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垃圾分类的整改方案及建议范文1
（一）加强组织领导，精心部署安排。根据区委动员大会精神和活动实施方案，立即召开局党委会议，认真研究和部署，成立了以党委书记任组长，其他班子成员任副组长的活动领导小组，专设了活动办公室，抽调专人负责日常工作。于2009年4月2日，召开了全局党员干部动员大会，传达学习了区委“动员大会”精神；部署了《城管局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》；结合城管工作实际提出了具体要求；所属各党支部均成立了学习实践活动领导小组；制定了既富有城管特色又符合科学发展要求的《实施方案》，形成了上下联动、各司其职、各负其责的良好格局，为学习实践活动提供了强有力的组织保障。
（二）突出集体理论学习，彰显城管特色。活动一开始就发放了相关学习资料和笔记本，力促学习效果，并集中组织学习了《、、在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》，聘请区委党校专业老师讲课提升理解层次，全体党员撰写心得，掀起了学习热潮。同时，严格学习考勤，确保了活动前期集中学习，并在活动中间不断学习辅导，局机关党员干部牺牲双休日、基层单位错时执法，参学率达到了99%，6个党支部168名党员每人撰写了1.5万字以上的学习笔记和3篇以上心得体会，并有建言献策和意见建议，使大家在掌握科学发展观的丰富内涵和精神实质上有了新理解，理论水平得到了大提高，思想得到了大解放，工作热情进一步高涨。
（三）深入基层调研，查找主要问题。活动前期，局党委就认真确定调研课题，深入基层、深入群众，走访、座谈，集体讨论、广开言路，重点调研了“学习实践科学发展观，破解影响和制约城管事业科学发展的问题；加快推动市容环境卫生城乡一体化进程”的课题，形成了有价值、可操作的调研报告8篇，涵盖了强化城管综合执法、创新体制机制、市容环境卫生、生活垃圾处理、行风效能建设等内容。通过深入实际的调研活动，为城管事业科学发展奠定了基础：一是广泛征求了城管部门基层广大干部职工的意见和建议，及时总结了各单位在实践中创造的好经验、好办法，为全局对照检查、分析问题做了充分准备。二是较为深刻地挖掘了城管部门在推动市容环境卫生城乡一体化进程，逐步走向市场化机制与体制建设等方面存在的突出问题，为整改奠定了基础。三是确定了以“城区向街镇拓展、中心城镇向农村延伸”的思路，逐步将有条件的城镇和农村引入城市化环卫管理体制并建立长效管理机制。四是向基层传达了区委深入开展学习实践科学发展观活动的最新要求，并将局活动主题带到了各基层部门去实践，推动了整个城管系统学习实践活动的不断深入。
（四）分层组织活动，突出作风转变。各党支部、机关科室、局属单位都按照全局部署，结合工作特点解决工学矛盾，进行了思想再发动，层层开展了“抢抓新机遇，把城市管理和综合执法工作向更高层次提升”大讨论。为解决好城市管理和综合执法“怎样发展、实现什么样的发展”的问题，做到了在解放思想中统一认识，以科学发展引领实践创新，切实转变不适应不符合科学发展的思想观念。提出了各自部门加快科学发展的思路、目标和措施。目前，全局上下实践特色明显，风气明显好转，人员爱岗敬业。特别是行风效能，已经注重细微和点滴，抓内务、抓卫生、抓秩序和规范着装言行已成自觉行动。干部职工的执行力明显增强。
（五）边学边查边改，切实为民办事。结合单位实际，就如何转变不符合科学发展要求的思想观念；如何进一步清理发展思路、制定科学发展措施；如何转变作风、增强执法为民意识；如何创新完善体制机制、实现科学发展，进行深刻反思，即查即改，做到了“六创新”。一是创新了工作思路，在执法工作中已创出了“以人为本、疏堵结合、宽严相济、教罚并举”的方针。二是创新了工作理念，教育执法人员在工作中做到了“体察民情、关注民生、顺应民意、赢得民心”。三是创新了工作模式，根据不同区域和工作对象，采用了“疏导帮助、规范管理、依法取缔”等不同办法，逐步和谐了“市容”与“繁荣”的关系。四是创新了工作方法，坚持依法行政、执法为民。五是创新了监督机制，长期聘用专职律师和政风行风评议员，监督执法过程和政风行风，严格落实了行政执法责任制，健全了内部执法监督机制。六是创新了廉政建设，通过多种形式的学习、教育、培训，提高了城管队伍的综合素质、思想政治水平和廉洁自律能力，单位正气不断上扬，典型不断涌现。
（六）反复查摆问题，形成分析检查。一是不断征求意见。采取座谈、走访、问卷、设置意见箱等形式，向区直机关各单位，机关各科室、局属各单位以及市民群众分别发放百余份问卷，征求意见和建议，将其分类、归档，反馈、反思，从主观上找差距，自行整改、集中整改和责成整改，为撰写全局分析检查报告奠定了基础。二是深入查摆问题。局领导班子成员和普通党员均对照科学发展观的根本要求，坚持从实际出发，认真开展了“五对照五查找”和“三查三看”。着力找准了影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；深刻分析了问题的主客观原因。三是形成了领导班子分析检查报告。班子成员积极建言献策，提出了中肯的修改意见，达到了统一思想，形成了促进新**管事业科学发展的共识。报告整体上回顾了十六届三中全会特别是近三年来城管局落实科学发展观的工作情况；深入查找了存在的问题和差距；明确了今后的努力方向和工作思路。
（七）适时召开民主生活会、组织生活会，把稳工作导向。一是班子民主生活会质量高、氛围浓。在充分征求意见基础上，局党委于2009年6月19日召开了领导班子专题民主生活会。重点讨论了《领导班子分析检查报告（初稿）》，提出各方修改意见和建议；班子成员对照《报告》查找了在思想和工作以及作风方面存在的突出问题；认真开展了批评与自我批评；总结了经验教训；形成了发展共识；达到了查找问题、分析根源、明确努力方向的目的。二是党员组织生活会发言踊跃、建议充分。2009年6月20日前，4个党支部均召开了组织生活会，进一步查找了在贯彻科学发展观方面的思想差距和工作差距，分析原因，交流思想，达成共识。同时通报党委专题民主生活会上对班子分析检查报告讨论和开展“五对照五查找”的情况。会议要求严、程序严、质量高。三是领导班子分析检查报告有深度份量足。根据分析讨论情况，对《班子分析检查报告》进行了反复修改和完善，切实把专题民主生活会和组织生活会的成果充分体现到了报告中。修改完善后的报告主题鲜明、目标明确、实事求是，突出了城管特色，进一步加深了对“抢抓历史机遇，加快科学发展”重要性和必要性的再认识，对我局搞好2009年工作起到了指导作用。
（八）组织群众评议，积极接受监督。6月29日，组织机关科级以上干部、职工代表及部分人大政协代表召开了评议大会。发放并填写了意见征求表，着重从科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行五个方面对《分析检查报告》进行评议。会议对评议中提出的意见和建议，再次认真研究，充分吸收，完善了分析检查报告。同时，公示了正式形成的《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》和评议结果（对科学发展观的认识深度达80%、问题查找准确率达79%、原因分析透达到75%、发展思路清达到85%、工作措施可行达到86%，总体评价满意度达到
（九）制定整改方案，切实解决问题。对梳理出的不符合科学发展观的思想观念以及影响和制约科学发展的突出问题进行了全面分析和归类,针对区学习实践活动领导小组办公室反馈城市管理方面的4条整改落实意见，区城管局制定了整改方案、措施、规定了完成时限，一些长期未能解决的问题逐步得以解决。一是解决了邾城地区道路破损坑凹，影响市民出行的问题。截止2009年7月底共维修邾城地区破损道路45处，计2620平方米。二是整治了**地区以占道经营，以路为市，建筑占道为重点的影响交通的问题。截止2009年7月底清除建筑垃圾及占道建筑材料200余吨，清理整顿建筑材料及建筑施工占道30余处。**地区整治占道夜市30处，取缔流动占道200处。彻底整治了城南，市场街，东街市场门前，南街菜场门前以路为市的占道经营行为，规范了经营行为，市容市貌大为改观。三是正在解决**地区已建公厕使用低，市民入厕难的问题。目前环卫部门报政府批准已正式启动了**地区13座破旧公厕的维修改造，并计划新建3座公厕，拟2009年底前投入使用并派专人管理。四是正式启动我区农村垃圾管理工作。至2009年7月底，按照“村收集，街归并，区处理”的农村垃圾处理模式已启动，以仓埠，潘塘为试点，下部逐渐向其他街镇扩展延伸管理。
（十）完善体制机制，继续巩固成果。一是按照把创新体制机制工作贯穿学习实践活动始终的要求，创新思维，积极稳妥地抓好完善体制机制工作。对出台的文件和制度进行梳理和汇编，对其中已不符合科学发展观要求的作了修改完善，正在建立一系列新机制、新制度。二是利用媒体开设专栏，突出了城市管理工作向更高层次提升的实践特色。三是专人负责信息工作，及时反映城管系统开展学习实践活动的最新情况和重大事件，做到了信息畅通。
二、存在的不足
一是在思想观念和思想认识上与科学发展观的要求还有差距。虽然对工作人员的学习培训十分重视，特别是学习实践科学发展观活动以来更是狠抓了学习教育，但教育内容创新不够，方法还是以灌输为主，基层和个别党员的理解消化不深。二是在促进城管事业又好又快发展上措施和办法不多。虽然对城区深层次和长效管理考虑得比较多，面对新情况、新问题做了一些深层探讨，但对个别问题分析、思考的还不深，解决矛盾的方法和举措还不多，魄力还不大。三是城市管理体制机制还不科学，城市管理整体功能发挥的不好，阻碍了城市管理走上科学、长效的步伐。
三、巩固成果的努力方向和主要措施
紧密结合城市管理的目标要求，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，着力在解决突出问题和为民办实事上下功夫，在提高科学决策的能力、统筹发展的能力、破解难题的能力上求拓展，奋力推动城市管理工作实现又好又快发展。
（一）加强党建，牢固树立科学发展的思想观念。一是加强思想、组织、作风建设。坚持党的路线、方针、政策，坚持科学发展观，坚持实事求是，坚持理论联系实际；贯彻执行上级指示，确保政令畅通；强化班子自身建设，使之成为团结带领广大党员干部完成工作任务的坚强核心；充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用及群团组织作用，把稳城市管理和综合执法工作发展方向。二是注重理论素养。积极组织党员干部认真学习科学发展观重要论述，将学习教育与工作部署有机结合起来。进一步树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展的共识，使领导班子和领导干部思维方式、决策程序、工作方法更加符合科学发展观的要求，真正做到学习实践活动每推进一步，思想认识和工作水平将提高一个层次。三是加强行风建设。坚持政风行风效能建设“生命线”地位，以廉政建设“高压线”为警示，按照“勤政、廉洁、务实、高效”的标准，不断强化责任意识，坚持科学管理、文明执法、依法执法，牢固树立城管工作为经济建设和人民群众服务的思想，提高群众对城管工作的满意度。四是加强文化道德建设，努力弘扬典型，梳理正气，培育城管文化，引导强化执行力，力争舆论支持，使百姓更多理解和支持城市管理工作，从而最大限度挤压对城管的负面影响。
垃圾分类的整改方案及建议范文2
关键词：城市开发建设项目 水土保持工程措施土地整治监督管理
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
随着城市水土流失日益严重，做好城市水土保持，防治水土流失，保护和改善城市居住环境，已引起人们的普遍关注。文章主要就城市开发建设项目水土流失成因、特点、危害、防治措施等相关问题进行探讨分析，希望能够引起人们对这一问题的进一步关注，能够对实际工作发挥指导作用。
一、城市开发建设项目水土流失成因
随着我国经济的飞速发展和城市化进程不断加快，建设规模不断扩大，城市人口不断增加，大量基础设施建设、房地产开发扰动原有地貌和植被，加之大量的弃土弃渣倾倒，由此造成的水土流失日益严重，不仅破坏了原有城市地理环境和格局形象，而且可能加剧城市的防洪压力。城市开发建设项目水土流失的成因是多方面的，主要包括以下几个方面。
1、土壤抗侵蚀能力下降。项目建设需要开挖大量的土方，在开挖的过程中，大量的土壤从基岩中剥离，使得土壤的结构和成分遭到严重的破坏，不仅严重影响了土壤的透水性、抗冲性、抗蚀性，还使得土壤的拦截雨水和蓄积雨水的能力大大下降，容易导致水土流失现象的发生。此外，在项目建设过程中还容易形成大量松散的弃土弃渣，它们的稳定性极差，在没有植被覆盖的情况下，极易产生风力侵蚀，遇到暴雨的时候容易形成水土流失现象。
2、水土保持设施损毁。在城市开发建设项目中，有必要清除林地、草地等覆盖物，这些覆盖物遭到破坏之后，导致地表，整个区域的防风和固沙能力大大下降，容易诱发风力侵蚀，这些土壤一旦遭到暴雨的侵蚀，极易发生水土流失现象。
3、水资源循环系统破坏。施工往往会对地表产生扰动和破坏，对地质地貌结构进行重塑，使得水资源原有的自然条件和水文特征得到了改变，隔水层和地下储水结构遭到了破坏。还可能加剧土壤侵蚀，使地表干旱或者形成荒漠化现象，加剧水土流失。而水土流失又会进一步破坏水资源的循环。
二、城市开发建设项目水土流失特点
城市开发建设项目水土流失的特点与一般水土流失具有相似性，由于它是在城市开发建设过程中形成的水土流失，往往又具有自己显著的特点，主要表现在以下几个方面。
1、与人类不合理活动有关。城市开发建设项目水土流失是一种人为的水土流失，与人类的不合理活动有着紧密的联系。施工中不注意环境保护，对水资源没有进行合理的保护，尤其是对自然资源掠夺式的开发等等，都会导致水土流失现象的发生。
2、潜在性。主要是指造成水土流失的形式不尽相同，具有潜在性的特点。开发过程中的地面活动对地貌、地表植被造成破坏，加剧了原生的水土流失现象。地下活动除了扰乱地表之外，地层挖掘、地下水疏干等现象还会使地表河流干枯、地下水位下降、地面植被退化、地面发生坍塌现象，从而加剧了水土流失。
3、不完整性。在城市开发建设过程中，它所占用的区域是某一小流域或者是某一面坡，水土流失的表现形式常常是点、线、面形式，在结构上以这三种形式或者是这三种形式组合而成，具有不完整性的特点。
4、不均衡性和突发性。与自然水土流失不一样的是，城市开发建设项目水土流失集中在某一时段或者是特定区域爆发，往往在较短的时间内，水土流失的总量和强度迅速增加，具有不均衡性和突发性的特点。
5、危害巨大。城市开发建设项目水土流失具有巨大的危害性，它不仅破坏土壤覆盖物，使地表土壤遭到严重的冲刷，还会导致地表肥力下降，河道淤塞，水资源难以开发和利用，甚至引起环境质量下降，生态平衡遭到严重破坏。
三、城市开发建设项目水土流失危害
城市开发建设项目水土流失的危害是巨大的，主要表现在以下几个方面。
1、影响工程施工。在施工的过程中，大量的水土流失直接进入施工场地，导致水土淤积现象的发生，不仅影响施工场地的排水设施正常运行，还影响了正常的施工进度。
2、影响工程输水。在工程建设过程中，如果出现强度较大的降水，河坡产生集中坡面径流，不仅会影响工程正常的输水，而且在水力和重力作用下，坡面产生面蚀、沟蚀现象，使得河道淤积，影响整个项目工程效益的发挥。
3、影响生态环境。在工程建设中，由于需要开挖大量的土方，往往会导致较大面积植被遭到破坏，土壤的水土保持能力下降，土壤的适宜动植物生存、发展的环境遭到破坏，影响了当地的生态环境。
四、城市开发建设项目水土流失防治措施
为了有效防治水土流失，结合城市开发建设项目的实际情况，根据存在的问题，笔者认为可以采用以下相关措施。
1、工程措施。主要包括护坡、排水沟、导流沟等等。在永久弃土区背水面坡脚外设临时排水沟，并在弃土区迎水侧顶面设置截水沟。在堆土之前还有必要在弃土场四周采用填土草包挡护，同时在还有必要修建临时排水沟。
2、植物措施。主要措施是种树和种草，在树种的选择上应该因地制宜，选择根系发达、生长快的树种，充分发挥其固土、护坡的功能。在草种的选择上应该考虑土壤和气候条件，对于耐旱、耐涝、再生性强的草种应该予以优先考虑。
3、土地整治措施。项目工程施工完成之后，应该及时清理场地的垃圾，保证施工区域内的整洁和有序。对于压实的表层应该进行复耕，并适当增加植被覆盖率，尽可能的使区域内的土壤、植被得到恢复。
4、管理措施。落实水土保持的监督、管理、监测工作，保证水土保持的方案得到贯彻落实，健全与完善监督管理措施，保证各项制度落到实处。
五、城市开发建设项目治理建议
为了有效治理城市开发建设项目水土流失，笔者认为可以采用以下治理建议。
1、加强监督与管理制度建设。加强对水土保持工作的定期检查，保证各项制度落到实处，项目建设方要严格按照规章制度进行施工建设，重视对水土的保持工作。监督单位要加强监督，并进一步完善制度建设，保证各项工作有章可循，并加强监管，严格落实各项制度。
2、规范治理工作的监理程序。建设单位有必要成立专门机构从事水土保持工作，加强监督和管理，协调各方行动。提高监理人员素质，做好对水土保持治理工作的审查。对施工中出现的问题及时提出整改方案，保证各项制度落到实处。
3、健全与完善专业验收制度。在项目开展之前有必要对水土保持治理工作进行验收，保证治理工作符合项目验收标准。在建设过程中落实水土保持治理工作，明确各自的责任。此外，还要进行阶段性的评审，保证水土保持方案得到贯彻和落实。
六、结束语
总而言之，在城市开发建设项目过程中，我们需要高度重视水土保持工作。根据水土流失的危害和特点，积极采取相应的防治策略。在城市建设过程中，既注重项目工程的建设，又重视环境保护工作，以提高项目建设的综合效益，促进开发建设项目的顺利进行。
参考文献：
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[2]钟元标.阐述开发建设项目水土保持防护措施应用[J].城市建设理论研究,2011(21)
[3]王继增.关于城市水土流失研究中若干问题的探讨[J].水土保持通报,2005(4)
