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事业单位考核自评报告范文1
一、预算绩效管理工作总体情况
根据《市区预算绩效管理工作考核暂行办法》要求,全面实施了预算项目绩效目标管理,一是落实组织保障,由单位主要领导负总责,一名副局长,3名财务人员具体抓,聘请第三方机构承担会计工作。二是规范过程管理,编制预算时对申报的项目加强审核、合理保障,所有项目必须有明细的资金测算。在预算执行过程中加强了绩效运行监控,对执行中存在偏差的项目进行了原因分析和及时整改,确保达到年初绩效目标。项目结束后积极进行绩效评价,强化了结果运用。三是加强基础支撑,出台《市区文化广播电视和旅游局预算绩效管理办法》,对全局所有项目财务支出进行规范,从严执行预算。全年开展财务人员培训3次,在文旅官方网站及时公开本单位预算绩效管理工作。全年预算管理执行到位。
二、自评得分情况及说明
根据预算绩效管理评价考核办法,从组织保障体系、过程管理体系、基础支撑体系及其他考核事项等方面进行了自查自评,在数据准确、资料齐全、佐证充分基础上综合自评得分为99分。
(一)组织保障体系3分,自评得3分。主要依据:落实了专人从事预算绩效管理工作。
(二)过程管理体系88分,自评得87分。
1、事前预算绩效评估管理5分,自评得5分。主要依据:根据“关于编制2021年部门预算的通知”及时通知各股室及下属事业单位填报项目预算绩效评价目标申报表,提供充分的设立依据、测算标准、测算过程以及绩效目标等。无设立依据、设立依据不充分或未按要求设定绩效目标的项目不得纳入预算。
2、预算绩效目标管理36分,自评得36分。
(1)时间要求7分,自评得7分。主要依据:按时按质按量完成了项目绩效目标填报并在规定时间内报送区财政局。
(2)质量控制16分,自评得16分。主要依据:部门整体支出绩效目标内容完整,年度主要任务指向明确,符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划等要求。项目绩效目标内容完整。按数量、质量、成本、时效等分类细化、标准合理,一次性通过了区财政局审核当年度绩效目标。
(3)管理规模3分,自评得3分。主要依据:本部门全部项目均纳入了绩效目标管理。
(4)管理模式10分,自评得10分。主要依据:按要求填报了部门整体支出、项目支出绩效目标。
3、事中预算绩效监控管理15分,自评得14分。
(1)管理要求7分,自评得7分。主要依据:按要求开展了区级年初预算执行动态监控并按时报送了绩效监控动态表。
(2)管理范围3分,自评得2分。主要依据:主动对预算项目开展了全程监控,但并未形成规范完整的监控报告。
(3)管理创新5分,自评得5分。主要依据:在绩效监控过程中并未发现问题。
4、事后预算绩效评价管理32分,自评得32分。
(1)整体支出评价8分,自评得8分。主要依据:开展了整体支出绩效自评并按时报送了整体支出绩效自评报告。
(2)项目支出评价8分,自评得8分。主要依据:对重点评价项目户户通运行维护(区级)开展了绩效自评并按时报送了项目支出绩效自评报告。
(3)报告质量4分,自评得4分。主要依据:绩效自评报告格式规范,报告中问题分析全面深入,所提措施建议针对性较强。
5、绩效结果应用12分,自评得12分。
(1)问题整改7分,自评得7分。主要依据:针对在绩效自评过程中发现的问题,已修订了新的旅发资金使用办法,并已送领导审批。同时还对2020年的旅游企业进行了补贴。
(2)结果公开5分,自评得5分。主要依据:按规定在官网上对整体支出及项目支出绩效自评结果进行了公开,公开信息真实全面。
(三)基层支撑体系4分,自评得4分。
1、制度建设2分,自评得2分。主要依据:截至考核年度,本部门预算绩效管理工作均按照财政出台的办法、细则以及机关财务管理制度执行,在机关财务管理制度中含有预算管理方面的内容要求。
2、培训宣传2分,自评得2分。主要依据:在2020年10月26日针对各股室及下属事业单位开展了2021年预算编制工作培训会,并将会议情况在门户网站上进行了报道;将本部门整体支出绩效自评以及项目支出绩效自评情况在门户网上进行了登载。
(四)其他考核事项5分,自评得5分。主要依据:积极配合各级评价组开展了绩效评价工作,按时提供了自评报告以及相关数据、资料等,并按时报送了预算绩效管理工作考核自评表与相关材料。
三、主要经验和存在不足
一是预算编制测算还不够精确,编制依据和测算深度不够,缺乏一定的科学性,实际执行与项目预算绩效存在偏差。
二是预算执行进度不均衡,因年度大项工作任务多集中在年底,故项目资金存在年底较集中支付的现象。
四、下一步工作打算和改进措施
(一)进一步严格执行预算绩效管理进度。
定期做好支出财务分析,及时对预算执行情况进行通报和预警。加强项目实施进度的跟踪,开展项目绩效评价,加强对绩效管理工作的跟踪督查,做到绩效管理有依据、有奖惩,实现绩效管理规范化、常态化,确保项目绩效目标的完成,发挥资金的使用效益,压减年末结余资金规模,提高预算完成率。
(二)进一步科学编制项目资金预算。
结合单位职能职责,按照“保民生、保基本、保运作”原则,科学合理编制本单位资金预算,广泛征求机关干部项目收益群众等意见,确保预算科学合理。
五、建议意见
事业单位考核自评报告范文2
关键词:事业单位;预算项目支出;绩效管理
一、事业单位财务管理中对预算项目
支出开展绩效管理的必要性项目支出预算是事业单位为完成特定的工作任务或发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划,它是部门支出预算的组成部分,也是绩效管理的重点内容。预算项目支出绩效管理,是指为保证事业单位完成特定的工作任务,以项目支出的财政资金为主要内容,以实施项目支出的过程、成果为内容所进行的管理活动。对预算项目支出进行绩效管理,有利于引进先进的管理理念和方法;有利于发现预算项目支出中存在的问题并及时纠正;有利于对项目支出的效果和效益进行客观评价,遏制政府公共项目投资的盲目性;有利于事业单位提高财务管理水平,推动财政改革的顺利进行;有利于提高预算管理水平、促进公共资源的科学合理配置,进一步保障和改善民生。
二、事业单位预算项目支出绩效管理中存在的问题
(一)对预算项目支出绩效管理认识不到位,重视不到位
部分事业单位的领导和财务人员对“绩效管理”的理解存在误区,认为只是对项目支出资金进行例行审计,而忽略了项目支出绩效管理的目的是财政的公共性,是财政资金的使用是否达到,对社会公共事业的促进和补偿作用。一些单位还存在“重投入、轻绩效管理”的思想,甚至把预算项目支出绩效管理当作政治任务,对绩效管理的作用把握不准,不能把预算与绩效管理挂钩,不利于事业单位加强预算管理工作;也不能把公共事业发展与项目支出绩效管理挂钩,不利于公共资源的合理配置和政府公信力的提升。
(二)预算项目支出绩效管理制度不健全,管理不到位
我国在绩效管理方面执行的依据主要有:《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》、《预算绩效管理工作规划》以及各地方制定的制度。由此可以看出,有关绩效管理的制度体系已完成了顶层设计,但涉及具体的操作办法还比较少,各地还不统一,同时,已有的操作办法还不够具体、不够细化,操作性不强,因而对事业单位预算项目支出绩效管理的支撑作用不够强大。
(三)预算项目支出绩效管理考核机制约束乏力
随着社会经济的迅速发展和财政改革的不断深入,对事业单位项目支出的资金投入越来越大,但在工作实践中缺乏一套科学的预算项目支出绩效管理考核机制,导致事业单位预算项目支出管理效率低,对财政资金的使用状况掌握不全面,甚至造成财政资金的浪费。对财政支出的预算安排和管理来说,已完成项目的绩效状况没有起到参考和导向作用,无法达到财政支出的预期效果。
(四)预算项目支出绩效管理环节不科学
目前,事业单位中对于预算项目支出绩效管理的考核评价环节已经普遍认可和重视,但对于事前项目设定和事中全程监控还存在不科学的地方。首先,在设定绩效目标时,支出项目设置和预算资金使用用途不相符,部分事业单位不按规定用途使用预算资金,擅自挤占、挪用项目经费,变更项目支出内容、扩大开支范围等现象时有发生;有的目标设置太高无法圆满实现、有的目标设置太低造成财政资金的浪费;有的注重产出指标而忽略了效益指标等,这些都增大了绩效管理的难度。其次,绩效管理过程监控环节不科学。有的绩效管理办法中缺少过程监控环节,造成预算资金进度与项目施工进度的脱节,要么资金不到位拖延了工程进度,要么工程进度缓慢造成资金的浪费,虽然对事后评价影响不大,但也反映出过程监控缺乏科学性;有的关注资金使用进度和项目进展速度了,但忽略了该项目对社会公共事业的促进及补偿作用;有的过程监控流于形式,不能起到指导作用等。
(五)预算项目支出绩效管理评价体系还有待完善
绩效评价是绩效管理的最重要组成部分,绩效评价体系包括对评价主体和评价指标两方面。首先,评价主体比较单一,主要是财政部门和预算部门,容易带有主观意识而影响评价结果,降低了绩效评价的权威性;其次,评价指标的设计欠缺科学性、合理性,有的评价指标没有细致参考行业标准、有的评价指标过于框架化、有的评价指标操作性不强等,这些都导致评价报告的质量不高。
三、事业单位预算项目支出绩效管理的对策
(一)提高对事业单位预算项目支出绩效管理的认识
长期以来,我国财政为确保经济发展速度,尽可能满足各部门的需求,对公共支出项目投入很大,取得了很大的成效。随着预算项目支出绩效管理工作的持续开展,虽然仍有人对该项工作认识不到位,但大部分工作人员的认识普遍提高。财政部门还要继续借助各种宣传媒体,对绩效管理理念加大宣传力度,营造良好的舆论氛围,提高全社会对预算项目支出绩效管理工作的认识,同时对工作人员开展培训工作,争取把绩效管理工作落到实处。
(二)建立健全预算项目支出绩效管理的规章制度
《新预算法》中规定“预算要遵循绩效原则”,这是在财政支出中首次以法律形式确定了绩效管理的地位,但落实到实践中,还有许多具体的绩效管理办法需要补充;各地区、各部门也要结合本地区、本部门的特点制定出切合实际的实施方案和操作细则,不断推进绩效管理的工作创新、制度创新、方法创新。
(三)建立健全项目支出绩效管理的考核机制,强化项目支出监督
加强事业单位预算项目支出的绩效管理工作,就要从预算项目的编制入手,同时加强项目预算管理、支出管理、监督管理,做到专款专用。首先,要建立科学的考核机制,建立规范的项目支出绩效管理体系,确保考核机制的科学规范,并进行考核,及时发现问题、解决问题;其次,要充分发挥绩效管理的导向性,在考核结束之后,要公开考核结果,同时进行奖励和处罚,并把绩效考核结果作为下一年度项目安排的依据;第三,坚持政务信息公开,接受社会监督;最后,加强信息化功能建设,实时监督事业单位项目资金的使用过程,实现对项目支出全过程的动态监督,提高监管力度,保障财政资金的安全使用。
(四)实现预算项目支出绩效管理各环节之间有效衔接
首先,绩效目标是绩效管理的前提,是绩效监控以及绩效评价的依据。绩效目标的设置要符合国家相关的法律法规,反映出项目的公共产品属性,坚持科学性、可行性原则,以目标评审结果为依据,目标评审要在预算编制之前进行。财政部门、预算部门要把好审核关,对一些重大项目,还要引入科学民主的评审手段,邀请专家或委托中介机构参与审核,把绩效目标作为预算资金安排、预算项目实施和预算项目管理的重要依据。其次,事业单位要建立绩效管理运行监控机制,在项目执行时要开展过程监控,做到动态实时监控,发现问题及时纠正,保证绩效目标的实现;过程监控还要与预算执行密切衔接,定期对信息进行数据采集与核实、量化与分析,对绩效目标完成程度进行评价、对项目产出效益进行预测,形成的绩效评价报告要与部门决算紧密衔接,真正实现绩效管理的全过程监控。
(五)进一步完善项目支出绩效管理的评价体系
首先,要对绩效目标进行合理分配,增强各部门的责任意识;其次,要建立绩效自评、重点评价相结合的评价机制,要求各相关部门先自评,然后围绕财务管理工作的重点项目进行评价;最后,要对事后绩效评价不断优化。要改变绩效评价主体单一化的现状,实现评价主体多元化,为绩效管理提供必要的人力和技术保障;要不断地完善绩效评价指标体系,要注意共性指标和个性指标、定量指标和定性指标的结合,还要随着时间的推移和形式的变化而不断调整。要合理运用绩效评价结果,将结果纳入到政府问责体系中,形成绩效评价结果与预算问责一体的绩效问责机制。要让绩效管理公开化、透明化,将绩效评价结果,特别是涉及民生项目的绩效评价结果依法向社会公开,接受社会监督,提高财政资金使用效率的同时,从源头上预防腐败,保证事业单位预算项目支出对公共事业的补偿、促进作用。
参考文献:
[1]张锋.浅析事业单位财务管理中的预算项目支出绩效管理[J].中国市场,2015(41).
事业单位考核自评报告范文3
安全生产自查报告范文(一)
今年,**镇在县委、县政府的坚强领导下,在县安监局的指导下,安全生产工作坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻新《安全生产法》和县委、政府的文件精神,安全生产工作取得了显著的效果,确保了人民生命和财产安全。现将我镇2019年安全生产工作开展情况汇报如下:
一、强化领导,落实了责任
一是成立安全生产工作领导小组。为了进一步将安全生产工作落到实处,镇党委、政府成立了以党委书记、镇长为组长,分管领导领导为副组长,其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组,落实了相关人员责任,做到了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”。二是成立安全工作监督考核小组。为了将2019年安全工作落到实处,杜绝一切安全隐患,镇政府组建了安全工作监督考核小组,对工作不到位、不作为,进行严肃处理,对本年度未出现安全事故的(单位)村进行奖励。三是层层落实责任。为了加强责任意识,年初,镇领导班子落实一岗双责,党政主要领导与分管领导签定了安全生产责任书,同时镇政府与各村(社区)、学校、企业业主签定了安全生产责任书。四是落实了奖惩措施。将安全生产工作纳入年度考核,凡出现安全事故的单位将实行一票否决,对责任事故单位或个人建立责任追究制,确保了安全生产工作的顺利开展。
二、强化宣传,营造了良好的舆论氛围
为了将我镇的安全工作深入人心,抓出成效,一是采取多种形式进行全民的安全意识教育。一年来,镇党委、政府通过召开“三干会”,镇机关干部、群众代表、各村(社区)、单位负责人、企业业主等专题会,部署我镇的安全生产工作。二是利用安全生产月等活动书写标语60份,墙报专栏21块,发放安全生产宣传资料6500余份,时刻绷紧了安全这根弦,同时深入宣传贯彻新《安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。三是加强安全知识培训。今年进行了2次安全知识培训,并邀请县级部门做宣讲,基本做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”,将安全生产工作宣传到了家喻户晓,提高了大家的安全意识。
三、健全制度,加强了安全生产规范化管理
今年,我镇按照县上相关的文件和安全生产规范化建设要求,一是规范了安全生产制度。制定了安全生产事故应急预案、健全了安全生产工作例会制度,学习制度,培训教育制度,制定了相关文件,安全生产检查和隐患排查整治等制度。二是建立了重奖举报制度、追踪调查制度,对非法生产项目镇政府安排了线人10名进行跟踪,发现情况及时进行了处理。三是坚持领导带队进行安全检查制度。
四、强化基础设施建设,安全生产投入进一步增强
一是镇、村(社区)、企业安监机构网络健全,镇政府配备了3名安全监管员,强化了业务培训,并加强了与业务部门的执法配合。二是在往年的基础上,加大了安全生产专项资金投入,特别是道路安全隐患整治、消防安全和安全影象设备的投入,今年共投入安全生产专项资金3万余元。三是结合“五个一达标建设”,进行了认真完善,为安全生产工作打下了坚实基础。
五、认真落实“五个全覆盖”,健全安全生产责任制
为了健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”体系,坚持安全生产工作”关口前移,重心下移“,今年来给各村(社区)和企业单位下发了《关于建立健全”五级五覆盖”和“五落实五到位”》文件,督促村“社区”和辖区企业按照相关要求落实,目前辖区村(社区)和企业已全部落实到位。
六、突出重点,集中开展安全生产大排查大整治
结合我镇实际,在狠抓各项安全工作中,认真落实县上全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项治理工作,突出抓好了以下重点安全专项整治工作:一是狠抓了非煤矿山安全排查整治,每月镇政府组织相关人员对相关的企业进行2次检查,对存在的问题当场发放了整改通知,限期进行了整改。二是抓好了道路交通安全,会同相关部门抓好了非法营运三轮、摩托车和违章车辆整治工作。一年了查处违章车辆220辆,幼儿园车辆超载3起,整改道路隐患3处。三是抓好了消防安全。对集中区域进行多次排查清剿火灾隐患5处,为单位和业主敲响了警钟,确保了无火灾事故的发生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重点抓好了农村举办宴席的安全监管;另方面抓好了学校和商店的食品卫生,今年会同工商、食品药检等部门对镇辖区学校、商店和幼儿园进行了清理,查出1起过期食品和2起学校食堂没按要求进行食品留样。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中对3处隐患进行了整改。七是严厉打击非法生产烟花爆竹行为。今年加大了烟花爆竹非法生产打击力度,使非法生产烟花爆竹得到了有效控制,一方面通过采取疏阻结合,集中与分散排查;另一方面借用了县安监局的先进探测仪,做到了“三不漏”,即不漏户、不漏房、不漏窑,使我镇非法生产烟花爆竹基本得到了遏制,从去年以来,多次检查都未发现有非法生产迹象。八是开展安全生产专项整治,对排查出的20处安全隐患进行了限期整改,目前,无安全事故的发生,安全生产死亡指标控制为零,确保了我镇人民生命财产安全。
七、齐抓共管,领导班子和纪检组安全生产落实到位
今年了**镇党委、政府按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求、党政主要领导与分管领导年初签订了安全生产目标责任书,按照一岗双责的要求,对分管的安全生产工作负责,基本做到了工作有安排,有部署,有检查,对发现的隐患进行了整治;同时镇纪检书记每季度对安全生产工作进行了督查,对不完善的事宜进行了落实,党政班子履职到位,确保了安全生产工作齐抓共管。
2019年,我镇的安全工作在县委、县政府的领导下,在县安监局指导下,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题。一是安全监督管理力度不够,部分村(社区)、企业由于缺乏有效的监管手段,存在着对安全隐患重视不够,排查和整治有不到为情况。二是企业安全主体责任意识不强,安全投入不足。三是安全生产责任制不够健全,由于基层政府在执法上力度不够,致使业主在安全隐患整治中有不到位的现象。
八、下步工作安排
2019年,我镇决心在县委、县政府的正确领导下,在县职能部门的指导下,认真抓好以下工作,确保我镇安全稳定,为**的经济发展创造良好的条件。一是强化宣传,牢固树立安全责任意识。利用各种会议,标语、板报、培训等方式,学习宣传新《安全生产法》;开展安全应急自救能力的演练,进一步提高人民的安全意识。二是强化责任,确保安全管理开展有序。按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”要求,做到责任到人,措施到位,层层抓落实的局面。三是加大安全隐患排查整治力度,杜绝安全事故发生。
安全生产自查报告范文(二)
xx乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作电视电话会议和区委、区政府安全生产工作会议精神,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监督管理职能,切实把安全生产工作摆在各项工作的首位,狠抓监管、狠抓落实、狠抓创新,确保了全乡秩序稳定、人心安定、经济和社会事业长足发展。现将一年来工作自查情况汇报如下:
一、强化责任落实,目标分8分,自评分8分。
(一)落实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,进一步建立健全了全乡安全生产责任体系,完善了安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制,把安全生产纳入了经济社会发展的总体战略布局,同步规划、统筹部署。202019年,向党委会汇报安全生产工作4次,召开安全生产例会6次,乡全体机关干部、村社干部、企事业单位负责人参加,进一步加强责任落实和监督,研究解决安全生产工作中存在的突出问题,如平发肉联厂液氨设备已由专业机构进行检测,已出具专业评估报告。(目标分2分,自评分2分)。
(二)督促落实。按照“五个全覆盖”、“五个到位”要求,督促相关企业完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全生产投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治。一是于6月底完成了重点企事业单位《用人单位职业病危害防治八条规定(76号))、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定(27号)》、《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》发放,各重点企事业单位配合完成了《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》填报,便于乡全面了解各企业责任落实情况,有助监管。二是要求各企业完善职工信息台账,有效防治职业病。三是完善了乡境内6家企业的《五落实五到位信息统计表》。(目标分2分,自评分2分)。
(三)强化监管。乡政府认真落实监管责任,于1月初与各村社、企事业单位层层签订和分解安全生产工作目标任务责任书,全面落实“五级五覆盖,重点落实两委同责”,辖区生产经营单位的责任书签订率达100%,共签订目标责任书30份。(目标分2分,自评分2分)。
(四)协调配合。积极配合区安监局、区消防大队、区经信局、区农业局、区公安分局等做好安全生产事故的调查处理工作,一年来乡辖区内未发生一起安全生产事故。(目标分2分,自评分2分)。
二、加强隐患排查治理,目标分16分,自评分16分。
(一)进一步完善隐患排查治理体系,要求各企事业单位每月20日前上报《xx乡安全隐患排查月报表》,乡安办结合安全排查情况,统一由系统上报,督促好企业建立完善隐患排查治理制度,实现了安全隐患自查自改自报。(目标分8分,自评分8分)。
(二)细化政府各部门安全生产检查督点、频次,乡安办每季度对乡境内企业进行一次“大排查大整治”,各部门根据实际情况每季度也进行排查整治,如林业办清明前后和暑热天气加强森林防火巡查,国土办加强对建故安全巡查等。巡查均采取“四不两直”、“三步工作法”,开展安全生产检查暗访,提高针对性和精确性,推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理,全年共开展排查整治12次,一般隐患整改率达到100%,重点安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号,如恢复乐青加油站经营正在申请中。(目标分8分,自评分8分)。
三、强化基础,以防为主,防治结合。目标分21分,自评分21分。
(一)加强宣传教育。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题,按照上级要求开展全国第14个“安全生产月”活动;加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设,积极参与培育安全生产社会监督员队伍,发挥群众监督作业,坚持正确舆论导向;加强从业人员和企业主要负责人和安全生产管理人员安全教育培训,严格执行高危企业从业人员准入制度,如加强建筑工匠管理和乡厨培训颁证工作,落实“三项岗位”人员持证上岗制度和企业员工先培训后上岗制度。(目标分3分,自评分3分)。
(二)加强辖区内企业安全监管力度。按照《乐山市人民政府办公室关于切实加强开发区安全监管工作的通知》(乐府办函〔2019〕5号)要求,健全我乡荔德小学、绕城安置点房屋建设安全管理制度,配齐安全生产监管人员和必备的办公设备、检测检验设备和应急救援装备等。(目标分2分,自评分2分)。
(三)大力实施“科技兴安战略”。研发推广先进适用安全技术,加快安全生产技术服务体系建设,深入开展安全生产标准化建设,努力提升安全本质文化水平。(目标分3分,自评分3分)。
(四)做好准备,迎接做好安全社区建设。(目标分3分,自评分3分)。
(五)加强乡镇、村社安全生产监管力量。成立专(兼)职安全监管队伍,具体负责安全监管工作,落实相应的经费和装备,如各村主任任村安全监管员,发放扑火工具到各村和重点户。(目标分3分,自评分3分)。
(六)强化职业卫生基础建设。深入推进用人单位职业卫生制度建设、作业场所职业病防护设施和个体防护等基础建设工作,落实相应的经费和装备。(目标分3分,自评分3分)。
(七)全面提升综合应急救援能力。进一步深化应急指挥平台建设,提高应急管理和应急救援水平;优化和完善安全生产应急预案,每年年初根据实际修改应急预案,今年开展应急演练2次,着力提高了预案的针对性、实用性和可操作性,实现政府和企业间预案无缝衔接。(目标分3分,自评分3分)。
四、突出重点,专项整治。目标分8分,自评分8分。
(一)强化非煤矿山安全。对各类非煤矿山非法违法生产经营建设行为保持长期高压态势,严格落实“四个一律”要求,杜绝违法违规行为。每月严格巡查1次顺山石英砂厂,要求按相关规定开采。(目标分2分,自评分2分)。
(二)深化道路交通安全综合整治。加强“双超”治理,乡安办联合乡交管办定期不定期到乐青路沿线进行“双超”检查,完善顺山石英砂厂、平发肉联厂、川鸣蔬菜厂、盛世纸厂、东岳纸厂、大地农业科技有限公司等企业管理制度;完善村道社道交通安全管理制度,加强乡交管办和各村劝导点建设;按照“应建必建”和“全覆盖”要求,协调配合好区交运局牵头安装临崖临水高差3米以以上路段路侧护栏,全部完成国道、省道、县道、乡道护栏建设任务。(目标分2分,自评分2分)。
(三)开展油气输送管道隐患整治。扎实推进油气输送管道隐患整治攻坚战,排出隐患整改时间表,强化整改责任落实。目前已与经信局和油气公司协调,油气公司整理好安全相关资料后报我乡安办,落实应急预案。(目标分2分,自评分2分)。
(四)其他行业领域。突出危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防等重点领域监管工作。加强对液氨设备、烟花爆竹仓库和零售户、劳动密集型企业隐患排查整治,消除安全隐患。(目标分2分,自评分2分)。
五、持续开展“六打六治”专项行动。目标分20分,自评分20分。
根据不同时期安全生产特点,针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点领域安全专项整治,实现“打非治违”常态化。按照上级要求和我乡实际,开展了今冬明春安全生产和火灾防控、劳动密集型企业排查整治、乡厨宴请管理、企业隐患自查上报、五落实五到、党政同责、烟花爆竹专项整治、建筑施工安全和夏季消防检查等专项行动,消除安全隐患,确保平安。
六、持续开展“六打六治”专项行动。目标分7分,自评分7分。
事业单位考核自评报告范文4
关键词:行政事业单位;国有资产;信息化管理
行政事业单位国有资产信息化管理工作通过建立符合资产管理需求的全方位、全过程、全寿命周期的管理系统,对行政事业单位的资产负债情况、机构人员情况、往来账项分析、固定资产和无形资产的配置、领用、调拨、报废以及国有资产绩效考核的全过程进行互联网在线管理,通过标准化、流程化的管理手段,有效推动国有资产的全寿命周期管理。
一、行政事业单位国有资产信息化管理的目标
行政事业单位国有资产信息化管理通过信息化系统平台实现,经过统一的互联网技术平台,用标准化的数据报表和业务操作流程,及时、准确、全面地反映国有资产的管理状态,从而降低了监督成本。国有资产信息化管理系统通过反映固定资产、无形资产的存量、变化等情况,提高资产的使用效率和投资收益;通过反映单位的资产负债情况,提高应收、预付账款等国有资产的回收效率;通过计算自评报表和审核报表,完成国有资产的绩效评价和盈利能力评估;通过与财务系统相结合,完善和细化国有资产的预决算编制工作。
二、行政事业单位国有资产信息化管理存在的问题
(一)国有资产信息化管理平台缺乏系统性,数据无法对接
国有资产管理的归口部门较多,相关部门各自为政,存在多套系统且没有提供相应的接口。例如:财政部开发的行政事业单位资产管理信息系统;国家机关事务管理局开发的中央行政事业单位国有资产管理平台;上级主管部门开发的财务决算软件中的资产投资决算系统等等。各主管部门对于国有资产的统计业务,均从自身管理的要求出发,进行国有资产信息的归集和登记,形成无法对接的系统数据,数据之间无法进行比对,加大了行政事业单位实施全过程在线管理资产的难度。
(二)国有资产信息化管理平台缺乏全局思维,信息共享性差
国有资产信息化管理平台缺乏“顶层设计”,各自形成的资产信息无法共享,造成报表数据重复性大。例如:通过行政事业单位资产管理信息系统报送的资产决算报表,中央行政事业单位国有资产管理平台报送的资产决算报表,财务决算系统报送的固定资产投资决算报表以及向上级主管部门报送的国有资产绩效考核、投资、处置等专项报告之间数据重复性较大,但无法信息共享,造成信息“孤岛”。
(三)国有资产信息化管理平台的数据源头追溯性差
虽然国有资产的有关管理部门均开发了国有资产管理信息化系统,但在实际应用中基础数据的追溯性差,数据来源不统一,口径不一致。有些报表数据通过手工填写,而不能从资产管理信息化系统或财务预决算系统中获取,容易人为操纵数据,造成账实不符。
(四)国有资产信息化管理平台功能模块开发不足
目前,行政事业单位国有资产管理信息化系统已经基本实现了固定资产和无形资产的卡片管理、存量统计和价值计算等功能,但仍缺少绩效考核、管理评价、保值增值等模块,没有建立全面、完善、有效的国有资产评价指标体系。因此,国有资产绩效考核、评价工作目前还处于手工计算阶段,仅限于年初或年末依据有关管理部门的要求手工填写报表上报,人为因素制约了考评结果,缺乏真实性和准确性。同时,容易造成资产重复购买、现有资产闲置等现象。
(五)国有资产信息化管理平台与财务预决算工作相脱节
现行的国有资产控制与财务预决算控制相脱节。行政事业单位资产管理部门通过“中央行政事业单位国有资产管理平台”报送固定资产配置计划和决算报表;财务部门通过“财务预算、决算系统”报送固定资产购置预算和国有资产决算报表,二者相互脱节,容易造成数据重复采集、账表不符。财务预决算系统无法通过国有资产信息化管理平台获取资产存量和购置计划等信息作为编制预算的基础,国有资产信息化管理平台也无法通过财务预决算系统获取资产负债情况、机构人员信息等作为编制决算的依据。
三、提高行政事业单位国有资产信息化管理水平的措施
(一)做好相关国有资产信息化管理系统的对接
将不同归口的国有资产信息化管理系统之间进行对接;国有资产信息化管理系统与财务预算、决算系统进行对接;国有资产信息化管理系统与基建项目、政府采购系统进行对接,实现系统间的基础数据共享,如图1。国有资产的预算、采购、核算、变动、决算、清查、评价等业务均能在同一系统中操作实现,确保数据源头的真实性,从而实现对资产变动信息的全过程管理。
(二)划分职责设定权限,静态管理变动态管理
国有资产信息化管理系统以用户级别和权限设定为基础,将不同部门设立为独立的用户组。根据资产的购买管理、实物管理、价值管理和使用部门等部门职责进行划分,将用户组及成员设定不同的管理权限。不同用户在自己的权限范围内,可以对资产的变动进行管理维护。这样既能保证系统数据的安全保密,又能实现数据的及时传递和信息共享。系统维护由管理员负责的静态管理方式,变为全员参与的动态管理模式。
(三)打破信息不对称,实现国有资产信息化管理的信息共享
充分利用互联网的优势,实现国有资产信息化管理的信息共享。在同一平台上,国有资产的相关信息可由不同的管理部门进行查询、处理和决策。首先,国有资产的有关管理部门通过获取资产信息,盘活闲置资产,实现大型仪器设备在院所间的调拨使用,提高使用效率其次,单位决策层通过对资产存量信息的了解,做出采购决策,避免盲目采购,滋生浪费。最后,单位资产管理员通过浏览单位资产信息和个人名下的资产,开展固定资产的微观管理工作。
(四)国有资产信息化管理平台与绩效考核工作相结合
继续深入研发国有资产信息化管理平台的“绩效考核评价”功能,进一步完善定量指标体系的建设,建立一套包括配置计划执行率、政府集中采购率、资产调剂利用率、设备利用率、人均资产占有率、占有价值、资产增长率和资产保值增值率等的考核指标体系。通过国有资产信息化管理平台的“绩效考核”模块实现对行政事业单位仪器设备综合效益、单位盈利能力、投资收益以及国有资产管理能力的评估,完善国有资产的考核评价和精细化管理,让所有的国有资产报表和考核报告能够追溯数据源头,保证真实性。
(五)国有资产信息化管理与财务预决算管理相结合
在财务预算管理中,资产配置的合理与公平取决于预算资金安排是否科学规范。国有资产信息化管理平台通过与预算管理紧密结合,以增量调节、控制存量为管理手段,从源头上管理资产配置的客观需要,有利于资产购置、使用、投资、处置等工作的预算管理,使国有资产信息化管理能够更加细化和规范。在财务决算管理中,国有资产信息化管理平台能够提供详尽、准确、完整的无形资产和固定资产的卡片数据,为财政决算编制提供一手资料,是编制财务决算的基础。行政事业单位通过国有资产信息化管理平台全局掌握单位国有资产的存量、增减变化等信息,例如类别、价值、数量、和来源等,有利于部门决算细化编制的要求,确保决算的真实性和准确性。同时,财务决算系统能够为国有资产信息化管理平台提供资产负债、人员机构和往来账款等情况,为国有资产决算提供了最准确的数据来源。
四、结语
目前,行政事业单位国有资产信息化管理工作已经取得了一定成效,部分信息化系统平台已经能够实现固定资产和无形资产的登记、领用、转移、调拨和报废等业务流程,在一定程度上实现了国有资产的在线监控。但不同管理部门之间的还存在着壁垒,需要将不同的国有资产信息化管理系统进行整合,实现系统对接和数据共享,保证数据源头的一致性。根据职责分配权限,打破信息不对称,提高资产使用效率、投资收益,做出合理采购决策。不断深入研发国有资产信息化管理平台的“绩效考核”模块,建立一套完整的能够自动测算的考核指标体系,准确做出国有资产评价。同时,将国有资产信息化管理平台和财务预算决算工作相结合,科学合理地编制国有资产预算和决算工作。通过国有资产信息化管理平台,建立一个自下而上的数据汇集通道和自上而下的考核评价体系。
作者:刘盛洁 单位:农业部食物与营养发展研究所
参考文献:
[1]王金平.初探国有资产管理平台推进固定资产信息化建设[J].财经界(学术版).2016(20)
[2]李小燕.高校固定资产信息化管理的思考[J].淮南职业技术学院学报.2016(4)
事业单位考核自评报告范文5
关键词:行政事业单位 专项资金 绩效评价 建筑节能 策略分析
一、前言
行政事业单位专项资金主要是指我国财政部门或者上级部门向行政事业单位所拨付的用于完成特定工作的专门资金。专项资金的设立,大大推动了我国社会事业优化发展,并取得显著成效。但就现状来看,部分行政事业单位在管理使用专项资金过程中仍然存在不少问题,主要包括专项资金申报不全面、不细化、预算执行不规范、管理制度不完善、监督管理不到位、评价指标不够量化等。因此,行政事业单位必须严格制定规范的专项资金管理制度,构建完善的专项资金绩效评价体系,提高专项资金使用效率,避免国有资产流失。
二、简述我国专项资金及其绩效评价的相关内容
(一)专项资金管理环节
专项资金来源多为财政拨款,充分体现“集中财力办大事”的理念。我国自从实行部门预算和国库集中支付以来,专项资金管理包括多方面内容,第一,预算环节,要求专项资金预算纳入年度部门预算,合理获取专项拨款,通过追加预算的方式尽可能为未纳入预算中的突发项目获取财政专项资金;第二,使用环节,包括专项资金授权审批、资金拨付方式、资金监督管理等;第三,项目决算,包含竣工决算、管理结转和结余资金以及分析资金使用状况等;第四,评价资金使用绩效。因此,行政事业单位应严格遵循专款专用的管理原则,单独核算专项资金,避免发生互相占用情况,保证专用资金使用效果。目前,某些行政事业单位在管理使用专项资金时,时常出现预算不全面、不细化、支出随意、缺少决算和绩效评价等问题。
(二)专项资金绩效评价
专项资金绩效评价是指财政部门严格遵循具体的绩效评价原则,包括重要性以及经济性、相关性、科学性、可比性、稳定性等内容,采用规范、合理的评价手段,对专项资金使用管理情况、资金投入产出比和目标实现程度的等进行的综合评价考核。
传统的评价工作比较侧重评价财务指标,虽然符合资金使用动态性以及时效性等要求,却难以真正反映出影响未来绩效的变化因素。在我国,专项资金绩效评价工作开始时间相对较晚,指标体系缺乏科学合理性,导致评价内容不够完整。因此,在管理专项资金的过程中,应在保证质量为前提下,对资金比例合理性进行检查,通过一定投入实现产出最大化,解决项目实施进程当中存在的进度过缓、决策失误、质量隐患等问题,大大提升专项资金使用效益。
三、完善构建行政事业单位绩效评价体系的策略分析
2005年,我国开始开展专项资金评价工作,促使行政事业单位转变发展思路,由争资金转向注重项目可行性和资金使用效率上。近年来,国家提出节能减排,加大节能专项资金的投入,而建筑节能又是节能减排的重要组成部分。因此,本文以建筑节能专项资金为例分析行政事业单位绩效评价体系构建。建筑节能专项资金包括以下几方面:第一、既有居住建筑节能改造、大型公共建筑节能监管体系建设、可再生能源建筑应用等补助资金;第二、建筑节能应用关键技术攻关和研发能效检测、标识,技术规范标准编制及完善;第三、建筑节能工作宣传推广,监督管理等。
(一)构建绩效评价体系
对于行政事业单位而言,所构建的专项资金绩效评价体系一般包括经济绩效指标、社会绩效指标、公共服务绩效指标三项主要内容,其中,通过设立经济绩效指标,能够全面掌握单位整体的财务情况;社会绩效指标能够衡量单位对于社会的贡献率及履行社会责任情况;公共服务绩效指标能够考核公共服务效果和效率。行政事业单位专项资金类型多、范围广,涵盖社会发展、经济建设、科学教育、医疗卫生、交通运输等多个领域。因此,在进行专项资金绩效评价过程当中应综合考虑短期效益和长期效益,整体效益和局部效益,客观公正地评价专项资金项目具体投入、产出。就构建建筑节能专项资金体系而言,要求相关部门应通过详细的定量计算,如通过数量、质量、实效、成本等指标分析专项资金支出状况,评价专项资金带来的经济效益、社会效益、生态效益,如实行热计量收费,居民热费支出减少比例为多少;改造后,居住舒适度是否提升,是否改善人民群众生活质量;节能建筑能能降低能耗多少,减少CO2等污染物排放多少吨等等。为了推动低碳环保型绿色城市建设,山东省在2013年安排省级财政专项资金3.5亿元,比2012年增加1.5亿元,增幅高达75%。山东省结合建筑节能实际情况建立了该专项资金评价指标体系,包括四级,共59个指标,开展了先进绩效评价管理,有效地提高了专项资金使用效率。
(二)充分明确绩效评价评估主体
应正确确立绩效评价主体,行政事业单位专项资金绩效评价主体多为相关职能部门及其自身,在评价体系中,若涉及公共服务专项资金项目,需适当增加相应指标,如社会贡献率、公众满意度等。完成专项资金绩效评价工作之后,单位评价部门应积极调查受益对象,了解实际的公众满意度,将公众参与的主动性调动起来,此时,应引入包括中介机构等外部评价主体开展独立外评工作,并严格监督管理独立外评指标。例如居民小区在使用可再生能源设备进行制冷、制热后,应通过中介机构对居民使用电量及取暖费用等进行统计对比,得出建筑是否节能、居民对舒适度是否满意等结论。因此,行政事业单位应努力构建长效的绩效评价监督机制,合理监管单位内部评价与中介机构独立外评,便于让评价主体正确行使权利义务,充分保证专项资金绩效评价工作具有较强客观性。
(三)完善绩效评价过程
行政事业单位专项资金绩效评价工作主要包括三方面内容,第一,事前审核评价,这个阶段属于日常评审层面,要求单位提前做好专项资金申报工作,出具可行性报告,提供资金设立依据,列出项目支出明细,预测项目产出及效果,项目实施进度,保障绩效目标实施措施等。根据专项资金的需求程度以及轻重缓急,排序进行绩效评价,对于目标绩效低及无绩效目标的项目不予安排资金。第二,事中跟踪评价,在项目实施过程中,对项目涉及各项内容展开阶段性跟踪评价,如目标实现状况、完成进度情况、目标与实际运作效益间的偏差等,严格控制预算执行中项目成本,评价项目成本控制情况,实现专项资金使用效益的科学合理化。第三,事后检查评价,此阶段将组织专家小组进行现场抽查、核实专项资金使用单位绩效自评实施情况;组织专家和中介机构对评价证据分析,确定绩效评价等级,形成分析结果、评价结论,撰写绩效评价报告;行政事业单依据专家及中介机构出具的评价报告进行核实审查,最终形成综合评价报告。通过评价报告评价及时找出问题及原因,分析专项资金分配使用中所存在缺陷,提出建议,为延续项目的绩效评价工作积累经验。
(四)实施全面预算管理
借《预算法》改革之机,将专项资金绩效评价纳入预算法体系之中,使资金绩效评价工作有据可循有法可依。在构建行政事业单位长效绩效评价机制过程中,一是建立完善的全面预算管理体制,要求各个行政事业单位在使用专项资金之前,制定较为详细的支出预算,并在实际项目实施中严格参照预算标准落实执行。二是正确选用科学合理的绩效评估分析工具,细化专项资金预算,强化专项资金绩效评价力度,更加重视评估结果,逐步完善绩效评价体系。
四、结束语
综上所述,行政事业单位应采取有效措施构建完善的专项资金绩效评价体系,明确绩效评价内容、标准,依据相关法律及制度加强监督管理,逐步提升专项资金使用效率,更好的推动社会经济发展。
参考文献:
[1]陈峥珍.浅析专项资金管理现状及改进建议[J].现代医院,2013(12)
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[3]张峰,乔梁,徐响.建筑节能与绿色建筑专项资金绩效评价研究[J].建筑节能,2014(9)
[4]王玲.提高行政事业单位财政专项资金使用效益的对策[J].现代商业,2010(14)
事业单位考核自评报告范文6
【组织开展“寻标、对标、达标”活动实施方案】 按照市委“作风建设年”活动总体部署要求,进一步引导和激励各级各类学校,局机关各科室、各单位,突出活动重点,破解发展难题,提升工作标准,全面创先争先,努力办好人民满意教育,制定“寻标对标提标”方案如下:
一、把握的主要原则
(一)落实市委十四次党代会精神和全面从严治党新要求,结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,突出弘扬“五种精神”,强化“五个导向”,健全“七项机制”中的重点任务目标。
(二)围绕“主动作为、主动担当、依法作为”的活动主题,着重解决群众反映强烈的突出问题,工作中的风险点、矛盾点、薄弱点,以有发展中的瓶颈制约问题,充分体现勇于担当作为,激励党员干部攻坚克难、干事创业。
(三)坚持既全面体现创先争优,又注重量力而行,增强可操作性、可考核性,保证经过努力能够完成。力求简明扼要,原则上10条左右,字数1000字左右(局机关各科室、直属事业单位根据业务实际控制篇幅)。
二、明确主要内容
寻标对标提标工作应立足各自职责和工作实际,与学校(幼儿园)、科室、单位工作任务融为一体。题目应为“‘担当作为、创争一流’任务目标”,第一项应为对标一流、比学赶超、创先争优的目标。
各镇街区教管办:要有“总量指标前移、速度指标进位、质量指标争先”的任务目标,有“确立一批新目标、办一批实事、解决一批历史遗留问题、破解一批难题、完善一批制度”的目标,有抓基层强基础、全面提升基层本质安全水平的工作目标。
市直各学校(幼儿园):要有比学赶超的具体(对象)目标,要有紧贴群情舆意,解决发展热点、难点、薄弱点的目标,要有回应群众需求、加强职业道德建设、创建特色品牌、提高为民服务水平的任务目标,要有加快教师队伍建设、推进教育智能化的任务目标。
局机关各科室,直属事业单位:要有放眼整个潍坊教育、比肩先进县市区先进个室“进位争先、突破过去、抢占业务至高点”的目标,要结合各自业务实际,有着眼教育发展规律,指导、统筹全市教育发展的目标,有结合教育发展新形势、新特点,破解发展瓶颈的目标,有提高服务群众能力、提高运行效能的目标,有做优做实既定工作、全力实现新突破的目标。
三、开展对标学访
(一)集中开展“对标学访”。5月中旬各集中开展“对标学访”活动,坚持“走出去”与“请进来”相结合,采取到对标单位考察、请对标单位介绍经验等形式,与对标单位对接交流,深入学习剖析对标单位的先进经验和思想境界,对照分析查找自身在境界视野、精神状态、工作作风、发展思路、方式方法、服务效能、群众满意度等方面存在的问题和差距。在“学访”对标单位的同时,还要学习借鉴其他先进单位经验做法,做到博采众长、兼容并蓄。
(二)定期开展互访交流。建立与对标单位经常性联系沟通机制,每季度至少开展一次联系交流活动,及时掌握对标单位工作动态,增进深度了解,持续跟进学习对标单位的新思路、新举措。
(三)注重搞好统筹协调。要精心谋划“对标学习”活动,避免“对标学访”耽误其他重点工作,避免出现重复或反复到一个单位“学访”现象。
四、方法步骤
第一阶段:公开订标阶段(5月中旬)。各单位制定的“担当作为、创争一流”任务目标,应充分听取党员干部群众意见,成稿后。各镇、街区教管办所辖各学校(幼儿园)由教管办审定,不上报局作风办;教管办自身任务目标报局作风办;市直各学校(幼儿园)由分工包靠的局领导审定签字确认,上报局作风办;局机关各科室、直属事业单位由分管领导审定并签字确认,报局作风办。完成时限为5月22日前。
第二阶段:公开承诺阶段(5月中下旬)。公开承诺的主要内容为公开承诺的任务目标、主要措施、达标时限等内容。各镇街区教管办所辖学校的任务目标、公开承诺,要通过校内外宣传栏、微信公众号、明白纸、电子显示屏等方式进行。各镇街区教管办、市直各学校(幼儿园),局机关各科室、直属事业单位由作风办负责,通过局网站、教育微信公众号等方式向社会公开,接受监督。
第三阶段:履诺践诺阶段(6月初-12月底)。作出公开的单位、科室要根据任务目标要求,对公开承诺的任务目标进行责任分解,明确到人。各单位、学校主要负责人是第一责任人,要主动担当、主动作为,做到言必行、行必果,承诺一件、兑现一件,确保取信于民。局作风办建立一月一调度、一季一通报、半年一点评,及时掌握进展情况,督促按时完成承诺事项。对履诺践诺不到位的,限期整改提高。