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固定资产投资项目节能评估范文1
【关键词】节能方案；耗能品种；单位建筑面积能耗
新疆农业大学学生餐厅工程建筑节能设计方案，充分运用项目所在地的市政供电、供水、供热和供气条件，科学进行平面布局，合理布置能源结构，使该项目达到国家节能标准要求。
1 工程建设内容及规模
本项目总建筑面积约19900，框架结构，层高4.5米，地下一层建筑面积4800，为保鲜、冷藏仓库、粗加工及设备间；地上三层建筑面积为15100，一层为食品加工区，二、三层为调剂厨房和就餐区。项目建成后，可供约4000人同时就餐。
2 节能评估依据、相关法律、法规
2.1 《民用建筑节能条例》国务院2008年第530号令
2.2 《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理的实施意见》建设部、财政部建科{2007}245号
2.3 《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》国家发改委2010年6号令
2.4 《关于印发新疆维吾尔自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（修订稿）的通知》新发改法规〔2010〕2807号
2.5 《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
2.6 《公共建筑节能设计标准新疆维吾尔自治区实施细则》XJJ034-2006
2.7 《建筑照明设计标准》GB50034-2004
2.8 《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003
2.9 《城镇燃气设计规范》GB50028-2006
2.10 《建筑给水排水设计规范》GB 50015－2003（2009年版）
2.11 《民用建筑电气设计规范》JGJ16―2008
2.12 《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》GB7106-2008
2.13 《全国民用建筑工程设计技术措施》2009年版
2.14 《综合能耗计算通则》GB/T 2589―2008
2.15 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167―2006
3 项目主要耗能品种及耗能量
3.1 电力
根据相关文件规定，餐厅用电指标按60W/计算，一天工作时间取8小时，一年365天，取0.75时间系数（寒暑假），则电力年需要实物量为：19900×60×8×365×0.75 = 261.49 （万千瓦时）。电力（当量值）参考折标系数为1.229，则年耗能量为321.37 ( 吨标准煤)
3.2 天然气
根据相关文件规定，餐厅用气指标按0.06m3/人计算，学校共有学生15000人，一年365天，取0.75时间系数（寒暑假近4个月），则天然气年需要实物量为：15000×0.06×365×0.75 = 24.64（万立方米）。天然气（当量值）参考折标系数为12.143，则年耗能量为299.20 ( 吨标准煤)
3.3 热力
根据相关文件规定，餐厅采暖热指标按50W/计算，乌鲁木齐市冬季采暖期149天，一天24小时，一小时3600秒，则采暖年需要实物量为：19900×50×149×24×3600 = 12809（百万千焦）。热力（当量值）参考折标系数为0.0341，则年耗能量为：436.79 ( 吨标准煤) 。
4 项目建设地概况及能源消费情况
4.1 本项目位于乌鲁木齐市新疆农业大学院内，给排水、供电、供暖、天然气等各项管线设施均有布置，各项市政基础配套设施齐全。
4.2 本项目运行期间，用水的能耗指标为 25L/人，一年365天，取0.75时间系数（寒暑假近4个月），则年需要实物量为：15000×0.025×365×0.75 = 102.66（千吨） 。新水参考折标系数为0.0857kg/t，则年耗能量为8.80（吨标准煤）。
5 节能目标：根据国家标准和新疆建设标准，按本标准进行的建筑节能设计，在保证相同的室内环境参数条件下，与未采取节能措施前相比，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗应减少50%。公共建筑的照明节能设计应符合国家现行标准《建筑照明设计标准》GB50034-2004的有关规定。
6 项目所在地能源资源供应条件及项目对当地能源消费的影响
水、电、天然气、采暖均由新疆农业大学院内的市政管网集中供应，市区管网布置均衡合理，供应充足。
本项目水、电、天然气、采暖通风等年总耗能量为1066.16吨标准煤，本项目主要耗能设备包括食堂冷库、和面机等机械设备、天然气灶、洗涤消杀设备等，不会对当地能源消费产生较大影响。
7 节能方案技术措施分析评估
本项目采取的节能方案技术措施包括：
7.1建筑结构节能措施
7.1.1 必须使用节能型建筑材料、器具和产品。
7.1.2 采用保温隔热性能良好的墙体材料和四腔三密封单框双玻塑钢门窗型材，采用A级防火酚醛保温板材料，加强维护结构的保温隔热性能，所有护结构均应采取保温措施。
7.1.3 外窗的气密性能不应低于《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》GB／T7106-2008中相关规定。外窗的可开启面积不应小于窗面积的30%。
7.1.4 门、窗框与墙体之间的缝隙，应采用聚氨酯发泡剂、聚氯乙烯泡沫塑料等软质保温材料堵封；并用嵌缝密封膏密封。
7.1.5 屋面、楼面、地面、顶棚所采用的EPS板、A级防火酚醛保温板等均按标准要求设置。
7.1.6 主体结构应有良好的防腐蚀性能，围护结构及外墙门窗等必须从节能的要求出发，解决好隔汽、防潮、保温、隔热等问题。
7.1.7 建筑设计充分利用自然采光和通风，降低单位建筑面积能耗。
7.2 给水、排水节能措施
7.2.1 所有带热或低温的管道均采用保温措施，以降低能耗。
7.2.2 所有卫生洁具均采用节水型配件。公共卫生间洗手盆采用感应式水嘴，大小便器采用感应式冲洗阀。
7.2.3 对餐饮设备洗涤用水和食品清洗用水采用节水阀门，并采取措施避免跑、冒、漏现象。
7.2.4 热水供应系统管线、热水管网设计要合理，温控装置和配水装置的性能要符合节水要求，减少资源浪费。
7.2.5 加强热水系统的运营管理，防止诸如管道保温层脱落，系统温控或排气装置失灵所造成的能量损失。
7.2.6 给水机组采用变频给水机组以节省电能，满足用户恒压变量及变压变量供水的需要，使供水管网末端压力保持恒定，使得整个供水系统始终保持高效节能的最佳状态。
7.2.7 室外绿化要注重绿化节水，种植耐干旱性植物，推广喷灌、微喷、滴灌等节水灌溉技术。
7.3 电气节能措施
7.3.1 机电、电气设备采用国家有关部
门推广的定型节能产品。节约电能措施要满足使用和保证电能质量，采用节电设计方案和新型产品，提高电气设备使用率。对给排水系统设备、照明系统设备、变配电系统设备及电动机、电梯等设备实行实时监测、自动控制，从而达到节约能源的目的。
7.3.2 变压器均采用低损耗节能型干式变压器，变压器负荷率60%左右。流量经常变化的负荷采用电动机变频调速运行方式。
7.3.3 采用照明智能控制系统来实现对建筑物内人工照明的智能控制，达到最大的节能效果，实现绿色照明。
7.3.4 照明灯具以节能灯为主，选用T5型节能灯管，同时选用电子型镇流器，使单灯的功率因数达到0.9以上。
7.3.5 做好循环利用和水、电、热的能源计量，便于科学管理。
7.4 采暖通风设备节能措施
7.4.1 采暖设计合理确定室内设计参数，减少冷却和加热空气所需的能量。
7.4.2 采暖通过散热器上调节阀，实现按需采暖。
7.4.3 各排风系统采用国际先进的通风系统方案与设备，具有高品质的控制性能和可靠的安全性。送、排风管道加消声措施。
7.4.4 采用专用的具有自动锁闭功能和符合国家节能要求的天然气餐饮加工设备，安装相应的专用计量设备，按需使用。
7.4.5 根据各项设备的使用要求，定期进行功能安全检测，及时更换达到使用年限的、存在安全隐患的设备和配件。
通过以上分析，本节能方案合理可行。
8 节能管理措施分析评估
本项目的节能管理制度和措施包括：1、建立餐厅节能管理制度，安装用水计量表、用电计量表、用天然气计量表及热计量表等；2、配备专门的人员按时对餐厅的用水、用电、用天然气及采暖进行计量监测，定期进行能源统计，汇总上报相关管理部门；3、实时对各项能耗进行监测，发现异常及时排查安全隐患，认真采取措施修复，保证各项能源正常运用；4、采取相应的目标管理措施，按国家相关规定进行管理。
9 节能效果分析
本项目总体能耗指标：年耗能总量为1066.16（吨标准煤），单位建筑面积能耗为0.054（吨标准煤）。采取节能措施后，项目设计可以达到50%的节能标准要求。
10 结论
本项目通过控制建筑体形系数，护结构采用保温性能良好的墙体保温系统，屋面保温隔热系统，外门窗采用四腔三密封单框双玻塑钢门窗，玻璃为（5+12A+5）中空玻璃等措施，减少了围护结构的散热，改善了建筑供热环境质量，提高了供热系统的热效率，达到了降低能耗节约能源的目的。根据国家及地方相关法律规范，项目设计可以达到50%的节能标准要求，配备相应的能源计量管理设备进行有效管理，按国家和地方相关标准，采取相应的节能减排措施，使本项目在建设和使用过程中能有效地运行。
固定资产投资项目节能评估范文2
第二条本办法所称节能评估，是指对固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行分析和评价，为项目决策提供科学依据。
第三条在本省行政区域内各级投资主管部门审批、核准、备案的固定资产投资项目的节能评估和审查活动适用本办法。
第四条省经济委员会（以下简称省经委）是本省节能工作的行政主管部门，负责全省节能工作的监督管理，并会同有关部门审查固定资产投资项目可行性研究报告或者项目申请报告中的节能分析篇（章）。
第五条固定资产投资项目单位在项目可行性研究报告或者项目申请报告中应当编制独立的节能篇（章）。节能篇（章）应当包括以下内容：
（一）项目所在地能源供应条件；
（二）合理用能标准和节能设计规范；
（三）项目能源消耗种类、数量及能源使用分布情况；
（四）能耗指标；
（五）项目节能措施及效果分析。
第六条凡属于核准、实行行业准入政策或年综合能耗2000吨标准煤以上实行审批的固定资产投资项目，项目单位应当在项目审批、核准或备案前报省经委进行项目节能审查；不属于核准、未实行行业准入政策或年综合能耗2000吨标准煤以下实行审批的固定资产投资项目，项目单位应当在开工前报州、市节能行政主管部门进行项目节能审查。
建筑节能的监督管理按照现行有关规定执行。
第七条省经委在受理项目节能审查申请后，应当会同有关部门进行审查，可以指定有资质的咨询机构对项目进行节能评估并出具评估报告，评估费用从工程项目的前期费用中列支。
第八条节能评估报告应当包括以下内容：
（一）项目是否符合《中国节能技术政策大纲》、合理用能标准和节能设计规范的要求；
（二）项目的能源消耗总量及种类是否合理；
（三）项目的设计是否采用先进工艺技术，是否达到同行业国内能耗先进水平或国际先进水平，其建筑、设备、工艺和产品单耗是否达到国家和我省规定的标准；
（四）是否严格执行国家推广或淘汰的设备、产品目录；
（五）项目能耗指标、采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析；
（六）其他依法应当具备的内容。
第九条项目建设单位申请固定资产投资项目节能审查应当提交下列材料：
（一）固定资产投资项目节能审查申请书；
（二）企业法人营业执照副本复印件；
（三）项目基本情况表；
（四）项目节能措施综述；
（五）项目可行性研究报告或者项目申请报告；
（六）相关节能设计标准和规范；
（七）申请单位主管部门意见；
（八）其他依法应当提供的材料。
第十条节能行政主管部门在受理申请之日起5日内确定是否需要进行节能审查，并通知申请单位。如申请材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请单位需要补正的全部内容。
对提交审查的项目，节能行政主管部门应当在15日内出具《固定资产投资项目节能审查决定书》，如需进行现场调查的，可延长20日。
第十一条固定资产投资项目节能篇（章）及其节能审查意见是项目审批、核准或备案的依据，投资主管部门对未按规定通过节能审查的项目，不予审批、核准或者备案。
第十二条通过节能审查的项目，在实施过程中建设规模、建设内容、节能技术方案等发生重大变化的，项目单位应当及时书面报告原审查部门。原审查部门接到报告后应当及时审查并出具书面确认意见或者要求其重新办理审查手续。
第十三条固定资产投资项目节能审查报告有效期为两年。有效期内未开工建设的，项目单位应在审查期限届满前30日内向原项目审查机关申请延期，原项目审查机关应在审查文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。
第十四条有关部门应当将节能审查确定的内容纳入固定资产投资项目竣工验收范围。凡达不到节能标准的，不予通过工程竣工验收。
第十五条各级节能行政主管部门应当对固定资产投资项目节能措施和能耗指标等落实情况进行监督检查。
第十六条项目单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目节能审查文件的，项目节能审查机关应当依法撤消对该项目的节能审查决定，投资主管部门依法取消其项目的审批、核准或者备案。
第十七条节能评估咨询机构在节能评估工作中弄虚作假的，省经委可以将有关情况通报相关资质管理机构或者依法取消其承担节能评估工作的资格。
第十八条国家机关及有关单位的工作人员在项目审查、审批、核准或者备案过程中、、的，由行政监察机关或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
固定资产投资项目节能评估范文3
1998年，我国颁布实施的《中华人民共和国节约能源法》首次将建设项目节能评估纳入了法制化的轨道，2006年国务院做出了《国务院关于加强节能工作的决定》，国家发改委也了《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》。2008年4年修订实施的节能法，第十五条明确规定:“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的，不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。”国家发展改革委2010年了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发改委令第6号)，明确对发展改革系统的能评工作提出了要求，建立和实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，把节能作为项目审批、核准以及开工建设的前置条件，对不符合节能标准的项目实行前置否决。国家节能中心按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的要求，先后了多版《固定资产投资项目节能评估工作指南》，以下简称《评估指南》，目前最新为2014年本。《评估指南》中对节能评估报告的基本格式和内容做出了一般性的要求，各个行业的建设项目都有自身的特点，一本《评估指南》无法面面俱到，体现行业特色和耗能重点。
2铁路节能评估工作开展
为响应国家节能评估要求，进一步规范、加强铁路建设项目节能评估工作，提高铁路能源利用效率，原铁道部2010制定并了《铁路基本建设项目节能评估报告书编制暂行办法》(试行)和《铁路基本建设项目节能评审管理暂行办法》(试行)，要求从通知之日起，铁路基本建设项目均需要进行节能评估。随着国家对能评工作要求的提高和铁路能评工作的深入，中国铁路总公司于2013年了《建设项目节能评估工作管理暂行办法》，对铁路能评工作进行了进一步的规范。
3铁路节能评估工作特点
铁路建设项目有自身的特点，这就决定了铁路建设项目的节能评估工作也不同于其他行业，从节能评估的方法和内容上有自身的特色。
3.1项目建设对所在地影响的评估
首先铁路运输属于交通运输行业，铁路运输的“产品”是运输工作量，铁路生产不产生增加值，因此按照《评估指南》的要求，交通运输类项目不需要计算项目增加值能耗，铁路建设项目节能评估不需要进行“n”值计算，也不能按照指南要求评估项目能源消费对项目所在地完成节能目标的影响。为说明铁路项目的建设对项目所在地完成节能目标的影响问题，目前铁路建设项目节能评估一般的做法是将铁路项目运营后(项目研究年度近期)预测的运输工作量，假设使用其他运输方式完成需要的能耗，与铁路运输能耗进行对比，说明铁路建设项目对完成节能目标的影响。当然这种方法存在一定的问题，例如忽略了公众出行对旅途时间、经济成本等因素的要求，但可以从一个侧面反映铁路运输对社会整体运输能耗的影响。铁路建设项目一般都是“线”形项目，当然也有许多客货站、编组站、机务车辆段所等“点”状项目。项目线路长度短则跨越几个地市，长则跨越几个省，因此项目能源消费增量对项目所在地能源消费增量的影响的评估范围也与一般项目不同。目前的做法是，如果是“点”状项目就分析项目能耗增量对所在地市能源消费增量的影响;如果是“线”状项目，就要将项目沿线站、段各单位的能耗，按照能源供应地点进行划分，然后分别分析项目对每个省、地区的项目能源消费增量的影响。
3.2铁路项目特有的评估内容
按照最新版《评估指南》的要求，已经不需要项目进行选址方案的节能评估，评估的重点应是项目的工艺流程是否会产生能耗的浪费。但对于铁路建设项目，项目的选址方案，决定了铁路运输的长度，直接影响项目的能耗和能效水平。特别是一些“线”状项目，评估的重点应该是项目主要技术标准，线路走向方案，车站(段、所)的选址方案和平面布置方案，以及机车、动车组选型等对项目能耗的影响。项目主要技术标准的节能评估，主要包括项目牵引种类，设计速度目标值，最小曲线半径，限制坡度，牵引质量的节能评估。项目的主要技术标准确定了，项目的主要设计目标也就确定了，同时也基本决定了项目运营期的能效水平。项目线路选线方案的节能评估，应对线路整体走向是否顺直，线路局部方案在施工条件、投资数量、地方规划和相关法律法规允许的前提下，选择的设计方案是否节能进行评估。项目站段选址方案会直接影响铁路运营能耗，对项目设站数量、车站、货场以及机务、车辆等专业段、所位置，平面布局方案进行节能评估，从节能角度推荐设计方案，可以有效减少项目运营期能耗浪费。机车、动车组作为铁路建设项目的主要耗能设备，不同型号机车、动车组的牵引特性不同，在能耗上也存在差别，因此在满足运输需求的前提下，选择能耗低的机车、动车组，可以从源头上控制项目能源消耗。
3.3铁路项目能效指标的特点
项目的能效指标是评判项目能效水平的主要依据，因此项目的能效指标要能体现出项目的特点，真实反映出项目是否对能耗进行了有效利用，从节能角度来说，项目的建设是否合理、可行。铁路的工作任务是运送旅客和货物，在满足运输需求的前提下，用尽可能少的能耗运输尽可能多的旅客和货物，是铁路运输节能优势的体现。通过研究和筛选，确定衡量铁路建设项目能效水平的主要指标是单位运输工作量综合能耗和单位运输工作量牵引能耗。单位运输工作量综合能耗反映了运输单位数量的旅客和货物，项目使用的牵引、暖通、照明以及其他项目范围内所有耗能设备消耗的能量总和。单位运输工作量牵引能耗反映的是运输单位数量的旅客和货物，机车、动车组牵引以及牵引供电系统损耗的能量之和。
4结论
固定资产投资项目节能评估范文4
根据办《关于印发节能降耗应急方案的通知》（署办传发号）精神，末节能目标单位万元GDP为1.8060吨标煤，五年累计降速16%，年均降速3.4%，年度万元GDP能耗同比下降2.5%。为确保完成节能降耗目标任务，特制定本节能应急方案。
一、节能预警调控目标及发展形势
按照规划确定的GDP、人口分别达到330亿元和30万人的发展目标，经统计部门初步测算，到2015年，全社会综合能源消耗量为595.98万吨标煤，其中，第一产业能源消费量为23.36万吨标煤，增速51.47%；第二产业能源消费量为294.82万吨标煤，增速为115.13%；第三产业能源消费量为197.04万吨标煤，增速为144.02%。居民能源消费量按照2015年达到30万人计算，能源消费量为80.76万吨标煤，单位万元GDP消费能源量为1.8598吨标煤，较2010年下降13.5%，与行署下达下降16%的任务相差2.5个百分点，完成节能降耗目标任务艰巨，压力较大。
年万元GDP能耗由2010年的2.15吨下降到2.096吨标准煤，降低0.054个百分点。年节能降耗目标任务万元GDP为2.096吨标准煤，而市年预计GDP为170亿元，因此全社会总能耗应控制在356.32万吨标准煤以内。截至三季度末，已消费能耗总量为266.41万吨标准煤，距目标任务有89.91万吨标准煤，因此，第四季度各月能耗量和用电量控制在29.97万吨标准煤和1.2亿千瓦时以内。完成全年节能降耗下降2.5个百分点目标任务存在一定困难。
二、应急处置原则
（一）坚持局部服从全局、发展协调稳定原则。坚持大局原则，认真落实节能降耗预警调控措施，即促进经济快速发展和实现节能降耗目标任务相协调，在制定节能降耗应急处置措施和实施过程，要结合行业、企业实际，分类处置，突出重点，努力降低节能降耗应急处置工作所波及的影响范围和程度。既要实现节能降耗目标，同时也要充分考虑经济、社会情况，严格按照法律程序和规定办事，确保完成年度节能目标。
（二）坚持超耗先限、预防为主及适时启动原则。对水泥企业，林热电厂、华油二连公司、盟热电公司、通力锗业等企业开展强制清洁生产。大力推广粉煤灰、煤矸石等资源综合利用，减少实心黏土砖的使用量。
（三）坚持分级管理原则。市政府对节能降耗工作负总责，各有关部门单位根据工作职能做好节能降耗工作。市发改局负责全社会节能降耗的协调、监督和汇总工作。
三、预警调控内容及要求
（一）对铁合金实行限产。按照《人民政府关于印发年节能降耗方案的通知》要求，年铁合金产量为3000吨。市将严格执行铁合金限产计划，对华东铬矿能耗情况进行按月统计，确保产量控制在3000吨以内。
（二）建立健全社会用能报告统计分析、用电量控制制度。加强用电管理制度，根据全盟后3个月用电量控制在12亿千瓦时预警线以内，第四季度用电量控制在3.6亿千瓦时预警线以内。市发改、经信、统计等部门应会同盟电业局每月向上级单位报送全社会用电量及增速，确保不超过预警线。
（三）加强对重点用能企业节能监管。进一步加强对能耗的统计和管理工作，统计部门要配备专门的统计人员，对能源消费总量、万元GDP能耗等主要指标进行核算，要求年耗能3000吨标准煤以上的企业按月上报能耗情况。
（四）严格执行固定资产投资项目节能评估审查项目。要严格贯彻落实《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委2010年6号令）精神，将固定资产投资项目节能评估审查作为项目审批、核准或备案的前置性条件，对未进行或未通过节能评估审查的固定资产投资项目不得审批、核准或备案，建设单位不得开工建设，已建成的项目不得投入使用。
固定资产投资项目节能评估范文5
1-9月份，全市gdp完成66.4亿元，同比增长8.1%；1—10月份，规模以上工业增加值完成35.65亿元，同比增长8.5%；固定资产投资完成78.1亿元，增速22.8%；工业固定资产投资完成37.59亿元，同比增长27.31%，比目标任务高7.31个百分点；工业技改投资完成34.1亿元，增长128.84%，比目标任务高105.84个百分点10月份，新增规模以上工业企业9家，超额完成全年8家的任务目标；列入省市重点项目共计11项，总投资117.23亿元，其中省重点项目1项，市重点项目10项；重点项目固定资产投资完成__.5亿元，完成保定下达投资计划的92.3%。
（一）深入基层调查研究不够，出大主意、谋大思路、定大规划作用发挥不太好。
（二）项目谋划和建设工作亟待加强，大项目少、生产性大项目少，项目青黄不接问题没能得到很好解决。
紧紧围绕“图强进位、跨越发展”奋斗目标，牢牢抓住“建设现代化中药都”这一主线，重点抓好以下几方面工作
1、确保完成承担的保定市考核指标，争取各项考核任务在上级考核中争先进位。
2、加大重点项目谋划和建设力度，切实解决好项目用地问题。
3、做好工业经济工作。继续加强工业运行监测，为政府决策提供科学依据，为指导企业、服务企业服务；继续完善建设创业辅导基地；降低市场准入门槛，建立完善融资担保、人才培训、创业辅导基地建设；发展村镇银行、产业基金，规范壮大担保公司。
5、抓好节能减排工作。强化固定资产投资项目节能评估和审核制度；开展全民节能行动，鼓励研发利用新技术、新材料和新能源，继续加大节能减排力度，争取完成冀中十县天然气__段工程，改善城市能源结构。
固定资产投资项目节能评估范文6
县人民政府决定召开这次统计、固定资产投资和节能减排工作会议，主要任务是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委二届五次全会、市政府第四次全体会议精神，按照县委十届六全会和县政府第二次全体会议的要求，进步统一思想认识，明确目标任务，安排部署近阶段我县的统计、固定资产投资和节能减排工作。下面，我讲四点意见：
一、深化“三个认识”，切实增强责任感和紧迫感
抓好统计、固定资产投资和节能减排工作，统一思想、提高认识是关键。各乡镇各部门和企业要强化机遇意识、责任意识、发展意识，保持思想上的统一和坚定。同时，既要有发展的热情，更要保持发展的理性。正视发展中的困难，大胆去闯、去试、去做，敢为人先。
一是要深化对加强和改革统计工作的认识。统计工作是各级政府实行宏观管理和调控的基础。随着社会主义市场经济体制的不断完善和改革开放的不断深入，经济主体日趋多元化，投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式日益多样化，经济结构更加复杂，经济联系日趋紧密，统计调查对象数量不断增加，变动更加频繁，统计工作面临的挑战也会越来越多。我县的统计工作目前还存在着诸多薄弱环节，统计行为不够严谨，统计结果不够精确，还有许多经济社会发展指标没有得到科学的反映。各乡镇各相关部门必须引起高度重视，大力推进统计方法制度改革，不断扩大统计服务领域，进一步建立完善统计制度和核算体系，切实改变单纯以国民生产总值增长速度衡量经济发展成效和政绩的做法，要抓紧建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系和考核指标体系，抓紧建立科学、统一、权威的节能降耗指标考核体系，发挥统计指标的评估、监督作用，使统计工作更好地为科学发展服务、为社会进步服务、为构建平安和谐*服务。
二是要深化对加大固定资产投资工作力度的认识。我县是国家级贫困县，发展才是最大的政绩、最硬的道理、最根本的任务。我县经济社会发展水平相当滞后，地方经济的增长很大程度上都是依靠投资来拉动。从某种意义上来说，投资也是加速我县经济社会发展的载体和助推器。各乡镇各部门要进一步深化对抓好固定资产投资工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，在思想认识和具体行动上与县委政府保持高度一致，以最大的诚心赢得项目，以良好的招商形象留住投资者，以优越的服务环境保障投资进度，明确目标，落实责任，形成齐抓共管的强大合力，不折不扣地完成市政府下达我县的固定资产投资考核任务。
三是要深化对节能减排工作的认识。科学发展的要求是速度、质量、效益和人口、资源、环境的相互协调，体现的实质是“又好又快”。节能减排的根本要求是降低能耗、减少污染，优化产业结构、转变增长方式。国务院《关于加强节能工作的决定》等政策措施，首次把降低能耗作为国民经济和社会发展的约束性指标，确立了“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗比“十五”末降低20%的战略目标。省政府和市政府也相继出台了一系列政策文件，并召开了专题会议，对节能减排工作作了安排部署。我们必须认真贯彻落实省、市节能工作会议精神，正确处理好经济发展与节能减排的关系，增强工作的积极性和主动性，从创新发展模式、促进产业升级、建设资源节约型社会的高度出发，从努力实现经济社会跨越式发展的高度出发，从提高企业竞争力的高度出发，切实把节能减排摆在突出的位置，狠抓节能措施的落实，努力实现全县“十一五”节能减排目标。
二、突出重点，强化质量，扎实抓好统计工作
统计工作是宏观管理和调控的基础。统计工作要始终面对改革开放和我县加快发展的实际，勇于突破旧观念，不断融入新思想，把握经济走势，及时敏锐地捕捉新情况、新问题，体现时代性，把握规律性，更好地服务于经济社会发展大局。要“深化两项改革，突出两个重点，做好四项工作”，不断提高统计水平。
深化两项改革：
一是要继续深化统计体制改革。要不断完善统计制度，创新统计方法，坚持以提高统计数据质量为中心，实施全方位的统计体制改革，使统计方法、制度和统计指标能科学、准确地监测和反映节能降耗、结构调整、自主创新以及经济增长方式转变的进展情况；能全面反映社会结构变动、人口流动和就业状况；能客观反映新农村建设和发展现代农业的进展情况，不断提高统计工作的质量和水平。
二是要继续深化乡镇统计改革与建设。随着经济社会的不断发展，统计制度和方法不健全、调查体系不完善、统计源头数据质量不高、数出多门等问题，在乡镇统计工作中不断表现出来，严重制约了统计职能的有效发挥。同时，乡镇统计站建设滞后，统计人员素质不高的问题也不容忽视。因此，乡镇统计改革与建设势在必行。省政府《关于开展云南省乡镇统计体制改革工作的通知》（云政发〔2007〕92号）要求：“乡镇可单独设置统计站，作为县统计局派驻乡镇的股所级机构，人、财、物由县统计局统一管理。也可将统计站与乡镇农经站合署设置，加挂统计站的牌子，以乡镇管理为主。具体设置形式由当地政府结合实际情况研究确定。”目前，全市乡镇统计体制改革工作尚处于调研阶段，市政府还没有作出具体安排和部署。县统计局、人事和劳动社会保障局、编办要及时组建工作组，深入各乡镇认真调研，摸清基本情况，待市政府的配套文件下发后，结合我县实际抓紧制定具体的实施方案，严格按照有关程序组织实施。
突出两个重点：
一是要突出抓好统计法制建设。抓好统计法制建设，依法开展统计调查工作，是提高统计数据科学性、准确性、权威性的重要保障。各乡镇各部门领导，要带头学习和执行《统计法》；统计部门要认真做好统计普法宣传工作，积极营造全社会遵法守法的良好氛围，确保不发生统计数据受任何单位或个人干扰的现象。对有意弄虚作假，虚报、瞒报和篡改统计数据的行为，必须依法从严、从快、从重查处。同时，县统计局要切实加强统计执法队伍建设，推进统计执法工作的制度化和规范化。监察、司法等部门也要全力支持、配合统计部门抓好统计执法检查工作。
二是要突出抓好新形势下的统计体系建设。要围绕中心，服务大局，着重抓好七个方面的建设，即：以GDP核算为龙头，完善现行国民经济核算体系；以构建和谐社会指标体系研究为基础，探索建立社会发展综合指标体系和监测评价体系；以建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济为契机，建立健全环境综合统计，积极探索绿色GDP核算制度和方法；以提高自主创新能力、产业技术水平为目标，逐步建立全面反映科技进步和创新体系建设的科技统计体系；以反映市场经济体制下新的分配形式、劳资关系为核心，改革完善现行的劳动就业统计；以服务领导决策和社会需求为目标，建立统计快速反应机制，及时反应经济社会热点问题，提供高质量的经济社会发展信息；以政府综合统计与部门统计密切配合为纽带，逐步建立合理分工、优势互补、统计信息共享的统计合作新机制。
做好四项工作：
一是要认真做好农业普查统计工作。我县第二次农业普查工作已进入数据处理阶段，“农普办”要认真做好普查数据的审核、汇总和上报工作，提前思考普查公报的、普查资料的编印以及第二次农业普查表彰会议的筹备工作。
二是要认真做好能源统计工作。从今年1月起，国家统计局把规模以上工业企业能源统计报表改为按月进行统计，报表种类增多，统计指标增多，统计指标体系更为复杂。特别是万元GDP能耗指标，国家、省、市均列入了强制性考核指标。各乡镇、各部门、各企业要引起高度重视，落实专人负责能源统计和重点耗能工业企业综合能耗、单位产品单耗等指标的跟踪监测工作。严格执行好规模以上工业能源统计报表制度，按月据实收集、审核、上报相关报表。
三是认真做好固定资产投资统计工作。投资统计的目的是反映固定资产投资完成情况，为政府制定政策和进行宏观管理提供依据。从今年开始，全省固定资产投资统计工作实行以“年快报”代“年报”的改革。在这里要特别强调：今年制度改革后的投资年报数据是省、市政府实施固定资产投资目标考核的依据。这就要求各级各部门必须准确把握改革的实质，加强部门合作，加大投资项目跟踪统计力度，尽早进入年报工作状态。统计部门要加强与乡镇、发改、交通、水利等部门的联系，坚持“不重、不漏、不假”的原则，掌握全县投资项目动态，建立经常性的信息交换渠道，确保投资建设项目的统计数据真实可靠。
四是要认真做好支援“两站”建设的统计服务工作。“两站”建设涉及近6万人的移民工作，移民人数多，任务十分艰巨，必将成为我县今后一段时期政府工作的最大挑战。有关乡镇和部门要进一步提高认识，心系移民，服务移民，团结协作，真抓实干，认真做好“两站”淹没区实物指标调查，准确客观地反映淹没区各项实物指标情况，建立好乡镇、村、组统计台账，为做好“两站”建设移民工作打好基础。
三、明确目标，狠抓落实，全面完成今年固定资产投资任务
今年，市政府考核我县的固定资产投资任务是6.2亿元，要求力争完成6.4亿元。截止7月30日，全县完成固定资产投资3.08亿元，同比增长97.8%，时间已过半，而任务仅只完成年度计划的49%。现在已是八月中旬，要完成市政府下达的考核任务，时间非常紧、任务非常重、压力非常大。加之重点项目进展缓慢、资金到位不足、工作力度不到位等问题，严重制约着固定资产投资进度。如何围绕考核目标，采取强有力的措施，不折不扣地完成任务，是全县各级各部门必须认真思考的问题。在剩下的几个月时间里，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，锁定目标，突出重点，主攻难点，以饱满的创业热情，按照“围绕一个目标，抓实六项工作”的要求，确保全年固定资产投资任务圆满完成。
围绕一个目标：
就是要围绕固定资产完成投资6.2亿元，力争完成6.4亿元；平均每月完成6000万元的目标。
抓实六项工作：
一是抓进度，确保完成重点项目工作任务。要确保完成全年目标任务，今后几个月的投资额度必须保持在每月6000万元以上，困难很大，时间紧迫。当前，抓好固定资产投资工作的前提就是要进一步盘清家底、找准完成考核任务的支撑点，采取措施赶时间、超进度、抓落实。因此，发改、经贸、统计等部门要加强协作，组建专门力量，围绕农、林、牧，矿产资源采、选、冶，中小水电开发和交通水利建设等重大项目，认真分析支撑全年考核任务的可能性和不利因素，列出项目投资进度时间表，明确责任主体后，纳入县人民政府重大事项督查督办范围，从跟踪检查落实上提供可靠保障。各有关部门特别是重点建设项目责任单位要抓好巧蒙公路、沿江公路等重点工程的建设进度，切不可推诿扯皮，不能有利的事争着做，遇到困难绕道走，少找客观，多作努力。要切实转变作风，加强协调、组织和管理，紧紧抓住后几个月的时间，挖掘各方潜力，多渠道筹措资金，全力以赴加快项目建设。要进一步完善重点项目建设推进机制，要针对规划10万吨、先建5万吨锌冶炼的技改扩建和100万吨水泥厂建设等工程，适时召开项目推进会、联席会，要针对问题进行分门别类，是审批手续问题，还是部门协调问题，要实行一个项目一个对策，拿出解决问题的办法和措施。今天的会议后，就各个重点工程，各位挂钩联系的县级领导，要组织相关部门对重点项目进行跟踪协调，帮助定期研究、定期分析，协调推进项目建设。要加快牛栏江梯级电站、马树河电站、烟水配套工程等一批在建工程施工进度，能超额完成的争取超额完成。要尽快上马乡镇卫生院、哨口子至三官寨油路等基础设施建设、白鹤花园房地产开发等大项目。对长期未能开工的更要有针对性地解决问题的措施和办法，项目责任单位要认真贯彻落实项目法人责任制，加强工作班子力量，做到领导到位、人员到位、工作到位，在保证工程质量和安全的前提下，切实加快项目建设进度，完成年内工作目标。
二是抓服务，进一步强化部门职责。各有关部门要顾全大局，强化职能，密切配合，制定措施，合力推进。项目责任单位要积极向国家和省、市有关部门多汇报多请示，协调好各种关系，争取项目审批和投资补助，认真解决工作中的各种问题。县发改局要按月做好项目建设统计和分析，分析项目运行特点、存在困难及进度评估等情况，积极为项目推进提供更多的思路、办法、措施。县发改、国土资源、建设、环保、林业等职能部门在项目审批、报批过程中，要主动搞好服务，提高办事效率，为项目建设创造宽松环境，必要时在不违反有关规定的前提下提供最大限度的方便。由于项目工作涉及国家产业政策、投资方向以及复杂的报批程序，涵盖面广、环节很多，发改部门可以牵头组织、适时举办一定范围内的培训班，逐步提高各部门项目工作水平。经贸等部门要建立健全项目推介机制，加大招商引资力度，积极吸引县外资金投入各类项目。凡涉及项目建设、管理的部门，要定期研究项目工作，定期汇报项目情况，积极争取项目领导班子帮助解决实际问题，为项目建设提供有力支持。要强化对企业的项目服务，注重项目的可实施性，鼓励引导有能力的企业谋划、建设、储备一批有档次、有规模、有科技含量的好项目。
三是抓投入，保障项目建设资金需要。一要进一步完善投融资体系，多渠道筹措资金。一方面要从政府投资入手，合理界定政府投资的重点、方向和范围，主要集中在重大公益性项目、非经营性的基础设施项目，以及能培育新的经济增长点和带动产业升级的重大高新技术和技术改造项目上，同时充分发挥政府投资的杠杆作用，以及投融资机构的功能，调动各方资金，逐步推进基础设施建设产业化。另一方面要通过机制、政策方面的改革，从改善投资环境入手，大力启动民间投资，拓宽投融资渠道，实现投资主体多元化，投资运作市场化。发改部门要加强调研，牵头搞准县政府职权范围内可出台哪些优惠政策，代政府起草政策文件，体现大项目大效益大优惠、中项目中效益中优惠、小项目小效益小优惠的精神。二要积极争取上级的项目和资金支持。各部门要主动与省、市对口部门汇报、衔接，认真准备项目材料，积极做好项目申报工作，尽力争取上级更多的支持。三要加强政银合作和银企合作，扩大社会投资。银行贷款是我县项目建设重要的资金来源渠道，各部门要加强与金融部门的联系、沟通、协商，主动搞好项目衔接，相互支持，共同发展，做到“以项目引资金、以资金促项目”。金融部门要一如既往地提供贷款、融资政策倾斜，继续大力支持全县的项目建设。
四是抓储备，认真做好项目前期工作。发改局要对原有的项目储备库进行盘点梳理，力争在去年的基础上新入库项目30个以上，达到可研深度的新入库项目在15个以上。各相关部门也要对2008年的规划项目及早思考，广泛开展调查研究，完善前期工作，为明年的固定资产投资工作打下坚实的基础。一要精心谋划。要选择一批精明干练、懂技术、肯吃苦、有韧劲的人员组成谋划项目的班子，集思广益，收集信息，搞好市场调查和项目咨询工作，透彻地分析本地优势，广泛听取意见，在此基础上，筛选一批、谋划一批对*经济社会发展带动大、效益好、能促进可持续发展的项目。同时要严格控制高耗能项目建设，要通过有效项目实施，推进结构调整，促进增长方式转变。在项目储备上，每年都要争取论证储备好一批骨干项目。二要强化运作。各有关单位领导要高度重视，进一步规范项目工作，改善工作条件，加大项目谋划、储备力度，切实解决掌握项目动态滞后、渠道不畅的问题。按照要求做好各类项目的定期整理、定期分析、定期研究、定期上报工作，健全、完善各级项目档案和项目储备库，明确专人负责搞好动态管理。按照市场经济规律和建设项目有关法律法规的要求，注重做好重点项目前期工作，认真编制项目建议书、可行性研究报告及初步设计等，尤其是重大项目要做得充分扎实。三要转变主体。要采取鼓励和倾斜措施，充分发挥企业在上项目中的主体作用，把企业推向项目的第一线，各职能部门要按照市场需要和政策导向，推动企业进入项目、操作项目，围绕主导产业、龙头企业的发展改善环境、搞好协调、做好服务工作。
五是抓管理，提高重点项目建设。必须牢固树立“招大商、引大资”的思想，在项目建设上出重拳、强管理。对已经有了合作意向的项目，一定要以最大的诚意盯死不放；对于已经签约的项目，要加大支持服务力度，促成项目业主尽快履约，及早开工建设。一要完善制度。要进一步加强重点项目管理，严格基本建设程序，制定科学的管理程序和管理办法，规范项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理和项目建设保证金等制度，不断完善重点建设项目管理制度。二要加强项目检查督促。各有关部门要切实履行职责，努力抓环境、抓协调、抓资金、抓进度、抓质量、抓责任落实，加大项目储备、项目推进、项目落实情况检查督促力度，适时对建设项目进行督查和跟踪问效，实施动态管理，确保工程进度和质量。三要强化资金监管。项目建设资金管理是整个项目管理的重要组成部分，是确保资金安全，提高投资效益的重要环节。各类建设项目都必须严格执行国家有关工程预算标准、财务会计制度和资金管理办法。各项目主管部门、项目法人必须建立完善资金管理制度、财务审批制度，严格执行工程设计和控制预算，严格规范资金运作。在项目实施中，要不断强化财政、审计、监察等部门对项目建设资金的监督检查和审计，坚决遏制工程建设中奢侈浪费和腐败行为，从各个环节控制成本，提高效益，真正使全县的项目建设投入少、建设快、质量好。同时，对已竣工的项目要尽快组织决算审计和验收，确保及早投产发挥效益。四要认真做好固定资产投资统计分析工作。县发改局、统计局要根据项目责任单位每月上报的工程进展、投资完成和运行情况，不重不漏搞好投资统计，协调好与各项目建设单位的关系，按时、按质、按量、实事求是地分析反映我县项目进展和固定资产投资情况，为县委政府科学决策提供真实可靠的参考依据。
六是抓领导，确保重点工程落实到位。要切实加强对重点项目建设工作的领导，按照重点抓死大项目，也不放过小项目的原则，建立健全“一套班子、一套人马、一套政策”的重大项目推进机制，确保组织领导、抓落实到位。县人民政府将把固定资产投资目标任务进一步细化、分解到各部门、各企业，并与各有关部门和企业签订目标责任书，明确考核任务，强化奖惩激励机制，充分调动各部门、各企业抓固定资产投资工作的积极性和主动性，使各部门、各企业把抓好固定资产投资工作变为自觉行动，体现在具体工作中。县级挂钩领导要深入现场办公，坚持定期对重点项目进行现场调研，帮助抓协调、抓进度、抓落实，解决实际问题，促进项目快速推进，迅速在全县各级各部门掀起抓固定资产投资工作的热潮。
四、强化措施，真抓实干，扎实推进节能减排降耗
节能减排是一项硬性任务，各乡镇、各部门和各有关企业不能抱有任何侥幸心理，要真正把思想和行动统一到县委、政府的总体安排和部署上来，加强领导，精心组织，完善制度，强化措施，确保节能减排各项工作落到实处。
（一）加强领导抓落实。
要及时成立领导机构，建立健全“一级抓一级、层层抓落实”的节能减排工作机制，确保政府监管主体责任和企业责任主体得到落实，做到目标和责任一致。要在认真、科学测算的基础上，制定工作规划和实施方案，进一步把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到部门、行业、区域和企业，制定节能减排的时间任务表，综合运用经济、法律和行政手段，突出重点领域、重点工程、重点行业、重点环节的节能减排工作，下更大的决心，采取更加有效的措施，全力推进节能减排工作，确保全年节能减排目标的实现，促进全县经济社会又好又快发展。
（二）突出重点抓落实。
要突出抓好重点行业和重点企业的节能减排。矿业、水电业、化工业、建材业是全县能源消耗和污染排放的主要领域，抓住了这几大行业的节能减降耗就抓住了全县节能减排工作的重点和关键。要在这些行业中认真贯彻执行国家有关产业政策，特别要贯彻执行好《云南省主要工业产品能耗限额》等规定，以产业优化升级夯实节能降耗基础。要大力推进清洁生产、发展循环经济。在尾矿利用、企业排放物的利用、处理方面，要鼓励企业间的协作，实现“和谐发展，互利共赢”。要着力推广应用先进高效的能源节约技术、综合利用技术，以及新能源和可再生能源利用技术，促进企业的技术进步，减少损失浪费，提高能源利用效率。进而延伸原材料和矿产品链，提升产品附加值，不断提升企业管理水平和经济效益。要重点抓好纳入全市重点监测的6家工业企业的节能减排工作，督促其加快技术改造步伐，加强节能减排管理工作，不断提高能源利用率，减少污染排放，走发展低耗能、低污染、高效益的新型工业化道路。
（三）大力推进社会节能减排。
节能减排是全社会的共同责任，只有各行各业同步推进、全民共同行动，才能全面实现节能减排目标。一是要积极推进建筑节能，城镇新建公共建筑和居民住宅全面实行节能设计标准，凡不满足节能设计标准的工程不得开工建设。积极开展现有建筑节能改造，大力推广节能省地环保型建筑。二是要在交通运输领域重点抓好营业性公路运输综合能耗下降工作。三是要引导商业和民用节能。在城镇居民住宅、小区、商业和公用建筑大力推广节能照明产品、节能设备。四是要抓好农村节能减排，重点是大力发展沼气池和节柴节煤灶，积极推广生态农业生产模式和环保农业生产新技术，科学合理地施用化肥、农药，控制农业面源污染。五是要推动政府机构节能，重点抓好政府机构建筑物和空调、照明系统的节能改造。各乡镇各部门要带头节电、节水、节约办公用品。
（四）加快实施节能减排重点工程建设。
要坚持以降低单位产品能耗为目标，创造条件，在矿冶、化工、建材和电力等重点耗能行业着力抓好余热余压利用、电机系统节能改造、能量系统优化、绿色照明等重点节能工程。要以改善城市环境空气质量为目标，通过政府行为减排生活二氧化硫。要督促现有合法的企事业排污单位认真落实达标排放和稳定达标的基本要求，没有排污治理设施的要想方设法建设污染治理设施，有治理设施的要强化正常运行管理，有进一步减排条件的要通过清洁生产来审核优化管理，最终实现减排的目标。
（五）积极推进产业优化升级。
要坚持走资源节约、环境友好、综合利用、循环发展的新型工业化路子，大力调整优化产业结构、转变增长方式，从根本上降低能耗和污染物排放。要以节能减排为契机，按照产业升级、延伸、多元化的要求，在大力发展铅锌冶炼、新型建材等产业的同时，着力开发与之关联的产品，延长产业链，提高附加值，不断增强可持续发展能力和市场竞争力。要积极培育发展现代物流、文化、旅游等现代服务业，加快非资源型产业的发展。要大力发展循环式生产，推动产业循环式组合，提高资源的综合开发利用水平。
（六）积极优化调整能源结构。
一是要着力优化电力资源配置。要提高电网及设备的经济运行水平，进一步降低电网线损。加强电力需求侧管理，建立健全电力需求侧管理运行机制。扩大电网销售环节丰枯、峰谷分时电价执行范围和价差，积极推进高耗能行业差别电价政策，完善电力分时电价办法，引导用户合理用电、节约用电。二是大力开发利用清洁和可再生能源。要充分利用我县的自然优势，加快水电开发步伐，大力探索发展风能、沼气等可再生能源、清洁能源的开发利用。
（七）依靠科学进步推动节能减排。
积极推动以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设，大力引进推广节能减排先进技术与工艺，增强企业技术改造与创新能力。要在电力、矿业、化工、建材等重点行业，推广运用一批潜力大、应用面广的重大节能降耗技术。鼓励和支持企业采用节能环保新设备、新工艺、新技术。要严格节能、环保准入制度，提高工业“三废”综合利用率。抓好水资源节约利用，力争推进清洁生产，促进垃圾无害化处理、资源化利用。要加快先进节能减排技术产品的推广利用，大力支持节能减排的共性、关键性技术推广和产业化示范项目，充分发挥市场配置资源的基础性作用，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系，为实现节能减排目标提供技术和服务保证。
（八）建立科学的节能减排监督管理体系。
