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水利水电工程变更管理办法范文1
关键词：水电水电；工程项目；建设；风险；管理
中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：
1 引言
众所周知，水利水电工程建设项目关系到国计民生,是国民经济中的重要基础设施，具有工程项目规模大、建设时间长、资金投入多、技术要求高等显著特点。因此，强化水利水电工程建设项目的风险意识和风险管理方法对降低工程风险、节约投资成本、缩短建设周期等都具有十分重要的意义。水利水电工程项目建设过程中，必须深入探究其主要风险要素，并结合项目实际情况采取相应的工作措施，进行项目的风险管理，积极探索一套行之有效的强化水利水电工程建设项目风险管理的办法。
2 水利水电工程建设项目中的主要风险要素 水利水电工程项目从策划立项到工程完工，项目建设的全过程每一个环节都可能存在潜在的风险要素，可能引发意想不到的风险，造成不可弥补的损失。工程建设实践表明，水利水电工程项目主要包含以下几个方面的风险。2.1社会环境风险
水利水电建设工程项目面临的社会环境风险要素，主要包含以下两个方面：一是社会风险，即因专业技术工艺进步（如施工技术标准或设计标准更新）或相关部门制定的政策或者法律法规变更（如环保要求和文明工地建设要求加强等）而带来的风险；二是自然环境风险，主要是指自然环境或自然条件的变化带来的风险，如地震、海啸、洪水、台风等地质、水文、气象等自然力量所引发的风险。 2.2工程进度风险
水利水电建设项目的工程进度风险，是指在施工的过程中，因为各种因素的共同作用而影响工作进度，未能准时按照工期交付完工。造成工程进度风险的原因主要包括以下几点：一是技术因素，因为工程技术人员的技术素养和业务素质不过关，而导致设计方案无法指导工程建设或者设计方案达不到施工要求，从而影响工程进度；二是工程策划因素，不完善和不合理的项目策划因为未考虑工程中意外情况及其处置办法，比如施工道路不通，材料供应不及时，图纸供应不到位等，会造成不必要的损失，进而影响工程施工进度。 2.3资金风险
水利水电工程项目和其他建设项目一样，在建设过程中会存在一定的费用风险，即资金风险。主要包括以下几点：一是项目自身设计的变更，在水利水电工程项目建设过程中，由于主建方或者地理环境等外部条件的原因（比如局部山体滑坡），造成工程量增多，成本提高，从而形成资金风险；二是经济因素，由于经济突发事件如经济危机、通货膨胀、地方保护主义等所引起的费用增加而带来的资金风险。三是成本估算失误，在工程建设之前，因预算方法不成熟、信息收集不全或其他原因，导致成本估算失误，从而引发工程项目的资金风险。
2.4管理风险
水利水电工程项目建设过程中的管理风险，主要包括：一是管理组织风险，是否设置了合理完善的管理机构，是否制定了符合工作实际且行之有效的管理办法，直接影响工程的完成效率和质量。二是人员管理风险，对工程技术人员以及管理人员分别进行教育培训和严格的管理，是避免管理风险的必经之路。相关管理技术人员职责不清、履行不力，必定会给整个工程造成损失，带来一定的管理风险。
3 探析水利水电工程建设项目风险管理的办法
水利水电建设工程项目承建单位应在在分析探究项目潜在风险因素的基础上，根据工程项目实际，运用一定的风险管理手段，以减少或消除损失。一般情况下，可以从风险预估、风险控制、风险转移、风险自留等几个方面探索行之有效的风险管理办法。
3.1风险预估
水利水电建设工程项目中的风险预估，是在项目开建之前为了避免风险的发生而事先对潜在风险进行客观的预测和评估，进而回避一些可能发生的风险。如某一地块处于地质灾害多发地段，进行水利水电工程项目的建设有可能引发地震、山体滑坡、泥石流等地质灾害，因此可以采取避让措施，另选厂（场）址，从而避免地质灾害的发生。
3.2风险控制
水利水电建设工程项目中的风险控制，指的是在项目建设过程当中风险不可避免时，应采取及时有效的应对措施控制好风险的影响程度，把损失控制在最小的范围之内。这就需要参建单位建立完整且符合项目特点的应急措施或风险预案，项目实施过程中落实有关应急组织和措施、物资准备，平时加强应急演练，以备风险发生后及时控制风险并尽量减少风险带来的损失。
3.3风险转移
水利水电建设工程项目中的风险转移，是指在发生工程建设风险时，将因风险而带来的损失转移给他人或其他组织。水利水电工程项目实践中，建设单位可能通过承包合同风险总价包干等措施将未知风险转移给承包商；而承包商可能对无法控制的风险，选择第三方如保险公司或更有实力的同类大公司来承担风险后果，如在水利水电建设工程项目中的风险转移可以采取购买工程保险或者技术转让等方法。 3.险保留
水利水电建设工程项目中的风险保留，指的是当某一风险已经不可避免地发生时，并且这种风险造成损失较小时，可以在全面分析研究工程项目情况之后，主动担负起一部分风险和损失，如建设单位在合同清单中列入暂定金或风险备用金，用于可能发生但自身可以承受的风险变更支出。
4结语 在水利水电项目建设过程中，不同的项目，存在的风险也不同，要根据项目的具体建设特点，对项目进行具体的风险分析，并列出详细的风险事件清单。风险分析清楚后，就要针对不同的风险因素，积极主动地采取有效的风险应对措施，及时规避风险，最大化地减少风险产生所造成的损失。值得注意的是，水利水电建设工程项目的风险管理不是一朝一夕、一蹴而就的事情，它存在于项目建设的整个过程，应在项目前、中、后不同阶段采取相应的风险管理方法，根据工作实际，广泛借鉴和吸收国内外一切先进的风险管理经验，探索出一条行之有效的水利水电建设工程项目的风险管理之路。
参考文献：
[1]杨勇，栗保山，刘亚丽.浅谈工程保险在水利工程建设风险管理中的作用[J]，水利建设与管理,2011(05)：32-33
[2]周力，黄泽均.水利水电工程风险管理研究[J]，现代商贸工业, 2011(21):291-292
水利水电工程变更管理办法范文2
（①华能澜沧江水电股份有限公司，昆明 650214；②华能西藏发电有限公司，成都 610000）
摘要： 合同管理是水利水电工程造价管理的基础，加强建设期合同管理有助于提高工程建设质量，降低工程投资，优化投资效益，增强企业竞争力。本文结合水利水电工程建设实际，总结了目前合同管理过程中易于出现的问题，如项目筹备期合同管理不规范、信息化和专业化程度不够等问题。本文结合作者多年工程实践经验，对问题原因进行了分析，同时针对相应问题提出了解决对策和建议。
关键词 ： 水利水电工程；合同管理；投资效益
中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）24-0016-02
作者简介：张敬峰（1982-），男，河北邢台人，经济师，主要从事水利水电工程行政管理工作；谢丰余（1985-），男，海南定安人，经济师，主要从事水利水电工程合同及造价管理工作；许俊（1979-），男，湖北仙桃人，高级经济师，注册造价师，主要从事水利水电工程合同及造价管理工作。
0 引言
近年来，随着水利水电工程装机容量的的增加，丰水期弃水、低价上网已普遍存在，发电效益空间进一步压缩。受物价上涨等多种因素的影响，水利水电工程造价越来越高。因此，加强水利水电工程建设期合同管理，优化建设期投资便显得尤为重要。
1 水利水电工程合同管理易存在的问题
1.1 项目筹建期合同管理不规范 水利水电工程由于技术复杂、工期长、施工干扰及协调管理难度大，不确定因素多。尤其在水利水电工程项目筹建期合同管理不规范问题比较突出，已经陷入“前期合同管理草率，后期花很大精力去扭转”的思维怪圈。另外还有合同问题积压过多，承包人资金得不到及时补充，不利于工程建设有序进行；合同管理缺失，后期审计问题多，追溯、整改难度大等问题。
1.2 招标管理不够规范 水利水电工程招标过程中易存在多种不规范操作的现象。水利水电工程一般工程量较大，分标不可避免，这也就出现了分标的复杂性和不合理性的问题。同时招标文件及工程量清单容易出现重项、漏项、失误等，将过多的风险转嫁给投标人。投标人资质参差不齐，实力有强有弱，较难以控制。
1.3 工程建设过程咨询专业化程度不够 水利水电工程建设技术难度大、管理协调难度大、面临的专业技术问题多、经济合同问题多，加上建设单位人员有限，某些专业问题就成为比较棘手的问题。
1.4 统供材料管理存在诸多不确定性，有序管理难度大 统供材料在承包人层面存在不同标段相互串用的问题。水利水电工程标段较多，同一承包人可能承担了若干个标段。该承包人为了节约施工成本，往往不会将各个标段的统供材料分开进行出入库管理。如我国西藏地区某水电站项目，同一承包人同时承担地下电站和导流洞标段，而在统供材料的出入库录入时，未严格按照标段进行管理，造成材料核销不真实，而各标段对于厂家统供材料的价差调整约定也不同，这就在管理上造成了一定的漏洞。
另外，统供材料在分包人层面存在不同标段相互串用；承包人申报的统供材料计划准确性不高等等问题。
1.5 工程分包管理是工程建设管理的难点 水电施工企业均在向管理型、技术型转变，工程分包无法避免，由此带来的工程安全、质量管理形势不容乐观。如我国云南地区某水电站，某大型国有施工企业中标导流洞工程标段，引进了5家分包商参与施工，这5家分包商管理经验和施工技术参差不齐，而承包商在提取了一定的管理费后，没有尽到对现场施工进度进行督导的义务，导致工程进度缓慢，造成了一定的损失。
同时建设单位还可能面临因承包人分包管理不力带来的成本增加，因各种原因提出索赔的问题。如何做好工程分包管理，保证工程安全、质量，促进合同管理与投资控制，依然是建设单位需要面对的难点。
2 加强水利水电工程合同过程管理的对策及建议
2.1 打造合同规范管理意识 发包人、监理人、承包人是建设期合同执行管理的实施核心。在执行合同的过程中，建设单位应积极主动，努力打造发包人、监理人、承包人三位一体的合同规范管理氛围。①首先建设单位应从自身入手，规范自身合同管理行为。建设单位对一切工程管理行为，都要作为合同管理行为来对待，要严格规范，时时刻刻“如履薄冰”，树立合同规范管理的榜样。②建设单位、监理人、承包人需加强对相关法律法规、合同条款和管理制度的学习，逐步形成“要我规范、我要规范、我规范”三位一体的合同规范管理理念。③建设单位要加强与监理人、承包人的沟通。积极发现在建三方在合同执行管理过程中存在的问题。例如，发包人未按期提供到位的合同条件，监理人未按合同规定发出指令等。同时建设单位应该重点关注合同变更（索赔）文件的编写、证据及合同条款、法律法规的引用、价格的编制方式及依据等，以便于促进发包人、监理人、承包人不断规范各自的合同管理行为。
2.2 加强招标管理 在招标过程中，工程管理者在严格依照核准文件、国家法律法规进行招标的同时，更应该结合水利水电工程建设管理实践加强以下方面的工作。①做好分标管理。水利水电工程本身的复杂性决定了水利水电工程分标的复杂性。分标应以便于项目实施、便于协调管理，避免合同漏项，有利于投资控制为基本原则，从总体规划与施工区域划分、进度管控与节点衔接、技术管理、大型发包人施工设备衔接、合同管控等方面进行综合考虑。②加强招标文件审查。避免招标文件及工程量清单出现重项、漏项、失误，尤其要重点针对项目及工程量审查，计量、计价合同条款审查。同时要加强合同风险分析，避免将过多的不可控风险转嫁给投标人。③设置合理的投标人资质资格条件，保证有实力的承包人参与竞标。④设置合理的最高投标限价或标底，必要时应分析各参与竞标单位的综合实力，测算其可能的报价，保证综合实力强、报价合理的投标人最终入围竞争。
2.3 建立合同执行情况阶段定期检查机制 通过合同执行情况阶段定期检查、年度工程建设造价分析，一方面能掌握工程投资总体情况，便于项目融资，降低融资成本。另一方面能及时反映过程中需要进一步解决的问题，及时纠正不当的合同管理行为，及时了解合同执行风险，为下一步加强合同管理，降低工程投资奠定基础。
2.4 做好设计变更的事前管理与事中控制 设计变更事前管理。发生设计变更时，尤其是重大的设计变更，建设单位工程技术管理人员、工程管理人员、合同管理人员应积极与设计院沟通，及时研究变更实施的必要性、可行性，并进行投资分析，同时还应分析单一变更可能引发的其他变更，以及对工期、相关标段的影响，努力将变更项目对投资的影响降至最低。
设计变更事中控制。变更项目，特别是设计新增项目实施过程中，建设单位和监理人应加强对施工方案、工艺措施的管理，督促承包人对资源进行优化配置和协调管理，避免因变更项目的实施而增加投资。
2.5 提高管理人员专业素质 合同管理是一项专业且系统的工作。要做好项目合同管理，首先从人员配置入手。项目筹建期即配备合同管理专业人员，建立合同管理制度体系。同时，还可以邀请专业的第三方咨询单位开展针对性的法律法规宣传、案例讲解、审计问题分析等，以进一步促进合同管理专业素养的提高。
水利水电工程建设技术难度大、管理协调难度大、面临的专业技术问题多、经济合同问题多，加上建设单位人员有限，为推进工程建设顺利进行，建设单位应引入专业的第三方单位来协助解决工程建设过程中的棘手问题。
2.6 加强信息化管理 现代社会，信息化是管理的发展方向，缺乏信息化的管理是没有效率的管理。水利水电工程建设规模的较大，合同涉及内容、条款十分复杂，依靠传统的管理方法和手段已无法满足现代合同管理的需要。例如，在面对统供材料管理存在诸多不确定性，有序管理难度大的问题时，如果加强信息化管理，严格按照分标段进行材料出入库管理和材料核销，按照电站投资管理办法严格控制，则该问题可以很好地得到解决。因此，借助现代信息技术和信息管理方法为合同管理提供信息支持是合同管理工作发展的必然。
3 典型案例
合同管理最主要的目的之一是利用合同条款进行索赔，本节通过对一个合同索赔案例进行介绍，以便更深刻地了解合同管理的重要性。
3.1 事件背景 1997 年2 月开工的一个水利枢纽工程，1998年10 月底按计划实现了大江截留，进入主体工程施工阶段，按照施工总进度计划要求上有围堰1999年4月20日建成，正当上游石围堰填筑接近设计高程，准备进行围堰过水面保护施工时，一场罕见洪水冲毁了了上游围堰，虽建设各方进行了全力抢救，但还是造成了很大的损失，承包人以洪水超过设计高程为理由向监理工程师提出索赔405.25万元的索赔要求，监理工程师根据合同条款的要求，经过调查取证并与承包人协商，提出了补偿承包人212万元的索赔处理报告。
3.2 索赔过程 索赔按照水利工程主体施工合同文件规定的索赔程序进行：索赔通知——索赔取证——索赔报告——协商。本索赔事件处理的关键是根据合同文件划定风险责任，实事求是地分摊损失费用，主体施工合同条款中通用条款关于不可抗力有以下规定：不可抗力是指自然力或社会动乱的破坏作用，如台风、地震、洪水等，而一个有经验承包人不能合理遇见或可以合理遇见，但不能采取措施防止损失和破坏。工程师则根据合同条款规定增加合同价，承包人和发包人分别承担不同比例责任。本例中洪水破坏正是不可抗力事件，索赔成立，但承包人对于小配件损失、机械设备、人员窝工等索赔，由于证据不足或人员机械可以合理调配等原因，仅补偿效益降低部分，因此赔偿金额低于索赔金额。
4 结语
合同管理是一项复杂的系统工程，它贯穿于水利水电工程项目的全部过程，合同管理的好坏直接关系到水电工程是否能顺利进行，对工程的质量、进度和投资有重大影响，因此，合同双方必须严格遵守国家法律法规，制定合同管理的规章制度，注重合同管理人才的培养，对合同进行严格合理的管理，为工程项目的顺利实施做好基础。
参考文献：
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[3]全国造价工程师执业资格考试培训教材编写组.工程造价的计价与控制[M].中国计划出版社，2009.
水利水电工程变更管理办法范文3
【关键词】：水利工程施工过程监理质量控制
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着我国经济的发展，水利水电工程迅速增大，工程施工复杂度也逐渐提高，由于水利水电工程的工程量大、工期长、施工难度大、事故后果严重，因此工程建设监理的任务就显得尤为重要。在监理活动中监理工程师一定要坚持“安全第一、质量第一、以人为本、预防为主”的原则，用科学、严谨、公正的态度对施工过程进行全程控制，监督施工单位高质量的完成工程任务。
一、水利水电工程施工中的环境监理
由于水利水电工程建设对周边环境影响比较大，因此引入环境监理，以保证水利水电建设过程中的生态保护。
1、监理的作用
（1）环境监理大量而细致的工作成果促进了环保工作的规范化，实现了环境的污染防治和区域生态的保护，使水利工程在发挥经济和社会效益的同时，保证了生态环境不被破坏；
（2）能及时发现工程实施过程中对环境造成的损害并马上采取措施，从而在最大程度上减少生态环境的破坏；
（3）引入环境监理，有利于对与工程有关的重大环境问题的决策，使决策尽量公正，有助于工程环境保护的实际效果。
2、环境监理的监管方法
（1）施工区环境监理
施工区环境监理的工作性质要求监理工程师必须定期到施工区现场对承包商的环境保护工作进行巡视监督，发现环境污染问题要通知承包商环境管理员限期处理。同时，对要求限期处理的环境问题，按期进行检查验收。
（2）移民区环境监理
移民安置区环境监理的监管方法可采取自下而上的方式。这种方法是由移民安置所在地环保人员填写环境报表，总结移民安置过程中和安置后环境状况，并逐级上报，最终报送移民环境监理；
二、水利水电建设工程监理中的信息管理
信息是指可以用语音文字、数据、图表或其他能够让使用者识别的形式来表达，并可以进行传递、处理及应用的对象。而水利水电工程建设监理所指的信息不仅仅是在文字、报表、声音、图像和数字上的反映，更重要的是对这些反映材料进行分析、对比、审核，找出差距和纠正的办法，进而做好控制工作，保证工程建设项目按预定的目标进行。所以，贯穿在整个施工过程中的一切与工程有关的事情都可以当作信息，水利水电工程建设业主委托和赋予监理工程师对这些信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用等一系列工作的管理过程即为信息管理。
建设工程监理要获得信息，就必须建立流畅的信息网。一般应在监理部门内部专门配备一名工程师代表，专门负责本工程（标）的信息管理工作，这就要求建立监理部门与参建单位的信息网络（局域网），以便准确、快捷、可靠、容量大、动态效果好、便于存档，特别适合于工程数据、图表信息的传递。同时，为使信息网系统化、规范化，还应有如下规定：
（1）规定工程参建单位之间的信息传递路径。业主、政府有关部门、其他单位关于工程建设的信息应通过监理传递到工程参建各有关单位；工程参建各有关单位的所有信息也应通过监理单位传递到该信息接受者。这样就能保证监理单位信息管理的时效性。
（2）规定项目监理部内部的信息传递路径。所有外来信息经过筛选后传递到总监理工程师，由总监理工程师根据具体情况决定处理方式并传递到专职管理责任人，处理完毕后再反馈给总监理工程师和有关人员，并分类入卷。
三、水利水电工程施工过程监理投资控制
施工阶段是资金投入量最大的时期,监理在施工阶段投资控制的主要任务是通过加强工程进度款控制、工程变更费用控制,科学管理,力求实现投资控制目标。
水利水电工程除了具有以上所讲的地质条件复杂、影响因素多样、设计变更频繁、工期长等特点之外,还具有很强的季节性,不宜在冰冻期或雨季施工,工程进度在很大程度上受工程进度款拨付的制约,若不能及时拨付工程进度款则会影响工程进度,致使工程不能如期完成。承包商在申请进度款拨时,监理人员要认真核实并及时签证。核实过程中须进行现场测量和计算,并现场认可签证,以保证结果的正确性,增强投资控制的力度。
要实现水利水电工程施工过程中的投资控制,必须推行项目的科学施工管理,全面实行项目法人责任制,项目监理制及招标承包制以及工程质量终身负责制。在我国经济飞速发展的今天,必须与国际管理准则接轨,将工程管理人员的素质提升到一定的高度,对于相关人员的资格认证,必须采取规范化措施,进行考核管理,杜绝无证人员上岗。对于设计周期,利用经济技术相关指标进行方案的确定,监理工程师必须在施工前进行方案的审理,确定方案是否在经济和技术上可行,从技术和经济两个角度来控制项目的投资。在项目施工过程中,充分融合技术和经济,做到经济合理,技术先进,将各项措施渗透到施工中去,将投资和计划结合,使投资控制在计划之内。
四、水利水电工程施工过程的质量控制
水利水电工程项目实施阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量的重要阶段。因此，项目实施阶段的质量控制不仅是工程建设监理的重要工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程项目实施质量的控制，就是围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效的监督和管理。
项目实施阶段的质量控制推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导、事中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话，一切以书面为根据，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效地实现工程项目施工的全面质量控制。监理部应定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备的技术情况，对重要的原材料、半成品配件，按规定进行平行检测，对重要的单元工程（工序）和隐蔽工程，组织旁站监理。
审核新材料、新技术、新工艺的现场试验（评定）报告，经审查确认后方可用于施工。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经监理工程师审查，总监理工程师审批。监理部处理工程变更时要注意：如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交监理部，由监理部组织监理工程师审查，审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计文件。监理部应定期主持召开工地例会，检查分析项目施工质量状况，并针对存在的质量问题提出改进措施
结语
总而言之，对于我国水利工程监理来说，是一项专业水平高、涉及范围广、内容繁杂、工作量众多的工作。由于受到内外环境的制约和影响，在开展水利工程监理工作过程中，一定要最大程度的考虑企业自身实际情况，贯彻落实“三控制、两管理、一协调”思想，转变观念，积极应用新制度、新办法、新手段，提高监理工作效率与工作质量，促进我国水利工程建设的可持续发展。
参考文献
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[2]黄德富, 龚恒德. 浅谈中小型水利工程建设监理工作中的几个问题[J]. 民营科技, 2011,(07)
[3]董金伟. 浅谈建设工程施工阶段的监理工作[J]. 广东科技, 2011,(14)
水利水电工程变更管理办法范文4
关键词：水利水电；施工技术；技术管理
引言
工程建设领域，几乎所有工程项目在开工前，都会根据工程实际，设立以技术负责人为首的技术管理系统，增强技术活动的可检查性、可操作性。水利水电工程本身复杂性高，制约因素多，而水利水电工程作为十分关键的公共设施，其重要性不言而喻，因此，探讨其施工技术即管理策略具有十分显著的现实意义。
1水利水电施工技术
1.1施工技术的新发展
随着科学技术的飞速发展，水利水电工程施工技术也在不断发展，科技化程度越来越高。下文列举一些成熟的施工技术的新发展。
首先，工程测量方面，GPS定位技术越来越成熟，在水利水电工程测量当中运用越来越广，常规的地面定位技术如测角、测水准、测距逐渐被GPS定位技术所取代。关于GPS技术的运用，首先应根据工程特点建立合适的地面测量控制网，包括应包括GPS控制网、精密导线网以及二等高程控制网三个部分。由GPS控制网起，利用三维坐标定位法进行定位，定位信息通过精密导线网点加密，由施工方根据加密控制点来放样。要注意的是，施工点要设立永久性的控制点与业主提供的控制点结合成附合导线网。
其次，计算机辅助设计，上世纪80年代初便发展出计算机辅助设计应用软件，如CAD。在工程设计领域CAD已经普及，现阶段逐渐在普及BIM技术，BIM技术本质上是一种三维数字技术，但是它与CAD等三维设计软件存在本质上的不同，因为BIM实质上是在三维数据软件中集成了工程各种信息的数据模型，旨在面向工程全生命周期的信息共享和传递。设计阶段，BIM能够实现多专业协同，更早地发现错误，一体化的信息模型能够帮助业主更好地表达自身的需求，而不至于陷入繁杂的二维施工图纸当中，从而可以有效地做出自身的决策。基于BIM软件进行碰撞检测，直观地解决空间关系上的冲突，优化设计，减少施工阶段可能存在的错误，同时可模拟施工进度，展示施工技术，并在有效协同下，项目参与方能够更加直观地了解项目，减少工程质量、安全问题。
1.2传统施工技术
水利水电工程包含很多个分项工程，如土方工程，砌筑工程，爆破工程，吊装工程、钢筋工程、混凝土工程、施工导流与截流、基坑工程、混凝土大坝、水闸工程、配套建筑工程等方面的施工，其施工技术也多种多样，下文罗列一些常用的传统施工技术作为参考。
首先，大体积碾压混凝土施工技术，水利水电工程当中的混凝土工程，几乎均采用大体积碾压混凝土技术，构建碾压重力坝，应用十分广泛。根据GB50496系列规范，大体积混凝土指的是混凝土结构物实际最小几何尺寸大于1m的大体量混凝土，或是可能由于混凝土中的胶凝材料水化引起混凝土温度变化和收缩导致出现有害裂缝的混凝土。水利水电工程中，先利用填筑土方石大坝运输浇筑混凝土，利用振动碾压机械压实混凝土，逐层碾压上升。这种方法施工速度快、成本较低、最适合大体积混凝土施工。
其次，爆破技术，水利水电工程当中很多时候会运用爆破技术，这是在周围介质中用炸药爆炸来影响介质，爆破技术当中涉及几个十分重要的公式，包括爆破作用指数：其中r表示爆破漏斗半剑W为最小抵抗线，当r和W相等时表示r为标准抛掷漏斗半径，此时n=1表示标准抛掷爆破漏斗，，根据n的值不同就有不同的爆破漏斗；药包装药量计算公式Q=KV，K为单位耗药量，V为标准抛掷漏斗内的岩石体积，公式为，可记为，如果爆破漏斗不同，计算公式也有差异，当加强抛掷爆破时以计算，减弱抛掷爆破以计算，若是松动爆破则根据计算。
2水利水电施工技术管理
2.1工程准备阶段的技术管理
首先，在承接工程建设任务后，应做好各项施工前的准备工作进行技术分工，明确职责，建立技术管理体系、制度，确保技术管理工作顺利展开。
其次，施工技术管理的主要依据在于合同和设计文件，应向上级部门进行必要的资料交接，合适文件类型和数量，做好接收记录，组织技术人员学习合同文件、技术文件和设计图纸，尤其是技术文件和设计图纸，必须领会意图，做好技术交底的准备工作。对于图纸和技术文件当中的缺陷，应及时上报，提交业主、监理，制定技术防范措施，收集资料，为后续可能出现的变更、索赔即预防质量事故准备技术资料。
第三，现场交接，技术部门和测量组技术人员进行现场交接，落实测量放样成果。进行设计技术交底，设计单位对工程技术特点进行详细介绍，技术人员根据研究图纸所得明确提出对图纸的疑问、建议或变更意见，探索问题。
第四，高度重视施工技术方案的制定，结合工程合同技术规范要求，体现设计意图，进行技术方案的制定，要求技术工艺先进、经济合理，工期、质量及安全有保证，结合现有条件和工程特点，确定施工方法、机械设备、施工顺序、安全环保技术措施等；编制科学合理的施工组织设计，应体现关键工序的组织设计，设立控制点控制关键工序质量，制定并落实相关责任制度。
2.2工程实施阶段的技术管理
首先，必须进行技术交底，使每一位参与施工的人员理解设计意图，熟悉合同要求的技术规范、规程、工艺标准、质量检验的要求，以书面形式进行交底，经总工程师审查签证后方能生效，被交底人也应进行签字确认，对关键工序或隐蔽工程应重点交底，明确所采取的技术和防范措施。
其次，现场为保证技术方案的顺利实施，关键还是要联合监理对施工当中的关键技术环节进行严格的把控，根据执行情况，逐步优化改进，对有关部分的指标进行逐项补充、调整，进行动态管理，在施工中逐渐完善。所以本质上在现场要进行动态管理，例如水闸加固技术的运用当中，一是抓测量放样成果，专业人员利用经纬仪定线，用钢尺测量孔距，确定钻孔位置，打上木桩并标注木桩中心点，作为灌浆中心点。二是按照一定规程进行钻孔，钻先导孔，探明地质条件，然后进行后续钻孔，钻孔中心偏差必须保证在允许范围内，钻机必须布置平稳，立轴竖直。根据探明的地质，采取恰当的钻孔工艺，钻孔过程中必须严格按照要求控制孔径、孔深、孔斜以及孔位。钻孔时必须进行压水实验，获取透水率，按SL62规范进行操作。三是灌浆，一般采用普通硅酸盐水泥浆，材料必须过审，控制水泥浆，水灰比。4小时内完成灌浆。灌浆时按照SL62规范的要求进行操作。最后进行质量检查。
第三，管理好各项内业资料，尤其是施工日志、施工交底记录、技术质量问题报告、事故报告等原始记录，各项记录资料需要经严格检查、复核后由总工程师签字认可后才能有效并归档保存
2.3技术进步与创新
项目部应成立技术领导小组，主抓技术进步和课题研究工作，立足解决工程进度、质量、成本、安全等有重大影响的课题积极进行技术开发，结合技术革新、合理化建议、修旧利废、技术质量攻关等活动开展课题研究。组织QC小组活动，落实QC小组的成果目标，逐步建立并推广以施工工法为核心的管理办法。
结语
综上所述，水利水电工程建设涉及面广，本身复杂性高，所涉及到的施工技术多种多样，加强其施工技术管理具有十分显著的现实意义。本文对此进行了研究，探索了一些比较常用的施工技术以及管理策略，可能存在不足，但能起到抛砖引玉的作用，希望与业内同仁一同探讨进步。
参考文献：
[1]申建波，陆勇. 水利水电工程的施工技术及其管理探析[J]. 中国高新技术企业，2015，09：129-130.
水利水电工程变更管理办法范文5
我是属于国家重点水利水电项目工程----华能**水电工程筹建处，以下就是我对国家重点水利水电项目工程---华能**水电工程的关于加强管理、狠抓落实、群策群力做好档案工作的详细工作报告。
一、档案体制及管理制度的建立
华能**水电水利枢纽工程的档案工作按照统一领导，分级管理的原则，建立了相应的机构，配备了专职人员。建设初期，本着建设单位要对水利工程档案负全责的指导思想，公司在办公室设立了资料室，配备了专职人员，负责工程资料的管理工作。其它设计、监理、施工单位也都明确了专职档案资料管理人员，各负其责。
二、要按照档案工作的要求，认真抓好档案改革。
水利工程档案部门应加强对改革档案工作的监督、指导保存，有条件的地区可同时将一套原件移交同级国家综合档案馆保存；要做好档案的利用服务。县级水利工程改革档案除确需保密的之外，应当按照有关水利水电工程档案管理总则进行处理。详细制定的水利水电工程档案管理总则如下：
第一条为加强水利水电工程的档案管理，实现档案工作科学化、标准>标准化、规范化、积极保护和有效利用档案信息资源，为工程建设和管理服务，根据《中华人民共和国档案法》、《档案条例》、《基本建设项目档案资料管理办法》及有关的规范和标准，结合工程实际，特制定本办法。
第二条水利水电工程档案是在工程建设和管理活动中直接形成的有保存价值的各种文字、图表、照片、磁性载体文件及计算机软件等不同形式的历史记录，是国家的宝贵财富，各单位必须切实加强档案工作的领导，把档案工作列入单位目标管理岗位责任制，实行集中统一管理。在工程建设与管理中要划出档案工作专项经费，以保障档案工作的正常开展。
第三条档案工作要积极探索现代化管理方法，积极采用计算机等现代化设备和技术，不断提高档案管理水平，努力实现“一流工程，一流档案”。
第四条档案工作要确保档案的完整准确、安全保管和有效利用。
第二章档案机构及其职责
第五条要根据工作需要配备政治条件好、业务能力强、能胜任工作的专（兼）职档案人员。其主要职责是：集中统一管理本单位文书、科技、照片、磁性载体等全部档案。制订有关的办法、制度，负责接收、保管、统计、鉴定、提供利用等工作，并对文件形成单位的档案工作及文件材料的形成、整理、归档等情况进行检查、指导，保证档案的完整、系统、准确和案卷质量的标准化。
第六条档案工作在业务上受上级和同级档案管理部门的监督、指导。
第七条档案工作人员要忠于职守，热爱本职工作，具备专业知识，具有从事档案工作的资格和规定学历，身体健康，严守秘密，遵纪守法。要保持档案人员的相对稳定。
三、加强管理狠抓落实群策群力做好档案工作
**水电站位于云南省普洱市和澜沧县交界处的澜沧江下游干流上，是澜沧江中下游河段八个梯级规划“两库八级”的第五级电站。是澜沧江梯级中装机容量最大的电站。电站总装机容量585万kW,是云南省继小湾电站之后又一巨型水电工程;是我国“西电东送”、“云电外送”的重点工程项目；建成后是云南省境内最大的水电站；在全国排名第四，装机容量仅次于三峡、奚落渡、向家坝水电站。
**水电工程项目具有投资大、周期长、环节多、内外协作关系复杂的特点，因而形成的档案有多种载体、档案数量多、保存价值高。**水电工程档案既是重点水利工程建设的真实记录和全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据，也是全体建设者智慧和劳动的结晶。所以做好档案管理工作是工程项目工作中的重中之重，以下是我近两年来的档案培训的体会认识：
（一）、根据DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、DL/T5123-2000《水电站基本建设工程验收规程》和《**水电站工程项目文件材料编制、归档要求及档案整理办法》对水利工程竣工资料编制内容及竣工图纸资料编制都有明确的规定和要求。**水电站前期工程项目档案在归档过程中普遍存在以下问题：
1、纸张不标准
原始资料用纸不符合归档要求，纸张不同大小不一，给整理和装订工作造成不便，致使竣工资料案卷质量无法得到保证。
2、书写不规范
常见的毛病有：原始资料的文字书写有的是用稳定性差的圆珠笔和纯兰墨水笔写的，甚至还有复写的；原始资料字迹潦草，不清晰，有错别字；随意用涂改液涂改，修改后不加盖单位章或没有修改人的签字。
3、资料不齐全
有的差开工报告，有的差工程技术要求、施工组织设计、施工方案、施工计划；有的差竣工验收资料（竣工验收鉴定书，竣工验收报告等），有的差施工总结等等。各参建单位资料收集、整理跟工程进度不同步，很多单位都是工程全部完工才开始收集、整理资料，从而造成归档资料不齐全，不完整。
4、整理不规范
有的原始资料不按资料分类要求成册，成册的又无卷内目录，有的卷内目录不准确，卷内目录文件编号、责任者、日期填写不准确；案卷题名跟卷内文件内容不相符等。
5、资料内容不准确，甚至不完善
竣工图与实际不相符，无竣工图编制说明，有的无竣工章；工程名称与合同上不一致（无变更依据）；竣工资料上的合同编号跟合同上的编号不一致；盖章签字不符合要求（单位工程验收应盖单位印章，有的盖部门印章，有的没有盖章），备考表上竣工文件章、检查人签名有的立卷人代签;设计变更审批签字不完善;有好几个标段出现重要的、该归档的资料未归，不该归档的资料归档了，没有掌握工程资料归档范围。
6、移交不及时
竣工档案没有按照竣工验收3个月内移交档案的规定执行，竣工档案管理控制措施在执行时间上滞后，导致工程竣工资料丢失，归档竣工资料出现大量复印件现象。
前期工程项目档案出现这么多问题，主要原因各参建单位领导对档案工作重视不够；档案人员大多数都是刚从学校毕业的临时聘用人员，流动性大，没有参加过正规档案业务知识培训，专业知识欠缺，管理水平不高，服务意识差，工作往往处于一种被动应付状态；筹建处档案管理人员对各参建单位工程项目档案工作的指导力度不够。建议公司以后在其它工程建设中档案人员在工程开工就介入到工程管理工作中，了解工程工作内容、特点、工作目标，及时对各参建单位归档工作进行指导，保证工程竣工档案完整性、准确性、系统性。
（二）、**水电站主体工程又好又快推进的同时，搞好档案管理工作刻不容缓。加强**水电工程项目档案管理工作的建议：
1、统一思想、提高认识，加强领导
加大对《档案法》及相关档案工作法律法规的宣传力度，增强各参建单位领导干部的档案意识，促使领导干部和档案管理部门达成共识，切实提高对档案工作重要性的认识，这是抓好建设项目档案管理工作的前提条件和有力保证。
2、充分发挥监理作用
在抓工程质量同时，把好工程资料质量关，检查验收施工单位形成的归档文件材料是否齐全、完整、准确。协同档案管理部门对施工文件实行跟踪建档，参与工程档案检查验收。
3、建立切实可行的项目档案管理控制措施，由筹建处竣工办牵头，组织相关单位及相关人员定期对各参建单位的项目档案管理工作进行检查，发现问题限期整改。
4、加强培训，主动指导
针对各参建单位档案管理人员业务水平不高、流动性大的实际，每年至少举办一期基本建设项目档案业务知识培训，提高档案管理人员的业务素质，为做好工程档案工作，提高管理水平、档案质量打好基础。还可以在适当时候召开工程档案管理工作座谈会，邀请有关领导、职能部门、各参建单位领导和档案管理人员参加，就如何抓好工程项目档案工作进行探讨，增进相互间的经验交流，群策群力，共同做好**水电工程档案工作。与此同时，筹建处档案管理人员应加强对各参建单位项目档案工作的指导力度，经常深入各工程现场进行实际指导，在档案收集、整理过程中遇到一些实际问题在业务指导中加以及时解决，以确保档案资料管理与工程施工进度同步进行，保证**水电工程项目顺利通过验收。
工程项目档案涉及工程方方面面的工作，贯穿于工程全过程，工程的管理、设计、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解，大量的档案产生于他们手中，他们也是今后利用档案的主体，一组完整、准确、系统的档案，必须发挥全体参战人员的档案意识，一起参与档案收集，确保归档资料的完整、准确、真实。使**水电工程项目档案工作呈现出新面貌。
水利水电工程变更管理办法范文6
关键词：水利水电施工；现状；问题；改进措施
全球和平发展的大环境为各国综合实力的提升开创了优越的外部发展环境，其中水利水电工程作为国家发展的支柱性产业是国家和社会普遍关注的重点项目。如何有效地利用人力、财力、物力资源，提高水利水电工程的综合施工技术，也成为当前的重要课题。我国的水利水电施工较之发达国家仍存在一定的差距，主要表现在科技创新投资力度不足、现代化的管理机制尚不完善、掌握高新技术的优秀人力资源匮乏、环保施工技术不够重视等方面。要改变这一现状，需要贯彻科技发展为第一生产力这一基本原则，注重以人为本的企业发展理念，构建科学、合理的现代化管理体制，并从政策上对水利水电施工项目加以扶持，从各个方面为提高水利水电施工技术的整体水平做出努力。
1 我国水利水电施工技术的现状及存在的问题
1.1 施工技术图纸不够规范
现代水利水电施工企业的发展往往过多地将注意力集中在企业经济效益上，存在重工期轻质量的现象，为了赶工程进度，在施工技术细节处理上不够严谨。在施工前期的图纸制作上不够规范，这就对日后的实际施工引来了诸多模糊之处，当实施施工与图纸设计存在冲突时，没有按照正确的“修改图纸――施工方案预调整――具体施工改进”方式及流程进行，这就导致施工质量得不到保证。
1.2 水利施工企业的经营管理机制不健全
从某种程度上来讲，水利水电施工企业的经营管理水平制约了水利水电施工技术的发展。因为，施工企业是水利水电施工技术的“前线单位”，如果施工企业的内部经营管理水平低下，内部管理结构混乱，缺乏系统的财务管理、质量管理、人力资源管理、施工现场管理机制，不仅直接影响到水利水电施工的整体质量，同时也会降低施工企业在行业间的核心竞争力，进而导致水利水电施工产业链的整体质量下滑。
1.3 缺乏先进技术，专业含量低
科学技术是第一生产力。在水利水电施工技术的革新上却赶不上时展的脚步，科研资金投入的不足，科研项目的停滞不前导致施工技术的最新技术往往被少数发达国家所控制，这也变相地提高了施工技术成本的投入，更拖缓了国内水利水电施工技术的发展进度。
1.4 检验设备不够先进
部分施工企业为了节约施工成本，对施工设备的资金投入不够，设备老化问题严重，同时未能做到对设备进行定期的养护和检修。其中检验设备不能及时更新，降低了施工质量检验和控制水平，这就带来了极大的安全隐患。
2 改进水利水电施工技术的具体措施
2.1 加大技术创新力度，优化管理模式
2.1.1 加大科技投入。水利水电施工企业在经营管理上，要抽出一定比例的专项资金用于科技创新与技术研发，并从中创设创新奖励基金，鼓励员工进行创新，带动员工的创新热情。充分发挥科学技术在企业发展中的重要作用。
2.1.2 加强技术及材料的研究。结合施工项目具体特点，安排必要经费，进行技术攻关和专题科研，力求与项目技术措施计划同步实施。加强与学校、科研院所合作，组织新技术培训，吸收院所科技人才，共同开展施工工艺开发和新材料、新机具应用研究。
2.1.3 优化管理模式。优化企业管理模式，创新企业管理手段，在引进行业内的先进管理经验的基础上，结合企业发展的实际特点，开创适合企业稳步发展的管理模式。应不断总结过去行之有效的管理经济，引进国内外先进管理办法，加强企业管理改革，探索出适应企业本身特点的管理新模式，促进技术快速发展创实效。
2.2 重视先进技术人才的培养与引进
人才是技术创新的关键。因此，水利水电施工企业应紧密结合市场经济规律，建立一套完善的人才挖掘、鉴别、评价、选拔及使用等管理制度，并充分利用激励机制，发挥技术人才在技术创新中的作用。同时，还要注重对先进技术人才的培养，积极组织对施工人员的技术、业务知识培训，提高技术人员的业务水平，以满足当前发展的需要。
2.3 加强质量控制，提高工程质量
2.3.1 加强施工人员综合素质教育，提高专业技能。（1）加强思想教育工作，工程项目管理人员应牢固树立工程质量第一的意识，在保证工程质量的前提下考虑经济效益；（2）建立健全质量管理体系，加强施工人员的政治思想、职业道德教育，提高敬业精神；健全岗位责任制，建立激励制度，增强责任心，发挥创造积极性和创新精神；（3）加强专业技术培训，提高技术人员的专业素质、操作人员操作水平；制定操作程序避免发生意外事故；严格执行持证上岗制度，严禁无基本专业知识和操作技能的人员无证上岗。
2.3.2 严格工程质量检查、评定与验收。为保证工程质量，在科学管理手段外，施工现场应配备必要的检验工具，如水准仪、经纬仪、塔尺、钢卷尺、线锤等。严格按照相关标准进行工程质量检验和评定，并参照有关新规范内容进行调整。
2.3.3 加大工程质量监督力度。在施工过程中施工单位除了要建立完善的工序质量控制体系外，还要及时收集整理质量统计分析资料和质量控制图表、审核变更设计及其修改的图纸。对正在进行的施工作业进行严格的监督和检查并建立质量信息反馈体系，并定期或不定期对工程质量进行检查。水利工程从施工开始就应落实质量监督责任制，以实现从日常的监督中保证工程的施工质量。
2.3.4 把握好进工地的材料关。工程中使用的各种材料的质量和性能，是直接影响工程质量的首要因素。为此，要求质检员要严把质量关，对每一批进场材料都要遵循严格的报检制度，抽样送检，合格后才允许使用；对关系到结构安全和建筑物使用功能的关键材料，必须采取抽检和普检相结合的原则，确保用材质量。
2.4 水利水电工程标准化施工
通过标准化施工的落实可以将标准化的形式运用到工程施工当中，可以保证水利水电工程施工有条不紊地进行，可以保证水利水电工程建设项目质量管理活动更加科学合理、规范有序。具体的环境保护实施工作中，认真贯彻落实国家的相关政策和规定，做好施工区域内外的环境保护工作。工程施工区域外的环境保护工作应尽量在施工结束后仍能保持区域外植物或者树森的原貌，避免施工造成的周边环境污染现象发生。
参考文献
[1]张振中.浅谈水利水电施工技术[J].技术与市场，2011（4）.
