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财务共享服务心得范文1
1概述
随着时代的进步，我国各个行业快速地发展，建筑施工业就是其中之一。经过多年的发展，我国建筑施工业的业务范围已经不再局限于国内，更多扩展到了国外，这就要求建筑施工企业要加强对自己财务的管理，因为只有这样，才能保证财务不出错。同时，随着建筑施工行业的发展，出现了越来越多的建筑施工企业，进而各个建筑施工企业之间的竞争就越来越激烈。所以，为了加强建筑施工企业的市场竞争力，建筑施工企业就要加强对财务的管理，因为财务是决定企业市场竞争力的主要因素。基于此，建筑施工企业的财务模式就要由以前的传统模式向共享模式转变，即建设财务共享服务中心，这样就可以实现财务集中以及财务共享的目的。
2财务共享服务中心的优势
财务共享就是指将规模化以及标准化的业务进行统一和集中，然后由财务服务中心进行处理，这样不仅可以提升财务业务的处理效率，还可以加强处理质量等，所以在建筑施工企业中应用财务共享模式，建设财务服务中心是很有必要的。在建筑施工企业中建设财务共享服务中心主要有以下四个优势。(1)减少财务管理层级，降低企业管理成本:财务共享服务中心可以统一企业的财务人员，对统一的财务人员进行详细的了解，根据财务人员的具体职能和专长进行分配，这样就可以将不同类型的财务业务直接分配给具有不同专长的财务人员，这样就可以做到财务人员的合理利用。同时，还可以减少很多中间环节，进而达到降低财务管理层级及管理成本的目的。(2)提高财务管理水平，提升财务信息质量:财务共享服务中心可以将所有有关财务的信息进行集中，并且进行统一化处理，比如财务处理流程统一、核算标准统一、档案信息统一以及数据源统一等。这样相关人员在进行工作的时候就有了规范化的工作标准，进而达到提高财务管理水平以及提升财务信息质量的目的。(3)有利于完善企业集团内部控制，加强风险管控:财务共享服务中心可以将所有财务信息进行集中以及处理，同时还可以做到信息共享，避免产生信息孤岛等问题。基于此，每个员工都可以从宏观的角度了解企业的财务状况，尤其是管理人员，进而管理人员就可以根据企业的财务状况进行相关的调整，并且采取相关的风险防控措施，这样就可以达到完善集团内部控制以及加强风险管控的目的。(4)聚焦效应、提高核心竞争力:企业的各个管理人员可以通过财务共享服务中心的财务数据详细了解企业资金的走向，并且可以针对具体的资金走向了解各个项目的运行情况以及盈利情况，进而就可以对项目在宏观上进行对比，挑选出最优质的项目增加投资以提升公司的盈利，这样就可以达到聚焦、提高企业核心竞争力的目的。
3传统模式下建筑企业财务管理现状及发展局限
根据调查研究显示，目前我国建筑施工企业传统财务模式的现状以及发展局限主要有以下四个特点。(1)基础业务复杂，财务人员没有精力重视财务管理:很多建筑施工企业的业务范围很广，所以财务人员在计算的时候就会增加很大难度，比如会涉及汇率以及税率问题等。同时，业务涉及的金额较大，即使是出现微小的计算误差，也可能会给企业带来巨大的损失。基于此，很多财务人员在进行工作的时候就会将大部分的精力放在“计算”工作上，进而就会忽略“管理”工作。(2)分散的独立财务组织自主性强，公司财务控制弱化:规模较大的建筑施工企业内部会存在很多的分支，分支内部还会存在很多的部门，而基本上各个部门都有自己独立的财务组织，导致独立的财务组织自主性较强。(3)会计工作缺乏统一的标准和规范:规模较大的建筑施工企业存在很多独立的财务组织，每个财务组织负责不同的财务业务，这样就会出现各个财务组织都按照自己的工作标准工作的现象，进而在进行财务信息汇总的时候，就会出现标准不统一、无法整合等的现象。(4)资金使用效率低，无法形成规模效益:一旦财务组织出现分化，就会出现财务信息不共享的现象，进而企业的管理人员就无法详细、准确地了解企业的资金状况以及资金走向，降低资金使用效率，同时还无法产生规模效益。
4财务共享服务中心模式在建筑施工企业中实施的难点
为了适应快速发展的社会，同时也为了提高建筑施工企业的市场竞争力，在建筑施工企业内部推行财务共享模式，建设财务共享服务中心是很有必要的。但是根据调查研究显示，要想在建筑施工企业内部建设财务共享服务中心还是存在很多困难的，最主要的困难有以下三点:其一，缺乏专业技术:要想在建筑施工企业内部建设财务共享服务中心，就要有专业的科学技术做支撑，但是很多建筑施工企业并不具备这样的专业技术，所以这就是一大难点;其二，相关的仪器和设备:要想建设一个理想的财务共享服务中心，就要具备相关的仪器和设备，但是这样的仪器和设备的价格是非常昂贵的。如果是一批次的买齐一个财务共享服务中心所需要的所有仪器和设备，那就更是一笔庞大的资金了，所以对于营收规模较小的建筑施工企业来说，一次性支出这样庞大的资金是相当困难的;其三，进行规范化管理:很多建筑施工企业已经运营了很多年，所以其内部的工作方式已经形成规范化，而要在建筑施工企业内部建设财务共享服务中心，就要对工作模式进行改进，并且将工作方式以及工作标准等进行统一化，这对一个运行了很多年的建筑施工企业来说是非常困难的。
5财务共享服务中心实施计划与步骤
(1)明确财务共享服务中心定位:要想建设一个合格的财务共享服务中心，首先就要明确财务共享服务中心的定位，比如财务共享服务中心要处理哪些工作、费用报销、项目预算以及项目成本等。(2)加强信息化体系建设，提高数据利用效率:只有加强财务共享服务中心的信息化体系建设，才能使财务工作有一个统一的工作标准，进而提高数据的利用效率。(3)完善制度建设，优化管理流程:完善制度建设，这样才能省去很多中间不必要的管理层级，进而达到优化管理流程的目的。(4)充分调研，逐步完善共享中心建设:要进行充分的调查研究，以科学的数据作为建设财务共享服务中心基础，并且可以根据数据对财务共享服务中心的建设进行优化。(5)完善会计档案管理:要对相关财务人员的档案进行整理和分析，因为根据我国的《企业会计信息化工作规范》规定，有条件的企业应该推行电子档案工作的开展。
6建筑施工企业建设财务共享服务中心的建议
(1)高层领导、员工认同和大力支持:在建筑施工企业内部建设财务共享服务中心是一个重大的改革，这项改革不仅涉及企业的员工，还会涉及企业的高层领导，所以要想完成这项改革，不仅要得到员工的支持，同时还要得到高层领导的支持。(2)提高定位:财务共享服务中心的作用不仅仅是财务信息共享和财务信息处理，从长远角度来看，财务共享服务中心还可以达到控制预算以及进行风险调控的目的等。(3)调整财务组织架构和职能:要想建设一个合格的财务共享服务中心，就要对财务组织架构的职能进行调整，因为很多企业内部存在很多“鸡肋”的财务组织架构和职位，这样的存在会影响到财务共享服务中心的建设。(4)统一制度和标准，流程再造:财务共享服务中心会将以前分散的财务组织进行整合，所以就要制定统一的工作制度，因为这样才能保证各个工作人员按照统一的标准进行工作。(5)搭建信息系统:搭建信息系统是很有必要的，因为信息系统是财务共享服务中心的核心，只有构建科学合理的信息系统，财务共享服务中心才能达到信息共享的目的。(6)统筹规划，分步实施:要想在建筑施工企业内部建设一个财务共享服务中心是非常困难的，同时涉及的工作种类以及工作量都是非常庞大的，一旦出现错误就会造成很大的混乱，所以为了财务共享服务中心的顺利建设，在建设之前就要做好统筹规划，并且分步实施。
7结论
随着社会的进步，各个行业之间的竞争越来越激烈，所以为了加强本企业的市场竞争力，就要进行相应的更新，其中建筑施工企业就是如此。建筑施工企业要想提高市场竞争力，改变自己的财务管理模式是一种有效途径，即在企业内部建设财务共享服务中心。这样不仅可以提升财务工作的效率，还可以加强财务工作的质量。经过调查分析不难发现，在建筑施工企业内部推行财务共享模式，建设财务共享服务中心，形成前端业务与后端财务管理紧密相连的业财一体化模式已然成为建筑施工行业发展的必然趋势。希望本篇论文对建筑施工企业在内部建设财务共享服务中心有所帮助。
参考文献:
［1］黄虹，潘飞，刘红梅.管理会计在中国企业的实践———中国会计学会管理会计专业委员会2016年学术年会综述［J］．会计研究，2017(3)．
［2］蒋盛煌.建筑施工企业财务共享服务中心建设研究———基于中国铁建B集团公司财务共享服务中心建设实践［J］．西部财会，2018(5)．
财务共享服务心得范文2
【关键词】施工企业财务共享服务中心财务管理方法论
【中图分类号】F234.3
财务共享中心所建立的模型可以提高效率，控制成本，加强内部控制，信息共享，提高客户满意度，给资源管理带来显著效果，是施工企业集中式管理模式在财务管理上的最新应用，正不断在众多跨国公司和国内大型企业中推广。财务共享服务中心以解决施工企业所面临的共性问题，提高生产效率，优化公司的经营范围，使施工企业专注于扩大其核心业务为目的。
一、财务共享服务中心在施工企业中运用的优势
（一）降低成本
运用共享服务中心处理，施工企业资源可高度集中。财务人员可以来自不同的业务单位或项目，但涉及的业务是相同的，施工企业就可以相对减少相同工作内容的财务人员，即便在工作业务量增加的情况下仍然可以保持业务人员数量不变。共享服务中心使业务细化、标准化、简化，一些职位较低级别的员工也能胜任，节约员工的培训费用。
（二）提高服务质量和效率
财务共享服务中心，使复杂的会计工作变得相对简单和轻松，工作效率上升，工作质量提高，工作分工进一步规范，从而使会计部门不再是传统的“会计工厂”。
（三）促进施工企业核心业务的发展
财务共享服务中心使得每名财务人员专注于自己所涉及到的业务单元的非核心业务（后台服务共享中心操作）的操作，提高了客户满意度。
（四）加快施工企业的标准化
财务共享服务中心可以将原来分散的活动资源不同的业务部门进行整合，为内部服务流程的标准化和统一管理各种数据提供了一个平台，帮助提高工作效率和提升服务水平。
（五）增强扩大施工企业规模的潜力
财务共享服务施工企业、人力资源、信息管理等功能都集中在客户服务中心，可以帮助施工企业快速建立新的公司，增加了施工企业的柔性能力，增强了施工企业扩大规模的潜力。
二、构建财务共享中心模式的方法
（一）规范财务管理系统
财务管理体制的创新主要体现在施工企业财务管理系统的建设标准，这也是财务共享服务模式的构建基础。首先，根据集团层面的标准制定业务规范，对业务规范的标准化审核是财务共享服务实施的基础。其次，在充分把握新标准的基础上，组织各部门实施集中培训。再次，连续监测以保证标准化的安全实施。
（二）从分散管理模式向集中管理模式转变
财务共享服务中心是一种典型的集中组织模式，它将通过服务器（共享服务中心）和客户（施工企业会员单位）的分离模式，重新定位组和基本业务（子）公司的业务接口和业务之间的关系，并将从事本单位的财务人员的工作标准化，实现集中式的财务人员管理。集中的组织模式可以使服务器为多个客户端提供服务，实现客户到服务器的资源共享。
（三）以财务流程再造，业务和数据的集成来实现财务共享服务中心
实施财务共享服务中心的流程再造应遵循六个原则，即：施工企业的整体财务数据；数据共享；财务流程标准化；财务处理模块；综合财务信息系统；基本业务分离；财务分析。各派出机构统一加工可以使施工企业提高财务数据传输的时效性和准确性，使拥有财务共享服务中心背景的总部更专注于财务分析和报告，为金融政策的制定、预算编制提供更多的依据。
（四）利用信息技术实现财务共享服务中心，提升整体能力和效率
财务共享服务中心最重要的是建立一个平台，集金融系统所有的数据库固化，包括财务流程；将信息系统中的成员单位固化，不得随意变更，以确保总部的战略政策获得有效执行和实施。
三、利用财务共享中心提高会计反映职能
财务共享中心主要是通过改进内部成员单位核算的服务质量，进而提升会计工作的规范化服务来提高反映职能。主要从以下几个方面着手：
（一）施工企业依据现行财务会计制度建设，重新梳理相关的统一的会计制度规定，基于共享中心人员特点的能力，分为不同的专业职业岗位。
（二）根据提出纠正其成员要求的建议，确保会计核算原始数据的合法性、合规性、合理性，从而增加了中心反映功能的份额。
（三）加强审查单位成员的工作，保证列支费用的合理性、真实性、完整性，以保证会计信息的质量。
四、利用财务共享中心提高会计监督职能
财务共享中心应以整体的预算和财务管理系统为基础，在成员单位经济行为的监督下，提高会计制度的合规性、合法性、完整性，并确保原始数据执行的一致性。
（一）财务部门是直接独立核算的成员单位，单位为免费服务的所有成员中，共享中心的工作人员工资支出由局来承担，而不是与会员单位有经济交流，通过该系统的设计，保证了共享服务中心顶层中央监督职能的有效性。
（二）运用先进的技术和手段，实施财务流程再造，开发适合本单位财务部门使用的资金系统、费用报销系统等，和所有会计成员单位实现线上共享，标准化的业务审批流程的实施加强了施工企业对项目成员单位的监督，从而有效地控制了业务风险。
（三）通过使用管理会计系统对成员单位之间的财务数据进行分析比较的手段，将收集到的劳动分包单价、材料采购价格、设备租赁价格等数据进行纵向、横向比较分析，为领导提供决策支持。
五、施工企业共享中心运行初尝试
施工企业共享中心组织架构：以笔者所在的一航局为例，依据分子公司、项目部地域集中情况、运营成本、财务管理模式等因素的综合考量，中交一航局将在局财务部下建设四个共享中心，分别为天津财务共享中心、大连财务共享中心、青岛财务共享中心、秦皇岛财务共享中心。这四个财务共享中心在服务辐射性、沟通管理便捷度上均具优势。
系统应用整体框架：财务共享系统应用整体分为三个层面，一是通过网上报账平台、资金系统、财务核算系统的应用及集成，实现对财务共享服务中心业务的全面支撑，并借助运营支撑平台、运营管理平台来管理财务共享中心运营情况。
二是通过主数据应用管理往来单位等基础平台数据，为共享中心业务运营提供统一的数据口径。
三是财务共享中心报账系统和业务系统集成应用。这也是中交一航局系统应用整体框架中的重要部分。以业务系统为起点，利用网上报账系统、资金收付的管理等实现与业务系统的协同，财务信息的采集来源于业务，真正实现财务业务一体化的管理应用。
目前，一航局业务部门应用的业务系统主要为用友项目管理系统。将项目管理系统的业务单据信息通过系统接口传递到网上报账平台，形成报账单，以保证数出一门，信息共享。
为确保启动后工作的正常、顺利运行，试点单位一航局三公司选取了机关、第六项目部和船舶分公司三个有代表性的单位进行了软件测试，并总结了测试过程中操作系统和业务层面中需探讨和解决的问题，与项目组进行了沟通交流。
在筹备期间，由公司财务管理部负责完成非资金类业务流程与规范指引34项；完成备用金、上划下拨5项；现金、银行付款核算流程3项；会计档案流程9项；其他应收、付款（内部银行类）内部往来资金类业务核算4项。
2015年11月初开始，组织大连周边地区部分财务主管及财务管理部部分成员对软件平台进行上线前最后一次测试，各测试成员认真将日常发生的每一笔会计业务在平台上进行操作，以确保测试业务的全面性、精确性。期间，测试成员共提出25项核算业务需求和优化建议，45条系统运行问题，并反馈给项目组。
截至目前，共建立部门规章制度9项，新研发报账单2项，反馈各类问题112项，已解决68项，解决率达61%。首批17个成员单位28个账套纳入了共享中心任务池。
六、施工企业财务共享中心存在的不足
（一）金融焦点使财务和业务完全分离，财务人员只需处理大量的数据，一些财务人员没有任何商业经验，对关键数据不敏感，这对于施工企业的发展是非常有害的。
（二）共享服务中心建立初期所需要的成本是巨大的，其中包括：金融服务中心的工作人员和财务人员的人员需求，掌握各主要部门的财政状况并进行不断沟通；第二，之前独立运行的财务部门仍然需要保留，以保证完成日常财务工作，这使工资支出没有减少反而增加显著。
（三）需要花费大力气建设大量的信息化管理系统和系统成本。财务共享的前提是让原来的数据中心去处理庞大的原始数据信息，以达到专业化管理模式，这种管理模式的开发，经营者和管理者都需要大量的成本，无疑会给施工企业增添额外的经济负担。
（四）财务共享中心其出发点是要创建更详细的财务工作，财务人员也许并不知道财务管理过程中的每一个步骤，只尽自己的本分责任。因此总是重复一个简单的业务操作，进行大量的重复性的工作，最终会导致财务人员流动性增大，进而影响工作效率。
综上所述，随着国内施工企业集团不断的发展壮大，市场竞争国际化的日趋激烈，财务共享服务中心模式将会成为中国财务理论界和实务界关注的焦点，因此该管理模式也必然会成为跨国施工企业集团降低成本、提高效率的利器。同时，财务共享中心以其专业化的特性来提高工作效率、核算质量、核算规范性、统一性等诸多特点，既发挥了财务共享的优势，又防止了财务管理与现场脱节，也是施工行业财务管理模式的一种创新。
主要参考文献：
[1]蒋晓端.中小施工企业实施财务信息化的困难与对策[A].2008（9）：1-3.
财务共享服务心得范文3
关键词：财务 共享 服务中心
财务共享服务中心是指将重复的、分散的财务基本业务，从企业集团单位分离出来，集中到一个新的财务组织中集中处理，这个新的财务组织也就是企业财务共享服务中心，它通过互联网络为分布在不同地区的集团成员单位提供流程化、标准化、低成本、高效率的共享服务，为企业创造更大的价值。
一、建立财务共享服务中心的动因
（一）支持企业集团的发展战略
财务共享服务中心的建立，为公司在新的地区建立子公司或收购其它公司时，及时为这些新建的子公司提供服务。公司的高层管理人员可将精力集中在公司的核心业务的管理处理上面，通过财务共享服务中心来完成其他的辅助功能，使财务人员从会计核算的基本业务中解脱出来，为高层领导的战略决策以及公司业务部门的经营管理提供高质量的财务决策支持，促进企业核心业务发展。
（二）强化企业财务管控
财务共享服务中心建立之前，企业集团没有统一的财务集中管理平台，各基层单位的财务核算差异难于集中管控，集团财务总部不能实时监控基层业务单位的财务状况及经营成果，财务信息往往滞后。财务共享服务中心的建立，可对所有子公司采用相同的标准作业流程，随时了解子公司的所有财务数据，更容易便捷的对基层业务单位实时数据汇总、分析，更容易跨地域、跨部门整合数据，为提高企业财务管控水平提供强有力的支持。
（三）提高工作效率，降低成本
财务共享服务中心通过对事务性、基础性工作的集中处理，一个财务人员可以处理几个子公司相同岗位的经济业务，从而在业务量不变的同时减少了会计人员。原来很多人在不同的子公司完成的工作由一个财务共享服务中心完成，提高了财务核算的效率。降低了原本分散在各基层单位工作量的处理费用，节约了人工成本。
二、构建财务共享服务中心的关键因素
财务共享服务，并不是由财务部门主动发起，而是随着集团公司的管理变革而自然产生的。随着企业业务类型多样化、企业规模的日益扩充，企业分公司、子公司的多个财务机构也快速增加了其财务人员及管理费用，由此导致企业内控风险剧增、设备投资重复、财务效率降低等一系列问题，企业集团总部越来越难以统一协调管理所有分公司财务信息。企业集团要在变革中寻求突破，就必须尽快构建财务共享服务中心。
清晰的战略目标以及管理高层的支持是财务共享服务的建立必不可少的成功条件，其中整合多种要素又是重中之重。亟待整合的关键之处是IT系统和组织架构。
构建财务共享服务中心，远程财务流程必须建立强大的企业信息系统以及网络体系，作为IT应用平台。其中，建立统一的ERP系统（Enterprise Resource Planning ）是财务共享服务中心平台建立成功的必要条件，它可将所有的财务制度固定在统一的数据库中，由信息系统进行集中设定，以保证集团总部的战略有效的贯彻落实。如果集团原本已经使用多种ERP系统，如SAP、QAD等，必须先在集团内推行统一的ER系统P。如果系统间始终无法统一，也应该互相兼容。
财务共享服务中心的建立，必将导致财务组织框架的深度变革。原本各业务单位的财务部可能仅被保留小部分，大多财务人员将迁移至共享服务中心所在地。这样，将财务大部分的职能集中到一个中心位，可以缩减职工人数，降低人工成本、提高工作效率，并将财务、行政流程与企业战略相匹配。尤其在企业兼并重组之后，以财务共享中心的形式将服务提供给公司，可以在合并初期就形成较好的评价体系，便于进行业务评估。
三、目前我国企业构建财务共享服务中心所面临的挑战
任何新生事物的新起都面临着巨大的挑战，财务共享服务也不例外，我国企业建立共享服务既是机遇也是挑战。财务共享是基于成本效益及提高工作效率两方面考虑而实施的。
有效的管理创新和思维方式的改变是实施财务共享服务成功最重要因素，这需要高层管理人员、部门负责人以及基层工作人员的共同配合，对财务共享服务中心的认同和强有力的支持。
财务共享服务要有统一的系统支持。 企业的财务信息系统是实现财务共享服务的基础和保障，因此，系统平台的统一搭建和整合是实现共享服务的第一步。统一的 ERP 系统是保证共享服务平台顺利搭建的关键因素。建立一个好的平台，需要有一个统一的IT标准和一个流程标准，有利于加快整合流程。
四、我国企业构建财务共享服务中心的价值
财务共享服务中心的建立对企业所创造的价值是显而易见的，企业规模经济可以带来企业的财务管理水平与工作效率的提高，财务共享服务中心通过分析改良流程提供简化清晰的财务环境，增强财务整体的对外地位及谈判筹码，为复杂陌生的外部市场环境增加财务的透明度和可控性，有利于企业集团快速适应兼并收购导致的多重体系、法律结构等。在提高企业整合能力与核心竞争力的同时，向外输出财务共享的商业化服务。
共享服务中心的建立，对集团公司会产生深远影响。一般而言，国内的大型国有集团比^适合建立财务共享服务中心，企业集团已经达到了一定的规模，分支机构众多，而且企业集团经营范围及内容相对单一，多元化企业因核算标准不同，可按行业提供财务共享服务中心，各个分支机构的财务核算工作能按统一流程进行业务处理，集团总部有集权财务管理、对分支机构财务管控的需求，企业注重流程标准化及制度执行力，对风险管理要求较高。
参考文献：
财务共享服务心得范文4
关键词：财务共享服务中心；集团企业；管理
基金项目：苏州经贸职业技术学院院级科研哲社类课题（项目编号：KY-ZS1409）
中图分类号：F23 文献标识码：A
收录日期：2016年5月11日
一、构建财务共享服务中心的意义
随着经济增长方式的转变和经济结构的调整，大型企业集团通过并购、重组和新建，集团化发展做大做强的趋势愈发明显，建立的分（子）公司也日益增多，也给企业的管理带来了巨大挑战。这种挑战比较突出的是总公司、各地分（子）公司都分别建立所属的财务组织和财务核算制度，而这种分散式的财务核算及管理模式独立性强，从全集团层面来看，财务管理效率低下，而且使得成本比较高，统计数据误差大，制约了企业集团发展。要解决以上的问题，企业可以通过把总、分（子）公司财务组织集中到一个财务中心来，进行统一标准化流程处理业务。这样能加强集团管理监控，也能降低运营成本或创造价值。财务共享服务中心（Financial Shared Service Center，FSSC）管理模式为解决这一问题应运而生。财务共享服务中心是依托信息技术以财务业务流程处理为基础，以优化组织结构、规范流程、提升流程效率、降低运营成本或创造价值为目的，以市场视角为内外部客户提供专业化生产服务的分布式管理模式。
二、财务共享服务中心模式
北京国家会计学院张庆龙教授认为，从国际上的共享服务经验分析来看，共享服务主要有四种最常见的模式：基本模式、市场模式、高级市场模式及独立经营模式。基本模式是以降低成本和流程规范化、标准化为目标，通过合并和整合日常的事务处理工作、交易活动和行政管理工作，优化组织结构，规范流程。基本模式也是最基本的一种共享服务模式。市场模式的特点是分离企业职能内部的基本运作与决策权，使管理职能与服务职能相互分离。高级市场模式是除了内部控制加强，兼顾自身成本效益原则的同时，向外部客户提供服务，收取利益。独立经营模式作为一个独立的经营实体，它向企业内部客户提品和服务，而且同时还服务于外部客户，提升本公司收益。
三、晨朗集团基本概况
晨朗集团创立于2000年，有员工1，800名，是集运输、仓储、报关于一体的综合保税物流公司。最近几年晨朗集团迅速发展，目前集团下属有20多家子（分）公司，海外两家子（分）公司。2013年前，集团所属的子（分）公司采用分散式的财务组织和财务核算制度，财务管理效率低下，统计数据误差大，子（分）公司和部门之间以各自利益中心为战，内耗相当严重，制约了集团发展。
四、晨朗集团构建财务共享服务中心体系要点
晨朗集团经过前期的必要性以及可行性分析，并向专业的管理咨询公司进行咨询论证，决定实施财务共享服务中心。晨朗集团采用财务共享服务中心的目的主要是解决内部机构日常管理与职责扯皮，优化流程规范标准，提高集团财务信息透明度和控制力，降低运营成本。
（一）采用介于基本模式和市场模式之间的模式。建立财务共享服务中心首先遇到模式的选择问题，即怎样建立一个合理有效的财务共享服务中心。这个怎样选择至关重要，是财务共享服务中心的战略选择，决定财务共享服务中心的方向。晨朗集团根据自身实际状况，实施财务共享服务中心模式是介于基本模式和市场模式之间的模式。这种模式也是我国企业目前普遍采用的一种模式。
（二）调整组织架构设置及岗位职责。晨朗集团成立财务共享服务中心项目组，并相应的调整和优化集团内部组织（含子分公司）架构。集团高层领导作为项目组领导层成员，项目组核心成员采用内部选拔和猎头招聘，并考虑人员的经验、沟通能力、企业文化认同等关键因素。项目组需要配套的人事政策、新的绩效考评体系、职务职位说明书、岗位胜任能力要求。集团总部财务总监负责整个项目实施和运营，为第一责任人。集团总部运营总监（分管集团运营和IT建设）为第二责任人。
（三）建设统一的信息化平台。财务共享服务中心的建设需要信息技术的支持，建设统一信息化平台是实现共享服务的关键环节。晨朗集团经过多方面的调研论证，决定采取金蝶集团的财务共享软件，配套金蝶集团财务共享实施与咨询。信息化架构部署采用云计算方式。财务共享云中心在集团总部，会计核算业务在集团内部（含分子公司）可以访问，其他业务云端任何地方都可以访问。信息化平台建设模块有集团财务模块（含总账、报表、合并报表、应收应付、固定资产等）、集团预算与报销系统、银企互联系统、综合管理门户系统和影像管理系统。财务共享服务中心信息化模块与原有的集团业务管理系统进行对接和整合，打造系统信息化平台的统一，消除信息孤岛。
（四）总体规划，分步实施。总体规划分步实施是根据企业的实际需求有一个清晰的总体规划，以确定信息化建设的发展目标和方向。晨朗集团根据自己企业实际情况进行构建财务共享服务总体蓝图规划。为确保财务共享服务中心顺利进行，晨朗集团通过试点建设循序渐进有策略地推进。晨朗集团首先实施财务共享服务的集团财务模块，由原先的财务系统和现有集团财务系统并行3个月（3个会计期间）。然后，晨朗集团开始着手实施集团预算与报销系统。该系统在集团总部和华东区分公司进行试点建设，实施和运行3个月，再逐步向整个集团子（分）公司进行推广。向子（分）公司推广同时，集团总部开始实施银企互联系统和影像管理系统。银企互联系统和影像管理系统向子（分）公司推广期间，综合管理门户系统在集团总部开始测试。综合管理门户系统再向整个集团内部和子（分）公司试运行两个月。最终全面实施财务共享服务中心。总体规划分步实施财务共享服务中心时，晨朗集团组织架构设置及岗位职责也相应进行调整。
（五）有效的运营管理方法。运营管理始终贯彻构建财务共享服务中心体系整个过程。在运营财务共享中心管理中，晨朗集团采用统一标准体系、人员绩效管理、内控风险管理和知识管理等管理方法。统一标准体系有利于规范流程提升效率，比如集团统一的会计科目体系、基础资料编码、报表系统和其他可以标准化的流程。实施财务共享服务中心能精简财务部门或其他业务部门的机构，虽然能优化管理节约成本，也造成大量优秀的员工流失，甚至造成一些部门的人员恐慌。晨朗集团为财务共享服务中心建立一系列的人事绩效考核机制，切实激励员工，并防止人员流失带来的风险。财务共享服务中心是创新的管理模式，对原有管理模式、工作习惯形成冲击，势必造成诸多改变和风险，需要采取必要的措施加以规避。晨朗集团有良好的内部控制体系予以保障，并采取必要的一系列的控制活动来降低、规避、转嫁这些潜在风险还有未能被控制的潜在风险。财务共享服务中心是新生事物，需要知识的不断获得、积累、创造、分享、更新。建设知识管理体系，使企业组织中成为管理与应用的智慧资本，有助于企业做出正确的决策，适应管理的需求，保障财务共享服务中心正常运行。晨朗集团建立知识管理体系，每周至少开展一次知识培训，信息化平台上有专门的知识库，鼓励员工之间的知识交流，开展相应的职业技能考试和竞赛。
五、结论及展望
虽然经历30多年的发展，财务共享服务中心仍然是创新的管理模式，对于受传统财务思维影响的企业来讲，意味着财务管理方式的巨大转型，对原有管理模式、工作习惯形成冲击。目前在我国，很多公司由于忽视了某些关键问题，实施财务共享服务中心之后并未达到之前的期望，在运作过程中却出现了各种各样的问题，有的甚至还逊于转型前的模式。
晨朗集团经过两年多的实施和运营，财务共享服务中心管理模式发挥了独特的作用和优势，释放了大部分财务人员，不仅节约了人力成本，也加强了财务监管，提升了集团的财务工作效率。晨朗集团根据自己企业特征，采用介于财务共享服务中心基本模式和市场模式之间的模式、调整组织架构设置及岗位职责、建设统一信息化平台、总体规划分步实施、有效的运营管理方法等措施搭建财务共享服务中心管理体系，有效地贯彻和落实集团战略。晨朗集团构建财务共享中心的方式并非适合所有的企业，但值得诸多集团企业借鉴学习。集团企业应当结合自身的实际情况，借鉴诸多成功案例，正确地运用和优化财务共享服务中心这种新型的财务管理模式。
经济全球化的发展、企业集团逐渐实现规模化趋势和信息技术的广泛普及，财务共享服务中心能有效解决集团企业管理上的挑战带来的问题。根据企业规模和企业经营情况，加上成本因素，共享服务未来的一个发展趋势是共享服务模式和外包模式的并存。此外，政府相关部门也应出台相应的有利于财务共享服务中心信息化普及的政策引导。未来将会有更多的集团企业，选择构建财务共享服务中心，并由单纯的成本中心转化为真正的利润中心，以此来进一步提升其核心竞争力。
主要参考文献：
[1]张庆龙，董皓.财务共享服务中心建设咨询服务系列专题（二）――财务共享服务模式探讨及其选择[J].中国注册会计师，2012.2.
财务共享服务心得范文5
关键词：财务共享服务中心 多元化 大型企业 运用
一、财务共享服务中心概述
财务共享服务中心通过将重复性高、易规模化操作的财务基础业务集中操作，实现业务处理流程、标准的统一，输出高质量、标准化会计信息。同时，因财务共享服务中心主要负责承担基础业务职能，可选择较低廉的人工，降低企业运营成本。此外，财务共享服务中心可形成大型财务信息数据库，以较快速度响应集团总部和子公司的信息需要。此外，财务共享服务中心的建立意味着对企业原有的财务组织结构进行重大变革，部分财务人员的工作地点、内容等方面发生重大变化。因此企业在建立财务共享服务中心前，管理层需要疏导财务员工因变革产生的抵触心理，逐步实施。
二、财务共享服务中心在我国多元化大型企业的运用情况
（一）应用现状
财务共享服务在我国的引入源于20世纪90年代，主要运用于以下五类企业。第一种是大规模企业，有较多的分支机构；第二种是有标准化的财务核算制度的企业；第三种是产业类型高度重合，财务处理方法相似度高的企业；第四种是权力高度集中，资金管理严格的企业；第五种是管理模式较为现代，注重风险防控的企业。虽然我国引入财务共享服务中心的概念较晚，但如海尔集团等多元化大型企业已经相继建立了财务共享服务中心来提升效率并且强化集团的财务管控。
例如G投资集团有限公司自2014年就开始了财务共享服务中心的建设工作，G投资集团是负责G国有资产投融资经营的集团公司，投资范围涉及多个行业，目前是我国企业500强之一。然而G投资集团在建设财务共享服务中心时，就遇到了一些困难，集中体现在对原有管理模式和人员利益冲击较大；各业务流程差异较大导致财务共享中心流程规范较困难；财务共享中心远离各子公司导致信息沟通困难；财务共享中心的人力资源管理难度较大；相关信息系统建设滞后等问题。可以说G投资集团财务共享服务中心建设中遇到的问题也是目前我国多元化大型企业运用财务共享服务模式的共性问题。
（二）存在的问题
1.行业标准难以统一
多元化企业的经营范围广泛，产业分布较广。在多元化企业内部，特别是非相关多元化企业里不同产业业务处理流程、行业标准迥异。因此，对于多元化企业而言，若建立统一的业务处理流程和标准，可能无法完全满足行业特点、市场监管的需要；若依据产业不同建立多套流程、标准，规模效应优势必然减弱。
2.选址困难
大型的多元化企业通常在国内有大量的子公司，经营地点分布在各个省市。如果在企业集团内部建立一个公共的财务共享服务中心，在选址上须统筹考虑经营管理的便利性、运营成本等因素。我国幅员辽阔，大型多元化企业分支机构分布广泛，财务共享服务中心需要辐射范围边际扩大，信息传递成本增加，原始资料的保存与验证难度提升。多元化企业需要统筹财务共享服务中心运营成本和各子公司间会计原始资料传递与保存等问题，确定财务共享服务中心的经营地点。
3.缺乏绩效约束
企业的绩效考核工作严重滞后，不够与时俱进。在建立了财务共享服务中心后，企业如果没有配套建立与相匹配的绩效考核方式和指标，将不能真实衡量财务共享服务中心的工作业绩，人员的积极性受挫，财务共享服务中心的效能受到不利影响。形成这一问题的主要原因是财务共享服务的概念在我国起步较晚，尚处于理论阶段，相应的绩效考核体系没有得到完善，不能全方位提供约束和评价。在人员的职业规划上，财务共享服务中心的人员晋升通道尚未形成，人员考核缺乏标准，不能与人员的晋升挂钩。
4.信息整合差
当前的企业管理已经完全借助于信息化手段，电子信息也已完全融入财务管理中。而目前的企业在财务信息的集成工作、分区管理和信息共享上并未形成完善机制，信息资源的利用效率不高。财务共享服务中心成立后虽然给信息共享局面带来改善，却并未形成质变，部分信息的获得仍然利用原有方式。造成这一现象的原因是企业没有系统整合信息，并未建立完整的信息化平台，没有将数据在此平台上进行共享。财务共享服务中心与各部门间的信息沟通不畅，中心的职能不能完全发挥。
三、财务共享服务中心在我国多元化大型企业的运用对策
（一）梳理组织架构、形成统一标准
按照标准化、流程化的专业标准来调整财务内部架构。在流程的制定上，多元化企业可集中内部各行业专家，重新梳理各项财务业务流程，划分为两大类。一类为各产业共性的财务业务，例如资金拨付、费用报销等业务，对于这类业务，需要将流程拆分细化，落实到最小单元，交由财务共享服务中心统一标准化处理。另一类为企业内重复性小、规模化效益低、行业特点鲜明的财务业务，将继续由各子公司财务人员完成。通过将财务业务分拆，能通过财务共享服务中心集中化作业降低运营成本、提高信息处理质量，同时母子公司的财务部门人员仅承担行业特点显著业务，能将更多精力聚焦财务分析、决策支持等高附加值职能。
（二）引入影像扫描系统，降低原始资料传递成本
为了应对多元化大型企业在地域分布、原始材料传递上存在的问题，集团各公司可通过建立影像扫描系统，解决原始凭证传递保存等问题，子公司的原始凭证可通过影像扫描的方式将信息传送到财务共享服务中心处理，加快了信息的传送速度，提高信息的储存和调取的便利性，保证了档案信息的安全性。同时，影像扫描系统也在一定程度上分担了财务共享服务中心的选址压力，给中心的定位以更多的灵活性。原始凭证可放于子公司自行保管便于监管部门查证，同时多元化企业应当配合采取补偿性措施，开展日常和专项稽核，确保影像系统扫描信息与原始凭证信息一致。
（三）建立绩效考评机制
要加强财务共享中心工作的事后管理，优化绩效评价的工作流程，在周期结束后总结分析财务工作完成情况。完善绩效考核指标体系建设，保证考核工作能够真实反映工作业绩。将考核结果与人员的薪资、晋升等挂钩，提升财务共享服务中心人员工作积极性，帮助其完成职业规划。同时应加强对财务共享中心财务人员的培训工作，使其更熟练掌握财务共享服务中心的工作流程和财务制度，提供其向上发展的晋升通道，以提高财务共享服务中心财务人员的工作积极性。
（四）优化信息系统
首先，建立一个能够将集团信息进行集中整合的信息平台。以ERP系统工具为切入途径，建立强大的数据库系统，将集团内部全部财务信息统一录入，分类整合。数据库管理系统能够将多种信息管理技术进行有效结合，保证信息管理的严密性。其次，要完成信息化平台内部各系统的协调，增强核算、预算、资金等各业务系统的横向信息传递，降低信息失真度。最后，加强对信息安全性的监管。制定信息系统的操作制度，规范信息使用的相关制度约束，让信息平台的使用符合内部控制原则。
例如可以选择用友软件公司的NC产品作为资金管理平台，利用资金管理系统实现3方面的业务功能，包括管理职能（资金信息监控、内部账户管理、资金计划管理）、筹资职能（主要是境内授信、信贷和票据的信息全流程管理）、服务职能（主要是境内资金结算、自动对账、存款计息等），同时与外部银行系统和内部系统实现对接，实现全流程实时全面的资金管理，较大程度满足了境内资金管理的需求，并随着各项业务和管理需求持续优化和完善。
参考文献：
[1]薛贵.建设财务共享服务中心是集团财务转型的有效模式[J].工业审计与会计，2015（10）.
[2].财务共享服务中心在我国企业中的运用[J].中国集体经济，2015（5）.
财务共享服务心得范文6
关键词：新公共管理；政府财务信息披露；政府财务报告；模式选择
基于“新公共管理运动”下的西方国家政府会计与财务报告制度改革的先进经验，为我们提供了有益借鉴。本文试以新公共管理改革为背景，从西方国家政府财务制度变革及其趋势和给我国带来的影响，阐明我国进行政府财务制度改革的必要与可行。
一、新公共管理运动下西方政府财务信息披露制度的变革
新公共管理(New Public Management，NPM)，是20世纪70年代末80年代初在西方掀起的一场以运用经济学理论和工商管理技术、方法改造政府，改善公共管理，提高政府效率和公共资金使用效益为内容的公共行政管理改革浪潮。新公共管理运动的掀起对政府财务信息披露提出了新的挑战，并推动了政府会计与财务报告的改革与发展。政府财务信息披露制度的变革呈现出以下新的趋势：
(一)政府会计与财务报告在许多方面逐渐向企业会计与财务报告趋同 随着新公共管理运动倡导用企业家精神改造政府，打破政府垄断，引入竞争机制，讲求政府绩效，并运用现代经济理论和工商管理技术方法，使政府会计与财务报告除了保留其固有的内容外，在许多方面正逐渐与企业会计与财务报告趋同。其突出表现在参照企业会计准则建立政府会计与财务报告规范体系，如国际会计师联合会(IFAC)公共部门委员会(PSC)，其国际公共部门会计准则就是参照国际会计准则加以制定的。另一方面表现在会计确认基础正逐步向应计制或修正的应计制发展，以客观衡量和评价政府的受托绩效。自90年代末以来，美、英、法等国家已在着手在构建全新的“资源预算与会计”体系，推动政府预算与会计向应计制的转型。目前OECD已经有一半的国家在政府会计、预算和政府财务报告中不同程度地采用了应计制。一些亚洲、非洲和南美洲国家政府预算与会计也正在逐步放弃现金制基础，并在不同程度上采用了具有应计制特征的修正模式。
(二)公民意识明显强化对政府财务信息的透明度提出了更新要求 在新公共管理实践的推动下，社会公众的公民权利意识、法律意识和参与意识明显增强，对政府财务信息的需求明显增加，要求政府充分披露财务信息，不断提高财政(财务)透明度。透明度不仅要求政府应当公开披露可靠与及时的财务信息，以帮助信息使用者评价政府的财务状况和业绩、运营活动及财务风险，而且要求政府提供的财务信息具有明晰性，易于为非专业人士所理解。同时还要求政府提供的财务信息应当是充分和完整的，以利于信息使用者全面合理地评价政府所有资金运营情况及结果，考核政府运营的绩效。由于财务报告是政府财务信息披露的最主要方式，所以各国政府、会计团体及国际组织都在积极探索改进和完善政府财务报告体系问题，以提供公开而充分的财务信息，达到透明度的要求。如美国政府会计准则委员会(GASB)就一直致力于改进和完善美国州和地方政府财务报告，其报告模式从基金报告模式到“金字塔型”报告模式再到双重报告模式发展。特别是GASB的第34号准则公告，要求政府对外提供的财务报告应包括如下内容：管理讨论与分析、政府层面的财务报表、基金层面的财务报表、财务报表附注和规定的补充信息等。国际会计师联合会的公共部门委员会在《国际公共部门会计准则第1号―一财务报表的列报》中要求作为公共部门主体的财务报告提供一套完整的财务报表，包括财务状况表、财务业绩表、净资产，权益变动表、现金流量表以及会计政策和财务报表附注等，有助于使用者评价收入的来源和类型、资源的分配和使用、收入是否足以弥补营运成本、主体对长期债务的偿还能力、主体的财务状况和财务业绩，预测现金流量和未来的借款需求，向公众提供代表纳税人利益的资产信息，评价主体资源的使用是否与法定预算和其他立法及相关授权如法律和合同的制约条款相一致。
(三)国际可比性要求日渐突出并推动着国际公共部门会计准则的建立当今经济全球化背景下，各个政府间经济往来和交易日益频繁，国际间政府的经济合作更加密切，这就要求各国政府经济活动和交易的会计处理应当有公认的会计标准，才能使各国政府对外提供的财务信息具有国际可比性。尽管各国政府或民间团体都在努力制定适合本国情况和需要的政府会计与财务报告准则。但像国际会计师联合会(IFAC)、国际货币基金组织(IMF)、世界银行(WorldBank)、世界贸易组织(WTO)、经合组织(OECD)、欧盟(EU)等国际或区域性组织都在致力于制定、支持或资助、推行国际或区域统一的政府会计与财务报告准则。特别是国际会计师联合会为了推动国际公共部门会计准则，于1997年成立了公共部门委员会，作为专门制定国际公共部门会计准则的综合性机构，致力于制定一套适用于各国政府公共部门主体的国际会计准则，即国际公共部门会计准则(IPSASs)。IPSASs不仅获得了世界银行、经合组织、国际货币基金组织和联合国开发计划署(UNDP)等国际性和区域性组织的认同，而且也得到世界银行、国际货币基金组织、联合国开发计划署和亚洲开发银行的经费资助。
二、新公共管理对我国政府财务信息披露制度的影响
新公共管理运动的兴起，不仅促进了政府改革的向前发展，也对我国政府财务信息披露制度，产生了深远的影响。
(一)新公共管理对我国政府预算制度乃至政府行政改革影响深远自上世纪90年代以来，改善公共支出管理、提高政府绩效，已逐步成为我国改革中的头等大事。我国政府已经承诺进行一系列财政预算方面的改革，其中包括通过预算法、实验性地应用新的预算技术等；1997年财政部根据市场经济体制改革的要求，对预算会计制度进行相应改革；1999年财政部开始确立部门预算(Organizationalbudget)改革，各部委的所有预算、预算外和其他资金以及支出都可得到反映；2000年财政部宣布了旨在改善公共资金管理的国库改革计划和引入政府采购的新准则等。这些改革向着构建一个有相当高的透明度、能够最大程度地减少政府官员的机会、能够根据政府的优先事项(Govemment priorities)有效地提供服务的现代公共支出管理体系迈出了重要步伐(黄佩华等，2003)。进入本世纪初特别是新一届政府执政以来，基于提高政府效率、消除政府腐败的政府绩效考核和公共财政改革已经铺开。2006年初财政部了《政府收支分类改革方案》，规定从2007年起执行新的政府收支分类体系，标志着我国全面预算改革进入了新的阶段，从而也预示着我国预算会计制度的改革将步入根本性的改革与创新。可以看到，以规范公共受托责任为出发点、注重政府绩效、倡导市场或公众为导向的行政文化为精髓的新公共管理运动，已对我国各级政府的行政改革，特别是政府财务管理和报
告制度改革产生了深刻影响。
(二)新公共管理给政府财务信息披露与财务报告制度的挑战 在全球化、市场化、信息化的历史大趋势下，如何改进公共管理已是我国政府必须解决的迫切问题，政府财务信息披露与报告制度面临前所未有的巨大的挑战：
(1)政府财务报告制度的目标主体不能符合新公共管理下公众对政府财务信息披露的基本要求。政府究竟应怎样提供信息以及提供什么样的财务信息直接表现在政府财务报告目标之中。普雷姆詹德(1996)认为，社会公众需要政府财务信息的目的在于：在选举时作为对政府业绩评价的依据；运用政府财务运行状况的信息作为个人财务决策的基础(王庆东等，2004)。充分考虑社会公众对政府财务信息的需求，是政府财务信息披露的一个基本出发点。根据我国1997年颁发的《财政总预算会计制度》规定，“总预算会计信息，应当符合预算法的要求，适应国家宏观经济管理和上级财政部门及本级政府对财政管理的需要”；1998年正式的《行政单位会计制度》规定，“会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，适应预算管理和有关方面了解行政单位财务状况及收支结果的需要，有利于单位加强内部财务管理”。上述政府财务报告目标的共同特点在于强调了政府相关部门和组织内部对财务信息的需求，但在很大程度上忽视了社会公众乃至其他利益相关者对财务信息的需求，这显然与新公共管理的实践及其精髓不相符。在新公共管理实践的推动下，社会公众的权利意识、法律意识和参与意识都明显增强，充分考虑公众对政府财务信息的需求，是政府财务信息披露的基本出发点。
(2)政府财务报告所披露的财务信息透明度不足，存在“公众看不懂，专家说不通”的缺陷。政府财务信息透明度应从两个方面理解：一方面是财务信息的公开性，政府应公开披露可靠与及时的财务信息，有助于信息使用者评价政府的财务状况和业绩、运营活动以及财务风险。政府财务信息应通过相关媒体对外公开披露，使得财务信息需求者可以从不同渠道方便而及时地获取。另一个方面是明晰性，公开披露本身并不必然导致透明，政府所提供的财务信息还必须清晰明确和易于理解。政府公开披露的信息，应能够使其使用者相对比较容易判断政府的财务状况、运营业绩和潜在的财务风险。如果只能看到现象，而难以看到政府财务实质，则公开披露也就失去了实际意义。
(3)政府财务信息披露内容在完整性和充分性方面存在不足。全面合理地评价政府的运营业绩，需要依赖完整而充分的财务信息。完整性是指政府应该提供反映政府所有资金的运动状况及其结果的财务信息。政府性资金不仅包括财政性资金(一般预算、基金预算、专用基金和财政周转金)，还包括社会保障金、对国有企业投资以及国家债权债务等。缺少其中任何一个方面，政府所提供的财务信息都将是不完整的，也就无法正确反映政府的运营业绩和受托责任的履行情况。充分性是指政府应通过财务报告披露更多的财务信息，即充分披露。政府财务报告应当提供广泛的财务信息，任何可以真实表述事实和状况的重要信息都不应当省略，任何将产生误导的信息都不应当纳入。从我国现实的财务信息披露制度言，完整性和充分性的缺陷表现在：如“固定资产不计提折旧”等固定资产问题使得国有资产价值不能得到应有的补偿，并造成成本的期间波动；相关服务的成本无法得到计算，影响了资产运用和维护的效率，难以评价政府工作效率和服务质量等。
(4)新公共管理对政府财务信息的相关性也提出了挑战，即政府财务报告应提供更多的对评价其业绩以及对资源提供者进行决策有用的财务信息。《国际公立单位会计准则第1号》中指出，如果信息能够评估过去、现在或未来的事项，或确认、纠正过去的评估结果，则此信息是相关的。我国现行预算会计使用收付制，致使“担保而形成的负债未作记录”所造成的“隐性负债”将夸大政府可支配的财政资源，造成虚假平衡现象，增大了政府风险；“隐性负债”在一定程度上造成了期间权利和责任的不匹配，从而形成跨界政府的债务转嫁，无法客观、全面、综合地评价和考核政府绩效。实际上相关性包含其他许多质量特征，如及时性、可靠性。从一般意义上讲，相关性的财务信息实际上非常广泛，甚至还包括一些非财务信息。作为反映政府公共受托责任和公共财政管理基础和技术手段的政府财务报告，是披露和报告这种信息的最恰当的方式和渠道，其以政府会计为基础，将政府公共经济活动特别是公共财务活动的过程和结果，按照一定的程序和方法加工处理，形成财务信息，并按照一定的模式对外报告。所以，为了更充分地披露政府公共财务活动和公共资源受托管理责任的履行情况，不断提高财政透明度，提升政府财政管理和公共部门财务管理水平，加强政府会计与财务报告制度建设，改革现行财务报告模式已显得十分重要。
三、我国政府财务报告模式选择的政策建议
从我国政府财务报告的使用者及其需求出发，结合我国财政预算管理体制的特点、财务信息质量的要求等，当前我国政府财务报告模式应着眼于财务报告主体与内容的重新定位：
(一)以使用者需求导向，确定基于受托责任的新型财务报告主体 完整的政府财务报告主体是以下方面的统一体：一是各级政府(或称“基本政府”)。根据《预算法》“一级政权、一级预算”的规定和我国政权的结构，一级政权组织的政府，不仅拥有独立的预算权和财政权，而且承担着辖区范围内广泛的受托责任，因此，各基本政府在辖区内存在大量的财务报告使用者，具体包括内部使用者、外部使用者。随着市场化的不断深入和公共治理公共的不断深入，尤其是外部使用者的地位必将日益强化。二是各级政府部门。各政府部门分别承担着政府相应的受托责任，如教育、文化、科技、社会治安、经济建设等，要履行好相应的受托责任，包括合理、合法、有效地管好、用好公共财政资金的财务受托责任，并拥有相应的财务信息使用者。所以，政府部门乃是政府财务报告的主体重要组成部分。三是政府部门所属的机构和单位，包括行政单位、事业单位及承担该部门相应受托责任的其他机构或组织。四是各级政府预算确定和安排的预算资金，如各类基金、项目预算等。由于这些基金和项目的资金具有专用性，要求专款专用，代表着政府、政府部门或政府单位承担专门的受托责任，其特殊的或专门的财务信息使用者，也应当作为独立的财务报告主体。而这方面在我国目前的政府财务报告体系中并未得到很好体现。
