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智慧社区建设亮点范文1
更多互联网企业将参与到智慧城市建设中
据预计,2015年,随着智慧城市建设模式的快速转变,更多的互联网企业将更加主动积极地参与到智慧城市的建设中。以阿里和百度为首的互联网企业将会以行业应用和云计算为切入点,通过开放的合作模式推动智慧城市的建设。同时,国家层面将通过财政改革、购买服务和政府引导等多种模式推动智慧城市的健康有序发展。目前,中国智慧城市建设呈现合作大于竞争的特点。智慧城市的建设是一个非常庞大的工程,其中涉及多个层面,需要生态系统中的各类厂商共同合作,才能做好,需要通过建设模式的创新促进生态系统的衍变。因此,随着政府和市场的合力推进,智慧城市建设模式必将在今后几年快速转变,从而有力推动中国新型城镇化发展进程。
大数据发堀将提升智慧城市体验
2014年,诸多具有行业特点的新技术融入智慧城市建设中。2014年是4G元年,4G的移动高速体验为智慧城市应用推广奠定了良好基础:而IDC建设原本就是智慧城市建设的底层基石,随着云技术的逐步成熟,各地的智慧城市数据中心建设均加入了云计算的概念,通过数据中心的云化建设,更大化地提升数据中心海量数据的支撑能力。除此之外,一些智慧城市产业链的成员,如IBM、阿里巴巴、银江股份等均开始在大数据方面加大投资,同时也将智慧城市平台作为大数据获取的来源。预计2015年,在整合智慧城市平台建设中,通过大数据发掘等方式实现智慧城市体验提升和商业变现的成功案例将明显增多。
民生类的服务平台涌现促进基本公共服务的均等化
2014年1月9日,国家发改委了《关于加快实施信息惠民工程有关工作通知》。通知指出,信息惠民工程实施的重点是解决社保、医疗、教育等九大领域的突出问题;各地方在实施信息惠民工程中,要注重资源整合,逐步实现公共服务事项和社会信息服务的全人群覆盖、全天候受理和“一站式”办理。同年6月12日,国家发改委公布了信息惠民国家试点城市名单,全国共计80个城市。国家发改委等12个部门,旨在通过试点城市加快提升公共服务水平和均等普惠程度、探索信息化优化公共资源配置、创新社会管理和公共服务的新机制新模式。据预计,2015年,民生类的服务平台将在中国各地快速涌现,并且会结合政府的政务云建设,因地制宜,结合4G网络推广,推动基本公共服务在不同层级、不同区域和不同群体之间的覆盖,以此促进基本公共服务的均等化。
智慧城市物流转实为虚
商品与服务数字化是实现电商的前提。城市空港、内陆港、保税区等实体商品集散地将利用云平台实现数字化仓储、物流、分销等一系列环节,在物流配送之外添加信息和支付,补足电商体系的铁三角。
中搜云商城正是实现商品数字化的解决方案。该方案已与上海、宁波、烟台等多个城市的保税区、自贸区合作,将商品汇集在虚拟货物中心,呈现在全国各地手机用户的移动应用上。商品被检索、下单、支付,配送信息跟进等在线购物环节都将以信息流转;仓储、渠道突破地域局限,实现全国范围内货物调配和全用户分销。云商城极大丰富了城市商品品类,加速了商品流动性。
高速网络的推广将加速智慧旅游建设
高速网络在中国大范围的推广将会为各地的智慧旅游建设带来很大的推动作用。在高速网络的支持下,游客可以通过手机和平板等智能终端获取位置定位、路线导航、天气走向、寻找美食、酒店预订、景点推荐、购物导航、互动分享、网上购票等多种服务,实现食、住、行、游、购、娱等多位一体的旅游服务。据预计,2015年,智慧旅游建设将呈现快速发展的趋势。高速网络的推广,突破了数据传输的瓶颈,使得基于大数据的高效数据分析和信息获取等旅游服务成为可能。随着游客的体验逐步提升,将逐渐形成网络效应,在未来的几年,智慧旅游将会呈现高速发展态势。
政企协同为主逐步替代政府投资为主
智慧城市是城市信息化的高级形态,是包含全新要素和内容的城镇化发展模式。政府若既抓管理又管运营,将极易导致城市发展财政不足、可持续发展能力低、管理效率低下等诸多问题。而借助民间资本的力量,将市场机制和经营理念引入城市管理,则可既拓展城市管理的综合资源,又提升城市管理的能力和质量。为此,2014年各地政府陆续签订了一系列战略合作协议。江苏省徐州市人民政府与神州数码、海南国际旅游岛先行试验区管理委员会与阿里巴巴集团、江苏省南通市政府与大唐电信科技股份有限公司、武汉经济技术开发区与华胜天成等,均在智慧城市领域签订战略合作协议,为智慧城市有效推进奠定资金和专业运营基础。事实已经证明,政企协同比政府投资为主的方式更有利于智慧城市建设实施,因此2015年这种趋势将更明显。
智慧医疗将加快产业链整合,向大健康体系发展
2014年,物联网、大数据、云计算及移动互联等技术的发展与应用,推动了智慧医疗行业快速发展。随着信息技术在医疗行业的不断应用,智慧医疗作为新兴的服务载体,为用户提供了医疗健康服务保障,将会成为政府的重要抓手,以“政府引导市场主导”的方式,优化产业链,以缓解当前突出的医疗问题。据预计,2015年,智慧医疗的建设将会呈现百花齐放的局面,产业链将加速整合。政府方面将逐步扩大区域卫生平台的范围,将更多的医院、妇幼保健、疾控中心和药房纳入到区域卫生服务体系中来;市场方面将随着新技术和新产品的推广,进行模式创新,以满足用户健康方面的需求。
智慧杜区将成为智慧城市入口的争夺点
近些年,各类新兴技术快速发展,并被越来越多地应用到智慧社区的建设当中。智慧社区作为智慧城市的重要组成部分,市管理、政务服务和市场服务的载体,其中数字社区、智能家居、社区养老和智能生态社区等各类智慧社区项目层出不穷。随着智慧城市的推广以及新一代技术的普及,智慧社区的项目必将迎来新一轮的快速发展。因此,2015年智慧社区将成为企业业务落地的承载点,智慧社区行业将实现快速拓展。据预计,智慧社区建设将在2015年取得快速发展,各企业将会加快在智慧社区行业的布局。智慧社区入口的争夺,将会随着模式刨新、技术推广和数据沉淀而日趋激烈。
中国将稳步推进政务云采购工作
2014年8月,政务云服务采购试点启动。自2010年财政部和工信部等多个部委开展云计算示范工程以来,政府积极展开了云计算新型服务采购的模式探索,并不断拓展服务采购种类,2012年,财政部印发了《政府采购品目分类目录(试用)》,将云计算服务纳入其中。国家采购中心将完善采购标准和流程,从中央政府机关开始试点,向地方政府推广。据预计,2015年,各地方政府将会积极推进政务云的采购工作。各地政府应该重点研究和关注服务标准、服务安全及服务量化等方面的问题,在积极响应国家云战略服务推广的同时,结合自身发展,因地制宜地建立适合自身的采购标准。
信息安全将成为智慧城市建设的战略重点
智慧社区建设亮点范文2
“一分部署,九分落实。”抓落实核心在实,关键靠干。下面小编整理了全镇重点项目观摩会讲话稿范文,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们利用了一上午的时间对全镇部分重点项目进行了观摩拉练,这是我镇第一次组织这样的观摩活动,由于时间关系,还有很多很好的项目我们没有走到,但是我觉得这次观摩拉练活动取得了良好的效果,应该说是达到了感受新变化、交流新经验、谋求新发展的效果,起到了交流、借鉴和促进的作用。听取的各项目相关负责人的工作汇报,我感觉各村在上半年的工作中都有特点、都有亮点、都有创新。
通过一上午的时间,我们观摩了X个重点项目,有扶贫项目、土地增减挂钩项目、户户通民生工程等,这些项目都有很好的代表性,总结起来,有以下四个特点:
一是项目建设速度快。
这次观摩的项目有相当一部门项目是去年下半年或今年初开工的,不到一年的时间,很多项目已经取得了突飞猛进的发展。我们参观的堤根村金银花种植基地,在领头雁王青海同志的带领下,目前金银花种植面积已发展到X余亩,目前已成为全县最大的金银花种植基地。X村在全镇范围内第一个实施的土地增减挂钩项目,创造了全县有名的“X速度”,同时新村建设在疫情防控期间,克服种种困难,有序复工复产,确保X月底交工,X月底群众入住。大营新村今年启动以来,经多方努力,截止目前,已基本完成拆迁任务,新增土地指标X亩,目前正在进行复耕前期准备工作,同时新村建设目前已完成X座楼房封顶,剩余X栋楼房整改紧张有序建设中,计划X年X月建成并交付使用。现代农业扶贫生态园区(春博园),目前已累计投入X多万元,建设了一带一路广场、草坪广场、儿童乐园、七彩花道、科普中心、室内外民俗馆、观光亭,百花园、树林醉春苑、温泉井等项目,以及水电路等基础设施。正在高标准提升三春晖、四季春智能棚内部设施。即将建设拓展中心、康养基地、室内外婚纱摄影基地、智能棚温控设施等,高标准建设X平米的农产品加工、仓储综合楼,预计X月X日建成试营业。
二是项目发挥效益好。
在上届党委政府打下的良好基础上,我们继续做大做强,很多项目都发挥了良好的效益。我们参观的杨寨村、汤官营蔬菜大棚种植项目,里面的西瓜、哈密瓜、西红柿、茄子等,长势喜人,价格可观,特别是西红柿,每棚收益达到X-X万元。春博园草莓种植行情较好,去年X月,我们成功举办首届X镇草莓艺术节,共吸引周边县市游客X万人次,并相继在省市县电视台专题报道,成功打造了X镇草莓特色种植品牌。虽然受疫情影响,但是每棚产量在X斤以上,并且草莓价格X元/斤,来园区采摘价格X元/斤,每棚年收益达到X万元以上。金银花种植基地前期盛花期,吸纳周边闲置劳动力X余人,每人每天人均增收X-X元。
三是项目投资规模大。
大项目、新项目建设是我镇今年经济工作的重要抓手,也是今年经济工作的重要亮点。在楼张村即将建成投产的牧原十五厂,总投资X亿元,计划X月底全部完工;X镇扶贫工业园区占地X亩,明源建材、三春晖木业、沐鑫木业、斌博木业等X个项目已落户园区,另外面积达到X万平方的X个标准化工业厂房,其中X个已经建成并投入使用,其余两个即将动工建设。园区所有项目入驻后,年可实现税收X万元,安置劳动力X余人,其中安置贫困户X余人,年产生扶贫效益资金X万元。青岛东青保温新型建材有限公司投资X亿元的新型建材项目已建成投产;活性氧化铝小球再生利用项目正在办理环评手续;橡胶颗粒项目、阻燃剂生产项目、新希望年出栏X万头商品猪项目正式落户我镇;中国X强江西双胞胎集团投资X亿元的种猪繁育项目已达成投资意向等。
四是项目覆盖范围广。
X年以来,全镇累计投入财政专项扶贫资金X万元,实施扶贫项目X个,其中产业项目X个,基础设施X个。累计产生效益分红X万元,为全镇X户贫困户每年带来人均X元的稳定收益,保障了脱贫成效。建成扶贫车间X处,吸引了服装加工、古筝制作、鞋面加工、吨包加工等一批劳动密集型产业投资入驻。同时发挥春博园龙头示范带动作用,通过区域带动,全镇蔬菜、瓜果、草莓等特色种植面积达X万亩以上。此外,沿途我们也看到,各村基础设施建设、人居环境整治、场所建设、道路环线工程等工作都抓的非常好。同志们,成绩取之不易,奋斗充满艰辛,这些成绩的取得,无不蕴含着各村党支部、村委会勇于担当、攻坚克难的胆略和气魄,无不渗透着广大干部群众忘我奉献、艰苦奋斗的心血和汗水,无不凝聚着全镇X万X千人民创新实干、奋力拼搏的智慧和力量。在此,我代表X镇党委政府向为三春发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!等一会,X镇长还要就抓好当前和今后一个时期的工作进行进一步安排部署,下面,我就全镇经济工作讲几点意见:
第一,加速培育农业产业新动能。
一是继续做大做强南中北三大产业带。在镇南部强化园区建设为支撑,继续打造现代农业扶贫生态园区(春博园),结合三春草莓特色品牌,申请东明县草莓地理性商标注册,计划向东延伸旅游路,在旅游路两侧,辅以X等村,重点发展优质果蔬种植,以基地为依托,深挖黄河文化底蕴,着力打造以生态旅游、观光采摘为特色的乡村旅游特色小镇。进一步扩大以堤根金银花、麦冬种植为带动的中部中草药种植片区,目前金银花种植面积已达到X余亩,建成金银花深加工基地一处,下一步计划继续扩大种植面积,进一步扩大以堤根金银花种植为带动的中部中草药种植片区。同时进一步发展以拐王羊肚菌种植为引领的北部食用菌种植。经过近两年的种植经验,羊肚菌在市场上具有较好的经济效益,一斤新鲜的羊肚菌价格达到X多元,烘干后价格能够达到X-X元,平均一个棚收益X-X万元。下一步将打造千亩食用菌种植加工销售基地。各村要根据各自实际情况,拿出切实可行的工作方案,谋划各村产业发展的路子。二是加快土地流转步伐。产业是乡村振兴的基础。我镇是典型的农业乡镇,但农业大而不强、大而不优。省委书记刘家义书记指出了全市农业产业发展方面的不足,提出了下步的发展方向和发展重点。我们一定要聚焦聚力农业产业发展,围绕土地做文章,加快土地流转步伐,大力发展优质高效特色种植业、畜牧养殖业、农产品加工业。目前我镇已于修正药业集团达成初步合作意向,计划流转土地X余亩用于种植中草药铁皮石斛和芦荟,如果项目能在我镇落户,将对全镇产业振兴奠定坚实基础,下步我们将持续跟进。
第二,扎实推进新型社区建设。
一是加快推进X国道拓宽工程。借助X国道拓宽,在老大队部以东,堤根路以南,新大队部东边路以西,信达超市以北规划建设安置区。按照整体规划、分片开发的发展思路,计划利用X-X的时间,建成容纳X-X万人的农村新型社区和新型小城镇的“两新”融合发展试点乡镇。二是稳步实施土地增减挂钩项目。今年X月份,国务院副总理总理在调研X市时指出,要将X打造成为全国新型社区建设示范市,市委书记X书记在全国“两会”时,建议支持X市创建乡村振兴X样板国家综合试验区。按照统一规划,全市要利用X年时间,也就是到X年,要全面完成新型农村社区建设任务。前段时间,我们聘请了设计院,已对全镇所有村庄进行了整体规划,明确了各村新型社区建设时间任务,请各村提前着手,按照规划稳步实施。
第三,加快扶贫产业项目实施。
X年以来,全镇累计投入财政专项扶贫资金X万元,实施扶贫项目X个,其中产业项目X个,X年,我镇争取第一批扶贫专项资金X万元,主要用于扶贫工业园区厂房建设及核桃园、朱洼、马桥、孔寨等村基础设施建设和项目发展,目前正在进行招标;我镇又积极争取到全县第二批扶贫专项资金X万元,计划全部用于春博园基础设施建设、X村为民服务中心建设及金银花种植基地,目前正在编制方案。
第四,扎实推进民生建设。
一是加快实施涉农项目建设,“千亿斤粮食”二期项目,总投资X万元,涉及X个行政村X个自然村X亩耕地,目前已完工,通过疏通沟渠、路面硬化、机井改造等,打造东明县粮食生产核心区。涉及X个行政村的土地占补平衡项目,建设规模X亩,投资X万元,预计新增耕地入库指标X余亩,按照县政府奖补政策,每亩X万元,共奖补资金X亿元,能有效缓解土地增减挂钩项目资金短缺问题,目前该项目正在进行验收工作。同时申请的万亩盐碱地改造项目,争取今年开工实施。同时要坚持做好乡风文明、移风易俗和殡葬改革工作,各村要切实发挥红白理事会作用、操办红白事做到事前申报、严格标准、狠刹铺张浪费攀比之风。
第五,切实转变工作作风。
智慧社区建设亮点范文3
关键词:企业文化;基层;文化建设
基层文化是企业文化的有机组成部分,是构建企业文化大厦的基石。加强基层文化建设、提高基层干部职工的文化素质是提高企业核心竞争力的重要途径。滨南社区是胜利油田下辖的9个社区之一,主要负责滨南油区物业管理、住宅及公共工程建设与维护、医疗卫生、学前教育、老年管理等工作。本文拟以滨南社区为例,浅谈企业基层文化建设的意义和途径。
1 加强基层文化建设的重要意义
基层是一切工作的出发点和落脚点,上级的各项方针政策都是通过基层贯彻落实。搞好基层文化建设,坚持以先进的文化凝聚人、激励人、塑造人,是提高基层干部职工思想道德水平和科学文化素质,培养造就一支思想作风过硬、专业技术能力强的干部职工队伍的有效方法和重要途径。大力加强基层文化建设,培育形成特色鲜明、内容丰富,体现时代特色、富有创造性的基层文化,内强素质,外树形象,以文化力提升竞争力,促进人的全面发展,推动基层管理升级,实现企业和谐发展。
建设基层文化是融合社区与居民关系的桥梁和纽带。社区是居民生活的家园,丰富多彩的基层文化是影响和带动居民参与和谐社区建设的有效载体。通过基层文化的创建与开展,大力倡导“讲文明、树新风、筑和谐”、“享受文明、享受生活”的共建共享文化理念,形成社区与居民共同的愿景,建立良好的人际关系。
建设基层文化是保持基层队伍团结稳定的可靠保证。企业文化坚持以人为本,着眼于以文化的力量教育人、凝聚人、激励人、塑造人,与思想政治工作有异曲同工之妙。因此,加强基层文化建设,把思想政治工作与企业文化有机融合,使思想政治工作与基层文化相互融合、相互借鉴、相互渗透,保持基层队伍和谐稳定。
2 加强基层文化建设的有效途径
企业精神是企业的灵魂,企业精神只有体现企业的特点,适应企业情况,取得职工认同,才能发挥作用。因此,在基层文化建设中,提炼基层团队精神,反映时代特点,更要立足自身实际,充分体现基层单位鲜明的个性。
2.1 提炼升华,培育特色鲜明的基层团队精神。在提炼基层团队精神时,基层领导应发挥主导作用,充分发动群众、广泛听取职工的意见,集中他们的智慧,使团队精神体现职工集体意志。滨南社区社区按照整体规划、同步推进、全员参与、各具特色的方针,引导基层以“四聚”理念为核心,积极培育提炼团队文化,社区34个基层队全部形成了以团队精神、共同愿景和管理理念、服务理念、安全理念为主要内容的基层文化,涌现出以胜滨绿化队“绿叶文化”、胜滨幼儿园“润泽文化”等为代表的一大批优秀文化品牌,开创了社区基层文化建设的崭新局面。
2.2 规范行为,确保基层文化执行落地。在基层文化建设中,必须把基层文化与基层管理有机的结合起来,整体推进,使基层文化理念真正“内化与心、外化与行、固化与制、融化与企”,推动基层文化落地生根。基层文化能否执行落地,基层干部是关键。基层干部要做基层文化理念的践行者,用自己的一言一行诠释基层团队精神,从而增强基层文化的感召力。在职工中形成践行团队精神光荣、背离团队精神可耻的氛围。要建立完善职工行为规范,将基层文化理念固化为行为制度,对职工的行为进行规范引导,从而培养基层职工良好的道德风尚,增强基层工作的执行力,确保基层文化在基层工作中执行落地,发挥积极作用。滨南社区自深入开展“重规章,促精细管理;强素质,谋和谐发展”主题活动以来,以学习制度、学习标准为重点,积极践行“工作座右铭”,精细节点管理,通过在学中干、干什么、应当怎么干、如何才能干好,提升了基层标准化管理水平。
2.3 重心下沉,推进基层文化扎根班组。班组是企业最基层最小的组织单位,是完成生产建设经营及各项任务的最前沿“阵地”。企业先进的管理理念、科学的管理制度、合理的劳动组织、完善的安全措施,都要靠班组去贯彻落实,必须把班组文化建设作为企业文化建设的重要课题。
一是深入开展班组文化创建活动。坚持“重心下沉,着力点前移”,引导文化向班组和岗位延伸。滨南社区以推进班组、团队和个人和谐发展为目标,深入开展“星级班组”创建活动。围绕比班组管理、比班组文化、比制度执行力、比团队凝聚力,着力打造“五型班组”,掀起了班组文化创建热潮,取得很好的成果。
二是积极探索加强班组特色管理。以“创特色、塑亮点、树样板”作为班组文化建设的着力点,在激发班组创新热情、培育班组特色管理上做文章,开展“一岗一绝活、一班一亮点、一队一特色”活动。
三是建立班组文化园地。各基层班组普遍建立了包括班组精神、职工合影、全家福、岗位格言等在内的“班组文化园地”,使基层文化延伸到了班组和岗位,职工在潜移默化中陶冶了情操。职工格言凝聚了职工对岗位的理解和承诺,是激励职工努力进取的座右铭,对激发职工的工作热情发挥了良好作用。
2.4 拓展文化阵地,提升居民文化素养。文化阵地建设既是企业文化建设的重要内容,也是宣传企业文化的重要窗口。文化阵地建设需要从多方面入手,为企业文化建设提供丰富的物质载体和多样的传播途径。住宅小区是社区文化建设的主要阵地之一,加强小区文化建设,是提升居民文化素养,丰富全体居民的精神生活的重要途径。
一是加强文化阵地建设。充分发挥老年活动室、老年大学、职工之家、图书室、阅览室、标志性雕塑、电子屏幕、文化长廊等文化阵地的作用,并结合实际,不断丰富完善。利用小区电子屏幕宣传党建和思想政治及便民服务信息。充实完善了基层图书箱,建设好职工书屋,广泛开展职工读书自学活动,不断满足职工日益增长的精神文化需求。同时,充分发挥工会、老年,以及各类社团等群众组织的优势,积极与驻滨单位沟通协作,以“我参与,我快乐”为主题,全面开展了“全民健身月”活动;以“群众文化月”、元宵社火等群众性活动为重点,组织小区开展富有鲜明时代特点的系列文体活动,普及喜闻乐见的文体项目,进一步丰富社区广场文化品牌。
智慧社区建设亮点范文4
坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以打造繁荣、富裕、秀美、和谐新,跻身全市镇域经济第一方阵为总目标,进一步解放思想,深化改革,先行先试,务实创新,积极探索以新型工业化为先导、以信息化为支撑、以新型城镇化为平台、以农业现代化为基础的“四化”同步发展新路径,推进我镇经济社会持续健康快速发展,奋力争创全市经济强镇。
二、发展目标
全面推进我镇“四化”同步发展,力争通过5年努力,全镇综合经济实力显著增强,经济社会发展转型升级,人民生活水平明显提高,生态文明建设成效显著,新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步发展的平衡性、协调性、可持续性明显增强。到2016年,实现社会生产总值超过100亿元;工商税收超过5000万元,外贸出口超过5000万美元;全社会固定资产投资年均递增25%以上;社会消费品零售总额达到6.5亿元;农民人均纯收入达到2万元以上,年均递增10%以上;城镇化率达到60%以上,集镇面积达到5平方公里,集镇人口突破3万人,完成社区建设12个;标准化农田占耕地面积达到95%以上,特色农业规模化程度达80%以上,机耕机收率达90%以上,农产品加工产值达到10亿元;转移劳动力1万人以上,农村土地流转率达到50%以上。
三、工作措施
坚持以“四治”为抓手,以土地流转、结构调整为突破口,通过城乡一体化建设壮大集镇规模,让农民洗脚进城助推工业发展,以加快工业化、信息化进程拉动农业现代化和城镇化,稳步推进“四化”同步发展。
1、大力实施镇东新区建设工程,在拓展集镇的规模上下功夫。立足工业化与城镇化齐头并进,坚持城镇化和农业现代化相互协调,依托背靠排湖风景区的区位优势,加快推进3平方公里的镇东新区建设,力争实现建成区面积翻番。计划投资3000万元,拉通并硬化3000米的路,启动星级宾馆、5万平方米还建房、镇东工业园区、富迪购物广场等相关建设。全面完成6万平方米古河西小区建设,依法依规推进世纪星城、五环商业街、古河居民小区、商业文化广场等项目建设。配套完善集镇污水管网、硬化背街小巷,建立健全城镇管理规章制度。在科学规划的前提下,大力提升集镇品位,实施“引农进镇”工程。
2、大力实施招商引资和项目建设工程,在培育经济核心增长极上下功夫。不断优化经济发展环境,加大招商引资力度,力争引进一批核心竞争力强、税收贡献大的优质企业。加快项目建设步伐,积极争取用地指标,拓宽企业融资渠道。全力促成外婆家重组后顺利扩规生产,实现产能和效益大突破,力争年税收突破1000万元;大力支持毅缘公司发展,全力克服困难,实现效益翻番,确保年税收达到1000万元以上。大力培植强农、百草堂、嘉康3家企业做大做强做优,支持强农食品公司争取外贸经营权,支持百草堂公司开工并批量生产,支持嘉康公司主体大楼2013年建成,到2016年,税收均达到500万元。逐步形成以外婆家公司、毅缘公司为主的食品、针织两大产业集群,确保已签约项目开工,已开工项目投产,已投产项目见效,挖掘新亮点,培育更多更强的经济增长极。
3、大力实施基础设施改造和产业结构优化升级工程,在推进农业现代化上下功夫。进一步完善农业基础设施建设。完善产业通道,加强通村公路的养护与管理,硬化村组公路100千米;完善农田水利设施,疏挖沟渠,整修涵闸泵站,力争5年内完成疏挖沟渠500千米以上,河道清障除障100千米以上,及时抓好皇河月堤的整险加固和涵闸泵站的检修和重建。大力实施农村产业结构调整,以现代产业发展促进土地流转,实现农业现代化。立足蛋鸡养殖、水产、油菜三大传统产业,大力发展清洁蔬菜种植、泥鳅养殖、花卉种植等,积极推行土地流转,使土地向大户集中。以明星、光辉等村为重点发展清洁蔬菜种植,带动和辐射周边村,力争种植面积达到20000亩;以秦岭村为重点,发展泥鳅养殖,面积突破1000亩;以仙监沿线村为重点,发展花卉等休闲农业种植。
4、大力实施村居环境整治工程,在生态家园建设上下功夫。以污染治理工作为突破口,科学规范蛋鸡养殖产业发展,全面完成鸡舍改造工程,支持养殖户购买鸡粪干湿分离机,引进沼气池建设项目和鸡粪加工项目,从源头上控制鸡粪污染。扎实推进农村清洁工程,进一步巩固环境整治工作成果,以仙监线等主干道为重点,规范垃圾、墓园和污水管理,改善村居环境。全面落实安全饮水工程,城乡实现自来水管网全覆盖。重点抓好庭院绿化工程,以仙监绿色通道、农田林网、通村公路沿线、沟渠疏挖段面、新农村建设重点村、城乡一体化试点村及集镇绿化为重点,实现应栽尽栽,完成植树造林200万株以上,着力打造生态园林城镇。
5、大力实施城乡公共服务一体化和信息化工程,在改善民生上下功夫。坚持把改善民生作为“四化”同步发展的根本目的,加快推进公共服务城乡一体化,农业和农村信息化,不断提高人民群众生活质量和幸福指数。积极构建城乡一体的培训机构和网络,以汇杰劳务服务公司为主阵地,大力开展职业技术培训,全面完善城乡服务就业体系。积极探索实现城镇职工医保、城镇居民医保和新农合“三保合一”机制,逐步实现城乡居民养老医疗保险有机融合。加快新一小建设、完善中心幼儿园配套建设。抓好文化站、农家书屋的建设与管理工作,大力开展农村文艺宣传活动。构建特困群体医疗救助体系,健全城乡公共卫生服务网络。积极推进信息下乡工程,完善农业信息网站功能和公共服务领域信息平台,实现信息内容、信息服务、信息终端进村入户,打造智慧城镇、数字。
四、组织领导
推进全镇“四化”同步发展,是一项系统工程、民生工程,要加强领导、强化职责、密切配合、注重协作,形成推进“四化”同步发展的强大合力。
1、加强组织领导。镇委镇政府成立镇“四化”同步工作领导小组,统筹领导和综合协调全镇“四化”同步发展工作。各相关单位明确工作职责,制定工作规划,针对目标任务进行细化分解,具体负责“四化”同步发展的推进工作,保障各项任务落实到位。
智慧社区建设亮点范文5
关键词:高职园林;个性创新;园林创业;教学改革
中图分类号:TU986
文献标识码:A 文章编号:1674-9944(2016)23-0157-03
1 引言
创业的本质是基于个性创新的经济投资实践。对高职教育来讲,为每个学生提供适合的教育,促使个人所具有的天赋潜能得到充分的发挥,这是尊重教育规律和学生身心发展规律的根本要求[1]。这就需要将创业教育与高职专业教育有效融合,使学生在学好过硬的专业技术技能的同时,开发其创业意识与创新精神,这也正是新时期高职教育的神圣使命和大势所趋[2]。这更需要教师具有敢为人先的勇气、谦卑为人的智慧和脚踏实地的行动[3]。以尊重学生个性和特点为基本出发点,按照学生的不同个性、兴趣,因材施教,关注自身教学方法上的个性化,使学生充分感受学习内容的丰富多彩和学习过程的快乐情趣,特别是在园林设计类课程教学中实施个性化教学的改革尤为重要[4]。
2 以健康成长、学生活为人生兴趣“点”
2.1 在母爱中最优拟合
人类个体从出生开始就与母亲建立天然的关系,只有母亲全情关注,对婴儿的自发性动作进行积极的情感回应,婴儿的真实自我才会逐渐发展起来。①优秀的母亲在孩子生命早期会全神贯注地养育、敏感地照料,使其在生命之初建立自己能够影响环境的牢固自信以及对他人、对世界的基本信任和安全感。②母亲把握住了自我退出的恰当时机与方式,既能让其现实地面对客观世界,同时又避免在此过程中遭受强烈的挫折以致损害自我。③孩子与母亲建立了安全而稳定的依恋关系,使其能缓解和克服分离焦虑。④母亲能以温和、关切、欣赏、宽容的方式对待孩子,让其在母亲的表情和姿态中看到自我、形成自我,确信自己的价值、重要性和可爱之处。
2.2 在接纳中抱持共情
学生只有在安全的心理感受中才敢于完全地呈现真实的自我,来自父母、教师等重要他人的无条件接纳能够满足学生的安全心理需要。①接纳不仅是一种态度,更是一种教育情怀。悬置自己内隐或外显的对学生的期望和要求,放下自己的“透镜”,以理解、非评价的态度去接触孩子,接受孩子本来真实的样子。承认孩子的天赋、兴趣和需要等不同于他人,要适应孩子的成长节奏和轨迹,为孩子营造适才适性的成长环境。始终对学生抱有一种温和、宽容和耐心的态度,允许学生的失误和失败。②抱持就是守望,是带着关切的陪伴和跟随。支持学生做合理的选择和决定,引导其正视自己的选择结果。引导学生的价值认同和内化,欣慰地目送学生听从内心的声音和信念去自信、坚定地演绎精彩的生命。③共情是指一种能设身处地体验他人处境,从而感受和理解他人情感的能力。其关键在于换位思考、倾听和尊重,帮助学生条分缕析地梳理其情绪和行为背后所潜藏的需要,并合理调节需要的强度和满足方式。
2.3 在生活中发展自我
(1)现代社会的“抽离化”的生活减少了孩子们的生活机会,失去了原来本土化的实践性生活的大部分,家居生活大多又被学习占据,这就是造成学生们无生命感和无道德感等人性缺陷的根源所在。在抽离化的生活中,孩子们感到一切都是抽象的、没有具体意义,无意义感就成了根本的心理问题。
(2)生活对于孩子发展的意义:在丰富的生活中学生才能获得灵动的机制和生命,才具有很强的适应性;生活经验是学生理解知识的基础,没有相应的体验,科学概念就难以理解;在生活自理中获得的能力可以迁移到学习上,一边做饭、一边洗菜就是统筹能力练习,与同时复习两三门课程道理相同。
(3)如何给孩子们生活的机会:学校应该鼓励家长将主要精力用在教孩子生活上,以理解人与人之间的亲密关系;学校可以通过“班级生活”等成为学生生活的地方,满足其安全、存在价值和自我探索的需要;学校要为学生创建生活的课堂,提倡“一日生活皆学习”的理念,以角色深入的方式构建生活的图式;给学生提供生活游戏的机会,从扮演家庭角色发展到扮演社会角色[5]。
3 以循环教育、终身学习为静态活动“线”
3.1 树立循环教育理念
循环教育理念是借鉴循环经济的理论与实践提出的,就是从教育资源的利用效率出发,同时兼顾教育资源的公平配置,通过利用行政手段、社会动员与技术手段,减少教育资源的浪费,提升教育资源的使用效率,促进中国社会教育水平的提升与教育事业的公平发展。遵循再利用、免费共享和循环调配三原则,主要在学校内部的小循环、社区中循环与社会大循环三大空间领域运行,涉及经济学、社会学和管理学等多门学科的知识。其发展的意义在于:促进教育资源利用率的提高,节约教育成本;促进教育资源的均衡配置,缩小城乡差别,共同促进社会的文明与进步;促进全民终身教育与社区教育的发展,满足社区居民教育需求,建设学习型社会,让学习成为一种社会群体的习惯,成为全体人类的生活方式;激发起人们学习的自觉性与积极性,形成人人爱学习的社会氛围。
3.2 个人终身循环教育
1994年罗马首届世界终身学习会议认为:“终身学习是通过一个不断的支持过程来发挥人的潜能,它激励并使人们有权利去获得他们终身所需要的全部知识、价值、技能与理解,并在任何任务、情况和环境中有信心、有创造地、愉快地应用它们”,并建立在“学会知识、学会做事、学会共同生活、学会生存”四个支柱的基础上,包括学龄前的教育、学龄期接受的各类教育、大学毕业后的继续教育以及各种不同类型的成人教育等。除了满足社会中个体工作和生存的需要外,更重视教育在塑造人格、培养个性、注重个人潜能的开发和个人价值的实现中的作用。其最终目的在于“维持和改善个人社会生活的质量”。
3.3 社区群体循环教育
社区教育是指居民在社区就能够得到各种学习机会,以提升居民素质与社区建设水平。包括显性与隐性两大资源,前者如文化站、图书馆、宣传窗、培训机构等,后者如社区意识、氛围与归属感等。它是实现终身教育的重要形式和建立学习化社会的基础,这种教育形式体现了教育发展与社区经济社会发展之间的动态平衡。既成为教育发展的重要方向,也成为推动社会发展的重要途径和手段。以促进社区人们的终身发展为目标,通过社区文化、体育、娱乐和教育活动,提高社区居民的生活知识和文化素养,开发居民的潜能,使其能够自我发展,服务社区与社会,实现个人价值与社会价值的双赢。从循环角度来看,要增强社区教育资源的共享性,以促进社区教育的发展水平[6]。
4 以个性张扬、创新设计为独立操作“面”
4.1 独特个性素质
个性即与众不同的特点,包括了人的智力、性格、情绪和意志等重要特征。根据刘道玉的观点,企业经营中的创业者具有鲜明的个性:①独立自主:凡有创造性的人,均具独立生活、独立思考、独立研究和独立行动的特征,敢于展现自己,完成自我实现。如果没有主宰自己命运的勇气和自控能力,就很难实现其自身的独立性。②逞强好胜:只有具有高度事业心和成就感的人才可能逞强好胜,它是一个人的自尊心、自信心的表现,是实现自我价值的驱动力。③进攻求异:进攻性就是主动地去寻找机会,积极发现问题、解决问题;求异性赋予了人们积极进取的动力和蓬勃向上的生命力,敢于打破常规,力求发现新事物。④坚韧不拔:任何创业都不可能一帆风顺,成功要靠坚韧不拔的精神克服困难,当面对失败时,又要凭借顽强的毅力承受失败的打击,继续再尝试,用行动证明“失败乃成功之母”。
4.2 心理活动特征
人的心理过程是人脑对客观事物的动态反映,以保证人与现实的联系。①细微的好奇心:好奇心始于认真细致的^察,一旦发现新摄入的信息与原存储在大脑的信息不符时,即刻出现好奇心;对观察到的异常现象深究,就有可能导致创造。②强烈的自尊心:自尊心是建立在自信的基础上,不仅是独立个性的表现,甚至表现为倔强和固执,但它是自我实现的巨大力量。③坚定的自信心:自信心以物质条件为基础,以追求美好事业为目标;一旦失去了自信心,不管干什么事都不可能成功。④高尚的事业心:科学研究和创业活动都是极其艰苦的思维活动和实践活动,没有高尚的事业心是办不到的。有事业心的人,一定是有理想、有爱心和有道德的人,是愿意为人类的科学进步和美好事业献身的人[7]。
4.3 创新发明动因
创新发明是人们谋求生存、发展,抗争不平,体现自身价值的一种行为,也是人类科学思维的最高境界。①人的一种生存本能:激烈的竞争充满艰辛,不知不觉在“创意”谋生;学会创新发明,就能鹤立鸡群,借势获得成功。社会在发展,生活在改善,其动力就是创新。②不满足现状的一种抗争:人类无法避免自然灾害,寻找避难的办法,各种避险的创新发明让人耳目一新。③自我表现与提升的过程:人因事情的大小而产生不同的解决方法,既反映出一个人的智商高低、办事能力及解决问题方法的正确与否,也能反映一个人的社会影响及社会认同度。人可以通过勤劳致富改变自身,更可以通过智慧创造而获取人生价值。在创新发明的过程中,增长了知识、激发了热情、获得了快乐[8]。
4.4 园林创新设计
园林设计是以“点子取胜”的职业,“文化牵魂、因地制宜”为其创新之源和评价标准,犹如在明确一个人身份及其所处环境的条件下,为其科学、经济、艺术并有效地搭配一套得体的衣服、鞋帽和装饰,让其心情舒畅、阳光灿烂地学习工作、交流活动,以带动周边人的正能量和幸福感。例如黄陵县桥山小学景观设计以“龙・桥”为核心,以“立龙志、铸龙魂、育龙气、展龙威”为景观发展脉络,以“隐约龙形”为景观骨架,以船型主体建筑为构图重心,以“龙头、龙背、龙腹、龙爪、龙尾”为文化环境平面建设中轴线,以“龙乡小龙人”为文化环境立面建设背景面。在原有功能布局区划为基础上,充分利用现有的绿色植物群落优势,根据“龙”文化脉络增加景观雕塑小品,形成绿色生态鲜明、龙文化内涵突出、景观亮点鲜明的校园环境。
5 结语
园林作为交织着生活艺术、工程技术、自然科学和人文社会,融合植物养护、景观设计、工程管理、美学欣赏、行为心理和政策法规等多个领域为一体的边缘学科[9]。为了顺利推进创业教育,高职院校积极构建适合高职学生的创业教育课程体系,积极探索创业教育的新模式[10]。①思路决定出路,行动决定结果,具备创新的理念和精神是创业的前提。创新精神的培养有赖于个性的良好发展,个性发展促进创新精神养成[11]。②文化宣传引领,成功案例示范,利用广播、网络等手段,广泛宣传创业政策、创业的成功案例以及创业教育的必要性,为创业教育营造良好的文化氛围[12]。③一个成功的创业者, 不仅要有过硬的专业技能,也需要具备企业管理、创业实践、实务操作等实战能力;还需要结合专业对学生进行爱国爱家、爱岗敬业教育,提高学生的人文素质,培养学生审美情趣;更需要以法律制度来推动,创业支持法律制度正是激励大学生投身自主创业、助推大学生创业成功的尚方宝剑[13~15]。
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智慧社区建设亮点范文6
2016年调查报告范例一:
为学习先进经验,推进我县养老体系建设,近期县委副书记、县长xxxx,副县长xxxx带领有关部门赴xxxx市进行了参观学习。先后参观学习了xxxx市xxxx区福利中心(公建公营)、xxxx区89000民生服务平台、xxxx区福惠社区老年人日间照料中心、xxxx乐天养老中心、招远市社会福利中心。现将考察学习情况报告如下:
一、考察单位的经验
参观学习的养老服务机构,目前在全省养老服务方面,从建设规模、运营模式、经营理念、服务标准、专业程度、产业运作等方面都有很强的代表性,许多方面值得我们学习和借鉴。
一是建设规模大。xxxx乐天养老中心项目,由企业集团承建,由省发改委立项规划建设集公益事业、养老产业为一体的社会公益项目。项目总投资约60亿元,规划占地4000余亩,规划建筑面积近300万平方米,建成后可以满足3万名老年人的养老需求。一期项目建筑面积40万平方米,建成后可提供7000张养老床位,年均接待老年人9000人。xxxx市xxxx区民生信息服务平台,把89000民生服务中心作为民生领域一号工程。中心呼叫大厅设有49个坐席,点对点承接群众电话、短信、网站、微信等服务诉求;民生大厅设有25个窗口,面对面接待群众来访。同时,借助国内领先的智慧民生社区项目,将智慧移动理念植入服务中心,为市民提供远程医疗、数字养生和居家养老等个性化服务,首批2万部一键通手机已免费发放到全区70岁以上老年人手中。
二是经营主体活。招远市社会福利中心,是招远市政府投资由山东中矿集团有限公司承建,招远市金都医院租赁经营,集养老、医疗为一体的现代化医养结合型养老服务机构。总投资3.1亿元,占地8.5万平方米,建筑面积4.2万平方米,设计床位620张。该中心的建设,政府给予政策扶持,要求其发挥托底保障作用,发展成为招远市集护养、休闲、医疗为一体的大型公益性养老机构。考察公办民营的单位是非政府组织在运营,他们的危机感、紧迫感强,管理、研发、服务团队精干高效、有事业心。
三是产业链条长。xxxx乐天养老中心项目在做好养老服务业的同时,重点打造养老服务产业,在优先满足老年人基本服务需求的基础上,积极拓展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉等服务,加强残障老人专业化服务。围绕适合老年人的衣、食、住、行、医、娱乐等需要,开发老年产品用品,真正把老年服务业办成了老年产业。涉足院舍养老、医疗卫生、居家照料、老年餐饮、清洁管家、护理教育、老年用品等领域。
四是服务标准高。考察的几处养老机构都结合实际探索出一套成熟的服务标准。xxxx市xxxx区老年人护理中心的智慧养老模式,启用老年人服务热线12349,将服务细化为基础服务、候鸟养生、异地养老、居家养老、精神慰藉、养老护理、特殊订制服务等板块,进行量化、细化、标准化服务。参观学习的养老机构均有自己的专业培训机构和团队,从具备国家职业鉴定证书护士资格的人员中招募专业服务人员,并经过养老专业护理师培训,进行全责护理训练,同时面向社会对相关管理及服务人员进行专业培训。如失能老人房间无异味、服务人员工作时间无空隙安排等现象,充分体现了团队管理专业化水平。所参观养老机构均实现的医养结合,如乐天养老的医养结合模式,目前医疗康复中心已与省立医院达成合作协议,将建设综合性三甲医院。乐天养老中心推进机构养老、社区养老和居家养老复合养老的服务模式,其亮点在于将养老服务标准化、模块化,便于复制和推广,为解决社会养老难题做了有益尝试。
二、我县养老体系建设工作现状和存在的问题
(一)我县养老体系建设的现状
一是老年人口基数大、增长快、助养需求多。我县60岁以上老年人口已达7.13万人,占全县总人口的19.8%,高于全国水平(14.8%)5个百分点,其中农村老年人4.6万人,约占全县老龄人口的70%,而且每年还在递增,高龄比重逐步上升,单独居住、独自生活的老年人也越来越多,需要照顾的失能老人和半失能老人随着高龄比例增多而增加,养老需求日益增长。
二是全面推动养老体系建设。自2014年以来,我县将社会养老体系建设作为重点惠民举措之一来实施,制定了《关于加快建设社会养老服务体系和发展老年服务产业的实施意见》,在县镇村各个层面推动养老体系建设。目前,共有各类养老机构(场所)50处,其中公办养老机构8处(7处镇(街道)敬老院,1处光荣院),床位1153张,集中供养了74.5%的农村五保对象和24名孤老优抚对象。建成农村幸福院36处,床位720张,已运营22处;建成运营城镇社区日间照料中心4处床位80张;民办养老机构2处(玫苑老年公寓、红枫叶老人养护院),床位252张。目前全县共有养老床位1851张,每千名老年人26 张,年底可达到每千名老年人30张的目标。
三是开展多方面养老服务。通过政府购买社会组织(博爱居家养老服务中心)服务,为符合条件的52名(其中8名城市三无老人)特困老人每人每月提供20个小时的无偿上门送时服务。为336名80岁以上低收入老年人发放了高龄津贴。采取物质配送、生活照料及家政服务相结合的方式,开展为老人上门医疗巡诊,春节前送食用油、面粉、贴春联等活动。
(二)存在的问题
一是机构方面。公办养老机构改革进展缓慢,7处镇街敬老院,已经运行多年,但未按要求对敬老院办理事业单位法人登记,人员现在只能由政府从其他岗位上调用。没有成立社会福利中心,导致部分孤儿和城市三无人员无法集中供养。
二是人员方面。养老服务队伍不专业,缺少专职护理人员。敬老院除镇街委派的管理人员外,没有专职护理人员。养老机构的老年人大多年老、体弱、多病,对医疗、康复、护理的需求十分迫切,缺乏相应的医疗设施,缺少专业的医生进行值班。农村幸福院(社区日间照料中心)由村(居)管理,运营不规范。
三是经费方面。建设运营资金不足,镇街存在对敬老院的建设资金和运营经费投入不足的问题,部分农村敬老院从五保老人供养经费中列支2013年以来陆续成立的城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院等养老机构,因村级经济基础薄弱,建设标准较低,达不到标准化运作的要求。
四是管理方面。养老场所隐患较多。由于农村幸福院(社区日间照料中心)的建设处于探索阶段,体制和政策上还不完善,大部分都是在原有闲置场所的基础上因陋就简进行改扩建,建设手续并不健全,没有通过验收或审查,存在较多安全隐患。养老机构(场所)管理服务缺乏规范,目前运营的农村幸福院和日间照料中心,在管理服务上处于粗放式管理阶段,距离规范化、程序化、精细化的现代养老服务管理水平还有很大差距。村(居)干部对养老工作的工作积极性不高。部分村两委干部认为做养老事业无利可图、担心老人在养老场所发生意外,不愿意让老年人入住养老场所,直接影响到养老服务业的发展。同时,我县仅停留在养老服务业方面,没有形成养老产业,社会资金投入养老产业的积极性不高。
三、推动养老体系建设工作的建议
(一)建设完善养老机构(场所),实现县镇村养老服务全覆盖。根据老龄人口的基数和供养需求,科学编制养老服务机构布局规划,统筹推进城乡养老服务机构建设。一是建议成立我县社会福利综合服务中心,将老年公寓、县光荣院、县救助站(未成年人养护中心)及失能半失能老人养护院等纳入中心统一管理,通过招投标的方式引进医疗机构建设康复中心,实行医养结合,集中供养城市三无人员、孤儿、流浪乞讨人员、孤老优抚人员等民政服务对象及社会化养老服务对象,提高入住率、盘活国有资产。二是整合资源,通过改善提升敬老院基础设施和服务功能,实现敬老院向区域性社会养老服务中心转型。重点向最低生活保障老人、生活困难老人、高龄老人及重度残疾老人等特殊困难老人提供养老和护理服务,同时向居家老人、留守老人提供寄养代养、日间托养、家庭护理、配送餐等服务。探索打破镇街行政区域界线,建设县级综合性五保供养中心,将全县五保对象纳入县级财政供养范围。三是继续加强农村幸福院(社区日间照料中心)的规划建设。将农村养老房建设与美丽乡村、危房改造、幸福院建设和基层服务机构建设相结合,科学规划、分批建设,形成具备居住、医疗、娱乐、日间照料等功能的综合性养老服务中心,建设一批公寓式(一室一厅一卫)养老房,实现医养结合、老残托养、产权集中、循环使用等多种服务功能,解决农村独居、空巢、高龄老年人养老难问题。四是大力支持社会力量兴办养老机构。鼓励企事业单位、群众团体、社会组织、个人等社会力量,积极参与到养老事业中来,以独资、合资、合作、联营、承包、租赁等多种形式,兴办养老院、老年公寓、老年活动中心等养老服务机构。通过床位补贴、运营补贴和购买服务等方式,鼓励社会力量利用闲置土地、场所、设施等,开办各种模式的养老院、老年公寓、托老所等养老服务机构。
(二)积极推进社区(村)居家养老服务,逐步建立居家养老服务体系。一是加强社区居家养老服务设施建设。为解决包括日间照料中心在内的社区居委会综合用房紧张问题,在城市建设中将社区居委会综合用房建设纳入强制性规划审批序列:由规划部门牵头负责城市社区综合用房建设工作,国土、建设、房管、民政、财政等部门共同参与。在县城和各镇新建房地产项目的社区,要求开发建设单位按照社区用房面积每百户(套)25平方米的标准配套建设(其中不少于5平方米用于社区养老设施),并按每平方米不低于400元的标准进行装修,无偿提供给社区居委会。规划建设部门在进行建设工程规划许可时,应在建设工程规划许可证(附施工图)中明确社区办公服务用房的具体类别、建筑规模、设置位置。二是探索建立居家养老服务新模式。以家庭为核心,以社区为依托,依托社区日间照料中心同步建立社区家庭养老服务中心,为老年人提供教育和文化活动、助餐、保健康复、日间托老等服务。引导和鼓励社会组织、家政服务企业等参与居家养老服务,为居住在家的老人提供生活照料、家政服务、文体娱乐、老年教育、康复护理和精神慰藉等社会化服务,使有限的资源发挥最大的效益。三是积极开展养老服务平台建设。建立民政服务对象信息平台,将民政各类服务对象信息录入信息数据库,根据不同业务划分养老服务、社会组织、救灾应急、城乡低保、各类救助、优抚对象、社区建设等不同板块。依托民政服务对象信息平台,逐步建立居家养老服务信息网络,完善老年人救助服务系统功能,建立包括老年人健康档案、子女联系方式、居家呼叫服务等功能的信息系统,为老年人提供有效的求助和信息沟通等服务。
(三)推动养老服务规范化建设,实现对养老行业的科学监管。一是完善制度。制定我县养老服务设施管理章程流程,推动我县养老服务标准化、规范化建设。出台《社会福利机构管理暂行办法》、《养老机构管理条例》、《农村幸福院管理暂行办法》,完善养老机构的基本规范,制定养老服务机构星级评定标准和服务管理规范。二是加强养老机构管理。明确的机构建设、设计规范,行业准入、服务标准和评价体系,完善收费机制、护理技术、食品卫生安全、医疗保障、教育培训和应急处置等具体实施细则,形成规范完善的管理制度体系。指导各农村幸福院成立幸福院监督委员会,做到定期公示公开幸福院账目。
(四)加强养老护理员队伍建设,提高专业化、规范化养老服务水平。一是明确公办养老机构护理人员配备标准。根据服务对象的生活自理能力和护理的等级,实施分级护理服务。护理人员与服务对象的配备比例:服务对象生活能自理的,配备比例不低于1∶10;需要半护理的,配备比例不低于1∶5;需要全护理的,配备比例不低于1∶3。护理人员通过政府购买服务的方式向有资质的社会中介机构购买,资金全额列入镇街财政预算。二是开展专业培训。全面实行养老护理员职业资格评定制度,加大对养老护理员的培训工作力度,开展护理员职业资格考评,同时分期分批安排符合条件的人员到市、省两级进行中级、高级养老护理员培训,实现全县所有养老服务机构和服务场所管理人员和服务人员均能够持证上岗,逐步实现养老服务队伍职业化、专业化。三是积极引进专业人才。加强专业人才队伍建设,鼓励和吸引专业社会工作者和社工专业、护理专业的高等院校毕业生到养老机构工作,并为他们创造良好的工作和发展环境,提升养老机构专业化管理水平。
(五)进一步加强组织领导,为社会养老服务体系建设提供更加有力的保障。一是完善领导机制。切实加强对社会养老服务体系建设的组织领导,把社会养老服务体系建设纳入经济社会发展的总体规划,纳入科学发展的考评体系,落实领导责任制,建立检查督办制度,有计划、有步骤地加以推进。二是建立部门协调机制。建立社会养老服务体系建设工作协调机构,制定协调工作制度,积极整合资源,加强相关政策衔接,形成工作合力。民政、发改、住建、财政、编制、人社、卫生、文化体育等部门和工会、团委、妇联等组织应密切配合,各负其责,各司其职,努力形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局,共同推进社会养老服务体系建设。三是健全经费保障机制。加大经费投入,形成以政府投入为引导、社会广泛参与的多渠道的经费投入保障机制。同时根据经济社会发展水平,逐步提高三无、五保等老人的供养标准,更好地保障特殊困难老年群体的养老服务需求。完善政策扶持体系,落实各项优惠政策,鼓励和引导社会资金参与社会养老服务体系建设,更好地推进全县社会养老服务事业的发展。
2016年调查报告范例二:
项目建设是经济社会发展的根本途径,大项目大发展,小项目小发展,无项目不发展。在新的历史机遇期,只有加快项目前期工作,推动项目建设,扩大固定资产投资,才能带动**经济社会又好又快发展。
一、我县项目工作存在的问题
我县通过县四家班子领导、项目业主单位班子领导分组负责、分点联系服务项目并月报告季总结工作情况,不断优化政务环境,积极谋划项目落地,倾情服务项目建设,不断开展项目督查,强力推动项目进度。从近几年的项目建设来看,全县投资500万元以上基本建设项目118个,其中计划新开工51个,续建13个,竣工23个,开展前期工作31个,总投资108.42亿元,年内计划投资12.24亿元。今年16月,全社会固定资产投资完成8.5亿元,全市排名靠后,重大项目投资完成率排全市第10位,折射出我县项目工作中存在着很多问题,主要表现在:
一是项目建设重视程度不够高。部分领导和部门对项目工作的重要意义缺乏足够的认识,对项目工作缺乏足够的关心和支持。近期,我县正在开展滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚十三五规划工作,县委、县人民政府组织召开动员会议时,已就项目谋划进行了详细说明,提出了明确的要求,并就各单位提出的疑问进行了解释。但最后报到项目办的项目却很不理想。部分切块组没有集中研究涉及本组工作范围内的项目工作;部分单位上报的项目只需要一年就可实施完毕,部分单位报送的材料只有标题没有内容,部分单位报送材料未经主要领导审核,有些单位只字未报。甚至,当项目办催问材料时,个别单位答复:业务人员下乡了,报送不了材料。还有些单位负责人思想上存在误区,存在多一事不如少事的思想,认为谋划项目累人累已,担心后期争取项目难、筹措资金难、推进建设进度难,影响绩效考评,所以不愿意谋划项目。
二是新项目大项目策划不够足。个别部门对项目谋划的重要性认识不足,谋划项目的积极性和主动性不强,等、靠思想严重;部分职能部门对国家政策和市场预期分析研究不到位,在灵活运用国家政策和我县实际相结合的过程中,一些主要政府职能部门领导和工作人员依旧因循守旧,跳不出传统的思维定式、办事方法,过多的重视部门利益而忽视了大局利益,谋划项目的眼界不够开阔,缺乏深度。有些职能部门办事手续繁杂、效率低下,互相推诿、拖拉扯皮等现象也时有发生。当前,我县在建的重大项目中,一部分是因工作需要或上级要求而谋划的,还有一部分是中央预算内项目,实际主动策划并实施或引进企业实施的项目不多。且从总体上看,多为小项目;投资规模大、带动力强的大项目很少;符合国家产业政策的,具有创新性、开拓性的项目少,特别是缺乏重大产业项目支撑。
三是项目前期工作开展不够实。我县的项目前期工作被动滞后,项目申报和建设处于两难境地。项目前期工作资金、技术、人才等必备要素严重不足,相关部门技术力量薄弱、工作经费极度紧缺,不少行业主管部门不愿开展或无法开展前期工作,牵头部门发改局只有1名工作人员且非专业技术人员负责项目工作,县里虽成立有项目办,但没有独立的编制和工作人员,项目策划、编制等工作开展艰难。部门沟通不畅,缺乏一站式服务平台,项目前期工作涉及的土地、林地、水保、环评等多个环节,手续难以审批,打消了不少业主的积极性。部分单位对项目前期工作重视不够、业务不熟,报送项目材料不齐、质量不高,反复修改完善报批材料耗时过长,影响全县项目申报成功率。目前,我县前期工作完善的项目几乎没有,没有委托具有相应资质的专业机构编制项目建议书和可行性研究报告,导致项目可行性和可操作性差,往往是临时抱佛脚,耽误了项目前期准备的宝贵时间,使项目对上不能申报、对外不能招商,进不了上级项目库。如国家有资金安排,我县却没有成熟的项目可以申报。另外,近年来国家实行了严格的土地政策,部分项目土地审批权上收中央,对项目土地征用审批的管理更加严格,用地指标问题成为制约项目推进的首要因素。
四是项目征地拆迁办法不够灵。征地拆迁困难是制约项目实施的重要因素之一。目前,我县部分项目因征地拆迁未落实而一直难以动工;还有部分项目受征地拆迁的影响进展缓慢,不能按建设工期顺利完工。
五是项目建设服务意识不够强。缺乏有效的招商引资优惠政策,对外吸引力不足。部分项目存在重招商重争取、轻服务轻建设的现象。有些项目引进来了,因跟踪不到位,服务不到位,影响了业主的积极性,甚至有的中途退出了。另外,我县缺乏完善的项目招投标平台,现有的项目招投标制度不科学,程序繁杂,历时长,严重影响项目的建设前期工作进度。
六是项目资金筹措渠道不够广。由于我县地处偏僻,交通不发达,融资实施大项目难度大。而我县财力有限,自筹资金开展项目建设难度也大。在现有建设项目中有的项目靠贷款实施,有的靠财政拨款,有的靠上级补助,真正通过多方筹资实施的项目极少。
七是项目建设管理力量不够力。部分单位对招标机构的资质审查不严,加之我县确定招标机构的制度不科学,有时出现选择的招标机构不称职,造成有的项目投标书主要条款不严格响应招标文件也能中标,造成工程建设中存在较大争议,影响工程进度;有的项目合同签订不规范,合同内容过于简单,条款不全,过后又在不具备法定变更事由的前提下,采取签订补充协议等形式,对合同中已明确约定的合同价款等实质性内容加以修改;部分业主单位对监理的选择把关不严,选择的监理资质不够,责任心不强,存在不记监理日记,或者是为了应付检查敷衍记录的现象,在工程联系单上只签 情况属实,没有具体意见,使很多隐蔽的工程量在结算审计时无法准确核定。甚至对施工单位擅自提高建设标准、增加工程量、使用不达标材料等问题不加阻止,严重影响工程投资控制和工程质量问题;部分业主部门一但招投标确定施工单位后就放松了对项目建设的监督管理,一些施工方存在转包工程或同时承包多个工程现象,致使有些项目迟迟未开工,有些虽开工了但却在磨洋工,严重影响工程进度;大部分业主单位缺乏真正熟悉项目建设的专业人才,虽安排有专人负责,但因缺乏项目管理专业知识和经验,心有余而力不足,造成工程监管不到位,严重影响了政府对工程质量及投资的管理。
二、几点思考
针对工作中存在的问题,我们要切实强化项目工作力度,有效改变对项目建设不够重视、项目工作长期被动的现状,促使项目建设一业兴、百业旺。
一是要解决不受重视的问题。要营造一个全县上下人人关心项目工作,共同参与项目建设的良好氛围。首先,要从提升思想认识入手,切实提升广大领导干部对项目工作的重视程度。要通过广泛举办政策学习会、项目工作培训班等办法,把做好项目工作的重要性、紧迫性以及必要性给大家讲清,让大家吃透,增强大家对项目工作的责任感和使命感,促使大家把重视项目工作的意识内化于心、外化于行。其次,要从宣传动员入手,创造条件让老百姓也重视项目建设。要加大项目建设对利民便民惠民、助推地方经济社会发展等方面作用的宣传力度,通过多种形式强化宣传,让广大人民群众热烈拥护项目建设,关注关心项目工作,共同参与项目推进,齐心监督项目运行。再次,要从体制机制入手,开创人人重视项目建设的工作格局。要建立健全包括招商引资、项目争取、项目策划、项目推进、项目服务、项目监管等内容的奖惩机制,增强重视项目建设的内生动力,从制度上保障项目工作受重视,把项目建设引上良性发展的轨道。
二是要抓好项目谋划和储备。前期工作是项目建设的基础。国家和自治区围绕国计民生不断出台新的稳增长、促发展政策和措施,我们要紧紧抓住这些机遇,加强与上级部门的工作衔接和项目对接,认真分析研究国家、自治区、市相关政策,掌握现阶段国家的投资方向和扶持重点,以超前5至10年的战略思路谋划和储备一批符合国家产业政策,有优势、有前景、效益好、质量高且符合我县实际的好项目,以便今后在我们需要上报项目争取上级支持或拿出项目争取企业投资的时候能够及时拿得出、有效果。谋划项目时要听取方方面面的建议和意见,进行充分论证,做好可行性研究,增强项目的科学性、针对性和成功率,进一步避免因项目论证不充分造成投资损失、时间浪费和机遇丧失。
三是要破解项目筹资瓶颈。筹集项目建设资金需要上下联动,内外联动,合力推进。因此,我们要从发展的大局出发,找准自身工作的着力点,积极搭建信息沟通平台,畅通上下、内外对接协作渠道,努力引导上下同心、目标同向、干群同力开展项目建设。加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通,做好金融机构与企业之间的牵线搭桥,主动与金融单位衔接、推介项目,为解决项目资金问题做好协调服务工作,建立良好的银企关系,保证建设资金到位,实现银企双赢。加大市场融资力度,扩大融资渠道,大力促进和引导民间资金合理、合法投入项目建设,拓宽项目资金来源。完善多方筹资机制。可参照一事一议项目建设机制,突破体制束缚,探索研究一些项目建设多方筹资机制,改变个别地方项目建设等、靠、要现状,形成项目建设工作合力。
四是要强化项目服务和保障。要突破利益固化的藩篱,转变工作思路,加大服务力度,切实优化政务服务环境,以筑巢引得凤凰来的思路,建立健全有效的招商引资优惠政策,促进项目落地、投资增长。除现有的服务项目工作措施外,还要结合实际,及时研究出台一些服务企业、服务项目的具体措施,从税收、土地、融资、规划等方面为企业和项目建设提供优质服务。要进一步加快现有园区可发展区域基础设施建设,推进新园区规划实施,着力夯实硬件服务平台和载体。相关审批部门要优化项目审批流程,压缩项目审批时限,能开绿色通道的要容缺预审,能不通过串联审批的要改为并联审批。发改部门要积极研究,借鉴自治区经验,定期或不定期牵头组织开展联合审批活动,尽最大限度为各单位推进项目前期工作提供一站式服务平台,特别是要解决好招投村工作程序繁杂、历时长的问题。国土部门要主动帮助破解各项目建设用地难题,健全和完善土地利用总体规划和年度规划。搞好土地现状调查,摸清底数,尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法,保障重点项目用地。
五是要及时推进征地拆迁。征地拆迁工作中存在的困难和问题不言而喻。要定期召开征地问题协调会,同项目业主、有关部门一起寻求突破口,解决用地问题。要加强征地拆迁宣传动员,把政策法规、项目内容、项目意义及拆迁措施等讲深讲透,争取涉及群众理解和支持。要兼顾各方利益,协调好与被征地群众及被征地群众之间的关系,及时理清补偿手续、社保手续,及时兑现补偿资金,促进和谐拆迁。拆迁补偿过程中,群众普遍存在怕吃亏的心理,相互攀比,等待观望,客观上对工作进度造成不利影响。所以工作中要特别注意做到公平、公正、阳光、透明,不搞优亲厚友、不搞独断专行、不搞暗箱操作。