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社区队伍建设情况范文1
__经过几年来的探索和实践，社区服务老干部志愿者队伍不断壮大和发展，20个社区拥有520名志愿者，为老干部提供医疗保健、家政服务、精神慰籍等服务近万人次，成为服务老干部的贴心人。
从调研中表明，__社区服务老干部志愿者队伍建设具有特色，在壮大志愿者队伍，完善志愿服务体系等方面形成了一套较为有效的办法，为老干部高龄养老“四就近”服务提供了成功经验，值得借鉴和推广。但也存在一些问题，这些问题可能是普遍现象，但随着时间的推移，可能会对推进老干部社区志愿者服务队伍建设带来一些影响，应该引起老干部工作部门和社区的高度重视。主要表现在：
推进社区服务老干部志愿者队伍建设，是今后一个时期进一步落实老干部社区“四就近”服务的一项重要内容，要引起老干部工作部门和社区的高度重视，切实搞好老干部服务工作。提出三点建议：
1、加强社区志愿者队伍的领导。社区党委要把志愿者服务队伍建设纳入老干部工作一项重要工作来抓。要定期研究志愿者开展服务的情况，帮助解决志愿者队伍建设中的问题和难点。要建立社区书记亲自抓、分管领导具体抓、志愿者到户抓的工作责任制。要及时调整和充入志愿者队伍，完善志愿者服务网络。要加强对志愿者队伍建设的氛围的领导，充分利用大众传媒和社区文化宣传设施，大力宣传社区志愿服务的先进事例。老干部工作部门要关心社区志愿者队伍的建设，分片挂钩各老干部社区服务中心，直接指导志愿服务工作。老干部原单位要担负起主管部门的责职，给予社区一定的经费支持，要落实专人负责，保持与社区和老干部的联系。
社区队伍建设情况范文2
1.基本原则。坚持专业化与社会化相结合，坚持立足实际、按需发展，坚持统筹规划、突出重点的原则，加强和完善各类应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的应急队伍体系。
2.建设目标。到2017年底，基本建成镇、村（居）两级综合性应急救援队伍和重点领域专业应急救援队伍；到2016年9月，普遍建立行政村(居、社区)、企业等基层组织和单位应急救援队伍，规范应急志愿服务，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急队伍体系。
(一)加强综合性应急救援队伍建设
1.镇级综合性应急救援队伍。以民兵预备役和其他优势专业应急救援队伍为依托，建立“一专多能”的镇级综合性应急救援队伍。综合性应急救援队伍在承担综合性应急救援任务的同时，协助有关专业队伍做好各类突发事件的抢险救援工作。
2.村（居）综合性应急救援队伍。各村（居）依托民兵、预备役人员、等相关专业人员，组建综合性应急救援队伍，在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、生产安全事故、环境突发事件、、突发公共卫生事件等方面发挥就近优势，开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。
(二)建立健全专业应急队伍体系
1.防汛抗旱队伍。由镇水务站负责组建。镇级防汛抗旱队伍建设要突出针对性，与村、重点区域和重要地段防汛抗旱队伍结合起来，人员可包括水利技术人员、民兵、预备役人员及有关镇防汛防旱人员。区防汛抗旱指挥部办公室要统一组织各级防汛抗旱队伍开展培训和演练工作。
2.危险化学品应急救援队伍。由镇安全办负责组建，同时，指导和督促危险化学品单位建立由专职或兼职人员组成的应急救援队伍。对不具备单独建立应急救援队伍能力的小型企业，要督促其与邻近建有救援队伍的企业签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。
3.气象灾害应急队伍。由村（居）负责组建相关技术人员、民兵、预备役人员等参加的村（居）气象灾害应急救援队伍，做好台风、强降雨、沙尘暴、冰雹、雷电、冰雪等极端气象灾害的应急处置工作。
4.卫生应急队伍。由镇卫生院负责组建镇级卫生应急队伍，指导和督促各医疗单位组建应急救援小组。卫生应急队伍要配备必要的医疗救治和现场处置设备，并开展相应的培训和演练。
5.水上搜救队伍。由镇交通办负责组建，并指导和督促重点区域建立相应队伍。水上搜救队伍主要承担水上突发事件的应急救援任务。
6.公用事业保障应急队伍。由镇有关站所分别负责组建镇级供气、供水(排水)、供电等公用事业保障应急队伍，督促重要基础设施运营单位组建相关队伍。各类公用事业保障应急队伍承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。
7.重大动物疫情应急队伍。由镇农技站负责组建，人员包括兽医、卫生、公安、交通运输、工商、质监等部门管理人员，动物防疫、动物卫生监督和野生动物保护工作人员，有关专家等。重大动物疫情应急队伍主要承担畜禽和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。
8.特种设备事故应急队伍。由镇质监站负责组建，并指导和督促特种设备保有单位组建相应队伍。特种设备事故应急队伍要突出技术性，吸纳各类特种设备检验师加入。
9.突发事件信息员队伍。镇应急办负责组建镇级突发事件信息员队伍，各村（居）及相关部门负责组建基层面上及各类专业的突发事件信息员队伍，及时报告突发事件信息，协助做好信息传递、灾情收集上报和调查评估等工作，参与隐患排查整改以及本镇、村(居、社区)应急预案制订、应急处置和应急知识科普宣传。
1.队伍规模。镇级综合性应急救援队伍人数应在30人以上，各村（居）综合性应急救援队伍人数应在20人左右，镇级专业应急救援队伍人数必须在20人以上，行政村(居、社区)应急救援队伍人数应在20
人左右。要求把素质好、能力强、热爱应急管理工作的基层工作者和有救援经验的志愿者选拔到应急救援队伍中来。队伍组建后，组建单位要根据人员变动情况及时调整、补充应急救援工作人员，保持队伍稳定，确保应急救援能力。2.装备建设。组建单位应根据应急救援工作需要，为应急救援队伍配备各种必要的装备、设备、器材，储备必要的应急救援物资，并建立定期更新、轮换制度，加强管理，保障应急救援需要。应急救援队伍负责应急救援装备的维护、保养和使用，保证应急救援装备状况良好，能够随时投入应急救援行动。
3.队伍管理。各应急救援队伍要设立队长，明确联络员，建立花名册，确定24小时联系方式，明确集结地点和工作任务。各类应急队伍由组建单位统一领导管理，应急状态下，接受镇政府的统一指挥、调度和使用。
4.培训演练。组建单位对应急救援队伍培训工作负总责，应有计划、有组织、有重点地组织应急救援的业务学习、培训和演练，不断提高队伍的应急救援能力。镇应急办和各专项应急管理机构负责组织各类应急救援队伍指挥员、骨干力量开展培训，培养实际应对能力和指挥水平。
5.检查验收。由镇应急管理办公室负责对镇、村（居）两级综合性应急队伍和重点领域专业应急队伍的建设工作进行督促和指导，年底镇应急办牵头开展专项检查。行政村(居、社区)，企业基层组织和单位应急队伍的建设工作由各村（居）和相关部门组织验收，并将情况报镇应急办。
1.加强组织领导，强化责任落实。各村（居）是推进我镇应急队伍建设工作的责任主体，要在思想上高度重视，强化组织领导，落实工作责任，明确专人负责此项工作。要结合地区特点和部门职责，进一步细化应急队伍建设方案，严格按照序时进度推进工作，确保按时高质完成任务。
社区队伍建设情况范文3
【关键词】乡镇；社区教育；志愿者队伍；建设；管理
对于乡镇社区的教育志愿者队伍建设非常重要，这是让这些志愿者能够更好的服务于居民，并且将各种教育活动与教育内容传达给居民的一种方式。当下我国的很多乡镇地区教育志愿者队伍已经越来越庞大，然而，对于队伍的建设与管理上却还存在很多问题。想要充分发挥乡镇社区教育志愿者的服务功效，必须加强队伍的组织建设，这样才能够更好的服务于社区居民。
一、乡镇社区教育志愿者概述
从志愿者这个角度，管理的办法从志愿者诞生之初即提出。一般的志愿者管理制度都对志愿机构和职责、志愿者的权利和义务、志愿者的注册和管理、志愿者活动的考核等方面进行了规定。从教育者的角度，对志愿者参照教育工作者来管理可能也不合适。教育者应在教育的基本技能上、教育的实施过程上、教育的方法手段上、教育的效果检查上等方面都具备一定的专业要求。如教学过程管理、教学业务管理、教学质量管理、教学监控管理等。在新的时代背景下，随着志愿服务的不断推广和成熟，志愿服务活动的领域、内容和方式也在发生深刻的变化。显然，教育工作者的管理制度规定与志愿服务活动也有相当大的距离。
二、乡镇社区教育志愿者队伍建设的意义
社区是社会发展的产物，随着经济社会的快速发展，农村集镇化建设步伐不断加快，社区作为城市的基本细胞已经普及到农村，农村的社会管理和社会服务的重心逐渐向社区转移。农村社区成员的学习需求与日俱增，“终身教育”的理念被越来越多的农村居民接受，社区的人文环境、自然环境，民风民情、文明程度，对每一个居民都产生着极其重要的作用。新形势下，社区教育肩负着提高社区全体成员整体素质和生活质量、创建学习型社区、建设和谐社区、促进地方经济发展的重任。社区教育任务繁重，仅仅依靠社区学校的力量是远远不够的，这就需要整合社区教育的人力资源，作为社区教育资源的一种补充，社区教育志愿服务也应运而生。
三、乡镇社区教育志愿者队伍建设策略
1.完善志愿者注册登记系统
很多乡镇社区对于志愿者队伍的管理与建设十分混乱，这其中最显著的一个问题就出在志愿者的注册与登记上。很多乡镇社区都没有这样一个环节，或者是对于这部分的工作十分疏忽。这使得很多志愿者的身份都没有得到及时落实，内部人员的管理十分混乱，这会极大的影响到志愿者的实际工作的展开。因此，首先要完善志愿者注册登记系统，对于每一个加入到志愿者队伍中的人员都要做完备的信息核实与注册登记。这样才能够为队伍的建设与维护提供最为根本的依据，这也是志愿者队伍管理建设的基础所在。
2.深化志愿者队伍的专业化培训
深化对于志愿者队伍的专业化培训也很重要，这样才能够让志愿者队伍给社区提供更多有营养、有价值的服务内容。在不少农村社区内，很多志愿者自身的专业化素养或者知识储备都较为缺乏，对于如何有效的服务于社区居民，以及如何了解社区居民的真实需求，不少志愿者在实际工作展开时都存在很多低效化的方式。在志愿者队伍的建设与管理中，提升志愿者自身的专业化素养非常重要，要让他们找到正确的工作方式与工作模式，并且以专业化的态度服务于社区居民，这样才能够更充分的体现志愿者队伍的价值。
3.完善乡镇社区教育资源需求信息
在志愿者展开实际工作中，首先需要落实的一项内容便是真实的了解社区教育资源的匮乏的地方，只有真实的了解相关的需求信息，这样才能够为社区居民提供更多有针对性的服务。志愿者团队可以定期到居民家走访，真实的了解他们的生活状况与生活需求；同时，社区志愿者团队也可以多组织一些社区内部的活动，居民在参与的同时也是志愿者获取相关信息的一个途径，这些都会让乡镇社区的教育资源需求信息更进一步得到完善。
4.给志愿者以更多温暖
乡镇社区不仅要加强志愿者队伍的建设与管理，对于所有这些加入进来的志愿者也要给予他们更多的温暖与关怀，这样才能够给他们提供更多的工作动力。大部分志愿者都是自愿为社区居民服务，他们不计回报的为社区居民的生活带来各种帮助与便利。不少志愿者自身的生活可能也面临着各种问题与难关。社区的相应组织应当深化对于志愿者的生活状态与工作情况的了解，要有意识的给予他们更多的温暖与关爱，这样才能够让志愿者有更强大的工作动力。
5.丰富社区志愿者的教育活动
想要更好的发挥乡镇社区志愿者团队的作用，社区应当不断丰富志愿者的教育活动形式，这样才能够让志愿者的工作更好的得到渗透。社区可以定期组织一些专题式的教育活动，志愿者们可以在活动中给予居民一对一的辅导，也可以集体回答居民们普遍存在的问题。志愿者还可以定期到有需求的家庭里走访，照顾那些有需求的社区居民。这将会带给居民更多的帮助与关怀，这同样是一种很好的教育活动形式。丰富社区志愿者的教育活动形式才能够让志愿者队伍的力量最大限度的得到发挥。
【参考文献】
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[2]高菲.大学生志愿服务教育培训机制问题研究[J].黑龙江教育学院学报，2012（09）
[3]高和荣.论社区志愿组织与志愿服务的完善――以福建三个社区为例[J].福建论坛（人文社会科学版），2011（04）
社区队伍建设情况范文4
一、上海人口计生社工队伍基本情况
（一）基本概况
据各区县人口计生委摸底调查统计数据显示，截至2011年8月，全市专职人口计生干部共计8492人，其中具有助理社会工作师职业资格的152人，具有社会工作师职业资格的93人。具有社工职业资格的人口计生干部占全市人口计生干部数的2.89%。
（二）推进情况
目前，上海的人口计生社工形态主要有三种：
1.社区社工组织。在街道建立人口计生专职社工，承担街道委托的计划生育工作。2.购买专业机构的专业服务。如：浦东新区成立乐家社工服务社，承接政府委托项目，运用小组工作和社区工作的专业社工方法，开展青春健康、流动人口家庭计划、职业技能培训等项目服务。3.向社会招聘人口计生专职社工。如：普陀、宝山、松江、奉贤等人口计生委通过联合区民政、人力资源和社会保障等部门，向社会公开招聘，派遣到街道、镇人口计生综合服务站工作，经费明确由区财政和街镇两级承担。
二、主要做法
（一）领导重视，加强组织保障。市人口计生委党委书记、主任黄红在上任后的第一次机关工作务虚会上就提出，要进一步推进和加强社工队伍建设，尤其要加强对人口计生社工的培训。
（二）出台文件，加强制度保障。近年来，上海市人口计生委在加强队伍职业化建设，推进人口计生社工发展方面主要出台了三个文件，有力提供了制度保障。
1.出台《关于推进人口计生系统社会工作者队伍建设的实施意见》。2006年，联合市民政局，联合下发了《关于推进人口计生系统社会工作者队伍建设的实施意见》，首次明确提出要引入社会工作理念和机制，建立专业化的人口计生社工队伍，并对建设人口计生社工队伍的工作目标、主要原则、主要内容、实施步骤等进行了明确规定。2.出台《关于加强上海市人口和计划生育工作队伍建设的意见》。2010年11月，与市财政局、市民政局、市人保局联合出台《关于加强本市人口和计划生育队伍建设的意见》。要求区县探索以政府购买服务形式，为每个镇（乡）、街道社区人口计生综合服务站、村（居）委家庭计划指导室配备专职人口计生社工。提出了除公务员、事业编制人员外，梳理、整合全市人口计生系统各级各类人员的岗位职责，在现有社会工作、生殖健康咨询、家庭计划指导、0～3岁早教、人口信息统计、流动人口服务管理等人员基础上，整合建立一支工作多领域、构成多元化的人口计生社会工作者队伍。3.出台《关于进一步加强上海市人口计生系统干部队伍培训工作的意见》。2012年5月，出台了《关于进一步加强上海市人口计生系统干部队伍培训工作的意见》，对人口计生系统业务培训工作的主要内容和工作要求提出了指导性意见，尤其是对市和区县人口计生委每年培训计划的制定、执行和评估考核进行了明确规定。
（三）加强培训，提高队伍职业化水平。
一方面，在平时业务培训中增加社会工作专业知识方面的课程。以静安区为试点，组织编撰专业培训教材、标准化培训课件和实务操作手册，在其中增加了社会工作知识的篇幅。一方面，举办社会工作职业资格考试考前培训班。
三、反思和建议
近年来，社会工作的发展迎来了难得的机遇和有利契机。但是，从实践来看，仍然存在着培育环境不成熟、专业社工从业者缺乏完整的薪酬和职业发展体系等问题。结合上海在工作推进中遇到的瓶颈问题，下一步将进一步做好以下工作。
社区队伍建设情况范文5
几年来，我们在不断完善社区教育机制和终身教育体系的同时，逐步加大社区教育志愿者队伍的建设力度，先后建立了街道和社区两级志愿者队伍。在几年的工作实践中，我们也发现社区教育志愿者普遍存在几个明显的问题：一是对社区教育的认识不足，不了解社区教育的范畴和意义；二是社区教育活动的参与度不够，有的志愿者甚至一年都没有参加过一次活动；三是服务意识不强，缺乏主动性。面对这些现实问题，我们经过细致研究后，决定采取培训、交流、评优奖励等措施，来提高社区教育志愿者队伍的素质，提升志愿者开展社区教育活动的能力和水平。
开办志愿者培训学校，强化社区教育师资队伍建设
禄口街道有三十个社区居民学校和两所集镇居民学校，规模如此巨大，仅靠街道社区教育中心的12位教师和社区居民学校的个别管理人员，很难完成居民学校的学习培训任务，也很难满足广大居民的学习需求。虽然各居民学校都有数量不菲的志愿者，但缺乏系统培训的志愿者，在组织开展居民学校的学习活动时，往往手足无措，效果甚微。因此，自2012年开始，我们就将社区教育志愿者队伍的建设问题纳入日常工作的思考之中，作为解决居民学校发展瓶颈的课题来研究。2012年我们对社区教育志愿者队伍进行了广泛的比照分析， 2013年开办了“志愿者培训学校”。
首届培训对象为街道各部门、各社区的村官与社工。从2013年7月24起，先后进行了三期培训。第一期培训邀请了江宁区教育局的教育博士、高级讲师解国祥主讲了《社区教育志愿者队伍建设与管理》的报告，从什么是社区教育志愿者、社区教育志愿者如何开展社区教育工作等方面系统地进行了讲解。8月27日，第二期培训邀请了江宁区社区教育专家、谷里街道社区教育中心主任纪永回主讲了《传播终身学习理念 建设学习型禄口》的讲座，使志愿者们明确志愿服务的相关知识，进一步强化志愿者的志愿服务意识。9月28日，第三期培训邀请了南京市教育局成人教研室主任章宏主讲了《社区教育的发展现状和未来趋势》的报告，章主任从理论层面为志愿者阐释了社区教育的兴起及其基本特征、我国社区教育发展的时间节点等，分析了社区教育发展的内部动因、发展瓶颈以及未来的发展趋势，勉励各位志愿者弘扬志愿精神，为农村社区教育贡献自己的光和热。通过三期培训，首届八十四名学员加深了对社区教育志愿者的认识，拓宽了视野，提高了境界，培养了能力。培训结束我们举办了结业典礼，为受培训的84名学员颁发了结业证书。
目前，第二届培训准备工作正在进行中，至2014年底我们将培训三届近300名骨干志愿者。
开展社区教育征文活动，打造志愿者交流学习平台
为了让社区教育志愿者们了解各人参与社区教育活动的情况，交流组织开展社区教育活动的做法、经验，2013年6月，我们结合社区教育志愿者们平时的工作情况，组织开展了为期三个月的“我快乐，我幸福――我做社区教育志愿者”的主题征文活动，许多志愿者踊跃投稿。9月初，共收到征文90多篇，我们组织专人认真评选，评出一、二、三等奖共26篇。为了达到交流的目的，我们召开了所有参与征文活动的志愿者座谈会，会上，让优秀征文的作者上台演讲，通过演讲使到会的志愿者们了解了他人的做法和经验，找出了自己的差距。会后，我们举行了颁奖仪式，并把征文编辑成册印发给了大家。
开展总结评比，激励志愿者投身社区教育活动
社区教育志愿者队伍是个松散型的组织，不能以严格的组织要求和活动纪律来约束每个志愿者，作为社区教育志愿者的组织管理单位-----社区教育中心和居民学校，一方面要组织、支持、监督社区教育志愿者的志愿服务工作，另一方面也做好志愿者参与社区教育活动的考核和激励工作。
为此，我们制定了《禄口街道社区教育志愿者服务公约》、《禄口街道社区教育志愿者考核细则》、《禄口街道优秀社区教育志愿者评比细则》。我们将这些制度性的材料印刷并装订成册发给每一位社区教育志愿者，使他（她）们对志愿者的工作职责和考核标准有一个清楚的了解，以便于更好地服务社区。
社区队伍建设情况范文6
关键词：杭州市；社区；体育服务；人才队伍
社区体育服务人才，是为社区居民体育健身而服务的人员，在全民体育活动和进行社会实践活动等多方面应具有组织、管理、辅导能力。根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020）》以及国务院办公厅颁布的《社区服务体系建设规划（2011－2015）》的规定，把社区服务人才队伍建设纳入当地人才发展规划，研究制定社区服务人才队伍培养发展计划，鼓励、吸引优秀人才向社区流动［1］。社区体育服务人员的数量和质量决定了社区体育服务的内涵与发展水平，优秀的社区体育服务人员是社区体育服务宝贵和重要的资源。在全民健身活动中，指导社区居民科学健身服务的重要力量和制约社区体育服务发展的关键要素是如何建设好社区体育服务人才队伍［2］。当前，社区体育服务人才短缺，素质偏低，结构亟待优化。
1研究对象与方法
1．1研究对象
以社区体育服务人才现状为研究对象。
1．2研究方法
1．2．1文献资料法。根据研究需要，借助《中国知网》、《中文科技期刊数据库》、《万方数据资料中心》等电子文献，以“社区体育服务”和“体育服务人才”为关键词检索了国内外关于城市社区体育服务人才方面的论文及研究报告120余篇；查阅近10年国内、外关于社区体育方面的期刊文献和博士和硕士论文，重点阅读相关政策法规和著作，结合本研究目的对文献进行归纳梳理。1．2．2调查访谈法。于2015年9－12月期间，对有关管理学、体育学、社会学等方面的专家和部分社区的领导进行访谈，社区体育服务人才的现状与未来、人才制度建设、人才培养资金保障是访谈的重点。1．2．3问卷调查法。为了解杭州市社区体育服务人才队伍的现状和问题，设计了《杭州市社区体育服务人才情况调查问卷表》、《社区体育健身者情况问卷》主体主要包括基本信息、工作情况、职业化状况与薪酬待遇等四大方面。调查人员以学校教师和参加实践活动的学生组成，利用2015年暑假进行调查。共在杭州主城区20个社区随机发放调查问卷400份，回收356份，回收率为89％，有效率为100％。经SPSS软件分析，问卷效度良好。
2结果与分析
2．1社区体育服务人才基本情况分析
截至2010年底，全国共有社区居民委员会成员43．9万人，社区公共服务从业人员105．9万人。有507．6万社区居民成为社区志愿者，活跃在社区服务各领域，成为推动社区建设和社区服务的重要力量［3］。近几年来，杭州市体育主管部门秉着认真实践国家各项体育方针的积极态度，在全民健身、学校体育和竞技体育等方面取得了优秀的成绩。杭州市大众体育参与度在持续地提升，亲民、便民、利民的全民健身氛围逐渐形成，体育公共服务均等化也在不断完善。据统计资料显示，截至2013年底，杭州市已建成全民健身苑（点）4837个、篮球场2780个、乒乓球室（场）3368个，社区体育服务中心23个，杭州市人均体育用地面积达1．5m2。虽然体育基础设施相对完善，但相对杭州市社区体育发展现状及经济发展水平而言，仍然存在诸多问题，如居民参加健身活动缺乏专业人员指导。通过调查我们发现，社区对这方面也有所重视，基本都配备了专业的人员，负责管理社区内的各项文体活动。社区在选择这些管理者的时候也非常重视他们学历，80％都是专科以上学历，年龄大约35～45岁之间。但这些管理者之前所学的专业基本上与体育无关，其中极少数有着公共管理或社会工作专业背景。当问及所在社区全民健身活动中心或体育服务站的运行情况与未来发展时，只有少数社区管理者对社区体育服务中心有明确的管理目标，清晰的发展规划。公益社会体育指导员以及社区民间组织骨干成员在服务过程中起着不可或缺的作用，他们肩负着社区体育服务的绝大部分工作；另外的一部分主要是由职业的社会体育指导员以及相关的体育志愿者等。这些人员中有高学历、高运动技能的体育人才，其中有来自于周边教育机构的体育老师和院校的学生。从这里我们可以看出，现阶段的人员配置根本不能满足居民参与健身活动的要求，管理队伍亟待壮大。
2．2杭州市社区体育服务人才队伍存在的主要问题
2．2．1人才结构不合理，专业水平低下。据有关部门数据统计结果显示，杭州市社区体育服务人才中有63．4％是专科以上学历，共1343人，本科以上1250人占总人数的35．9％，本科以上高学历指导员比例较低。本科学历的具有体育专业背景的不到8％，难以满足日益增长的社区健身人群的高质量辅导的需要。目前杭州市社区体育服务人员中主要以女性为主，占了61．6％（表1），女性比例偏高，年龄偏大，并且多为街道办事处或居委会的兼职人员。社会体育专业毕业生和体育专业毕业生分别占7．56％和40．02％（表2），其他都是没有经过系统的专门培训，没有专业的学科知识、工资待遇也相对较低、文化素养同样不是很高。以上种种使得他们难以为广大居民各种各样不同的需求进行有针对性的体育指导服务。2．2．2培训制度不完善，薪资待遇不高，人才流失严重。在进行体育服务的时候，没有量才而用、人尽其职地对各类人群和项目进行有针对性的指导，以致于出现专业与工作实际不匹配的情况。假若社会体育指导员的个人水平与工作职责不相符，特别是没有将他们的个人能力发挥出来，使其遭到埋没，会出现人才流失。现阶段应该借鉴国外分类培训的模式，结合杭州市的实际情况，进一步丰富体育服务人才的类别结构，通过培训制度加以完善。从实际调查中发现，社区体育服务人员中，工作年限长的较少，工作6年以上的人员只占到了26．4％，且流动性较大，究其原因，主要是因为薪资待遇不高。2．2．3社区体育服务人才数量偏少、能力单一。杭州市社区体育服务人才整体情况是：总体数量偏少，各区数量差异较大，比例不合理。一些社会体育专业毕业生在进行职业选择时，作为一个谋生手段，他们最看重的是收入，不太看重专业对口性，使得他们直接选择与社区体育不相关的职业。另外，杭州市社区体育服务人才的入职资格没有明确的要求，在招考和聘用相关岗位的人员时标准模糊，导致不少岗位形同虚设，指导工作难以开展。如今，居民参与体育健身活动的热情非常高涨，在全社会掀起了锻炼身体的热潮，锻炼形式也呈现出多样化的趋势。在这种形势下，社区服务人员要明确自身的责任，开发出更加新颖有效的锻炼方式，更好地为居民服务。拥有过硬的运动健身、运动营养、运动损伤防治等知识是社区体育服务人才所必须具备的专业素质之一。从表3体育服务人才能力排序显示，健身指导排在第一位，对于社区居民需求最大的体育服务人才应有的运动损伤的防治、运动健身保健咨询分别排在第四、七位，说明现在社区体育服务人才的能力单一，与实际要求的能力还存在一定的差距。2．2．4社区体育服务人才队伍之间缺乏交流与互动。现阶段全市已经形成了较为完善的体育服务人才管理网络，该网络涵盖了全市涉及到体育事业的团体和机构，大到市级体育主管部门，小到具体的单位的小型协会。调查发现，社区体育服务人才队伍互相没有直接关系，缺乏有效的合作和沟通，相互之间缺乏有计划的布局和统一的管理，因而容易出现体育活动内容不够丰富、资源整合困难、社区体育活动组织不力等方面的困扰，这样就会影响到社区健身活动开展的节奏，打乱预先的计划，给负责现场的人员带来很多突发状况。再加上城市社区体育服务人才组织管理者水平有限，数量不足，因而体育服务很难到位。2．2．5志愿队伍不足。作为一项社会体育事业，尤其是专业体育服务人才严重不足的现状下，志愿者队伍作为体育服务人才的重要补充力量，就显得尤为重要［4］。目前社区体育服务的参与人员主要是离退休人员，其他年龄段较少，参与率、活动积极性较低，公共服务极难调动志愿者的兴趣，志愿者的参与人数缺乏，活动效果不好，时间维持不够长，也不容易对体育服务起到作用［5］。当前，在杭州市，体育方面的志愿活动的发展还不太先进，虽然其中有些志愿者抱有服务的热情，但是却没有有效的途径参与到相关的志愿活动中；另外，还有的志愿者没有很好的专业性，不能提供优质的服务。
3对策研究
3．1加快体育人才政策、法规建设，为社区体育服务人才队伍建设提供制度保障《社区体育服务体系建设规划（2011－2015年）》，《浙江省体育事业发展十二五规划》等多个文件的出台，为体育事业的发展提供了良好的政策环境。但纵观这些文件，涉及到体育服务人才队伍建设的内容甚少。体育服务人才队伍建设，是加快体育事业健康发展的重要保障。各相关部门应该根据实际情况，加强各地区社区体育服务机构的基础设施建设，制定有利于体育服务人才培养、考核、聘用和管理的相关政策，确保他们具有一定的社会地位、技术地位以及经济地位，使社区体育服务进入可持续发展；由于社区体育服务人才队伍还不够壮大，需要政府、社会、高校多方大力宣传，同时还应该建立供求平台，及时各类需求信息，政府部门应当采取有效措施吸引、稳定社区体育服务人才队伍，通过制定政策，引导体育专业毕业生就业，积极吸引和鼓励机关、学校、企事业单位人员等到社区体育服务中心服务。3．2拓宽体育资金筹资渠道，为社区体育服务人才队伍建设提供可靠保障由于体育事业是一项公益事业，政府可以通过购买服务、减免税收等多种方式，对社区体育服务中心进行全面的财政支持，确保办公经费的正常投入使用，确实改善社区体育服务人员的工资待遇与办公环境。针对目前体育资金不足的现状，地方政府或基层社区应该想办法引导企业和社会组织的加入，进行多元化的筹资，并可以设立专门的人才培养基金，加强社区体育服务人才的队伍建设。3．3建立、利用相关媒介，落实信息服务要利用好身边的宣传渠道，积极的建立新型的信息平台，将各种体育健身信息及时传递到社会的各个角落。居民们则可以通过手机、宽带网络等各种信息终端，只需动动指尖，即可随时咨询、获取有关健身活动、俱乐部、小型球赛、场地资源等方面的信息；随着网络应用的普及，越来越多的信息可以通过网络进行传播，社区服务中心也要意识到这一点，做好相关活动的网络宣传，同时还可以通过建立相关的网站，一些日常健身、健康的知识，指导居民以更加健康的方式生活和运动，此外也可以开展一些在线服务项目，及时解决居民在锻炼过程中遇到的实际问题。社交平台和软件在一定程度上替代了原有的交流方式，为居民提供了更方便地与服务人员交流的机会；此外，居民还可以利用互联网进行网上预约、支付、投诉等，感受现代社会的快捷、便利与精致、细腻，同时大大提高了居民对社区体育事务的参与的积极性。3．4加强体育服务类人才的培养，为社区体育输送服务人才现阶段城市社区体育服务人才无论从质或量上都无法满足转型社会对社区居民体育参与的需求，应立足中国现有国情，并与国际接轨，建立政府———高校———社会联动的支持平台。鉴于社会体育是一门综合性很强的专业，高校的各专业之间和各高等院校之间应当互通有无，成立多个学科的合作平台，拓展合作渠道，统筹具有优势的资源，以政府的政策导向和制度作为保障，拓宽渠道配合各大高校的社会体育师资岗前培训。专业体育院校和体育服务机构职后培训和入职资格测评机制也要进一步完善。同时强调社会各界力量的参与，吸引社区党员和社区居民参与社区体育志愿服务活动，形成一支专业素质较高、服务能力较强、社区居民满意的社区体育服务队伍。
作者:丁春琴 单位:杭州科技职业技术学院
参考文献
［1］国务院办公厅．社区服务体系建设规划（2011－2015）．［2012－03－12］．http：／／www．china．com．cn／guoqing／index．htm．
［2］十报告文件起草组．十报告辅导读本［M］．北京：人民出版社，2012：2－20．
［3］国家体育总局群体司，社会体育指导中心，中国社会体育指导员协会．社会体育指导员发展规划（2011－2015年）实施指导手册［M］．北京：北京体育大学出版社，2011．
