兴产业，努力引导农民多元增收。
启示之三：发挥农民的主体作用，是新农村建设的关键所在。这几年政府加大投入。带来了农村建设的新变化。但从总体上看。新农村建设还正处于起步阶段，特别是我们欠发达地区。需要解决的问题、需要办的事更多，而政府的财政支撑能力有限。当前必须分清轻重缓急，坚持循序渐进，把群众最关心、最关注、最能使大多数群众受益的事放在突出的位置，多做“雪中送炭”之事，少做“锦上添花”文章。一方面，要按照“以工哺农、以城带乡”、“多予少取放活”的方针，加大各级政府新农村建设的直接投入，发挥政府资金的导向作用，通过项目实施、以奖代补、财税政策等形式，引导农民和工商资本的投入；另一方面，要引导他们克服“等靠要”的依赖思想。充分发挥农民的主体作用。强化农民的主体地位，通过抓点带面、示范引路等，激发农民建设自己新家园的热情，变“要我建”为“我要建”。
