社区平安建设存在的问题范例6篇

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社区平安建设存在的问题

社区平安建设存在的问题范文1

今年以来,办事处坚决落实各级有关平安建设的工作要求,坚持问题导向,多措并举,狠抓办事处“一感两度两率”提升工作,平安创建成效明显,群众安全感、治安满意度、执法满意度和平安创建知晓率、参与率稳步提升,现将相关工作汇报如下:。

    一、夯实平安创建基础工作

1、党委、办事处高度重视“一感两度两率”提升工作,年初就提升工作召开了动员会、部署会、推进会,并制定了《丹阳办事处社会治安综合治理整改工作方案暨提升“一感两度两率”工作方案》,成立了领导小组,制定工作计划表,具体工作细化到每一周;

2、各社区召开会议,成立领导小组,明确专人担任联络员;

3、开展基础数据采集工作。采集机关事业单位、企业、学校相关责任人联系方式及固定电话号码;临街门店商铺业主联系方式;广场舞队伍、腰鼓队及其他社会群体负责人联系方式;辖区居民联系方式;住宅小区业主微信群、QQ群号。为一感两度两率提升工作奠定坚实的基础。

二、强力深化平安建设宣传

1、充分利用平面阵地强化宣传。充分利用丹阳办事处现有媒体手段,诸如电子显示屏、短信、简报等多种形式,广泛宣传平安创建内容。各社区在宣传橱窗、人口集中地和人流量大的显眼位置制作大型固定的宣传标语牌、悬挂横幅,营造平安创建工作氛围;各居住小区宣传栏上要刊登平安创建宣传内容。截至目前,各社区已在各湾、各小区制作宣传橱窗26块,在宣传橱窗、刊登平安建设宣传内容,共计制作宣传专栏312处;在人口集中地和人流量大的交通要道上制作悬挂宣传标语条幅156处。

2、各社区网格员要深入到网格开展上门走访,做好入户平安创建宣传工作,向居民发放《平安丹阳建设宣传手册》和《致全处人民平安丹阳建设创建工作的一封信》。截至目前,共向辖区居民发放《宣传手册》1万余份,《一封信》6万份。

    3、办事处建立平安建设工作群,创建平安丹阳公众号。各社区组建由党小组长、行政小组长、楼栋长、门店商铺业主、住宅小区业主微信群群主、居民代表、积极分子等人参加的“一感两度两率”提升工作群。随时随地指导、督促辖区各单位开展平安创建工作,并进行信息互通。

    4、坚持问题导向,开展自评自查活动,先后两次在辖区组织“一感两度两率”模拟测评,并进行排名通报,根据自评自查存在的问题,制定整改措施,查缺补漏,有针对性的开展下一阶段的创建工作。

5、定期以短信的形式向辖区“两代表一委员”汇报平安创建工作情况,征求意见和建议,赢得理解和支持。

三、开展形式多样的平安创建活动

1、开展社区居民义务巡逻活动。各社区成立由辖区居民义务参加的治安巡逻队,制定巡逻值班表,办事处发放统一的巡逻袖章,配合辖区派出所开展平安建设巡逻,要求尽量的让每一名群众参加一次巡逻,切实提高参与率。截至目前,辖区共计约5000人参加义务巡逻。

2、开展平安电影进社区活动。各社区根据实际情况定期在辖区组织居民群众观看平安宣传视频,截至目前13个社区共组织相关视频播放近100次;

3、开展平安建设宣传文娱活动。各社区每周定期组织辖区广场舞队、腰鼓舞队、军鼓队、青年志愿宣传队、老年爱乐团等社会群体进行平安建设文艺表演,在锻炼身体、陶冶情操的同时,为丹阳平安建设舔砖加瓦;

4、开展领导干部大接访活动。办事处主要领导及班子成员带头坐班接待来访群众,与居民朋友面对面,认真聆听来访人的问题,逐一进行答复、化解或交办,在维护人民群众合法权益的同时,及时掌握辖区社情民意,为各项工作的开展提供基础;

5、积极开展律师进社区、法律大讲堂、平安建设知识专题讲座、平安家庭评选等微平安创建活动,丰富平安创建的内容和形势;

    四、严厉打击各类犯罪行动

    1、营造严打高压态势。针对影响群众安全感和治安状况满意度的主要问题,派出所要开展严打专项行动,压警情、控发案,以实实在在的严打效果取信于民。

    2、加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治。对盗窃、诈骗、涉赌、涉黄等治安突出问题,对宾馆旅店、网吧、出租屋、校园周边、城乡结合部及各类公共娱乐场所开展一次集中整治,挂牌督办,限期改变治安面貌,提升人民群众的满意度。

    四、深化治安防控行动

    1、办事处组织20名左右专职治安巡防队,每个社区组织7名左右的兼职联防队,联合派出所坚持开展巡逻防控行动,开展“我为大家巡一天,大家为我巡一年”活动,让群众见警车、见警察、见警灯,提升群众安全感。

    2、扎实推进网格化管理。督促指导辖区单位、小区加强封闭式管理,落实看护措施,严防偷盗案件的发生,加强技防,辖区单位视频实现全覆盖,扩大社区视频监控安装范围,切实提高预防和减少各类案件的发生。

3、加强重点人员的管控。对流动人口、涉赌涉黄涉毒人员、刑释解教人员、艾滋病患者、社区矫正人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员,落实好服务管理工作,切实防止各类案(事)件的发生。

    五、深化矛排调处行动

社区平安建设存在的问题范文2

一、社会治安稳定工作

1、城市建设开发中的稳定工作。

近年来随着东城开发建设的步伐加快,辖区征拆迁项目多,工程建设多,矛盾纠纷随之增加,特别是县廉租房建设占用居民规划小区用地,群众对立情绪大稍有不慎极有可能发生群体性上访事件。社区干部实行分片包干,下组入户做工作,耐心宣讲相关政策,直至化解群众思想。

2、劝访的稳定工作。

根据属地管理原则,辖区上访对象骤增,辖区共14人,其中涉教对象1人,涉军对象12人,涉法对象1人。涉军对象邓泽友2月28日前往北京上访,社区接到讯息后第一时间派人接防,成功劝回,未造成恶劣影响。

二、创安工作

1、今年来社区广泛开展平安社区、平安小区、平安家庭、平安单位、平安企业、平安学校、平安交通线工作。新年伊始社区即制定了创平安社区、小区、家庭、单位、企业、学校、交通线工作规划,并配备了相应的工作班子,完善了相应的工作制度。

2、广泛进行宣传,利用召开各层次会议印发创安工作标准,开展创安工作活动,旨在提高全民创安工作意识参与度,为创安工作能真正落到实处夯实基础。

3、全面启动辖区单位创安工作。今年通过加强与辖区单位联系,全面推进创安工作,重点搞好青峰家园、蝶恋花园两个高标准居民小区的创安工作。

4、社区干部坚持夜间轮流值班制度,确保了集体财产安全,同时及时处置各种突发事件。

三、司法行政工作

1、民事纠纷调解。社区合并以来矛盾纠纷层出不穷,社区始终坚持按照“一三七”工作法。今年以来社区调解纠纷12起,未发生一起民转刑案件。

2、两劳刑释回归人员帮教工作。社区近几年回归的两劳刑释人员有2人。按照刑释回归人员安置帮教工作要求,一是摸清底子、掌握情况。二是因人而宜制定帮扶方案。

四、人口管理工作

*社区由原*、闫家坝、晒谷三个居委会合并组成。随着城市建设步伐的加快,辖区流动人口增加,人口构成复杂。社区加强流动人口的管理,对辖区流动人口中的暂住人口、流出人口和房屋出租等工作的管理,建立专门台帐,使社区人口管理工作走上一个新台阶,从而为综治计生、民政低保、劳动保障等工作提供管理基础。

五、存在的问题

1、面对日趋复杂多变的维稳工作局面,社区无论在观念认识上还是在人力物力财力上,与当前工作要求还有很大差距,从而导致维稳工作压力大,工作被动。

社区平安建设存在的问题范文3

一、加强领导,健全和完善了各项制度

1、组织健全。年初乡党委、政府为确保综治维稳工作年度能争先创优进位,及时调整充实了综治委、综治办工作人员和工作领导小组、刑释解教人员安置帮教工作领导小组、预防青少年违法犯罪工作领导小组、学校及周边治安综合治理工作领导小组等组成人员。

2、制度完善。年初先后下发了《乡2014年和谐平安建设及社会治安综合治理工作要点》、《关于认真做好2014年度和谐平安“十好”家庭创建评比工作的方案》等制度化、规范化文件。制度的完善使和谐创建与综治工作层层有人抓,层层抓到位。

3、责任落实。乡党委、政府班子成员和驻村干部继续实行包村责任制,对所包村的和谐平安创建和综治维稳工作负总责,并实行责任追究制度,各村、各单位年初向乡党委、政府签订综治维稳,安全生产责任状,并实行综治工作一票否决制。

二、落实措施,稳步推进综治维稳与和谐平安创建工作

1、加强领导包案制度落实。乡党委、政府高度重视综治维稳与平安创建工作,把平安创建,维护社会稳定当作头等大事始终贯穿全盘工作。今年我乡综治维稳与和谐平安创建工作继续实行领导包案制度,对影响稳定的突出问题和“老、大、难”,“急、大、难”问题由主要领导负总责,各驻村领导和相关人员包案,组织协调处理,以确保全乡的社会稳定。

2、突出抓好创新创特工作。结合本乡地处山区和边际之特点,提出要继续抓好“平安边际乡”工作,制定了工作方案,强化工作措施。继续加强与周边县、乡互通信息,有效地预防、控制了边界的矛盾纠纷,促进了两地群众经济、生产的发展。林业方面是乡目前存在问题较多的主要根源。为处理好合约林问题,乡党委严格按照谁主管谁负责的工作责任机制,由乡党政主要领导、分管领导、驻村干部、林管站、综治办、司法所人员包村包组包户,召开座谈会,听取群众意见,理顺群众情绪,遇有问题及时调处上报,从而较有效地稳控住了这一涉及群众切身利益的大林业的复杂问题。同时,把综治维稳、工作与“三送”工作有机结合及时解决了涉及群众切身利益问题53起,得到了群众的赞誉。

3、开展多种形式的创建活动,促进了和谐与稳定。今年是我乡平安创建活动开展的第十年,为使创建活动深入、持久、有效地开展下去,在创建活动方面有了新的举措。一是把继续评选“好妻子”、“好母亲、好妯娌”活动开展好,发挥“半边天”的作用,把创“巾帼风采”作为和谐平安创建的重要内容。二是对留守孩进行走访慰问活动,对他们就医上学等问题与学校等部门沟通协商,解决了留守孩父母亲人的后顾之忧。

4、抓好群防群治队伍建设,完善治安防控体系。半年来,我乡对群防群治“六支队伍”人员分别进行了培训,组织学习相关法律法规知识,学习以和谐平安创建和综治维稳工作为主要内容的报刊、杂志、文件等,以提高他们在实际工作中的操作能力和应变能力。在治安防控体系方面,立足于人防、技防、物防相结合,着手在鹅形村新农村建设点社区安装了小技防报警器,形成“空中有监控,地面有巡逻、边际有卡点、路上有巡护、社区有联防、邻里有守望”的立体化农村平安管控格局。

5、着力抓好鹅形村平安稳定新农村社区建设。按照要求,我乡主要抓了以下工作:一是社会管理进社区,建设完善工作台帐;对重点人员建立一对一的帮教。二是文明生活进新区。完善了设施建设;开展健康娱乐的文体活动;依靠社会力量兴办了社区卫生站。三是法律服务进社区。司法(警务)进社区,开展普法宣教,依法治理、安全防范、法律服务、法律维权,矛盾调解等活动。四是在社区开展和谐平安“十好家庭”创评活动,签订好双向承诺书,落实对“十好”家庭的扶持政策。五是统一机构布置。统一挂牌设置,贴挂“五站一会”机构及职责,综治站机构组成,和谐平安“十好”家庭标准及“三项制度”。六是统一台帐资料,建立完善基础台帐,七是在黄沙坑新农村建设点建成了群众工作站,为解决群众存在的困难提供了方便,也取得了实实在在的社会效益。

6、抓好“和谐平安联创中心”完善工作并发挥作用。按工作流程对矛盾纠纷和群众来访,实行集中受理、分流办理,综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方法进行积极有效疏导化,发挥出了较好的作用。至今,接待群众来电来访32批54人次,当即为群众解决问题28起。

7、完善矛盾纠纷排查体系建设,明确排查与化解责任。为更好地完善我乡矛盾纠纷排查体系的建设,完善了排查调处体系,也明确了排查化解责任。同时,全乡对矛盾纠纷实行了统一受理,集中梳理,归口管理,限期办理的管理办法,把矛盾纠纷化解在当地,做到小纠纷不出村,大纠纷不出乡,为全乡的社会稳定,起到了较好作用。

8、强化基层基础工作质量平衡推进规范化工作。每个月召开一次村综治维稳专干会议,布置工作,检查台帐资料,平时,综治办干部实行业务包村,下到村、社区督导检查业务工作,不断提高村、社区综治网络成员的业务水平,也有效地促进了工作的平衡推进。

三、把握工作重点,全面落实矛盾纠纷排查和调处工作机制

一是健全了社情预警机制。重点加强基层信息员队伍建设,建立健全联席会议制度。继续坚持乡每星期、村三天排查一次矛盾纠纷制度,并逐级实行半月一报,要情报告、“零报告”等制度,把排查出来的矛盾纠纷进行梳理分类,区分责任,按照“属地管理、分级负责、归口调处”的原则,把责任落实到相关部门,单位和领导、干部,限期调处。至12月底,排查出一般矛盾纠纷86起,其中林业纠纷70起,这些纠纷都得到了较好解决。

二是继续完善工作机制。坚持执行领导干部接访日制度,妥善处理群众的来信来访,理顺群众情绪。对突出问题实行“四定三包”,即定领导、定措施、定时间、定责任;包案件调查,包问题处理,包人员稳定。防范和减少发生进京赴省非正常越级上访案件,坚持做好领导包案制度,今年中接待群众来信来访66批次,问题得到有效解决。

社区平安建设存在的问题范文4

安宜镇人民政府

各位领导、同志们!

在县委、县政府的关心、支持下,100多名平安创建工作者将走上工作岗位,将成为我镇创建平安社区、平安宝应的一支重要力量。为支持他们的工作,我们将着重抓好以下四个方面:

一、加强宣传发动,增进创建共识

创建平安社区有利于改善招商引资环境,有利于保护社会稳定,进一步提升城市文明程度。我们将通过各种形式进行宣传发动,动员社区广大居员积极支持平安创建工作者工作,组织广大居民认真学习上级关于创建平安社区、平安宝应的有关指示精神,大力营造“创建平安社区,人人有责”的良好氛围。并通过宣传[!]进一步增强平安创建工作者“大局意识”、“服务意识”、“责任意识”、“奉献意识”,使他们真正摆好个人利益与全局利益的关系,摆正权利和义务的关系,摆正服务与职责的关系,努力把大家的思想统一到“创平安社区,树宝应形象”上来,统一到加快城市化发展上来,统一到实践“三个代表”重要思想上来,同时,采取个别谈心的方式,努力使每个参与创建平安社区工作的同志,牢固树立创建意识,为开展创建工作奠定坚实思想基础。

二、帮助排忧解难,激发创建热情

为确保平安创建工作者安心、尽心工作,我们将积极为他们排忧解难,解除他们的后顾之忧。一是登门走访,了解情况。做到经常调查了解[文章来源于ˇ文秘站 -解决您的燃眉之需注:]平安创建工作者的家庭生活情况,针对家庭生活十分困难的同志,我们将积极协同县民政部门,按照政策规定,帮助落实最低生活保障,与有关部门联系,解决好子女上学,下岗再就业等实际问题;二是节日慰问,问寒送暖。重大节日,我们将组织社区负责同志,开展登门慰问活动,送去组织的温暖和关怀。三是全力支持,做好后盾。在工作上,要求每个社区居委会主动关心、支持他们的工作,为他们提供办公场所,落实必须的办公经费。在他们遇到困难需要帮助时,及时伸出援助之手,尤其是对有关矛盾纠纷处理、治安联防等方面做他们的坚强后盾,尊重他们的劳动付出,要求社区党员干部积极与他们交朋友,互帮互助,使他们真切感受到社区的真情,从而激发他们热爱工作,埋头苦干,立志为社区创安工作作贡献的热情。

三、严格考核管理,落实创建责任

根据县创建办的要求,社区创建办是平安创建的直接责任人,我们将对各社区创建办加强指导,切实负责好各社区平安创建的组织、实施和管理工作,充分发挥企业干部的优势,同时加强督促检查,真正做到任务分解到人,职责明确到人,责任落实到人,把创建工作抓到实处。

四、注重相互配合,形成创建合力

为确保创建工作有效开展,我们将重视加强协同作战的组织,做到密切配合,形成合力。一是上情下达。根据上级主管部各阶段工作要求,及时传达上级指示精神,使大家都能把握工作重点,明确工作要求,增强做好本职工作的主动性。二是互通情况。各社区居委会要经常对社情民意情况向平安创建工作人员进行通报,帮助认真分析研究可能发生的治安问题,及早采取措施,防患未然。同时,平安创建工作人员对本社区的治安情况及时向社区居委会通报,争取社区居委会的支持。三是衔接交流。针对各社区存在的共性问题,或社区与社区之间存在的实际问题,做到相互衔接,及时交流情况和工作经验,共同研究解决问题的办法,并在实际工作上相互协调,齐抓共管,把矛盾纠纷和社会治安问题解决在基层,消除萌芽状态,通过各方的紧密配合,努力形成创建工作的合力,共同打造平安社区。

社区平安建设存在的问题范文5

20__年上半年,街道政法综治维稳工作主要成绩及特色亮点工作:

1、环沪护城河维稳安保工作:街道重点人员21名,全区最多,我们严格落实一对一的管控方案,在世博会关键节点保证对重点人行踪的监控。

2、市政法委陈斌书记到街道政法中心调研时指出:打造了一支高素质的综治干部队伍和一个崭新的公共服务平台确实不容易,是全市的一个亮点,解决矛盾纠纷,做好维稳工作就要靠软硬件设施建设,街道党工委重视程度很高,希望街道综治干部再接再厉,以高度的事业心和责任感抓好当前上海世博安全维稳工作,为实现南通市的经济社会又好又快发展保驾护航。

3、创新外口管理工作:和街道关工委、团委、计生共同成立了流动儿童之家,为流动的花朵健康成长营造一个温馨的港湾;在全区率先成立了外来务工人员骨干组成的平安护卫队,协助对外来人口的管理。

4、我们对街道现有可能引起群众性事件的5起纠纷长期进行不予余力地调解,经过多方的协调努力,城市名人花园工程、国司办公大楼工程这两起纠纷已解决。

5、1月以来我们协助基层政府调处社会矛盾纠纷8件;阻止群众急访事件1起,成功调处纠纷67件。

6、在辖区十个社区内以和谐社区建设为中轴,大力开展了无毒社区、零犯罪社区等主题平安建设;加强了社区综合治理十位一体建设;充实了社区义务巡防队伍,规范了社区的治安巡防制度,完善了物防技防设施。

7、政法中心上半年接受各类参观团18批次,其中专程学习司法所和街道调解中心建设10批次。

8、与派出所互相配合将区里挂牌的濠北路沿线整治作为今年平安建设的中心工作,加大破案的奖惩力度,不断提高破案率,使存在的治安问题得到有效遏制,治安情况明显改善。

9、司法所上半年举办法律宣讲54次,受教育人数达到4672人,开展了法律进校园、法律进工地、法律进商户等法律宣传活动,以优异的表现迎接上级领导的五.五普法检查。

10、社工中心对街道现有刑释解教人员75人均实现了帮扶对接,矫正对象46人加强管理教育,促使其积极改造,平安地度过矫正考验期。社工中心在新桥中学创新性地成立了青春导航工作室,为在校学生提供心理咨询、法制宣传、个案帮教等社工专业化的服务。

11、组织各社区开展了 建平安校园的主题活动,向学生传授保护自身安全的技能,配合了学校的安全建设;针对泛滥问题,综治办开展了6.26参与禁毒斗争,共建和谐社会禁毒宣誓及法律宣传活动,教育青少年远离。610办以迎世博、反、促和谐反邪宣传为契机,从现实生活个案中剖析了的本质特征和危害,并以鲜明的对比手法阐明了崇尚科学的积极作用,给前来接收教育群众留下了深刻印象。

社区平安建设存在的问题范文6

关键词:大学生;法律援助;平安社区

一大学生法律援助的价值分析

法律援助,是利用公共资源成立的法律援助机构,对无力承担法律服务代价或特殊案件的当事人提供代价低廉的法律服务。2002年,司法部、颁布《关于实施法律援助志愿者服务计划的通知》,2005年再次下发《关于实施西部基层法律援助志愿服务行动的通知》,此后法律援助志愿者服务在全国遍地开花,成为社区法律服务的一支生力军,为建设平安社区和构建和谐社会做出了积极的贡献。大学生法律援助,是高校大学生利用自身所掌握的法律知识为公众提供服务的公益性活动。近年来,各高校的大学生法律援助组织积极参与到平安社区建设当中,在普及法制宣传、援助弱势群体和维护司法正义等方面做出了一些成绩,这具有非常重要的价值:首先,将知识理论与实际运用紧密集合,与课堂教学相辅相成,弥补传统法律教育教学的不足,提高了大学生的法律运用能力;其次,学生在法律咨询、法治宣传、个案办理、调查取证、分析讨论等实际的法律应用过程中,能够从实践中学习法律知识,加深对法律的深入理解,从而锻炼了学生的心理素质、语言表达能力、团队协作能力,增强了他们的社会责任感,培养了他们良好的法律职业道德;另外,大学生法律援助进社区,在一定程度上弥补我国法律援助资源的不足,从人员配置上缓解法律援助供需矛盾,为专职从事社区法律援助工作的人员减缓了工作压力。

二大学生法律援助参与平安社区建设存在的问题

(一)大学生参与法律援助无政策规范,管理机制不健全

所谓“没有规矩不成方圆”,一个群体的发展必定离不开国家政策的支持。虽然我国目前已经出台了一些有关法律援助的政策,但对于大学生这个特殊的主体,具体的规定几乎是缺失和空白的,这不利于规范大学生法律援助的行为,也不可能很好地保护相关主体的权益。比如,大学生参加法律援助工作需要什么样的资质条件,这需要一个可以量化的、严谨而明确的标准,不能没有专业知识积累光凭一腔热情就参加;怎样规范化地对他们进行岗前培训,让他们掌握基本的开展法律援助工作的程序和方法;大学生的工作效果如何评估和考察、怎样惩戒和奖励,怎样考察他们是否真正具备了处理实际法律问题的知识水平和能力以及是否让当事人满意等等。还有,大学生法律援助机构大多是依托高校成立的社团组织,成员参加活动的积极性来自于个体的兴趣与新鲜感,缺少相对应的规章制度加以管控,这就造成了成员流动性大、组织管理松散等特征,这在一定程度上影响其参与平安社区建设的稳定性。

(二)大学生志愿者的专业知识水平较为欠缺

参与平安社区建设的法律援助服务对大学生的专业知识和人格素养有较高的要求,这需求参加法律援助的大学生不但要具备一定的知识积累和理论深度,还要具备较好的社会实践能力和人际交流技巧,具有将理论转化成处理实际问题的能力。但就目前情况来看,很多参与平安社区法律援助的大学生处于一个知识初步积累的时期,还没有构建起一个相对完整的知识结构体系,自身的综合素养并不足以胜任法援工作,有时候对于援助对象所提出的咨询问题和复杂状况,难以有效地沟通,并提供令其满意的答复和对策,更不要说一对一深入跟踪具体案例了。这在一定程度上会削弱当事人对于大学生法律援助的信任度和权威感,因此,参与法律援助的大学生需要进行资质的筛选和进一步的培训,进一步提高法律实务能力。

(三)缺少和其他力量的沟通合作,资金较为匮乏

在大学生参与平安社区法律援助的过程中,常常遇到各种问题需要外部资源和力量的支持,这是靠一己之力很难完成的。比如很多法援案例会涉及到到其他部门查阅资料、翻阅档案,或者需要有关部门、有关单位或者当事人的配合,这时候“在校大学生”的身份就比较尴尬,因为大学生在实际从事法律援助的活动中,并没有明确的法律地位和角色保障,所以很难得到相关人员的积极配合。这时候,如果没有社团机构出面去和法律援助相关力量进行沟通,或者得不到政府、法律人士的有效帮助,工作就很难继续开展下去。这不但增大了法律援助的难度,而且很容易挫伤大学生的积极性。另外,大学生法律援助机构通常是在高校社团的组织之下运行,并不带有盈利的性质和功能,其运转资金主要靠学校拨付的社团经费。在法律援助的实践过程中,常常需要购置基本的办公用品、租用一些场所作为活动场地,有时候调查取证需要差旅费、活动需要宣传费等等,一旦资金短缺,就会在一定程度上限制了法律援助活动正常的开展,也会降低援助活动的质量,导致援助活动缺少长期性以及稳定性,降低有需要的当事人对大学生法律援助的认可度和信任度。

三大学生法律援助和平安社区的建设的实践探索

(一)从制度层面形成保障、支持与激励机制

江苏财经职业技术学院成立了法律援助中心、妇女儿童法律维权中心两个法援机构,面向社区居民、工地工友、留守儿童及妇女儿童等弱势群体,通过法律宣传、法律咨询、法律帮教、法律讲座及案件等方式和清浦社区进行平安共建活动。为确保大学生法律援助志愿者团队的相对稳定和后继发展,经过几年的探索,江苏财经职业技术学院的法律援助工作已经形成常态化的工作机制和稳定化的工作队伍,建立了一套行之有效的保障、支持与激励机制以及对大学生志愿服务团队的监督和评估机制,如制定了《江苏财经职业技术学院法律援助中心工作制度》、《江苏财经职业技术学院法律援助中心案件援助制度》、《江苏财经职业技术学院法律援助中心案件讨论制度》,开通了“江苏财院法律援助中心”网站、“法律援助之声”广播等等。这些制度中,既包括法律援助机构内部的考勤监督和考评,也包括社会群众对于大学生服务活动的监督和评估。

(二)构建稳定的社区法援基地,多方联动,搭建志愿服务的平台

不同的社区存在不同特点,法律援助和平安社区建设的连接点也会有所不同。淮安市清浦区,也称为清江浦,明清时,与扬州、苏州、杭州并称运河沿岸“四大都市”,文化底蕴较为深厚,人民生活较为安定,社区居民比较关注自身的社会地位、注重自身价值,法律维权意识较高,但是也存在民事纠纷、社会治安事件,以及弱势群体的帮扶等等。江苏财经职业技术学院的大学生法律援助机构在分析清浦社区特征的基础之上,积极寻求和政府部门的合作,加大创新与探索力度,多方联动、因地制宜、整合资源、协调关系,在公共服务的内涵和外延中寻求法律援助服务和平安社区建设的结合点与切入点,建设有效的服务载体,形成稳定长久的工作机制,同时利用新媒体力量,树立典型、宣传事迹、倡导志愿精神,动员社会各界为支援服务提供财务、资金、关系和场地等多方面的支持,进一步整合服务资源,壮大服务力量,形成全新格局。

(三)打造法律援助特色活动,形成品牌效应

大学生青春蓬勃,社会信任度高、亲和力强,在平安社区的建设中,容易与公众建立良好的信任关系,因此,江苏财经职业技术学院法援机构与清浦社区共同打造了一系列的法律援助特色品牌项目,如推出了“大学生法律宣讲团”,让经过业务培训的大学生走进社区、公园、广场,将法律基础常识送到公众身边;成功组织了“以案说法”系列讲座,在高校的礼堂、商业中心的演出台和社区活动中心进行了巡回的案例宣讲;打造了“创新型法律援助宣传模式”,使得新媒体态势的法援呈现出时代的特色。近两年来,江苏财经职业技术学院法援机构在清浦社区开展普法讲座和法制宣传活动百余场,提供法律咨询和援助近千人次,法律案件50余起。法援中心先后被淮安市团委授予“优秀青少年维权岗”称号、被淮安市司法局评为“优秀社会法律援助机构”,被江苏省司法厅表彰为法律援助志愿服务活动先进集体。大学生法律援助参与平安社区建设符合未来社会的发展方向,是值得探索深思的惠民工程。学校、社会和社区都要积极行动起来,加强多方面合作,开展社会化的运作模式,为二者的和谐高效运作提供更加广阔的发展空间和强有力的资源支持。

参考文献

[1]段启俊.我国大学生民事权益维护中的法律援助[J].法学杂志,2013,12.

[2]邓琦.论高校大学生法律援助模式的改革与发展[J].黑龙江高教研究,2011,07.

[3]高勇,李恩华.论大学生法律援助模式的完善[J].黑龙江高教研究,2015,12.