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固定资产投资方向范文1
关键词:军工固定资产;投资项目;项目风险分析;项目风险防范;项目管理 文献标识码:A
中图分类号:F273 文章编号:1009-2374(2015)36-0185-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.091
随着我们国家在基本建设方面的投资规模越来越大,特别是财政在固定资产项目上的投资日益增多,所以,强化对固定资产投资项目进行管理是十分重要的。对于固定资产投资项目来说,必须严格按照国家在此方面规定的基本建设程序以及法律法规和批复的建设目标、内容、资金以及周期等方面的要求来实施管理。其管理采取全过程责任制的方式,就是项目法人、设计、施工以及工程监理等方面的责任。现就将固定资产投资过程当中出现的问题以及对策做详细的分析。
1 前期准备阶段
1.1 风险分析
其一,立项论证准备得不是很充足。一些军工固定资产投资项目,从拿到立项通知书再到立项评审,有时只有短短两三周的时间,因为项目在前期论证方面设计的方面比较多,就会产生没有充分地对任务进行有效分析、相关的需求也没有梳理清楚、市场调查不充分等方面的情况,由此造成产生能力建设项目以及军品腌制任务方面的相关需要适应不起来、预期的理想目标不容易实现或者是后续的项目没有较强的可实施性等大量的问题存在。其二,按照上级的相关要求,军工固定资产投资项目既被型号研制保障方面的条件建设项目所限制,也牵扯到了基础能力、创新能力,再就是平台构建相关项目等,所牵扯到的领域十分的广,其投资的渠道呈现出多样化,对于设计人员来说,要把这所有的细节都考虑到,重复建设的情况很可能会发生。其三,对于立项组织协调工作来说,其难度是非常大的,不容易提高其效率。对于企业来说,大都有项目管理机构,主要任务是对前期论证阶段,把相关的部门组织起来,对其进行有效分工,将各项工作顺利完成。
1.2 采取的防范措施
其一,需要考虑构建相应的基础能力建设项目的储备库,根据企业自身核心所具有的核心能力的发展情况、科研方面的相关需要,再就是市场的扩展、相关的课题研究等方面的相关需要,把论证工作尽早启动起来。等到固定资产投资项目所具有的渠道得以明确,可以申报的时候,就能够在有限的时间内,把需要收集的信息收集起来,将报告的编制工作尽快完成。其二,把有关项目的主要负责人尽快落实下来,对于那些比较大的投资项目来说,必须让总设计师来对整个工作负责,同时将整体的以及分项的各个论证方案编制出来。参与的相关部门应该把其该项目的固定负责人设置出来,让其负责完成本部门相关的工作或者是转交给项目管理的相关部门,这样便于项目工作的后期开展。对于项目立项来说,其前期所做的准备工作是非常关键的,若有偏差发生,会对后期工作的开展带来一定的困难,甚至造成项目延期,预期的建设效果不能实现。
2 中期建设阶段
2.1 所存在的风险
其一,对建设的相关内容进行擅自的调整。因为前期论证使其的相关工作做得不全面,造成所购置的相关设备的有些指标在项目的后期实施环节不能顺利实现,相关的建设单位对建设的相关内容进行擅自的调整,并未经由相关的审批程序就报给上级部门做相关的审批工作,严重地违反了项目申报以及审批工作的规定。其二,本项目在进行招投标的环节以及签订相关合同的时候没有规范操作,在做相关的批复招标的项目在具体的实施环节没有招标或者是自己将批复招标的原有方式改了;出现虚假招标或者是串标围标等违法现象;评标结果没有产生效应前就跟投标人实施了谈判,提出了违规的附加条件;在合同进行签订的时候,也跟中标单位提出了不合理的附加条件;没有在规定的时间内将中标通知书发出去等。其三,项目的相关经费的使用情况不符合相关规定。其四,档案的相关资料不是很全面。在对项目进行管理当中,没有及时收集与整理相关的资料,造成资料不是很完整,没有按照固定资产项目管理的相关规定实施。
2.2 采取的防范措施
其一,在项目做可行性研究报告以及进行初步设计的时候,相应的机构应该仔细地做调研分析以及报告的评审工作,项目得到批复之后不可以对其进行随意的变更。若是由于一些对项目建设效果造成影响的原因必须调整,那必须根据审批的相关程序以及所具有的权限报给有关部门审批,审批通过之后才能做适当的调整。其二,项目开展的管理部门需要按照刚开始调研设置的设备购买时间与项目实施的具体时间编制全面的实施计划。项目开展的相关管理人员必须跟供应商进行充分交流签订设备技术协议。其三,在项目进行的环节,招投标工作的实施要严格根据国家与上级单位的相关法律法规进行。应该实施招投标的相关项目,需要委托具备一定资质的招标单位进行,相关的部门应该对招投标的具体环节以及执行的具体情况进行把关。合同的鉴定必须遵守国家与本单位编订的相关的合同制度,特别是那些比较主要的合同,必须有财务部门、审计部门以及法律部门等进行参与,以此来确保对整个过程进行有效的监督以及管理。其四,对相关的制度进行有效的完善。根据相关规定强化项目的有关经费以及相关的档案资料进行有效的管理。
3 后期运行阶段
3.1 分析后期固定资产投资风险
其一,未明确划分军工固定资产归属的职责,维修与养护设备不及时,导致设备出现磨损或者是损坏,影响设备的正常使用。其二,未定期检查设备、技术的状态情况,设备发生了超差的问题,造成超出能力领域加工质量现象的出现。其三,由于军工固定资产管理的制度不完善、管理设备落后、管理账目资料混乱、收集的固定资产信息不全面导致的固定资产评价工作滞后。
3.2 防范措施
其一,逐渐完善军工固定资产管理制度,各单位的归口管理工作要以固定资产的使用性质及其类别为主要依据进行管理,同时在这个基础上进行有效的落实,保证责任到人的管理。其二,将资产日常相关的管理措施有效地完善起来,把资产维修以及相关的技术检测等方面的工作明确出来,以保证设备可以正常工作。其三,构建相关的资产运行信息的收集以及分析的相关制度,以此来为后期的评估工作以及决策提供依据。同时,应该加强资产的实物以及账目的有效管理,做好对资产的盘点以及折旧管理方面的工作,有效地发挥军工固定资产的投资效益。
4 结语
当前,我国在军工固定资产投资管理方面的制度还相当不完善,导致当前其管理难度较大。因此,要通过对细节的管理,逐渐完善军工固定投资管理制度,同时需要有效地识别项目资产投资所潜在的风险,加强投资风险的防范,将风险控制工作做好,使投资效益得到有效提高,从而实现预期的建设目标,由此为军工企业的健康持续发展打好基础。
参考文献
[1] 师哲,冯凯,安刚,等.军工固定资产投资与技术创新初探[J].航天工业管理,2014,(12).
[2] 李坤远,汪晓霞,郝志平.浅析军工固定资产投资项目的风险及防范[J].中国航天,2014,(9).
固定资产投资方向范文2
[关键词]系统化方法;项目管理;固定资产投资
[中图分类号]F272 [文献标识码]B
齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司简称齐轨道装备公司)是中国铁路货车研发、制造的骨干企业,“十二五”期间,为适应国民经济发展,巩固提升既有技术优势,改变基础设施和装备保障能力落后难以支撑重载快捷技术发展、难以提升研发中试需求的现状,公司突出战略引领,抓住中国北车上市机遇,实施了新一轮大规模的固定资产投资项目建设。
一、项目实施的背景及项目基本情况
(一)项目实施的背景
项目是公司适应铁路货运技术发展和国民经济社会对铁路运输更高要求的现实需要。当前,世界铁路货运已经进入重载、快捷时代,对中国铁路货运而言,比肩美国的重载运输和欧洲的快捷运输,我国在产品研发制造上还存在较大差距。技术发展趋势要求货车制造企业需要进一步提升研发手段及制造保证能力,为中国铁路货车的技术发展提供支撑和保障。就现状而言,当前公司固定资产设施厂房陈旧老化,本部90%以上的厂房为50、60年代的建筑,很多厂房的结构强度、跨度已不适应现代化生产需要,有些属于超期服役,已不能满足大型工装设备安装,难以支撑企业生产制造、品质提升、流程理顺、降低运营成本的需要,需要盘活存量,用好增量,系统提升资源保障能力,建设可持续发展的资源节约型企业。
公司按照“瞄准国际先进水平、全面提升制造技术、提高企业规模效应、巩固行业领先地位、实现领跑货车目标”的战略定位,目标是建成国际先进、国内一流的铁路货车研发试验、整车组装制造及关键部件制造基地,适应铁路体制改革和国民经济社会发展对铁路运输的更高要求,同时也为企业核心业务拓展创造更为有利条件。
(二)项目基本情况
该项目是中国北车上市融资的重点募投项目。项目获得中国北车立项批复,获得环保、安全等专项批复和省、市发改委备案,是黑龙江省重点推进的产业项目、黑龙江省“双百工程”。项目是齐轨道装备公司“十二五”固定资产投资的重要组成部分,为整体打包项目,下含起重机新厂房、仓储物流中心库等21个子工程项目,规划投资20亿元,其中工程投资5亿元,建筑面积16万平方米。项目起始日期为2010年3月,按照总体规划,分步实施,结合生产实际原则,每年完成若干子项目,总体建设周期5年。
项目的投资额度、建设规模、时间跨度在整个铁路货车制造行业内前所未有,厂房结构形式、大型设备基础施工以及大批量设备安装调试的复杂难度在区域内尚无经验可借鉴,项目具有较强的行业特性和属性,不同于一般的地产项目管理。项目建设内容复杂、子项目较多且分散、新建与旧有改造同步进行,涉及的专业技术面广,对技术、质量及项目管理水平要求较高,实现每个子项目的设计纲领及建设目标,管理幅度大,管理难度高,需要系统谋划,稳步推进。
二、公司项目管理现状分析
(一)管理过于职能化
公司既有组织架构属于典型的直线职能制,涉及的部门和人员过多,带来的业务流程过长,计划、协调、指挥、控制难度较大,各部门各管一段、各管一块,不能形成制度合力、流程合力,同时管理职能存在着重叠或缺位的矛盾,经营层次低,管理粗放,特别是在激励机制、约束机制、运行机制以及人、财、物的调配上束缚较多,缺乏自主性,这种组织结构不利于形成最佳协同氛围和工作机制,不利于项目实施。
(二)项目资源要素管理过于分散
公司工艺、规划、设计、工程组织等专业及人员配置较为齐全,归属不同的职能部门,各方相对独立,工作方式各不相同。虽然各参与方都为同一个项目服务,但各方都以实现自身利益最大化为目的,存在行政化的管理割裂,使各类生产要素不能充分流动起来,同时也增加了内部信息沟成本。以致工程管理中的质量、进度、成本目标责任主体完全分离,加之部门分立,价值工程观念意识淡薄,其结果是标准难以落实,建设工期、建设成本难以控制。
(三)项目管理方式落后
公司工程管理还没有与先进的项目管理理念接轨,未建立起项目管理的整体化流程,一些项目实施上虽然也成立领导机构或推进组,但往往分工不明确,任务不具体,时间不细化,监督控制过程不连续,问题处理方式方法不系统,尚未形成体系式或支撑性的管理流程。工程的管理上还未引入第三方监管,完全依赖于自身管理。在工期管理上,仍侧重于合同工期约束,未制定严格的工期控制标准。成本管理机制还不完善,成本估算、核算、结算还未综合运用弹性或强制纠偏手段进行精细管理。既有条块式的质量管理运营体系对项目的支撑作用十分有限,也很难实施有效的管控,部分质量管理人员缺乏制度约束,不适应规模项目管理。
三、基于系统化方法应用的固定资产投资项目管理主要对策措施
项目管理是一项系统的工程,必须将项目管理理论、项目的行业特性、项目资源及项目管理目标和管理范围相结合,才能实现项目管理的价值创造。
(一)进行管理资源整合,建立项目流程、机制,形成项目工作合力
1.建立项目法人领导下的项目管理实施团队
按照D BB模式进行矩阵制组织设计,变职能式管理为项目法人领导下的项目团队负责制。成立跨职能部门的项目组织团队,强化各部门矩阵式管理和协同,减少管理层次,在企业法人与项目团队之间建立项目主导、矩阵管理、目标导向、团队配合、过程管控的工作联系。用系统思维,在工期、成本、质量、风险、合同、对外报建等方面对项目进行全方位的管理。为实现既定规划目标,使各项管理要素环环相接、实时受控,有效发挥项目管理职能,项目管理围绕对内、对外“两条工作主线”同步推进落实开展21个工程项目建设组织工作。一条主线是对外做好工程报批、报建、招投标、政策争取、档案归档及产权办理等工作,为项目早开工、及早投入使用争取时间上的主动。另一条主线是对内做好项目的组织推进,投资、进度、质量、安全的管控,以及成本造价管理、项目验收等工作。
2.明确职责及任务分工
在统一项目目标的指导下,组织项目团队成员参与工作分解(WBS)过程,可以使项目团队成员能够从更宏观的角度了解整个项目内容,实施任务矩阵管理。项目部按照目标管理、过程控制原则对21个子工程项目的工程质量、进度、安全、成本管理、资金控制、设备安装调试、政策争取等进行管控,负责项目总计划、专项计划、资金计划编制以及项目变更审批,制定工程招标、施工计划和设备采购、安装、调试计划等并组织实施,定期向领导小组汇报工程信息,严格按照国家相关法律法规要求,做好项目报建、工程量清单编制、装备采购、工程招标、施工图设计组织、施工方案审查、施工预算、施工质量、安全文明施工、图像资料档案等管理,保证项目的技术、经济、环保指标的先进性。
3.确立项目管理工作流程及标准
以目标管理和过程控制为核心,制定了《工程管理办法》、《公司技改项目招标管理办法》,取消了施工单位与建设单位流转的技术联系单,统一为技术通知单,并围绕投资、进度、质量控制、工艺变更、施工方案审批、图纸会审、现场经济签证等工作内容,进行了重新明确和流程固化。以流程图的形式,进一步明确了工程管理中的计划任务书流转、合同、变更签证、付款管理等工作事项。建立项目责任矩阵,明晰任务流程。项目管理流程按照“项目一任务一事件”的方式,自上而下地进行工作部署和资源分配。项目实施中所有涉及的信息按照“事件一任务一项目”的方式,自下而上地进行汇总和数据化传递。严格履行招标程序标准。所有21个工程项目勘察、设计、施工、监理选用严格执行《招投标法》、《建筑法》等法律法规要求。为保证工程既定管理目标,严格实施总包负责制。
(二)以目标为导向,坚守项目管理原则,形成项目目标支撑体系
1.建立项目目标管理体系
为优质高效地完成投资、进度、质量控制以及合同、安全、信息管理和组织协调等“三控三管一协调”任务,形成项目目标管理体系。
工期进度:强化里程碑计划目标管理,实施与计划关键节点偏差15天为优秀,偏差25天为良好。
工程质量:设计交付质量合格率100%,设计错误导致的变更低于5%痪施精品工程战略,确保项目分项工程合格率100%,单位工程优良品率达95%以上,杜绝重大工程质量事故。
工程造价按照“预算保概算,结算保预算”的原则,项目造价与设计概算偏差率-10%为优秀,-5%为良好。
HSE(Health、Safety、Environm ent)管理体系及组织机构健全,杜绝重特大安全责任事故,杜绝重大火灾、设备、环境污染、交通事故,杜绝重大及以上环境污染和生态破坏事件生产安全事件,“三违”行为处理率100%;
2.坚持的管理原则
标准体系覆盖原则:严格执行《黑龙江省建筑施工质量验收标准》,同时将公司的质量、环境、职业健康安全一体化管理体系覆盖到工程过程管控之中。
持续改进原则对于每个子工程项目的里程碑节点,都要进行阶段性总结、评价,为后续项目提供经验和教训借鉴。
目标管理、过程控制原则:目标管理按照目标设定、分解、落实、执行、评价和修正的思路进行逻辑推演,同时对目标过程控制执行PDCA循环。
集权加分权原则:集权式与分权式组织在本质上是不同的,在分权模式中,行动、解决问题的速度较快。公司层面对项目立项、可行性研究、资金筹用、项目后评价组织等进行集权决策,而对项目的招投标、工期管理、质量管理、安全管理、合同管理等分权给项目团队负责。
全过程成本管理原则:综合考虑与分析影响项目成本的各种因索,在项目生命周期内发生的费用通过一系列的决策、计划、核算、控制等达到降成本、提高项目管理效益的目的。
(三)强化计划牵动,突出系统化工具方法应用,确保项目工期目标
1.总分目标结合的工期控制
实施工期目标导向,分级目标管理的五级网络工期控制计划。一级网络计划为公司级的里程碑进度计划,是公司项目的总体安排。二级网络计划为项目团队控制性计划,是里程碑计划的分解和保证性计划。三级网络计划为施工总承包单位编制的工程详细施工总进度计划,须经项目团队与监理单位批准。四级网络计划为施工单位的执行性月滚动作业计划,是对三级计划的进一步分解,并作为施工单位内部施工和监理工程师评价进度的依据。五级网络计划为土建、钢构、公用工程等专业分包的专项实施计划,执行周滚动作业,由监理工程师监督落实。
2.做好计划跟踪控制
实施周例会制度,总结上周进度、质量、安全、文明施工等计划落实情况,安排下周计划,对其实施周检查、月考核、总目标控制的办法,保证合同工期的实现。项目实施中,如果实际进度与目标计划有差异时,由项目部决定是否纠偏,并提出未来项目总体控制要求。同时,利用经济手段,顺延工程进度款的支付,并进行经济处罚。
3.系统化工具方法在项目工期管理的优化应用
通过项目工作分解结构(WBS)、网络图和关键路径(PDM)等一系列项目管理工具和方法平衡优化资源,合理安排各项任务的先后顺序,突出资源利用的最大化,保证工期目标。按照关键路径法、关键链计划和缓冲区管理,平衡相关任务逻辑关系和资源约束关系,最后根据其实际工程量对比施工单位资源调度计划,对关键工序的起止时间及持续时间进行合理压缩,缩短关键线路,减少总工期安排。在总进度计划的审核上,还要看工序的平行、搭接、立体交叉作业安排是否合理,是否存在误工、怠工现象。此外,部分工序可从新技术、新工艺应用缩短工期安排。
(四)强化标准落实,严格过程控制,确保项目质量目标
1.健全项目质量保证体系
为明确工程质量责任,保证21个子工程的工程质量,依据《质量管理体系》、《工程建设施工企业质量管理规范》标准,尝试建立了符合制造企业工程要求的质量标准文件和控制程序,使参建各方明确质量责任与目标,并贯穿于施工的全过程。监督参建各方对质量形成的全过程进行分析,制定有针对性的对策和改进措施,同时要求施工单位、监理公司按照体系进行工程质量管理,明确施工各部门、人员职责,减少施工过程中由于职责不明确造成的推诿现象,提高施工质量管理工作效率。强化施工质量规划审批。工程开工前,要求施工总承包企业要针对项目的特定条件编写项目施工质量规划,提交监理工程师及公司项目部审批,确定质量管理和监控重点。
2.严格贯彻质量控制标准
认真贯彻落实《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《黑龙江省建筑施工质量验收标准》DB23系列以及双方合同、协议和有关文件的规定承担相应的责任。同时,按照住房城乡建设部关于印发《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》要求,强化勘察、设计、建设项目负责人以及施工单位项目经理、监理单位总监理工程师工程质量终身责任贯彻落实。建立评审标准,严格执行设计质量内审制、专业之间会审会签制,改变设计审核、图纸会审走过场,专业间相互撞车以及设计深度不够等问题。强化设计现场服务制度,实行设计质量事故经济赔偿责任制,并在合同中进行明确。开工前各施工单位必须有经项目部审查批准的分段或完整的施工组织设计,否则施工方不能开工执行下步工序。落实监督检查标准,坚持样板引路,采取封样、样板墙、样板构件等方式控制施工过程质量关,通过施工自检、互检、交接检、监理平行检、建设抽检、省市质量监督站强检,确保工程质量受控。
3.强化实施过程管控
分析施工质量影响因素,从施工角度出发,事前强化人、材料、方法、设备、环境五大因素的管控,降低或避免施工质量风险。过程中的基坑施工、砌体、装饰工程等关键工序管理严格建筑工程施工质量验收规范,所有隐蔽工程未经监理工程师、项目部现场代表检查签字不得进行下道工序。抓好工序和物料检查,做好质量通病的预防控制,控制方法主要是事前控制、事中控制。厂房钢结构的制作过程中,项目部、监理单位要赴厂家进行监造封样把关,钢结构入场时执行入场二次检验,监督施工单位履行工序验收手续,对出现的质量隐患或事故者将予以停工整改并进行经济考核。
(五)对立项目管理以成本管控为核心的管理理念,强化项目成本费用控制
1.强化费用计划与费用支出平衡
工程项目建设的全过程中都贯穿着投资控制和管理。公司21个子工程项目资金来源为中国北车上市融资及公司部分配套资金,公司设立财务专用账户,对项目建设资金实施专款专用。项目部对整体项目的费用计划、资金筹措、工程款支付、降本增效等进行总体控制。每季度项目部要进行项目财务分析,提出资金投入数量,分析投向、投入时间的合理性。在项目资金的支付上,每一笔资金的使用都需项目参与方严格按合同相关条款,提出付款计划,并由监理单位和项目部结合项目实际进度进行审核。
2.严格控制工程量变更
在建设项目整个周期内,将工程变更控制在计划范围内,是工程项目管理成本控制的关键。尽量避免频繁的工程变更带来的投资失控,杜绝低价中标后可能存在的高额工程变更、索赔现象发生。一是控制设计深度不够引起的工程变更,这就要求设计必须达到一定的深度。二是有效控制项目范围。通过工艺设计、规划设计、设计院、项目部、监理单位、施工单位等共同系统评审、综合决策把关进行工程变更控制,避免因设计更改导致的工程费用增加。三是提高施工的符图性,施工单位不得随意更改工程施工图,降低项目部在工程费用控制方面的风险。
3.强化降本增效方法手段应用
固定资产投资方向范文3
建设项目总投资是固定资产投资和流动资产投资之和。其中,固定资产投资包括建设投资(工程费+工程建设其他费+予备费)、建设期利息、固定资产投资方向调节税(目前暂停征收),而流动资产投资是流动资金。
①建设投资是指在项目筹建与建设期间所花费的全部建设费用,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费用,其中工程费用包括建筑工程费、设备购置费和安装工程费,预备费用包括基本预备费用和涨价预备费用。
②建设期利息是债务资金在建设期内发生并应计入固定资产原值的利息,包括借款利息及手续费、承诺费、管理费等。
③流动资金是项目运营期内长期占用并周转使用的营运资金。
(来源:文章屋网 )
固定资产投资方向范文4
关键词:财政改革 税收 投资策略
增值税作为我国核心的一项核心税种,其充分发挥了保障政府财政收入的基本功能,同时也实现了对宏观经济的科学调整。消费型增值税在我国有着多年的历史,在市场经济发展的新时期,增值税也必须要进行必要的转型与调整,才能有效促进其功能更好的发挥。
一、增值税转型对企业的意义与影响
(一)增值税转型对企业的意义
生产型增值税向消费型增值税转变是增值税转型的根本体现,增值税转型对于经济发展起着重要的作用,同时也能够有效的消除重复征税。在这种情况下,不同专业之间会越来越细化,同时也能促进市场经济体制的完善。消费型增值税与传统的增值税抵扣制度有着较大的区别,对于投资者的实际税负也会产生不同的影响,这对于投资者的积极性会产生不同程度的影响,甚至会造成投资项目的失败。增值税在我国承担着重要的责任,其也是政府收入的基本保障,在转型的过程中,可能出现的各种各样的问题都是无法估算的。
(二)增值税转型对企业的影响
增值税转型从本质上来说是不存在重复征税的问题,但是生产型增值税的实施过程中,必须要在抵扣外购固定资产的基础上再进行应纳税额的计算,而利用这种算法所得到的数据,必然存在重复征税的问题。在实现消费型增值税转型以后,企业生产所需要的设备以及其他固定资产在进行纳税额计算时是允许抵扣进项税,所以这样就避免了重复征税的问题。另外,这种税额计算方法也能够减少企业在税务方面的支出,对于企业利润的增加也有着十分重要的作用。
二、增值税转型对企业的作用
(一)增值税转型对固定资产投资的作用
增值税实现由生产型向消费型转变,企业在实际税负方面有大程度的降低,这对于企业在固定资产投资方面的积极性也会产生一定的促进作用。固定资产投资有了稳步的平均稳定的增长,这是通过国家宏观的数据统计来证明了的结果。实现增值税的有效转型,企业在固定资产的进项税方面便可以进行必要的抵扣,这种抵扣能够大幅度降低企业税负,也为企业的长远投资提供更为有效的依据和保障。
(二)增值税转型后所形成的的一定良性效果
增值税转型这一政策,使得企业的税收负担大大降低。通过消费型增值税政策的实施,就让企业的投资减少,让现金流增加。这样一来就使固定资产用不含税的成本入账,让以后的年度固定资产的折旧变小。受到消费型增值税的主要是企业的现金流,而在投资策划这一方面上来讲,现金流又是非常重要的。鉴于实行了增值税的抵扣,企业的技术改制的相关的成本有所减少,这样就有效的刺激了本地各企业投入更多的资金来进行技术改造。
(三)固定资产投资与产业结构
在增值税转型期间,资本以及技术的相关的密集型企业的基础行业还有高科技企业的受益较大,劳动力密集的加工工业的受益相对较少。根据现有的研究分析,我们可以知道,在消费型增值税中受益较大的,便是那些资本密集程度较高,同时产品附加值相对较低的传统行业。
三、增值税转型后的投资策略
(一)大体分析
增值税转型对于市场经济和企业发展来说都有着十分重要的意义,但是对于不同的产业、不同的行业,甚至同一行业种不同的企业都有着不同的影响,这与企业自身的固定资产投资、企业设备使用的折旧频率等都有着密切的关系,因此增值税转型并不是对所有的企业都会产生较大的意义。通常情况下,对于需要大量买入固定资产和生产商设备以及需要技术改革的企业,税收减负的作用更加明显,相对于其他企业来说,作用就稍减。因此企业在进行固定资产投资时,必须要从企业的实际情况出发,制定长远可行的投资策略,才能实现企业效益的增长。
(二)结合企业发展战略来考虑投资方向
增值税转型是当前我国一项十分重要的减免税负的政策,同时其也是我国财政收入的重要保证。企业在进行长远的投资计划时,必须要从战略的角度出发,用长远的眼光,在国家宏观调控政策的指导下,从增强企业核心竞争力以及实现企业持续发展的目标出发,进行发展战略的制定。企业在不同的发展阶段,有着不同的固定资产投资战略,这对于企业来说是至关重要的,企业在不同的发展阶段要对与之相配套的固定资产的配备情况以及技术水平进行全面且深入的分析,同时掌握增值税转型的优惠政策,才能促进企业获得更强的竞争优势。
(三)结合企业经济实际来考虑投资方向
生产型增值税向消费型增值税的转变不仅能够促进企业资本性投资的增加,同时也能够实现企业生产成本的降低。企业在进行投资计划的制定时,需要以生产成本为基础,对不同阶段的固定资产投资与企业实际经营情况进行必要的分析,同时对企业预期的资金流向进行全面的分析,针对资金紧缺的情况要能及时采取有效的策略,保证固定资产的投资与企业发展的实际情况相符,才能制定出科学的投资计划。
四、结束语
随着市场经济的快速发展,增值税转型也将成为影响我国经济发展的一个重要因素,因此对于增值税转型所产生的影响也必须要有全面的认识。目前我国正处在市场经济发展的初级阶段,企业融资渠道仍然不够广泛,同时在生产经营资金方面也较为缺乏,所以企业在进行投资时必定要坚持谨慎性原则,对投资项目风险有全面的把握,才能有效的促进企业经济效益的提升,从而实现企业的持续发展。
参考文献:
[1]李嘉明,董来公.增值税转型对企业的影响基于企业生命周期理论的分析[J].税务研究,2005;(3)
固定资产投资方向范文5
关键词:全过程管理;军工企业;固定资产;投资建设
军工资产投资是为了满足生产需求,经过立项、决策和实施等程序进行的一种投资行为。根据投资主体和投资形式的具体要求,政府部门需要对各个项目进行有效的分析,考虑到项目资金的多少,借助其他项目筹借资金,进而满足现有企业建设的整体性要求。固定投资项目的组织和管理是一项复杂的工程,随着制度形式的不断完善,当前形成了完善的管理体系。
一、军工企业固定资产投资建设现状分析
(一)立项风险大
根据投资理念和思路的变化,在军工企业固定资产投资建设阶段,要从整体性入手,及时对各个项目进行有效的评估。但是在实践阶段存在立项风险大的现象,存在政策理解不及时或者方向不准确的情况,增加了申报项目的难度。对预先研究以及尖端科技的发展和需求估计不足,会导致申报项目规模无法满足单位后续发展的需求,影响单位承揽理型号任务及长远发展等潜在风险。
(二)落实难度大
项目实施和管理内容涉及到年度计划的编制和批注,在工程实践中,考虑到信息报送、过程管理及财务管理的重要性,必须将各个项目落实到实处。落实难度大成为重要制约性因素,现有的项目形式无法适应整个控制机制的要求,甚至会存在不同程度的风险,设备技术方案反复,影响实施进度。
(三)验收机制不合理
国家军工企业固定资产投资建设的竣工验收机制对整个控制形式有重要的影响,根据相关法律法规及政策的要求,要及时对文件类型进行分析,根据年度验收计划和单项文件的要求,做好规范化处理工作。但是验收机制不合理,会导致部分项目无法有效的落实到实处,甚至出现应用周期长或者设备丢失的情况,增加了批复项目的风险。执行人员要重视验收机制的落实,做好统筹规划和设计工作,及时对不同的项目进行分析,减少风险的发生几率。
二、全过程管理在军工企业固定资产投资建设管理中的作用分析
军工企业在固定资产管理过程中需要对影响因素进行有效的分析,满足发展现状的具体要求。以下将对全过程管理在军工企业固定资产投资建设管理中的作用进行分析。
(一)完善立项管理机制
根据在军工投资理念和思路的具体要求,在投资管理阶段,要对保障条件进行有效的分析,考虑到系统性和整体性要求,对立项机制进行分析。在实践阶段要对立项机制进行有效的分析,全过程管理形式能对各项立项形式进行有效的管理,部分项目超前性和主动性明显,投资方向不准确,有效的管理能避免出现方向性偏差的情况。
(二)减少实践难度
项目实施管理内容的种类比较多,包括项目计划的编制、审批及施工和监督管理等,在各项手续应用阶段,考虑到信息形式的具体要求,需要做好招投标管理和保密管理工作,完善协调管理形式。在固定资产投资建设阶段存在实践难度大的现象,采用全过程管理形式,能提前做好调研工作,避免技术方案出现重复的情况,对项目实施进度造成影响[1]。
(三)完善已有验收机制
项目竣工验收形式本身比较特殊,要以固有的法律形式和法规为基础,满足文件建设的各项指标要求。但是在执行阶段存在验收机制不健全的现象,缺乏有效的评价形式,增加了竣工管理的难度。在项目验收阶段,全过程管理发挥已有管理机制的最大化作用,能对单向形式进行有效的分析,提升了统筹规划的有效性,最终降低执行风险。
三、全过程管理在军工企业固定资产投资建设中的应用
针对军工企业固定资产项目管理的特殊性,在应用阶段,需要对全过程管理形式引起重视,做好固定资产的管理工作。以下将对全过程管理在军工企业固定资产投资建设中的应用进行分析。
(一)文档集中化管理
近些年来对于文件的保密工作有了更高的要求,为了避免出现泄密的情况,将很多历史编写的报告都进行删除,在企业固定资产投资建设的管理中,要对各类文档进行有效的处理和管理,满足论证建设指标的各项要求。如果技术人员需要对材料进行补充,则必须对旧版本的编制情况有一定的了解,满足现有管理建设形式的具体要求。所有参与论证的工作人员要对编制报告进行统一的管理,存储方式为电子版。固定资产投资建设涉及到的内容比较多,根据现有管理指标的具体要求,要对文档类型进行分析,在不同的阶段考虑到不同信息形式的要求,进行集中化的管理[2]。
(二)建立项目公开网站
针对新的技术项目的特殊性,为了对固定资产进行有效的管理和建设,需要建立公开的网站形式,考虑到资产投资建设形式的具体要求。管理人员要了解详细的应用过程,针对不同的时间点,开展不同的项目执行计划。项目论证文件夹对不同的项目有不同的要求,针对管理方式的特殊性,要及时考虑到立项指标要求,对所有的信息进行有效的审核,并将其编制在同一个表格上,实现信息的有效利用。
(三)应用信息化手段
基于协同处理方案的具体要求,在后续应用阶段,考虑到协同办公形式的具体要求,要及时对思路进行有效的分析。随着网络信息技术的不断发展,信息化手段的应用范围也不断扩大,在执行阶段,需要工作人员对固定资产的投资建设形式有一定的了解,公开信息共享,在专网网站上向相关人员开放权限,清晰准确展示数据和时间。同时可以采用进度条的方式,更为直观的对各个项目进行展示。同时在建设立项管理阶段,考虑到单向形式的具体要求,需要采用邮件的方式对任务单进行检查,包括:固定资产投资方向,资产的应用方向及其发挥的作用等[3]。
(四)固化优秀管理形式
根据现有财务单据的要求,需要对各个应用流程和报告进行分析,考虑到不同模板的要求,要适应报销支付机制的具体要求。固定资产的管理内容比较多,需要设立专业资源管理中心,领导部门需要和财务部门和技改部门保持密切的联系,使其适应投资建设形式的具体要求。最后要详细梳理固定资产投资专有的预付款、借款、还款流程,形成有效的控制制度,满足项目建设机制的具体要求[4]。
结束语
在军工企业固定资产投资建设管理中,全过程管理形式取得了突出的成就,针对现有管理体系的特殊性,要及时对不同的项目进行有效的审核。考虑到现有建设项目的复杂性,要制定全过程管理流程,有效的对各项工作起到支撑的作用,满足固定资产投资管理的要求。(作者单位:中国核动力研究设计院)
参考文献:
[1]李振,宋德强,张书锋,何梓滨,刘慧宁.军工企业固定资产投资建设全过程管理[J].管理观察,2016,04(12):176-178.
[2]肖兴茂.浅谈如何提高企业固定资产投资项目管理的有效性[J].项目管理技术,2009,01(01):68-72.
固定资产投资方向范文6
[关键词]固定资产投资;公司治理;过度投资
固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段之一。通过建造和购置固定资产的活动,国民经济发展中不断采用先进技术装备,建立新兴部门,使整体经济实力进一步增强,从而为改善人民物质文化生活创造物质条件,这对中国的社会主义现代化建设具有重要意义。投资是拉动经济增长的重要因素之一,较高的经济增长率,需要有更高的固定资产投资来支持。然而,由于受资源和条件的限制,投资增长速度也不能过快,要控制在一定的范围内,超过了这个范围,投资就会过热,从而引发一系列的问题。固定资产投资过热,超出资源和环境的承受能力,带来重要原材料和煤电油运的全面紧张,使经济运行绷得过紧,加大了物价上涨的压力,带动重工业增长速度过快。这些因素反过来又会拉动相关领域的投资,进一步推动整个投资规模的扩张。这种投资与重工业之间的内部循环,会与社会消费脱节,造成经济结构的扭曲,出现投资与消费的失衡。一旦某一环节断裂,经济就会出现问题,形成通货膨胀或者大量过剩的供给能力,进而导致资产价格缩水,形成新的不良资产。固定资产投资膨胀对证券市场也具有较大的危害,目前证券市场提倡价值投资的板块许多都存在严重的投资过热问题,固定资产投资膨胀有可能成为资本市场价值投资的隐患。因此,既要保持投资的快速增长,又要防止投资过热,才能促进经济平稳、健康发展。
一、何谓固定资产投资过热
从宏观上讲,投资过热就是指投资总量的增长超过了一个合理的范围,引发了一系列的经济和社会问题;从微观上讲,就是盲目投资行为过多,导致了供求关系的失衡。影响中国固定资产投资变动的宏观因素很多,在市场环境方面,近年来中国城市化进程加速,房地产行业蓬勃发展,医教文化、电子信息的相关市场也进一步活跃,投资领域日益扩大。从政策因素上分析,中国推行的积极的财政政策在扩大内需方面对投资产生了重大影响。国债的发行对拉动投资总量,改变投资结构产生了巨大的影响,稳健的货币政策采取的降息、降低存款准备金率、发放再贷款、加强出口信贷、加大技改贴息等多种手段,提高了货币供应量,满足了市场的资金需求,特别是国有企业和大型企业集团的融资需求。税收政策上的免征固定资产投资方向调节税、提高出口退税率等若干措施也为投资创造了更加宽松的环境。此外,土地管理制度上的政策调整极大地激发了投资者对房地产投资的积极性。
二、固定资产投资过热的内在机制
固定资产投资的内在机制可以从委托理论和信息经济学理论两种不同的角度予以解释。从委托理论的角度看,现代公司制度下所有者与经营者的分离,会形成一系列的委托问题。经营者努力经营的成果由股东和经营管理者双方分享,而成本却由经营管理者单独承担,这种不对称使得经营管理者努力水平降低,与此相应地是经营管理者选择有利于自己而并非有益于股东的投资项目进行过度投资和扩大非生产性消费。因此,当企业存在大量的闲余现金时,经营者有可能将企业的自由现金投资于能够给其带来非金钱收益的投资项目上,从而导致企业过度投资行为的发生。这种过度投资有利于经理获得额外收益,但牺牲了所有者的利益。
从信息经济学的角度看,在企业外部投资者和内部经营管理者之间存在着信息不对称,外部投资者可能无法完全得到或无法完全理解有关企业现有资产价值或企业投资项目的预期现金流量方面的信息,因此企业为实施投资项目所发行的融资证券有可能在资本市场上被投资者高估或低估,这样就会导致企业投资决策的非效率,即企业可能发生过度投资或投资不足的行为。Myers(1984)认为,Narayanan(1988),Heinkeland(1990)等认为,当企业融资过程中的信息不对称仅仅只限于新投资项目的预期现金流收益时,有可能会发生过度投资的行为。也就是说,部分净现值为负的项目可能会被实施。原因在于,当新项目是否被实施作为唯一可观测的信号时,用项目的净现值将企业完全区别开来是不可能的。证券市场均衡中包含了许多具有不同的以平均价值定价发行证券的净现值项目。项目净现值低的企业将从高估权益证券出售中获利,其获利可能会超过负净现值项目的损失。因此,存在一个负的净现值投资决策点(cut off level),所有高于该净现值的项目都会被实施。
固定资产投资决策受到许多内生因素的影响和制约。(1)固定资产投资与企业的内生现金流关系密切。国外的一些实证研究发现企业的固定资产投资非常依赖于内部现金流,而外部负债的存在对企业的投资起负的作用。如Demirgu,c-Kunt和Maksimovic(1996)的实证研究发现固定资产投资与保留盈余正相关,与外部融资负相关。国内许多学者的研究也发现企业投资对内部现金流是十分敏感的。郑江淮、何旭强、王华(2001)认为,这是企业面临融资约束造成的,而何金耿、丁加华(2001)认为这是管理者机会主义造成的。(2)公司规模会对投资行为产生影响。不同规模的公司在投资与内部现金流的关系上敏感度不同。Devereux(1990)和Athey(1994)的研究表明,大规模公司相对于小规模公司来说,投资对内部现金流的敏感性较低。(3)成长机会也会对投资行为产生影响。一般用托宾Q值来代表一个企业的成长机会。托宾Q值较高的企业,即成长性较高的企业,往往会呈现出严重的信息不对称。当负债水平较高时,企业较难筹措到资金,因而会对投资产生约束作用。
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三、固定资产投资过热的公司治理解释
笔者从公司治理角度出发探索固定资产投资过热的原因把导致固定资产投资膨胀的因素归纳为如下几个方面:
1.不同利益相关者之间存在着冲突。例如,股东为了实现利益最大化目标会倾向于过度投资从而损害债权人利益,经理为了个人利益需要,选择的投资项目往往偏离股东价值最大化目标。与民营企业、外资企业相比,中国大多数国有企业固定资产投资过度膨胀和投资项目效率低下是一个不争的事实,主要表现为盲目多元化投资和过度投资。近年来,盲目多元化投资引起的重复建设现象十分严重,造成大量产品积压和企业亏损。过度投资行为的一种典型表现就是近年来许多国企上市
公司并不热衷于分配股利,而是将自由现金流量用于投资,且变更募资投向的现象也日益频繁。尽管国有企业资产负债率普遍偏高,但国企的高负债对其过度的固定资产投资行为无法起到抑制作用。国有银行与国有企业的产权同源性使得债务的治理效应严重弱化,国企往往通过资产重组等手段严重损害了债权人利益。此外,由于公司治理机制的不完善和经理人市场的不成熟,国企高管人员即使实质上造成了企业的破产风险加大,也很少真正承担投资失败的后果。