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村财务整改措施范文1
根据镇党委、政府民主评议结果和县委督导组反馈意见,结合实际,现就抓好以下15项问题整改工作做如下方案:
一、总体要求
认真学习贯彻系列重要讲话精神和中央、省委、市委、县委对开展党的群众路线教育实践活动提出的要求,全面落实中央八项规定和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定精神,坚持党要管党,从严治党的方针,以“为民务实清廉”为主题,着力解决“”问题,着力健全制度保障,提高广大干部为民服务能力,不断增强领导班子的战斗力和凝聚力。
二、基本原则
1、坚持领导带头。镇主要领导亲自负责整改工作、牵头协调整改工作中的难点问题。既要抓好领导班子的整改,又要督促班子成员个人和分管领域的整改。
2、坚持标本兼治。既要着力抓好“”突出问题的专项整治,立行立改,又要着眼长远,建立作风建设的长效机制。
3、坚持务求实效。坚决杜绝形式主义和表面文章,聚焦“”问题,从具体事情抓起,由浅入深,由表及里,切中要害,一项一项抓整改,确保取得实效。
三、整改任务
1、关于镇村干部“一线工作法”问题
主要问题:机关干部下基层存在蜻蜓点水、浮于表面;调研指导流于形式;走访群众不深入,了解情况不细致;解决问题群众不满意。
整改措施:①深入一线。坚持轻车简从,深入基层走访调研,主要领导到所有组、重点户;分管领导到涉及分管业务的所有单位、重点户;驻村干部到驻点村所有组、重点户;行业部门负责人到所有组、重点户;村两委到本村所有组、所有户。②建立反馈机制,对群众反映事项建立台账,办理后及时反馈给当事人、镇相关部门。
牵头领导:刘孝富
牵头部门:督查领导组办公室
配合部门:镇各部门、各村
时限要求:长期
2、关于上班在岗、住镇值班问题
主要问题:部分干部上班迟到、下班早退、代签到,住镇值班开小差,工作时间上网聊天、玩游戏等。
整改措施:①严格执行上下班制度、住镇值班制度、请假销假制度。②加强县“十项禁令”教育宣传,严禁上班时间做与工作无关的事情。③镇主要领导、镇效能督>!
牵头领导:刘孝富、纪德斌
牵头部门:督查领导组办公室、镇纪检办(效能办)
配合部门:镇各部门
时限要求:短期
3、关于中餐饮酒问题
主要问题:极少数干部在工作日和值班期间,没有严格执行中央“八项规定”和省、市、县关于工作作风有关规定,工作日中餐饮酒,造成不良影响。
整改措施:①广泛宣传中央“八项规定”和省、市、县关于改进工作作风有关规定精神。②加强监督,一经发现,严肃处罚,坚决纠正。
牵头领导:__
牵头部门:督查领导组办公室、镇纪检办(效能办)
配合部门:镇各部门、各村
时限要求:短期
4、关于公务用车、公务接待问题
主要问题:少数部门和个别干部存在超标准接待、私事包车租车、公款报销现象。
整改措施:①严格遵照镇机关后勤管理制度。②严格把关审批环节。
牵头领导:__
牵头部门:党政办
配合部门:各部门、各村
时限要求:长期
5、关于机关会议问题
主要问题:会议多,会议时间长,内容不实。
整改措施:①坚持一会多事。②提倡根据工作需要开短会,提高会议效率。
牵头领导:何家柱
牵头部门:党政办
配合部门:各部门、各村
时限要求:长期
6、党政文件收传阅办存、起草修订签发签收问题
主要问题:存在起草不规范、传阅不及时现象;存在办毕文件管理不规范、存档不及时不到位、管理不规范问题。
整改措施:①制定公文起草、收发管理制度。②配备专人负责文件管理、档案管理。
牵头领导:何家柱
牵头部门:党政办
配合部门:各办公室
时限要求:长期
7、关于政务大厅窗口单位服务问题
主要问题:存在少部分干部上班迟到、下班早退现象,服务态度不热情,办事效率不高现象。
整改措施:①严格执行首问负责、登记告知、限结办理、意见反馈等制度。②镇主要领导、纪检办、效能办采取不定期检查和回访方式,一经发现,限时整改。
牵头领导:__
牵头部门:镇纪检办(效能办)
配合部门:镇财政所、社保所、民政办、农经站
时限要求:长期
8、镇村 财务管理问题
主要问题:镇村财务存在管理混乱不规范现象。镇村招待费过多,控制不严格。村级财务管理人员业务水平不高等现象。
整改措施:①严格遵照镇村财经管理制度。②开展镇村财务清理工作,规范自查自纠。③开展业务知识培训。
牵头领导:__
牵头部门:财政所、农经站
配合部门:各村
时限要求:长期
9、以户口为单位联席会议问题
主要问题:入户销户、分户并户、迁入迁出、农转非非转农等户口变更存在各部门之间、镇村之间沟通不及时,以及违规操作问题。
整改措施:制定以户口为单位的联席会议制度,派出所、计生办、服务所、民政办、劳保所、扶贫办、移民办、供电所、卫生院、统计站、危改办等相关单位定期就入户销户、分户并户、迁入迁出、农转非非转农等工作进行规范。
牵头领导:刘孝富、张成云
牵头部门:镇派出所、计生办
配合部门:派出所、计生办、服务所、民政办、劳保所、扶贫办、移民办、供电所、卫生院、统计站、危改办、各村
时限要求:长期
10、党政领导班子自身建设问题
主要问题:学习不够深入,内容简单,形式单一;班子之间谈心交心、沟通交流不够。
整改措施:①形成一整套中心组学习制度、安排好学习计划,丰富学习内容和方式。②涉及重大决策部署严格执行民主集中制。
牵头领导:__
牵头部门:宣传办、组织办
时限要求:长期
11、村级经费保障问题和镇村干部工作待遇问题
主要问题:镇村干部存在工作业务量大,待遇低问题,影响工作积极性。
整改措施:严格执行上级规定,务实保障村级经费,兑现待遇。
牵头领导:__
牵头部门:镇财政所
配合部门:组织办
时限要求:长期
12、工程建设和工程质量问题
主要问题:工程项目的摆布不均衡,美好乡村建设、工业园区建设、村级道路建设、小农水等工程项目质量存在不达标现象,老百姓反映强烈。
整改措施:①决策时考虑全面,尽量做到项目摆布相对平衡,严格执行招投标制度。②加强质量监督管理。③对招投标低价恶性竞争采取有效措施。④对工程质量相关责任人实施严格奖惩制度。
牵头领导:__
牵头部门:镇招标采购办
配合部门:镇交通办、水利站等项目实施部门、农经站、各村居
时限要求:长期
13、集镇老街改造问题
主要问题:人代会形成的决议,老街改造工作迟迟不能启动,老百姓意见很大。
整改措施:加快进度,做好协调,对上申报,对外招商。
牵头领导:__
牵头部门:城建办
配合部门:国土所、执法队、社区
时限要求:1年
14、发展__产业问题
主要问题:__的发展速度要进一步加快,发展的规模要进一步扩大。
整改措施:①积极做好协调服务工作,向上争取政策扶持。②争取建立霍山__六万寨原种保护区。③继续实施“136”行动计划,加大品牌宣传力度。④在__建立__综合体。
牵头领导:吴宏运
牵头部门:镇__办
配合部门:镇农技站、__专业合作社、各__企业、社区、__村、__村
时限要求:长期
15、关于六万寨旅游开发问题
主要问题:六万寨旅游开发进度缓慢,群众急盼。
整改措施:①加大旅游招商。②与县旅游局等相关部门做好协调沟通。③争取实施六万寨攀岩项目。
牵头领导:__
配合部门:__村、招商办、__办
时限要求:1年
四、相关要求
1、高度重视。以饱满的政治热情、良好的精神状态,务实的工作作风,认真落实各项整改任务,要按照镇党委的安排部署有计划、有步骤、有重点地开展各项工作。
2、明确责任。整改工作牵头领导、牵头部门、配合部门要切实担负起责任,全面统筹协调各有关部门和人员开展整改工作。要在深入调查研究的基础上细化整改方案,坚持开门整改,整改过程要 公开透明,接受干部和群众的监督。
村财务整改措施范文2
一、指导思想
以科学发展观为统揽,按照局党委《**县交通局深入学习实践科学发展观实施方案》的总体要求,紧密结合全县交通实际,对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源,逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决,对暂不具备条件解决的问题,积极创造条件,明确时限,分步实施,有效解决,确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。
二、整改项目
通过对方方面面反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼,经过进一步整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题:
1、要统揽全局,根据**实际情况,围绕交通基础设施建设,多向上跑项目,争取资金;
2、加大农村公路建设质量监管力度,确保工程质量,使交通各项工程真正成为民心工程,放心工程;
3、解决“两费”人员安置,工资待遇和职工养老保险问题;
4、交通运输企业职工工资低,给企业提供好的增收信息;
5、局领导平时多到基层走访,加大指导督促力度,开展调查研究活动,帮助解决实际困难;
6、交通行业项目、资金多,要加强党风廉政建设,严格制度管理,用好钱,管好人;
7、加强党员特别是离退休党员管理,多组织开展党员活动,发展党员优先考虑基层单位。
三、整改措施、目标、时限和责任领导
针对整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题,按照科学发展观的要求,逐项认真进行分析,科学分类,立即着手整改,认真解决。
1、关于要统揽全局,根据**实际情况,围绕交通基础设施建设,多向上跑项目,争取资金问题
整改措施:引进项目时要跑适合我县实际情况的项目,抢抓有利时机跑省进京,积极争取国、省补贴资金,多方筹措配套资金。
整改时限:2011年11月底之前
责任领导:**县交通局党委书记、局长
**县交通局副局长
**县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥
2、关于加大农村公路建设质量监管力度,确保工程质量,全交通各项工程真正成为民心工程、放心工程问题
整改措施:县交通局将加强对农村公路建设质量的领导力度,进一步明确乡镇的主体责任,公路建设指挥部将加大公路建设质量监管力度,保证“三个一”质量保障体系(即乡镇、村、指挥部各出一名代表监督质量),建立健全公路工程质量规章制度和责任追究机制,定期召开专题会议研究部署落实,把住“四关”(即材料入场关、人机到位关、材料试化验关和分步分项工程报验关),层层签订责任状落实质量监管责任。
整改目标:交通重点工程项目和农村公路项目全部达到合格以上标准。
整改时限:按照每一项工程进展时间把好各个阶段质量关。
责任领导:**县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥
3、关于解决“两费”人员安置、工资待遇和职工养老保险问题
整改措施:待省政府安置方案出台后,在县政府的领导下,立即启动**县“两费”人员安置方案,在全县范围内千方百计拓宽就业渠道,做好“两费”人员安置分流工作,在分流安置前解决通行费人员养老保险问题,同时,按照国家有关政策,确保“两费”人员待安置期间工资。
整改目标:在县委、县政府的领导下,在各有关部门的大力支持下,按国家和省有关规定,妥善解决“两费”人员安置分流、待安置期间工资和养老保险。
责任领导:**县交通局副局长
4、关于交通运输企业职工工资低,给企业提供好的增收信息问题
整改措施:加大对交通运输企业的政策扶持力度,引导交通运输企业积极探索增收途径,逐步增强企业实力。
整改目标:利用2—3年时间,力争使企业职工收入逐年有较大的增长。
责任领导:**县交通局副局长兼运管站站长
5、关于局领导平时多到基层走访,加大指导督促力度,开展调查研究活动,帮助解决实际困难问题
整改措施:进一步完善落实《交通党委领导班子深入基层调查研究制度》和《交通党委领导班子联系点制度》,班子成员每人每月至少深入基层单位和联系点1次,调查研究,帮助解决突出问题。
整改时限:2009年8月底之前
责任领导:县交通局领导班子全体
6、关于交通行业项目、资金多,要加强党风廉政建设,严格制度管理,用好钱,管好人
整改措施:要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作力度,严格履行公路工程招投标程序,加强工程质量监督监管力度,认真执行建设资金管理和财务管理制度,加强审计监督。
整改目标:无违纪违规案件发生。
整改时限:2009年8月底之前
责任领导:**县交通局纪检书记
7、关于加强党员特别是离退休党员管理,多组织开展党员活动,发展党员优先考虑基层单位问题
整改措施:研究制订退休党员管理办法,发展党员重点向基层单位一线人员倾斜。
整改时限:2009年8月底之前
责任领导:**县交通党委副书记
**县交通党委组织委员
通过整改,解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题,解决好阻碍交通事业发展的问题,解决好政风行风建设方面存在的问题,努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围,力争到2011年底,有效地解决影响和制约全县交通事业科学发展的突出问题,最终实现四大目标体系:
公路建设目标:围绕公路建设“三年决战”,全力实施国道升级、城镇五路、通村公路建设项目和方虎公路、鸡讷公路**段三期工程、鸡讷公路五条支线、情人桥改造项目等多项交通网络利民工程,为“突破**”战略实施和经济社会又好更快发展提供便利的交通环境。
公路养护管理目标:解放思想,转变观念,创新公路养护管理机制,健全管养体系,提高养管水平,进一步延长公路使用年限,以充分发挥其经济和社会效益。积极推进公路养护体制改革,探索公路养护市场化运营模式。
运输市场管理目标:以稳定、规范、有序为基础,加强运输市场行业监管,提高运输市场为民服务、为经营者服务的水平和能力,探索客运经营、物流发展的新模式,不断发展壮大运输市场。
节能减排目标:以节约土地、能源等为核心内容,以形成集约型增长方式为内在要求,以低投入、低消耗、低排放、高效率为外在特征,加快建设资源节约型交通行业,实现交通发展对资源的少用、用好及循环使用,采取有效措施,避免盲目低水平重复建设。坚持快速发展与可持续发展并重,与环境承载力相协调,最大限度地保护、最小程度地破坏、最积极地恢复生态环境,实现交通发展与自然生态的和谐统一。
完善制度目标:对过去出台的文件和制度进行全面梳理和分析,对其中已不符合科学发展观要求的予以废止或修改完善,并建立或拟建一系列新制度。健全完善有利于科学发展、有利于改善民生的规章制度,充分发挥制度的内部制约作用,以进一步规范管理程序,健全监督制约机制,做到用制度管人、用制度管事。使各项工作公开透明运行,接受社会监督,堵塞管理漏洞。
一是修改(共6项):一是交通行政执法监督实施办法;二是政务公开工作制度;三是财务管理制度;四是内部审计工作实施办法;五是股级干部任用规定;六是保密工作制度。
二是新建(共6项):一是县级公路日常养护工作方案;二是行政许可配套制度;三是失职及违诺责任追究制度;四是公路工程质量监督管理制度;五是退休党员管理办法;六是交通党委党员领导干部下基层联系群众制度。
五、加强整改的组织领导和责任落实
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高,事关活动成果的实现和巩固,事关整改质量的高低,必须切实加强领导,强化措施,抓出成效。
(一)齐心协力抓全局。局党委成立《方案》实施领导小组,协调解决《方案》实施重大问题,监督检大事项进展和落实情况。各单位(股室)要将《方案》中的各项工作纳入重要议事日程,摆在突出位置,坚持主要领导“亲自抓、负总责”,坚持一级抓一级、一级带一级,确保责任到位、措施到位、投入到位。要按照科学发展观的要求,适时制定、出台相应的配套措施和实施意见,对具备条件解决的问题要立即着手解决,对不具备条件解决的问题,要创造条件,明确时限,分步实施,积极解决,确保《方案》确定的各项目标任务的顺利实施。
村财务整改措施范文3
一、指导思想
全面贯彻党的十和十八届历次中央全会精神,深入落实系列重要讲话精神,按照中央和省市县纪委全会部署要求,坚持全面从严治党,切实把纪律和规矩挺在前面,进一步强化责任主体、强化责任追究、强化责任担当,推动党风廉政建设责任制落实有力、贯彻到位。
二、整改任务及责任分工
(一)“一岗双责”落实还不够坚实。
责任单位:各村(居)、各单位
1.强化责任传导。将党风廉政建设与经济社会建设工作同步开展、同步落实,经常提,重点讲,深化主体责任。与各村(居)、各单位签订党风廉政建设责任书和承诺书,一级抓一级、层层抓落实。从解决突出问题入手,细化主体责任清单、第一责任清单和一岗双责清单,层层推进抓落实。对重要环节、重大项目、重点领域和涉及群众根本利益的重点事项,实行公开承诺,接受社会监督。
2.强化追究问责。把强化责任追究作为贯彻全年的工作主线,突出责任追究重点,建立健全“一案双查”、责任倒查、多案追查“三查”机制,从严追究主体责任、监督责任、领导责任。综合运用“四种形态”,坚决把责任追究“抓手”硬起来,真正做到应追必追、追必从严,传递问责越往后越严、处理越重的信号,凸显问责的“刚性”与“常态”。
牵头单位:街道纪工委
时间进度安排:全年。
(二)村级党风廉政教育还需加强,特别是经济薄弱村,在发展集体经济的同时,忽视了村级组织党风廉政建设。
责任单位:各村(居)
3.强化巡察监督。围绕“四个着力”,选择问题反映强烈村开展巡察监督,进行廉政“体检”,发挥震慑、遏制、治本作用。严肃查处群众身边的不正之风和腐败现象,坚决纠正损害群众利益的行为。着力规范基层权力公开运行,实现全程留痕监管。
4.加强村民理财小组规范化建设。通过加强监督检查、完善制度、加大教育培训力度,强化责任追究等措施加强村民理财小组规范化建设,预防和遏制村干部侵害群众利益、、偏亲相友、违法违纪等问题发生,切实发挥村民理财小组作用,定期公开村(居)财务,接受群众质询、建议。达到无腐村居目标。
牵头单位:街道纪工委
时间进度安排:全年
(三)反腐倡廉教育的形式比较单一,缺乏创新;
责任单位:各村(居)、各单位
5.抓学习教育,提高党员干部自身素质。以学习贯彻新准则、新条例为切入点,借助“晨读夜学”、“周一微述职”、“掌上党建天地”“三微”教育平台,抓好党员干部的思想道德教育和纪律教育,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。精心组织开展“三学三增.与纪同行”学习教育活动,将党规党纪刻印在广大党员心上。
6.抓监督管理,规范党员干部日常行为。以“两为”整治为抓手,及时跟进、监督检查,加强领导干部廉洁自律建设,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律。
(四)党风廉政建设各项措施执行的力度还需进一步加强。
责任单位:各村(居)、各单位
7.强化权力制约监督。制定出台加强街道党政正职权力制约监督的实施意见,有效建立权力公开透明、全程留痕的监督体系。制定出台加强村居“三大员”权力制约监督制度,规范基层权力运行。
牵头单位:街道纪工委
时间进度安排:全年
8.坚持纪严于法。坚持纪法分开、纪严于法、挺纪在前,突出抓早抓小、动辄则咎,常态开展“咬耳扯袖”关爱提醒行动,对党员干部的苗头性、倾向性问题,及时棒喝、加以警醒。坚持以零容忍态度严惩腐败,既要坚决查处党员干部违纪违法案件,又要直查快办群众身边的“”和腐败问题,让群众真切感受到惩治腐败的实际成效。
牵头单位:街道纪工委
时间进度安排:全年
三、工作要求
一要切实提高思想认识。街道各党(总)支要把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的最新部署要求上来,始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定,要把整改落实县委第十三检查考核组反馈意见作为一项政治纪律和重大政治任务来抓,集中精力采取有效措施,不折不扣抓好整改,确保反馈意见件件得到落实。
村财务整改措施范文4
为进一步加强村级财务管理,严肃财经纪律,促进村级财务管理规范化发展,壮大农村集体经济,根据农业部《农村集体经济组织审计规定》要求,经县政府研究,决定对全县各乡镇经管站的2009年度村级财务进行审计。现将有关事项通知如下:
一、审计对象
全县各乡镇2009年度村级财务收支及有关经济活动。
二、审计内容
(一)财务活动管理情况:主要包括村级财务收支、费用支出控制、报帐程序,村干部固定工资及各种福利补助发放,村级债权债务往来,村级集体资产的保值增值等。
(二)村干部经济责任审计:主要是村支部书记、村委会主任和会计任期及离任审计。
(三)强农惠农资金管理情况:主要包括村级转移支付资金是否及时足额拨付到位,是否按规定使用;粮食直补、良种补贴、农资综合补贴以及其它各种惠农补贴资金是否发放到户;上级划拨或接受捐赠的资金和物资管理使用情况,土地补偿费管理使用情况。
(四)涉农收费情况:向农民收取的有关费用是否开具了减负部门和财政部门统一监制的专用收据;是否存在乱收费和搭车收费;上级有关部门或单位是否委托村级组织向农民收费;是否将部门或单位经费的缺口转嫁给村级组织等。
(五)村集体公益事业建设筹资筹劳情况:是否按“一事一议”筹资筹劳程序操作,资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用等情况。
(六)会计基础工作开展情况:主要包括工作机构设置、财会人员配备、岗位责任管理;会计核算的科学规范,账簿记载的清楚、准确、连贯和完整,会计票据的使用,会计科目的运用,会计凭证的装订,会计档案资料保管等情况。
(七)财务公开情况:财务公开是否全面、真实、及时、规范。
(八)推行村级财务管理电算化情况。
三、审计方式
本次审计由县农业局组织县经管站实施,采取实地审计的方式进行,一般情况下以乡镇为单位,集中在乡镇经管站实施审计。
四、审计时间
审计工作从通知下发之日开始至今年12月底前完成,各乡镇具体审计时间另行通知。
五、审计职权
(一)要求被审单位报送和提供有关账簿、会计报表、文件和有关资料。
(二)对审计中发现违规增加农民负担,非法侵占集体资产以及挪用、私分集体资金的行为,向有关主管部门提出处理意见。
(三)相关单位和个人对审计定和处罚既不申请复审,又拒不执行的,依法强制执行,有权建议并追究经办人和主管领导的责任。
(四)对阻挠、拒绝和破坏审计工作的单位,报请当地人民政府批准后,可以封存其账册,冻结其银行账户,并提出追究有关人员责任的建议。
(五)审计中发现的重大问题和涉及有关负责人的事项,应如实向上一级主管部门或政府报告。
村财务整改措施范文5
2、成立和工作班子。各镇都成立了由分管农业的或纪检书记担任组长,农经干部、财政干部、驻村干部、会计为的农村财务审计工作,农村财务审计工作。
3、审计工作的范围和。农村集体经济组织审计的范围,是街(镇)、村两级2011年度农民负担情况和农民负担资金的提取使用及惠农政策的情况和日常财务工作。审计的是农民负担和惠农政策情况、日常财务审计。
二、农村财务审计的结果及的问题
资金24578.07元以私人的名义存入银行,现已追收上缴,存入乐兴村集体资金账户。
4、村干部经办集体经济。制度规定,村组集体的经济收支只能由财务人员办理,但支书或主任不放手,强行经手集体经济。
三、整改措施
1、督促检查,制度。农村财务管理工作是农村经营管理工作,乃至整个农村工作的组成,农民关注的热点问题。农村财务管理,农村基层组织建设,密切党群、干群关系,农村社会的意义。,今后要一项经常性工作,农村财务管理工作的督促检查,农村财务制度。各镇本地农村财务管理工作中的问题,措施,纠正和,使之规范化、制度化。
2、审计监督,违纪。农村财务审计监督,是农村财务管理工作的环节和手段。,农村财务审计监督一项经常性的工作,农村财务管理工作中的问题,或不地审计监督。农村财务管理制度要求,每年要审计三分的村组,原则上三年内对所村组要轮流审计一遍。对审计中查出的经济问题,要财务制度的规定严肃;情节严重的由纪检监察机关党纪、政纪处分;构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
村财务整改措施范文6
一、基本情况
根据区委的安排,我局是开展深入学习科学发展观实践活动的第一批单位。自去年10月份启动实践活动以来,我局切实加强组织领导,完善组织机构,明确指导思想,准确把握实践活动目标要求和主要原则,紧紧围绕“推动__科学发展、争当全市建设全省‘首善之区’排头兵”主题以及“提高产业集聚度”、“集聚高端要素”、“推进自主创新”等议题问计于民,把科学发展观实践活动和我局工作实践结合起来,扎扎实实地开展科学发展观实践活动,完成了所有规定动作,达到了预期目标。在学习调研阶段,我局广泛开展各项宣传发动工作,认真组织广大党员干部开展讨论活动,深入基层和一线,把学习讨论的成果与实际工作结合起来,扎实开展“五个一天”、“四个一次”主题实践活动,深化对科学发展观的认识。在分析检查阶段,认真抓好征求意见、查找突出问题、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议五个环节,明确了“贯彻落实科学发展观、推动我局工作再上新台阶”工作思路,制定了整改落实的具体措施。在整改落实阶段,我局针对第一、第二阶段查找出来的突出问题,综合形成五个方面的整改内容,制定具体的整改落实方案,突出抓好辖区生态环境优化建设、集体经济组织体制创新和改进机关作风等重点工作。
在开展科学发展观实践活动期间,我局印发征求意见表80份,调查问卷42份,设立意见箱2个,走访基层单位和服务对象72次,收集意见10条,吸收意见建议7条。领导班子成员按照上级的要求,开展谈心活动12次,撰写发言材料4篇,走访慰问困难党员10人。制定整改落实方案1个,整改项目5个,整改措施20条,出台政策制度5项。召开座谈会3个,参与各类讨论活动280人次。先后5次对《领导班子分析检查报告》、3次对《整改落实方案》进行修改和完善,在“领导班子专题民主生活会质量测评”和“领导班子分析检查报告评议”中,满意度均为100%。通过开展深入学习实践科学发展观活动,局班子成员和全体干部的思想认识明显提高,体制机制创新取得实实在在的成效,生态环境建设加快推进,村改制公司经济发展再上新台阶,农产品质量安全监管、机关队伍作风建设得到进一步加强。
根据市委、区委的要求,我局认真做好实践活动整改落实的后续工作,主要措施有:
一是加强组织领导。领导班子成员和各科室、属下单位充分认识组织开展学习实践活动整改落实情况“回头看”工作的重要意义,主要领导亲自抓,各分管领导、科室负责人具体抓,把整改任务分解到相关单位,真正做到认识到位、责任到人、措施得力,力求整改落实出成效。
二是细化工作方案。紧密联系工作实际,有针对性地制定《__区农林水利局深入学习实践科学发展观活动整改落实情况“回头看”工作方案》,明确指导思想和目标,细化各整改项目的工作措施,付诸实施。
三是健全检查考核机制。各科室、属下单位根据五大整改项目的工作进展,每个季度向局班子上报一次整改目标的落实情况。局班子定期召开专题会议,检查整改进度,研究解决项目整改中存在的困难问题,提出工作要求,理清下一步的工作对策,狠抓近期整改目标的落实,有序启动中期工作目标。
二、整改落实工作成效
(一)森林公园建设取得新突破
火炉山森林公园建设是__迎亚运的重要绿色景观工程,是“青山绿地、碧水蓝天”二期工程的龙头项目,是__市创建国家森林城市的重要载体,也是我区开展深入学习科学发展观活动重点整改项目。在市领导的关心和市政府有关部门的支持下,我局自20__年11月起正式启动了火炉山第一期升级改造工程建设,建设项目主要包括67000平方米北门绿化广场、1800米登山山径和776米防火通道三个部分。北门绿化广场包括主题广场景观林木、停车场、园路、亲水平台等建设项目。目前火炉山工程建设进展顺利:两条登山山径已铺砌完成,并配套建设了观景凉亭、廊架以及小休闲平台等多个项目,将为游客提供休憩活动场所;北门广场景观绿化、停车场及园建的建设工作已经完成了工程量的90%;防火通道已全线铺开施工,计划7月份完成施工。在建设过程中,火炉山北门广场通过大面积、高标准绿化,充分体现了“以人为本,城市森林”的理念,无论是乔木还是灌木等植被,全部选用岭南乡土品种,其中大乔木70余种、20__多株,如木棉树、凤凰木等;灌木110多种、30多万株,如杜鹃花、龙船花等。这些乔灌木有观型赏叶的,有观花赏果的,在品种的规格和布局搭配上做了巧妙构思,以参天大树为上层主景,合理点缀花、灌、草,既突出郊野森林的气魄,又揉合了城市园林的特点。火炉山森林公园建成后,将为市民提供一个集休闲健身、旅游观光、科普 教育于一体的郊野乐园,并为打造我区北部都市生态休闲旅游区打下良好基础。
另一纳入全市“花园城市”行动计划的项目—吉山橄榄公园的升级改造第一期建设已竣工投入使用,建设效果受到当地群众好评,目前该项目第二期建设任务正在实施中,计划下半年完成。
(二)河涌整治与水系建设初见成效
“治水”是市政府优化城市环境的重要工作,根据区政府关于河涌综合整治的总体部署和任务分解,由我局牵头落实的主要任务是负责区内河涌的堤岸建设和河道清淤工作,即:完成一条主要河涌——车陂涌,四条一般河涌——棠下涌、程界涌、深涌以及潭村涌的堤岸整治和清淤工程,堤岸建设总长度23 公里,河道清淤总长度48公里。
我局在河涌整治过程中严把工程招投标关、严把工程质量关、严把资金拔付关和严把执行合同关,扎实推进水环境综合治理,河涌整治和水系建设进展顺利,到目前为止,车陂涌第一期工程共9个标段已全线投入施工,目前已完成了总工程量的50%;第二期工程共4个标段,其中2个标段已在施工中,完成了总工程量的30%;车陂涌支流—西边坑整治工程的前期工作已经完成,即将安排招投标。上述其它四条一般河涌的整治建设目前已完成工程量的85%。下一步我局将加强与市、区相关职能部门的沟通与协调,严格对施工单位的监管,加快各项目施工进程,确保在规定的时间内(即在20__年6月底前)完成我区主要河涌整治任务,实现“水清岸绿”的目标。
(三)集体经济体制改革得到深化
我区农村股份制改革已实践了二十二年,在全国范围内具有较大影响力和知名度。农村股份制改革有效地推动了我区的城市化进程,促进了改制社区的和谐稳定和村改制公司的经济发展,壮大了集体经济。通过开展深入学习实践科学发展观实践活动,我区的集体经济组织制度建设、农村股份制“福利一刀断”和股权流转改革等工作有了新的突破。一是按农村城市化的要求,有效推动我区集体经济组织的现代企业制度建立。近几年,我局按照区委、区政府的工作部署,开展了以长湴公司(经济联社)为试点的现代企业制度建立工作,并取得明显的成效。目前,长湴公司法人治理结构制度建设试点工作基本完成,民主决策制度(重大事项决策制度、董事会议事规则等)、财务管理制度(重大项目招投标制度、财务开支制度等)、民主监督制度(财务公开、监事会工作规程等)基本建立,待总结经验后在全区村改制公司推广,拟率先在全市村级公司建立符合公司法要求的现代企业制度,实现股份制改革成功后我区集体经济体制机制的第二次创新和飞跃。二是进一步完善农村股份制,深化集体经济组织改革,在“福利一刀断”、股权流转改革方面取得新的突破。20__至20__年,我局对全区24个村改制公司的股份制章程进行了规范和完善。开展实践科学发展观期间,我们决定把“福利一刀断”、股权流转改革作为深化集体经济组织改革工作的突破口。针对全区24个村改制公司还有7个村改制公司没有切断福利性补贴的具体情况,去年上半年开始在石东公司(经济联社)开展“福利分配一刀断”试点工作,并取得了成功,如石东第九经济社在去年年底已切断了福利性补贴,实行了按股分红。同时,股权流转改革试点工作也取得新突破,银河公司股权流转工作走上规范操作程序;石牌、林和公司股权继承问题,参照财产继承法等有关规定已作进一步的规范。三是关注民生,维护“农转民”居民的合法权益,做好社区维稳工作。我区有7万多享有村民福利待遇的“农转居”居民,他们的民生问题解决得好不好,关系到我区村改制社区的稳定与发展大局。开展科学发展观实践活动以来,我局成功调处涉农上访案件20多宗,为棠下、车陂等村改制公司160多名外嫁女解决了养老保险、福利待遇问题,有效调处了石东“农转居”人员要求配置股份和元岗、棠东居民反映村公司干部作风等重大上访案件,有力维护了改制社区的稳定和“农转居”居民的合法权益。在区委、区政府对区属部门、街道20__-20__年度维护社会稳定及综合治理考核评比中,我局的综合得分名列全区第四名。
(四)农产品质量安全管理进一步规范和完善
认真执行《农产品质量安全法》,加强蔬菜安全检测。切实履行对辖区内农产品质量安全的监督管理职责,加大农资市场整顿和规范力度,加强对本区种菜户使用农药的指导和管理,健全我区农产品质量安全检测网络和检测制度,重点抓好蔬菜农药残留速测工作,全面开展蔬菜定量检测和定性速测,加大对违反《农产品质量安全法》行为的执法力度,确保群众蔬菜食用安全。
加强动物、动物产品质量检测,保证群众食用肉的安全。一是加强__肉联厂、__生猪批发市场的检疫工作,检出的病、死猪一律严格按照有关规定进行无害化处理;二是抓好三鸟批发市场的检疫;三是抓好“瘦肉精”监测工作,每天对__肉联厂待宰车间的生猪进行“瘦肉精”抽检。今年2月份“瘦肉精”事件发生后,我局及时、快速的反应,采取有力措施,溯源取证,强化检测(落实市政府“批批检测、头头检测”的要求),及时堵截“瘦肉精”猪流入市场,使事态得到有效控制,受到上级有关部门的肯定。四是抓好动物产品检疫。对辖区内5家经营冷鲜动物产品企业的冷鲜动物产品进行严格检疫。
(五)作风建设进一步加强和改进
一是把机关作风建设与规范工程行为相结合,打造“阳光工程”。制定、实施《工程项目管理系列办法》,对工程项目的决策、招投标、监管、资金使用等事项作了明确的制度规定。利用网络向社会招标公告,委托专门机构组织招投标,对工程设计单位、招标单位、监理单位和施工单位实行公开招标,严格按国家有关规定实行建设工程项目招投标制度。对每项工程除由局里派出专人驻 工地协同监理单位监管外,还邀请所在街道、村改制公司派人参与,共同做好对工程质量、进度的监督管理。
二是把机关作风建设与加强政务公开相结合,提高行政效率。实行依法公开行政,将各种许可证审批的法律依据、办事条件、材料要求、办理程序、办理期限、申请表格等,通过区政府网站、墙上政务公开栏等形式向社会公示,同时公布投诉电话,实行“阳光”行政,自觉接受社会监督。自觉接受市、区人大代表和政协委员的监督检查,针对他们提出的富有建设性的意见,及时总结,认真整改,不断提高执法水平,推动依法行政的深入开展。