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创建文明城市整改措施范文1
一、统一思想认识，切实把省文明城市迎检工作摆上重要议事日程
去年底以来，全区上下认真贯彻落实市委、市政府关于深入开展“四城同创”的部署，做了大量富有成效的工作，广大干部群众积极参与各项创建工作，付出了辛勤劳动的汗水，全区城乡面貌发生了比较显著的变化。工作取得了显著的成绩。主要表现在：
一是市容面貌出现了大改观。我区开展了以环境卫生整治为主要内容的文明创建活动,通过“四月整治”、“五月集中整治”,以及文明行业、文明单位、文明社区评选等活动,引导广大干部群众积极参与，结合行之有效的长效管理手段，使城乡面貌焕然一新,市民文明程度显著提高。通过开展道路综合整治、居民社区环境整治、交通秩序整治、市场经营秩序整治、户外广告和“野广告”专项整治、区机关单位和企事业单位卫生整治、社会治安综合整治等专项整治活动，以及城区绿化等活动，有效改变了城区“脏乱差”现象，有效地提升了城市形象和品位。
二是文明村镇创建活动取得新成效。开展了文明村镇创建活动和以“清洁家园、清洁田园、清洁水源，创建文明示范户、生态示范村、卫生示范镇”为主要内容的“三清三创”活动，有效地改变了政府机关、街道和村镇“脏乱差”等现象，我区开展“三清三创”工作的做法得到上级的充分肯定，全市“三清三创”现场会在我区召开，区委、区政府作了典型发言。
三是文明机关创建打造出新形象。紧紧围绕创建文明城市这一目标，在全区机关开展了以“三优三满意”为主要内容的文明机关创建活动，全区机关的环境卫生、工作秩序和服务水平有了明显改善。
四是城市居民素质有了新提升。把改造环境与培育新型城市居民结合起来，以普及公民道德基本规范、文明礼仪知识为重点，有效加速了农民向市民的转化。
对此，区委、区政府是满意的，我代表区委向为创建工作付出辛勤劳动的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足，刚才，平同志已作了全面深刻的分析，我就不展开讲了。当前省文明城市创建工作已进入冲刺阶段，我区作为全市负有创建工作职责的县区之一，是全市创建工作的重要组成部分。今天到会的单位是检查验收必查之地，个别地方是备查之地，在创建工作全局中地位重要、意义重大。如果因我们的工作措施不实、工作成效不大而影响全市创建大局，那就没有完成市委、市政府交给的任务，那就无法向市委、市政府交待，那就是失职。同时，文明城市验收是“三城共建”的第一仗，能否顺利通过检查验收，关系着能否取得“三城共建”的首战胜利，对其他两项创建工作有着十分重要的影响。首战告捷，就能够激励干部群众乘势而上，夺取“三城共建”的全面胜利；首战受挫，就会影响干部群众的积极性，影响“三城共建”工作的深入开展。全区上下一定要充分认识做好省文明城市迎检工作的重要性和艰巨性，责任再加大，措施再加码，工作再加力，以志在必得的决心、决战决胜的精神和狠抓落实的作风，大战、苦战半个月，确保完成市下达的任务指标，进一步提升的城市形象，为的现代化建设创造良好的社会环境。
二、突出对标整改，全力以赴做好迎检工作
省级文明城市是三个文明建设成效的集中体现，是反映城市综合竞争力的重要品牌，能否顺利通过省文明城市验收是对我区干部群众想干事、会干事、干成事能力的最好检验。根据上级安排，现在省文明委组织的暗访正在进行，本月中下旬将全面验收，可以说时间紧迫，任务繁重。做好迎检工作的关键是要在前期创建工作的基础上对标找差。应当充分认识到，存在的问题还不少，差距还比较大，整改的任务十分艰巨，整改的时间刻不容缓。创建省文明城市共有159项目标任务，总分值是1000分。各有关单位要加强指导，相关单位、镇村要对照目标任务和检查标准逐项查找不足，对症下药。从现在起，全区各级各有关部门特别是今天到会的同志要紧急行动起来，集中领导、集中力量、集中精力，打一场整改工作的攻坚战，不折不扣地做到“硬件”过得硬、“软件”不丢分。要落实责任抓整改。
区文明办已将需要整改的问题进行了梳理分解，各部门要将整改责任落实到单位，落实到责任人，明确整改目标，制定整改方案，落实整改措施，确保测评前整改到位。区“三城共建”指挥部办公室和区有关部门要加强检查督促，做到一天一督查，一天一通报，及时进行督办，对个别行动迟缓、没有按期完成任务的单位要进行通报，做到整改责任不落实不放过，整改目标不到位不放过。要对照标准抓整改。严格按照省测评项目和指标，进一步深入细致的排查，缺什么补什么，一项一项整治，一项一项达标，特别要集中精力主攻未达标的项目，确保各项标准在检查时高分通过。创建文明城市，最根本的让是人民群众得实惠，我们既要做到让省检查组满意，更要让人民群众满意。要从群众反映强烈的问题入手，从群众最不满意的地方抓整改，切实让广大人民群众感受到创建工作带来的新变化，享受到创建的成果。
三、搞好全员发动，确保顺利通过省文明城市检查验收
这次迎检工作时间紧、任务重、要求高。各有关部门、各有关单位要明确责任，强化措施，狠抓落实，确保顺利通过检查验收。一要强化领导责任。区“三城共建”指挥部要切实加强对迎检工作的领导；指挥部成员要切实履行好各自的职责，及时研究解决迎检工作中出现的问题。大吴、青山泉镇和城区两个办事处的党政主要负责同志要明确一人集中20天的时间突出抓好迎检工作，联系这些单位的区四套班子成员要加强调度和指导，协调解决突出问题。各有关单位都要从整体利益出发，顾大局，识大体，从思想上重视，行动上支持，推动迎检工作的顺利开展。凡是在检查中失分的，要追究有关镇村和有关部门的责任。二要加强舆论引导。
创建文明城市整改措施范文2
讲 话
县委书记
（2005年4月5日）
今天，在这里召开文明委2005年第一次全体会议，这是一次总结经验部署工作的会议。刚才，张洪国副书记回顾了2004年全县精神文明工作，并对2005年的精神文明工作作了具体的安排，同时，会议还听取并审议了2004年度县级文明单位、文明机关、文明行业名单，通过了创建省级文明城市责任分工方案，我表示同意。下面，我就创建省级文明城市工作强调几点意见：
一、认清形势，理清思路，进一步增强创建省级文明城市工作的责任感和紧迫感。
根据省文明委《关于深入开展创建浙江省文明城市活动的意见》精神，县委、县政府对照新的文明城市测评体系标准，客观地分析形势，决定今年力争实现创建省级文明城市这一目标，这既是对我县几年来开展创建文明城市工作成果的检验，又是进一步提升我县在全省的影响和形象，增强城市综合竞争力的一次很好机遇。但是，由于我县去年未如期取得省级文明城市称号，各级领导干部和广大群众对创建工作持有各种看法，思想上还存在偏差。第一种是“怀疑论”。有的人由于不了解新的测评体系的工作要求，不了解我县“创建”所具有的优势和有利条件，对省级文明城市创建工作表示怀疑，甚至发表消极言论，不是加油、添力，而是泼冷水，这种认识和行为是错误的，也是有害的，必须尽快纠正过来。第二种是“无关论”。认为创建省级文明城市是灵溪镇、文明办和宣传文化及城市管理部门的事情，与己无关。我们必须要看到，创建省级文明城市是统揽我县工作全局的大事，是今年县委、县政府重要工作之一，抓好创建活动，每个单位都有任务，每个市民都有责任，必须全面发动，人人参与，形成合力。第三种是“畏难论”。认为“创建”标准高、要求严、任务重、时间紧，感觉压力太大，产生了畏难情绪，这种情绪一定要克服，并要树立知难而进，战之必胜的信心，全身心投入到省级文明城市创建工作中。
1、充分认清创建省级文明城市工作的态势，增强危机感。近年来，全省各地的创建工作都广泛开展起来，力争进入省级文明城市行列。从全省的情况来看，已经涌现出一批工作基础好，成效十分显著，具有竞争优势的先进城市。就我市的情况来看，瑞安、乐清两市已实现省级文明城市创建目标，洞头、文成也进入省级文明城市创建先进县行列，平阳、泰顺、永嘉也在积极创造条件，力争创建工作实现新突破。所有这些使我们没有理由不去创建省级文明城市。但是，我们一定要清醒地看到我县与周边先进县市的差距，认真总结经验，寻找原因，发扬我们以往在各项工作中勇于攀登、争创一流的精神，上下一心，扎扎实实地做好各项工作。县委、县政府已把创建省级文明城市作为今年重中之重工作来抓，我们唯有狠下决心，知难而进，团结奋斗，力争实现创建省级文明城市的目标。
2、充分认清省级文明城市测评体系的要求，增强紧迫感。中央文明委明确提出，文明城市的定义为：在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市。文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。省级文明城市测评体系包括廉洁高效的政务环境，公正公平的法治环境，规范守信的市场环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境，扎实有效的创建活动等七个方面。省文明委指出，省级文明城市称号不搞平均摊，在数量上实行宁缺勿滥。因此，我们要充分认识创建省级文明城市工作时间紧、任务重、要求高的特点，增强工作的紧迫感和责任感，对照测评标准，并明确职责要求，按照县创建领导小组的统一部署，主动积极地推进各项工作，确保各单位、各部门工作达标，确保全县创建工作奋斗目标的实现。
3、充分认清我县创建省级文明城市工作的现状，增强责任感。根据《浙江省文明城市（县城）测评体系》的测评标准和工作要求，最近，我们对128项基本测评指标和3项特色测评指标进行了逐一对照，我县目前已达标和基本达标的占了2/3左右，还有一些项目有较明显差距。其中既有涉及经济发展水平方面的项目，也有涉及城市基础设施建设和城市综合管理方面的项目；既有“软件”建设方面的问题，也有“硬件”建设方面的差距。因此，各部门各单位都要严格对照今天会上下发的目标任务分工和测评标准，查找问题和差距，落实整改措施，加快达标步伐，努力把各项任务落到实处。要把创建达标工作纳入全局工作的总体安排，摆上重要议事日程。各部门单位的主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督查；分管领导要以主要精力抓好创建达标工作，抓好各项具体工作的推进落实。各部门单位要结合各自的职责，根据领导小组的部署和要求，认真研究制订创建达标工作实施方案，明确任务，明确要求，落实责任，落实措施，做到薄弱项目少失分，一般项目不失分，优势项目得加分。县创建领导小组办公室要有重点的对各目标责任部门的工作情况进行检查考核，表扬先进，鞭策后进，推动落实。县委将加强创建责任目标管理，按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则要求，实行责任追究制。
二、突出重点，狠抓落实，合力打好省级文明城市攻坚战。
对下步创建工作，在对照新体系的测评标准后，要积极调动全社会力量，整合各方面资源，突出工作重点，狠抓薄弱环节，加大创建力度，加快工作进度，力争在现有的基础上取得新的突破，确保创建目标的实现。
1、要进一步强化宣传发动，氛围再营造。创建活动是一项群众性的工作，人民群众的关心支持和积极参与，是创建工作的不竭动力。要把老百姓实实在在得实惠作为创建工作的出发点和落脚点，精心设计一批群众喜闻乐见的、参与面、发动面广的创建活动载体，大张旗鼓的宣传创建工作，引导广大市民以主人翁的姿态，积极参与创建文明城市活动，切实提高市民对创建活动的知晓率、参与率。各宣传舆论部门要突出创建这个主题，制定详尽的创建工作宣传报道计划，开辟专栏，制作专题节目和公益广告，密切掌握创建工作进程，明确阶段性创建工作宣传重点，要及时报道创建工作的新动态、新进展。要在城区主要路段及入城口设置大型宣传广告牌，在出租车、公交车、三轮车等交通工具上张贴创建宣传标语。每一个部门、每一个单位，以至于每一个学校的班级，都要进行动员，都要开展主题教育，广泛参与创建工作的宣传活动。同时，在充分引导，大力宣传正面典型的同时，开设曝光台，适度曝光不文明行为，努力营造一个良好的舆论监督氛围。
2、要进一步加强城市管理，重点再突出。城市管理水平是城市文明程度最直接的体现，也是关乎城市形象的重要内容。在城市管理中，要坚持长效管理与突出检查相结合，坚持标本兼治，力争从根本上解决一些“老大难”问题。当前要突出重点，努力打好交通秩序、市场秩序、违章建筑、户外广告、城市牛皮癣、占道经营、立面装修、环境卫生死角、建筑工地规范施工、河道保洁等十大整治战役，切实改善人居环境。
这里要特别强调，一定要把市场经济秩序整治作为创建工作十分重要的任务来抓，要着眼于促进优势产业和重点产品的发展，着眼于维护CN的市场声誉，深入开展打假治劣斗争，狠抓大案重案，依法从严惩处犯罪分子，绝不能让制假售假行为在CN有藏身之地，绝不能让破坏市场经济秩序的事再次损害CN的良好形象，影响创建省级文明城市大局。
3、要进一步加快亮点创建，品位再提高。一个文明城市必须要有几个拿得出的亮点，亮点不仅可起到典型示范作用，而且可以大大提高整个城市的品位和档次。但是，我们也发现，CN县城目前城市精品亮点还不多，城市整体品味还不高，城市硬件基础设施还不够完善。一要完善城市主要基础设施建设。污水处理厂、垃圾发电厂、环保热电厂三大重点项目要抓紧时间，尽早建成投入使用。开工建设220KVCN变、110KV县城变，着手浙江CN发电厂前期工作。加快县城引供水工程实施进程，搞好县城第三水厂建设前期准备工作。二要完善城市道路建设。建兴路、玉苍路改造要加大力度，加快进程。抓好104国道CN段拓宽改造、县城新区道路网建设工程。三要加强街景立面改造。完善“半拉子”工程，彻底粉刷城区内“赤膊屋”，抓好城区内空闲地填补工程。要注重城市主色调、路灯、城雕、建筑外立面等设计和改造，力求使整个城市自然协调，浑然一体。要做好损坏后的道路、路灯、绿地修整工作，不能使城市亮点变为污点。同时，尽快完成CN大道绿化工程建设，不断提升城市品位，丰富文明城市的创建内涵。
4、要进一步抓好细胞工程，基础再夯实。创建文明社区、文明村镇、文明单位、文明家庭，是文明城市创建的细胞工程。抓好这些细胞工程建设，是文明城市创建的内在要求也是基础性工作。要全面启动城区内21个社区创建，进一步加快社区管理体制改革，加强社区工作队伍，完善社区硬件设施，健全社区服务功能，努力推进“文化、卫生、法律、科教”四进社区活动，力争新增精品社区3-5个。要积极结合“百村整治，十村示范”工程和农村“双建设、双整治”活动，突出解决环境卫生的脏、乱、差问题，大力推进文明村镇工作。要以“三优一满意”为目标，结合效能革命及行政许可法实施，深化文明机关创建活动。要严格行业规范，履行行业服务承诺，提升行业形象，积极开展“文明行业”创建活动。同时，全面推进文明单位、文明家庭、文明服务示范点等创评活动，培育典型，以点带面，推进各行各业积极参与文明城市创建活动。
三、突破常规，创新机制，努力破解今年创建文明城市工作的“瓶颈”。
在创建文明城市的过程中，我们要善于抓住主要矛盾，努力破解制约创建的“瓶颈”。只有这样，创建工作才能持续深入地开展下去。而要破解“瓶颈”问题，必须创新思维方式，创新工作思路。
一要创新投入机制。创建文明城市，需要完成大量的基础设施建设任务，而县镇两级财政并不宽裕，面对这一矛盾，单纯地依靠政府投入，是很不现实的。这就需要我们以“敢用天下钱”的气魄，以经营城镇的理念，建立起基础设施建设的多元投入机制。这一点，我们的建设、交通部门已经有了好的经验，我们还要进一步拓宽思路、拓宽门路。要吸引民资和外资投入，坚决拆掉基础设施投资领域的“围墙”，只要不是国家明令禁止的都允许民资和外资进入，大力推进各种生产要素的快速流动和优化组合。要善于包装基础设施建设项目，通过多种方式进行宣传推介，吸引各地商家参与竞标，大力实施招商引资“一号工程”。总之，要努力形成“政府引导、社会参与、市场运作”的基础设施建设投入的新格局，为文明城市创建广纳财源。
二要创新管理机制。从一定意义上说，城市管理比建设更重要。城市管理水平上不去，城市的功能和作用就不能得到很好的发挥。近年来，县城形成了“两级政府、三级管理”的城市管理机制，充分调动了各个层面的积极性，基本形成了统一规划、分级管理、以块为主、条条保证、权责一致的城市管理格局。但我们也必须看到，目前我们的城市管理还存在很多弊病，政府包揽、部门职能交叉的问题还比较突出，城市管理的整体水平和效能还不高。我们要创新城市管理机制，走专业化、市场化、社会化管理的新路子，优化管理资源配制，努力提高管理效能。
创建文明城市整改措施范文3
2012年，文明行业创建工作指导思想是：全面贯彻党的十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕争创全国文明城市，大力推进社会主义核心价值体系和职工思想道德建设，全面推行服务承诺制，不断提高行业文明程度和职工文明素质，为建设幸福营造良好发展环境。
二、主要任务：
（一）大力推进社会主义核心价值体系建设。在全市职工中开展社会主义核心价值观、理想信念、思想道德教育和“创先争优”活动，教育引导广大职工树立正确的人生观、世界观、价值观，提高职工的思想认识，规范职工的服务行为，推动良好社会风气的形成；同时，持之以恒的在职工中深入开展公民道德素质、职业道德、职业责任、职业纪律、法律法规、勤政廉政教育，努力强化学习意识、服务意识、奉献意识、发展意识、大局意识和创新意识。及时组织职工积极参与我市道德模范评选和“我推荐、我评议身边好人”活动，充分发挥道德模范的榜样作用，引领全行业建立和完善符合传统美德和时代精神的道德行为规范。
（二）广泛开展“学雷锋、树新风”主题志愿服务活动。各行业要在广大职工中广泛掀起深入学习雷锋精神、大力弘扬雷锋精神、积极践行雷锋精神的热潮，推动各级工会学雷锋活动常态化、机制化；要结合本行业实际，建立具有行业特色的职工志愿服务队，组织职工开展“文明在窗口”活动，立足本职岗位，发挥职业技能优势，为市民提高多样化、专业化的延伸服务，积极为群众排忧解难；动员、组织职工“争做文明使者”，深入到广场、车站、景区景点等公共场所，宣传普及有关行为规范，引导群众注重言谈举止、注重细节文明。
（三）深入开展创建学习型窗动。围绕建设学习型城市总体部署，各行业要坚持以人为本，以“创建学习型组织争做知识型职工”活动为载体，激发、调动广大职工获取新知识、更新知识、提高技能的积极性，努力搭建多层次学习平台，充分利用各种教育资源，有针对性和富有实效的开展职业规范、职业知识、职业技能培训，突出创建方式多样化、创建内容丰富化、创建效果实效化，努力培养和造就具有创新意识、竞争能力、适应现代化建设需要的高素质职工队伍。
（四）严格执行“五条禁令”。各窗口单位都要继续认真执行市委、市政府颁布的“五条禁令”,严禁窗口服务工作人员上班时玩电脑游戏，提供服务时不使用服务忌语、不冷硬粗暴待客、不敷衍了事等，杜绝窗口单位和执法部门利用职权吃、拿、卡、要或坑蒙欺诈服务对象。市文行办将对各窗口单位执行“五条禁令”情况进行专项检查，并将检查结果进行通报。
（五）继续与市纠风办、市广播电合举办行风热线活动。各上线单位要在实现规范化、制度化，追求实效上下功夫，按照统一部署，做好充分准备，及时派员上线，宣传各行业（单位）的服务职能，现场解答人民群众提出的各种问题，并切实提高咨询满意答复率、反映情况办结率和投诉问题解决率，以此进一步密切党和政府与人民群众的关系。
（六）继续做好迎接文明程度指数测评工作。文明程度指数是创建全国文明城市的重要方面，文明程度指数测评结果事关争创全国文明城市的成败。各行业要高度重视，切实加大宣传力度，营造出浓厚的迎测评氛围；对照文明程度指数测评工作标准，进一步规范窗口服务行为，优化服务环境，提升窗口公共文明指数，确保文明程度指数测评在本行业、本窗口单位不丢分，为我市争创全国文明城市做出应有的贡献。
（七）大力开展全国文明城市争创工作。在巩固全省文明城市创建成果的基础上，各行业要对照中央文明委的测评标准，认真梳理，及时补缺补差。着力加强窗口行业规范化服务，有效提高投诉处理机制，切实提升行业风气满意度，并确保窗口行业、执法部门参与创建文明行业活动的覆盖面达100%。要针对争创工作的薄弱环节，明确整改措施,倒排工作计划，进行责任分解，一项一项抓落实，争取全面达标。
创建文明城市整改措施范文4
（一）强化措施，实现安全生产指标控制目标。
认真履行“牵头、协调、监管、查办”工作职责，强化了全县安全生产的综合管理。一是以会议形式安排工作。全年组织召开了2次全县安全生产工作会，安委会成员会4次，防范重大事故会6次，安全汇报会5次。二是以文件形式部署工作。县委、县政府印发安全生产专题文件5个，县安委会印发文件64个，组织全县性安全生产大检查7次，安全督查7次。三是落实责任，狠抓目标管理。制定了《2013年全县安全生产工作要点》、《2013年安全生产工作目标管理考核细则》，针对各乡镇安全监管重点不同，县政府与各乡镇分别签订了不同内容的安全生产责任状，完善安全生产各项管理制度，制定了安全生产奖惩办法，严格执行安全生产一票否决制和行政首长负责制，对乡镇和部门实行生产安全死亡责任事故零指标考核办法，在十期间，县委、县政府下发了《关于强化党的十期间维稳与安全生产责任追究措施的通知》，县安委会对全县重点监管行业、重要部位567处落实责任领导、责任人228人。通过一系列扎实有效的工作，今年来，我县安全生产态势平稳，安全生产事故得到有效控制，事故起数和死亡人数呈现逐年下降的良好趋势，全县“三大安全”发生事故45起，死亡11人（在市控制数14人内），事故起数、死亡人数与去年相比分别下降8.16%、15.38%，其中：道路交通发生事故37起，死亡11人，工矿商贸生产安全未发生死亡责任事故，火灾事故8起，无人员伤亡。全年未发生较大以上事故，在全国两会和十期间，未发生安全生产死亡责任事故，完成了年初提出的安全生产各项控制指标。
（二）夯实基础，筑牢安全生产防线。
1、监管网络进一步健全。今年，县政府在工业园设立副科级安监分局，编制4人，县安全生产监察大队升格为副科级事业单位，且两单位负责人均在安监系统提拔使用。县安监局成立了职业健康安全监管股，加强了对作业场所职业安全监管，县政府常务会已研究同意成立职业健康检测检验中心，工作人员正在落实之中；全县36个乡镇配齐了分管领导和安监员，所有行政村（居委会）都配备了兼职安监员，各村民小组配备了安监信息员，形成了县、乡镇、村三级齐抓共管安全生产的局面。全县生产经营企业都有专职或兼职安监员，规模企业设立了安全管理科室。
2、应急救援体系进一步完善。制定和完善了《县安全生产应急救援预案》及非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、水上交通、电网大面积停电、通信保障、公共文化场所及大型活动、学校、特种设备、食品卫生、消防、环境保护等子预案。组织了钨矿尾矿库、井巷、钼业、钨业、水泥、燃气、旅游公司防范事故应急救援演练和游家槎村地质灾害演练，全县大部分学校都组织了防地震、火灾事故的应急救援演练。
3、安全准入进一步规范。严格安全准入，对新建项目实行联审联批制度，所有矿山和危化企业都依法走安全条件审查、安全设计审查、竣工验收审查程序。非煤矿山新取得安全许可证2家，年审换证18家，新增5家正在按“三同时”程序办理，对不符合安全条件要求和不能按期竣工验收的3家采石场予以关闭，核发页岩砖厂安全生产许可证5个，同时，关闭了10家不具备安全生产条件的粘土砖厂，责令停产停业整顿；新取得危险化学品经营许可证4家，核发油漆经营许可证16个、换证6个，农药经营许可证延期换证12个；烟花爆竹换证357家。对山谷泉酒业、化工、化工等新建项目的试生产备案报送进行了多次督促。
4、标准化创建进一步推进。按照市安委会的要求，我县今年在特种设备、学校、旅游、交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、行业等重点行业按要求开展了标准化创建工作，其中非煤矿山3家，危险化学品生产企业2家，行业22家。在标准化推进工作中，分别组织召开了安委会成员会、综合监管企业负责人会和标准化建设现场推进会。按照要求制订了实施方案，认真组织了达标验收工作。现有钨矿地下开采系统和3座尾矿库都通过了省安监局组织二级标准化验收，14家非煤露天矿山通过了市安监局组织的标准化三级验收，另外有6家露天矿山已与中介公司签订了咨询协议，正准备验收，22家非煤矿山和8家危险化学品企业安装了远程监控装置，并与省、市、县“金安工程”联网，实现了即时远程现场安全操作监控。
5、重大项目服务进一步优化。加大重点企业、重点项目安全生产的指导、协调、服务工作，全方位帮助企业解决安全许可方面存在的问题和困难，做好项目跟踪服务。从项目立项选址、安全评价等各个方面当参谋、出主意、想办法；提前介入，做好安全准入优质服务。及时将行政许可、审批程序等事项告知重大项目联系业务的负责人，为企业在安全评价、“三同时”做好服务工作。如为水泥、氟派、合协织带、新中英、等提供安全设施“三同时”指导服务；畅通行政审批绿色通道，县安监局单独配备绿色通道联络员，全程提供一揽子帮扶。陪同九岭矿业、土垅山金矿、、新中英等重大项目多次到省市办理安全许可手续。另安监局党员干部和企业结对帮扶，做好“七个一”服务。
（三）强化宣教，营造浓厚的安全发展氛围。
始终重视安全生产宣传教育和培训工作，牢固树立科学发展、安全发展理念。
1、安全教育培训工作有声有色。一是创新培训方式方法。非煤矿山聘请专业院校教授深入昆山、坑道现场，结合事故隐患和事故案例，对从业人员进行培训；危险化学品利用企业停产检修、晚上休息时间到企业集中培训。二是扩大培训覆盖面。今年除对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种作业等高危行业人员培训外，还对综合监管企业和砖厂负责人、管理人员进行培训，培训人数400多人。三是参训人数多。国务院40号文培训10期，对安委会成员、乡镇分管安全生产的领导、企业负责人、分管负责人、安全管理人员以及部分从业人员进行了培训，培训人数达900多人；特作人员培训一期，培训人数100多人，换证复审300多人；非煤矿山（粘土砖、页岩砖厂）、危险化学品、烟花爆竹主要负责人、管理人员、班组长等都参加了省、市组织的培训；非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等从业人员培训18期，培训人数达3500人。各生产经营单位较普遍地开展了“三级安全”教育，安全知识和法律法规进入了生产一线。
2、组织开展第十一个“全国安全生产月”活动。安委会下发了《县“安全生产月”活动实施方案》，安全生产月活动形式多样。一是组织了安委会成员单位在县城马家洲广场开展了大型的安全生产咨询日活动。孙朝辉县长亲临现场指导，在活动现场启动了职业病防治法知识竞赛，发放有关安全生产法律法规宣传册4000余份，接受咨询人数学3000多人。二是营造安全氛围。竖立大型永久性的安全生产宣传牌40块；制作交通安全宣传牌76块、宣传标语298条，播放电视电台公益广告165次，县城及集镇悬挂安全宣传横幅92条，利用电子显示屏播放安全广告和标语106次。三是组织开展安全知识竞赛。县安委会投入4万元，组织4000人参与“科学发展、安全发展”知识竞赛。安全生产月活动得到了市安委会的充分肯定，我县荣获市安委会表彰的“安全生产月”优秀组织单位。
3、继续开展安全文化“六进”活动。进一步提升以“安全发展”为核心的安全生产理念，深入开展安全文化“进企业、进园区、进社区、进校园、进家庭、进农村”的“六进”活动。以创建安全发展示范城市和文明城市为载体，开展了安全乡镇、安全文化示范企业、安全社区、安全工业园区、安全学校等十项创建活动，在创建活动中，做到以点带面，特别是钨业人本理念、安全“1+0”理念、投入在先、预防在先等先进安全理念得到了省市的充分肯定，获得了国家安监总局表彰的“安全文化示范企业”称号，12月11日至12日全市非煤地下矿山班组长再培训班在我县举办，11日下午参观了安全文化建设班组长创建现场，12日上午，公司在会上作了经验介绍，另外，在湖口县召开的安监分局建设会议，我县创建本质安全工业园区在会上作了典型经验介绍。
(四)打非治违，安全生产专项整治成效明显。
按照国家、省、市的统一部署和要求，深入开展了“打非治违”，县人民政府制定了“打非治违”实施方案，5月7日组织安委会成员单位和乡镇召开会议，对“打非治违”进行全面部署，成立了领导小组，落实了各部门、乡镇“打非治违”主体责任，特别是打击石煤非法开采，县政府成立了48人的两个工作组，对石煤非法开采、加工实施有效打击。进一步深化了危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工和燃气、道路交通、水上交通、特种设备、学校安全、旅游安全、公共聚集场所消防安全专项整治，由县安委会牵头组织，有关部门和乡镇具体实施。县安委会组织开展全县安全生产检查7次，每次委派19个工作组到全县36个乡镇和工业园进行督查，组织重点督查7次，县安委会将检查发现的安全隐患425处，先后发文进行通报，分项落实了整改责任单位。确保了元旦、春节、“两会”、五一、高温汛期、国庆和十等重要时期的安全稳定。一年来，关闭取缔各类非法生产经营场所123个，先后责令停业整改的企业89家。排查安全隐患2658处，已整改2547处，正在整改111处，下达责令改正指令书825份。
1、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金等行业安全专项整治。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹非法违法行为予以严历打击，组织开展经常性的安全生产大检查，全面排查治理安全隐患。对27个石煤开采点和19个加工点全部关停，所有开采、加工设备清理下山，查获非法开采石煤35车，拆除挖机电脑主板4块，刑事拘留6人。扎实开展空压机房和变电房的整顿，通过整顿，全县20个非煤矿露天矿山的风压输送和配变电进一步规范。今年以来，对全县87家砖瓦厂进行了执法检查，下达法律文书65份，查出安全隐患206处，当场整改173处，限期整改23处，责令停业整改4家；对村、渣津集镇两处用丁烷非法生产打火机的地下作坊分别予以取缔，对生产器材、半成品和原材料全部查封，对负责人予以行政处罚。县公安局牵头，对园林石材有限公司非法使用硫酸予以查处，查处甲醇未经许可作为宾馆燃料非法使用一起；查处用感冒药提炼麻黄碱一起，对当事人已实行刑事拘留。对非法贩运、经营、储存烟花爆竹的行为进行严厉打击，查获非法贩运、储存烟花爆竹大地红69408封、圆盘7664盘、烟花9809个、小型烟花153件，并进行集中销毁，查处违规存储烟花爆竹3起。加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹日常监管，对辖区内所有企业每季度实行循环安全生产检查，今年共计排查隐患389条，对排查出来的隐患，能立即整改的责令现场立即整改，不能立即整改的，实行限期整改，进行跟踪督查，严格落实整改措施、责任人、资金、时限、预案。对存在重大隐患，不能确保施工安全的，一律实行停业整改。推行安全生产新技术，象露天矿山推行中深孔爆破技术、液压锤二次破碎和机械铲装作业，地下矿山积极应用尾砂充填新技术、尾矿库在线监测、采空区微震监测和安全避险“六大系统”。严格执行非煤矿山和危化企业的安全生产责任险和风险抵押金制度。结合安全培训和延期换证工作，清理县城及集镇不符合安全条件的烟花爆竹零售点，取缔了一批不符合安全条件的零售网点。
2、加大职业安全健康安全监管力度。一是积极开展《职业病防治法》宣贯活动，县安监局分别在钨业、县供电公司大会议室举办了二期《职业病防治法》培训班，有92个企事业单位参加，培训人数862人，另外，各企业也开展了全员《职业病防治法》培训并已报安监局备案；组织企业参加《职业病防治法》和安康杯竞赛，参加人数达1000多人，其中钨业公司获得了二等奖；二是做好企业职业病危害项目的申报工作。今年，全县已完成申报备案的企业数为83家，确保了非煤矿山、危险化学品等高危行业申报率达100﹪，行业申报率达85﹪；做好职业健康执法检查工作。在专项治理中，共检查84条安全隐患，其中立即整改73条，限期整改11条，确保企业不断增加安全投入，尽力保障劳动者少受职业病危害；督促企业做好职业健康体检工作。我局明确要求涉及职业病危害项目的企业要组织劳动者到有资质的医院进行职业健康体检，目前，企业体检率达30﹪；在全县开展职业卫生先进企业创建活动，钨业、井巷采掘、钼业等三个企业顺利通过了县级交叉验收，尤其是钨业，市局检查组评价基础实，做法好，有特色。
在做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和职业健康专项整治的同时，协调做好了道路交通、公众聚集场所、建筑施工、民爆物品、特种设备、学校等重点行业领域的专项整治，各专项整治成效明显。
(五)全力做好招商引资和项目跟踪服务工作。
“全力发赴抓招商，千方百计上项目”是我县强工兴城的重大战略，县安监局主动融入招商引资和服务项目的大潮之中，千方百计做好招商引资，全心全意做好项目服务，为跟踪服务项目提供全方位、全天候的服务，积极推进项目建设，使项目早开工、快推进、早投产、早见效。服务项目工作：安监局始终把服务项目放在非常重要的位置，在责任大、任务重、工作人员少的情况下，配齐配强服务项目队伍，陈拥军局长亲自带队，工作能力强的钟敏副局长分管，并派两名年青干部长驻工地，抓管理，办手续，想办法、出点子，多次带领企业老总到赣州、丰城、永新、深圳等地考察再生与总部基地情况，陈拥军局长经常深入生产、工地一线，多次到国土、规划、建设、供电、金融、供水部门协调解决企业在建和生产过程中遇到的困难和问题，得到了企业老板的好评，在我局的优质服务情况下，企业老总扩大投资，相继建设华伟二期、三期和总部大楼。现一期生产正常，在市场不景气的情况下，今年完成工业产值6000余万元，上交税收430万，安排就业110人；二期于2011年开工建设，目前五栋厂房全部进入设备安装调试，新增的两栋厂房明年三月交付使用，二期有望在明年元月中旬试产。二期正常投产后，年新增产值亿元，可创税收1000万元，增加就业120人；2013年7月份，华伟矿业与县政府签订了三期协议，计划总投资3.2亿元，目前，已完成可行性研究，正在选址；2013年9月份，与县政府签订了华伟总部大楼的投资协议，计划投资8000万元，目前，已完成规划设计、评审、场地平整、地勘、围墙、建设用水用电安装，项目建成后，华伟矿业将开创我县再生资源和总部经济的先河。在石英产业招商方面，我局制定了产业发展规划。并指导督促、福宁矿业、六顺硅业、九岭矿业石英等项目扩大投资规模、改进生产技术、延长产业链、增加就业人数、提高产品附加值。石英产业招商取得进展，目前有江苏同乡会彭建强会长一行到考察耐热石英拉管项目，现已带回石英原矿到进行石英拉管试验，福建清流光电材料有限公司黄碧辉董事长一行到考察投资15000吨金属硅项目，现已报来投资可行性计划书，两个项目相关事宜正在进一步洽谈中，均有望落户，将进一步改善石英产业结构。
（六）做好省级文明城市创建工作。
按照创建领导小组的统一部署，县安监局密切配合，积极主动做好各项工作。一是宣传发动到位。县安监局班子思想高度统一，深刻认识创建工作的重要性，把创建工作作为一项主要的中心工作来抓。深入包干区，逐户进行宣传讲解，散发创建文明城宣传单、答卷168份，张贴门前五包责任状68份，宣讲300多人次。并深入园区企业进行宣传，帮助企业制定完善安全生产各项管理制度和岗位操作规程52家；二是资金投入到位。县安监局投入4.6万元用于宣传和净化工程，新修建南门村洪坑河侧巷路135米，硬化场地620平方米，清理下水道和排污管3次，制作大幅宣传标语3条，宣传牌2快。在修路和硬化过程中还多次做好协调当地村民工作，使净化工程如期保质完成；三是执勤值守到位。安监局克服人手少的困难，每日安排两名干部到包干区执勤，帮助纠正车辆乱停乱放、占道路经营、乱涂乱画、乱倒垃圾等各种不文明行为256人次。每次做大扫除，县安监局确保80%以上干部上路，清扫冲洗路面、清除墙面牛皮癣，确保了包干区干净整洁、文明规范。另在上报文明城市创建验收材料时，做到资料齐全、内容完整、上报及时。
在做好安全监管工作的同时，努力抓好党建、远程、包乡挂村、社会治安综合治理等工作。
二、存在问题
我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，取得了比较显著的成效，安全生产形势持续稳定好转，但是，我们也清醒地认识到，安全生产工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工作，全县的安全生产形势依然严峻，安全生产工作仍然存在一些不可忽视问题。一是经济的快速增长与安全投入不足、安全基础薄弱、装备设施落后的矛盾比较突出；二是重点行业和领域事故多发的状况尚未得到有效控制，机动车辆迅猛增加，道路交通安全压力加大；三是一些生产经营单位主要负责人安全意识淡薄，重效益、轻安全，安全制度不健全，轻视安全投入，从业人员素质差、配备不全，缺少基本安全知识和职业健康安全意识，少数企业安全许可程序严重滞后。
三、2013年工作打算
2013年我县实施五年决战工业500亿战略目标的攻坚年，面对全县安全生产形势持续稳定好转和安全生产工作压力日益加大的现实，必须对安全生产工作更加引起高度重视，从长计议，进一步加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业病防治等重点行业领域的安全生产工作，全面落实安全监管责任和企业主体责任，进一步加强安全生产保障能力建设，坚决遏制安全生产事故的发生。
1、以宣传贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国务院23号令）和国家安监总局《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局36号令）为主线，进一步抓好安全宣传教育。利用广播、电视、报纸等多种形式广泛宣传安全法律法规，营造良好的安全氛围；继续抓好企业从业人员安全培训工作，把三级安全教育引向深入，确保教育培训质量，确保高危企业负责人、管理人员通过培训考核，持证上岗，提高安全生产管理水平；以“全国安全生产月”为重点，倡导安全文化，增强公众安全意识，树立与时展相适当的安全发展理念，在理论上、观念上、方法上提出创新思路和措施，探索安全文化建设的新途径，唱响“安全发展，预防为主”的安全文化主旋律。
2、以抓安全生产责任制落实为前提，完善安全管理长效机制。按照《安全生产管理职责》的要求，层层落实安全管理责任，特别是落实企业主体责任；构建安全监管体系，完善三级监管网络；建立安全应急救援体系，完善各类事故应急救援预案，督促抓好应急救援演练；强化安全事故责任追究制度，落实安全责任“一票否决”办法。
3、以深化安全专项整治为突破口，确保安全生产平稳态势。按照非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹，民爆物品、道路交通、水上交通，特种设备、建筑施工、校园安全、三线交越和公共聚集场所安全专项整治方案要求，继续巩固成果、深化整治、强化管理，推进安全生产质量标准化建设，使安全生产走上法制化、规范化轨道。
4、以安全监管为重点，加大安全执法力度。充分发挥各行政主管部门安全监管的作用，充实执法机构，增加执法力量,努力构建日常依法监管、阶段性强化监管和集中专项整治相结合的监管机制；组织督促各乡镇、各部门和单位开展经常性的安全检查，排查隐患，落实整改；进一步强化监督管理，按照国家《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省安全生产条例》的精神，严把生产经营单位安全准入关，依法申报和核发安全生产经营许可证，坚决查处安全生产违法行为；加强特种作业人员的管理，抓好培训与考核，查处无证上岗、冒险作业行为；落实新建、改建、扩建工程“三同时”制度，对不符合安全条件的生产经营单位实行限期整改或关闭；坚持事故追究制，对发生的安全责任事故的，坚持“四不放过”的原则进行处理。
创建文明城市整改措施范文5
上半年，全区共发生各类事故326起，死亡21人，受伤116人，直接经济损失295.54万元；其中道路交通安全事故311起，死亡13人，受伤114人，直接经济损失135.4万元；发生火灾9起，轻伤1人，直接经济损失3.14万元；发生企业生产安全事故6起，死亡8人，受伤1人，直接经济损失约157万元。安全生产形势总体比较平稳，未发生重、特大生产安全事故。
二、主要工作
今年以来，我区安全生产工作在投资区党工委、管委会和区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，突出“两会”、“两节”期间安全生产工作重点，广泛深入开展安全专项整治，加强重大危险源监控，强化事故隐患排查整改，努力遏制各类事故发生。确保了“两会”、“两节”期间的安全生产，为我区创建“平安海沧”和我市争创全国首批文明城市创造良好的安全生产环境。
（一）进一步落实安全生产目标管理责任制
一是召开全区安全生产工作会议。5月16日，翁云雷区长代表区政府向安委会成员单位和有关单位下达《*年安全生产目标责任书》。各级、各有关部门按照责任书的总体要求，严格落实安全生产责任制，结合实际把安全生产责任指标层层分解到基层、到人、到岗，做到横向到边，纵向到底，齐抓共管，在全区各级各部门形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。二是按照属地管理、分级管理、条块结合的原则，进一步调整、完善安全生产控制指标和考核体系，增强安全生产目标责任制的针对性和有效性，并层层抓好落实，防止出现断层和死角。三是强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任。督促生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。四是落实职能部门的安全监管责任，推进齐抓共管的安全生产格局的形成。
（二）突出工作重点，着力深化安全专项整治
重点突出抓好道路交通专项整治和建筑行业安全整治。巩固和深化危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所等重点领域的专项整治工作，确保各个行业和领域安全状况稳定好转。
1、道路交通安全整治。上半年交警、城管、运管等部门共纠正、处罚各种交通违法行为16824起，查扣机动车2314部，确保道路畅通、安全、有序。一是召开全区春运交通安全工作动员大会，全面开展春运交通安全工作，检查客运车辆46500辆次，确保春运期间的交通安全。二是从3月份起开展道路交通“百日大会战”活动。排查整改道路交通事故“黑点”，完善部分道路交通标志、标线，着力抓好城区道路交通秩序专项整治和客运企业安全生产专项整治，进一步规范和强化客运行业安全管理。三是吸取我市“5·20”重大交通事故教训，深入开展道路交通专项整治活动，将道路交通“百日大会战”活动延续至全年。有关职能部门加强对客运企业、通勤车、企业的运输车、校车、土方车的监管，加强路面巡查，防止重特大事故的发生。四是交警大队从6月份开始开展“两抢一盗”犯罪及非法摩托车专项整治行动。重点整治非法摩托车，含无牌无证、有牌无证、有证无牌、假牌假证、挪用号牌、嫌疑车辆或购买赃车的摩托车等。五是开展整治校园周边交通秩序行动。通过整治进一步完善校园周边交通设施的设置，健全交通安全宣传“进学校”建设，全面净化校园周边交通秩序，预防和减少涉及学生交通事故的发生，保障广大师生的道路交通安全，推进我区校园安全体系的建设。
2、建设工地安全整治。建设主管部门加强对建筑行业安全管理，组织对建筑工地的安全进行全面检查。重点是查处、整改施工现场隐患；清理违章建筑，打击违法抢建、违规建设，取缔无证施工；加强对建筑工程质量安全管理，全面落实城乡建筑工程质量安全监管责任制。督促生产经营单位加强建筑施工全过程的安全监管，严格按照国家标准或行业标准、操作规程进行生产经营活动，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，预防和减少事故的发生。如5月9日至15日，区建设局携同区文明办、区执法局、区卫生局、区计生局、区劳动局、区质量监督站等单位组成海沧区在建工地创建文明城市考评检查组，全面对开展在建工地检查考评。区领导钟兴国、翁云雷、许天晟、许成福分别带队检查了我区在建工地安全管理情况。共检查了在建工程项目71个，发出各类整改或停工通知书64份，其中停工了15个单位工程。又如：6月8日，为消除未来海岸社区周边的安全隐患，区城管行政执法局在海投房产公司的配合下，对未来海岸辖区（蓝月湾、水云湾工地）内的食杂店、餐饮店、临时工棚等3380平方米的违章建筑进行。
3、危险化学品安全整治。强化危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置各环节的安全监管，特别是剧安全管理、液氨使用储存企业安全生产管理和强腐蚀性危险化学品购用管理。共发出隐患整改指令书16份，督促整改事故隐患60处。其中对贞庵村的一通用厂房以及三个存放污油（含水量较高的燃料油）的油罐进行检查，发现这些油罐没有按照石油库设计规范进行设计，执法人员当场责令整改。同时，对位于茶口下沙场码头的一非法柴油加油点要求立即停止经营，予以关闭。
4、非煤矿山安全生产专项整治。今年我局先后4次召集公安、国土、镇政府、经济服务中心、农场等部门领导以及矿主会议，研究部署非煤矿山安全生产专项整治工作。有关职能部门通力协作，联合执法，特别是在重大节假日、雨季期间都组成检查组到每个矿区进行巡查。日常管理依托镇政府、镇经济服务中心、石料厂、农场以及各矿区业主及专职安全员，平均每周下矿区2-3次，检查、督促和协调安全工作，形成了区、镇、矿主三级安全管理模式，确保了非煤矿山安全生产工作的顺利开展。一是以非煤矿山安全生产许可证的发放为契机，把专项整治工作与安全生产许可证发放工作有机结合起来，督促矿主委托中介机构进行安全评价，为申办《安全生产许可证》作准备。目前各矿主已委托中介机构进行了安全评价，对评价报告中提出的整改意见正在进行整改。二是部门协作，依法综合监管。我局与公安、国土、镇政府、经济服务中心、石料厂等单位先后组织了3次安全生产大检查，发现安全隐患68处，发出整改隐患整改指令书20份，责令责任单位限期整改。三是督促非煤矿山企业建立健全安全生产规章制度和操作规程，完善安全生产目标管理责任制，建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，严格按照规定要求开采。同时督促矿主加强安全教育和培训，为从业人员提供合格的劳动防护用品，教育从业人员按规定使用。四是督促矿主加大资金投入，确保本质安全。各矿区都投入了大量资金更新开采设备，现在都实现了机械开采。如北市矿区在去年10月30日发生一起泥石流滑坡事故后，针对矿区西部土质松软，有滑坡及泥石流灾害，矿主投入700多万元进行整改。路头尾矿区也投入270多万元进行整改，确保矿区的安全。
5、消防安全整治。一是开展冬、春季防火工作。二是进一步加大酒店、宾馆等公众聚集场所、企业消防安全检查和火灾隐患的查处、整治力度，保持了我区火灾形势的持续稳定。三是从六月份开始由区公安、消防、建设、经贸、工商、安监集中开展商场、市场消防安全专项治理工作，进一步落实消防安全责任制，整改和消除火灾隐患，为构筑“平安海沧”创造良好的消防安全环境。
6、私房出租户整治。重点对新安村、霞阳村、石塘村等私房出租户较集中的地方进行检查。推广霞阳村出租房三类挂牌管理经验，督促镇、村和有关部门加快对新安村、石塘村出租房的安全管理。
7、学校安全整治。重点是抓好学校校舍、学生交通、游泳与饮食安全整治。加强期末和暑期校园及学生安全保护工作，特别是民办学校的办学条件和校舍安全。
此外，从6月份起至年底，由区安委会牵头，质监、安监、两镇联合开展载货升降机专项普查整治工作；深入开展重大危险源调查评估工作。成立重大危险源调查领导小组，深入开展重大危险源调查、评估工作。6月14日-20日，我局组织两镇、出口加工区等单位对辖区95家非公有制企业的基本情况和安全生产状况进行调查，为做好非公有制企业安全生产管理工作提供依据。
（三）积极开展安全生产大检查，确保生产安全和社会稳定
区安委会共召开了三次安全生产专题会议（例会），通报、分析我区安全生产形势,研究、部署全区安全生产工作。集中开展三次全区安全生产大检查。一是元旦、春节期间安全生产大检查；二是“五一”期间安全生产大检查，确保节日、“两会”期间的稳定；三是认真贯彻落实全市道路交通安全会议精神，吸取“5·20”重大交通事故教训，全区再次拉开一次安全生产大检查。按工作重点和各单位的职责分工，全区调整为十个检查组，对消防、道路交通、水上交通、乡镇企业、危险化学品和重大危险源、特种设备、建筑行业、学校、食品卫生、液化燃气、民用爆破器材与烟花爆竹等方面的安全进行检查。区委书记钟兴国、区长翁云雷和分管副区长经常带队深入企业、矿区进行检查、督促整改事故隐患；各有关单位加强联系，紧密配合，齐抓共管，确保我区重大节日、重大活动期间生产安全和社会稳定。
（四）排查整改我区*年安全隐患
由区安委会牵头，各部门排查出我区道路交通、嵩屿客渡码头、非煤矿山企业、危险化学品生产企业、新安村、石塘村私房出租户、集体食堂及存在职业危害因素企业等六个方面安全隐患。经过详细研究讨论，制定整改措施，明确责任单位和整改期限，分解落实隐患整改任务。目前我区已在主要市政道路转弯处中分带或边分带设警示标志杆；完善霞飞路、翁角路新安村道口、海富路等路口停车场和交通标志、标线等设施。
（五）严格依法行政，做好事故的调查处理及善后工作，维护社会稳定
今年以来，我区共发生生产安全事故6起，死亡8人，1人受伤。分别是：1月1日未来海岸蓝月湾居住小区发生一起作业员不慎坠落人工挖孔桩事故，死亡1人；4月10日腾龙特种树脂（厦门）有限公司发生一起缺氧窒息事故，造成2死1伤；4月12日翁角路市政管道污水井疏通施工作业时发生一起井下中毒事故，死亡2人；4月22日厦门船舶重工股份有限公司发生一起直梯坠落事故，死亡1人；4月23日厦门王氏明发打火机有限公司发生宿舍楼工地坠落事故，死亡1人；5月26日嵩屿码头三号泊位发生一辆土石方车坠海事故，死亡1人。事故发生后，我局领导和工作人员在第一时间迅速赶到现场进行调查取证和善后处理，并按照有关规定层层上报。同时，按照事故处理“四不放过”的原则，对事故进行通报、分析，教育广大员工，吸取事故教训，布置安全检查工作，整改事故隐患，防止类似事故的发生，维护了社会稳定。目前已结案1起，对2起案件作出处罚决定，依法追究2个事故责任单位和8个事故责任人的责任。
（六）及时处理群众投诉案件，消除安全隐患
我局专门设立24小时举报值班电话，专门受理群众对各类生产安全事故隐患的举报。今年以来，共受理各类涉及生产安全事故隐患举报投诉案件11起，每一起均能做到及时登记立案，并及时一一处理、反馈。本着管理与服务并重的原则，我局主动热情为企事业单位服务，迅速组织协调公安、工商、镇、村等单位予以处理，如3月份协调解决海沧村柯井社村民反映的厦门钨品厂生产对村民的生活造成污染问题；4月5日，查处新阳工业区厦门王氏打火机有限化工仓库内违规存放近3吨的剧；4月7日查处青礁村雅佳石材厂内的一非法油漆加工厂。4月14日排除了东孚镇东埔村亿昌玛瑙厂内发生的货柜车倾翻险情。及时将各类隐患消灭在萌芽状态，保障人民群众的生命和财产安全。
（七）强化安全教育，形成全社会重视安全、关心安全的浓厚氛围
一是3月份，在海沧消防大队免费举办了全区企业安全生产管理人员培训班，主要针对上一年度发生过生产安全事故以及工伤事故多发企业，共有近60名企业法人、分管副总经理、安全管理人员及相关责任人员参加；二是组织镇、村安全监管员参加安全监管员学习培训班，有21人取得安全监管员证书；三是开展道路交通安全“七进”宣传活动。3月28日，由我局牵头，组织有关职能部门和厦门翔鹭集团公司在海沧钟山中心小学举行“海沧区校园安全教育活动暨安全书、帽赠送仪式”活动。分发《中小学生安全教育读本》1350本，赠送5800顶安全“小黄帽”，海沧交警大队大桥中队与钟山中心小学签定了警民共建协议，并给同学们上了一堂生动的交通安全常识课。交通安全“百日大会战”期间，发放各种宣传材料9673份，受教育群众达35000余人次；组织交警协管员、城管协管员、文明劝导员、青年志愿者2000多人次，集中在街头路边宣传道路交通安全知识和文明知识；海沧交警大队通过各种形式，开展交通安全宣传活动21次，发放交通各种宣传材料2450多份，直接受教育人数18200多人。四是以“全国安全生产月”活动为契机，6月份在全区组织开展以“遵章守法，关爱生命”为主题的的安全生产月活动。集中开展了安全生产宣传咨询日、企业安全生产教育讲座、安全生产事故应急救援演练等十项形式多样的系列活动。共分发有关法律法规和宣传材料3500多份，有1500多名群众积极参加了咨询活动，有4000名员工参加集中培训，提高了企业员工和群众安全意识。五是充分利用宣传媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识。结合冬季防火、春运、安全生产月等阶段重点工作，通过电视、报刊等新闻媒介进行安全标语宣传、安全生产工作动态报道，利用《安全你我他》电视专题栏目、《海沧有线电视台》开展综合性、专题性的安全生产工作先进经验和典型事例宣传，共播出（刊登）新闻32条，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，营造良好的安全生产氛围。六是继续办好《海沧安全生产信息》，现已编发了18期，在加强与企业和有关部门的交流、沟通，反映安全生产情况、举报安全隐患，提出建议意见，以及为投资区党工委、管委会、区委、区政府及时掌握全区安全生产动态情况起到了桥梁作用，促进安全生产工作的开展。同时，我局积极向省、市安监部门和《海沧信息》投稿128篇，及时报送信息材料，畅通上下左右信息交流渠道。
（八）加强队伍政治思想教育，提高安全生产执法水平
组织全局人员认真学习、贯彻党的有关方针、政策，加强党风廉政建设，提高全局工作人员拒腐防变的能力。加强《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可条例》等法规以及相关业务的学习，增强安全监管人员素质，提高安全生产执法水平。今年2月份以来，我局除一名非党员外，其余六名党员都参加了全区第一批先进性教育活动。通过全面的学习教育，党员们以自己的行动实践“三个代表”重要思想，个人综合素质获得了较大的提高，推动安全生产监督管理工作的深入开展。
三、存在问题
（一）社会的安全意识还比较薄弱。一些企业重生产轻安全，片面追求经济效益，忽视安全生产管理现象比较严重。外来员工比较多，许多人来自农村，缺乏安全意识。海沧的农村城市化快速推进，原来的农村变成了城区，许多居民还不适应这种转变，特别是不适应城市存在的安全形势。
（二）安全设施不完善，投入不足。这既存在于行业、系统，也存在于企业和单位。近年来，海沧的交通事故居高不下，且有上升的趋势。一方面是新建成投入使用的道路越来越多，车辆也越来越多。另一方面是道路设施不完善。比如，许多的市政道路，按设计要修慢车道、人行道，但在实际建设过程中是分步实施，现在只修了主车道。如324国道东孚段，等级低，没有路灯，隐患多。从企业和单位看，安全隐患较多，投入不足，主要是一些中小企业，特别是村镇企业，条件简陋，消防、劳动保护的投入严重不足。我们在日常安全检查中，也发现个别三资企业安全投入不足，存在重大安全隐患。一些民办学校、幼儿园租用民房办学，不具备基本的消防安全条件。有些网吧、娱乐场所条件简陋，存在安全隐患。
（三）从业人员的安全教育、培训问题。我区部分企业还缺乏建章立制，安全教育、培训的力度和广度还不够，从业人员缺乏安全意识和必要的自我防护技能，在伤亡事故中，绝大多数都是因为违反操作规程和劳动纪律而导致的。
四、下半年工作思路
（一）坚持依法行政，贯彻落实安全生产有关法律法规
进一步贯彻落实《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等法律法规和全国、全省、全市安全生产工作会议精神。突出对重点行业、重点单位的安全防范；强化监管，深化整治，综合治理，着力消除事故隐患；坚决遏制各类重、特大事故的发生，为我区创建“平安海沧”和经济社会的发展创造良好的安全生产环境。
（二）坚持强化监管，加大对生产经营单位的安全检查力度
一是突出生产经营单位主体责任，监督检查企业建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程；加强安全检查和隐患整改力度，确保企业安全生产设施、设备和资金投入；督促企业建立和完善生产安全事故应急救援预案。二是督促有关职能部门及各类运输企业要加强交通运输安全管理，严格对运输工具的技术检验，严格执行安全检查制度，杜绝交通运输工具带故障运行和无证、超载、超速、疲劳驾驶等违法行为；严格查禁携带易燃、易爆、剧毒危险物品进站和乘坐交通工具，确保交通安全、畅通、有序。三是加大危险化学品安全监管力度，特别是要督促企业加大对重大危险源24小时监控；加强对剧、液氨、油库等危化品的监督管理；依法取缔非法生产、经营危险化学品。四是深入非煤矿山安全整治。进一步强化非煤矿山安全责任，把矿山安全摆在突位出置。督促企业开展安全评价，加大安全投入，整改事故隐患。五是加强对公众聚集场所的安全监管，尤其要加强对市场、商场、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，确保消防设施完好，通道出口畅通。六是督促建设主管部门强化对建筑行业安全管理，组织对建筑工地的安全进行全面检查，全面落实城乡建筑工程质量安全监管责任制，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，预防和减少事故的发生。八是深入开展重大危险源调查、评估工作。九是严查责任事故，严肃责任追究。严格按照安全生产有关法律法规严肃查处各类生产安全事故，对事故责任人员，必须按照“四不放过”原则，一查到底，依法追究，及时结案，维护社会稳定。
（三）坚持落实责任，建立健全安全生产控制指标体系和目标管理责任制
一是根据区政府下达给各镇政府、区直有关单位的《*年海沧区安全生产目标管理责任书》的目标和任务要求，监督检查各有关单位把责任指标分解细化、层层落实责任。二是推行全区安全生产控制指标体系，形成强有力的激励约束机制，强化政府和各职能部门的责任；建立自我约束、持续完善的企业安全工作机制，强化生产经营企业安全生产主体责任。通过群策群力、齐抓共管，实现年度市、区政府下达的安全生产目标管理任务。三是完善安全生产目标管理考评机制。根据新一年责任制考评标准，年底前组织对有关单位进行量化考评。
（四）坚持打好基础，筑牢安全生产宣传教育、培训防线
一是要认真组织危险化学品管理人员参加有关培训、考核工作。二是加大检查特种作业人员持证上岗的力度。三是进一步扩大《海沧安全生产信息》的宣传面、影响面。四是要加大安全生产宣传教育的力度，提高群众和企业员工，特别是外来员工的安全意识。
（五）抓好我区道路交通、嵩屿客渡码头、非煤矿山企业、危险化学品生产企业、新安村、石塘村私房出租户、集体食堂及存在职业危害因素企业等六个方面安全隐患的整改落实。
