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社区建设年度总结范文1
各村、社区:
一、总体目标
坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导,以充分发挥社区工作者作用为导向,以指导社区建设、管理、服务为重点,逐步建立起功能设施合理、运行机制完善,有利于强化管理、资源整合和拓宽服务,独立承担其他行政事务和公共事务的综合性管理服务机构。
二、组织机构
(一)成立*镇社区服务中心。与*镇综合服务中心合署办公,增挂*镇社区服务中心的牌子。各社区(村)设立公共服务工作站。
(二)中心设主任一名,由沈雪仪副镇长担任,由沈国法、陈有福担任副主任。来源于:
三、职责任务
1、负责宣传、贯彻、执行党和国家及省市区有关社区建设、管理、服务及社工管理等有关法律、法规和各项方针政策;
2、负责指导全镇社区建设工作,制定社区建设规划和年度计划,并组织实施、监督、检查;
3、承担或协助政府有关部门在社区开展民政福利、劳动保障、特殊困难群体管理服务等工作;
4、负责整合社区设施资源,负责全镇社区(村)公共服务工作站和“一门式”服务大厅的建立和管理工作;
5、负责制定社区服务管理具体实施办法,推动社会化服务体系的建立与发展;
6、负责制定出台社区工作者管理规范,负责落实社区工作者的“五险一金”待遇,负责辖区社工的聘用、教育、培训、交流和奖罚等工作;
7、承办由上级党委和政府通过准入机制确定需要进入社区、与其工作手段相适应的其他工作任务;
8、承办镇党委、政府交办的其他事项。来源于:
四、工作保障
(一)社区服务中心主任和副主任实行交叉任职、兼职不兼薪。
(二)在社区工作经费总额度内,统筹安排社区服务中心的经费。其他经镇政府审核同意进入社区服务中心的行政和公共服务内容要做到“费随事转”。
(三)社区服务中心用房在镇综合服务中心统筹解决。
(四)社区服务中心根据职责和社区实际,设置工作岗位,建立工作职责。
五、工作要求
(一)加强领导、明确责任。社区工作涉及居民群众的切身利益,要高度重视,强化领导,明确责任,要及时研究、解决社区服务中心设立和运行中出现的新情况、新问题,按照中央关于“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的要求,把社区建设当作一项基础工程来抓,充分调动一切社会力量参与社区建设,形成共建社区、共享资源、共谋发展的良好氛围。
社区建设年度总结范文2
一、现阶段全区社区建设中社区服务的基本情况
至*年底,在我区现有的39个社区(其中1个与村合署)和77个行政村中,总数115个单位已有85个建成社区服务中心,建成率达74%;69个创建成区级和谐社区,达标率达60%。同时有15个单位通过了市级“和谐示范社区”命名,3个单位获省级“和谐示范社区”表彰。从上述达标单位的工作情况看,都通过统筹推进了城乡社区建设,利用新建和改扩建建成的社区服务窗口和平台,初步实施和提供了为辖区居民、党员和驻地单位的相关公共、便民利民、自助互助、党建等有效服务,为我区的经济社会发展、改善基层居民生活质量和满足精神物质初步提供了需求渠道,其主要成效体现为:
(一)基础设施投入加大,服务环境明显改良。按照锡发[2004]22号、锡发[2007]39号、锡办发[2005]22号、锡办发[2007]78号和锡办发[2007]79号等文件的要求,区、镇、社区(村)各级都相继加大了对社区为改善基础设施的多元化专项投入,通过“四个一批”(即规划布置新建一批、资源共享整合一批、加层扩建解决一批、房产置换落实一批)的办法,分别按村(1000-1500平方米)和社区(800-1000平方米)的标准,对集办公、服务和活动用房为一体的社区服务中心用房进行了新建和改扩建,至08年底,建成总面积达13.5万平方米,总投资1.15亿元(其中区财政已拨出740万元专款,用于对达标单位给予一次性以奖代拨补贴)。社区基础设施的改良,使社区工作环境日益完备,社区服务和活动条件明显改善。
(二)政策体系基本构成,服务机制逐步建立。社区建设专项文件的陆续出台,各级工作机构的建立和实施方案的推行,费随事转工作经费三级保障机制的落实等一系列保障措施,源头上无疑为社区服务输送了工作血液和提供了政策扶持。08年按锡办发[*]93号推进的服务进社区活动,实现了区级部门、镇(街)和社区(村)服务工作的对接、联动和双向考核。部门社区服务工作指引的制定实施、岗位责任制度的建立、操作指南的上墙公示、工作流程的编划明晰,服务卡片的广告化发放,均为社区实行优化便捷服务、实现长效管理创造了有利条件。
(三)平台作用初步发挥,服务功能有效拓展。按区内业已形成的区、镇、社区(村)三级联动服务机制,建成的社区服务中心总体上已利用各自设立的“厅、站、室、校、场、栏”等,因地制宜地开展了相应的社区管理、服务和相关活动,基本展示了服务进社区活动确定的公共服务的信息采集、项目受理、咨询代办等社区服务的规定动作,并在便民利民服务项目上,套路多样,各施拳脚。同时在社区活动中通过整合和利用人才、场地、器材、项目等资源优势,开展丰富多彩的社区文体活动、彰显各自特色,营造了氛围,凝聚了人心。
(四)工作指引贯穿主线,服务项目形式多元。以社区建设指导委员会成员单位构成的十四个主要业务指导部门,都针对各自服务重心前移下靠的操略,制订出台和汇编了服务进社区实施方案与工作指引,基本为社区服务提供了政策依据、业务运作渠道和操作方式。各社区(村)亦以服务进社区服务活动为抓手,结合自身优势设立多种类型的服务项目,为民提供相应的社区服务。其中以黄土塘村、廊下村为代表的村民论坛,张泾社区的“相约星期四”活动,东湖塘社区的少儿书画沙龙,青虹路社区的乒乓球协会,人民路社区的器、乐、演、唱,桑达园社区的花卉制作,宛山村的电子触屏服务指南,春江花园社区的电信“1890”便民利民服务声讯热线,寨门村、锡通社区等居家养老服务站所等,均在服务项目和型式上引成了特色品牌,展示了亮丽的风景。
(五)考核举措双向落实,服务效能得以体现。按区社区建设指导委员会印发的《*年度服务进社区活动考核办法》规定的基本原则、考核对象、考核办法和考核结果运用的要求,实行了区直政府部门、镇(街)、社区(村)三个层面的分级考核,落实了对各自推进服务进社区活动中的工作措施、推进力度、目标任务等进行相互监督、考核评估的工作举措,确立了定量和定性两个方面务实的考核标准,实现了上下结合、横向互动的双向考核,并把考核结果纳入到最终作为评定区直政府部门、镇(街)机关工作绩效、社会建设等工作的重要指标和社区(村)和谐社区建设考评体系之中。措施的得力,使社区服务工作效能得以有效地体现。
二、社区服务中亟待解决的薄弱环节
(一)思想认识有待提高,服务理念尚需更新。社区服务是社区建设的基础性工作,也是党和政府关注民生、为民解困、密切联系群众和让人民群众享受改革开放成果的实事工程,是社会建设过程中发展和受惠相承和必然的因果产物。然而在某些部门和基层组织认识上还存有差距,观念上未跟上时展节奏,行政化倾向仍较明显,重经济轻服务的陈规理念尚未转变,社区服务“上热下冷”现象仍较普遍,一定程度上制约了社区建设推筹向纵深推进的进程。
(二)工作机制有待完善,服务措施尚需扎实。初步建立的区、镇(街)、社区(村)三级组织体系和三级联动服务机制以及三级运作资金保障体制,为社区开展相关公共、便民、互助和党建服务提供了组织保障、工作渠道和运作基础。但在实际工作中,如何使社区服务实施创新、务实、灵活、增效、贴心的长效机制,提高居民群众的幸福感和满足度等方面,其服务措施还不够扎实,形式主义倾向较重,缺乏夙求的活力。
(三)设施利用有待整合,功能发挥尚需扩展。基础设施的改良无疑为社区建设形象提升和工作条件改善增色添彩。但有些基层单位对设施利用缺乏科学性、合理性和前瞻性,未实施有效的整合,布局错位混乱,标志张冠李戴,致使社区服务和活动的开展缺乏了程序化、规范化、人性化和便民化前提。同时,在社区功能设置上也缺少与时俱进的战略眼光,机械刻板地左顾右盼或生搬硬套,缺乏挖潜创新的勇气和韬略。另外在社区共建共享工作上,缺乏沟通和协调,未使驻区单位闲置的资产、场所及器械得到有效的开放和利用,使社区服务功能得不到充分发挥。更不可取的是,少数社区新建的办公大楼,热衷于把办公室装修得富丽奢侈,面积超标,违背了社区建设基础设施“办公用房要少,服务设施要齐,活动场所要大”的初衷,在居民群众中也产生了不好的社会影响。
(四)工作思路有待拓宽,亮点特色尚需打造。08年度开始启动的服务进社区活动,有效地推进和激发了社区服务的进程和活力,随着试点工作已有序展开,不少社区已结合自身优势亮剑斗法,打出了特色品牌。但部分单位服务理念不清,思想狭窄,举措不力,棋路不畅,以致固步自封,停滞不前,更无打造亮点特色品牌的招数和愿景。
(五)队伍建设有待加强,民间作用尚需发挥。作为社会新崛起的一项工作,基层社区建设及服务工作需要一批以具有专业知识的专职社工为骨干的人员来承担,也需社区民间团体组织此股“第三种力量”的补充发挥作用。而目前区内现有的社区工作队伍组成,普遍有原村社干部交叉任职,素质能力与时代要求不相适应,年龄文化断层脱节,虽经08年组织的社工专项培训和考核,通过者也为数不多,在社工比重中还未引成相应气候。同时由于社工人员招录、选拨、培训以及薪酬等机制未充分健全,社区工作吸引力不强,因而队伍总体素质的提高程度缓慢;而社区民间团体组织发展的重视不够和处于启蒙初级阶段,经合法登记和备案的为数不多,阵容不整,仅分别为5家和125家,可谓凤毛麟角,并因规模小,活力差,难以形成社区服务的重要补充力量。
三、对打造社区服务特色品牌的思考和建议
为贯彻落实科学发展观,完善我区和谐社区构建体系,充分利用和依托社区服务中心现有平台,努力挖掘自身资源潜力和拓宽服务领域,并针对服务进社区工作开展的现状和发展趋势,着眼于打造社区服务特色亮点品牌,完成09攻坚战略最后一役,特对我区的社区服务趋向作如下思考和建议:
(一)提高思想认识,完善工作机制。要在区委区政府的领导下,进一步提高思想认识,坚定贯彻落实国发[2006]14号和苏政发[2007]84号精神,按民政部和谐社区建设“六大标准”规范社区建设,在加强组织保障体系的基础上,调动各方积极因素和社会有生力量,切实有效的开展社区服务。应对现有社区服务工作机制作进一步的充实和完善,特别是在现有考核措施框架内,建议通过建立社区服务居民建议(意见)信息反馈制度、增设服务品牌特别成就嘉奖等举措以适应新时期社会建设发展的时代潮流,从制度、人才、财力、体制等方面切实为开展新型社区服务提供有效保障和开辟优捷途径。
(二)注重专项宣传,营造和谐氛围。要在总结目前取得成绩的基础上,借鉴周边和先进地区成功经验,充分借助电视、报刊、网站等媒介和宣传栏、黑板报等形式,切实加大对社区建设的服务导向和宣传。同进可利用开办培训班、开设论坛讲座、召开交流、推进会、制作工作展牌、创办简报等方式,来宣传展示社区建设成果和推介社区服务项目,营造社区服务浓厚氛围,把党和政府的关怀信息和利民举措传递和惠顾给千家万户。
(三)拓展服务功能,打造特色品牌。在实施社区服务过程中,应不断拓展和延伸相关服务功能,增设为民服务项目,确保在按标准完成规定动作出牌的同时,依托资源、人才和项目优势编排自选动作来打好组合拳,以此打造社区服务的特色品牌,展示亮点。具体可探讨采用下列方式:一是规范社区设施标志。即在已建成的社区服务中心,在统一悬挂按省市规定制发的“江苏社区”标志牌的基础上,拟考虑对社区设施门面和外墙统一修饰标志性色调,佩制统一格式的门楼牌匾,以提高设施建筑的可识别性。二是推进信息化服务管理进程。即利用已建成的社区微机管理系统,实现与上级网络的连网和对接,建立分支网站和设置功能模块与社会媒介的通联,在获取政府公共信息的同时,为社区自身信息和社会事务信息开辟通道,扩大社区的知名度。同时鼓励有条件的社区在服务大厅设立触摸屏等现代信息咨询平台,利用科技载体,开设“社区服务项目”、“社区办事项目”、“服务项目操作须知、流程”等专题栏目,以及建立电子文档等手段,传递社区服务信息,公开社区事务,为民提供优捷服务。三是巩固公共服务延伸平台。在按部门社区工作指引确定的服务内容及标准开展的如就业促进、社会保障、综治平安、文教体育、卫生就医、计生管理、优抚救助、环境整治等公共服务的过程中,依托正在筹建的镇(街)行政服务中心,联手推行区、镇(街)、社区(村)三级扁平化管理举措,建立和健全相应的工作制度,明确岗位职责,划分授权界限,区分服务模式,明晰操作流程,核定接转办结时段,引成上下联动、优势互补、科学衔接的社区公共服务网络。四是健全便民服务项目体系。可借鉴春江花园社区“1890”便民利用服务电信声讯热线的成功经验,集辖区和生活圈内便民服务的项目和种类,经优化整合后组成连锁服务群体,为居民提供快捷高效、质优低偿的如家政、中介、餐饮、护理、修配、送货、代购、洗涤、搬家等上门服务。五是搭建社区建设论坛。要广泛开展社区建设交流互动活动,通过设置社区论坛,刊发社区工作简报,组织片区交流及观摩考察等形式,来借鉴和推广成功经验,总结利弊得失,切磋努力方向,取长补短,使社区服务层次不断提高,水平日益提升。六是打造社区服务特色品牌。基层社区要充分整合社区资源,挖掘服务潜能,培育特色亮点。应在现有优势展示项目的基础上,如电讯服务、论坛、书画创作、健身操练、竞技体育、教育培训、科普推广、文娱表演、操作比武、普法咨询、阳光关爱、邻里互助、居家养老、爱心家园、绿色上网、志愿者行动等项目上加以充实、整固、完善、提高,并加以适量投入,坚持长效管理,创出特色,打出品牌,扩大影响,使全区社区服务呈现群星灿烂的壮观局面。
(四)共驻共建共享,携手互动奋进。社区服务公众化对象涉及纵向到底、横向到边的每一个企事业单位和居民群体。在现阶段社区建设事业中,驻区企事业单位和居民作为社区成员,被社区经济和社会建设授予共享和决策参与权的同时,也赋予了承担共建的职责和义务。值此,应从下列方面携手把社区服务推进到新的层面:一是驻区单位在参与社区决策的同时,要主动配合和整合现有的场所设施,在加强管理的基础上择期向驻区居民开放,并参与驻区的社会事业建设和提供力所能及的资金物资援助,共同为社区和居民分忧解难;二是社区的服务对象应涉及和照顾到驻区单位员工需求利益,引成互惠互利的双赢局面;三是在实施对居民服务的同时,居民也应增强对社区建设的自觉性和主动性,以主人翁姿态舒发参与热情,爱护社区和驻区单位的公共财物,增强环保意识。通过三者之间的良性互动,携手营造社区服务共建共享的良好氛围。
社区建设年度总结范文3
今天这次会议,主要目的是学习先进,查找差距,进一步提升认识,强化责任,切实加大力度,加强措施,加快进度,全力推动新型农村社区建设,确保圆满完成今年各项建设任务。我一再强调,新型农村社区建设不能一蹴而就,不能搞短期行为,不求最多,但求最大,但求最好,但求可持续发展。今后,新型农村社区建设工作要一周一例会、一月一通报。刚才,我们实地观摩了林州市4个新型农村社区,市国土局、林州市分别作了发言。下面,我讲四点意见。
一、认真学习林州新型农村社区建设的特点经验,深入研究,加强沟通,切实提高建设水平和能力
林州市新型农村社区建设在路网建设、规划资质、规划标准、人口规模聚集、产业聚集等方面走在了全市前列。我相信,通过这次现场会,对大家一定有启发、有震动、有警醒、有震惊。我们学习林州,学什么?
(一)学习林州经验,就要学习林州市各级干部的精神面貌。林州市乡镇领导干部讲解新型农村社区,侃侃而谈,铿锵有力,胸有成竹。充分说明他们熟悉新型农村社区建设工作,熟悉新型城镇化引领“三化”协调发展工作,说明了县、乡、村三级干部思想高度统一、心齐气顺。各县(市、区)一定要把干部精神面貌当做头等大事来抓。
(二)学习林州经验,就要学习林州新型农村社区建设高起点规划。规划高起点,建设高速度,质量高标准,管理高水平,这“四高”中,规划是龙头,规划要先行。林州的规划有四个特点。一是规划单位资质高。二是总规、详规、效果图一应俱全。三是“三个集中”的做法值得推广。“三个集中”即向市区周边集中、向镇区集中、向交通干线两侧集中,科学编制了全市新型农村社区建设布点规划,实现了“四规合一”,促进了人口向城市、小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。各区要充分利用城市公共资源,推动社区向市区集中。四是新型农村社区选址都以产业集聚区、政府所在地为主。特别是我们观摩的4个社区,都经过高资质的设计单位规划,无论是住宅还是基础设施、公共服务设施,标准都比较高。
(三)学习林州经验,就要学习林州以修路打网格为突破口,闯出一条新型农村社区和新型城镇化协调发展的新路子。不管是产业集聚区,还是新型城镇化,做好规划以后,都要先修路,做到“五通一平”,特别是管道、燃气等配套基础设施建设。林州将532个农村行政村规划为75个新型农村社区,预计节约土地9万余亩。今天观摩的4个社区规模都在万人以上,实现了公共资源利用最大化。
(四)学习林州经验,就要学习林州新型农村社区建设的高标准。坚持把新型农村社区建设作为新型城镇化引领“三化”协调发展的切入点,围绕“分类指导、分步实施、量力而行、尽力而为,产业为基、就业为本”的发展思路,按照“转、并、改、迁”的要求,坚持“成熟一个、启动一个、建成一个、展示一个”,突出典型引路,示范带动,新型农村社区建设进程不断加快,规划、网格建设、人口规模等标准都很高。林州积极引导群众转变观念,解放思想。以新型农村社区空气好、环境好吸引群众,让群众看得见、摸得着,有利于迅速拆迁。其他县区也要因地制宜,建设现代化新型农村社区,要以高层、小高层为主,但决不搞一刀切。
(五)学习林州经验,就要学习林州大拆大建大美化的好经验、好做法。拆迁是加快城市建设进程的“牛鼻子”。不拆不建,不建不拆,建和拆都是根本。要提高广大人民群众生活质量,必须在拆迁上加快进程,不破不立,立在其中。林州不仅成立了高规格的建设指挥部,还强化了目标责任制,实行了四大班子领导分包帮建工作责任制,充分调动了方方面面的积极性。仅7月份就有4个社区启动建设,累计启动实施新型农村社区建设项目33个,涉及200个行政村,累计完成投资69亿元。
(六)学习林州经验,就要学习林州优化环境、制定奖励政策、奖优罚劣的好做法。一是政策方面,在土地、资金、规划编制、税费减免等方面出台了一系列扶持政策。二是产业方面,社区都是围绕产业集聚区和乡镇政府所在地而建。三是资金方面,设立了每年不低于1000万元的专项奖补资金,各乡镇也按照每人每年10元的标准设立专项资金。还采取整合部门资金集中利用,城乡建设用地增减挂钩、指标置换、企业帮扶、群众自筹和市场运作等方式,有效破解社区建设资金难题。
二、认真总结全市新型农村社区建设的特色成效,不等不靠,全力推进,增强加快建设的信心和决心
全市新型农村社区建设培训班之后,各县(市、区)都能够认真贯彻落实市委、市政府要求,高度重视,想方设法,全力以赴,全市新型农村社区建设工作呈现出好的趋势,好的态势,好的气势。
(一)认识比较高,行动比较快。目标任务落实较好,一方面,我们要求每个乡镇启动3个新型农村社区建设,各县(市、区)、乡镇都迅速行动,快速组织人员深入基层,调查摸底,调整规划,落实目标。市委农工办将各项工作任务登记造册,建立台账。全市涉及新型农村社区建设任务的106个乡镇(街道),正在推进322个新型农村社区建设,平均每个乡镇达304个。另一方面,我们要求年底前完成全市新型农村社区布局规划,市委农工办、规划局、住建局、财政局等单位迅速召开专题会议,各县(市、区)都成立了规划编制领导机构,大力推进布局规划编制工作。目前,5个县(市)和龙安区已经完成了布点规划,全市预计布点社区830个左右,任务基本完成。
(二)规划高起点的理念已经深入人心。高标准规划是最大的节约,低标准规划是最大的浪费,这个理念已经成为大家共识,说明我们的认识有很大提高。各县(市、 区)都聘请了资质较高的设计单位,高起点、高标准编制新型农村社区建设规划,都在朝着“50年不落后,100年不后悔”的层次快速提升,一次性规划,终生受益。内黄县规划建设5万人的繁阳社区和3万人的瓷都社区。文峰区拟将宝莲寺镇22个村整合为一个5万人的新型农村社区。新区将77个村规划为7个新型农村社区,白璧镇启动建设1个5万人的新型农村社区。
(三)配套政策逐渐完善。汤阴县、__县、林州市等,针对用地、资金等关键问题,已经率先制定了符合自身实际的政策措施,走在了全市前列。特别在土地方面,汤阴县按照每亩20万元、林州市按照每亩15万元的标准,将腾出的用地指标拨付给乡镇,用于农户拆迁补偿、社区基础设施和公共服务设施建设、困难群众安置等。这项政策含金量高、操作性强,不仅从根本上解决了拆旧难的问题,还充分调动了广大干部群众建设新型农村社区的积极性。
(四)建设速度明显加快。从举办滑县培训班到现在,仅一个多月时间,全市新型农村社区建设已如火如荼。林州市新开工了4个万人以上新型农村社区,场面很宏大。__县新开工了11个新型农村社区,伦掌镇西柏涧在距镇区2公里的丘陵上建设了一个6000多人的新型农村社区。本月,汤阴县还要启动8个新型农村社区建设。
(五)督导力度显著增强。各级各有关部门的主要领导都高度重视新型农村社区建设,亲自安排部署,亲自运筹谋划,亲自靠前指挥,亲自督促指导,有效加快了建设进度。市委、市政府两个督查室把新型农村社区建设作为重点进行督查,市委农工办还组织了3个专项督查组,对各县(市、区)政策制定、资金落实、规划布局、建设进展等情况进行了督查,编发新型农村社区建设要情通报,并逐一点评,大大加快了全市新型农村社区建设步伐。
三、认真研究制约全市新型农村社区建设的问题瓶颈,迎难而上,开拓创新,找到加快发展的方法和措施
建设新型农村社区,不仅可以带动基础设施建设、公共服务建设、农民建房等多方面的投资需求,还直接拉动钢铁、建材、水泥等行业发展,间接带动家具、电器等行业发展,对经济发展的促进作用十分明显。随着全市新型农村社区建设工作的快速推进,我们也发现了一些新问题、新困难,制约了我市新型农村社区发展,主要体现在五个方面。
(一)土地问题。土地是新型农村社区建设的“牛鼻子”,也是当前需要破解的难题之一。一方面,新型农村社区建设的前提是有建设用地,否则很多社区就无法开工建设。另一方面,新腾出的建设用地指标怎样调剂到城镇或产业集聚区、工业园区,变成资金,这是成功建设新型农村社区的关键。腾出的建设用地指标变成现钱,才能有资金拆除旧村旧宅,搞基础设施、公共服务设施建设,才能吸引开发商前来投资。
(二)政策问题。政策是“指挥棒”。人叫人不动,政策调动积极性。只有出台了具体政策,让农民群众得到实实在在的实惠,才能真正解决民愿怎么引的问题。目前,汤阴县、林州市等率先以正式文件出台了具体的新型农村社区建设意见,还有一些县(区)存在观望、等待思想,还没有出台操作性强的政策,制约着全市新型农村社区建设的整体进展。
(三)资金问题。资金是新型农村社区建设的“加速器”。受严峻的经济形势影响,我市多数新型农村社区建设都面临的融资难题。特别是平原农区的乡镇,虽然已经把目标任务报了上来,但缺资金、缺开发商,缺办法,一些已经建成的社区,配套设施跟不上,不能满足社区居民物质文化生活的要求,钱从哪里来的问题还有待进一步破解。
(四)拆迁问题。拆除旧村旧宅是新型农村社区建设的必然,是集约节约利用土地根本途径,是耕地不减少的重要保障。只有拆掉了旧村旧宅,才能腾出建设用地,才能通过土地增减挂钩、土地综合整治,将指标变资金,用于农民补偿。但是,各县(市、区)都还没有制定正式的拆迁补偿办法,旧村旧宅拆除进度缓慢。
(五)认识问题。个别县(市、区)对新型农村社区建设的重要性、迫切性认识不足,强调客观困难多,主动研究问题少,工作积极性不高,没能做到迎难而上。
这些问题,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中,要充分发挥主观能动性,加强调研,开拓创新,大胆实践,着力加以解决。
四、认真把握今后全市新型农村社区建设的重点要点,奋力拼搏,务求实效,确保年度目标任务圆满完成
现在距年底不足5个月,我们还有204个新型农村社区尚未启动,完成全年的目标任务压力很大。能不能顶住压力,能不能圆满完成任务,关键在落实。今后一个时期,我们务必要狠抓重点,狠抓落实,做到“五个不放松”。
(一)要紧盯目标不放松。今年我市新型农村社区建设的基本任务有两项,一是启动建设322个新型农村社区,每个乡镇启动3个。二是完成全市新型农村社区布点规划,以及开工建设的新型农村社区详规编制。这两项任务必须不折不扣完成。对此,各县(市、区)要高度重视,分类研究,一社区一政策,逐个写出报告,明确开工时间和具体措施。特别是100多个经济条件相对较差的平原农区型新型农村社区,更要积极行动起来,想法设法破解难题,千方百计筹集建设资金,确保年底前全部启动建设。新型农村社区布点规划已经完成的,要抓紧开工,还没有完成的,要抓紧编制,必须在10月底前完成。
(二)要严格标准不放松。坚持“不准没有资质、资质较低的单位规划社区;不准建设没有规划的社区;不准建设没有经过设计的房子;不准建设没有电梯的房子”。在规划建设中必须坚持“50年不落后,100年不后悔”。严格执行“四个标准”。一是人口规模标准。城市近郊、县城近郊、产业集聚区建设1—3万人左右的大型社区;乡镇政府所在地建设1万人的社区;平原农区要建设8000人左右的社区,偏远山区按照整村搬迁要求规划建设5000人以上的社区。二是建筑规模标准。城市近郊、县城近郊、产业集聚区的社区要尽可能规划建设小高层、高层或多层住宅,其他社区要因地制宜,一般要建4层以上楼房。三是配套设施标准。达到“六通八有两集中”。“六通”就是通自来水、电、四级公路、有线电视、宽带、客运班车或公交车。“八有”就是有社区综合服务中心、文化健身广场、标准化卫生室、学校或幼儿园、农家书屋、便民超市、老年公寓、红白事场所。“两集中”就是垃圾集中收集处理、污水集中排放。四是启动标准。就是制定社区建设详规,通过用地审批,找到投资主体,获得群众同意,签订建新拆旧合同,正式破土动工。
(三)要狠抓政策不放松。坚持“四个不允许”。一是不允许强迫命令。要靠样板示范、靠优美的环境、优惠的政策和优质的服务吸引群众,调动群众建 设社区的积极性。二是不允许平调资产。要坚持“三不平”、“三不变”的原则,做好合村并区中集体资产的管理、监督和保护。“三不平”,即资产不平调、资金不平分、债务不平摊;“三不变”,即资产所有权不变、债权债务关系不变、土地承包关系不变。三是不允许呼隆刮风。必须克服浮躁心态、急躁情绪和应付思想,克难攻坚,真抓实干,一步一个脚印地向前迈进。四是不允许强制拆迁。
各县(市、区)特别是还没有正式出台政策的,要抓紧研究制定。市委农工办要抓紧出台新型农村社区建设年度考评办法和相关综合指导性政策。国土部门要制定新型农村社区建设用地政策和建设用地指标交易政策。财政部门要落实好市本级奖补资金,制定出台资金整合文件,整合各项涉农资金集中投向新型农村社区建设。住建部门要组织有实力的开发商、建筑商与新型农村社区进行直接对接和洽谈交流,解决投资主体问题。环保部门要拿出支持新型农村社区建设的配套政策措施。金融部门要研究制定具体的信贷扶持政策。其它有关单位也要按照各自的职责分工,制定本单位支持新型农村社区建设的具体意见。本月15日以前,要完成以上工作。
(四)要强化措施不放松。一方面,要算好“五笔细账”。一是投入账。就是算清楚从哪些渠道筹集资金,怎么实现农民少投入住新房。二是土地账。就是算清楚节约多少建设用地、流转多少耕地,这些土地的用途是什么。三是产业账。就是算清楚发展什么产业最合算、靠什么产业支撑最有效。四是就业账。就是要算清楚/!/安排多少农民就业、怎么安排农民就业。五是收入账。就是算清楚如何提高农民收入、农民的收入从哪里来。另一方面,要落实责任。对新型农村社区建设实行目标管理,纳入省、市重点项目管理范畴,并纳入各级政府责任目标考核体系。坚持月通报、季观摩、年评比,年底进行排名,兑现奖惩,对完成任务较好的,要隆重表彰,完成任务差的,实行“一票否决”,取消一切奖项。
社区建设年度总结范文4
凤山街道按照《汕尾市创建宜居城乡工作绩效考核办法(试行)》的通知,抓住城乡统筹发展的大好机遇,切实加强领导,认真制订方案,精心组织实施,促进城乡经济社会和环境协调发展,优化人居环境,取得较好的成效,现就工作情况总结如下:
一、统一思想,增强做好创建宜居城乡工作的紧迫感和责任感。有安全感和归属感、环境整洁优美、文体活动繁荣发达等因素是宜居城乡的具体体现,也是宜居城乡的推进方向,街道各部门从全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,深刻理解宜居城乡创建工作的重要意义,以求真务实,真抓实干的态度,加快推进宜居城乡创建工作向纵深发展。
二、狠抓落实,确保宜居城乡创建工作各项任务落实到实处。一是加强领导,落实责任。按照“党政齐抓、领导带头”的原则,党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,制订切实可行的工作方案,将工作任务细化到每个工作人员,真正形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是抓建设,改善生活环境。为改善生活环境,街道加大工作力度,多渠道筹措建设资金,加强基础设施建设。如投资1260万元的红海东路东段,投资850万元和顺南路,投资XX万元的关帝庙文化景区,投资1500万元的奎山老人活动中心等,都已相继竣工投入使用,基础设施日臻完善,居民的生活环境大大改善。三是抓文化、树文明新风。街道重视文化生活的发展,以精神文明创建活动为载体,积极开展广大群众喜闻乐见的文娱活动,积极组织地方戏剧演出,龙舟竞赛等活动。四是勇于探索、积极创新。宜居城乡建设是社区建设中的一项创新举措,全街道13社区(村)积极真探索创建的新途径、新方法、新模式,不断总结成功经验,推动宜居社区建设工作深入开展。我街道滨海、凤苑社区被省评为2011年度宜居社区。
我街道在创建宜居城乡工作中虽然取得了一定成效,但距离区的要求和群众的期望仍有差距,我们将按照区政府的部署,大力提高居住品质,优化公共空间,完善服务设施,加强社会管理,实现城乡全面协调和可持续的发展,建设幸福街道。
社区建设年度总结范文5
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,以加强农村、社区、事业单位基层组织建设和干部队伍能力作风建设为内容,以深入开展社会主义新农村建设、和谐社区建设和人民满意站所建设为抓手,全面、客观、公正的督导各村、社区、事业单位工作运行情况,充分发挥督导工作的督查和指导作用,推动全镇各单位各项工作取得新进展、实现新突破、开创新局面,为“全面达小康、建设新仙女”提供坚强有力的思想和组织保证。
二、督导对象
按照分类督导、整体推进的原则,用三年时间完成全镇农村、社区、事业单位督导工作。依据镇2007年度农村、社区分档晋级定级排名,随机抽样,确定今年下半年督导的对象有6个村、4个社区、两个事业单位。分别是:勤丰、七闸、三和、新民、黄庄、长红等6个村,云峰、南苑、东苑、张纲等4个社区,农机站和企管站。
三、督导内容
1、班子整体运行情况。按照着力增强五个方面能力的要求,看班子的凝聚力、公信力。一看“班长”对班子的驾驭能力,是否决策民主、政令畅通;二看班子成员带头致富、带领致富的能力,是否经济有增长、发展有速度;三看班子成员思路创新、工作创新的能力,是否开展特色工作、有亮点的工作;四看班子成员对上级和本级党政组织决策部署的执行能力,是否工作到位、效果明显;五看班子成员之间的沟通协调能力,是否既独挡一面、又相互配合;六看班子组织结构情况,是否交叉兼职、效率提高;七看班子成员走村(居)入户情况,是否结对帮扶、群众满意;八看班子清正廉洁情况,有无违法违纪问题(包括工资、福利、奖金的确定和发放、养老保险以及“三费”的标准和使用)。
2、主要指标完成情况。查镇党委、政府下达本单位年度工作目标的完成情况以及完成任务的可行性,看经济工作的增长点、社会事业的闪光点以及行政工作的亮点。
3、市、镇各项重点工作和突击性工作完成情况。针对发展高效农业、开展三大合作、加强农村环境综合整治、创建国家环保和卫生城市、服务企业发展、服务园区建设、服务城市建设以及防违治违等重点工作,查组织网络、计划制定、责任分工、工作进展和完成效果情况。
四、督导要求
1、加强督导是推进社会主义新农村建设、和谐社区建设和人民满意基层站所建设的重要举措。各单位要高度重视,将其列入重要议事日程,各督导小组要制定督导工作方案,有计划、有步骤地组织开展督导工作。
2、督导工作要坚持实事求是、客观公正原则,不弄虚作假,不搞形式主义。在组织面上督导工作的同时,要选择有代表性的农村、社区和事业单位深入剖析、长期跟踪,及时发现改革发展过程中出现的新问题,总结新经验,努力提高督导工作的质量和水平。
3、要建立对农村、社区、事业单位督导工作的有关制度。对被督导单位存在的问题要提出整改建议并限期整改,要将督导结果及时公开,并作为考核领导干部工作实绩的重要内容和进行表彰奖励的重要依据,对在督导过程中发现有违法违纪问题的要严肃追究。
社区建设年度总结范文6
一、目标任务
到底,全县工矿商贸企业全面开展安全生产标准化活动,生产企业80%以上达到行业二级以上标准,重点高危行业企业100%建成本质安全型企业;县级社区全部建成本质安全型社区;全县消防安全重点人员密集场所基本建成本质安全型人员密集场所。全县安全生产基础进一步夯实,安全生产水平明显提高,安全生产状况根本好转。
二、创建范围
本方案创建范围仅指全县从事生产经营活动的企业,人员密集场所和县城社区。具体包括:
(一)生产经营企业
1、煤矿:全县辖区内所有煤矿,共30座。
2、非煤矿山:年产5万吨以上的露天开采企业,共7家。
3、危化、机械、建材、轻工、民爆等行业:从业人员100人以上的企业,共6家。
(二)人员密集场所
全县消防安全重点单位(公众聚集场所、国家机关、学校、医院、客运车站、通信枢纽、易燃易爆场所、具有火灾危险性的文物保护单位等),共51家。
(三)社区
县所辖的全部社区,共4家。
三、创建标准
(一)本质安全型企业创建标准
l、本质安全型煤矿:按照《长治县创建本质安全型煤矿建设标准》和《国家级煤矿安全质量标准化煤矿考核办法(试行)》执行。
2、本质安全型非煤矿山企业:按照《长治县创建本质安全型县评价指标体系》和《国家非煤矿山安全质量标准化考评标准》执行。
3、本质安全型危化企业:按照《长治县创建本质安全型县评价指标体系》、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008》和《国家企业安全生产标准化基本规范》执行。
4、本质安全型机械企业:按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》执行。
5、本质安全型建材企业:按照《省水泥、石灰制造企业安全生产标准化考评办法(试行)》和《水泥、石灰制造企业安全生产标准化生产管理单元考评标准(试行)》、《石灰制造企业安全生产标准化生产单元考评标准(试行)》、《水泥制造企业安全生产标准化生产单元考评标准(试行)》执行。
6、本质安全型轻工、民爆等企业:轻工行业按照《企业安全生产标准化基本规范》和《省轻工纺织商贸企业安全生产标准化管理单元考评(参考)标准、考评说明》执行;民爆行业按照《长治县创建本质安全型县评价指标体系》执行。
(二)本质安全型人员密集场所创建标准
按照《中华人民共和国消防法》和《防火墙建设标准》执行。
(三)本质安全型社区创建标准
按照《长治县创建本质安全型县评价指标体系》、《国家安全社区建设基本要求》和《世界卫生组织(WHO)安全社区建设标准》执行。
四、责任分工
1、创建本质安全型煤矿工作
牵头单位:县煤炭局
配合单位:县安监局、县国土局、乡(镇、区)人民政府
2、创建本质安全型非煤矿山工作
牵头单位:县安监局
配合单位:县国土局、县经信局、乡(镇、区)人民政府
3、创建本质安全型危化企业工作
牵头单位:县安监局
配合单位:县经信局、乡(镇、区)人民政府
4、创建本质安全型机械、建材、轻工等企业工作
牵头单位:县经信局
配合单位:县安监局、乡(镇、区)人民政府
5、创建本质安全型民爆企业工作
牵头单位:县公安局
配合单位:县安监局、乡(镇、区)人民政府
6、创建本质安全型人员密集场所工作
牵头单位:县公安消防大队
配合单位:县安监局、乡(镇、区)人民政府
7、创建本质安全型社区工作
牵头单位:县安监局
配合单位:乡(镇、区)人民政府
五、推进步骤
(一)企业
1、煤矿企业:
地方监管煤矿。到底,全县30座煤矿全部达到本质安全型矿井标准(国家级安全标准化水平),达标率达到100%。其中:2010年已创建验收1座;2011年建成3座;建成3座,建成23座。
2、非煤矿山企业:
到底,全县7家列入创建范围的非煤矿山企业全部达到本质安全型企业标准(国家级安全标准化三级水平),达标率达到100%。其中:2011年建成3家;建成4家。
3、危化企业:
到底,全县所有列入创建范围的危化企业全部达到本质安全型企业标准(国家级安全标准化二级水平),达标率达到100%。其中:2011年建成2家;建成1家。
4、机械、建材、民爆、轻工等企业:
到底,全县7家列入创建范围的机械、建材、民爆、轻工企业全部达到本质安全型企业标准(国家级安全标准化二级以上水平),达标率达到100%。其中:2011年建成3家;建成2家;建成2家。
以上列入创建范围的企业共计47家,达标率达到100%。其中:2011年建成本质安全型企业12家;建成本质安全型企业9家;建成本质安全型企业25家,达到47家。
(二)人员密集场所
到底,全县3家列入创建范围的人员密集场所全部达到本质安全型人员密集场所标准,达标率达到100%。其中:2011年建成1家;建成1家;建成1家。
(三)社区
到底,全县列入创建范围的4家社区,全部达到本质安全型社区标准,达标率达到100%。其中,2011年建成1家,建成1家,建成2家。
六、保障措施
1、加强组织领导。各乡(镇、区)人民政府和县直行业管理部门要高度重视创建工作,认真落实领导干部“一岗双责”和“召退回”制度。制定本乡(镇、区)人民政府和县直行业管理部门创建本质安全型行业企业实施方案(2011-2013),明确分工,把各项创建工作任务按年度分解落实到各部门、各企业和具体责任人,一级抓一级,层层抓落实。
2、加大创建投入。各乡(镇、区)人民政府要将创建费用足额列入财政预算,设立本质安全型企业和社区建设专项经费,制定出台鼓励本质安全型企业建设投入的经济政策,支持和鼓励所属企业和社区开展创建工作。同时,要把创建工作与推进安全标准化建设充分结合起来。