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如何提高固定资产投资范文1
关键词:中小企业;固定资产;投资管理
中小企业一直是我国市场经济的活跃力量,对于政府国民经济发展有积极的意义。但中小企业的发展也面临着很多的问题,既有宏观政策、环境方面的因素,也有微观管理和操作方面的原因;既有中小企业的共同特性所造成的,也有个体具体行为的原因。中小企业在经营管理中所出现的很多失误可能会导致企业不能正常有序地发展,特别是财务管理方面一旦出现问题后果将不堪设想。固定资产是企业的重要经济资源,是企业赖以维持简单再生产和持续经营的物质基础。对于处于发展期的中小企业,如何管理好固定资产的投资活动,更是决定企业生死存亡的基石。
一、中小企业固定资产投资管理现状
第一,固定资产投资方向和投资数量的平衡。绝大多数的中小企业对发展的愿望往往比其他类型的企业更强烈,很多中小企业将发展作为首先考虑的问题,但向何处发展、如何发展却并不能被很好地规划出来。基于这个原因,由于中小企业的固定资产投资作为企业扩大规模、创造发展空间的重要手段,就存在了一个投资方向和投资数量之间需要做出平衡的矛盾。一方面企业的发展需要,要求企业必须尽可能的在短时间内扩大投资,争取最大的发展速度;另一方面企业可获取资源的能力又要求企业必须将有限的资金,在投资中合理分配。这个矛盾虽然对于任何企业都具有普遍的影响,但对于急于发展同时资金困难的中小企业来讲显得更加突出。所以,良好的中小企业的固定资产投资管理首先要解决好这个矛盾。
第二,固定资产投资管理成本和效益的矛盾。在一般情况下,成本和效益存在正比例的关系,成本越高收益越大。中小企业的固定资产投资管理需要有较高的收益,但与之相对应较高的管理成本却很难被接受。中小企业的管理者对外显成本的控制意识和对内含收益的模糊认识是造成这一矛盾的直接原因,如果不能很好地处理好这个问题,将很难确立规范、科学的固定资产投资管理体系。但事实上,很多中小企业不能用合理的方法来解决此类矛盾,经常采取回避或漠视的方式,利用思维的惯性将问题简单化,使得其固定资产投资管理的水平一直徘徊不前。
二、中小企业固定资产投资管理存在的问题
第一,过度强调短期利益,缺乏战略眼光。在企业的各类投资活动中,投资的方向和种类在一定程度上对企业的长期发展有着决定性的影响。中小企业由于自身的原因,其在投资活动中应积极选择以固定资产投资为主的对内投资作为投资重点,而且应该更加关注投资回收期短、资金规模不大且见效快的项目。但这并不是鼓励中小企业只关注短期效益,忽略整体的战略布局。中小企业在这个方面显然并不能很好的把握,而更普遍的现象是对固定资产投资的方向过度强调短期收益和降低风险,把是否符合战略目标的实现放在次要位置,以至造成固定资产投资的目的过于简单化和盲目化。产生这一现象的主要原因有两个:战略管理不到位,战略意识不强;不恰当的或不合理的风险控制意识,使得中小企业出现固定资产投资的短视现象。
第二,筹资困难,固定资产投资资金短缺。中小企业筹资困难的现象,使得用于固定资产的投资主要资金来源于企业内部或其他非金融机构的单位或个人,这就严重损害了中小企业固定资产投资的热情并提高了企业投资的风险,造成中小企业必须投资的巨大困难,经常可以看到很好的项目要么无法顺利实施,要么项目勉强建成后缺少必要的资金去运营,甚至出现一项固定资产投资拖垮整个企业的严重现象。
三、中小企业固定资产投资管理解决方案
第一,重视企业战略管理在固定资产投资中的作用。中小企业要想充分发挥战略对投资的积极指导作用,就要首先树立起战略管理意识和观念。将战略管理作为企业管理的重要常规性工作来看待,对企业的发展愿景、发展步骤等重要的战略管理内容做出明确的规划,并以此为指导确定包括固定资产投资在内的各项企业活动的行动纲领和行动计划,同时,中小企业的固定资产投资要牢固树立战略意识,在战略发展需要和风险控制与追求效益之间把握好一个最佳的平衡点。
第二,正视筹资现状,确立筹资活动先行的原则。中小企业的筹资难是一个现实客观问题,不是某一个企业或某一个项目的问题,而是带有普遍意义的。所以在正视筹资现状的条件下,中小企业固定资产投资中的筹资活动,如果想要得到充分的保证,就必须确立筹资先行的原则。这就要求,在投资项目提出的时候就要首先考虑筹资的途径和数量,对于无法完全筹措或筹资成本过高的项目需要做出慎重的考虑,必要时应该采取放弃投资的方法,避免实际损失的发生。只有能够合理或符合投资者期望的筹措到投资所需资金的项目,才应该纳入到进一步考察和分析的范围。坚决杜绝车到山前必有路的草率意识,提高固定资产投资效率。
四、结束语
固定资产是企业的“武器”,也是解决中小企业发展的关键性问题之一。本文的研究对提高目前几乎完全缺乏此类管理技术的中小企业的实际工作水平有一定帮助,但距离建立真正完备的中小企业固定资产投资管理理论和技术尚有距离,需要在今后的工作和学习中为此项研究工作的进一步深入继续努力。
参考文献:
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[关键词]固定资产投资统计 基础工作 规范化
固定资产投资统计是通过一定的数量关系对固定资产投资过程中的数量界限进行研究,并揭示固定资产投资的经济效果。它是一项系统知识比较强、专业要求比较高的工作,在国民经济统计中占有极其重要的地位。固定资产投资统计工作记录了企业的生存发展过程,通过准确、及时、全面地反映固定资产投资的规模、速度、结构和效果,为企业的管理和决策提供依据。
固定资产投资统计是社会经济统计的一个重要组成部分。它全面反映整个社会固定资产生产总规模和固定资产活动的全过程。固定资产投资统计信息,是国家制定战略决策、社会经济计划的重要依据,也是进行国家管理、检查监督社会经济活动的重要手段。
固定资产投资统计基础工作,首先要建立行之有效的管理制度和规范的管理细则,按照从认识上提高、从组织上加强、从制度上健全、从全面上深入、从现代化上发展的原则,根据各企业实际情况,制定一套适合本企业特点的统计工作制度,作为行动标准。
其具体内容如下。
一、设置固定资产投资统计机构,充分认识统计工作的重要性
机构设置要本着确保完成国家各项统计任务、确保统计服务质量的前提下,还应遵循机构要精简,效率要提高的原则。人员配备要坚持按统计法的要求,统计人员必须遵循理论联系实际的原则,坚持实事求是,严格按“统计法”办事,把数据的真实性、完整性和及时性做为衡量统计工作好坏的标志。
二、建立固定资产投资统计信息网
每个单位必须有一个上下连贯、畅通无阻的统计信息网络。统计人员只有按照传递程序和规范的进程工作,才能提高统计资料的实效性、准确性、客观性、科学性。良好的硬件设施能为信息的交流提供方便、快捷的条件,能保证投资统计数据上报及时、准确、完整,也能为各级主管部门的决策和管理提供可靠的依据。
固定资产投资统计报表和统计分析,是固定资产投资活动的综合反映。准确、及时地上报,是企业和每一个统计人员对国家应承担的责任。各个单位统计资料是否及时、准确全面是关系着国家全局的大事。所以说固定资产投资统计基础工作信息网是其保证体系。
三、建立、完善具体、全面的管理制度及办法
按照“统计法”的规定,建立、健全固定资产投资统计基础工作制度(包括:统计人员岗位责任制、统计数字管理制、统计台帐管理制、原始资料管理制,统计报表管理制等),使固定资产投资基础工作有法可依,有章可循。根据我公司实际情况,在原制订制度和执行制度上做了大量工作,对原有的《固定资产投资管理办法》进行了完善和修订,重新制定了《固定资产投资统计管理办法》,对项目管理部门、设计部门、财务部门的职责、要求进行了划分,明确了责任,并规定出严格的考核条款,使责任落实到单位,落实到人。做到分清部门职责,提高工作效率,保证工作质量。
四、建立原始记录和统计台帐
原始记录是固定资产投资活动最初情况的记载,是计算各项统计指标的依据。因此要结合项目特点,为满足企业统计核算、会计核算、业务核算的要求,设置各种原始记录,把固定资产投资活动全过程记录完整。如何收集原始资料,建立原始记录,我公司都做出明确的规定。基层统计不仅要完成向上级统计机关报表的任务,还要向本公司领导及时提供有关的统计信息和经济管理上所需的各种核算数据,因此收集原始资料的范围不应过窄,对于工作所需的资料,具备条件时,统计可以存一份复印件(原件一般是要存档的)。不具备条件时,可以将所需资料的主要内容进行摘录,特别是涉及工程造价、设备价格、概算预算、合同金额、用地面积、规划面积、设计建筑总面积等数量方面的数据,要记录准确,关于有些文件的编号、批发文机关、发出日期等也要搞录。这些记录,对于今后的查询是很有用处的。
按照国家固定资产统计报表的要求建立各种不同的统计台帐。做好统计工作,基础资料的搜集和整理至关重要,定期对搜集到的原始资料进行分类、归纳、整理、汇总,分门别类的记入相对应的台帐。这是充分利用统计资料的有效方法。统计台账是整理归纳原始资料的一种科学手段,是计算汇总指标数据的有力工具,它是介于原始资料和填制报表之间必要的和重要的中间环节。在统计部门统一制定规范的台账之前,统计人员就应根据统计法的规定和实际工作的需要,主动地建立自己的统计台账。当统计部门统一制定规范的台账之后,统计人员应根据工作的实际需要,自动地编制一些明细性和辅账页、表格来充实、完善现有统一的台账。而且统计台账还是保存管理统计资料的重要方式。无论什么时候,需要查阅核对、研究分析各种指标数据它都是不可缺少的统计档案。统计台帐在统计基础工作规范化中起着承上启下的作用,为健全原始记录和及时准确地编制统计报表,奠定了良好的基础,创造了有利的条件。每年年底,统计工作人员都将本年的投资项按项目性质、实施单位进行分别统计,建立完善的台帐,使资料的查询方便、快捷,节省了大量人力、物力、财力。
五、采用现代化信息技术,进行知识培训和更新
固定资产投资统计技术现代化的途径是从微机抓起,由小到大逐步建立统计信息自动系统。这样有利于大量的统计数据就地、及时处理,所以,广大统计工作者都应努力掌握计算机技术,使其成为得心应手的工具。同时严格按照规定的计算机代码填报统计报表,为实现全国微机联网,年报报送软盘或直接传送打下基础。
固定资产投资统计工作不仅要求统计工作人员具有统计方面的专业知识,同时还必须具备一定的工程专业知识和投资分析及其它相关专业知识。统计人员要定期参加省、市统计部门的学习班,及时掌握国家有关投资和统计管理方面的政策和规定,开拓视野,提高素质,使固定资产投资统计工作更上一个新台阶。
六、做好固定资产投资统计资料整理分析,建立工程项目监查制度
做好固定资产投资统计资料整理分析,为加强宏观控制和微观管理提供依据,同时积极为社会服务,办好 “开放式”统计,必须搞好固定资产投资统计资料的整理、分析工作。提高统计分析的针对性,政策性。围绕投资规模、投资结构、投资效益反映建设领域的新情况、新动向、新课题对基本建设中规律性问题进行研究、探索。在宏观上为控制投资规模、调整投资结构及最终投资决策,提供科学准确的依据。在微观上为企业生产、经营、确定发展计划提供有力的参考资料。充分发挥统计工作的服务职能。定期对工程项目的情况进行通报和分析。通过这项工作可以对工程项目建设的计划、绩效进行检查,从中发现问题,举一反三,确保整个工程项目投资控制过程有计划、有监督、有检查、有考核,杜绝项目开工后资金失控的问题,真正做到项目管理的闭环,同时能为后续开工的项目提供借鉴。
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【摘要】本文从一位固定资产投资项目档案人员的视角出发,阐述了固定资产投资项目档案的特点及当前档案管理工作中存在的问题,结合自己在实际工作中的体会,提出了更好地做好固定资产投资项目档案管理工作的想法与建议。
关键词 固定资产投资; 项目档案;档案管理
近年来,笔者所在的北京某研究所为了拓展科研生产业务领域,提升本所科研生产能力和水平,加大了固定资产投资项目建设。新建、扩建和改建了许多科研、生产基地,由此产生了大量的固定资产投资项目档案。如何做好固定资产投资项目档案管理工作,笔者谈几点实际工作中的体会与思考。
一、固定资产投资项目档案的特点
要想做好固定资产投资项目档案管理工作,首先应该了解它的特点。与其它类型的档案相比,固定资产投资项目档案主要具有以下几个特点:
( 一) 档案数量大、门类多。一个固定资产投资项目在建设过程中往往会涉及多个单位和部门。外部涉及项目的设计单位、施工单位、监理单位、上级主管部门等,内部则会涉及计划、基建、设备管理、财务及生产科研等多个部门。因此工程期间,产生的文件既有管理性文件又有专业技术性文件,既包括建设工程项目档案又包括财会档案、仪器设备档案、声像档案、电子档案等。这就形成了固定资产投资档案数量大、门类多的特点。
( 二) 资料收集过程相对复杂。通常一个固定资产投资项目的建设内容繁多而且建设周期长,因此在项目建设过程中经常会发生人员变动,材料交接不清楚、不完整的情况,这样就给固定资产投资项目的档案收集工作带来了一定的困难。此外,建设人员并非专业的档案人员,对材料收集的重视度有限,再加上业务水平不一,收集材料的范围以及质量上也会出现偏差,这也是造成固定资产投资项目档案收集过程相对复杂的重要原因。
( 三) 档案管理工作难度相对较高。由于项目建设期间形成的文件资料数量多且门类繁杂,因此要针对项目档案不同的形成规律采取相应的管理方法和措施,以适应其多样性的特点,这就无形中增加了档案管理工作的难度;同时,项目建设参建单位不止一个,且各自完成的工作类型、内容均不相同,他们对项目文件资料的编制、收集和整理上往往存在着不同的标准,这就造成在进行文件资料移交时整理标准多样,给项目档案管理工作带来了不少困难。
二、固定资产投资项目档案管理中存在的主要问题
( 一) 各方面对项目档案缺乏足够的重视。由于项目档案不直接产生经济效益,因此部分单位领导对项目档案的重要性缺乏必要的了解,从而对项目档案管理工作重视不够,且组织不得力,责任不落实。而项目管理人员和建设人员中也存在着轻视项目档案,认为项目档案可有可无的思想,反映在行动中就是忽视项目建设过程中所产生文件资料的审查、收集和归档工作,使项目档案的完整性、准确性及系统性受到不同程度的破坏。
( 二) 档案管理人员素质参差不齐,且缺乏系统性的学习和培养。以笔者所在的某研究所为例,6 名档案管理人员中,有的从事档案管理工作已十数年,而有的仅数月而已。在对项目档案进行管理的过程中,有的档案人员缺乏对项目的了解,仅凭经验办事,有的虽然很快对项目进行了全面的了解,但面对复杂的项目档案时却因缺乏相应的档案管理知识和经验而无从下手。由于人员少、兼职多、工作量大再加上档案培训工作往往不被重视,档案人员每天只能忙于事务性工作,缺乏系统性的学习和培训,使从事项目档案工作人员的整体素质和专业能力与项目建设的高速发展不相适应,从而使档案管理工作处于被动状态。
( 三) 项目档案工作相对滞后。针对固定资产投资项目档案数量大、门类多、收集过程相对复杂等特点,项目档案有具体的组织管理、归档范围、整理规范以及保管要求。由于分工的原因,项目档案的形成和运转分散在各业务部门和参建单位,而项目管理部门对档案管理知之甚少,常常是等到工程项目要竣工验收,提到项目档案验收环节了,才知道项目档案还有这些要求,这就会造成工作被动并且大量积压,对档案的收集也往往会出现漏项等问题,再加上在建设周期很长的情况下,难免会有相关人员变动、工作交接不畅等现象,这些都会给档案工作增加一定的难度和复杂度。
三、如何做好固定资产投资项目的档案管理工作
( 一) 提高对项目档案工作的重视度,建立健全项目档案管理的规章制度。固定资产投资项目的档案工作不同于项目的其它工作,仅靠档案管理部门或项目管理部门少数几个人的力量是不够的,只有全员充分认识到项目档案的重要性并且全员参与到档案工作中,才能有效地保证档案的完整和准确。做好项目档案工作,必须使项目档案管理的全过程有法可依、有章可循,除了以国家相关法令、法规为准绳以外,仍需建立健全项目档案工作的各项规章制度,明确项目档案归口管理部门,建立项目档案工作人员网络体系,明确工作责任,实行项目档案工作责任制及考核机制,定期对项目人员规章制度落实情况、归档完成情况等进行检查、控制和考核。
( 二) 加强学习与交流,提高项目档案人员的业务水平。固定资产投资项目档案是各种档案中最复杂、最具系统性的档案,要想确保它的完整性、准确性以及系统性,对项目档案人员的业务水平具有较高的要求,必须同时具备档案管理、联系协调、档案信息化、档案宣传等多种能力。除了档案管理部门应定期对项目档案人员进行系统的专业知识培训和教育以外,档案人员也需加强自主学习能力,主动提高自身业务水平,在整个项目建设过程中,应积极与项目管理人员、建设人员进行相互交流与学习,了解和熟悉项目建设内容,掌握项目建设进程,有的放矢地开展归档工作,从而达到提高项目档案的质量及整体水平的目的。
( 三) 项目档案管理工作必须提前介入,与项目建设工作同步开展。针对固定资产投资项目档案管理工作滞后于项目建设工作的现状,建设单位的档案部门应转变工作方式,提前介入项目档案的收集、整理工作,根据项目具体情况有针对性地制订相关的规章制度、归档范围及要求;及时跟踪项目建设进度,档案管理工作与项目实施工作同步开展;对项目管理人员、建设人员的档案工作实时进行业务指导和培训。力争在整个项目建设过程中做到“四同步”:即下达项目计划任务与提出项目归档要求同步;检查项目计划进度与检查项目档案资料收集情况同步;验收、检定项目成果与验收检定项目归档情况同步;项目总结与项目归档资料齐备同步。
四、结束语
固定资产投资项目档案既是项目建设的真实历史记录,也是项目建设和竣工验收的前提和保证。做好项目档案的收集、整理工作,对于项目投产后运行、维修、管理、改扩建等工作都起着十分重要的作用。因此,各企业档案部门应适时地转变思想和工作方式,结合项目建设特点,探索出一条既与项目建设特点相适应,又适合本单位实际情况的固定资产投资项目档案管理方法,使项目档案这一无形资产的效用最大化,更好地服务于项目建设。
参考文献:
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一、建筑业统计的现状
目前建筑业统计和固定资产投资统计分别属于部门统计和政府统计,虽然都是反映的建筑业生产活动情况,但是由于统计口径和统计渠道不同,其统计结果的差距较大。
1、建筑业统计的统计范围为具有建筑业资质等级四级及四级以上的独立核算建筑业企业生产情况,主要统计建筑业的基本生产情况,包括建筑业总产值、单位工程施工个数、房屋建筑施工面积、竣工产值、单位工程竣工个数、房屋建筑竣工面积,以及资产和财务状况等。根据区建筑业统计报表显示,各类建筑施工企业承建的建设项目中有近98%项目是在区外施工的,省外施工产值约占全区建筑业总产值的28%以上。
2、固定资产投资统计现行国家统计制度规定,固定资产投资包括:基本建设投资,更新改造投资,国有单位固定资产投资、城镇集体经济单位固定资产投资及其他各种登记注册类型的企事业单位固定资产投资、房地产开发投资,城镇工矿区私人建房投资和国防、人防基本建设投资等。主要反映一定地域范围内,固定资产投资项目的完成情况。
3、二种统计方法的差距。以上两种统计方法的结果产生了巨大的差别,其原因有以下几点:
一是统计渠道不同。建筑业统计从生产的角度,通过建筑施工单位在一定时间完成的工程价值总量计算其总产值,其统计渠道是通过建筑施工单位上报的;而固定资产投资统计则是从投资的角度统计一个地区在一定时间内的各种建设项目的投资完成情况,其统计渠道是通过向项目投资单位收集资料取得的统计结果。二是统计的范围不同。建筑业统计不受地域范围的限制,只要是具有规定资质等级的独立核算的建筑施工单位,承建的建设工程,都要在其注册地统计。固定资产投资统计的是一定地域范围内建设项目的投资完成情况。如我国大型的固定资产投资项目的承建单位来自全国各地,按照建筑业统计制度的规定,其建筑施工企业的注册地在哪里,就要向隶属的主管部门上报报表。而作为固定资产投资统计,则应该在投资项目所在地统计。同一个建设项目,因采用的统计制度不同,则会出现不同的统计结果。三是统计方法不同。建筑业统计报表主要是由建筑施工单位直接上报,而固定资产投资统计是分层次上报的,规模以上的大型建设项目直接上报,规模以下的小型的零星建设项目一般采用估算的方法上报。
二、存在的问题
由于建筑业生产周期长,施工单位流动性大,为准确及时掌握其生产进度和生产成果带来了很大的不便。统计工作中存在不少问题有待解决。
1、从建筑业统计的角度看:由于独立核算的建筑施工企业隶属于建筑部门管理,大多数施工企业长年在外地施工,有的施工企业承建的大型建设项目,甚至是国家重点建设工程,建设周期较长,要多年才能完工,很难及时向所在地的建筑管理部门上报统计报表。建筑管理部门也是鞭长莫及,对其实际完成的建设进度不能及时掌握,统计数据质量难免受到影响。
2、从固定资产投资的角度看:固定资产投资完成情况报表是通过投资单位上报的,如果投资单位不能及时掌握投资项目的完成进度,对统计报表的准确性难以保证。另外,固定资产投资统计制度主要是规模以上项目实行定期报表,对于不具备一定规模的零星投资和农村非农户建设项目投资,没有定期上报报表的要求,因此对于制度要求的全社会固定资产投资额的统计,在实际工作中是很难准确统计的。
3、从国民经济核算的角度看:国民经济核算统计的是一个地区在一定时间内的最终生产成果,采用在地核算原则。建筑业统计虽然统计渠道健全,指标体系也比较科学,但是,它是由施工企业统计的,没有考虑建设工程的所在地问题,不符合地区生产总值按照在地核算的原则,因为建筑业的生产成果有一半以上是异地完成的。例如,全国重点工程建设都是由全国各地的建筑施工企业参与建设的,如果按照建筑业统计制度的规定,建筑施工企业完成的工作量都由各自隶属的主管部门统计,就会出现将国家重点工程分摊到全国各地计算的局面。固定资产投资统计作为政府统计部门的定期报表制度,虽然统计范围与地区生产总值的核算范围一致,但是在实际核算过程中存在以下问题:一是在指标设置上与国民经济核算要求的指标体系不衔接,二是各地招商引资考核力度较大,一些单位为了完成任务,虚报投资额的现象存在,三是统计部门力量薄弱,对于规模以下投资项目的资料收集困难。
三、几点建议
鉴于以上差距,在国民经济核算过程中,资料如何采用才能如实反映一个地区建筑业的生产情况,笔者认为:固定资产投资统计从范围看符合国民经济核算的地域原则,但是缺乏核算必须的财务资料,而建筑业统计资料健全,又与国民经济核算要求的在地核算原则相违背。根据核算过程中建筑业统计和固定资产投资统计的实际情况,提出以下几点建议:
1、建立统计申报制度。建筑施工企业无论在何地承接的建设项目,都应向建设项目所在地的统计部门进行统计申报,如实报告建设项目的完成进度。建设管理部门应要求下属施工单位在上报本部门的统计报表的同时,上报到项目建设所在地的统计部门。实行这种统计制度,既可以使建筑管理部门掌握其下属建设单位的建筑活动成果,又可以使统计部门及时准确掌握本地固定资产投资情况,保证了国民经济核算的需要。
2、进一步完善固定资产投资统计指标体系。作为统计部门的定期统计报表制度,固定资产投资统计有比较完善的统计上报渠道。统计指标的设置应充分考虑国民经济核算的需要,要将核算所需的一些财务指标纳入统计报表的范围,具体指标体系可参照建筑业企业生产情况和财务情况报表,或者实行两套报表制度并轨执行,即可解决统计口径的不一致,又解决了核算中的资料缺失问题。
3、拓宽全社会固定资产投资的统计渠道。在全社会固定资产投资统计中,约占固定资产投资总额30%-40%的规模以下投资项目没有纳入全面报表的统计范围,这部分固定资产投资完成情况长期靠统计人员估算,缺乏科学的统计依据。要充分发挥主管部门和建设规划管理部门的职能,对于零星建设项目实行监管,对于开工建设的小型建设项目由职能管理部门备案后统一上报同级统计部门,使规模以下的固定资产投资项目统计渠道畅通,数出有据。对于城镇和农村私人投资可采取抽样调查的方式,或者结合住户调查资料进行推算,逐步健全全社会固定资产投资统计渠道,提高统计数据质量。
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交通固定资产投资统计是我国交通部门统计的一项重要内容,统计目的是了解全国交通固定资产投资完成情况,满通运输行业宏观调控和行业管理需要。以下是笔者从一名地级交通部门统计人员角度,谈谈如何提高交通固定资产投资统计质量。
一、科学地确定每个项目投资统计的起止时间
交通项目一般都要经历前期阶段、准备阶段、实施阶段和运营阶段,所经历的时间跨度是比较大的。不少基层统计人员在项目前期刚刚启动就开始了固定资产投资统计,一直到项目不再产生建设投资为止。这种做法应当是不尽合理的。按照国家统计局的《交通固定资产投资统计报表制度》要求,固定资产投资统计应当从项目开工开始统计,到项目投产为止。事实上,目前有大部分交通项目都是在项目开工后,开始进行征地拆迁工作,大额投资开始产生,项目投产后,大额投资也基本终止。因此将项目开工和投产作为固定资产投资统计的起终点是比较科学的,至于项目前期工作所产生费用,额度较小,完全可以在项目开工后补充上报,而项目投产后所产生的零星的小额投资,可以按照项目的生产、养护费用上报,并不影响统计数据的真实性。
二、加强对县级交通部门统计机构的指导、监督
首先应当要求县级交通部门统计机构真实、准确、完整、及时地上报统计数据。实事求是、不出假数是统计职业道德的核心内容,统计数据的准确性是统计工作的生命。由于从事交通固定资产投资统计的人员大都不是统计学专业毕业,对统计基础知识、统计法了解不多。因此应当保持基层统计队伍的相对稳定性,各统计人员都做到持证上岗,经常性地组织统计业务培训,加强对基层统计人员的职业道德教育,提高基层统计人员的法律意识。要求基层统计机构健全统计计量工作、原始记录、统计台账等制度和相关的责任制,保证统计资料的来源准确可靠。
其次,地级交通部门统计机构应当采取各种行之有效的措施,使县级交通部门统计机构填报的统计报表标准化、规范化。由于县级交通部门统计机构数量繁多,如果各单位填报的报表格式、表式、单位不统一,则下一步的数据整理工作无疑是非常困难的,所以有必要为基层统计人员提供标准化统计模板,并对需要填报的数据的逐条说明填报方式、方法;对于基层统计人员填报的不规范报表,应及时指出,并要求其及时整改。
最后,应当加强对县级交通部门统计工作的检查、监督。检查、监督的目的无疑是确保统计数据的真实性,交通固定资产投资统计和其他统计相比,更容易检查数据的真实性,最简单的方法是随机选择部分项目,将完成投资额和工程形象进度作对比,大致可以判断数据的真实性。此外,县级交通部门统计机构的原始记录、台账也应当定期检查。
三、运用多种手段验算统计数据,控制登记误差
统计调查资料是统计调查工作成果的反映。准确、可靠的统计调查资料,是统计分析、统计研究可靠性和准确性的基础,也是整个统计工作质量的基础该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://总第547期2014年第15期-----转载须注名来源为了取得准确的统计资料,必须采取各种措施,防止可能发生的各种统计调查误差,把它缩小到最低限度。统计调查误差分为登记误差和代表性误差,由于交通固定资产投资统计属全面调查,因此不存在代表性误差,以下谈谈如何减少登记误差。
首先,应当要求基层统计人员对填报的数据自检。交通固定资产投资统计一般包括交通建设项目投资完成情况统计、新增生产能力统计、资金到位情况统计等。各统计指标按照月份、年份来排列一般都可以构成一个时间序列或时点序列,基层统计人员应当按照各个数列的逻辑关系,对填报的数据自行校对,以减少登记误差。
其次,地级统计机构应当科学地梳理县级交通部门统计机构上报的统计数据,采用多种途径进行数据校核。县级交通部门统计机构数量繁多,而且存在统计数据需要合并或分解的情况,如跨县(市、区)项目需要将相关县(市、区)数据合并,而养护工程、安保工程等项目为地市级管理的项目,但是在扶贫统计中又需要将贫困县单独拆解,因此应当科学地梳理各统计机构上报的数据,使之条理化。在实际统计工作中,可借助Excel等办公软件,科学地设计数据整理程序,每一期统计报表都应当按照分县(市、区)、分行业(如高速公路、普通公路、公路站场等)等各种不同的标准汇总各个数据指标,既可以用于数据自校,控制登记误差,也可以为下一步统计分析快速地提供各种汇总数据。
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关键词:VEC和VAR模型;劳动力负担;棘轮效应
一、引言
关于消费理论的研究有很多,影响比较大的有凯恩斯学派的绝对收入消费理论、杜森贝里的相对收入消费理论、莫迪利安尼的生命周期消费理论和弗里德曼的持久收入消费理论等等,现在的大部分消费理论都是建立在这些消费理论之上并在这些理论的基础之上进行了发展。潘彬(2006)认为收入是影响农村消费的主要因素。李春琦(2009)建立一个动态宏观经济分析模型,认为农村居民消费习惯非常稳定,少儿抚养系数和老年抚养系数对居民消费均有显著的负影响。刘伦武(2010)以我国30个省(市、区)的面板数据为基础,运用固定效应模型和随机系数模型分析了农村基础设施与农村消费之间的相互关系,认为农村基础设施发展对农村消费增长具有正向促进作用。胡东兰等(2013)采用1978-2010年的年度时间序列数据实证分析了中国财政支农支出对农村居民消费的影响,认为中国财政支农支出对农村居民消费有一定的挤入效应,这种挤入效应效果不明显,且农村居民消费存在一定的滞后性。为更好地拉动农村居民消费、拓展农村消费市场,政府应从优化财政支农支出结构、完善农村社会保障体系等方面做出努力。
通过对已有文献梳理发现大部分学者从收入、社会保障、基础设施建设和财政支出的角度研究农村居民消费,但从劳动力负担的角度研究农村居民消费的文献很少,本文尝试运用VAR和VEC模型,研究嵌入劳动力负担的农村居民消费行为以及居民纯收入、消费价格指数、固定资产投资对农村居民消费的影响。
二、变量、数据与模型构建
(一)变量和数据说明
本文研究所采用的数据是改革开放后1979-2012年湖南省的年度时间序列数据,数据全部来源于《湖南省统计年鉴》以及wind资讯。本研究所采用的主要变量描述如下:农村居民人均消费总支出(Y),本文用农村居民人均消费总支出衡量农村居民人均消费额,农村居民人均消费总支出受劳动力负担,收入,消费价格指数和农村固定资产投资等因素的影响。农村居民个人纯收入(X1),从绝对收入假说到相对收入假说再到生命周期假说,收入都是影响消费的首要因素,农村居民收入水平的提高将导致农村居民消费水平的提高。劳动力负担(X2),本文的劳动力负担指农村居民平均每个劳动力负担人口数(包含本人)。消费价格指数(X3),消费者价格指数反映居民生活有关的产品的价格变动本文用环比年度CPI作为消费价格指数的变量。农村固定资产投资(X4),农村固定资产投资是指政府对农村固定资产投资,为了增加农村固定资产投资变量对农村居民人均消费影响的解释,选取人均农村固定资产投资作为变量。
将各时间序列数据进行自然对数转化,不但没有改变原有数据的协整关系,而且能使趋势线性化,消除时间序列中异方差现象。
(二)模型构建