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食堂后勤管理方案范文1
一牧场小学的基本情况
一牧场小学是一所民汉合一的全日制寄宿制小学。学校现有维、汉两个民族学生，目前在校学生393人，其中，民族学生362人，占学生总数的92%，现有教学班9个。有住宿生266人，占学生总数的68%。现有教职工32人，其中，校领导4人，教师16人，后勤职工9人，门卫3人。学校占地面积45 000平方米，勤工俭学基地30亩。学校大部分学生都是山上牧工的孩子，路途遥远崎岖，有的离家200多里，交通不便，一学期只回一次家，由学校接送。为此，学生从上学前班住校到毕业，一天24小时都离不开学校老师的精心呵护。
一牧场小学后勤管理的主要做法
因地制宜，以精心服务育人
学校成立有后勤工作人员、老师、学生组成的维修小组和理发小组，修理小组定期修理学校桌椅、门窗、电灯、暖气等；理发小组每月为不能回家的学生理发。学生在维修活动中体会到自己是学校的主人，学校的一草一木都要加倍爱惜，增强学生的主人翁精神和责任感；在理发活动中，学生学会了互相关心，呈现出一个温馨的大家庭气氛。
细化措施，建立和完善后勤管理制度
一牧场小学成立有以副校长任组长、总务主任任副组长、后勤人员为成员的“一牧场勤工俭学工作领导小组”，领导成员的职责均有明确分工。为了确保各项工作的规范化和制度化，经学校领导班子成员集体讨论和反复酝酿，制定了《一牧场小学勤工俭学工作目标管理评价方案》《一牧场小学勤工俭学工作实施计划》《一牧场小学勤工俭学工作奖惩制度》和《一牧场学生勤工俭学实施方案》等系列方案制度，真正做到了领导到位、制度健全、管理规范；领导重视、亲力亲为、督导到位。师教育局领导每年都要带领师相关部门人员深入学校，进食堂，查卫生、看寝室、看基地，对各项工作进行严格的督导检查。学校每年在春、秋两季，不定期邀请师防疫部门的工作人员，对学校食堂、服务部的食品卫生、环境卫生达标情况进行检查督导。通过经常性检查督促和指导，促进了学校饮食卫生的规范化运作，改善了饮食卫生条件，增强了从业人员的法制意识。
1）专款专用，科学支配。学校对勤工俭学创收资金实行专账管理，指定专人负责，做到专款专用，科学支配。总的支配原则是，70%用来免费补贴住校生的伙食，10%用于教职工福利，20%用于再生产。在支配创收经费上，不讲排场、不摆阔气，选择恰当的方式，精打细算，合理安排。
2）培养学生劳动观念，提高学生综合素质。为了培养学生的劳动观念，提高提高学生的综合素质，学校每年都要组织学生在勤工俭学基地参加劳动，接受锻炼。在春耕、中期田管、秋收等季节，每年都要组织三年级以上的学生在勤工俭学基地进行的实践活动，参加人员在400人次以上。通过基地实践，既培养了学生热爱劳动的观念和吃苦耐劳的精神，又提高了学生动手动脑的实践能力。
3）落实基地管理职责，提高教工管理技能。由于基地没有专职人员管理，学校将管理工作责任落实到总务处。总务主任带领后勤人员全面负责勤工俭学基地的各项管理工作。后勤人员克服困难，伙房、宿舍、菜地一条龙规划、安排、落实日常管理工作，既改善了师生的饮食卫生条件，又提高了教工的管理技能，收到了较好效果。
突出地域特色，“四个一”统筹安排
1）种好一块菜地。目前，勤工俭学基地由原来的17亩增加到30亩。定植了650棵核桃树，通过10年多的精心管理，目前已有50%的挂果，初见成效。去年核桃收入
12 000多元。在核桃树间套种洋芋、大蒜、辣椒、西红柿、芹菜、韭菜、大葱、胡萝卜、白萝卜等，其中蔬菜5亩，主要为住宿生免费补贴伙食。大蒜产量800公斤，按市场价格卖出收入6 400元 ，苜蓿21亩，计6 300元；提供学生食堂蔬菜
15 000公斤，基地预计创收在
20 000～25 000元。
2）搞活一种养殖业。搞好养殖业，一方面为了节约开支增加收入，更重要的改善学生生活，增加学生营养，让学生健康地成长。今年3月，学校一共买了500只蛋鸡和20只羊。学生在校期间，鸡蛋基本补贴到伙食上，鸡、羊按时屠宰，提供给学生食堂，余下出售给市场。此外，创收补充基地再生产需要。
3）办好一个食堂。建立健全食堂管理制度，分工明确，责任到人。后勤工作是教学工作的有力保障，办好食堂的目的就是让学生吃得经济，吃得卫生，吃得营养。从2007年秋季全面试行住宿生自助餐服务，食堂饭菜每天花样翻新。由于用餐学生多，学校采取分班、分桌就餐的管理方法，大学生带小学生，大班管小班，每桌学生7～8人，由高年级学生担任组长，每顿饭由组长打饭、分饭，碗筷由组长洗刷，食堂卫生由班级轮流值日，不仅给全校247名住宿生创造了一个良好的学习环境，还带来了一个安静、舒适、愉快的生活环境，保证了学生身心健康全面发展。
食堂后勤管理方案范文2
后勤管理科在市局党组的正确领导和安排部署下，认真履行部门职能，充分发挥各岗位人员的主观能动性，较好地完成了各项后勤服务保障工作。现就后勤管理工作总结如下：
一、主要工作完成情况
（一）严格规范资产管理工作。
全年共开展资产盘点两次，分别在6月及12月对全市系统固定资产及低值易耗品进行了彻底清查，重新梳理资产台账，详细整理所有资产的编号、名称、规格、存放地点及使用人等信息，并将写有编号的卡片粘贴在资产较为明显的位置，严格落实“谁使用、谁管理”的原则，有效防止了资产流失，同时也为今后开展盘点工作提供了便利。六月中旬推行区（县）局公司、物流分公司资产委托管理制，市局（公司）与各单位签订委托管理责任书，实行三级管理责任制，通过三级管理，层层落实责任，把每一项资产落实到具体管理责任人，为进一步加强实物资产管理打好基础。
（三）采购管理工作稳步推进。
一是按照年初采购计划与各部门实际需求，及时购进办公用品、清洁用品、电脑耗材等日常工作必需品，规范采购程序，通过在定点供应商中询价、竞谈等方式，比质比价，在采购过程中财务、审计、法规、工会等部门全程参与，严格执行验收标准，为各单位、各部门正常工作开展提供了有力的物资保障。二是考虑到今年保税利、降费用的要求，对部分采购项目进行了调整，共计核减项目项，核减金额余万元。三是积极配合采购办制定了2016年度全市系统采购计划，后勤科根据各单位、各部门实际需求，汇总打包2016年后勤口采购项目个，合计金额万元。
（四）认真做好基础设施维修维保。
定期对电梯、锅炉、中央空调、配电设施等综合设备的使用环境、使用年限、外观防护、操作维护、历史故障、运行状态、售后维护等开展自查，落实每日例行保养制度及安全责任人，发现隐患及时处理，对无法解决的故障及安全问题及时和厂家联系，协商解决方案，并按照设备管理规定及时检测校验，确保了设备设施的正常运行。
（五）加强车辆及驾驶员管理。
重新修订了车辆使用管理办法，明确了车辆管理责任、驾驶员及车辆日常管理、燃油及维修保养、更新及处置等相关规定，进一步细化了工作流程，使车辆管理更加规范有序。不断加强驾驶员安全教育培训，全面落实《机动车辆交通安全管理暂行规定》，严格执行“一日三检”及派车单制度，牢固树立驾驶员为所驾驶车辆第一安全责任人的思想，提高驾驶员的责任心与安全意识，并根据天气及季节变化，有针对性地宣传预防道路交通事故的方法和自我保护的相关知识，合理安排出车任务，有效杜绝了车辆安全事故的发生。今年全市系统未发生一起车辆交通事故。
（六）加强职工食堂管理。
一是重新修订了《机关业务接待管理办法》及《职工食堂经费管理办法》，明确了业务接待程序，规范了食堂经费管理，职工食堂规范运行得到了有效保障。二是继续加强对食堂的精细化管理，对于食品安全管理，严把进货、用料关，不符合安全标准的食品坚决不进，霉变食品坚决不用，坚持定期对库存食品进行检查，防止过期食品摆上餐桌。生熟食品分开，保持操作间内卫生清洁，隔天食品严禁上餐桌。三是针对就餐秩序混乱的问题，专门制定了外来人员及职工家属就餐标准，除本单位职工外其他人员一律凭票就餐，有效保障了职工利益。
二、工作中存在的主要问题。
1、后勤管理上虽然有思路、有行动，但有待于继续深入，进一步提高服务意识，创新意识,调动全体人员的工作积极性。
2、后勤服务保障能力有待提高，目前各岗位人员普遍缺乏相应工作经验，在职工食堂、公务车辆、基础设施设备管理等方面还不够细致，需进一步加强。
3、费用控制不够科学、合理，存在铺张浪费现象，2015年上半年后勤各项费用虽然控制在预算范围内，但降幅不明显，与行业先进单位还有一定的差距。
三、2015年下半年工作打算
1、继续完善制度建设，使科室工作有序进行。在部门原有规章制度的基础上，进一步梳理、完善相关制度，对部门职责、岗位职责进行重点完善和健全，做到职责更加清晰、分工更加合理，不断提升后勤管理制度化和规范化水平。
2、加强食堂管理，不断提高员工的满意度。通过日常交流和开展食堂满意度调查工作，加强与各部门间沟通，出现问题及时督促食堂管理人员整改，努力提高职工食堂饭菜质量和服务水平。
3、严格规范车辆管理工作，确保全年“零”事故。进一步建立健全交通安全长效机制，认真分析在车辆管理工作中的薄弱环节，查清工作疏漏，以全年“零事故”为目标，为市局机关全体干部职工营造一个安全的乘车环境。
4、加大隐患排查力度，确保设施设备正常运行。认真做好基础设施、设备的日常维护保养，落实工作责任，实行监督检查。重点对特种设备、本部门涉及的危险源进行排查，定期组织操作类岗位人员召开安全会议，了解设备设施运行情况，出现问题及时提出解决方案，确保正常运行。
5、严格控制预算费用，加大节能降耗工作力度。根据费用预算，严格控制办公费、招待费、车辆燃油费、水电费等费用开支，严把采购关，严格执行采购审批程序，同时不断创新工作方式，从节约一张纸、一度电、一升油做起，强化员工的节约意识，约束浪费行为，提高效能。
食堂后勤管理方案范文3
首先，后勤管理能够为小学各项教学活动的开展提供有效的物质保障，也能够为师生提供良好的校园环境，从而让师生们能够全身心地投入到教学与学习中去。
其次，后勤管理能够充分调动教师的工作积极性。良好的后勤管理，能够极大改善教师的工作环境，置身于良好环境当中的教师，能够很好发挥积极性与主动性，全身心地投入到教学工作当中，促进其提高教学质量、教学有效性。
再次，后勤管理能够促进小学生的全面发展。有序、怡人、健康的校园环境不但能够陶冶学生的情操、培养学生的自信心，也能影响学生学习兴趣，让整个校园充满积极向上的学习氛围。同时，优质的后勤服务、完整的校园配套设施也将在无形当中促进小学生身心健康的全面发展。
2.加强小学后勤管理的措施
2.1合理制订后勤工作方案
作为各项工作的基本指导，工作方案能够有效地为具体的工作指明正确的目标。学校应在每一个学期开学之前对上一学期的各项工作进行总结、审查、评估，总结出具有科学性、合理性、有效性的经验。针对在总结过程中所发现的问题，应及时找出原因，并制订出科学有效的改进方案。后勤工作的计划制订应根据上一学期的实际情况，结合当前学校的实际状况，细心、积极地听取这些来自各方面的特别是教学一线的意见、建议的对策，从而让工作方案的内容更加丰富、更加合理、可操作性更强。工作方案经严格的审核评价，最终形成一个完善的后勤管理工作方案。
2.2职责分明，优化人员管理
在后勤管理工作中，不但要做到知人善用，也要做到奖惩结合。对于学校后勤员工，如食堂员工、生活老师、保管员、保安、保洁工、档案人员等，应该将每一个人员的工作范围以及相应的职责进行详细的界定，进行人文化、科学化的管理，在注重加强他们责任意识的同时也要细心地关注每一个人员的思想情绪，从而让所有后勤人员的积极性、主观能动性能够最大限度地发挥出来。鼓励和要求后勤人员在实际工作中，都将学校财产的安全、学生生活的安全、食品卫生的安全以及教学设备的正常运转与校园环境的美化，作为自己的工作职责，为学校教育发展做出贡献。
2.3财务管理实现“精细化”
财务管理工作是小学后勤管理工作的重要组成部分，实现精细化管理是学校财务管理的必然要求。首先，对于采购财务管理的工作应该引起足够的重视，要派专人来完成采购的项目，并且要明确采购的渠道，确保采购价格的合理、稳定。其次，学校财务管理工作必须保证计划处理财务，在编制预算的过程中应该统筹兼顾，在照顾“一般”的同时保证“重点”。不但要让教学工作的需要得到保障，也要充分考虑到经费的可能，将“需要”与“可能”进行紧密的结合。同时，对于那些因特殊情况而需要对支出指标进行追加的情况，应该及时向计财处提出追加支出指标的申请，并上报到校长，由校长亲自审批，审批通过后才能够相应增加支出的预算指标。另外，对于所有财务人员而言，必须做好日常事务工作（即记账、算账、对账、报账等工作），必须坚持“账面清楚、数字精确、专款专用、日清月结”的工作原则。同时，对于资金管理而言，应建立起科学的责任制度，将责任落实到人。
2.4提高后勤服务效率
后勤工作直接管理着学校设备、物资、校产、校具的使用，以及有关学生学习、教师工作以及全体师生生活所需的一切物资、设备等的保障与服务，要正确处理后勤管理、保障与教学需求的矛盾，建立科学的工作机制。比如学校实验室建设，有的建成后使用频率很低，使用率高又担心出现设备、仪器损坏，维修的费用高。这样的现象使后勤管理工作经常会出现“两难”的局面，不投入又不能满足现实需要，投入了又担心后期产生更高的资金投入。站在教学育人的高度，积极满足教学发展要求，创造条件，加强管理与维护，与教学部门建立联动机制，促进安全应用，减少损耗，强化保障功能，同时促进学校与社会沟通，实现学校与社会资源的“共享共用”。努力降低学校的物资消耗，充分发挥设备使用效率。
2.5规范物资管理
“开源节流”，是学校后勤管理工作中应该特别注重的环节。所谓“节流”，一方面是指对物力的节约，做好学校财产的采购、保管、使用以及维修工作。而另一方面是指要对资金的支出进行合理的计划。作为后勤管理人员，应该时刻关注学校财产的使用情况，对学校财产要进行定期的检查与维修，努力提高各项学校财产的使用寿命，保障学校财产安全，效用得到充分的发挥。同时，后勤管理部门还应该制定出严格的财产管理制度，严格实行“责任到人”的规章制度，对每一个部门、每一个班级的财产使用情况进行严格的登记与考核，发现问题都应该追究到人。通过制度来提高全体师生的财产意识，爱护学校财产，保障教学需求。
3结语
食堂后勤管理方案范文4
【关键词】创新；流程；健康发展
我们学校是村级的一所完小学校。她肩负着管辖五个村“普九”的重任，又是我县向初级中学输送优秀学生的重要生源基地之一。她很年轻，仅仅走过20年的历程，但不乏成熟的魅力。富有特色的办学理念已经赢得了社会的认可。学校始终坚持把“让每一个学生都能得到健康、和谐的发展”作为办学理念，狠抓常规管理，增强创新管理能力，提高管理效益。俗话说“民以食为天，食以净为先”，“兵马未到，粮草先行”。良好的后勤服务是学校教育教学取得快速发展的重要保证。特别是学校的食堂管理更是学校后勤管理中的重中之重。因为学校食堂的管理质量关系到住校学生的生活，关系到家长对学校的信赖，关系到学校的稳定与发展。实施学生营养改善计划之后，学校的后勤管理工作必需认真面对与思考的问题。针对这种繁杂的工作情况，学校行政加大对食堂的管理力度，改变经营模式，从管理中要质量。
1、拓宽渠道，广聚财力，筹措资金，努力改善食堂的基础设施。
本县是一个国家级贫困县，经济不发达，财政困难，单纯依靠政府对教育的投入不是现实。在这种情况下，学校行政没有“等、靠、要”，而是想方设法，积极向教育主管部门申请变通项目，利用政府引进建筑老板垫资等融资策略，筹措20多万经费兴建一个100多个平方米学生公寓楼和学生食堂，并完善了相应的配套设施，改变了过去两间破瓦房的落后面貌。二、完善管理机构，落实工作责任。
2、明确指导思想，确定经营目标。
针对实施营养改善计划的经营、管理的过程中都可能出现特殊情况的实际，为妥善化解矛盾、切实解决问题、促进有效管理，学校行政经过认真研究，精选责任感强、大公无私、乐于奉献的行政领导与教职工成立营养改善计划管理领导小组。隶属于正、副校长的直接管理。另外，面向社会招聘2名炊事员，以自愿为原则，经营养改善计划管理领导小组全面考核同意后再安排具体工作。实施营养改善计划的各项工作都分解、细化到每一个工作人员的身上，努力使后勤工作人员既各司其职，又互助合作，保证学生营养改善计划的运营机制正常运转。
3、完善制度，实行民主管理。
学校自主经营学生营养改善计划，需要一整套切实可行的科学管理制度。没有规矩，不成方圆。学校食堂既是一个独立的经济实体，又是学校后勤管理的一个重要组成部分。学生营养改善计划是惠民工程，一定要执行零的利润为出发点，让家长对学校的信赖。学校行政经过认真研究，成立由4位家长、5名学生和4位教师组成的膳食委员会。制定了《学校食堂经营方案》，出台了《食堂工作制度》《食堂卫生制度》《食堂财务制度》和《食堂设备安全操作规定》。确保实施学生营养改善计划的各项工作做到有章可循。
4、规范流程要求，努力从源头消除食品卫生安全隐患。
学校学生营养改善计划领导小组务必严格按照食品卫生要求，认真把好食堂工作整个流程的每一天。
4.1 采购。采购员要把好采购质量关和成本关，严禁采购腐烂、变质食物；日耗品由炊事员开列清单后交采购员及时购买，大件物品和批量食品采购由领导小组指派2人以上一起采购。采购物品回校后交谭甘乐总务主任验收，凭发票由校长证实。采购的鸡蛋、牛奶必须有“三名”（厂名、品名、产地名）、三期（出厂日期、保质期、保存期），“三证”（卫生或经营许可证、质量检验合格证、出厂合格证）。要集中、定点采购，价格合理。
4.2 验收和保管。采购物品必须经过总务主任或值周领导验收后方可入库保管。
4.3 鸡蛋的加工必须熟并在就餐前5分钟准备好，一定要注意保暖、保洁。
4.4 就餐。就餐期间由管理员进行协调，先让学生吃肉松粉若干两（由学生自己定量），再由食堂人员按班级人数将牛奶或鸡蛋（星期二、四牛奶）分给各班，由班主任在课间操休息的时间负责分发给每个学生，并做好详实记录，填写《营养早餐工程学生记录表》经学生签字认可后交学校备案待查。
4.5 餐后清洗。餐后，对餐桌、厨具、餐具进行清洗、消毒，并分类放在固定位置，厨房、餐厅进行打扫、清洗；
4.6 做好食堂安全工作。生熟食品及加工用具都分类置放，防止污染；食堂无关人员严禁进入厨房及保管室；易燃易爆物品按规定放置，杜绝意外事故的发生，食堂工作人员离开厨房前，必须将厨房各种食品放置好，关好门窗，检查各类电源开关、设备、炉灶等，做好防火防盗防毒工作。努力从源头消除各种安全隐患。
4.7 节能减耗，努力降低成本，提高服务质量。学校食堂是直接服务于九年义务教育的在校生，服务是根本宗旨，不是以盈利为目的，为了让学生把3元钱全部用于学生的口中。学校从公用经费拨出一部分用于耗材之外，我们还从节能减耗入手，降低成本来提高质量，确保用餐的学生不受损失。力争让每一个学生吃得饱、吃得好，让家长放心、满意。
食堂后勤管理方案范文5
改进学校食堂管理和运营机制是学校后勤社会化改革的一项重要内容。直接关系到学生的身体健康，安全和正常的学习，关系到学校的稳定。学校的后勤部门应加强对食堂的管理，要从维护广大师生根本利益出发，充分认识食堂管理这项工作的重要性，加强学校食堂的管理与监督始终是学校与后勤管理部门的责任。虽然改革了学校食堂的运营机制，但学校作为甲方，既承担管理与监督工作的权利和义务并没有改变，因此，常抓不懈，要建立健全必要的规章制度，加强对食堂菜品质量安全卫生和餐厅环境卫生工作的管理监督。发现问题及时纠正和处理，认真把好经营单位和人员的资质关以及各方面的素质相关合同关，严禁腐败行为，对违约违法经营、诱发事端的食堂经营单位和个人，学校及时与后勤管理部门进行处理。转变相关人的工作作风，认真做好日常监督工作，坚决防止与杜绝诱发事故的苗头和隐患。加强内部管理，端正服务态度，不断提高服务质量。
二、统一思想，提高认识推进学校食堂工作
学校食堂改革始终要坚持为教育，为师生服务的方向为原则，应注意结合具体情况。因此，因地制宜、积极稳定推进学校食堂改革方案，要特别注意纠正各种错误倾向。不能随意改进企业和个体经营人员承包食堂，以包代管，一包了之。注意纠正“随意涨价”的错误认识。经营既要遵循市场规律，学生食堂的主要功能是为师生，更主要的是为师生服务，既要考虑经营者利益，又要讲究职业道德。学生食堂的主要功能是为师生，提供餐饮服务，是有明显的公益性。更要兼顾广大师生利益，决不允许不顾学生兼受能力，以涨价、质量差，在采购原材料时发生差别。来推动经营，来衡量食堂工作的标志，保质保量，价格适当，是搞好食堂改革的关键。学校食堂改革推进过程中要根据学校实际情况出发，充分考虑大多数学生的经济承受能力，对食堂的就餐价格实行最高限制。统一思想，加强领导管理。切实采取有效措施，把对学生的健康安全关心落到实处。
三、加强宣传教育、贯彻有关法律法规，建立学校食堂管理制度
学校及后勤部门要积极宣传《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《产质量法》等法律法规，加强食堂从业人员的宣传、教育和培训，不断提高他们的实际工作中规范管理，合法经营。按卫生程序操作，守法经营的自觉性，在安全卫生管理和食品质量管理方面存在的漏洞，要制定完善的规章制度。食堂经营各个环节都必须建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人。保证各项规章制度落实到实处，加强各食堂检查、评估。对食堂发生责任事故的要严肃追究当事人和承包单位或个人的责任。确保食堂的食品安全、卫生质量。同时为防止发生意外，建立健全学生食堂食物中毒和疫、病情况等突发事件的应急处理制度。
四、严格学校饮食经营准入制度，实行食物招标和集中定点采购制度
对学校食堂经营者加强管理，严格要求是提高学校食堂经营管理水平的关键，学校食堂经营部门要建立餐饮经营准入制度。全面审核投资方面的经营管理水平、技术水平、投资能力、资质信誉以及道德素质。从业人员的素质及健康状况并择优选定，坚决杜绝有其他不正之风发生。切实保护师生利益，以明确各自责任、权利和义务。明确质量要求和处理处罚办法，严把卫生准入关。学校食堂在采购正常使用的主副食品时，必须要到合法的经营单位采购饮食物资。并按照国家有关规定验看有关饮食物资经营的执照。特别是要确认经营者持有有效的食品卫生许可证和工商营业执照，采购畜禽肉类原料时，必须验看动物检疫部门出具的检验合格证明。为了体现公平公正对大宗饮食物资要实行公开招标采购制度。对零星饮食物资也要实行集中定点采购。货比三家，对食品包装原料要验看他的生产日期、合格标志、保质期是否符合国家食品卫生安全制度。选择的定点供货单位及采购品种应报学校后勤管理机构或饮食服务实体等有关部门备案。学校职能部门要通过各种办法，对采购的全过程进行严密的监控，坚决杜绝不良行为的发生，并制定严格的监督措施，发现问题，迅速、严肃追究处理。加强对食堂所选择定点供货单位生产加工、储备、配送等各个环节的监督和检查，特别要重视在传染病多发季节的检查。切实从源头上控制学校食堂饮食物资的卫生、安全、质量。对学生食堂制定管理细则，加大管理力度，切合实际的提高学生食堂经营水平，确保万无一失。
食堂后勤管理方案范文6
关键词:高校;后勤;社会化改革
中图分类号:G48文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)33-0304-03
引言
西北大学创建于1902年,现有25个院系、71个本科专业,84个博士学位授权点,152个硕士点。学校现有北校区、桃园校区、南校区三个校区,总占地面积2 360余亩,建筑面积81.3万平方米。现有教职工2 400余人,在校学生24 000余人。
根据[2000]1号文件《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》我校后勤改革从大局和长远出发,抓住高等教育大发展的机遇,解放思想,深化改革,走出了一条后勤管理与服务的改革创新之路。
一、改革进程
(一)领导挂帅,优选干部,实现后勤社会化改革的突破
2000年,成立了由校长任组长、分管后勤工作的副校长任副组长,各相关职能部门负责人参加的后勤改革领导小组,领导小组充分调研高校社会化改革进程,结合本校实际,制定出台《西北大学后勤社会化改革实施方案》。同时,面向全校公开选聘了一批经验丰富,开拓创新的管理干部团队,负责《方案》的具体实施和推进,为我校后勤社会化改革开创了良好局面,为后勤的发展奠定了坚实的基础。
(二)改革管理体制,制定配套政策
1.构建了甲乙方管理体制
学校根据国家和陕西省关于高校后勤改革要求,组建后勤管理处,成立后勤服务集团,集团总部设经理办公室、财务部、人事部,下设校园管理中心、动力服务中心、新区生活服务中心等14个服务实体。后勤管理处代表学校行使甲方管理职能,对集团各项服务进行监督、核算、管理。后勤服务集团作为乙方按照独立核算、自负盈亏、自主经营、自我发展的企业化经营管理模式运行。后勤服务集团现有正式职工202人,临时用工1 000多人。
2.建立了激励竞争的人事管理机制
在人员分离上,除“小机关”后勤管理处的人员外,原后勤管理处机关及各服务单位的在编在岗职工成建制划归后勤服务集团,集团实行总经理负责制,经理由学校聘任,各中心负责人由集团自行聘任,报校组织部备案。后勤服务集团员工按照“公开招聘、双向选择、择优录用” 的原则竞争上岗,采取“老人老办法,新人新办法”的人事制度,集团每年按50%的比例向学校上交后勤服务集团的“老人”工资。对于集团因工作需要自主招聘的人员,按照“新人新办法”,采用劳动用工合同制进行管理。
3.建立了企业财务管理机制
改制后后勤服务由学校行政拨款转变为契约式服务收费,由后勤管理处对服务价格进行测算,并代表学校与后勤集团签订各项服务协议,约定服务项目、服务标准及服务价格。平时对各项服务的执行情况进行考核监督,年底时按照服务协议约定进行服务费用核算,由学校财务部门进行支付。从而形成了市场驱动、自主经营、有偿服务的新机制。集团设立了独立的财务机构,按照“统一领导、集中管理、分户立账、学校监督”的管理模式,即:集团经营范围内的所有财务工作由集团财务部统一管理,按各服务中心分户立账进行收支管理,学校后勤管理处和审计部门,对后勤集团财务工作进行指导和监督。
4.建立了资产两权分离的管理办法
为确保改革的稳步进行,学校成立了清产核资小组,对后勤服务集团的各项资产详细核查登记在册,明确了后勤改制前所有固定资产的所有权属于学校,将后勤资产的使用权整体移交给后勤集团,实现了资产的所有权和使用权分离。
(三)加大经费投入,改造基础设施,提高后勤服务的物质装备水平
工欲善其事,必先利其器,后勤改革的发展,需要有良好的物质保障。在后勤社会化改革以前,学校基础设施条件较差,给后勤改革带来众多不利影响。自2002年以来,学校投入大量资金对后勤设施进行改造。改造扩容配电室五个,新建配电室两座,在全校安装了IC卡计量电表,投入资金对学生食堂、学生公寓进行改造,新建高标准的垃圾处理站一座,投资2 060万元新建天然气锅炉两座,进行十几项大的校园环境改造项目,增添绿化景点和休闲场所,改造面积4万平方米,新增绿地3万平方米。以上措施取得了明显成效,水电暖等能源供应保障到位,极大地改善了师生的工作、学习和生活环境,充分发挥了后勤服务育人、环境育人的作用,为后勤改革的顺利推进提供了强有力的物质保障。我校连续四年获得区“绿化先进单位”,2007年获得“西安市绿化先进单位”。
(四)挖掘利用社会资金,积极探索改革新路
2003年我校开始建设南校区,在建设资金短缺的情况下校引入陕西国信投资有限公司投资建设学生食堂10 213平方米、学生公寓87 783平方米,2006年引入陕西汉林实业有限公司投资建设学生综合活动服务中心12 430平方米。尝试利用社会资金建设高校后勤基础设施,经过一段时间运行,其企业化的运行方式与学校以教育服务为主的管理方式尚有差距,不利于学校稳定安全工作,因此经学校反复论证对以上项目进行回收学校管理。此次引入外资建设后勤设施的尝试,虽不是很顺利,但解决了当时学校建设资金短缺的燃眉之急,提供了扩招学生的住宿生活保证,也是我校后勤社会化改革的有益尝试。
二、改革的效果和成绩
目前,西北大学的后勤社会化改革已走过十个年头,十年来,建立了新的后勤管理运行机制,学校后勤的运行效率、服务质量和保障能力不断提高,为高等教育的迅猛发展作出了突出贡献。
(一)保障了学校连年扩招对后勤服务的各项要求,促进了学校管理重心向教学科研转移
改革以前,全校在校生6 000多人因为设施、服务、效率等方面的不足,学校师生对后勤意见很多,是令许多学校领导头疼的工作。社会化改革以后,在校人数达到24 000人,较原来增加了3倍,但由于不断完善的各项后勤设施给学校创造了良好的教学、科研、生活环境;“自负盈亏、自主经营”的新型后勤服务运行机制督促后勤服务人员从服务态度到服务效率的全面转变;科学的管理手段,规范的管理程序促使各项服务更为全面人性化,全校师生对后勤工作的满意度不断提高,后勤服务开始进入到一个良性循环的轨道中,不再是学校发展的瓶颈,顺利实现了学校领导管理重心向教学科研的转向。
(二)改善了后勤服务质量,提升了学校整体办学水平
1.适应改革潮流,转变思想观念,服务质量明显提高
后勤服务集团通过职业道德培训、岗位技能培训、“文明窗口”竞赛等活动提高服务质量,使集团全体员工充分认识到服务决定生存,质量决定发展的改革要求,在职工中树立起竞争意识、服务意识、经营意识。同时,集团为职工配发了新工作服,佩戴工作牌,着装整齐,文明礼貌的集团新形象树立了行业新风。集团从上到下增强了活力和凝聚力,为全校提供了坚实的后勤保障。特别是面对2002年百年校庆、2003年抗击非典、2004年本科评估、2006年接收南校区学生食堂和公寓管理权、2007年至今仍在继续的平抑食堂物价等非常时期时,后勤广大干部和职工顾全大局、克服困难、努力拼搏,为学校发展提供了坚实的后勤保障,出色地完成了各项任务,赢得了全校的赞同。
2.内练全员素质,外树企业形象,创建良好的企业文化环境
随着后勤改革的不断推进,集团在苦练服务质量的同时更注重企业文化的建设,建立“关爱特殊困难后勤职工、关爱聘用合同工、关爱服务对象”的“三关爱”的工作新机制;投入近30万元,为外聘人员建设临时职工宿舍楼,解决临时职工后顾之忧,使他们安心本职工作。集团还对水、电、物业、维修等各个技术工种的技术工人提供技能培训,为他们的学习和提高创造良好环境。2007年,后勤服务集团成功举办《祖国赞颂暨后勤服务集团成立六周年》文艺晚会,节目均由后勤职工参与演出,形式新颖,内容丰富,充分展示了后勤干部职工的新面貌,取得巨大的成功。科学的管理使后勤工作不断传来喜报,2006年饮食服务中心在“中国高校烹饪技术大赛”取得了一金、一铜的优异成绩。五个学生餐厅被西安市卫生局授予“食品卫生量化分级管理A级单位”的称号,两个学生餐厅被教育厅评为“标准化食堂”。幼儿园获陕西省教育工委“三八妇女巾帼岗”称号,2005年,我校后勤工作被中国高教学会后勤研究分会评为“全国后勤社会化改革先进单位”等荣誉。
(三)培育了后勤综合实力,增强了集团发展潜力
1.全力以赴,发挥优势,多种渠道发掘经营潜力
从2001起,后勤服务集团积极筹措资金,共投资近3 000万元,新建设学生公寓2 2671平方米,为学生宿舍楼安装了暖气,建设2 000余平方米的集味园餐厅,改造学生食堂,进行宾馆装修改造,改善幼儿园教学和环境条件等。集团在抓住校内市场的同时也积极拓展校外服务市场。2002年租赁安康市西安办事处成立学苑宾馆,这也是后勤集团按企业机制运行通过开拓市场参与市场竞争,增强集团实力的有益尝试。同时,后勤集团积极参与周边经营项目的开发和建设,引入外来资金先后进行了桃园校区东门外营业用房开发、北校区北围墙经营房的开发建设项目。
2.开放市场,平等竞争
2005年,南校区正式投入使用,按照新校区新管理的思想,学校将教学楼的物业服务和校园环境卫生两项服务项目面向社会进行公开招标,最终由后勤服务集团和方瑞物业管理公司各中标一部分。两家企业在工作中你追我赶,取长补短,共同进步,形成良好竞争氛围,不仅使服务质量大幅提高,也降低了服务成本,效果显著。后勤集团通过走出去,请进来,与社会企业公平竞争,培育了综合实力,增强了发展潜力。
三、后勤社会化改革主要的经验与体会
(一)坚持按新机制运行,“剥而不离”较为符合我校目前的实际
改革之初,我校遵循的“稳定为主导,机制有创新”的改革思路,根据本校实际,不仓促追随大流,不盲目注册独立法人公司,采取剥而不离,注重机制转换的改革路线,使后勤服务集团适应改革体制,不断增强企业自身实力,逐渐适应市场发展。现在看来,高校后勤有许多特殊因素,完全按企业化机制运行必然受到稳定安全的压力,服务价格不能完全和市场接轨。我校这种“剥而不离”,大部分在体制内,一部分在体制外的改革方式,更有利于学校管理与支持,也有利于集团持续发展,应是符合我校实际的改革经验。
(二)经费有保障,按价值规律办事才能保障高校后勤健康持续发展
一方面,我校在后勤基础设施改造方面投入了较多的资金,另一方面,按照不同的服务标准进行核算支付服务费用,实现了权力与义务的有效结合。相比之下,学校确实比改革前多支付了费用,但师生享受到了较为优质的服务,后勤集团通过服务获得了必要的成本补偿和劳务收益,这种机制的顺畅运行保障了后勤工作健康持续的发展。
(三)石稳则大步前行,石滑则站稳脚跟,后勤社会化改革需要有进有退
改革就是探索,后勤社会化改革也不例外,后勤社会化改革就是摸着石头过河,没有现成经验,也没有固定模式,需要全国高校在改革过程中自行摸索和总结。但不论采取哪种方式,都应充分考虑到改革的复杂性,过程的反复性。在目标明确,政策支持的情况下,我们应大步前行,推进改革;在政策不明朗,前行受阻力的情况下,我们也要善于分析,稳扎稳打,把握好发展动态。
四、改革中的困难与问题
(一) 深化改革举步维艰,需政府明确指向
高校后勤社会化是政府指导下的一项重大改革,后勤社会化以来,已近十个年头,各地各校均经历一场深刻的改革变革,也取得了不少宝贵的经验和教训,从刚开始的上海模式到武汉模式再到后来的因地制宜因校制宜,到底哪一种改革方式符合高校的真实需要,也是到了该总结分析的阶段了,高等教育事业属于社会公益性事业,政府要担负起主要责任,充分发挥宏观调控、正确导向和经费投入主渠道的作用,认真调研这十年来高校后勤社会化改革的成绩与经验,分析总结,重新明确高校后勤社会化的目标、内涵。
(二) 相关政策不健全,发展环境困难,急需政策支持
高校后勤社会化改革是一项复杂的社会系统工程,它涉及许多方面,单靠高校和教育部门是不可能实现的,需要国家和地方政府发挥主导作用,根据高校后勤社会化不同时期的需要,协调有关部门,在经费扶持、规费减免、资源配置等方面制定和落实相应的优惠政策,保障高校后勤的公益性和社会属性,扶持高校后勤实体发展壮大。对当前高校后勤社会化改革面临的新情况和新问题,政府要高度重视,用政策、法规和制度进行规范和引导。
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Review of Logistic Socialisation Reforms in Northwest University
ZHANG Li-ling
(Northwest University,Logistics Management Division,Xi'an 71006,China)