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变更管理的关键范文1
关键词：合同管理 变更 变电建筑工程
1 工程变更的分类
1.1 定义 工程变更是指合同实施过程中由于各种原因引起的设计变更、合同变更。包括工程量变更、工程项目的变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。
《国家电网公司集中招标输变电工程施工招标文件》约定如下：在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。①取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不得转由发包人或其他人实施；②改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；③改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；④改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；⑤为完成工程需要追加的额外工作。
从这些变更的类型可以看出，工程变更的类型很广。根据输变电工程合同执行的实际情况，目前通常将工程变更分为设计变更、变更设计、合同变更等三类。
1.2 设计变更 设计变更指设计单位自初步设计审查确定的工程设计方案至合同工程投运期间，因设计或非设计原因引起的对设计文件的改变；设计原因是指设计单位施工图中存在的问题和错误；非设计原因是指施工场地、外部件发生改变，或发包人的要求发生改变。
这些变更均涉及到设计图纸或技术规范的改变、修改或补充。基于以上变更的类别，在输变电工程建设实践中，按照变更的程度和金额，设计变更又分为两类：重大设计变更和一般设计变更。
1.3 变更设计 是指施工单位就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，由于施工现场的各种原因，出现了与合同规定的情况、条件和事实不符的事件，需要有建设单位、监理、施工单位共同签署的，用于证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续，也就是我们通常所说的工程签证。
1.4 合同变更 指除设计变更、变更设计以外，合同规定可以进行合同价款调整的其他变更。
2 工程变更的内容
2.1 设计变更 在输变电工程实际施工管理过程中，设计变更的内容主要有以下方面：①施工图交底审核后，经施工、监理、建设单位提出，各参建单位同意而改变施工图的做法。②工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程内容，经设计单位同意后出具设计变更。③在施工过程中，由于市场资源原因或运行单位对于材料、设备标准要求提高，经相关部门提出，由设计单位出具设计变更通知单。
2.2 变更设计 变更设计为非施工单位原因造成的工程费用增加项目，主要有如下内容：①施工单位在施工过程中，遇到原施工图设计未遇到的具体情况，需要进行处理而发生的变更设计，经设计、监理、建设单位同意办理变更设计。②在施工过程中，由于现场施工单位较多，施工单位在交叉施工过程中相互影响，需要对上一道工序修补、返工等。③因为设计原因，施工单位已按照原设计图施工完成，需要拆除、返工、修改，而在设计图上无法反应原施工情况的项目。④由于建设、设计单位原因未按照合同约定时间提供施工场地、设备、施工图等造成的停工、窝工、赶工、多次进出场。⑤在施工过程中由于建设单位造成的停水停电、不可抗力造成的损失。
2.3 合同变更 按照标准招标文件合同变更主要有两种：①凡属原合同承包范围外，如拟直接委托承包商完成，并在合同结算中调整原合同价款的项目，应作为合同变更在报表中填报。②对于施工承包合同中综合单价承包部分所发生的变更项，如属原招标范围外新增的综合单价内容，应作为合同变更项填报；如因综合单价所对应的施工内容出现变化，而需对原综合单价进行调整时，也应作为合同变更项填报。
3 变更管理的注意事项
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一、项目范围变更技术
1.变更基准
对于软件开发项目中，变更需要有相应基准，基准为后续变更提供基础。本项目的基准可以为工作分解结构、管理计划等多个方面。
(1)工作分解结构：即范围定义时所确定的WBS。
(2)变更申请：变更申请的形式十分多样，这些申请可能是由项目组提出，也可能是用户提出的，也可能是其他事件引起的必须进行变更的情况。在有变更需求时，必须由客户知晓或审批，同时针对项目的其他内容，例如进度、成本等进行调整。
(3)范围管理计划：它展示了整个项目范围管理说明，并对范围变更的相关内容进行说明。
2.工具
(1)绩效侧脸，预估整个范围变更的程度。
(2)规划编制补充
3.变更控制成果
(1)针对变更内容，对项目所有工作结构分解内容进行修改。
(2)纠偏措施，根据变更内容所需要完成的各种纠正措施。
(3)教训：根据本变更计划，总结相关教训，并给予内部讨论。
4.变更控制方法
软件开发项目如果发生变更，则需要加以控制。项目组根据一定的方法进行范围控制，主要依据以下方法：
第一，制定变更管理流程。
第二，分析变更需求，透彻理解变更内容。
第三，相关变更相关要求都进行记录，确保整个信息都有留底与可获得。
二、变更流程分析
项目变更流程如图1所示。
为了更好的进行变更控制，控制流程是核心。项目范围变更不可避免，变更控制流程成为变更的关键。很多时候，由于多种因素的影响，客户或者开发者都会针对某些需求进行变更或者提出新的需求，对于变更必须采取包容的心态，与此同时，也需要对变更进行控制。变更控制失控，那么可能造成严重的后果，这里变更控制流程必不可少。
在软件开发项目中，专门成立变更控制委员会，该有组织对变更需求进行控制。变更控制委员会对于整个变更控制具有决定权，有权对本项目的任何变更进行接受或者拒绝。
第一，提出变更需求。项目组任何人员都可以提出具体的需求，变更控制委员会会对上述变更需求进行查看与审核。
第二，复审变更请求。在变更需求提交后，根据需求由委员会召开复审会议，对上述需求变更内容进行讨论审核，最终决定是否需要实施相应的变更。在需求变更时，需要由委员会进行风险评估，同时对变更所需的资源、进度、成本进行合理的预估，以此来进行合理的决策。
第三，确认是否变更。委员会需要对申请者那边收集更多的变更相关内容，以此验证整个请求是否有效，并依据相关信息是否确认变更或者是否由变更申请者重新提交。
第四，变更内容请求。如果在委员会确认需求时发现相关申请内容不足以支撑判断，则可要求申请人对需求变更内容进行补充或更新，并由申请人重新提交变更申请。
第五，安排工作。一但需求被确认为通过审核，则项目经理需要变更申请进行工作任务的分析与安排，并配置相关资源。
第六，变更执行。根据前期准备的工作内容，执行全媒体在线培训系统的变更，并对变更执行内容及时记录。
第七，核实变更内容。在变更执行后，对变更内容进行针对性测试与核实。首先针对测试版本进行核实，在此之后在工作版本中进行核实。核实通过后给予变更关闭。
三、变更成果
根据用户与项目组成员的实际要求，项目出现了一些变更，这些变更主要还是集中于功能方面的变更，现将主要变更举例如下：
(1)在系统管理中增加“安全设置”
根据用户需求，管理员希望能够在系统管理中对部分安全进行界面化设置，包括系统关键词过滤、用户登录密码显示、密码等级设置、是否允许举报、是否允许匿名举报等。上述功能在系统管理中给予另外增加模块。
(2)增加图表选择功能
根据用户使用要求，相关统计显示不够人性化，应在使用统计中增加图表个性化选择功能。原有的系统方案中，系统提供统计功能，同时可显示相应图表，但这些图表不具备个性化选择功能，例如包括图表背景颜色、是否显示数据、图表内容背景色、图表类型、是否三维显示等，以此满足图表的个性化功能。
(3)增加各类资源单独权限管理功能
在系统管理中，具备整个系统的权限管理功能，但这一权限无法深入到具体的多媒体资源，为此需要在全媒体资源管理功能中增加相应的权限管理功能，包括：视频权限管理、图集权限管理、文库权限管理、音频权限管理、电子书权限管理等。这些权限管理功能主要涉及到角色授权、用户授权、分类设置、下载授权、上传授权等。实现对多媒体资源的有效管控。
综上所述，从整个分析过程来看，影响软件需求变更因素十分多样，包括：需求分析过程本身存在的缺陷，例如需求沟通不够充分等;通过逐步沟通，用户需求也在不断深入，提出了新的要求;或者相关制度、业务产生了新的变革要求等。、为了减少上述变更的产生，可以从采取以下减少策略，包括：①需求分析时充分的沟通必不可少，同时需要明确需求并可使用原型制作案例模型，确保用户更加清晰的了解自身的需求。②全程让用户参与过程，可以通过直接的认识本系统并发现需求问题，及早变更，以此减少变更的损失成本。③严格审核需求，对于部分变更需求可适当驳回。
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关键词：建设项目 工程变更 造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
1、项目变更的影响因素
合理、时机恰当和有序的工程变更对项目建设各方是有利的，具有工程建设的正面效应和推动作用，这将使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能，并在此基础上降低成本和提升外观美化等。但是，毋庸置疑，相对随意的、不合时机和无序的变更将极大地影响工程质量、进度，导致项目成本增加。
1.1参建主体引起的变更
建设项目主体行为是影响工程变更生成的重要因素。建设项目主体行为包括业主行为、承包商行为、设计方行为、监理方行为和材料设备供应商行为等。其中，业主和承包商的主体行为对建设项目变更的生成具有决定性的作用。另外，建设项目主体各方参建人员专业技术素质和职业道德水准也会影响项目变更，业主、监理方、设计方或承包商专业技术人员和管理人员职业道德水准不高的情形下，极易诱发人为的不合理工程变更甚至恶意工程变更，如设计方专业技术人员素质偏低，设计文件编制粗糙，达不到规定的设计深度和质量要求，势必引发工程开工后的设计变更。
1.2计划不完善引起的变更
在工程项目计划实施过程中忽略了某些环节，而引起工程变更。在政策法规方面，一是建设项目设计文件和施工组织设计文件中使用了政策法规明令禁止或限制使用的落后产品、工艺和技术时，必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整，以满足政策法规要求;二是在成本方面，例如工程所在地部分材料供应短缺，需进行材料品种代换以保障工程顺利实施，从而产生设计变更。
在工程质量方面，一是工作质量低劣引起的工程项目变更;二是提高工程质量标准引起的工程项目变更，以达到评优的目的，势必会带来一系列的设计变更和施工措施变更。
1.3不可预见事件引发的变更
在项目的实施过程中地质条件的变化使得原先的设计方案不能满足要求，需要进行设计变更。
1.4工程合同引起的变更
工程建设工程合同中有关工程变更条款的约定，对建设项目主体各方工程变更行为具有重要的导向作用。当合同中具有激励和约束作用的工程变更条款时，合同参与者将最大限度地减少不必要的工程变更，增加合理的工程变更，对建设项目的工期、质量和成本控制将产生积极的推进作用。
2工程变更的影响因素分析
2.1 业主原因引起变更及其对造价的影响
第一，业主改变工程招标时承诺的施工条件。如“三通一平”条件。本工程紧前项目的延迟完成等，会增加承包方的结算费用，但对总造价影响很小。
第二，业主变更项目内容或项目数量。增加项目内容或者数量，会增加造价；减少或取消项目内容或数量会降低造价，但可能影响工程的使用功能。
第三，因业主原因同承包方签订的协议存在不完整之外，或在标段划分时出现遗漏内容，会增加合同外造价。
第四，业主要求提前竣工交付，缩短原合同工期，导致施工单位投入更多的人力和物力，使造价增加。
第五，业主要求提高原设计标准，从安全美观等角度要求改变工程结构的型式、标高、基线、位置、尺寸、强度等，使造价增加。
第六，业主要求改变已在施工组织设计中被批准的施工方案，使造价增加。
第七，业主对原合同中约定同业主供应的材料或设备的种类或数量进行增减，引起造价增加或减少。
2.2 设计原因引起变更及其对造价的影响
第一，设计采用新标准、新工艺、新技术来替代原有设计，使项目的投入使用更加有利，并为业主减少工程造价。设计文件的深度不能满足相应设计阶段的有关规定要求而引起的工程变更，导致造价增加或减少。
第二，设计单位设计人员之间配合不协调，工程主体和附属工程的设计不同步，引起工作变更，使造价增加。
2.3 承包人原因引起变更及其对造价的影响
第一，承包人无法履行或不能完全履行合同，承包人提出采取补救措施的变更，这类变更不能增加工程造价，由承包人负担损失费用。
第二，承包人变更投标时已被批准的施工方案，这类变更对造价几乎不会产生影响，但可能为承包人节省施工费用。
第三，承包人为了施工方便，或为缩短工期，或为减少投入等原因，提出对施工有利、且更加经济、合理、优化的设计方案，这类变更如果业主认可，可减少施工成本，也降低造价，对业主和承包人双方都有利。
第四，承包人无法按合同工期完成合同内容，工程可能延期，业主根据合同条款，终止全部或部分施工合同内容，改由其他承包人完成，这类变更一般不会使业主造价增加，但会使承包人承受损失。
第五，由于承包人技术或管理方面的失误引起工程变更，这类变更业主可以向承包人索赔，一般不会增加造价。
2.4 环境因素引起变更及其对造价的影响
第一，工程地质不详或不全导致设计不准确，使工程造价增加。
第二，国家政策、法规、规范的变化，引起的变更，导致造价增加。
第三，地方政府提出的方便人民生产生活的方案被采纳后引起工程变更，使造价增加。
第四，征地拆迁等工作延误，所引起的工程变更，可能导致造价的增加。 工程变更的原因多种多样，这就意味着工程变更的估价工作也是复杂和困难的，变更对造价增减的影响也各不相同。通过本文的分析，寻找工程变更的各种原因，并通过分析说明造价控制不是孤立的，要控制好变更，关键是搞清楚变更工程造价的原因和责任。本着控制造价，保证质量、加快进度，提高效率的原则客观的来确定工程变更的必要性与可行性，只有这样才能真正达到有效控制变更造价、提高建设项目的经济效益的目的。
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关键词：设计变更 工程签证
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、设计变更
改变有关工程的施工时间和顺序属于设计变更，是指设计单位依据建设单位要求调整，或对原设计内容进行修改、完善、优化。应以图纸或设计变更通知单的形式发出。变更有关工程价款的报告应由承包人提出。承包人在施工过程中更改施工组织设计的，应经业主和监理同意。在管理的过程中，应注意以下几点：
1.本变更是否已全部实施，若原设计图已实施后，才发变更，则应注明。因牵扯到原图制作加工、安装、材料费以及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。
2.若发生拆除，已拆除的材料、设备、或已加工好但未安装的成品、半成品，均应由监理人员负责组织建设单位回收。
3.由于施工不当，或施工错误造成的，正常程序相同，但监理工程师应注明原因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益造成影响的，还应进行反索赔。
4.由设计部门的错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除所生的费用，由监理单位协助业主与设计部门协商是否索赔。
5.由于监理部门责任造成损失的，应扣减监理费用。
6.设计变更应视作原施工图纸的一部分内容，所发生费用计算应保持一致，并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整。
7.属变更削减的内容，也应按上述程序办理费用削减，若施工单位拖延，监理单位可督促其执行或采取措施发出的削减费用结算单。
8.由设计变更造成的工期延误或延期，则由监理工程师按照有关规定处理、没有经过监理工程师认可并签发的变更一律无效；若经过监理工程师口头同意的，事后应按有关规定补办手续。
设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协调、经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续，下发到各部门付诸实施。变更原则如下:
①确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的。
②设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现。认真地搞好图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要赶在施工前变更。
③变更工作应在技术上可行，并全面考虑变更后产生的效益，与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决定。对由此引起的造价增减幅度是否控制在合同范围内，更需慎重。
④变更后的施工工艺不宜复杂，且对总工期不产生影响。
⑤变更后的项目不得降低使用标准。
⑥对设计变更应详细记录，详细说明原设计情况、设计变更原因、内容及对其它专业的影响，因设计变更增减的工程造价，并应严格按审批程序办理。
期间业主应充分发挥在投资控制方面的作用，建立完善的管理制度，明确规范承包商、监理、业主的职责，明确规定各职能部门，各相关人员的职责。 提高各相关人员的责任心和业务水平，严把设计变更。
二、工程签证
所谓签证是指按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。通俗的解释工程签证是指在施工合同履行过程中，承发包双方根据合同的约定，就费用补偿、工期顺延以及因各种原因造成的损失赔偿达成的补充协议。工程签证在工程施工管理中很重要，特别是低价中标后必须注意勤签证；当发生诸如合同变更、合同中没有约定、合同约定前后矛盾、对方违约等情况，需要及时办理费用签证、工期签证或者费用+工期签证。在管理工程签证时，需要注意以下几点：
1.严格签证管理，合同中明确规定了不予签证的情况。
2.根据合同原则，严格审查各种签证的及时性、合理性和真实性，杜绝事后追认的现象，对签证的及时性和准确性负责。对一次性增减项目造价在1万元以上的现场签证，在施工的同时必须有业主方和相关部门人员参加，跟踪审查，其相应的工程量签证最迟在完工后的10天内办理好签认手续，如不按规定执行，相关负责人有权拒签。
3.严格按规定格式及程序办理签证。首先，需办理“合同外项目签证表”，并填写监理工程师的指令编号，即签证依据。签证后，需办理“工程变更申请表”、“变更工程量清单”和“变更综合单价分析表”，并附上完整的变更材料。
4.严格遵守规定的报批程序和报批时间，不得无故延误，并制定工程签证流程表。
5.由于工程的施工标段众多，工期紧迫，会出现许多交叉施工机会，由此所发生的费用，在招标文件中已明确规定，此项费用应在投标报价时就充分考虑，不得签证。
6.在施工过程中，可能受拆迁工作的影响干扰，承包单位在投标中就应充分考虑这一因素，由此而引起的费用增加，不得签证。
7.因赶工期而需要增加的费用，已包含在投标报价中，不得签证。
8.因工期紧迫，要求承包人提前进入现场，做好施工准备工作，由此产生的设备闲置费用已考虑在施工合同总价中，不得签证。
另外由于现场签证不可避免，而且它不仅在单位工程中影响工程成本，并且在工程造价管理中存在着“三超”的隐患。因此，加强现场签证管理，堵塞“漏洞”，把现场签证费用缩小到最小限度，应注意以下问题：
1．现场签证必须是书面形式，手续要齐全。
2．凡预算定额内有规定的项目不得签证。
3．现场签证内容应明确，项目要清楚，数量要准确，单价要合理。
4．现场签证要及时，在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，及时处理。
5．甲、乙双方代表应认真对待现场签证工作，提高责任感，遇到问题双方协商解决，及时签证，及时处理。
这就要求管理者要做好工程变更和现场签证的台帐，要求按月统计汇总报上报。合同中规定如果工程变更和现场签证累计完成量超过合同造价的10％以上时，发包人应另签补充合同，必须经合同双方确认方才有效。
综上所述，使我们的工程项目在“变”和“签”这两环节上加以控制，而不是到了工程竣工结算时再控制，从而做到了事中控制动态成本和事前预警，以更有效地控制了整个工程造价。
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关键词：工程变更；建筑工程；工程造价
中图分类号：TU723文献标识码： A
0.引言
建筑工程是指搭建建筑物或者构筑物为载体的一项工程，它是工程师按照投资者所规定建造物的大小、建筑所使用的材料、工程竣工的期限和劳动人员等的总和。工程变更则是指在建筑工程施工过程中，按照签订的合法合同对建筑工程的建筑材料、施工方法、建筑的结果构造和设计等进行变化。而建筑工程施工过程中受到自然环境和人为环境的影响，比如说人为环境的施工人员、施工材料、施工器材、施工方法；自然环境的施工环境，包括：气候、地质、地形等几个方面。因为这些因素，所以建筑工程在施工过程会有可大可小的变更。而这些变更会给建筑施工带来一定的负面影响，从而影响建筑施工的进程。
1.建筑工程变更形式和因素
1.1建筑工程设计变更
由于设计人员和建筑工程环境的原因，建筑工程设计可能会反复变更。这类形式的变更通常较为复杂，其变更的因素是：（1）承包商或者是投资者对设计的方案不满意，或者是其设备要求和施工力量不足以达到设计方案的要求；（2）设计不完善，在工程的设计上有很多设计都忽略了环保这一块，结果造成了大量的材料浪费而不得不进行设计变更；（3）因为建筑工程有周期性长的特点，因此在途中可能会遭到法律法规调整而引起工程设计变更；（4）在建筑工程实施过程中可能会出现突况，因为这些突况的产生，所以不得已要进行建筑工程设计变更。
1.2施工现场变更
建筑施工现场变更主要是在建筑场地上的变更，这就要求其施工要有一定的灵活性来应变现场变更。有些是由于管理人员的失误而引起的变更，有些则是现场环境引起的变更，但这些变更相对于建筑工程设计变更来说，变更的程度要小很多，因为现场变更通常只对管线的走向、材料的规格或种类、施工技术或方案等作出相应的调节，一般不会有重大的设计修改或技术调整[1]。
2.工程变更对建筑工程造价管理的影响
工程变更对建筑工程造价管理的影响主要表现在以下几个方面：（1）会导致建筑工程造价出现预算超支的现象，这种情况在很多的建筑工程中都出现过，因为项目投资的资金问题而不得不暂停施工，直接造成经济损失；（2）在施工过程中，工程的变更会导致工程设计方案变得不适应原本的工程设计方案，因此要重新设计，这就直接造成了成本变动，而且给工程的进度带来一定的影响，而建筑工程一般都有竣工日期，为了赶在竣工日期之前，不少人都会选择工程的进度而忽略工程的质量控制；（3）最后在施工过程中，工程变更的次数较多，其工程的成本必然增加，因此在竣工之前会出现工程索赔等现象，因为其成本不够，没有多余的资金，因此工程的竣工也成为了一大难题。以上三点都是工程变更对建筑工程造价管理的影响。
3.造价工程管理中工程变更管理的策略
3.1对建筑设计变更进行重点管理
建筑设计工作是一项要求理念、技术和实践相结合的综合性工作，一项好的建筑设计可以将建筑工程的建设工期、建设经费以及建筑的质量都完好的控制在一定的范围内，尤其是对建筑的造价管理方面有重要的投资控制功能，因此一定要减少建筑设计变更。首先要对设计的理论有一个完整的认识，另外对设计人员的设计水平要求也要提高；其次不轻易改变设计的方案避免增加建筑工程的投资资金；最后，设计之前一定要对整个建筑行业的发展有一定的了解，然后再进行建筑工程设计。
3.2完善建筑工程监管制度
工程监理制是我国工程建设“四项制度”改革（项目合同制、工程招投标制、项目法人制和工程监理制）的措施之一，工程监理的四项职能是投资控制、质量控制、工期控制和合同管理[2]。目前我国的建筑工程监管制度是不完善的，不能正确发挥它应有的职能，因此要完善建筑工程监管制度，为工程建筑的施工创建一个良好的环境。应当要培养高水平和高素质的监管人员，这是基础。此外，还可以对工程监管单位进行评定，打造出顶尖的建筑工程监管人才队伍。
3.3加强建筑工程变更规范化管理
目前我国没有对建筑工程变更进行规范化管理，在建筑施工过程中一旦出现工程变更，所有人都会手忙脚乱，也不知道该怎么去处理。因为缺乏规范化管理，所以才会导致在建筑施工管理实践中出现许多的工程变更问题。应当对建筑工程变更进行规范化管理，制定完善的建设项目工程变更控制指标体系及相应的责任追究制度和激励制度，使得项目管理人员既有管理工程变更的压力，也有控制工程变更的动力[3]。
4.结束语
综上所述，可以得出工程的变更对建筑工程造价管理有非常大的影响，如果在建筑工程施工过程中出现工程变更，但是处理不当，很有可能会引起工程纠纷，造成建筑工程造价上升，最严重的可能会导致工程施工中止，因此工程变更的次数控制就显得尤为重要。只有对工程变更的次数控制在一个可处理的范围，才不会影响工程造价管理。因此笔者提出了造价工程管理中工程变更管理的策略，其策略是：（1）对建筑设计变更进行重点管理；（2）完善建筑工程监管制度；（3）加强建筑工程变更规范化管理。其最终目的是为了降低工程变更对建筑工程造价管理的影响。
【参考文献】
[1]程晟,蔡景萍,仝彦冰.浅析工程变更对工程造价管理的影响[J].中国新技术新产品,2012,17:79.
变更管理的关键范文6
【关键词】高速公路计量控制变更管理
中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A
高速公路工程计量是高速公路工程建设施工阶段投资控制的重要手段，是合同管理的核心内容，是高速公路工程技术管理人员实施工期控制、质量控制和投资控制的基础。然而高速公路进入施工阶段，因水文地质条件的改变，以及施工图本身的不完善等，往往会不可避免的发生一些工程变更，但工程变更因涉及的批准部门多，牵涉的经济利益部门多，使变更批准成为一个复杂漫长的合同管理过程。一项变更处理不及时，或处理不当，往往会影响工程计量的确定，工程项目本身经济效益的实现，工程施工的正常有序开展，施工单位、业主单位的直接经济效益，以及影响监理工作的正常开展。因此，探讨计量控制与变更管理问题意义重大。
一、工程计量控制对于高速公路建设的作用
1、计量控制是控制高速公路工程质量的重要手段
计量控制是根据约定的合同条款，对于各项目、标段的单位、单项工程进行细化，达到设计要求后，方可进行款项支付。严格、科学的计量支付，可以使承包人进一步强化工程的质量意识、合同意识，因此，工程计量控制是监理工程师、业主代表对工程质量与进度进行控制的重要手段。
2、计量控制是高速公路建设工程进度控制的必要措施
高速公路工程量大，分项工程多，周期较长，合理的进度安排也是根据整个建设工期、业主的资金状况综合考虑后设置的，所以，在计量控制时，业主方会通过一定的进度考核，来掌握款项支付的进度。一般情况下，从业主与承包商资金成本的角度出发，在质量许可的前提下加快工程进度，相应加快计量周期，缩短支付周期，有利于业主与承包商的正常现金流动。再次，由于工程变更往往会对工期有着一定的影响，因此，做好变更的计量控制，也是对整个高速公路工程工期管理的重要的基础性工作。
3、计量控制是高速公路建设投资控制的重要方法
计量控制的本质就是从金额、时间上合理的安排工程款项资金的支付。由于高速公路的造价高，总金额大，修建周期长，准确的实际工程量只有通过现场计量才能获得，严谨的计量支付工作对于高速公路工程建设来说就更为重要。甲乙双方及监理工程师等在现场共同计量确认的实际工程量与承包人工程量清单中的单价，考虑调整项目后，即得到真实准确的工程价值，这样才能形成对承包人结算与支付款项的依据。譬如，在施工阶段，监理工程师根据合同文件经常性地与实际工程成本、费用进行比对，就能够发现差异，及时将成本超支控制在最低程度。
高速公路建设过程中的计量控制
1、施工准备阶段计量控制工作
（1）认真学习整个工程项目的工程量清单，两阶段施工图纸、招投标文件、公路工程施工招标文件、合同条款、技术规范等，正所谓工欲善其事必先利其器。了解了整个项目建设的特点，处理问题也就迎刃而解。
（2）认真学习业主单位下发的有关计量计价控制工作的相关文件及管理办法等，这样明确了计量计价工作流程，待真正实施时，轻车熟路，缩短计量周转时间。
（3）重复复核工程量清单，审核无误后上报业主审核，以最终经业主审核确认的工程量清单为依据建立计量支付台账，为以后的计量计价工作做好充分准备。
（4）施工准备阶段会发生大量的临时性与辅工程，该部分工程无严格的设计工程量语设计图纸，给计量工作造成很大困扰。为此计价工作人员必须深入施工现场，实测实量，即便是隐蔽性工程建设，计量时也一定要求附上照片等实地勘察资料。
2、施工实施阶段计量控制
加强设计变更与索赔基础资料的收集工作，以往施工过程中承包人不注重变更，索赔基础资料的收集，都是交工后才做变更工作，以为这样集中处理变更，索赔工作效率更高，效果更好。其实，交工后由于工作性质问题造成大量原先现场人员流动，再收集资料就力不从心，还有大部分索赔均有时间限制，如果都等到集中办理之时，势必会错过最佳索赔时机，这样放弃了本该属于自己的利润，结果适得其反。为此在施工过程中，就要加强变更，索赔基础资料的收集与签认工作，待时机成熟申报，从而确保工程建设的利润最大化。
后期计量控制
首先要学习合同文件，合同文件中明确：因承包人未按施工质量验收规范，设计文件要求和施工合同约定组织施工而造成的质量缺陷所产生的工程质量保修，应当由承包人负责修理并承担经济责任；由承包人采购的建筑材料，建筑构配件以及设备等不符合质量标准要求，或承包人应进行而没有进行试验检测工作，导致出现质量问题的，应由承包人负责修理并承担经济责任；由于不可抗力、勘察设计、发包人供应的材料、构配件或设备不合格等因素造成的质量缺陷，承包人不承担经济责任，但当业主需要责任以外的修理，维护服务时，承包人应提供相应的服务，但应签订协议，约定服务的内容和质量要求，所需费用应由业主按照协议约定的方式方法进行支付。
高速公路建设过程中的变更管理
1、提高设计质量, 减少工程变更
根据统计资料, 由勘察设计原因造成工程变更, 影响投资变化的幅度一般为3% ~ 15%。为减少工程变更, 应严格按基建程序办事, 杜绝“三边”工程发生; 引入设计监理机制, 对设计方案、重点工程以及勘察基础资料等进行监理, 并督促设计单位严格执行设计规范, 以优化设计为目标, 做到考虑周密和精心设计。工程设计中的技术与经济是相互依存和不可分离的, 应把工程经济和工程技术摆在同等重要的位置。提高设计人员和概算人员的素质, 增强经济观念, 使设计人员和概算人员既懂得工程设计, 又懂得概算编制。
2、加强工程变更管理, 规范现场签认
为改善现场签认的现状, 合同监理人员必须经常深入施工现场, 同时加强与驻工地甲方代表、监理、设计单位现场代表(工地设计组) 及施工单位现场指挥部的联系, 了解施工现场发生的各种事件, 及时、准确地办理变更设计的现场签证工作。工程变更还应对所有工程项目的实际工程数量对照图纸计算。验工计价, 既要做加法, 也要做减法。
3、严格变更设计的验工计价程序, 公平、公正的处理索赔
工程变更按交通部最新颁布的《公路设计工程变更管理办法》实行, 其增减费用应按原批准概算的编制原则、定额、计费标准、工料机价格计取。目前编制变更设计概算的方法有以下两种:方法一、采用定额编制, 即采用变更设计详细数量, 套用相应定额编制变更设计概算( 目前采用的主要方法)；方法二、采用合同承包价格的分部及分项工程指标编制。原合同没有的新增工程项目的变更设计采用方法一, 合同中已有的工程项目变更设计采用方法二。在处理工程索赔时, 要根据索赔的内容和原因明确责任者,正确计算索赔后可能带来的损益, 经建设、设计、监理、施工四方代表签字后生效, 避免不合理的索赔发生。
4、完善监理制度, 提高专业水平
目前, 项目监理工程师仅为施工过程监理, 除对施工质量有发言权外, 对变更设计只有建议权, 对验收计价只有确认完成工程数量的权限。因此, 目前的监理工程师为不完全监理。尽管监理公司的机构和资质均通过了有关权威部门的审查, 也在工商部门进行了登记, 但大多数监理公司还处于人员不固定、聘请人员杂乱的松散状态, 其职工业务水平参差不齐, 有必要从法规上予以规范完善。
参考文献
