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企业后勤管理制度范文1
摘 要 一个企业的发展需要一个完善的制度,然而一个企业的制度往往随着时间的推移来不及得到完善,变得不合理,从而导致企业的整体工作效率下降。因此制定了一套加强后勤管理制度执行以及后勤服务管理工作的相关方案,以便来解决油田后勤管理制度执行中也经常出现问题。从而提高油田企业的后勤服务管理效率,进而促进企业更快更好的向前发展。
关键词 后勤服务 管理制度 具体方案
一、关于油田后勤服务管理制度中常见的问题
(一)后勤管理制度内容不完善
首先,管理制度跟不上时代的发展,经常多年采用一套体系,不能及时的完善和补充,最终导致制度实施的可行性大大下降。其次,没有一套实用性强的管理制度作为坚强的支撑,即使制度虽然程序性强、规范性好,也难以避免制度执行、评估以及约束过程中出现问题。
(二)后勤管理制度不合理
这是在后勤管理制度经常出现的问题。如果管理制度存在不合理会使企业制度本有的权威不断降低,会引发一系列的抵触情况发生,迫使大量的修改――执行――修改的情况发生。即使一套完善的体制也要随着时间的推移根据企业的业务流程实际情况和企业的发展前景做出适当的修改,有时需要更大的变动甚至重新建立一套管理制度。
(三)后勤管理制度执行不到位
这个问题在后勤管理制度中很常见的一个问题,主要表现为:(1)实际工作中传统的制度和标准很难被替代,即使已经配备了新的标准和新的规定。(2)制度执行过程中不能充分的进行,就会阻碍执行的力度,导致执行效果严重下降,最终制度就会丧失公信力,约束力以及执行力。
二、加强油田后勤服务管理工作以及提高管理制度的具体方案
(一)对油田后勤服务管理以及后勤服务人员实行专业化、规范化
首先完善的后勤管理制度绝对离不开后勤服务管理的专业化和规范化。要根据有关的管理文件和油田的相关规章制度建立一套完善的、科学的管理制度,工作的标准,服务的程序和监督的机制。其次看似简单、零星琐碎的后勤服务管理工作,不仅涵盖了很多方面的知识和技巧,而且包含了判断、分析和解决问题的综合能力。所以对后勤服务人员的规范化和专业化是相当重要的。这需要加强平时对员工的思想理论素质。理论素质的高低很大程度上决定着素质高低以及能力的大小。通常来说,那些知道用知识武装自己,积极主动去学习,有意识去提高管理服务综合能力的人在工作中都是思想积极的人。可见对于加强后勤服务人员平时的素质修养相当的重要。
(二)制定合理的后勤并不断地随着时间的发展进行完善
后勤制度不应过于繁琐,要具有针对性与可行性,这样才能保证制度本身的合理性。否则会对执行造成严重的影响。最终制度就会丧失公信力,约束力以及执行力。因此在制定有关制度与规定时,油田企业必须遵循一个原则:为了企业员工提供规范与便利,促进员工高效率作业的制度与规定的设计原则。制定过程中绝对不能忽视制度的实用性、可靠性以及匹配性。
制度设计过程中应充分考虑以人为本,尽量让制度简单清晰而全面。企业应将时刻沟通员工,了解企业员工的期望,然后让其相关的部门将其期望、建议以及要求文档化并且及时向企业上层进行汇报。进行合理的制度的制定必须做到这些。如,业绩工资评定制度、年度工资评定制度、岗位责任制度等等。这样以人为本,充分发挥制度管理的约束作用并充分调动员工的积极性,从而促进后勤服务管理效率的提高。
(三)加强管理制度的建设,实施长效的运行机制
应结合油田后勤服务管理的实际,参考《机关事务条例》的具体内容以及其适用范围,加强企业后勤服务管理的制度建设,使其制度化、程序化、规范化,从而保证管理制度的各项内容的连续性、稳定性、权威性以及强制性,建立自上而下,规范统一的集中管理体制。
(四)使其各类物资以及后勤管理车辆的采购与管理的规范化
相关部门的办公用品和所需车辆的采购必须严格按照油田企业的采购制度来执行。通过正规的渠道去采集所需的物品,可以采用公开招标的方式。还要保证购买物品的是合格的产品。可以同时派有关的专业人员去购买各样所需物品。物品的使用要做好登记,以免物品的丢失。为了避免物品贮藏过程中出现虫咬、受潮、发霉等问题,所以物品贮藏过程中要妥善保管,必要的物品可以采取特殊保护措施。
三、结语
总之,一个企业如果获得成功,那么它必定存在一个合理的管理制度,但是一个缺乏执行力制度,即使制度再完善注定也是失败的。那么,为了确保后勤服务管理制度的合理化和完善化,就必须强化企业的规章制度建设,从而促进形成制度化、程序化、规范化后勤服务管理工作。此外还要充分发挥检查小组的定期检查作用,督促油田后勤服务管理制度的执行力,从而保证管理制度的各项内容的连续性、稳定性、权威性以及强制性,最终促进后勤服务管理效率的提高。
参考文献:
[1] 戴斌.加强交流,良性互动,促进深黔两地共青团组织合作迈上互动新台阶[A].贵州与深圳青岛大连宁波共青团组织泛(4+1)合作年会论文集,2005.
企业后勤管理制度范文2
随着我国高等教育资源配置模式的变化,高校后勤服务也进行了相应的转型,逐步由计划体制下的“学校办后勤”走向市场化运作,与社会主义市场经济相适应的后勤服务模式也逐步形成。首先,高校后勤管理社会化逐步推进。高校后勤工作具有一定的服务性、生产性特征,由国家率先推行的高校后勤管理制度的社会化改革,可以说与全球范围内公共服务市场化方向是一致的。在实行后勤服务社会化改革前,我国高校后勤管理普遍实行“小而全”和“高校办社会”模式,这在一定程度上分散了学校办学、科研的精力。有鉴于此,自1999年起,我国全面推进高校后勤服务社会化战略改革,以“市场提供服务,学校自主选择,政府宏观调控,行业自律管理,部门依法监督”为框架,全面开放高校后勤市场,取消学校自办后勤,实现高校后勤工作社会化。从总体推进路径上看,多数高校在社会化改革过程中坚持的基本原则是,“坚持实事求是,逐步推进,讲求效益,量力而为的原则”,基本做法都是通过多种渠道将高校后勤服务从学校管理系统中分离出来,组建自主经营、独立核算、自负盈亏的后勤企业。经过十多年的探索,我国高校的后勤服务社会化改革取得明显成效,管理工作日趋规范,服务保障更加到位有力,后勤各项经济实体发展进入良性循环,为高校正常的教学、科研和师生生活秩序提供了坚实的保证。其次,高校后勤管理改革模式初步形成。自全国高校后勤服务社会化改革以来,多数高校大致形成三种改革模式:一是民营化发展模式,二是集团化发展模式,三是企业化发展模式[2]。与此相适应,高校后勤管理制度也进行了转型。其一,高校后勤管理体制从“统一领导,分级管理”的管理体制向“产权清晰,权责分明,政企分开,管理科学”的管理体制转变。其二,财务核算制度发生了深刻变化。为适应会计核算中资金的投入、循环、退出这三阶段动态过程,高校财务核算制度从事业单位会计核算向企业会计核算转变。其三,高校后勤服务的基本属性从纯粹服务属性变成了商品和服务的双重属性,从而使高校后勤服务中的主客体关系变得更加复杂。一方面,后勤服务供给涉及高校教职员工和广大学生的生活状态,具有公益性的一面;另一方面,以市场化手段来供给后勤服务也不可避免地触及企业的利益体系。高校后勤服务的营利性与公益性关系的存在,使得高校后勤服务社会化进程中的利益协调关系更多样化,需要更加精细的管理体制。一些高校为了调动现有人员的工作热情,在组织内部推行绩效考核制度,对服务质量进行了可量化的评价和改进。
二、基于财务绩效的高校后勤管理制度问题分析
所有的改革都会遇到一定的阻力。在我国高校后勤管理社会化改革中,也会遇到各种问题,特别是后勤职工的传统观念即后勤福利思想根深蒂固,一旦让他们失去长期依赖“吃皇粮”的铁饭碗,必定会出现一定的抵触情绪。要通过减员分流来降低后勤人员费用的设想,在短期内难以实现[3]。加之配套制度建设总是滞后于现实需要,因而高校后勤管理制度存在许多亟待解决的问题。
(一)机构设置方面
第一,后勤服务企业化的模糊性问题。任何改革过程都是非零成本的,都需要打破既有的利益关系,重塑新的利益协调结构。从时间性角度来看,改革都不可能是一蹴而就的。高校后勤服务社会化改革也是如此,其中组织结构调整、主体关系理顺都需要一个过程。以企业化名义运营的后勤集团或服务公司基本上都是脱胎于高校这个母体,即使人、财、物方面的关系在规章上可以明确界定,人事网络、业务流程等方面仍不可避免地与高校保持着千丝万缕的从属关系。许多后勤集团只是在名义上具有独立法人资格,真正的管理过程都没有实体化,“一个系统”的观念仍广泛存在。此外,后勤服务机构与高校母体的产权划分仍不十分清晰,这是导致改革目标难以实现的根本原因。第二,后勤管理主体监督乏力。高校后勤服务社会化改革的后果,实际意味着高校作为服务购买者的主要职责就是通过市场价格机制和契约机制对后勤服务生产者进行管制,从而取代传统的由高校直接生产和管理的模式。但是由于受体制关系不顺和整个市场运行机制不健全等多方面因素的影响,高校对后勤服务的监控约束不仅不能得到有效加强,反而随着后勤机构独立性的增强而不断减弱,集中表现为面临着体制退出风险与体制建构风险交织的局面。一方面,在缺乏真正意义上的市场约束机制的条件下,高校为保证后勤服务质量,特别是餐饮服务安全,不敢轻易放弃传统行政监管这一有效的监督约束手段,原因就在于后勤服务涉及人员众多,社会影响面较广,一旦出现质量问题需要承担相当大的社会责任。另一方面,后勤服务的专业化特征要求必须有专业化的监督管理体制与之相适应。但现实是,现有体制中除了高校是直接责任人以外,其他主体的介入渠道都不是十分顺畅,高校必须独立承担监管职责,这无疑需要高校继续保留专门机构对该项事务进行专业化管理,而这事实上不利于服务职能从高校职能中剥离出来。
(二)财务管理方面
第一,高校后勤管理理念错位。高校后勤社会化改革,打破了高校后勤的传统管理体制,建立起了与社会主义市场经济相适应的管理体制。在新的管理体制下,后勤服务的管理水平和服务意识都有很大提升,有效地保障了高校的正常运转和高等教育事业的发展。但是,由于受到组织、程序等体制迟滞因素的制约,后勤服务的管理者把财务管理定位为事业会计核算。在这种理念的引导下,后勤集团的财务管理只重视现金管理,没有成本管理意识,更没有绩效管理的理念。后勤机构中其他部门人员对财务人员产生防范心理,使其失去对经营活动的反映、监督职能,从而影响了后勤财务管理实际运行的质量和效果[4]。总之,财务管理对于市场经济条件下的高校后勤管理具有战略意义,它能够促进后勤管理中优化资源配置,提高资金使用效益,当前高校在后勤管理中没有意识到财务管理的重要性,忽视了财务管理在现代管理中的价值,使得财务管理无法发挥监督和控制后勤集团管理活动的功能,进而降低了后勤管理的绩效。第二,后勤财务管理的目标尚不明确。高校后勤社会化本身要求高校后勤引入一定的企业化、市场化运作机制。高校后勤服务总是处于营利性和公益性的悖论关系之间。一方面,没有以营利性为目的的市场参与,高校就难以从繁重的服务生产中解放出来,无法为充实高校后勤服务资源找寻更多的途径,事实也就不利于保证高校后勤服务的质量和可持续供给。另一方面,高校后勤服务必须保证一定的均等化,使绝大多数师生都能享受到基本的公共服务,否则就会影响高校群体的社会稳定。高校后勤服务中一些服务内容是不能以营利为驱动来供给的,甚至需要服务机构亏本来提供。对待这些亏本的事项,后勤服务机构要么通过其他拓展服务来弥补,或者通过政府补贴等公共财政支出来给付,这都要求财务管理制度在目标维度上有合理的定位。但是,当前高校后勤服务没有较好地对后勤服务的目标进行定位。第三,后勤产权归属模糊。产权问题是制约高校后勤服务社会化的关键问题。长期以来,单位办社会、学校办后勤的传统体制使高校后勤服务的相关资产几乎全部归属于学校。在后勤机构脱离高校母体的过程中,关于产权归属的划分问题始终是一个涉及多方利益的大问题,一时难以有效解决。后勤机构人、财、物的脱离如果根据市场原则进行股权转让,就会面临市场竞价主体不足的现象,如果采取行政手段进行划分,则难以平衡心理和实际收益上的巨大落差。总之,如果后勤集团的产权归属不明确,后勤集团的企业化运作就会受到限制,后勤集团就是一种不完全意义上的企业。这种属性会导致后勤集团财务管理的核算机制不完善,后勤集团的利益相关者模糊,最终影响后勤管理中财务绩效的提升问题。
(三)人事管理层面
第一,队伍建设专业化程度不高。“在后勤管理现代化的进程中,管理队伍业务水平的高低直接影响着学校整个管理水平和后勤服务功能的发挥,对整个后勤管理现代化目标的实现有着举足轻重的作用”[5]。也就是说,要促进高校后勤管理的现代化首先就要实现管理的专业化。专业化包含两个方面的含义:一是后勤服务相关工作人员的专职化。没有专职的管理人员和实际操作人员,不利于提高后勤服务的供给水平和质量。二是高校后勤服务管理手段的科学化。对于高校的后勤服务和管理而言,它们既需要懂战略、会协调的高级管理人才,也需要能服务、专心一线的操作人员。这种人员结构上的复杂性就决定了高校后勤服务工作在管理手段上要成体系、高效率,在管理理念上要有科学规划思想,在工作程序上要有经验支撑,在实际操作上能够达到人员效率的最大化。而从目前来看,多数高校后勤服务机构的相关工作人员和团队都无法达到科学管理的要求。第二,高校后勤服务质量标准化体系不完善。标准化是以科学的方法为依据的,是现代管理的基本特征。标准化既能够保障后勤服务的质量水平,也能够为后勤管理的监督和控制提供依据。这种后勤服务质量标准体系,要明确服务质量标准、资源配置标准,使高校后勤监管有据可依。高校后勤服务不同于社会上的服务,它有着特殊的服务对象和社会使命。这种象牙塔式的特征意味着高校后勤服务要建立独特的质量标准化体系。高校后勤服务要以和谐为导向,以师生满意为标准,以保障有力为基础。目前,我国尚未建立起一套统一的高校后勤标准和评价体系。由于缺乏评估标准,在高校后勤服务社会化改革中也出现了一些负面现象,如监管不到位、食品不安全,这不仅引发了师生的不满意,往往也会危及高校的稳定。在建立一支专业化队伍的基础上,统一后勤服务质量标准,营造和谐的高校后勤服务,成为新时期高校后勤管理制度改革的关键所在。
三、以提高财务绩效为导向,优化高校后勤管理制度
随着我国事业单位改革的整体推进,高校后勤管理制度改革已是大势所趋。基于财务绩效的视角,改革实践中要突出以财务绩效衡量后勤服务水平、用财务绩效指导管理措施的创新、把财务绩效作为调动人员服务意识的基本手段。
(一)妥善处理高校后勤管理中的基本关系
高校后勤服务既有产业化的一面,也同时存在公益性的一面。因此,高校后勤管理总是处于多种冲突的价值体系之中。要继续推进高校后勤管理制度改革,确保后勤服务社会化战略的有效推进,首先要从观念上改进,着力调整好下述几个方面的关系。第一,处理好后勤人员与学校的关系。长期以来,学校后勤职工的人事关系都是直接隶属于学校,如果后勤按照企业模式运行,学校不再承担后勤职工的工资、奖金,打破铁饭碗,让职工通过工作服务来取得工资,这对后勤职工来说,他们的顾虑较大。因此,在现行的后勤管理体制下,后勤服务人员与学校的关系没有理顺,后勤机构缺乏用人自,尤其是后勤管理人员一般由学校任免,没有真正实现市场化的用人机制,这在一定程度上限制了后勤服务的竞争力。其结果是后勤队伍综合素质不高,创新能力不足、市场竞争意识淡薄[6]。因此,尽管后勤服务市场化和社会化改革有了很大的进展,但由于在用人机制层面改革的滞后,高校后勤服务并不是完全意义上的市场主体,限制了其经营的活力。从后勤服务实体自身来看,要正确处理后勤人员与学校的关系,就应该积极推动高校后勤向法人主体转化,成为真正意义上的市场主体。对于高校而言,它们也可以通过后勤服务的市场化改革,降低高校运行的社会成本,使其把更多的精力专注于人才培养和科学研究上。第二,处理好后勤服务价格机制的营利性与公益性的关系。鉴于目前除了后勤服务外包的高校外,大部分高校后勤实行的是双轨制的管理模式,没有进行真正意义上的产权制度改革,没有建立科学的法人治理结构,目前学校与后勤实体之间并不是完全意义上的市场契约关系,而是一种管理与被管理的不平等关系。后勤服务的社会化改革没有真正改变高校自身办后勤、管后勤的局面。这一点尤其体现在后勤服务的价格收费方面。如果后勤服务实现企业化运营,后勤机构成为独立的市场主体,后勤服务就可以按照市场经济规律进行自由定价。但是,高校后勤服务的对象是高校教师和高校学生,这种特定的服务关系又不同于市场上的服务关系,而是具有一定的公益性特征。因此,政府物价部门对于高校后勤服务收费有着严格的规定和限制。高校后勤服务社会化之后如何确定服务的收费价格,关系到学校与后勤双方的利益,关系到高校后勤社会化改革是否成功[7]。因此,如何处理后勤服务价格机制的营利性和公益性的悖论,在后勤服务保障高校正常运转的基础上,推动高校后勤服务的市场化定价,成为高校后勤服务改革不可回避的问题。第三,处理好成本核算中的市场化与行政化的关系。随着后勤社会化改革的深入,后勤服务企业推进全成本核算,逐步成为独立的市场主体。按照“事企相对分开,所有权与经营权分离”的原则,应该让高校后勤企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。但由于后勤服务改革不彻底,后勤企业往往不具有独立法人资格,实际上也就不享有独立的财产权,不能独立自主经营、自负盈亏,更难以实现自我发展。产权不明,造成事权不分,企业无法按照市场经济的要求,参与市场竞争,难以发挥企业的特点和遵照企业内在的发展规律运营,更难以实现真正意义上的自负盈亏[8]。后勤企业要逐步成为独立经营的市场主体是不可避免的趋势,但是这种改革不是一蹴而就的。其作为高校内部系统的组成部分,除了实现企业经营目标外,还要服务于高校的战略目标。高校后勤服务要处理好市场化与行政化之间的关系,这固然意味着高校不能利用权力干预后勤服务过程,但也意味着后勤也不能完全脱离学校的管理与监督。
(二)建立高校后勤服务社会化的运行机制
第一,全面推行用人机制改革。推进后勤服务中的全员劳动合同制,打破干部与工人的界限,所有人员公开招聘,双向选择,择优上岗;强化后勤培训,着力提高员工的服务意识和市场竞争意识,不断改善员工文化素养和知识结构。在此基础上,全面推进绩效考核,定期进行绩效评估,推进分配制度的改革,充分体现多劳多得、优劳优酬的原则。第二,全面推行全成本核算。新时期高校后勤服务改革的方向是成为企业化管理、按照市场化运作的经济实体。在后勤管理社会化的实践中,后勤拥有的国有资产划分为服务型、经营服务型和经营型资产三大类,不同类型资产在运行过程的成本表现和收费依据不一,这给全成本核算带来一定的难度。为此,要为三类资产的运行提供指导性意见和补贴依据,分类进行成本核算。第三,加强内部管理,致力于打造现代后勤。打造现代后勤,是建立现代大学制度的重要组成部分,是高校改革的重要内容。现代后勤,就是要根据现代企业制度的要求,建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业运行管理制度。围绕现代企业制度的要求,重点要抓好三个方面:一是要不断完善协调顺畅的工作运转制度,二是要进一步完善激励约束制度,三是要全面建立绩效考评制度。
(三)完善高校后勤财务管理制度
企业后勤管理制度范文3
随着社会逐渐引起对后勤管理工作的重视,许多高校也开始加强后勤管理,引导其不断改革、向社会化和市场化的服务运营模式不断转化。这给高校后勤管理工作顺利开展提供了新的发展模式,给现代化教育事业的发展提供了基本的保障,也促进高校后勤管理部门获得了良好的发展。但是,由于高校不同于其他的企业,其后勤管理工作涉及到大学生的方方面面,具有一定的特殊性和复杂性,这不仅增加了高校后勤管理工作的难度,也阻碍了高校教学质量及其学生学习的提升。随着高校改革、不断向市场化推进,高校后勤管理拥有了明确的发展新方向,积极发现并解决高校后勤管理问题,有利于保障高校教学的实施与开展。
1 高校后勤管理工作存在的问题
1.1 缺乏完善的运行机制
随着高校后勤管理工作不断向社会化发展,其运行机制在高校改革与教学中扮演着越来越重要的的角色。但是,现阶段,部分高校缺乏完善的后勤管理机制。主要表现为高校缺乏明确的后勤管理工作目标,没有引起对教育行政部门、后勤企业以及学习之间关系的重视,也没有从根本上采取措施进行后勤管理工作体系建设。
首先,高校后期管理工作,不同于一般企业的后勤管理工作,在人力资源上高校具有更高层次的要求,但是高校并没有充分结合社会化的视角选择强大的后勤管理者,因此,在后勤管理运行工作方面,学校无法充分结合教育行政管理部门及时做出调整,导致高校后勤管理工作缺乏完善的运行机制,从而导致高校后勤管理运行体制与高校行政体系出现脱节,一定程度上,使得高校无法按照市场化标准进行后勤工作运行。
1.2 缺乏对后勤管理工作的重视
根据相关学者的研究,我们发现许多高校在后勤管理工作中大多采用了政企分离的方式,以社会化、市场化为引导,着重进行高校教育教学,因此,忽略了对后勤管理工作的重视。一方面,源于社会和高校缺乏重视程度,把所有的关注度放在了育人方面,加大教育教学建设的投资力度;另一方面,源于高校后勤管理工作者本身,由于缺乏因地制宜的管理模式,导致后勤管理工作单一而且乏味,而且主要集中在学生食堂管理、宿舍建设和运营等方面,没有充分结合学生和整个高校的力量,忽略了后勤管理水平的提升。因此,没有高校及其管理者积极的参与,高校后勤管理工作以及环境建设缺乏一定的重视。
1.3 缺乏科学的内部管理部门设置及制度
高校后勤管理工作,由于深受计划经济体制的影响,成为了一个理想的温床,导致高校缺乏科学的后勤管理工作部门设置,使得高校后勤部门停留在传统的运行机制中。究其本质,是因为高校对于后勤管理工作缺乏明确的制度建设,以及企业化运行模式的建立,导致高校后勤企业模糊了所有权与经营权的划分。
一方面,在高校后勤管理的工作中,由于管理面的广泛使得高校无法规划具体的管理制度,虽然部分高校逐步引进并实行“小机关、多实体、大服务”的运行模式,但是现阶段,高校后勤管理仍然具有政企双重的身份;另一方面,高校后勤管理实行政企不分的经济行为,导致高校后勤管理工作缺乏明确的运行机制,也无法充分结合和实现市场化以及社会化操作,加上具体的后期工作岗位设置匮乏,从而大大降低了市场化在后勤管理工作中的运用效果。
1.4 后勤管理者缺乏相应的服务管理意识和综合素质
由于缺乏完善的社会就业保障制度,关于高校后勤管理工作者团队缺乏相应的服务管理意识,综合素质低下,部分素质低下、缺乏技能的后期员工极容易被淘汰。主要是因为高校对后勤管理工作赋予了一定的行政色彩,高校后勤管理工作者常常是教师职工的家属或者是退休的职工,导致缺乏科学的后勤管理队伍建设,其整体后勤管理专业水平普遍不高。再者,由于深受传统思想观念的限制,低素质的队伍严重阻碍了后勤管理工作向社会化、市场化发展的步伐,使得高校后勤管理的社会化改革无法适应市场突发的风险,也不利于高校之间进行教学等相关方面的竞争。再者,高校后勤管理缺乏一定的服务意识,没有从根本上认识到后勤管理工作的重要性,也无法从服务高校师生的角度出发搞好后勤管理管理工作。
总之,随着高校招生规模不断扩大,后勤管理工作量越来越多,工作性质越来越复杂,在一定程度上增加了后勤管理工作人员的工作任务和压力,从而使得他们无法及时解决后勤管理工作问题,甚至是很难为广大师生提供优质的服务。
2 促进高校后勤管理发展的对策和建议
2.1 完善高校后勤管理运行机制,促进其向市场化、社会 化发展
完善高校后勤管理运行机制,必须充分结合后勤管理工作人员及教师学生的利益,深入了解后勤服务的理念,坚持以科学的可持续发展观为主导,确定教学目标与后勤管理工作同步发展,从而合理建立高校后勤管理制度,以此为标准,处理好管理制度与运行体制的关系,扩大高校后勤管理工作服务的面向。此外,根据各个高校的实际情况,建立合适的后勤管理工作目标,引起高校对教育行政部门、后勤企业以及学习之间关系的重视,从根本上区别高校与一般企业的后勤管理工作,从而以社会化的角度出发建立完善的后勤管理工作体系,使得高校后勤管理运行体制与高校行政体系相适应,促进高校后勤管理不断向市场化、社会化发展,以实现平衡发展、改革与稳定并进的目标[1]。
2.2 不断加强对后勤管理工作的重视,合理引进管理模式
高校必须改变政企分离的后勤管理方式,引起对后勤管理工作的重视,不断发挥社会化以及市场化的引导作用,注重高校教育教学与后勤管理工作质量提升并重。一方面,必须合理构建高校后勤管理工作体系,引起社会和高校本身对后勤管理工作的重视程度,逐步加大高校对后勤管理基础设施建设的投资力度;另一方面,合理引进先进的后勤管理模式,加强管理工作者本身的培训,因地制宜发展,以充分结合学生和整个高校的力量,集中其对于学生吃住行等方面的影响,让后勤管理者积极参与到高校的具体规划中来。
2.3 系统建立高校内部管理部门,营造良好的后勤管理 环境
高校后勤管理工作的顺利开展必须依靠科学的后勤管理工作部门设置。首先,高校必须充分利用后勤管理制度的建设,发挥其作用,不断创新高校后勤部门的运行机制,从而建立合理的企业化运行模式,实现高校后勤企业所有权与经营权的明确划分;其次,丰富高校后勤管理工作内容,加强高校工资分配制度的管理,建立合理的工资收入分配机制以及奖惩机制,从而通过加强后勤管理职工的利益,建立真正适合社会化改革和发展的高校内部管理机制;最后,充分结合和实现市场化作用,引导高校后勤管理部门社会化和规范化操作,从而营造良好的后勤管理环境,明确后勤管理工作岗位,在一定程度上,提高市场化在后勤管理工作中的运用效果。总之,高校必须制定并严格执行内部管理准则,构建良好的高校教育环境,给广大师生提供优质的服务,使后勤服务更贴近校园基层的老师和学生。
2.4 秉持以人为本的服务理念, 加强后勤管理者综合素 质的培养
关于高校后勤管理的服务,应该秉持以人为本的服务理念,即坚持以服务广大师生员工为宗旨,建立起后勤管理工作者全心全意服务的理念[2],与此同时,加强高校基础设施建设,积极开展对外合作的谈话,促进校内教学与后勤稳定的同步发展。主要是严格筛选高校后勤管理工作者,以选择服务管理意识强、综合素质高的员工,科学进行高校后勤管理队伍建设,不断提升高校后勤管理工作者的专业水平,使得建立合适的高校后勤管理制度以及模式以适应市场所遭遇的风险。再者,可以加强后勤管理工作者的学习与培训,从根本上培养他们的服务意识,让他们认识到后勤管理工作对于高校教学质量保证的重要性。
企业后勤管理制度范文4
关键词:高校 后勤管理 教育目标 育人
1.服务是后勤管理的基础
学校是培养人、教育人的地方,多出人才,出好人才,是教育改革的根本目标。为师生生活服务,也就是为教学服务。因此,学校的后勤工作必须围绕这个目的,做好各项工作。后勤人员要以主人翁的精神,深入实际,主动服务:主动为教学一线的正常工作,保证教学计划的完成,提供有效的必要的物质条件。同时,关心师生生活,服务师生生活,尽可能减少师生的后顾之忧,使他们能够集中精力搞好教学。
后勤工作是学校整体工作的一个重要组成部分,承担着当家理财、营造良好校园环境的重任。这些工作的出发点是服务,是基于学校总体工作思路和后勤工作计划,以提供良好的物质条件和优质的教育教学环境为重点,通过保障教育教学的顺利进行,为广大师生的工作、学习、生活提供合理的生活工作条件。因此,后勤就是服务。有了良好的服务,可以促进教职员工高效率、高质量、创造性地开展工作,为学校教育教学工作的顺利开展提供重要保障。
2.营造良好的后勤管理氛围,规范后勤管理运作
后勤管理的效果依赖于行之有效的管理方法和优秀的后勤管理人员。方法是管理的核心,人员是管理的能动性。因此,要搞好后勤管理,好的管理方法、制度和优秀的管理人才是缺一不可的。
后勤管理不是简单的食堂和校舍等硬件管理,更需要一整套健全科学、规范的管理制度。通过后勤管理,树立法治意识,形成有法可依、依法治校的良好风尚。为了提高后勤工作的规范化,第一要加强后勤管理制度建设,坚持以人为本和实事求是的原则,完善各项可操作的管理制度,确保各项后勤规章得到遵循。后勤工作的职责分工要明确,运作要规范化,相关规章制度的出台一定要基于调查研究,实事求是,工作的开展要事先有计划,事中有监控,事后有总结。第二,要建立资材的登记和标识管理制度,实行实物标识唯一、进出台账登记管理,并定期盘点,确保物资的采购、入库、领用、流动和核销可查询、可追溯,资产处于受控状态,形成规范化的资材管理机制,避免人为干预和损坏事件的发生,形成爱校、守纪、文明、诚信的风气。第三,要建立财务安全管理制度,落实水、电、气检查措施,推行现场管理,对学校的食堂、餐厅管理、物资供应、校舍及运动场地的维护等工作进行高频率的现场检查,确保后勤管理的规范和有序,保证各项后勤任务的顺利完成,确保后勤管理规范、安全。
3.提升后勤管理人员管理服务水平,持续改善后勤服务质量
学校后勤是一项为教育、教学、师生服务性的工作,后勤从业人员必须围绕管理育人、服务育人和环境育人的宗旨,提升服务水平。后勤人员要经常为学校师生提供各类后勤服务,服务质量的高低将影响教学的效果和学校的风气。不断增强做好本职工作的自豪感、责任感和使命感,处处严格要求自己,培养良好的服务意识和服务技能,为师生提供满意的后勤服务。这就要求后勤人员持续提升思想政治觉悟,认真执行学校教学和财经管理制度,落实学校项目建设的各种要求,做到不贪、不占学校财物,遵纪守法,不踩红线,不越雷区,廉洁自律,本着对学校发展高度负责的态度,提供职业化的服务质量,不断提升师生的满意度。
4.提高后勤管理效益,盘活学校财产
学校经费有限,必须人尽其才,物尽其用,最大限度发挥学校资源的利用效率。因此,必须以经营企业的思路开展后勤管理,以投入产出比衡量后勤管理的效益。通过创新管理,开拓思维,以市场为导向、以效益为中心,在开发、培育、拓展学校服务市场的过程中不断提高管理效益,形成后勤独特的价值。以开放的心态,借鉴先进的服务理念,顺应时代潮流,用全新的管理理念和手段实施改良的后勤管理模式。同时,引入项目管理方法,以项目运作的方式,设定合理的管理目标,通过行之有效的项目管理与引导,推动学校资材使用的良性循环,学校各项资产、设备的有效利用,激发后勤管理人员的创新意识与工作热情,不断拓展后勤管理丁作的广度和深度,达成后勤管理的各项目标。
5.以后勤促教育,增加后勤管理的附加值
学校后勤服务,一方面满足教学科研和师生生活的物质需要,创造良好的物质条件,另一方面满足师生的某种精神需要,这两个方面是互相联系,相辅相成的。后勤管理要创造和谐、适宜的环境,促进师生之间建立亲和的关系,营造热爱学校,热爱科学知识,热爱社会主义的良好氛围,激发师生积极向上、刻苦学习、开拓创新,努力使自己成为促进社会不断进步的新时代精英,体现服务在育人效果中的重要价值。达到学校资源的最优化配置,实现1+1大于2的双赢目的。
总之,学校后勤管理工作是学校工作的重要组成部分,后勤工作有事务性、服务性的一面,同时又有其思想性、教育性的一面。学校后勤工作的好坏,直接关系到学校正常的教育秩序的保持,教学质量的提升。以教学工作为中心,不断提高后勤服务质量,强化后勤对教学工作的促进功能,是新时期后勤工作的重要职责。
参考文献:
[1]《高等学校后勤服务项目管理》作者: 陈军平,主编 出 版 社:河北大学出版社
[2]陈强安;论高校后勤队伍建设问题与对策[J];当代经济;2010年23期
企业后勤管理制度范文5
(福建生物工程职业技术学院,福建福州350002)
[摘要]随着我国高等职业教育加快发展,高职院校对后勤管理的要求越来越高,成为影响高职院校发展的重要因素。加强高职后勤管理建设,提高后勤管理科学化的整体水平已迫在眉睫。本文在分析了高职院校后勤管理概况的基础上,阐述了高职院校后勤管理社会化的重要性。
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关键词 ]高职院校;后勤管理;社会化
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.099
从20世纪80年代初,我国高等职业教育快速发展,高职院校进行后勤社会化改革呼声越来越高,全国各个地方陆续出台各种政策鼓励、支持地方高校迈出后勤社会化改革的步伐。时至今日,后勤社会化改革已经成为高校的共识。后勤管理理念也由过去行政性、任务性向现在的以人为本,重经济效益转变。“兵马未动,粮草先行”,一所高校后勤工作的地位以及其重要性,越来越为人们所认知。在国家倡导加快发展现代职业教育的新形势下,对高职院校的后勤建设水平和建设要求都有必要与时俱进。
1高职院校后勤管理概况
1.1改变小机关,大实体的管理理念
通过对福建生物工程学院、福建信息职业技术学院等高职院校的后勤管理人员的实际访谈了解到,存在几种不同的管理理念。一种是小机关,大实体理念,小机关指的是学校设立的后勤管理处,大实体指的是后勤服务集团,后勤采用下设若干后勤实体,有后勤集团对后勤各个实体部门进行管理,后勤处进行监督协调,目前,采取这种管理理念的主要有福州大学、福建师范大学。另一种是“小机关、多实体”的管理理念,小机关为学校的后勤处,多实体即由后勤处下设的多个后勤实体部门,由后勤处集中管理学校后勤所有事务,目前采用这种理念的院校既设立后勤管理处,也设立后勤服务公司,两块牌子同一套领导班子。高职院校在管理理念上倾向于自由化管理,希望后勤管理部门拥有更多的自主权。高职院校在后勤社会化改革的大方向是一致的,都希望通过改革来减轻学校的负担,把更多的资源投入到教学和科研水平的提升上,同时,也为师生员工提供更好更多的优质的后勤服务。
1.2改善离而不分的管理内容
福州市几所高职院校,存在管理上的一些共性,一般仅设有后勤管理处,管理人员不多,管理内容简单。出于历史和现实的原因,高职院校后勤资产没有从学校剥离出去,进而后勤社会化改革也不能做到真正意义上的“社会化”而是处于一种“离而不分”的状态,后勤处作为学校的机构,最基本的职能就是对后勤各个实体部门进行监督管理,保证后勤稳定安全的运行。高职院校办学规模一般不大,在校学生大多不超过万人,我省高职院校的情况也是如此。与办学规模相对应的,高职院校在后勤部门设置和后勤管理内容上也比较简单。以福建生物工程技术学院为例,后勤管理设有一个后勤管理处,管理处的若干管理人员分别负责物资采购、食堂管理等。后勤实体部门通过招投标的方式引进,由后勤处对其进行管理。
1.3转变粗放式的管理工具
在信息化管理方式下,单位员工的技能水平、业绩高低等都可以非常准确、及时的反映出来,便于精细化管理。然而,对于高职院校的管理工具或管理方式而言,却远没有达到这个水平,大部分高职院校的管理方式还处于行政“命令式”的阶段,一般是通过划定职责范围、指定任务等方式进行后勤工作管理。高职院校这种管理方式属于粗放式管理,在当前情况下,很难调动后勤人员工作积极性和主动性。管理工具是由管理者采用的直接或间接作用于管理对象,帮助管理者实现管理目标的方式方法。高校后勤管理目标是实现人力、财力、物力的优化配置,为师生员工提供更好的后勤服务,实现良好的经济效益和社会效益。高职院校往往还沿用了传统的管理方式,即行政命令式管理方式,通过划定任务、制定目标、分配职责的方式进行管理,管理方式粗放简单,管理效率低下。
1.4转换低效落后的管理程序
程序是管理中管理者实施管理的方针和步骤。高职院校的后勤工作管理是高校工作的重要组成部分,掌握它的基本任务和总体要求,明确它的管理要素,发现并遵循它的内在的客观规律,就能够提高工作效能,促进高职院校教育教学工作的顺利开展,促使后勤工作更好地为开创高职院校整体工作新局面做贡献。我省高职院校一般仅设有后勤管理处,直接对后勤各个实体部门进行监督管理,与此同时,后勤处不仅仅是作为管理部门而存在,本身也还担负一些后期实体事务,相比较而言,高职院校的管理程序更接近于“小机关,多实体”的管理模式。管理程序合理得当,就可以加快管理速度,提高管理效率,取得好的管理效应;若管理程序紊乱,则会降低管理效率,不利于整体效益的提高。
管理程序包括管理方案制定、执行、反馈、改进这四个环节。高职院校的后勤管理程序大体也是由这四个步骤构成,但鉴于高职院校后勤规模和人员的有限性,在具体实际操作上,则不一定有严格执行这些步骤。管理程序是管理中管理者实施管理的方针和步骤。高职院校存在几种不同的管理理念和管理格局。
1.5改革职能单一的管理制度
管理制度这一概念源于企业管理,是指以产权为核心的企业组织制度和企业管理制度,其基本含义有两个;一是产权,二是组织。高职院校后勤管理制度的构成与企业相类似,主要涉及后勤内部的分工协作,权责分配关系以及在后勤管理人员、管理方式方面的安排。要根据高职院校后勤工作管理的实际,重点突出服务育人职能,主要完成如下后勤管理任务:维修服务;物资管理;校园绿化……既管好财物、美化环境等制度,使后勤工作更好地为教育教学服务。同时要明确后勤工作管理的总体要求,以科学发展观统领全局,不断提高后勤管理人员的工作质量和水平,充分发挥后勤管理部门的参谋、桥梁的作用。调动全体后勤人员的积极性和创造性,使后勤工作符合时代要求。
2高职院校后勤管理社会化的重要性
高职院校后勤社会化中的制度改革,关键其在完善高职院校后勤组织结构社会化、科学化,提高管理效益和推进改革顺利进行。
2.1调动后勤员工的积极性、主动性和创造性,提升工作效率
高职院校区别于其他社会部门,最重要的在于其集教书育人、科学研究与一体,教学、科研工作是高校的本质属性。高校后勤作为一个提供吃、住、行,水、电、暖等方面的部门,本质是一种“社会”职能部门。从本质意义上来说,无论从后勤运行还是管理上均应区别于教学、科研工作。高校后勤管理进行社会化改革,借鉴企业化管理方式,引进激励机制,使后勤员工的工作酬劳与工作业绩挂钩,这样就可以充分调动后勤员工的积极性、主动性和创造性,提升工作效率。高校后勤作为基础性工作,对高校教学、科研工作的正常开展,对全校师生的工作、学习和生活的正常维续具有重要的意义。
2.2资源的优化配置,实现更好的经济效益
长期以来,我国高校都是采用学校办后勤进行管理运作,逐渐形成了“学校办社会”的后勤模式。随着高校规模的不断扩大,传统的后勤模式难以为继,高校后勤社会化改革势在必行,后勤管理作为后勤最重要的因素,理所当然要顺应这种趋势,努力实现后勤管理社会化、科学化。政府对教育的投入虽然在逐年增加,但毕竟是有限的,另一方面,高校以人才培养和科学研究为第一使命,其主要的资源应用于这两个方面,因而真正投入到后勤的资源就非常有限了。后勤引进企业化经营管理模式,讲求“投入—产出”比,追求更好的经济效益,以实现对有限资源的优化配置。后勤工作的好坏直接影响到高校其他工作的正常开展,正所谓“兵马未动粮草先行”,后勤作为高校的“粮草”,能否做好,直接影响高校人才培养这场“战役”的成败。
2.3提高现有后勤资产的利用率,为师生提供更好的后勤服务
以往高职院校的后勤管理方式往往过于刻板,例如一些教室、活动场所的开放时间和开放范围一般都是一次性规定之后便很少再修改,不在规定的时间申请就很难借用这些场所,而师生的需求时灵活多元的,往往是不能够按照时间表来进行安排,这样就经常造成师生苦于“巧妇难为无米之炊”,缺失活动场所,而大量的教室和活动场所长时间闲置无用。因此,尽快进行后勤社会化改革,推进后勤管理科学化以提高后勤资产的利用率,更好地满足师生员工的不同需求,提供更好的后勤服务。
2.4推动高职院校发展进程
不管是本科还是高职院校,都把社会化作为后勤的改革大方向。而真正意义上的后勤社会化就是实现后勤人员和资产的剥离,让社会力量来办理高校后勤。从目前的情况来看,绝大部分高校不能做到后勤资产和人员的全剥离,后勤社会化还有很长的路要走。后勤管理作为后勤最为重要的因素,可以在社会化改革方面走在前面,可以先行先试。一般来讲,高校后勤管理社会化指引进企业化管理方式,实行企业化管理。企业是最早进行管理革新的社会组织,有着深厚的管理历史经验和成熟的运营模式,现如今,后勤事务完全可以作为一种“企业”进行运行管理。高校后勤管理进行社会化改革可以为整个后勤改革奠定良好的管理基础,推进整个高等院校改革发展的进程。
3结论
高等院校后勤服务建设是一项长期并且复杂的工作,从高职院校的实际出发,向本科院校的综合性一体化后勤管理学习,客观地分析存在的主要问题,借鉴本科院校后勤管理的科学性和先进性,未雨绸缪,更快更好地建设好高职学院的后勤工作,保障学校发展的需要,落实加快发展现代职业教育的精神。
参考文献:
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企业后勤管理制度范文6
关键词:煤炭企业 后勤工作 绩效考核 信息化后勤管理系统
近年来,随着我国市场经济体制改革的深入发展,随着我们郑煤集团公司由单一的以生产煤炭为主向跨地域、跨行业发展,对我们企业的后勤管理提出了更高的要求。我们在搞好现有的工作的基础上,积极探索,努力寻求一种与社会发展相适应的、与企业情况相符合的、优质高效、具备市场竞争力的后勤管理模式,以推动企业的发展。那么,作为企业的后勤工作部门,怎样充分体现自己的功能,优化组织结构,提高人员素质,改善服务质量,提高管理水平?笔者认为,其一,要确立后勤工作的创新意识,适应企业的发展,积极探索为企业提供可靠、稳定的后勤保障和服务的新模式是我们当前亟待解决的问题。
其二,随着经济社会的发展,企业的服务理念、服务项目、服务模式也在不断变化,煤炭企业后勤工作兼具管理、技术、服务为一体的属性。后勤工作和后勤管理面临新的挑战,这就要求我们积极探索煤炭企业后勤工作的新思路和新方法,提升后勤工作水平,这对于促进企业高效稳步发展具有重要意义。
首先分析一下我国煤炭企业后勤工作发展现状。 企业的竞争归根结底是人才的竞争。就目前国内后勤系统的 整体情况看,人才相对缺乏的问题还比较突出。后勤管理队伍专业技术人才缺乏,人员素质有待提高。由于我国现有煤炭企业后勤工作涉及的内容繁多,包括环境保洁、物业管理、职工餐饮、工程维修、矿区保安、矿区园林绿化等,因此从事这些工作的职工文化程度相对较低,专业技能不是很强,给后勤产业的发展带来困难。我国煤炭后勤人才工作随意性较大,对后勤人才缺乏引进、培养、内部竞岗、人才储备等机制,后勤管理系统缺乏规范的教育与培训体系,不能满足企业快速发展的要求。
其次,后勤信息化程度总体水平偏低。企业后勤信息化是企业发展的标志,培育和发展新的信息网络建设,对于我国煤炭企业未来发展意义重大。但我国后勤管理信息化建设进程相对滞后,后勤部门还没有完全进入“数字后勤”,大多数煤炭企业还没有将职工消费、核算、业务流程等形成统一的后勤管理数据信息平台,同时也缺乏一批既具有后勤业务水平,又有着一定计算机和网络操作技能的职工队伍,影响着煤炭企业推进后勤信息化建设速度。
第三,绩效考核制度仍需健全。
煤炭企业后勤部门存在固定资产利用不合理,资源不能有效调配,缺乏管理者和专业技能岗位公开选聘制度,考核和制约机制不健全等现象。因此浪费、不负责任现象时有发生,限制了企业的发展。
提升煤炭企业后勤工作的对策
坚持服务为本的后勤工作宗旨。后勤工作在大中型企业中具有非常重要的地位,煤炭企业又具有一定的特殊性。坚持服务为本的后勤工作宗旨,就要提供优质服务,严格律己,接受监督。制定详细的餐饮、供水、供电、供暖、维修、浴池、绿化、文体配套设施等服务的规章制度和详细的考核细则,逐步使服务走向科学化、规范化。后勤工作必须切合实际,把这些看似简单又不容易做好的工作做好,想职工所想,急职工所急,为生产作业提供良好的后勤保障服务,从而提升整个企业的形象和内涵。让职工在工作和生活中处处享受到企业改革发展的成果,产生自豪感和为企业奋斗的责任感。
坚持科学管理,积极推进后勤改革创新。煤炭企业后勤改革是企业发展的内在要求,要坚持科学发展,建立有效的服务创新机制,遵循市场经济的规律,科学筹划和安排,积极推进企业后勤改革。要虚心学习成功者的新经验,克服过去单 一的做法,不能两只眼只盯在本单位的后勤体系建设上,要走 出去、引进来,不断与同行切磋交流,达到开阔视野、增长才 干、促进企业发展的目的。首先,要在管理和制度上创新。高效的管理制度,以及与管理体系相配套的考核、评价和激励机制能够促进干部、员工认真行使自己的职责,管理好职责范围内的每一项工作。其次,要正确引导服务创新心态,准确把握职工需求,做好沟通、相互理解,将后勤服务工作视为一件关乎企业稳定和长远发展的重要基础工作。再次,专业技术和提升服务质量上创新,引入行业标准,优化服务工作,推行用户满意度管理等方法,从员工的态度、服务诚意、素质等方面全面提升。
提高后勤管理人员队伍综合素质。后勤管理队伍建设是做好煤炭后勤工作的重点之一。在煤炭企业后勤深化改革过程中,领导干部要深入研究和掌握煤炭企业后勤管理规律,坚持科学发展观,深化后勤改革。干部首先要敢于挑战和创新,以奉献、发展的思想指导工作。后勤管理人员在思想上热爱矿业,热爱后勤工作,热心为矿区职工生产服务。紧紧围绕煤炭企业生产中心任务和后勤保障服务两个重点,求真务实、廉洁奉公、严于律己、甘于奉献的开展工作。与此同时,煤炭企业后勤领导要具有较高的专业知识,熟悉矿区生产作业工作,了解各部门的需求与发展。
增强员工素质和人才培养工作。大中型煤炭企业的发展离不开优秀的后勤员工团队。后勤员工是企业宝贵的资源,在提升团结协作精神,提高科学化和规范化后勤发展水平上发挥中十分重要的作用。