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村级财务会计制度范文1
[关键词] 财务会计 措施
一、房地产公司财务会计制度存在的问题
1.会计核算基础不科学
目前,多数房地产公司实施的会计核算是在原有预算管理模式和会计环境下进行的。但是随着财政新预算管理体系的改革和发展,企业单位的会计制度和会计核算基础又将面临着进一步的改革。在收付实现制下,会计核算生成的会计信息不能真实、完整地反映单位的财务状况,主要表现为不能对财务风险进行有效地防范。
2.会计要素划分不合理
我国企业单位会计准则将企业单位的会计要素分为资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润。根据其规定,准则中净资产仅仅只是数量上的资产减去负债的差额,不能说明会计要素的性质。也没有直观地将会计主体全部资产减去负债后的资金来源清晰地体现出来。另外,企业单位会计科目表的净资产要素类下面定义的结余科目的含义与净资产要素不相关,导致要素名称与其涵盖的一部分会计科目名称含义毫无关联。
3.会计核算体系不完善
公司基建监督管理不到位,基建会计与行政事业会计分离,部分单位将基建资金核算脱离于财务部门而由基建部门管理,存在内部控制不严或内部控制成本过高的现象等普遍,不利于实现对基建资金的有效监控。
4.租入固定资产和借款购置固定资产的核算方法不一致
《企业单位会计制度》对于未付租金的部分在“其他应付款”中进行了反映,也充分体现了资产与权益的关系,并形成了固定基金。但由于借款购置固定资产和融资租入固定资产在性质上是一样,而处理方法的不同,导致了利用借款购置固定资产和权益的关系不能充分的反映出来,违背了会计信息的一致性原则,不利于会计信息使用者对事业单位会计信息的了解。
5.会计报表体系不健全
会计报表是房地产公司在每个会计期末,由于财政部门报表编制的要求,将本单位财务收支状况和各项资金状况都反映出来的总结性报表。会计报表包括基层单位财务收支、经费来源与运用、资产与负债、机构、人员方面的基本信息,能全面客观地真实地反映公司的财务状况和预算执行结果。但是目前很多报表内容与其名称不吻合,收支表的关系重复累赘,对公司的资产负债,所拥有或控制的经济资源、所承担的现有义务和所有者对净资产的占有权没有准确的反映出来。资产负债表反映的是某一特定时点资金来源和资金运用情况;收入支出表是对公司一定期间生产经营成果汇总。公司时常将会计的时期和时点的概念混淆,模糊了会计信息。
6.资产和经费管理不力
主要表现为随意进行资产购置,没有制定单位固定资产的配备标准,导致随意配置公司固定资产。另外,传统的手工操作的固定资产管理模式,给固定资产的管理带来了很多不便,管理比较混乱,资产闲置、重复购置的现象比较严重。此外,在许多公司,由于固定资产的得资产的价值管理由财务部门负责,而实物管理则由同定资产管理部门和使用部门来完成,再加上各部门沟通不够,在缺乏严格有效的固定资产监管制度的情况下,造成公司固定资产使用效率低下。像大量性能还好的机器设备被闲置,由于管理使用不当等原因,加速机器设备的老化等十分严重,这些都大大降低了资产使用效率。
二、完善房地产公司财务会计制度的措施
1.引入权责发生制的会计核算基础
权责发生制能对收入和支出(费用)是在交易或事项发生进行及时准确的确认,会计期间已实现的数额由收入反映,而费用反映会计期间已经消耗的货物或服务的数额,两者均不管款项是否在本期内收到或支付。权责发生制,能够综合、全面地反映会计主体的运营业绩和受托责任向使用者提供主体控制的资源、资源的来源、运营成本等评价主体财务状况及其变动情况;能准确全面反映公司的资产和负债、业务收支及结余、对外举借债务时应承担的借贷款利息、拖欠职工工资、福利以及应收未收服务性收费欠款,财务状况和工作业绩以及资金运动的全貌;有助于公司准确的进行成本核算,提高公司的抗风险能力。
2.增设相关的基建报表,
在事业单位会计报表中,增设待摊投资明细表、基建投资表、基建借款明细表,列入事业单位报表的编报内容,为使用者提供一套系统、全面、完整的会计报表资料。这样能将单位基本建设收支情况真实详尽的显现出来。
3.加强固定资产会计核算和监督
建立健全公司固定资产清查制度,确保账目与账目、账目与实物都要相符。提高财会人员的从业素质,增强财务会计人员的高度责任感,端正工作态度,加强与资产部门的沟通,及时与资产部门核对。此外,通过建立固定资产盘点制度,对固定资产进行彻底的盘点清查,发现并及时解决问题。
4.对固定资产计提折旧
由于固定资产在使用过程中不断损耗,其账面价值一直不变,若不计提折旧会导致与实际价值就日益背离,企业支出和经营支出记录的数字不完整、不准确,这样就难以对企业的成本进行核算,对损耗的固定资产难以进行价值补偿,不能保证固定资产的资金,造成公司设备逐年老化而得不到更新。
三、结语:
总之,房地产公司的财务会计制度需要根据公司实际情况和国家相关法律法规不断改进与完善,实现资金的高效使用,为公司创造更大的利益。
参考文献:
[1]冯海莉:现行预算会计制度存在的问题及改革设想.财会研究,2003,(6):25
[2] 谢交发:利益相关者视角下的会计准则制定问题研究[D]. 湖南大学,2007
村级财务会计制度范文2
近年随着全民参保医疗体制的深入改革，医院绝大部分收入都要通过医保中心结算得来，医保资金逐渐成为医院的主要医疗收入来源，而伴随着现场结算“出院即报”方便参保患者报销制度的推行，医院垫付的报销款数额越来越大，医院已进入了全面负债经营时代。
二、医院存在问题
1、医院领导及财务人员风险意识较低，没有预警机制，甚至还存在等要靠的思想
当前，为了满足人们对医疗服务的多样化的需求，医院要修建新的门诊大楼、住院大楼、引进新型的诊疗设备等，资产投资的力度将越来越大。而医保资金后置又造成了资金严重短缺。再有随着人们生活水平和维权意识的提高，病人对医疗服务的要求也越来越高，医患纠纷不断，医疗事故赔偿金额越来越大，今年一年内有数十起纠纷，甚至一个月内赔付金额高达百万，这给医院的经营带来了巨大风险。
2、内部控制制度不完善，岗位混乱
一是财务部门没有起到内控监督职能作用，没有把医院当作一个经济整体来管控；二是在信息系统下，所有的结果都是由最初的数据直接计算得来，省去了很多中间核对环节，在内控管理薄弱的情况下，财务部门失去了对数据的控制，电算化数据篡改难以发现，人为操纵舞弊现象时有发生，如不适时增加信息系统内控制度，将导致严重后果。三是涉及财、物的重要岗位职责混乱，牵制性不够。
3、预算内容不明确，执行力度差
我院是国企下属医院，医院的各项收支均纳入集团公司财务预算内管理。但这只是资金收支预算，是自上而下的资金预算，并未涵盖医院经营活动全过程，具体到药品、器械、耗材用量却没有纳入预算管理中，从而导致积压存货、库存物资流动性极差，这样一方面占用了医院大量资金，另一方面增加了保管费用，对即将到期的药械耗材没有及时处理导致医院费用上升，由此便带来更高的财务风险。
4、不重视医保政策落实和医保资金管理不完善
一是现行医疗制度改革后，医院绝大部分收入是通过医保中心结算得来，医保中心为控制医保资金合理，有效的使用，制定了一系列医保政策，医保结算款具有很强的滞后性，还涉及到各项保证金及违规款的扣留问题，与财务管理关系密切。医院经常出现因使用医药用品与规定医保目录不符而被罚款的现象，罚款数额巨大，给医院带来巨大损失。二是目前医院对口的医保回款部门有十几个（省工伤、市各区、县等），由于医院对医保政策的宣传、贯彻不到位，对医保制度欠落实，造成部分患者的医疗费用不能回收，从而造成医保结算费用挂账不实，严重的影响了医院的资金回笼和周转。
三、根据以上问题探讨出以下方法和对策
1、树立全员风险意识，加强财务风险预警与管理
（1）建立负债经营风险监测预警机制。医院在负债经营形式下，需要建立科学、合理的风险分析及监测预警机制，这对于医院有效控制和防范风险有着重要的意义。一是医院管理者应树立高度的风险防范意识，稳健投资，根据自己的实际情况，对待各种投资，特别是重大的资本性购置支出，要考虑货币的时间价值及周边消费群体的接受程度，进行科学调研，切忌盲目投资，最大限度地防范风险。二是财务管理者要根据以往会计报表数据及支付药品、器械、耗材款项的轻重缓急，分析判断负债最高临界值。并作为重大事件向院领导及时汇报，并动员医院各个部门向各医疗保险机构催要账款，必要时暂停新型医疗设备购置，来最大保障医疗安全。
（2）建立医患纠纷预警报告制度，采取“提取医患赔偿准备金制度”。对待医患纠纷一要建立医患纠纷预警报告制度，根据医疗纠纷隐患的严重程度，演变成纠纷的可能性和造成后果的严重程度来划分医疗纠纷预警级别，根据不同级别分析原因，制定应对及整改措施。二是定期向集团公司上报医患赔付情况，接受公司的监管。三是上报集团公司财务部采取对医患纠纷赔偿“提取医患赔偿准备金”制度，每月末根据预警报告提取准备金，这样使财务报表数据更加真实合理。
2、建立健全医院内部控制制度
（1）建立健全组织体系控制。为了提高会计信息质量，保护资产安全、完整，确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行，须建立健全医院内部会计管理组织结构，包括主抓财务工作的院长，财务部、社保结算部、质控办、信息部、器械部、药剂部、采购中心及各业务职能部门等。这些部门之间以及部门和财务部门之间制定一套完整的相互制约和制衡的制度以确保资金合理使用和资金安全
（2）建立岗位分工和岗位责任制度。由人事劳动部门牵头制定出合理有效的岗位分工，即明确每个岗位工作人员的工作范围、职责和权限，实现定岗、定人、定责，使他们各司其职，各负其责，分工协作，互相监督。实行岗位责任制是实施内部控制制度的基础。对敏感岗位实行人员轮换办法，以达到相互制约，预防风险的目的。
（3）建立健全医疗结算信息系统内部控制。医院的医疗收入绝大部分是通过门诊及住院收费得来，而支出绝大部分用在了药械上。医院财务部门都会对这些部门加强管理和控制，而这些部门提供的收支数据全部由信息系统得来，可见信息系统的管理和维护是医院内部控制的重点。财务部门应对以上这一系列的信息系统进行管控。
信息系统下的计算机数据管理员、维护员、会计、收费结算人员、仓储人员等要有明确的岗位和职责分工；设置不相容岗位加以分离的原则给予授权；系统管理人员和程序员不得参与医疗记账、收费、退费、结算及药械出入库修改信息等业务；操作员不得参与系统维护和数据管理工作；出纳人员、档案管理人员不得从事具体会计核算业务；未经授权的人员不得操作系统软件，不得进入、操作相应的功能模块；加强医疗收、退费及结算管理；加强初始数据审核和记账凭证生成后的审计工作。
通过以上措施可达到相互牵制、相互制约、预防或减少错误和舞弊发生的目的。
3、实施全面收支预算管理
随着公司下拨的亏损补贴的逐年减少，医院财务部门不仅仅要严格执行资金预算管理更应加强和完善全面预算管理，并通过各项预算的编制和检查预算的执行情况，比较、分析内部各科室未完成预算的原因，并采取改进措施，这样医院经营才能得以持续运转和发展。
（1）更新预算管理观念。使管理层认识到预算管理是全院性的财务管理行为和理念，通过制度使预算的编制与执行成为一种规范（无论是资金预算还是配货预算）。医院要建立一个预算执行全过程动态监控机制，完善预算执行管理办法，建立健全预算绩效管理体系，提高预算执行的准确率。（2）建议集团公司成立统一药品、器械、耗材供货站。由集团公司统一招标、购货、存储、发放，实行超市配货管理模式。各集团公司所属医院统一实行配货预算管理，每月医院根据上月药械使用量预测下月用量并编制用量预算表，上报集团公司供货站。集团公司根据预算表进行采购、供货。这种统一大宗采购发放方式有如下优点：第一有利于医院资源整合，从而形成具有竞争力的大集团医院；第二节约了医院采购成本，尤其有利于规模小的厂矿医院；第三降低了医院仓储费用，（有些药品虽然很少用，但必须备着，有些药品对环境条件要求很高，比如温度、湿度等待）；第四药械品种齐全，避免了因为医院规模小采购少量药械难的问题，第五赠强了大集团医院在所属地区的竞争力，有利于医院专心做医疗服务。（3）编制责任收支预算。财务部在编制了全面预算后，应根据各科室不同类型，按照其责任范围及控制区域来编制各种不同的责任收支预算。责任收支预算是以各科室收入成本为对象，按照其可以控制的成本、费用、收入和利润等编制的，是对医院内部各科室应承担的实际收入、成本责任的数量说明。它既是各科室收入、成本努力的目标和控制的依据，又是考核各科室成本业绩的标准。各科室成本在执行责任预算的过程中，必须根据实际工作的进展情况，不断对责任收支预算目标进行约束和调节，对可能发生的偏差予以制止，对已发生的偏差予以纠正，实施有效的责任控制。
4、落实医保制度加强医保资金管理
财务管理是医院经济工作的核心，但医保及医保资金管理工作却是核心中的核心。医院应确保医保制度的落实并加强医保资金管理，具体工作如下。
（1）重视医保工作，落实医保政策，确立培训机制。医院应明确规定全院各相关部门都要重视医保工作。组织全院各职能部门及医护人员学习掌握医疗新医改后的各项规章制度，让全院职工明白，医保政策不只是医保科和财务科所要掌握的，更是全院医护人员要掌握的政策。全院各临床科室从大夫到记账护士必须认真落实上级医保中心的各项规定，避免乱收、重收或漏收费用，从而杜绝或减少用费不当而发生的医保扣款和罚款。
（2）医院医疗保险的账务需专人管理。一是财务部门应设专岗专人对医保资金进行管理并及时对账，对各地区医保单位的病人欠费，依照各往来医保单位名称，在“应收医疗款”明细科目下核算，并及时与各个医保中心和院医保科三方对账，做到心中有数，并清楚医保资金的占用情况，这对于后期的财务计划和策略有着重要的意义。二是按照医保制度的规定，住院病人医药费划分为病人自付部分及医保统筹支付部分，在医院与各医保中心办理医保统筹支付部分结算时，扣除了医保中心审核剔除费用及考核预留款，这些款项暂时或永久收不到医院账上。而医院财务会计做账是按实际发生的医保病人欠费总额记入各医保单位的明细账中，未将医保中心审核剔除费用扣除，从而很容易造成医院虚增“应收医疗款”，同时，也虚增了“医疗收入”，造成财务报表严重失真。根据会计谨慎性原则应增设“坏账准备”科目，年末按规定比例按“应收医疗款”账面余额提取坏账准备金。
村级财务会计制度范文3
【关键词】医院财务管理；问题；解决措施
一、概念界定
医院财务管理是指以医院的财务报表以及其他资料为根据和起始点，运用专门的方法，对医院过去以及目前的经营活动、财务基本状况以及变动原因进行系统的分析和评价，其目的是为了解医院的过去，评价现在，预测未来，帮助其他方面了解医院的现状，从而为医院的管理者做出科学正确的决策提供有力的依据。也就进一步促进了会计核算的继续发展。也是经过对医院的会计核算相关资料进行加工、分析，以便了解、查证和评价医院的实际财务状况、经营效果以及现金的流量，这样才能满足领导的需要。我国经济飞速发展，使得医疗改革继续深入，市场间的竞争也进一步加剧，所以财务管理的重要性在医院管理中显得愈加突出。医院财务管理的重要组成部分就是财务分析，它充分的利用了医院的经营计划、相关财务报表、统计资料以及其它资料，对医院相当长时期内的运行情况进行分析、判断、比较和研究。经过分析，能够总结医院在经济运做中取得的有效成绩，也能揭示存在的不足之处，从而提出更加合理化建议和意见，为医院领导科学决策提供依据，并且对医院的持续发展起到指导性的作用。
二、目前公立医院财务管理中存在的问题
（一）医院的管理层缺乏充实的财务知识
对医院财务管理及分析的重视程度不够主要是因为公立的主要负责人是由组织部门来委派的，他们代表政府来管理和进行医院经营，就现在的情况来看，他们大多数懂的是医疗，而对于财务知识则是不精通甚至是不太懂。财务知识欠缺，就会导致不重视对财务的分析和管理，也就认识不了财务管理的重要作用，在日常工作中，主要把精力放在医疗上，没有兼顾财务管理，一旦经费不够则多向政府要，这就是公立医院经营管理中的缺陷。
（二）医院的管理层缺乏重视财会队伍建设
医院的领导对财务分析和管理在医院管理中的重要作用认识不深，或专业知识不足，就会导致领导不重视财会队伍的建设以及影响财务人员专业素质的提升。在日常工作中，如果任用那些并不具有专业知识的人担任财会工作，或者任用非财会人员来从事财会工作，就会导致财务管理的无序性以及无效性。
（三）运用财务分析，疗法单一
在运用财务分析时，方法单一就会影响财务报告的质量。因为财务人员的专业素养比较低，在分析工作中，不能够熟练的使用财务分析及管理的其他有效方法，比较分析法和比率分析法用得较多，但是相对复杂的因素分析法以及动态分析法用的不多，就会影响到财务分析报告的质量。
（四）跟不上时代要求，不能够充分的利用财务现代管理技术
在当今时代，计算机这一项新技术、新创造、新发明，在各行业都得到了比较充分的利用，但是在有的医院，计算机软件只是简单的用在电子病历生成、医生工作站管理、叫号系统、收费系统、财会记账和报表生成方面，并没有在其他方面进行创新性的使用及开发，这就使得先进的财务管理技术得不到利用，医院的经营活动也就跟不上时代的步伐。
三、在新会计制度下做好医院财务管理的几点建议
（一）领导要提高对财务管理的重视程度
领导对财务管理的重要性深知的同时还要进一步完善制度。医院领导要大力支持财务分析工作，并协助解决好财务工作中遇到的问题。对于财务工作中遇到的问题，要及时采取措施，首先是拟好财务分析管理制度，规定好财务分析的流程，用制度保证工作的进行；其次是在保证商业秘密的前提下，聘请外部机构来及时协助财务管理分析工作，从而确保财务工作的质量，使得财务分析可以及时给领导给出高效率、适应性强的决策信息。
（二）财务人员的专业素质要进一步提高
搞好财务分析管理工作，除了领导的重视、制度的保证以外，财务人员的专业素养也须进一步提高。财务分析管理工作主要是由财务人员来承担，其专业素养的高低直接决定着财务工作的质量，因此医院领导必须要重视财会队伍专业素养的提高。一是财务工作要由那些具有专业素质的人员来担当；二是要定期的对人员进行专业培训，提高他们专业素质以及胜任工作的能力。这样才能够保证财务分析工作的顺利进行，财务的分析报告质量才会有良好保证。
（三）综合运用多种财务分析管理方法，进行趋势分析
目前来说，在某些医院里，因为财务人员对财务分析管理的重视程度不够高，或根本就是缺乏专业的知识，财务分析不深刻，财务分析的方法较单一，不能够对医院进行动态的趋势分析，这就很难使得财务分析发挥其应有的作用。要揭示医院经营活动的规律，在数据中找出联系，财务人员就要综合的运用多种财务分析管理方法，如比因素分析法、比率分析法、平衡分析法、动态分析法，来对数据以及资料进行总结，从而发现数据间的逻辑关系，从而找出医院的经济增长点，为医院长远发展未雨绸缪。
参考文献：
[1]陈曦妍.财务分析在医院经济管理中的重要性及分析方法[J].中国卫生经济，2008.10
[2]徐迅.构建公立医院财务评价指标体系的探讨.医院管理论坛[J]，2007.07
[3]陈丹.加强财务分析，提高医院经济管理水平[J].中国医药导报，2007（28）
[4]姚洁.关于加强”两权分离”改革卫生院财务监管工作的思考[J].中国现代医生，2007（10）
村级财务会计制度范文4
关键词：农村；财务会计；
中图分类号：F302.6文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）02-0-01
从2002年起，我国的一些省份开始推行农村的税费改革，从此翻开了我国农村改革的新篇章，从根本上解决了困扰我国农业经济发展以及社会稳定的重点难题，从而规范了集体、农民、国家这三者直接的利益分配关系，解决了农村的劳动生产力，提高了农民的积极性。
一、农村税费改革之后，农村财务会计制的依据
农村税费经过改革之后，政策的环境从根本上发生了翻天覆地的变化，同时也让原本的农村集体资产、财务监督管理以及农民负担管理的基础发生了改变，农村集体资产的财务管理、农民负担的体制以及方法都必须做出相应的调整，要探索出一种新形式阶段的农村集体资产和财务监督管理体系，解决我国农村会计中因“缺位”、“越位”造成的会计舞弊问题显得尤为重要。所以，必须要根据理论来对其进行分析，要清楚农村会计舞弊可以生存的制度以及各种参与人员的行为方式，找到消除会计舞弊的“药方”，对整个村级的财务管理制度和运营模式提供正确的选择。
（一）产权经济学
当联产承包责任制度成为主要的经济形势之后，我国政府逐渐对农村集体放权，产权结构非常分散，但并没有建立好有效的机制来处理各方之间的利益矛盾，集体资本的产权是一个非常抽象的概念，如同摆设，并没有人格化的组织代表集体行使所有者的责任，与此同时，因为管理权以及监督权都是由村里的村官来执行，没有形成有效的监督体系，这样就使得村里公共权力的“越位”以及“缺位”，从而造成了会计舞弊，频频出现挥霍、不合理等现象。
（二）会计控制
会计方法本身的科学性在于限制、相互制约、审核。为了更好保证会计核算的真实性以及合法性，对于经济组织来讲，必须要加强内部的控制制度建设。
现在的村级财务管理主要是村账村管，整个村的资金使用权、核算监督权、审核权以及人事权都集中在村上书记手中，村里内部结构治理的不规范、不合理，导致村里的资金并没有形成一个有效的制约机制。致使村里有钱就花、没钱就高利借钱花，让村里形成了大额的不良债务。
（三）村里财务会计的运营模式
1.村级财务会计的意义
村级的财务机制具体指的是财务会计工作，它是由乡镇的经济管理站进行统一管理的。实行村级财务会计之后，可以加强对村级财务活动的监督与管理，提高整个村级财务管理的水平，不断降低管理成本，这对农村税费改革以及促进整个农村经济水平发展和社会稳定都有着极为重要的意义。
2.选择合理的模式
决定经济绩效的重要变量，就是制度。一套节约成本的制度不但可以吸引资金、技术以及人才，还可以对财富进行积累，提高人的积极性以及技术创新。为了让农村税费改革跳出“黄宗曦定律”的怪圈，必须推进各种相关的配套改革，在农村的财政上实行“量入为出”，坚决杜绝“量出制入”；要不断完善监督机制，加大处罚的力度，不能乱开收费口子，防止农民负担的反弹。
3.财务会计的主要内容
村级财务会计管理的主要内容包括：财务收支、会计档案以及提供会计信息等。
村级财务会计制度在运行中应该遵守以下这几个原则：整个资产的所有制不能变、权不能越位、核算的整个主题不能改变。
二、村级财务在实践中所取得的各种成效和现存的问题
（一）所取得的成效
1.村级财务会计制度，从根本上抵制了传统财务管理中的漏洞，有效的解决了集体资金的流失以及村级不良债务的增加。
2.村级财务会计制度可以很好的压缩非生产性的支出，从根本上减轻了农民的负担。
3.实行村级财务会计制度可以提高财务公开的透明度以及质量。这样更加有利于加强村上的党风廉政建设。
4.可以将党群和干群的关系紧密相连，这样更可以促进整个农村社会的稳定发展。
（二）农村财务会计中所存在的问题
1.对农村实行财务监督体制改革，必然会影响到部分农村干部和某些部门的利益，在改革的同时，肯定会遇到各种阻力。
2.有些乡镇领导对农村的财务监督管理制度改革认识有严重偏差，并不能理解和认识到加强农村财务监督管理和全名落实《委员会组织法》之间的关系，领导对彻底实施农村财务监督管理体制有各种顾虑。
3.现在的农村管理体制并不适合新形式下的新阶段要求。
三、解决问题的各种途径
（一）对政府要有宏观上的期望
1.首先要出台各种相关政策。要不断强化对农村集体资金和财务的管理，同时也要不断强化对农民的负担监督。
2.要大力加强对农业经济管理社会服务体系建设的投入。同时还要不断加强对社会服务体系建设的投入，保证农业管理机构可以为农民提供更加方便、优质的服务。努力在各方面开展工作，多途径、全方面的解除两级的各种不良债务，保证农村各项改革的顺利进行，使农村经济健康的发展。
村级财务会计制度范文5
整个农村经济管理的基础就是农村财务管理工作。虽然国家相关部门关于加强农村财务规范化管理制定出台了相关法规政策，各级农村组织也做了很多具体工作，但是当前一些地方农村财务会计管理方面的问题依旧很严重，需要进一步研究来解决问题。
2 迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理的现状
2.1 迁安市马兰庄石家湾村基本介绍 石家湾村现有360户，866口人，铁矿资源丰富。石家湾村村里组建了运输协会为村民服务，使村民生活水平不断提高。该村的一个4口之家一年就有近10万元的经济收入，几乎家家都有小轿车，石家湾村成为远近闻名的富裕村。
2.2 主要的农村财务会计理财模式 ①实行民主理财小组制度，进行民主理财。②严格按照《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》规范本村财务会计工作制度。③本村有两名会计，由村领导选聘出来。④通过公布栏进行财务公开制度。
3 迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理存在问题分析
3.1 农村财务会计人员提供虚假信息、实施会计舞弊的分析 马兰庄石家湾村农村财务会计管理模式――“村财村管”模式下，作为石家湾村财务会计人员，如果严格按相关会计制度进行核算，坚决实行会计监督职能，对于违规行为一概抵制，只是保证出具的财务报告可靠真实，不顾他的做法影响了村委会利益，村领导只会对他很反感。其理性的选择将是在村委会有关领导的授意下进行非正规操作，否则，将丢掉饭碗。此种情况下，会计舞弊现象在所难免。
3.2 从石家湾村集体资金与资产的管理内容与方式分析
3.2.1 无资产台账。调查发现，石家湾村集体资产中向石家湾铁矿进行的投资，主要以现金方式和固定资产方式投入，但该铁矿的账面上看得到支出，却看不到资产管理、使用资产的记录。
3.2.2 应收账款使资金沉淀。村委员会没有制订应收应付款管理制度，大量应收款沉淀，甚至形成呆死账。
3.3 从石家湾村财务公开信息分析
3.3.1 民主理财落实彻底，不能代表广大村民的意愿。通过调查，54%村民觉得理财小组没有发挥代表村民的意愿，正确的反映广大村民的心声。23%村民认为民主理财小组在一定程度反映了村民对集体资产的意愿，代表了广大村民的心声。23%的村民认为村委会设的理财小组根本没用。
3.3.2 对村级组织财务公开内容中调查发现。公开内容不全面，群众对一些重大开支项目如经济合同、基建工程等仍然不太清楚，不太了解，同时也给个别存有私心的干部提供了进行“暗箱操作”的可乘之机。时间一长，群众也不重视财务公开的内容。在公开的时间上，有群众反映就几个月公布一次，上级来检查一次就公布一次，被动应付，不按规定的时段公布使群众产生误解。
4 解决迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理问题的对策
4.1 提高农村财务会计人员的综合素质 石家湾村应该对农村财务会计人员的定期培训和继续教育工作。要结合马兰庄镇石家湾财务工作特点，合理安排内容、确定培训时间、采用合适的培训方法，确保提高石家湾村会计人员的业务素质和工作能力。
4.2 加强村级财务管理模式，实行村组账乡镇制度
4.2.1 建立相配套的制度体系，内容主要包括：①建设可行的财务制度体系。②完善的民主理财制度。③健全的财务公开制度。④严格的持证上岗制度。⑤缜密的审计监督制度。
4.2.2 实行村组帐乡镇制度的具体细则如下：①成立农村财务管理小组。②界定代管范围，代管内容包括集体资产和集体资金两方面。③理顺资金使用规章制度。
a村集体支出实行“三审会签”制度，必须由支部书记、村主任签字，村民主理财小组盖章后方可开支。b村集体小额支出单据实行报账管理，由镇农村“三资”委托服务中心审核后，加盖“核销审批专用章”，并在备用金中列支；村备用金一般控制在3000元以下。c村集体开支实行民主管理。500元以下小额开支由支部书记、村主任研究后方可开支；500-5000元开支由两委班子研究后方可开支；5000元以上，必须经村民会议或村民代表会议讨论同意方可开支。d坚持专款专用制度，特别是大额度资金使用，不得改变用途，未用完的现金应同支出单据一起交回，不得以其他支出单据抵顶。e认真落实取消村级招待费的规定，严禁行政性招待费支出。
4.3 建好村民主理财小组，理好村级财务
4.3.1 处理好民主理财组织建设问题。一是成立迁安市马兰庄镇石家湾村民主理财小组，依据石家湾村村民人数的多少，民主理财小组一般应掌握在4名为宜。二是要注意把握选举程序。民主理财小组成员的选拔，要根据公开公平公正的原则，被选举人应从村务公开监督小组成员中产生，并经四分之三以上村民或村民代表通过方可当选，组长应由小组成员选举产生。要定期组织理财小组成员培训，提高理财小组成员的素质。
4.3.2 处理好民主理财小组职责与权限问题。依据相关法律法规和政策，民主理财小组应有以下四个方面的权利。第一，有权知情村内的经济事务。第二，有权参与村集体财务规划和财务管理。第三，有权监督财务运行的情况。第四，有对经济事务的民主决策权。
4.3.3 处理好民主理财小组在各财务工作阶段应实行的工作内容。村民民主理财小组要根据议事规则和相关制度，做到对村内财务工作事前参与、事中监督、事后检查。
4.4 落实财务公开制度 农民对农村经济工作关注的焦点就是财务公开，实现财务公开工作不仅体现了国家提出的“以人为本”的服务宗旨，还可以让权力运行更加规范透明，让广大村民更加满意。
财务公开的内容要完整、公开的时间更要及时。财务公开的内容主要包括：集体资产经营收入、财务收支、债权债务、收益分配等。凡是群众关心的或是有疑虑的财务内容都必须要公开，内容应使群众易于理解，有利于群众对财务工作实施监督权利。财务公开每季度应该至少一次，每次公开期限应该保持在20天以上。所有财务公开的内容，必须经民主理财小组审核，批准盖章后，才可向村民公开。财务公开后，如果群众提出的疑问，要及时耐心的作出解释。对于大多数群众不赞成的事项，应及时复核并给出满意的答复。
村级财务会计制度范文6
【关键词】农村财务管理；对策；建议
随着新农村建设和农村税费改革的不断深入，农村经济发展迅速，但管理弊端亦日益显露，主要表现在村级财务制度不健全、财务管理混乱等。
一、调查结果表明村级财务管理存在的问题主要体现在以下方面
1.会计基础工作薄弱。主要表现在：会计职务设置不规范；交接手续不完善；财务公开流于形式。
2.会计人员的素质偏低。调查结果表明，当前农村会计人员普遍存在文化素质偏低的情况，绝大部分会计人员没有经过专业知识的培训，业务生疏，随意处理账务。记账不日清月结，编制报表不及时。
3.财务管理混乱。乱收乱支现象时有发生，财务管理处于无人负责、谁都负责的混乱状态。
4.违法违纪现象比较严重。由于监督不力，财务管理失控，村级存在着比较严重的违法违纪现象：收入不入账；一些村干部利用职务之便贪污挪用公款，铺张浪费。
5.财务制度流于形式。国家对村级财务有健全的管理制度，但执行力度较差，有的村级虽然制定了财务管理制度，但为的是应付检查。多数村干部既管钱又管账，缺乏有效的内部监督机制。
6.农村财务监督渠道不畅 。群众监督乏力，对村级财务的管理职能有所削弱，尚未形成一个系统有效的审计监督体系，影响农村改革发展、社会稳定的巩固。
要解决上述村级财务管理方面存在的主要问题，笔者认为，须从以下几方面着手：（1）建立和完善村级财务管理制度，确保其有章可循。严格村级财务活动程序，建立和完善村级财务管理制度。依照有关制度加强对原始凭证的审核，对于不符合规定的开支，要拒绝报账；对于合理的开支，必须审查相关票据上的印章是否齐全，若不齐全者，则不予办理。（2）完善村级财务公开制度，健全民主监督机制。使村级财务公开不流于形式；充分发挥民主监督机构的职能，否决不合理开支，审查财务收支状况，真正做到民主决策、民主管理和民主监督。（3）加强会计队伍的管理，提高其理财能力。会计人员的任免和调换必须由上级财务管理机构考核同意并审核；加强村级会计队伍的管理；监督村级会计人员遵守财经法规，廉洁公正；保障村级会计人员的合法权益，保护和支持其依法行使职权；对违反财经法规的单位和会计人员应按有关规定进行严肃处理。
二、完善农村财务管理的对策与建议
建立健全村级财务管理制度和保障正常运转的监督机制，使财务工作规范有序，逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。加强对农村基层财务管理的组织领导，以规范制度、夯实基础、强化监督、落实公开、抓好业务培训等为重点，切实加强农村村级财务管理工作。
1.加强组织领导。要高度重视农村基层财务管理工作，健全组织领导机构，建立区（区）乡财局业务指导制度，明确职能职责，落实村级财务室人员、经费、设施设备，保证农村财务管理工作的正常运转。
2.健全农村财务会计队伍。通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等提高财会人员的道德素养和遵纪守法的自觉性；稳定财会人员队伍；实行农村会计选聘制、实行会计委派制；加强对农村会计的监督，建立农村会计岗位责任制。
建立良好的村级财务管理制度是搞好农村财务管理的重要保证。为使农村村级财务会计实务有章可循，必须按照农业部、财政部颁发的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》的相关要求，完善各项村级财务管理制度，即财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。要从农村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务会计制度，使农村财务公开和民主管理各项工作迈向规范化、制度化。
3.强化村级财务民主管理与监督。
一是各村成立民主理财组织。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行。村民主理财小组向村民会议负责并报告工作，负责对本村集体财务活动进行民主监督，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。年终要组织村民会议进行1次民主评议。对工作不认真、职责履行不到位的，经村民会议讨论通过，可罢免其资格，并进行调整。
二是规范公开内容。凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用、土地征用补偿费到户明细等，根据需要随时公开，接受广大村民的监督。发挥村民主理财小组、财政所和经管站的三级会审作用。进一步完善村务公开制度、村民代表会议制度、村民理财制度，健全“村务管理章程”和村规民约，使各方面的工作在阳光下运行。
三是公开时间及时。按时公布村级财务收支情况，每季度至少公布一次。财务往来较多或条件许可的村，应每月公布一次，对于重大财务活动应随时逐笔公布，并做到程序规范、内容具体、通俗易懂。
四是公开形式要多样化。公开方式要以公开栏为主，同时，要通过广播、电视、网络、“明白纸”等其他形式做好公开工作。
五是公开程序要严格。财务公开前，应有村主任、村支书双审双签，再由民主理财审核签章，最后由村级账务室会计做账并形成报表。村级财务报表形成后，室开出财务公开“双联函”，由村主任、村民主理财小组签字后，在村务公开栏进行张榜公布，接受群众监督。
六是建立并落实问询和责任追究制度。村民有权对本村集体的财务账目提出质疑，对村民的质疑和质询，由村民主理财小组负责受理，对涉及村集体的由理财小组答复，涉及个人的要求当事人做出解释。同时，要严格落实责任追究制度，未经村民会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、以集体资产为其他单位或个人提供担保以及变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
4.强化村级财务审计监督
一是政府出台加强农村审计方面的文件，明确农村审计的机构以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等，提高农村审计的可操作性和权威性，促进农村审计工作落到实处。