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固定资产投资整改措施范文1
【关键词】项目档案； 验收；建设项目；工作效率
一、制度建设是工作的指引
根据《国家重大建设项目文件归档要求与整理规范》，结合我所实际情况，制定了《五十所军工固定资产投资项目档案管理办法》，明确了项目档案的管理职责及管理要求。009和012两个项目建设过程中，在档案部门的指导下，技改办、计量中心、工程科同步开展了仪器、设备、软件、基建等档案的收集和整理立卷归档工作。
项目档案的收集、整理、立卷归档分为综合类、基建工程类、设备仪器软件三大类，针对每一类档案的不同特性，划分了收集范围与保管期限，并制定了《五十所基本建设项目档案管理实施细则》和《五十所设备仪器档案管理实施细则》，保证了项目档案的准确性和系统性，并根据集团公司要求，修订了《五十所档案分类编号方法》，类目设置科学合理。
二、细化流程是提高效率的保障
根据已经制定的制度，项目档案管理流程环环相扣，从档案的收集、整理、组卷到编目、装订、装盒，每一个环节的要求都有据可循，大大提高了兼职档案员的工作效率。在009项目中，新所区的生产研发楼是项目建设的重点，也是项目档案验收的重中之重，由于新建楼房属于建安工程，且工期紧张，对于我所来说是个巨大的挑战，档案工作更是如此，基建工程的管理流程非常复杂，势必造成基建工程文件收集的复杂性。档案员在不同阶段有不同的收集要求，工程准备阶段、施工、监理阶段、竣工阶段都必须保证文件的齐全完整，根据专业的不同，还要对桩基、土建、安装等不同的文件进行分类组卷，工作量之大可想而知。制度的制定及流程的细化很好地指导工程档案员的收集工作，在项目开始签订合同时，就在合同中注明工程各个阶段需要收集的档案，以提高施工单位及监理单位对档案的重视程度。
012项目的重点是设备仪器，对档案员来说，大型设备及精密仪器档案的收集完整程度显得格外重要，如果资料收集不全，今后设备仪器的维修及保养将无据可寻。制度及严格的流程要求设备仪器开箱时档案员必须到场，严格清点开箱材料，对照合同中的条款及装箱单一份份地对照相应资料，保证档案收集的完整性。
项目综合管理文件的收集也是全过程的，如项目建议书、可行性研究报告的请示与批复、初步设计的请示与批复、项目投资计划、三同时文件、竣工验收的批复等，都是项目建设的依据，这些文件在财务审计及最后的现场竣工验收中起着至关重要的作用，在注意收集整理的同时，这些文件的密级都很高，还要注意密级文件的保存。
在这两个项目的建设过程中，各业务部门档案员兢兢业业，对照收集范围及整理要求，细致认真地做好每一项工作，有时还需加班加点赶进度，大家都抱着既然是工作就必须认真、负责、仔细完成的信念，为我所的档案工作贡献力量。
三、迎接档案验收认真整改遗留问题
9月下旬，我所终于迎来两个项目的档案验收，这是集团在技改项目档案验收中第一次实行打分制，各位专家在听取项目档案汇报后进行了现场审查，核验了生产研发楼及所内新增的大型设备仪器，在档案室审阅了档案的基础管理工作，随后就开始两个项目档案的审查工作。009项目共形成档案案卷94卷，888件。012项目共形成档案案卷71卷，1281件，各位专家在肯定了我单位档案工作进步的同时，也指出了很多不足之处。
项目档案验收后，相关业务部门一同讨论了验收过程中的不足之处，根据每一条扣分点制定整改措施。对于我来说，每一次的检查都是学习的机会，大家集思广益，有时候把固定的思想模式打破，便豁然开朗了。
档案管理是一项基础性管理工作，它看似琐碎平凡，但在一代代档案人的努力下，留给后人的是一个真实可信的世界，对于一个单位来说，档案的价值不言而喻，它反映了这个单位的历史，见证了这个单位的发展轨迹，无论岁月如何变迁，只要档案还在，我们便能追根溯源，它是历史、现实与未来的纽带，带给我们无限的启示与思考。
作为一名档案人，我将继承前辈们的精神，在平凡的岗位中默默奉献自己的力量，在档案工作中不断地学习与探索，争取学到更多，获得更大的进步。
【参考文献】
[1]朱海群.七六所国防科技工业固定资产投资项目档案验收机构资质[J].机电兵船档案，2007（4）.
固定资产投资整改措施范文2
我局成立由统计局局长为组长，党组书记、副局长、综合抽样调查队队长等为副组长，和为成员的工作指导小组，负责组织和指导全市主要数据质量检查工作。工作指导组日常的组织协调工作由办公室负责。
主要数据质量检查，分别由局工业科、综合科和服务业科负责具体实施。基本单位名录库建设与使用情况检查由综合科具体实施。各科室要根据方案要求，结合工作实际，明确具体要求，认真组织开展检查工作。
各镇（区）要成立相应的工作机构，按照省统计局的统一部署和要求，高度重视，认真组织和指导本镇（区）的检查工作。
二、检查内容
（一）2010年度和2011年1—3月上报的工业总产值和主营业务收入、批发零售业商品销售额、住宿餐饮业营业额、建筑业总产值、房地产投资完成额、固定资产投资完成额与本单位原始记录、统计台账和财务、业务核算等数据衔接情况。
（二）“三上”企业和房地产开发企业的专业字典库与名录库进行比对并适时更新情况；各项统计调查使用统一的名录库作为调查单位库或抽样框情况。
（三）主要统计数据质量控制、评估制度的执行情况；基层单位上报数据与专业数据库相关数据衔接情况等。
三、实施步骤
检查工作分为工作布置、自查自纠、调研检查和整改提高四个阶段进行
（一）工作布置阶段（3月下旬）
各科室根据文件要求，制定专业方案，于3月下旬召开各镇（区）和有关单位会议布置主要数据质量核查工作。
（二）自查自纠阶段（3月下旬至4月上旬）
对照检查内容，组织检查对象开展自查自纠，做到自查工作全覆盖，不留空白。对自查发现的一般业务问题，可以边查边改及时纠正；一时难以解决的问题，要认真分析和查找原因，制定整改方案，限时进行整改。
（二）调研检查阶段（4月上旬至4月中旬）
组织力量开展调研检查，指导和督促各镇（区）和有关单位认真开展自查自纠工作。我局将组成工作检查组，对各镇（区）工作开展情况进行核查。
固定资产投资整改措施范文3
按照中央、省委、市委党的群众路线教育实践活动的统一部署，学习弘扬焦裕禄精神、自觉践行“三严三实”要求，进一步查找思想上、作风上的差距，认真倾听基层意见、更加聚焦“”，本着边学边查边改的原则，下大决心解决“”问题和关系群众切身利益方面存在的突出问题，以干部作风的大转变、推进振兴发展的大跨越。
二、整改措施及责任分工、办理时限
市级领导班子教育实践活动所征求的意见建议，由我局牵头整改落实的共3件。
（一）第285号：加大小微企业扶持力度，特别是实体企业；解决小微企业装水、电难和融资、生产用地问题。
1.整改措施（1）强化金融保障，积极帮助中小微企业解决融资难题。建立政银企对接合作机制，积极利用“小额担保贷款”、“小额信贷通”、“财园信贷通”等融资平台，缓解融资难题。
（2）加快供水供电管网建设。按照“项目集中、产业集群、土地集约、功能集成”的要求，积极协调沟通供电公司、水务加快推进供电供水优化建设，帮助中小微企业办理水电报装，敦促水电企业合理合规收费，高效为中小微企业服务。
（3）积极化解中小微企业解决用地难问题。积极协调沟通相关工作部门加快招商项目并联审批。积极协调沟通国土部门积极测算落实中小微企业项目用地。积极协调沟通规划部门加快审批中小微企业土建工程。积极协调沟通经开区、相关乡镇，强化征地、拆迁工作，尽快把净地交付企业，使项目尽快开工建设。积极协调沟通发改等部门加大向上争用地指标，以保障我市工业用地需求。
2.责任分工
责任领导：
责任科室：经济运行科、行业发展科
3.办理时限
2014年8月底前基本解决现有中小微企业难题；2014月12月26日前全部完成6月份以后中小微企业提出供水、供电、融资、用地等难题。
（二）第286号：大力支持企业提升研发能力，加快实现产业转型，给予一定的财政补贴。
1.整改措施（1）争取市财政安排5000万元工业发展专项资金，用于支持工业企业科技创新、扩能技改等。
（2）鼓励企业开发新产品，推广应用新技术、新装备，推动技术创新和技术进步。优先为创新型企业申报上级科技计划项目。对通过省重点新产品鉴定的企业，给予2万元奖励；对获得省优秀重点新产品奖的企业，给予5万元奖励；对获得省科技成果一、二、三等奖的企业，分别给予10万元、5万元、3万元奖励；对获得国家级奖励的企业，给予重奖。对企业自身研发或购买专利在本市进行技术改造和新产品开发的，在其产品改造和产品试产后，给予企业适当的专利技术补助。
（3）对拥有知识产权核心技术来我市投资的工业企业，一次性奖励50万元用于扶持企业研发；对建设博士后流动工作站及省级、国家级技术中心的企业，经授牌后，一次性分别奖励20万元、40万元和100万元；对正式签订技术购买合同，有实质性运作并取得成效，科技含量高，对主导产业发展有较大促进作用的项目，按合同金额的60%的标准给予一次性奖励（最高奖励不突破100万元）。
（4）对经国家工商行政管理总局认定获得中国“驰名商标”称号和经著名商标认定委员会认定获得“省著名商标”称号的企业，一次性分别奖励10万元、5万元；对获得“中国名牌产品”、“名牌产品”称号的企业，一次性分别奖励20万元、5万元；对获得国家地理标志保护产品或原产地产品（指工业产品）认定的企业给予10万元奖励。对当年通过ISO系列质量管理体系认证和通过产品质量论证的企业，每项一次性奖励2万元。
（5）经省级认定管理机构认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除，企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的办法。对新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，前2年免征企业所得税，后3年减半征收。国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税，软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。
（6）鼓励企业增资扩建和技术改造。对企业增资扩建或技术改造项目，新增固定资产投资1000万元以上需要用地的，享受《市鼓励创业投资工业项目优惠办法》中的用地优惠政策。在当年税收稳步增长的前提下，固定资产投入每增加1000万元的，给予企业1万元的累进奖励。
（7）对外省已认定的高新技术企业转移到我市落户的，市科技局等有关部门要主动服务，按照《关于省外高新技术企业在我省享受优惠政策的意见》（赣高企认发〔2013〕6号）文件精神积极向上争取落实优惠政策。
2.责任分工
责任领导：
责任科室：投资技改科、节能与资源综合利用科
3.办理时限
2014年6月底对现有企业符合国家、省市产业扶持政策的企业进行收集汇总；2014年12月底统计上报；2015年2月底前完成奖励。
（三）第289号：关注工业发展：1.“放”加大简政放权；2.“管”转变政府职能，正确处理政府与市场关系；3.“扶”加大企业扶持力度。
1.整改措施（1）落实“能放全放、能下全下、能并全并、能停全停”的简政放权工作目标；设置相应机构设置、人员、资金、硬件设施，做到程序严密、运作透明、制约有效、权责分明；为企业和群众提供便捷高效“一站式”服务，明确承接行政审批事项的审批条件、办理程序、申报材料、承诺时限及相关注意事项，规范承接行政审批事项的监管办法及责任追究，落实承接机构和人员，做好承接项目的公开公示工作；建立健全挂点企业、项目责任制，更好为企业服务；引导工业行业协会规范化，逐步施展引领行业发展的作用；鼓励和引导企业开展技术改造和科技创新，进一步延伸产业链，完善产业配套；充分发挥信息化在工业转型升级中的支撑和牵引作用。
（2）按照“用好增量，盘活存量”的原则，制定新增用地计划，统筹安排新增工业用地指标，鼓励优势产业项目提高土地集约利用水平，支持企业合法利用现有厂区和厂房进行改扩建，在符合规划、不改变原用途的前提下，对提高土地利用率和增加容积率的工业用地，给予企业土地出让金优惠。
（3）积极沟通协调经开区、各乡镇依法依规制定项目征地拆迁补偿方案，落实征迁补偿标准，及时、足额发放征迁补偿费用，切实维护被征迁群众的利益。及时协调解决征地拆迁过程中遇到的问题，为项目建设提供用地保障。
（4）积极配合经开区加快园区生产生活配套设施建设。提高园区建设标准，按"七通一平"标准实施，建立煤、水、电、气、油和物流等生产要素的保障调节机制。
（5）配合金融局组建多层次贷款担保基金和担保机构，完善以政府投入为引导，企业投入为主体，民间资本和外资共同参与的多渠道、多层次、多方位的金融支持体系。
（6）开通重大项目落地审批“绿色通道”，开辟环境影响评价、节能评价审批绿色通道，积极协调相关单位予以优先审批。
2.责任分工
责任领导：
责任科室：办公室、行业发展科、投资技改科
3.办理时限
2014年6月30日前完成下放行政审批权承接工作。
三、整改工作的组织领导和保障措施
1、成立组织，加强领导。局成立市级领导班子教育实践活动征求意见整改落实工作领导小组。党组成员要按照职责分工，牵头抓好整改任务的分解和落实，认真抓好整改方案的办理工作，切实把整改任务落到实处，确保学习实践活动整改工作扎实有效。
固定资产投资整改措施范文4
根据市委《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《第二批学习实践活动分析检查阶段工作计划》，为扎实做好学习实践活动分析检查阶段的各项工作，现结合我局实际，制订本工作计划。
一、目标任务
围绕“紧贴中心服务经济转危为机，干在实处促进发展又好又快”为实践载体，以“民主集智、理清科学发展思路”为主题，在前一阶段开展学习调研和专项行动的基础上，组织领导班子和党员干部，紧密结合满意单位不满意单位综合考评社会评价意见和蹲点调研中征求到的意见，深入开展民主恳谈，高标准开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成高质量的领导班子分析检查报告，找准影响和制约科学发展的突出问题，为制定整改措施、集中整改打下基础。根据市委专项行动要求，结合本部门职能，重点推进服务企业送温暖、项目攻坚保增长、兴三产促消费、创新机制增活力等专项行动，同时发挥统计部门优势，深入开展“三走进”活动、促成经普成果、强化生命线、提升统计产品、深化服务业统计等重点工作。
二、计划安排
分析检查阶段从5月开始，到6月底基本结束。这一阶段是把学习调研取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用。主要任务是抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作，全面推进专项行动，以规定动作做到位、自选动作有特色为要求，抓紧抓好分析检查阶段的各项工作，把学习实践活动引向深入。具体安排如下：
（一）认真开好领导班子专题民主生活会
根据上级党委的部署，局领导班子专题民主生活会与20*年度民主生活会合并召开。专题民主生活会要围绕“紧贴中心服务经济转危为机，干在实处促进发展又好又快”这个主题，认真查摆问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。
1、认真梳理分析意见建议。要对满意单位不满意单位综合考评中的社会评价意见和蹲点调研中征求到的意见进行认真汇总、梳理、分类，整理出对个人和班子的意见，重点梳理出影响制约科学发展的问题和群众反映比较突出的问题，制定我局整改目标和整改举措。
2、广泛开展民主恳谈。要结合满意单位不满意单位综合考评社会评价意见的整改工作，广泛召开民主恳谈会，进一步听取和征求基层单位、服务对象和党员群众对落实整改、争创满意单位等意见和建议，有针对性地开展民情再走访，充分问计于民，广泛集中民智。要认真搞好意见建议的分解，反馈、落实到每一个班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
3、精心召开专题民主生活会。（1）民主生活会前，局领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，解开疙瘩，互相理解，互相帮助。开展批评可在会前个别进行，要与人为善、坦诚相见，增进了解、增进团结，找准问题、形成共识。每位班子成员要深入分析反馈的意见建议和谈心谈话中发现的问题，紧扣民主生活会的主题，联系自身思想和工作实际，认真准备发言材料。在召开专题民主生活会前5天向市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室报告会议准备情况及征求意见汇总情况，邀请联系市领导和市委指导检查组参加。（2）民主生活会上，领导班子成员要针对班子和个人四个方面的问题进行发言：①在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；②在党性党风党纪方面存在的突出问题；③在面对国际金融危机不利影响上反映出来的突出问题；④在转危为机、攻坚克难的信心和主观世界思想意识方面存在的突出问题。要深刻分析主客观原因，特别是主观原因，深入剖析影响科学发展的思想根源，提出整改落实措施，严肃认真地开展批评和自我批评。要坚持正面教育为主，适当扩大列席人员范围，通过开诚布公地找问题、查原因、提建议，进一步统一思想认识、吸取经验教训、明确努力方向，形成民主团结的氛围。市级党员领导干部要参加所联系单位的专题民主生活会。（3）民主生活会后，领导班子成员要进一步明确今后努力方向，完善整改措施，及时将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室。
（二）组织开好党员专题组织生活会
局领导班子在开好专题民主生活会的同时，要统筹安排，认真组织召开党员专题组织生活会。党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参加党支部专题组织生活会。会前，通过设置意见箱、召开小型座谈会、党员谈心交流等方式，征求意见和建议，为开展批评与自我批评打好基础。会上，每一名党员都要按照科学发展观的要求，以“五查五看”分析查找自身差距和不足：一查学习成果，看科学发展观的内涵和要求是否入脑入心；二查思想观念，看是否按照科学发展观要求有新转变；三查工作能力，看解决实际问题、推动科学发展的能力是否有新提高；四查党性修养，看宗旨观、实践观、责任观、政绩观、利益观、纪律观是否牢固树立；五查自身形象，看弘扬优良作风，争创群众满意单位、群众满意干部是否落实在实际行动上。通过专题组织生活会，广大党员进一步提高对科学发展观的理解和认识，更加注重理论联系实际，更加注重推动实践，更加注重解决影响和制约科学发展的突出问题，更加注重解决群众反映强烈的突出问题，把科学发展观的要求转化为增强素质、促进工作的自觉行动，真正成为贯彻落实科学发展观的参与者、实践者、推动者。
（三）认真撰写领导班子分析检查报告
要充分运用深入调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真撰写领导班子分析检查报告，使分析检查报告成为推动本单位科学发展的指导性文件。
1、分析检查报告的主要内容。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，充分反映五个方面内容：一是简明扼要概述近年来本单位贯彻落实科学发展观取得的成效；二是系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是深入分析当前国际金融危机对我局带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导、保持经济平稳较快发展上形成的共识；四是明确深入贯彻落实市委十二届九次全会精神，进一步推动转型升级、科学发展的努力方向、总体思路和主要举措；五是按照科学发展观要求，进一步加强领导班子思想政治建设和作风建设的具体措施。
2、分析检查报告的撰写。党组主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，确定专人组成撰写工作小组。起草撰写分析检查报告要及早安排，与征求意见工作同步进行。根据征求的意见建议和领导班子专题民主生活会的意见，形成分析检查报告初稿后，要及时送联系的市委指导检查组听取意见。6月中旬前要召开党组扩大会议，会议应安排充分的时间专题讨论修改分析检查报告。会后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总梳理，对反映比较集中的意见建议要专题研究，认真吸收，进一步修改完善分析检查报告。
3、对分析检查报告进行评议。分析检查报告经党组扩大会议讨论通过后，要采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，组织党员群众进行评议。参加评议的人员既要有本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议。结合评议意见，对分析检查报告进行最后修改完善。
4、公布分析检查报告和评议结果。6月底前，要通过公开栏、通报文件等方式，在适当范围内向党员群众公开分析检查报告和评议结果，接受党员群众的监督。局领导班子分析检查报告和民主评议结果，要报送市委学习实践活动办公室备案。
（四）协助做好市委专项行动工作
按照《关于印发第二批学习实践活动有关行动实施方案的通知》（临学组发〔2009〕6号）的要求，巩固深化前一阶段专项行动成果，进一步推进专项行动。结合我局工作职能，主要是抓好服务企业送温暖、项目攻坚保增长、兴三产促消费、创新机制增活力等专项行动。
1、服务企业送温暖行动，主要是做好深化联企制度。按照当好“四员”的要求，及时深系企业——杭州天恒机械有限公司，了解企业生产经营情况，与企业一起排查原因，找准症结，着力破解。加强沟通，做好政情下达、企情上传工作。
2、项目攻坚保增长行动，主要是做好突破前期专项行动。推进杭州金质丽科技有限公司年产2000吨水性涂料10000吨油性涂料生产线建设项目的前期工作，积极上门沟通、了解，主动联系相关职能部门，有效解决项目遇到的问题。
3、兴三产促消费行动，主要是做好优化房产消费环境和协助制定文创产业规划两项工作。优化房产消费环境主要是完善房地产统计和信息披露制度，加强房地产市场监测分析，积极向社会提供房地产业信息。协助制定文创产业规划主要是全面做好文化创意产业的数据统计，及时提供我市文化创意产业的基础资料。积极开展调研，认真撰写《*市文化创意产业调研报告》。
4、创新机制增活力行动，主要是做好固定资产投资考核探索。加强固定资产投资任务分解方式、统计方法、考核方式的调查研究，制定、布置相关制度，出台《关于固定资产投资工作考核办法意见》。
（五）深入实施统计重点工作
1、组织实施“三走进”活动。按照活动方案的要求，并结合专业工作的实际，制定具体学习活动和“三走进”工作计划、时间安排及进度表，有计划地深入基层，摸实底、查实情、找差距、提对策，并围绕影响经济社会发展以及基层统计干部所关心的问题，开展形式多样的征求意见活动，动员党员和干部主动献计献策。
2、促成经普成果工作。要围绕重点、难点问题，制订经普软课题开发计划，体现较强的针对性和现实意义。要根据国家方案、经普结果，测算20*年度二、三产业分行业增加值，并且做到结果准确、真实。
3、强化生命线工作。全力办好规模以上企业轮训工作，大力开展统计各个专业和统计继续教育培训。健全网络和体系，大力开展统计执法工作，稽查数和立案查处数达到时间过半、任务过半。深入开展专业工作大家谈活动，切实加强业务间的交流与沟通。
4、提升统计产品工作。对经济社会发展情况进行监测预警，提供分析材料，做到反映情况客观，提出建议合理。大力开展民情民意调查，撰写较高质量的调研报告。充分利用统计数据，提高分析水平，积极撰写统计分析和统计调研，争取得到领导批示。
5、深化服务业统计工作。建立健全服务业统计制度，全面提高服务业统计水平。建立服务业产业评价体系，全面正确反映我市服务业发展规模。
三、具体要求
1、注重领导带头。党员领导干部在分析检查工作中，要以身作则，发挥表率作用，带头征求意见，带头查摆问题，带头理清思路，带头解决问题，带头推进专项行动。专项行动牵头科室要切实履行牵头抓总的职责，各参与科室要积极支持，确保行动落实。
2、注重深化学习。要始终把学习放在重要位置，并贯穿学习实践活动全过程。着眼于巩固已有学习调研阶段成果，紧密结合形势，客观分析本单位面临的新挑战新任务，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，转化为应对严峻经济形势、做好经济工作的能力，转化为与人民群众同呼吸共命运心连心的真挚感情，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。
2、注重边查边改。要进一步理论联系实际、突出实践特色，把抓实分析检查工作与综合考评社会评价意见整改紧密结合起来，与落实本单位年度工作任务紧密结合起来，与深入开展专项行动，推动转型升级、科学发展紧密结合起来。
固定资产投资整改措施范文5
关键词：工程竣工 决算滞后企业承包商
前言
本文重点分析了工程项目竣工决算滞后的原因，并提出了相应对策。长期以来，在基本建设过程中，建设单位比较重视项目的建设，而忽视如何正确核定建成固定资产的价值以及对建设成果进行必要的总结分析。有的项目建成后不按规定及时编制竣工财务决算，还有一些项目甚至在投入使用几年后尚未办理竣工财务决算和资产移交手续。为了保证工程项目建设资金的安全有效使用，竣工决算审计已成为实施监督的重要手段。但在实际工作中，往往由于诸多原因，企业的工程项目竣工决算手续却常常滞后。
1 工程项目竣工结算滞后的主要原因
1.1企业工程项目责任人履行职责不到位
因企业作为建设方，在项目投资规模大、工期紧的情况下，工程项目责任人主要精力集中在工程项目按期投产上，对项目投产后主动收集工程结算资料、督促施工单位办理合同结算、及时审核工程量等未能兼顾。加之施工前期部分图纸资料不全，对应施工合同的施工量无法确定，工程项目施工过程中，工程项目责任人未就实际完成的工程量及设计变更产生的较大量差，及时与施工单位办理工单签证等加大了事后办理工程结算的难度，另有是部分实际发生的工程量未补签合同，工程量签证单未及时办理，工程项目责任人未对基础资料进行收集整理，项目竣工投产后，工程项目责任人工作调整，致使工程竣工投产3―4年后，施工单位和建设单位就工程量的认定仍难达成一致，使该工程项目一直未办理决算，是结算滞后的其中原因之一。
1.2企业制定的工程投资项目管理制度及考核办法不完善
主要表现在工程项目预决算管理、固定资产投资管理专项考核办法与相关管理制度部分规定存在不一致情况，产生多种标准，影响执行力；对单项工程投资金额很大的项目，相关制度、管理考核条款未对其各环节工程结算审核完成时间做出特别考虑，负责审核工程量的项目主管单位、工程主管部门及负责结算审核的预结算人员、工程审计人员都很难按规定时限保质完成工作，各责任单位都存在达不到考核要求的情况，考核条款无法执行，形成了互不考核的局面。部分流程责任单位在工程结算书上不写完成时间或写的不完整等，也导致交接双方责任划分不清而不考核，使工程结算考核制度流于形式。
1.3施工合同不规范，造成计价严重失控
合同条款不严肃、不规范，给工程决算留下诸多漏洞，也是引起工程计价多估冒算严重失实的重要原因。有些施工单位在签订合同时，将工程造价一次性包死，给自己是留下了足够的余地和计价空间，但给审计部门增加了工作难度；还有一些项目虽然签定了施工合同，但合同本身不严不细，漏洞较大，项目施工既没有双方签证，又没有工程竣工验收报告，只在合同中约定以审计报告为准，把施工决算工作全部推给了审计部门。
1.4企业项目资产使用单位为减轻生产成本考核指标压力，希望推迟办理工程项目竣工决算
企业可资本化的技改、大修工程项目投资额由企业统一承担，项目竣工投产后转由项目单位管理使用，并按月计提该固定资产折旧。会计制度规定工程项目竣工投产后所发生的费用一般不允许资本化，企业内部对项目竣工投产后所发生的整改费用来源也无明确规定，而大部分项目投产初期整改费用比较大，项目单位承担大量整改费用后，当期生产成本考核指标就难以完成，因此部分项目单位一方面将项目竣工验收日拖延到待工程投资全面达产达效后再办理；另一方面尽可能搭便车，将旧项目与新项目交叉的部分往新项目挂靠或直接增加申报未批新内容，一般为先施工、后补签订合同，当实际发生的工程成本大于可增补合同金额，工程投资超预算时，施工合同往往签不下来，导致施工结算不能编制而拖延时间。
1.5承建商存在工程质量问题
一般情况下承建商在工程完工后，应提供竣工决算的材料，但承建商在竣工决算时，对工程量的计算、工程定额的套用、材料差价的确定等高估冒算，以赚取更多的利润，这与高校建设方的工程质量要保证，要节省资金、降低工程成本方面，两者财务管理的目的不同。另外承建商在施工过程中，出现的一些质量问题，建设方认为应对承包商进行经济上的处罚，而承建商反过来则认为这是因设计缺陷而导致的技术问题，在质量问题的责任认定上，承建方与建设方会产生较大的差异。因此，双方在质量、定额套用、取费问题上存在比较大的歧义，导致了竣工决算无法按正常程序进行。
2 竣工决算滞后的防范措施
竣工决算滞后导致建设单位不能及时反映建设成果。由于项目建成后不按规定及时编制竣工决算,影响了工程价款的结算、新建固定资产价值的确定和固定资产的移交使用。工作中,一些项目在投入使用几年后尚未办理竣工决算和资产交付使用手续,造成工期无限拖长,不仅严重影响了投资效益的评估,而且造成项目建设期和使用期限划分不清,致使使用部门的大量投资长期在“在建工程”账户挂账,不能及时增加固定资产和正确计提折旧,使成本核算和盈利计算不准确,造成会计报表提供的会计信息失真,进而影响了领导的正确决策。
2.1重视竣工决算，加强和完善管理
（1）重视与支持是创造竣工决算的良好外部环境。重视工程项目的后期工作即竣工决算，强化项目管理意识，认清竣工决算在项目管理中的重要经济意义与作用。
（2）加强各职能部门的协作关系，提高管理效率。各职能部门的负责人应相互沟通，相互协调，提高部门间相互配合的工作效率，做好各项基建材料的基础性收集工作，档案收集与项目管理同步进行、实时同步地检查，不断补充，避免因文件的缺失而造成竣工决算的滞后，确保竣工决算的顺利进行。
2.2加强人员素质管理
（1）制定岗位规章制度。管理部门应制定管理人员的岗位职责、职责范围等规定，并对基建工程项目实行项目责任人负责制，确定“谁负责的项目，谁负责竣工决算”的原则，实行负责到底的办法规范工程项目的办事流程，形成管理人员照章办事的自觉性，有效地规范基建管理人员的行为，使基建管理规范化、程序化和科学化。
（2）提高人员素质。首先，监理部门平常应加强管理人员的思想素质与业务知识的教育、鼓励大家参加社会上的专业知识考试，在提高理论的同时积累实际工作中的经验，把职称评定、提拔任用与平常的工作表现、工作效率相结合。建设工程的周期长、跨度大，财务人员在工程项目建设初期，就应开始收集、整理、分析原始资料，着手准备竣工决算的各项事前工作。财务人员除了业务素质强之外，还要经常随基建管理人员到施工现场，加强了解工程的实际进展情况。在工作要求上对财务人员比较苛刻，财务人员复合型的知识及良好的职业道德素质在很大程度上会决定着竣工决算的及时性与准确性。
（3）设立内部档案管理员。单独设立一个内部档案管理员，管理员既要懂基建专业知识又要熟悉档案知识，负责保管和收集工程项目的有关资料，对资料系统整理、分类归档，以使每个项目的资料文件得到保全，为竣工决算提供完整、齐全的数据资料，确保竣工决算的及时性。
2.3加强工程预算的控制，监督基建投资管理
与施工单位签订合同时应要求施工单位严格按图纸施工，不能随意的进行变更和修改设计中的技术要求，对工程质量、工程进度和投资进行控制，要严格按工程的预算执行。项目完工时，财务部门在接到通知后，要求施工单位上报竣工决算资料，使审计机构能及时地对竣工决算工程款进行审核，为工程竣工决算的及时性打下基础。主管部门通过财务部门利用网络上传的财务信息，对项目进展情况进行动态监管，及时了解基本建设资金的使用情况，这在很大程度上防止了项目资金的串户使用，防止所建造的固定资产已达到可预定使用状态时，为了继续超期使用预算拨款资金，而迟迟不办理竣工决算。
2.4选择信誉良好的承建商
固定资产投资整改措施范文6
一、指导思想
以党的十七届五中全会和中央1号文件精神为指导，以建设优美富强文明和谐新为目标，以发展民生水利为主题，按照“五水”(项目强水、科学治水、依法管水、人才兴水、改革活水)的要求，抓好“六项工作”（防汛抗旱、饮水安全、农村水利、水土保持、中小河流治理、农村水电），确保“五个安全”（防洪、供水、粮食、生态、经济安全），构建和谐水利，为县域经济和社会发展提供保障。
二、目标任务
抓防汛抗旱，确保安全。继续实施农村饮水安全工程，解决1.2万人饮水不安全问题。实施渔洋河渔洋关段治理工程，建标准河堤3000米，完成投资2000万元，启动湾潭河中小河流治理工程。完成小水电代燃料项目高桥水电站建设，发展代燃料户1124户。加快水电开发，全县新增水电装机1万千瓦以上。实施山洪灾害防治非工程措施项目建设，完成全国第一次水利普查清查登记、台帐建设和现场调查工作。对上争取各类项目资金3000万元。签约落地固定资产投资在2000万元以上的项目，跟踪洽谈2个固定资产投资在2000万元以上的项目。
三、工作重点和保障措施
（一）坚持项目强水，全力做好项目工作
一是努力争取一批项目。抢抓国家加大水利投入的大好机遇，以饮水安全、农村水利、水土保持、中小河流治理、抗旱水源、小水电代燃料等项目为重点，做好项目争取工作，完成对上争取项目资金3000万元以上。
二是认真谋划一批项目。按照“十二五”规划，抓紧做好项目前期工作。组织编制山洪沟治理、“民办公助”小型农田水利工程、全国小农水重点县建设实施方案，精心谋划湾潭河流域综合治理等重大项目，主动争取，让更多的项目落户。
三是加快实施一批项目。对已落实资金的项目，抓紧组织招投标，尽快施工，加快建设。在完成年度计划的同时，着力打造亮点和示范工程。
（二）坚持以人为本，促进民生水利发展
一是全力做好防汛抗旱工作。加强汛前检查，落实防汛责任制和各项度汛措施。完成山洪灾害防治预警系统项目建设。规范防办日常工作，强化技术指导和信息报送，为县委县政府决策当好参谋。
二是大力实施农村饮水安全工程。推广生物慢滤水处理技术，因地制宜建设集中供水和分散供水工程，全县解决1.2万人饮水不安全问题。
三是合理开发水能资源。协调水电项目建设，加快天池河、泗洋河、百溪河流域水能开发，建成高桥、唐家河、水尽司水库电站。积极推进小水电代燃料、农村水电增效扩容和水电新农村电气化县建设。全县水电建设完成投资1亿元以上。
(三)坚持人水和谐，促进水资源保护
一是加强水资源保护，落实最严格的水资源管理制度，做好城乡居民生活饮用水水源地水资源保护和节水型社会建设工作。二是争取启动柴埠溪小流域综合治理项目，搞好水土保持生态工程建设。三是开展全国水利普查工作，进一步摸清家底，为加快我县水利发展打下坚实基础。
（四）坚持改革创新，加大行业监管力度
一是坚持依法行政。加大水法律法规宣传力度，加强水政执法能力建设，依法调处水事纠纷，严格查处违法案件。规范中小河流管理，加大开发建设项目水土保持预防监督执法力度，强化水利规费征管，确保防汛费、水资源费征收年度计划完成。规范水行政审批，缩短审批时限，提高行政效率。
二是加强质量安全监管。规范水利工程建设管理，坚持宣传发动、民主决策、规划设计、监督管理、检查验收“五个到位”，做到项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、廉政责任制“五制落实”，健全组织领导、计划资金、质量保证、工程监理、验收管理“五个体系”。加大水电开发监管力度，做好水库和已投产电站验收工作。开展水利工程建设领域突出问题专项治理，确保整改措施落实到位。
三是努力增加水利投入。要研究国家政策，增加水利投入，谋求更大的发展。规范农民用水者协会管理，引导社会各界和农民群众积极投身水利建设。加快以民营投资为主体的水电工程建设，支持业主申报小水电清洁发展机制和农村水电增效减排项目，促进生态保护。
四是大力推进工作创新。加强学习，不断创新工作理念、工作思路和工作方法。大力推广新技术、新材料和新工艺，在建设现代水利上实现新突破。
