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乡镇固定资产投资工作汇报范文1
我在很多会议上都说过，*市作为一个省会城市，一个西部城市，*市的经济总量是非常低的，去年我市GDP是602亿元，而甘肃兰州市是635亿元，比我市高出了33亿元，在全国所有的省会城市里，我市的经济总量只比宁夏、拉萨、乌鲁木齐要稍好一点。*市要与省会城市相称，最大的任务就是发展，要发展就要做大经济总量，做大经济总量靠什么，就要靠投资，靠产业，投资光靠银行、靠政府是不可能的，只有扩大开放招商引资，吸引外来资金。*市自身的投资是很有限的，*市去年的存款是1410亿元左右，贷款1400亿元左右，完全靠本身来发展很困难。毕节、六盘水、遵义、铜仁等地资源较多，国家投资也比较多，像六盘水这几年的固定资产投资增长都在30%左右，主要是大电站、大煤矿，靠这些来拉动，固定资产投资、GDP增长都非常快。毕节也有很多大电站，投资也是几百个亿。我市国家重大项目较少，我市要发展靠什么，只有靠招商引资，不把招商引资做大做强，不把招商引资作为经济工作的主要抓手、主要的推动力来搞，*市的经济发展将是一事无成、甚至一溃千里。如果不抓招商引资工作，光靠我市内增进因素是非常困难的，我市靠自我增长，自我繁殖的企业很少。我们经济增长的动力，只有靠招商引资，去年我市GDP增长14.7%，最近几年我市每年增长近100亿元，但是与周边城市相比，还是有很大差距，所以说我市不发展不行，发展慢了不行，只有加快发展，快速发展、持续发展才是*市的唯一出路。总书记在听取石宗源书记的工作汇报后，对我省发展提出三点要求，一是又好又快，二是能快则快，三是又快又好，在贵州首先还是要快。我市经济发展首先也要又快又好，现在必须要快速发展，高速发展，这是我们主要的动力，这就要求我们要做好招商引资工作。大家要树立扩大开放就是出路，招商引资就是发展的思想观念，真正把招商引资工作作为我市的主要工作来抓。
二、以产业发展为重点，以项目为抓手，形成产业集群效应为目标，在招商引资上形成新突破
要注重大项目和产业发展，如开阳磷矿，修文、清镇和白云区的铝工业，清镇的煤化工，花溪区的旅游文化产业、农副产品，小河区的机械制造业，高新区的新材料、IT产业，乌当区的电子信息，机械制造产业等，要围绕这些产业来引进项目。要构建产业链条，培育产业集群，壮大核心企业，建设重大项目。比如如何围绕磷这个产业链，将它做大做强，在这方面白云区、开阳县都有一些突破。高新区引进的钛产业等都有很大的文章可做。各个区县（市）要理清思路，从发展产业链方面来进行招商。另外，产业要进园进区，要注重园区的载体功能，现我市每个区县（市）都有工业园区，我们既要节约土地，产业也要尽量往园区发展，小河区是国家级的经济技术开发区，但作用发挥得并不是很明显，小河区近几年发展比较快，但主要靠房地产，在工业这块增长不是很快，下步要考虑如何将产业引进园区，充分发挥国家级经济技术开发区的辐射带动作用。要重视特色产业招商的独特功效，我市的特色产业主要是磷、铝、煤、中药等，要紧紧围绕我市的这些产业特点来招商引资。
三、强化环境招商，务求在政策和服务上实现突破。
晓东书记说过，他要当环境书记，现在亲商、安商的氛围非常重要，我市各部门在吃、拿、卡、要现象虽然不是很严重，但是在我们一些部门还存在作风拖沓、不热情、不热心、不真诚为客商服务的现象，各部门要认真对待这个问题，认真抓好招商引资软环境建设；二要切实提供优质服务。权力就是责任，管理等于服务。搞好服务，还要落实好政策，但是也不能够违反政策。我市出台的优惠政策一定要落实，但是也不能盲目扩大优惠范围，同时，各区县（市）不能在招商引资工作中有恶意竞争的情况发生，不能破坏我市招商引资环境。
四、加强领导，增强招商能力，着力在抓落实上实现新的突破。
乡镇固定资产投资工作汇报范文2
尊敬的各位领导，各位来宾：
金秋时节，瓜果飘香。今天，我们非常高兴地迎来黔桂两省（区）十三县（市、区）政协联谊协作会第二十一次会议在天峨隆重召开。这是全县政治生活中的一件大事。在此，我谨代表县四家班子和全县人民，对各位领导、各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎！
天峨总面积3192平方公里，辖2镇7乡94个村委会（社区），居住着壮、汉、瑶、苗、布依、毛南等14个民族，总人口16.8万人。县情主要特点可以概括为“一城、三县、三乡、四基地”。“一城”：就是红水河上第一城。红水河流经的第一个县城是天峨县，县城位于龙滩大峡谷国家森林公园3a景区中，目前我们正在把县城作为一个大景区来打造，并积极创建“国家园林城市”、“自治区卫生城”。“三县”：一是国家林业大县。全县林地面积409万亩，森林覆盖率达84.02%，排在广西第一位；有6个国营林场和一个自治区级保护区，林朵林场荣获“全国十佳林场”、“全国五一劳动奖状”。二是水电大县。水电资源占红水河流域总蕴藏量的45%，是中国第二大水电站-龙滩水电站的所在地。龙滩电站规划装机容量630万千瓦，年均发电量187亿千瓦时。龙滩水电站创造了“三项世界之最”，即最高碾压混凝土大坝；最大地下厂房、提升高度最高的升船机。三是库区移民大县。龙滩水电站一期工程库区淹没涉及我县8个乡镇38个行政村174个村民小组，搬迁安置移民29035人（其中双淹户移民5008户22497人，淹地不淹房移民6538人）。“三乡”：就是中国油桐之乡、中国金花茶之乡、中国山鸡之乡。全县有油桐面积45万亩，金花茶12.3万亩，山鸡年饲养量达164.3万羽。“四基地”：就是广西无公害水果生产示范基地、库区生态淡水养殖基地、珍稀植物种植基地、电力能源产业基地。此外，我县旅游资源得天独厚，有龙滩大峡谷国家森林公园、龙滩水电站2个国家3a级景区。目前，我们正在创建广西优秀旅游县，力争明年创建成功。同时，加快推进龙滩大峡谷国家森林公园、龙滩水电站、燕子湖等个景区创4a景区各项工作，抓好大山原始森林、纳洞蚂拐文化村等景区建设，力争在明年获得广西优秀旅游县时实现重点景区的同步开放。
近几年来特别是“十一五”期间，天峨经济社会快速发展，有3年获得“广西经济发展进步县”称号，有1年获得“广西科学发展十佳县”称号。同时，还先后荣获“全国农田水利基本建设先进单位”、“全国县市科技进步考核先进县”、“全国平安渔业示范县”、“广西扶贫开发工作先进单位”、“广西新型农村合作医疗工作先进单位”、“广西平安县”、“自治区创先争优活动先进县党委”等荣誉称号。，全县地区生产总值达38.7亿元，财政收入3.7亿元，全社会固定资产投资29.5亿元，社会消费品零售总额7.2亿元，城镇居民人均可支配收入14945元，农民人均纯收入4314元。
在抓好经济社会发展的过程中，始终把政协工作作为推进经济社会发展、推进社会主义民主政治建设、构建和谐社会的重要力量和重要抓手，纳入县委、县政府全局工作进行统筹安排。定期召开常委会，专题听取县政协党组的工作汇报，及时协调解决政协工作中存在的困难和问题，全力支持政协履行职能。此外，我县实行四家班子重大工作分工负责制，把县政协班子成员安排进来，让他们参与经济社会发展各项重大工作。因此，我县政协班子成员不仅仅是联系某项工作，而是充分参与进来、勇挑重担，政协是“码头”、“养老院”的说法和现象在我县是不存在的。
各位领导，各位来宾，黔桂两省（区）十三县（市、区）山水相连，经济相通，人文相近，相互之间素有经济合作、文化交流和人员往来。长期以来，我县注重加强同各兄弟县市区的来往和交流，相互结下了深厚的情谊。我们真诚希望十三县（市、区）通过政协联谊会这座桥梁，进一步加强联系，密切交往，增进友谊，携手合作，谋求发展，共创繁荣。
乡镇固定资产投资工作汇报范文3
准确分析经济发展形势，正确把握经济运行态势，适时提出宏观调控的政策建议，是各级发展改革部门的一项重要工作，也是做好一个地区经济工作的重要前提。对今年上半年的经济形势分析，自治区党委、政府给予了高度重视，杨晶主席亲自召开会议进行了部署，任亚平副主席先后两次听取了工作汇报。7月19日，自治区党委常委会议听取了我委所作的经济形势分析报告。领导们一致认为，今年以来我区贯彻科学发展观的自觉性和落实宏观调控的主动性进一步增强，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，保持了经济增长较快、经济效益较好、整体运行较稳的良好态势。具体体现在五个方面：
（一）经济发展更趋协调
上半年，全区实现生产总值2320.7亿元，同比增长18.2％。其中，第一产业增加值121.2亿元，增长6.4％；第二产业增加值1240.8亿元，增长23.4％；第三产业增加值958.7亿元，增长13.9％。
从区域发展看，呼包鄂地区继续保持领先，东部地区增长加快。1－8月份，呼包鄂三市规模以上工业增加值占全区的比重达到54％，固定资产投资达到51.6％，地方财政收入达到53.7％，主要经济指标占全区的比重均在半数以上。东部五盟市财政总收入同比增长45.5％，增幅高出呼包鄂地区12.2个百分点，高出盟市平均水平5.9个百分点；一般预算收入增长37.7％，增幅高出呼包鄂地区14.4个百分点，高出盟市平均水平8.5个百分点。前8个月，通辽、赤峰、锡盟规模以上工业增加值分别增长36.2％、33.5％和33.5％，高出全区平均水平4.9个、2.2个和2.2个百分点。
从产业发展看，经济运行的薄弱环节得到加强。上半年，第三产业增加值增长13.9％，增幅比上年同期提高0.9个百分点；第三产业地税收入增长41.1％，比第二产业快7.2个百分点。建筑业增加值增长10.6％，完成建筑工程投资1015.4亿元，完成投资占固定资产投资的比重达到61％。6月末全区共有建筑企业1047家，其中一级以上企业41家。非公有制和中小企业发展加快，上半年中小企业实现工业增加值373.8亿元，同比增长45.3％，比大中型企业快了21.1个百分点；非公有制企业实现工业增加值525.8亿元，增长36.8％，比国有及国有控股企业快了11个百分点。
从需求方面看，投资消费对经济增长的拉动更趋合理。投资增速高于消费增速的幅度进一步缩小，1－8月份全区城乡50万元以上固定资产项目完成投资2831.8亿元，增长26.8％，增幅比上年同期回落了9.7个百分点；社会消费品零售总额1184.4亿元，增长17.8％，增幅提高了1.9个百分点。对外贸易稳定增长，1－8月份海关进出口总额完成48.9亿美元，增速虽然比上年同期下降了5.3个百分点，但仍达到26％的较好水平。其中，进口完成30.2亿美元，增长35.4％；出口完成18.7亿美元，增长20.8％。
（二）质量效益显著提高
集中体现在企业效益、财政收入和城乡居民收入增长等方面。
工业企业效益大幅增长。1－5月份，全区规模以上工业企业经济效益综合指数为262.5，比上年同期提高56.4点；实现利润154.6亿元，比上年同期增加72.6亿元，增长88.6％。煤炭、有色金属等资源型产品价格和食品价格的持续上涨以及国家调高供电价格，带动了这些行业效益大幅度提升，前5个月煤炭、电力、冶金、食品加工等行业累计实现利润127.2亿元，占工业企业利润总额的82.3％。
财政收入增长继续加快。1－8月份，全区财政总收入完成620.8亿元，比上年同期增收175.3亿元，同比增长39.3％。其中，地方财政一般预算收入293.6亿元，增收75.9亿元，增长34.8％。增值税、营业税和企业所得税等主体税种完成情况较好，累计增收44.8亿元，占一般预算收入增收额的59％。
城乡居民收入显著提高。上半年，城镇居民人均可支配收入达到6044元，同比增长17.8％，其中人均工薪收入4561.3元，增长21.1％。农牧民人均现金收入2418元，增长19.4％。其中，人均工资性收入325.6元，增长28.7％；人均出售农畜产品收入1821.2元，增长18.4％；人均转移性收入175.1元，增长14.3％。
（三）活力和后劲持续增强
突出表现在以下方面：
一是土地、矿产等要素市场发育逐步完善。1－8月份，通过招拍挂方式出让土地1648.8公顷，占到土地出让总面积的43.3％；通过竞拍方式转让探矿权220宗，交易金额达到2.5亿元。
二是资金自筹能力进一步增强。一批国内大型企业和企业集团投资继续向我区转移，1－8月份累计引进国内（区外）资金到位1031.9亿元，同比增长22.9％。前8个月，各类自筹资金累计达到2255.9亿元，同比增长30％，占全部资金来源比重较上年同期提高4.3个百分点；中央预算内资金和国内贷款388.8亿元，增长8％，占全部资金来源比重较上年同期下降2个百分点。
三是资源保障能力进一步提高。截至6月底，全区累计查明煤炭资源储量6583.4亿吨，贵金属岩金资源储量106.8吨、银资源储量21344.8吨，煤炭和贵金属储量双双跃居全国第一位。石油、天然气勘探实现重大突破，苏里格气田累计探明天然气地质储量5336.5亿立方米，预测远景储量4万亿立方米；海拉尔盆地探明石油地质储量8968.2万吨，年产石油从最初的7000吨上升到2006年的49万吨。查明和预测铁矿资源储量26.5亿吨，与2003年相比净增加2.9亿吨；10种有色金属矿产查明资源储量总计2539.5万吨，与2003年相比净增加663.1万吨。
（四）节能减排力度加大
今年我区认真落实国家关于推进节能减排的一系列政策措施，进一步加快淘汰落后生产能力，全部取消了对高耗能企业的优惠电价政策，对部分企业实行了差别电价，节能减排工作取得了较大进展。
各项节能措施逐步到位。一是淘汰落后产能力度加大。上半年淘汰小煤炭360万吨，小钢铁141.6万吨，小水泥30万吨，铁合金、电石各10万吨。关停小火电机组进展顺利，到7月末共关停50台总容量103.2万千瓦，超额完成了今年的目标任务。二是节能工程建设加快。围绕国家“十大节能工程”和自治区节能“三百工程”，在电力、钢铁、有色、化工、建材、煤炭等重点耗能行业，已组织实施了工业余热余压利用、燃煤工业锅炉改造、区域热电联产等项目64项。三是重点企业监管得到加强。对85户重点耗能企业实行了挂牌督办制度，完成了对国家确定的35户重点耗能企业的能源审计和节能规划评审工作。按照国家统一部署，开展了全区高耗能高污染企业清理检查工作。初步测算，上半年全区规模以上工业能源消费增长25.2％，单位工业增加值能耗下降4.75％。
主要污染物排放首次出现“双降”局面。根据国家8月下旬的《2007年上半年各省、自治区、直辖市主要污染物排放量指标公告》，我区化学需氧量排放量比上年同期下降2.26％、二氧化硫排放量下降0.57％，进入了全国“减排”第一序列。在化学需氧量减排方面，加强了对现有污水处理厂运营能力的监管，严格控制了企业污染物超标排放，加之上半年又新投入运行了2个污水处理厂，与去年同期相比净削减COD排放0.3万吨，降幅位列全国第2位。在二氧化硫减排方面，电力行业减排成效显著。上半年在发电量增长33.9％的情况下，通过实施关停小火电机组、现役火电机组脱硫改造等措施，净削减二氧化硫排放0.41万吨，抵消了其他行业的排放增量，降幅位列全国第17位。
（五）民生工程扎实推进
今年以来，全区各地加大为民办实事力度，认真落实“七件实事”，大力实施“十项民生工程”，目前各项工作进展顺利。农村牧区通路、通电、通信、安全饮水工程全部开工建设，已争取到国家通乡油路建设资金9亿元、农村牧区广播电视工程建设资金1.37亿元，落实通电工程建设资金3亿元。解决了38.9万人的安全饮水和767个自然村的通信问题，分别占全年计划的64.8％和42.6％；新增沼气用户4.67万户，占全年计划的78％。廉租房和经济适用住房建设步伐加快，累计向8658户低保家庭提供了廉租住房补贴。城乡医疗保障工程加快推进，年初确定的303个苏木乡镇卫生院、18个旗县医院、20个旗县妇幼保健所、14个旗县蒙医医院全部开工建设。教育资助工程已累计向2.2万学生发放国家助学贷款1.3亿元，向48万寄宿制贫困中小学生发放补助9600多万元。社会救助工作积极推进，城镇最低生活保障标准平均提高20元，惠及73.5万人；农村牧区低保覆盖人口扩大到60万人，补助标准由去年的360元提高到今年不低于438元。农民工转移和维权工程取得新进展，农牧民转移就业163万人，完成年度计划的81.5％。扶贫救灾工作稳步推进，1－8月份共投入三项扶贫资金8.82亿元，累计下拨救灾资金5130万元，救助灾民112万人。
总的来看，今年以来我区经济承接了近年来好的来势，继续保持在高位上平稳运行，并呈现逐步回落的态势。
经济保持高位运行，表现在增长速度位居全国前列。上半年，我区GDP增长速度达到18.2％，增幅高出全国平均水平6.7个百分点，这是我区自2003年以来，连续四年多保持18％或更高一些的增长速度，远远超出全国同期10％－11％的平均水平。我们预计，今年我区增长速度将保持在18％左右，仍可能位居全国第一。
经济呈现平稳运行，表现在GDP增幅波动较小。从季度数据看，去年以来的六个季度，我区GDP增幅最大波动仅为0.8个百分点。其中：2006年四个季度分别增长18.5％、18.2％、18.1％和18％，季度间最大波动为0.5个百分点；今年前两个季度分别增长18.8％和18.2％，波动为0.6个百分点。
增长呈现逐步回落态势，表现在GDP增长速度出现稳中下降趋势。自2002年我区经济增长达到13.2％的全国第一以来，增长速度逐年加快，2005年达到了23.8％的最高点。去年以来，我区经济增长开始呈现理性回落。主要原因有：一是去年粮食播种面积达到6690万亩，总产量341亿斤，已经达到了一个较高的水平，依靠扩大播种面积增产的余地不大，单产提高还需要一个较长的过程。二是经过近几年的高速增长之后，能源、冶金、农畜产品加工三大行业的主导产品进入平稳增长阶段，去年以来煤炭、钢铁、液体乳产量增速出现不同程度下降。三是全国钢铁、电解铝、铁合金、电石、焦炭等行业的发展规模和速度受到了国家宏观调控政策的强力约束，上半年全国电石产量增速回落了17.9个百分点，铁合金回落了15.5个百分点，焦炭回落了5个百分点。今年以来，全国GDP一季度增长11.1％、二季度增长11.5％，呈现稳中趋升的态势；我区GDP一季度增长18.8％、二季度增长18.2％，呈现稳中趋降的态势。我们认为，经济增长呈现理性回落，符合国家宏观调控的政策要求，是与实现又好又快发展目标相一致的。
二、当前需要重点关注的几个问题
这些年来，我区经济取得了长足发展，为全面建设小康社会奠定了坚实的物质基础。但是，在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，经济运行中某些领域和方面仍然存在着许多矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：
（一）结构调整整体进展缓慢
近年来，我区经济发展速度不断加快，主要得益于工业对经济增长的拉动，2001－2006年工业对经济增长的贡献由37％提高到了56％。但是，这些年来，产业结构中存在的不协调因素和潜在风险一直未能得到很好解决，与自治区党委政府提出的产业延伸、产业多元、产业升级要求相比，仍然存在较大差距。一是服务业发展缓慢，与整体经济增长不够协调。2006年第三产业增长14.5％，增幅比第二产业低10.9 个百分点；占GDP的比重为38％，比第二产业低10.6个百分点，也比全国平均水平低1.5个百分点。二是工业结构单一，产业发展存在潜在风险。工业经济总量主要集中在能源、冶金和农畜产品加工业，2006年三大产业占规模以上工业增加值的比重达到82.2％。这样高度集中和单一的产业结构，不利于分散市场风险，一旦市场供求发生比较大的变化，整体经济增长将受到很大冲击。
（二）农牧业增产和农牧民增收压力较大
一是今年部分地区旱情和病虫害偏重，赤峰、通辽等粮食主产区降雨偏少，加之今年粮食播种面积增长不多，给粮食增产带来了许多不确定因素。二是经过近几年的快速增长后，畜牧业开始进入稳定增长阶段。今年牧业年度牲畜存栏较上年有所减少，主要畜产品产量增长出现不同程度的回落，6月底全区牲畜存栏比上年同期减少108.6万头（只），牛奶产量增幅回落15.6个百分点，肉类总产量增幅回落2.1个百分点。三是饲料价格上涨，较大幅度地压缩了养殖业增收空间，特别是给奶牛养殖业带来较大困难。过去三年玉米价格基本上翻了一番，今年上半年的销售价格又上涨了19.4％。四是农牧业补贴的政策效应有递减趋势，上半年全区农牧民人均转移性收入增长14.3％，增幅较上年同期回落了34.2个百分点。
（三）节能减排任务艰巨
根据国家下达我区的主要污染物削减目标和我区“十一五”规划纲要，到2010年，全区万元生产总值能耗下降到1.86吨标准煤，比“十五”期末降低25％，年均下降5.6％；二氧化硫排放总量控制在140万吨以内，削减率为3.8％，年均减少0.79％；化学需氧量排放总量控制在27.7万吨以内，削减率为6.7％，年均减少1.4％。2006年，我区万元GDP 能耗下降了2.5％，二氧化硫排放量增长了6.96％，化学需氧量排放量增长了0.34％，均没有完成年度目标任务。要全面完成“十一五”节能减排目标，后四年万元GDP 能耗必须年均下降6.3％，二氧化硫下降2.6％，化学需氧量下降1.8％，任务相当艰巨。从节能方面看，今年的形势仍十分严峻。一是受市场需求拉动，高耗能产品产量增长仍然较快。1－8月份焦炭产量增长42.7％，增幅较上年同期提高35.2个百分点；电解铝增长61.7％，提高31.9个百分点；钢产量增长18.5％，提高12.4个百分点；电石、铁合金分别增长30.4％和39.1％，增幅虽有较大幅度回落，但仍处在高位状态。二是当前我区正处在工业化加速发展阶段，工业增长快于GDP增长，重工业增长快于轻工业增长，实现结构性降耗的难度较大。另外，通过改进生产工艺，提高技术水平，实现技术性降耗也需要一个较长的过程。我们测算，今年全年万元GDP能耗将下降2.5％，降幅与去年基本持平，仍不能完成今年的目标任务。从减排方面看，燃煤电厂是二氧化硫排放的一个重要来源，目前关停小火电机组容量已超额完成了全年任务，年底前还将有超过600万千瓦的机组建成投产，依靠火电减排的余地很小；化学需氧量主要来自生产和生活排放的污水，上半年我区对造纸、制药等3家排污大户采取了限排措施，下半年这些企业将恢复一部分化学需氧量排放，另外年底国家还要将生活污水与工业污水排放统一核算，COD减排难度仍然很大。
（四）固定资产投资结构还不够合理
今年以来，我区固定资产投资保持了平稳增长态势，增幅虽然比去年同期有较大回落，但仍处在合理区间，朝着宏观调控的预期方向发展。但总体上看，当前我区固定资产投资仍主要集中在传统的资源加工型领域，1－8月份煤炭、电力、钢铁、水泥等国家宏观调控重点控制的产能过剩行业完成固定资产投资730亿元，占了工业固定资产投资总额的50％；而国家宏观调控政策重点支持的装备制造、节能减排等行业和领域的投资严重不足，1－8月份装备制造业完成投资80.1亿元，占工业投资总额的5.5％，废弃资源和废旧材料回收加工行业只完成投资2亿元。这样的投资结构，不利于落实自治区党委政府提出的产业延伸、多元、升级的结构调整方向，不利于争取国家的投资支持，不利于保持固定资产投资长期稳定增长，对此必须引起高度重视。
（五）价格总水平上涨较快
今年以来特别是进入5月份以来，我区居民消费价格指数（CPI）出现较大幅度上涨，引起社会广泛关注。1－8月份，全区CPI同比上涨3.6％，其中5－8月份当月分别上涨了3.8％、4.5％、5％和6.1％。农村牧区价格上涨明显高于城镇，前5个月至前8个月城镇消费价格分别上涨了1.9％、2.3％、2.7％和3.1％，而农村牧区分别上涨了4.1％、4.2％、4.4％和4.5％。居民消费价格上涨，主要是受全国性肉禽蛋类价格大幅上涨影响，由食品价格上涨推动的。8月份全国肉禽及其制品价格上涨49％，鲜蛋价格上涨23.6％；我区食品价格上涨19.2％，涨幅高于去年同期17.7个百分点。应该看到是，这次食品涨价是在我国农业生产健康发展的情况下发生的，是工农和城乡之间利益格局调整的正常表现，食品涨价总体上对提高农牧民收入是有利的，初步测算上半年因农畜产品价格上涨使我区农牧民人均增加收入154元，占收入增量的39％。但是，价格上涨也带来较大的负面影响：一方面增加了城镇低收入群体的生活负担，上半年城镇居民因价格上涨多支出103元，一定程度上抵消了城市低保的政策效果；另一方面也增加了农牧民负担，上半年农村牧区消费价格涨幅较上年同期提高2.4个百分点，农资价格涨幅提高0.5个百分点，初步测算这两项就使得农牧民人均支出增加了72元。
总的来看，经济运行中存在的问题，有的是近期新出现的，有的是长期以来存在的，一些体制性、结构性矛盾和问题还很难在短期内得到解决。对这些问题，我们应该正确认识、全面分析、冷静对待，积极采取有效措施，做到趋利避害，促进问题的解决。
三、下一阶段的发展改革工作
做好下一阶段的发展和改革工作，关键是要落实好科学发展观，这是统领我们经济社会发展的根本指针。总书记指出，科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。落实科学发展观，既要突出发展这一主题，又要把握科学这一内涵，切实做到全面协调可持续发展。在具体工作中，要把握好以下几点：
一是更加注重科学发展。近几年，我区经济发展速度较快，主要得益于资源优势的发挥，得益于优势产业的发展。但由于产业层次不高，经济增长方式比较粗放，资源开发的效益还比较低。特别是一些地区还存在片面追求数量和速度的现象，忽视经济增长的质量和效益，长此下去，我们的资源、环境就难以承载这样的速度，也就难以保持经济的持续健康发展。因此，我们必须增强科学发展的意识。要加快转变经济增长方式，努力降低能源消耗，提高资源综合利用水平；加快调整和优化经济结构，提高产业发展层次；加快推进体制、机制和技术创新，增强自主创新的能力。使全区经济在快速发展的基础上，质量和效益进一步提高，实现又好又快发展。
二是更加注重协调发展。协调发展，就是要高度重视、认真解决区域发展和城乡发展不平衡的问题。近年来，我们遵循经济非均衡发展规律，提出优先发展重点地区、重点产业、重点企业和重点工业园区，实践证明是正确的，必须继续坚持。但同时，也出现了区域发展不平衡的问题。必须在加快优势地区快速发展的同时，努力促进区域经济协调发展，特别要解决好东部地区工业化基础薄弱的问题，加快推进这些地区的工业化进程。要把促进城乡协调发展放在更加突出的位置，大力推进城镇化、农牧业产业化，着力加强社会主义新农村建设，加快农村牧区劳动力转移，走以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的路子。
三是更加注重和谐发展。和谐发展，就是要坚持以人为本，在推动经济发展的同时，更加注重社会进步和人的全面发展。要大力推进科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展，进一步理顺经济增长与社会发展、经济增长与收入分配、经济增长与扩大就业之间的关系。要把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，更加注重就业和民生问题，更加注重经济社会的协调发展，使改革和发展的成果更多地惠及城乡群众，使经济发展、社会进步和人的发展相互促进。
四是更加注重可持续发展。实现可持续发展，是落实科学发展观的重要体现，主要是促进人与自然的和谐，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的道路。在发展过程中，要充分尊重经济规律，更要倍加尊重自然规律，充分考虑资源和生态环境的承载能力，不断加强生态建设和环境保护，合理开发和节约利用各种自然资源，建设低投入、少排放、可循环的国民经济和节约型社会，实现经济的长期持续健康发展。
关于近期的发展和改革工作，我想主要有以下几个方面：
（一）继续抓好固定资产投资管理工作
近年来，在国家宏观调控政策的持续作用下，我区固定资产投资增长呈回落态势，2004年比2003年回落19.3个百分点，2005年回落1个百分点，2006年回落21.9个百分点。今年上半年我区固定资产投资增长27.1％，与全国26.7％的水平基本持平，但我区的生产总值增长18.2％，比全国高6.7个百分点。从理论上来讲，与全国基本相当的投资增长速度不足以支持高出全国近7个百分点的经济增长率，之所以出现这种情况，主要是前几年投资快速增长滞后效应的反映。当前的投资将对后几年的经济增长形成影响，对此我们必须进行科学评估。落实国家宏观调控政策与保持一个适度的投资规模并不矛盾，关键要优化投资结构，提高投资效益。关于今后的投资工作，我想强调以下几点：
一是加快重点项目建设进度。突出抓好化工、能源、交通、服务业等重点领域的新开工项目和竣工投产项目。对已经进入审批程序的项目，要积极落实建设条件，争取早日得到批复。已经核准或批复开工的项目，要抓紧落实各项建设条件尽快开工建设。今年计划竣工投产的建设项目要倒排工期，在保证施工安全和工程质量的前提下，加快施工进度，确保年内建成投产。
二是抓紧明年投资计划编制和项目申报工作。今年国家发改委于4月份部署了明年中央政府投资计划的编报工作，目前自治区发改委已基本完成了计划的编报，下一步关键要与国家有关部门加强沟通，做好项目和资金的盯办落实，力争使更多的项目进入国家投资滚动计划。各盟市发改部门要加快投资计划的编制，争取10月份完成明年投资计划的编报工作。
三是加强资金和项目管理。大家知道，继新丰电厂事件我区被国家停止建设10个电厂之后，今年国家环保总局又通报了我区10个违反环评项目，国家林业局通报了1个违法占用林地项目，国家发改委、安监局、煤监局三家联合通报了10个未经核准的煤炭项目。产生这些问题的原因，主要还是我们对项目的把关不严，执行国家政策的力度不够，这影响我区在国家的形象，也影响到我们审批项目和争取资金，必须认真对待和解决。对国家责令停建的违规电厂建设项目，要积极落实恢复建设的各项条件，争取国家早日批准建设；对今年国家通报的环保违规项目以及在最近清理高耗能高污染企业大检查中发现的问题，要严格按照有关规定认真进行整改；对党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目，要按照国家的要求，认真进行检查清理。要严格项目审批，按照节能评估审查、环境影响评价等“六项必要条件”要求，严把市场准入关，提高项目质量，优化投资结构。
（二）继续加大节能减排工作力度
节能减排是当前的一件大事，用中央的话来说，是“事关中华民族长远发展的大计和当前的一项十分紧迫的任务，也是促进结构调整和增长方式转变的重要抓手”。我区节能减排的任务较重，发展改革系统的同志们一定要有这种责任感和使命感，下更大的决心，用更大的气力、采取更有力的措施，调动社会各方面的力量，切实把这项工作抓紧抓好。
一是停止审批和建设高耗能高污染项目。对电石、铁合金、电解铝等高耗能项目一律停止审批，对不符合国家产业政策的一律停止建设。严格执行新建项目节能评估审查、主要污染物总量前置审查和环境影响评价制度，严格项目核准程序，并建立项目审批问责制。在停止“两高”项目审批的同时，各地要谋划新上一批节能减排项目。前段时间我们向国家发改委建议用集中供热项目替代采暖小锅炉，得到了国家发改委的肯定。能源处要会同相关地区做好前期工作，并加强与国家能源局的联系，配合国家搞好专项调研，力争取得大的突破。
二是加大淘汰落后产能力度。按照自治区政府出台的《全区淘汰落后产能工作实施方案》，分解落实水泥、焦炭、电石、铁合金、平板玻璃和钢铁等行业淘汰落后产能的任务，确保完成今年确定的工作目标。力争全年淘汰小钢铁产能287万吨，小水泥产能110万吨，煤炭产能600万吨，焦炭产能390万吨，铜产能4万吨，铅、锌产能各1万吨。
三是限量生产高耗能产品。对电石、铁合金等高耗能产品，实行限量配额生产制。根据市场、产能、耗能等情况，制定高耗能产品产量控制计划，按地区分配限量指标。今年电石产量严格控制在500万吨以内，铁合金产量控制在300万吨以内。
四是全面落实二氧化硫减排“双五条”措施和化学需氧量减排“四条”措施。加强脱硫设施建设，年内确保完成15台562万千瓦和两个热电厂6台锅炉的脱硫改造，对冶炼、有色、烧结、焦化和以煤炭为燃料生产化肥、玻璃、化工产品要加快安装烟气脱硫装置，新建电厂要与主体工程同步建设脱硫设施，同步通过运行测试，火电机组要在年底前全部建成在线检测。加快在建的37个污水处理项目和11个垃圾无害化处理项目建设步伐，争取尽早投入运行。
（三）全力抓好“三农”工作
“三农”工作既是我们工作的重中之重，又是我们工作的薄弱环节。今年以来，全国性副食品价格的大幅上涨，暴露出的一个最大问题是，农业的基础不稳固，抗市场风险能力弱。市场供需一旦发生较大变化，就表现出供需矛盾突出，价格大幅波动的现象。加上农业的生产周期长，对市场变化的反应滞后，对农产品供需进行调控需要的周期也比较长。因此，农牧业工作必须做到未雨绸缪，必须摆在更加突出重要的位置上，切实改善农牧业的基础条件，稳定农畜产品供给。关于近期的
一些农牧业工作，我强调以下几点：
一是加快推进新农村新牧区建设。进一步完善新农村新牧区建设规划体系，突出抓好产业发展规划和嘎查村建设发展规划。开展农牧业功能区划，在禁止和限制开发区，突出抓好人口搬迁转移；在优化开发区，突出抓好农牧业结构调整，加快发展现代农牧业。做好农林水利项目的前期工作，积极争取国家用于农牧业基础设施建设的国债投资和新增中央预算内投资。继续加强生态建设以及安全饮水、乡村道路、清洁能源、农村电网等农牧业基础设施建设。加快病险水库除险加固工程建设，全年要力争完成32个水库的除险加固任务。
二是扶持畜牧业持续稳定发展。进一步做好相关基础工作，落实好国家扶持生猪生产和母猪补贴的各项政策，实行免费强制免疫，支持规模化养殖。国家正在着手研究奶牛养殖的补贴制度，我区是奶牛的主产区，我们的意见对国家的政策有重要的影响。各级都要积极进行调查研究，向国家提供更多的政策性建议，争取国家尽快出台支持奶牛饲养的补贴制度，出台扶持奶牛养殖小区和优质牧草基地建设的投资政策。
三是落实好各项农牧业补贴制度。认真兑现农牧业生产资料综合补贴、粮食直补、良种补贴、农机具补贴以及退耕还林、退牧还草等各项补贴政策。加快兑现大中型水库移民后期扶持政策，年内要确保完成23.1万移民人口的政策兑现任务。
四是加强防灾抗灾工作。进一步加强防灾减灾工作，加强动物疫情防治和秋季森林草原防火工作，积极组织灾区群众的生产自救，加大劳务输出，争取将灾害损失减小到最低程度。
（四）积极推进产业结构调整
结构调整是一个永恒的主题。我区以煤、电、农畜产品加工等为主的产业结构，产业链条较短、结构单一、结构性风险较大。要按照科学发展、持续发展、和谐发展的要求，通过调整投资结构，推进产业多元、产业延伸、产业升级和经济增长方式转变。
一是促进非资源型产业加快发展。从项目前期工作入手，努力增加高新技术产业、装备制造业等领域的项目储备。从下半年开始，自治区和各盟市都要对项目储备情况进行认真清理，不符合国家产业政策的项目要从项目库中清理出去，及时把高新技术产业、装备制造业等领域的重点项目补充进来。及时调整招商引资方向，把招商引资的重点转移到非资源型产业上来，今后自治区不再重点支持火电、煤炭、电石、硅铁、焦化、造纸、钢铁、电解铝、玉米加工等领域的招商引资项目。
二是改造提升传统资源型产业。根据国家宏观调控政策的要求，有序推进能源、冶金等传统资源型产业发展。积极调整能源结构，加快大型风电场和太阳能发电试点项目建设，逐步提高新能源比重。新上火电项目，单机容量要以60万千瓦为主，热点联产项目以30万千瓦为主。煤炭资源开发要控制开采规模，提高就地加工转化率。把加快发展煤化工产业作为产业延伸的突破口，采取有效措施推动已批准建设的煤化工项目尽快落地开工。截至目前我区累计审批煤化工项目94个，批准甲醇生产规模3200万吨，但开工项目仅31个，开工甲醇规模710万吨。对此，各地要引起高度重视，特别是对批准后两年内还没有开工的项目，要责成项目单位给出明确答复。冶金工业要进一步延伸产业链条，突出发展精深加工产品。当前重点抓好钢铁工业“上大压小”工作，为新上扩能改造项目创造条件。铝业要加快初级产品向硅铝合金、铝箔等方向延伸发展。
三是加快发展非公有制经济和第三产业。积极研究促进非公有制经济发展的配套文件和中小企业成长工程实施意见，引导、支持非公有制经济和中小企业提高素质，转变增长方式。加快公共服务平台建设，建立健全中小企业和非公有制经济的社会化服务体系。认真落实国务院《关于加快发展服务业的若干意见》，对国家鼓励发展的服务业，在财税上实行优惠，在用电、用水、用气、用热上实行与工业企业基本同价。
（五）努力保持物价总水平基本稳定
今年以来，在副食品价格持续上涨的带动下，价格总水平上涨幅度较大，1－8月份居民消费价格指数上涨3.6％，其中8月份上涨6.1％，创1998年以来单月上涨最高水平。价格指数的持续上涨已成为当前影响经济稳定发展的一个重要因素，各级发展改革部门和工商物价部门要引起高度重视，采取有效措施加以调控。这里我强调几点：一是严格控制政策性调价政策的出台。根据当前全区物价走势，下一阶段自治区在实施国家统一调价政策之外，严格控制出台新的价格上调政策。
二是抓好副食品的生产供应工作。国家要求各省区抓紧成立副食品调控应急领导小组，我们要积极配合做好相关工作。要采取有效措施扩大生猪饲养规模，增加猪肉调入量，同时增加区内牛羊肉和禽蛋供应，稳定副食品价格。做好应对粮价继续上涨的准备，切实组织好秋季粮食收购，增加粮食储备。
三是稳定农资价格。加强对化肥、农药、生产用电用水等价格的监管，贯彻落实好国家关于扶持化肥生产运输的各项优惠政策，继续执行化肥生产企业出厂最高限价和化肥经营环节差率控制的各项规定。
四是加强价格监测预警和监督检查工作。密切跟踪监测粮食、食用油、肉禽蛋菜等农副产品价格的变动情况，完善价格反应应急机制，适时启动日报制度和应急预案，严厉查处囤积居奇，哄抬物价等违法行为。进一步规范医疗、教育等行政事业性收费，清理整顿医疗卫生部门收费项目标准，加强卫生防疫收费标准成本监审工作，使已经出台的4次西药和中成药降价政策落到实处。
（六）千方百计解决好民生问题
近两年，党委、政府对民生工作给予了高度重视，各级发展改革部门要紧紧围绕党委、政府的部署，围绕群众反映强烈、影响社会和谐的热点难点，扎实细致地开展工作。一是认真落实好自治区确定的“七件实事”和“十项民生工程”。这些工程中，有一些是我们直接主管的，我们要不遗余力地抓紧抓好；有一些是需要我们配合的，我们要主动配合各主管部门，积极开展相关工作。目前，要重点抓好各项工程的检查监督和竣工验收工作，确保通路、通电、通电话、沼气、饮水安全等各项民生工程，年底前全面完成今年的建设任务。这里我要特别强调一下廉租房和经济适用住房问题，8月份国家召开了全国城市住房工作会议，并出台了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，要求2007年底前所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保，2008年底前所有县城要基本做到应保尽保，“十一五”期末廉租住房制度保障范围由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。国家发改委正在会同有关部委研究制定中央预算内投资对新建廉租住房项目支持办法，申请支持的条件：一是所在城市建立了低收入住房困难家庭档案，制定了解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划，并向社会公布；二是廉租住房建设项目完成了审批手续，并已正式开工；三是按照年度计划、地方资金已落实。各地发展改革部门要按照国家的要求，配合财政、建设、规划、土地等部门尽快落实各项条件，同时做好申请补助投资项目的前期工作，争取得到国家更多的支持。
二是加强就业和社会保障工作。继续加强公共就业服务体系建设，统筹解决好城镇新增劳动力、大学毕业生和农村富余劳动力转移就业问题，扎实开展零就业家庭就业援助行动，确保全年新增就业20万人。配合劳动部门积极做好城镇居民医疗保险试点工作，进一步抓好农民工工伤保险和医疗保险，加强对企业缴纳社会保险费的监督检查。国家近期拟出台支持农村低保的政策，我们要加大资金争取力度，扩大农村牧区低保覆盖面，并考虑适当提高牧区补助标准。
三是加快发展各项社会事业。继续推动义务教育阶段学校标准化、规范化建设，编制完成全区义务教育阶段寄宿制学校建设规划，分年度逐步解决全区20万中小学生在校外借（租）住问题，今年完成12所农村牧区初中学生宿舍和食堂的建设任务。加快中等职业教育建设步伐，完成20所中等职业学校的建设任务。国务院已经决定建立中等职业教育资助制度，我们要提前做好各项准备工作。加强农村牧区卫生服务体系建设，完成101所乡镇卫生院、18所旗县医院、3所旗县中蒙医院、16所旗县妇幼保健所的建设任务。扎实推进城乡基层文化设施建设，完成26个乡镇文化站的建设任务，实施好流浪未成年人救助保护设施、儿童福利设施、残疾人基础设施、农牧民体育健身等工程。
（七）积极推动东部盟市加快发展
近两年，自治区党委、政府不断采取措施促进东部盟市加快发展，取得了初步的成效。自治区发改委也在审批项目和投资安排方面加大了对东部盟市的支持力度。但总体上看，缩小东部盟市与呼包鄂地区的发展差距任务非常艰巨，因此，需要紧紧抓住国家实施振兴东北战略的历史机遇，支持东部盟市进一步加快发展，努力实现促进区域经济协调发展的目标和任务。有几项重点工作需要我们抓紧抓好：
一是做好规划衔接和落实工作。《东北地区振兴规划》已经出台，我们要研究制定规划实施意见和具体工作方案，把各项任务都要落到实处。要进一步加强我区东部区域经济“十一五”发展规划与《东北地区振兴规划》的衔接，搞好各专项规划与振兴东北老工业基地相关专项规划的衔接，争取更多的项目纳入规划，并争取在基础设施、生态环境、重大项目布局等领域与东北三省统筹建设。
二是积极争取有关政策。进一步加强与国务院振兴东北办及有关部门的沟通和联系，积极争取国家根据蒙东地区的实际，在增值税转型、企业历史欠税、剥离企业办社会、银行不良资产处置、资源型城市转型、对外开放、厂办大集体等方面，给予东部盟市与东北老工业基地同样的优惠政策。
三是加强对东部盟市发展的支持。围绕将东部地区建成新型能源重化工基地、有色金属开采冶炼加工基地和绿色农畜产品生产加工基地的目标，全力抓好有关重大项目的实施，进一步增加投入。抓紧完成《促进东部盟市加快发展若干政策》的征求意见工作，尽快上报自治区党委、政府。协调推动蒙东地区与东北三省建立高层协调会议制度，推动建立东部五盟市包括满洲里、二连市之间的协调机制，协商解决制约区域发展及跨区域的重大问题。
（八）进一步扩大对外开放
发展改革部门在促进对外开放方面，要重点做好两件事：
一是抓好招商引资工作。配合有关部门，精心做好全区对外开放会议的各项准备工作。按照国家的统一要求和部署，对全区招商引资政策进行一次全面清理，研究提出优化经济发展软环境和进一步扩大全区对外开放的意见。跟踪落实好 “2007中国民族商品交易会”、“呼和浩特投资贸易洽谈会”、“第二届中国东西互动发展论坛”已经签约的项目，努力提高招商引资项目的履约率和开工率，力争全年引进国内（区外）资金到位1500亿元。
二是推进境外投资工作的开展。在继续支持口岸基础设施和对俄、蒙运输通道重点项目建设的同时，借助“中国－俄罗斯年”各项活动的开展，进一步推动我区与俄蒙在资源开发领域的合作。积极开展协调服务工作，加快推进在俄罗斯和蒙古国建立“中国经济贸易合作区”的各项前期工作。继续推动包钢开发蒙古国额仁－达拉策格铁矿、蒙东能源公司开发俄罗斯别列佐夫铁矿等重点对外投资项目。
（九）加强对重大问题的调查研究
当前，形势发展变化很快，出现了许多新情况、新问题，发展改革部门的同志们要履行好职责，完成好各级党委、政府交办的各项任务，就必须自觉转变观念，不能只盯着项目、盯着投资，要加强学习、注重积累，不断提高自身素质。要始终坚持学以致用，把理论学习与解决实际问题结合起来，加强对一些重点、难点和热点问题的调查研究，适时为各级党委、政府提出具有决策参考价值的意见和建议。当前，在继续加强经济运行监测预测的同时，我想有一些重大问题，需要各级发展改革部门给予高度重视，进行认真研究。
一是关于主体功能区划问题。《国家主体功能区划规划提纲（征求意见稿）》已经形成，正在征求各地区和各部门的意见。国家规划的面积占了国土面积的37.8％，其余的面积由省市自己来规划。因此，这个规划关系到我区经济发展的大局和未来发展的长远大计。我们已经着手开展基础研究，按照国家要求2008年6月形成初稿，年底前完成规划编制工作。这项工作涉及点多、量大、面广，需要大量的基础研究、基础数据和基本情况。因此，各盟市、各旗县都要开展基础研究，配合我们共同搞好这个规划，力争我区在国家的区划中占据有利地位并得到政策支持。
二是关于价格问题。今年以来，出现了全国性副食品价格大幅上涨，带动了价格指数的大幅上升，1－8月份全国居民消费价格上涨3.9％，突破了全年3％的控制线；我区上涨3.6％，也突破了全年的控制线。价格问题成为当前的一个十分敏感的问题，各级发展改革部门都要抓住这些热点性问题，开展一些政策性研究。同时，价格调节基金是《价格法》明确规定征收的，但我区目前只有呼和浩特、呼伦贝尔和乌海市建立了价格调节基金，由于资金较少，对调控市场价格的作用有限。各盟市应抓紧研究制定征收价格调节基金的具体办法，自治区要尽快研究提出《内蒙古煤炭价格调节基金管理办法》，力争经自治区政府批准后组织实施。
乡镇固定资产投资工作汇报范文4
一、提高思想认识，加强对统计工作的领导
统计是政府对经济社会运行宏观调控和管理的一项重要基础工作，统计资料是政府进行科学决策的重要依据。随着经济社会的快速发展，统计工作的重要作用日趋明显，面临的任务日益繁重。各级各部门要充分认识新形势下加强统计工作的重要性，切实增强做好统计工作的使命感和责任感，全面落实统计工作责任，主要领导要亲自抓、负总责，重视研究、分析统计数据,善于运用统计数据指导工作，定期听取统计工作汇报，研究解决统计工作中的实际问题，确保健全统计机构，配齐配强统计人员，落实统计工作经费，为统计工作的正常开展创造良好条件。
二、加强队伍建设，完善统计工作网络
（一）建立健全统计机构，充实统计工作力量。根据《统计法》的有关规定，各乡镇一般按2人以上落实专职综合统计人员；村（居）委会要根据各自的职责和统计工作需要，配备专（兼）职统计人员；*经济开发区配备专职统计人员不少于3人；规模以上工业企业、限额以上批发零售、餐饮企业、资质以上建筑业、房地产开发管理企业要配备至少1名专职统计人员，实行持证上岗；区政府各部门应根据各自的职责和统计工作需要，设置统计机构或指定兼管统计业务的机构，配备专（兼）职统计人员，并确保统计人员工作正常开展。
（二）强化培训管理，提高统计队伍素质。各级各部门要把思想素质高、责任心强、熟悉统计业务的同志，优先安排到统计工作岗位。区统计局要加大定期培训力度，加强统计职业道德教育，提高统计人员的业务素质，增强统计人员的责任感和事业心。统计干部原则上实行双重管理，区统计部门要加强业务指导和工作考核。要保持统计队伍的相对稳定，确需调整变动的应事先征求区统计部门意见，并做好统计工作和统计资料的交接，确保统计工作的延续性。
三、认真履行职责，不断强化统计手段
（一）坚持属地统计。各乡镇、*经济开发区要按照属地统计的原则，认真履行政府综合统计职能，组织实施本行政区域内的“块块”统计。要对辖区内的各种单位进行全面清理，并根据国家统计制度规定，完成对辖区内全部调查对象的统计工作任务，实行区域经济核算，及时准确报送各项统计数据。
（二）规范部门统计。要理顺政府统计与部门统计的关系，做到合理分工、优势互补、资料共享，避免数出多门。区政府各部门要自觉接受区统计局的业务指导，对于国民经济核算和政府宏观管理需要的财务、业务等资料，要主动及时向区统计局报送部门统计数据和信息，尤其需要说明统计指标的口径和范围，便于区统计局掌握、分析、对比，以提高数据的准确度。区政府各部门的所有统计年报，在上报上级部门的同时必须一并报送区统计局。重要的部门统计数据在上报前要会同区统计局一道认真分析审核。各部门的统计数据要严格执行统一的统计标准和统计方法，同口径的同一指标只能有一个具体数据。各部门制发系统内的统计报表，要报区统计局备案；系统外的统计调查必须报经区统计局立项审批，凡未经审批的统计调查项目，调查对象有权拒绝填报，区统计局应依法予以废止。区工商、税务、民政、编办、质监等部门要及时向区统计局提供基本单位资料，实现统计单位名录库的动态维护，满足各项统计调查的需要。
（三）强化统计基础资料管理。各单位必须严格按照国家统计报表制度的规定，规范建立健全各类原始记录和统计台帐。各单位特别是规模以上工业企业、限额以上批发零售餐饮业、资质以上建筑与房地产开发管理企业、3000万元以上固定资产投资项目，要建立健全与生产经营活动相适应，满足统计核算所需的各类原始记录和统计台帐，原始记录、内部报表和统计台帐的记载必须真实、完整、连续、准确。各单位所提供的统计资料，必须经本单位主要负责人审核、签署、盖章后方可上报。进一步规范统计资料的审核、报送、保密和档案管理制度，各单位要严格按照档案管理的有关规定，妥善管理统计资料，定期归档。统计人员变动时，要及时进行交接，做到各种档案资料、表册、台帐不遗失。
四、严格统计执法，维护统计工作秩序
（一）广泛宣传统计法律法规。各级各部门要继续抓好统计普法宣传工作，通过多种形式广泛开展统计法制宣传，特别是领导干部和广大统计人员要认真带头学习、主动宣传，自觉遵守统计法律法规，不断增强全社会的统计法律意识，为依法开展统计工作创造良好的法制环境。
（二）严格统计执法监督检查。各级各部门要切实保障统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督等职权，各级领导干部要积极支持统计部门依法查处统计违法案件，维护统计工作的严肃性。区统计局是全区统计执法的主体，要定期开展统计执法检查，严格按照《统计法》有关规定，对不按统计法律法规要求，迟报、拒报统计报表或在统计工作上弄虚作假的单位和个人，依法严肃查处。
五、强化数据管理，提高统计服务水平
（一）各项基本统计数据要以统计部门审核公布的为准。各级各部门提供或公布统计数据、实施责任目标管理考核时，必须按《统计法》的规定，以政府统计部门审核认定的统计数据为准，不得随意公布基本统计数据。新闻宣传报道需要使用的统计数据，应以同级政府统计部门提供的为依据。对未经统计部门审核公布的数据，各单位及新闻媒体在使用前必须要征得统计部门的同意，并注明资料来源。
（二）对主要经济指标数据实行下管一级制度。为适应国家统计方法制度改革的新要求，区统计部门对乡镇、*经济开发区的统计指标数据实行下管一级。各乡镇、*经济开发区及各部门在对外公布、使用年度相关指标数据时，必须要经区统计部门认定反馈后方可对外公布和使用。
六、改善工作条件，加大支持统计工作力度
各级各部门要努力为统计人员创造必要的工作条件，及时帮助解决统计工作中出现的问题，支持统计人员依法独立开展工作。要加大对统计工作的投入，按照分级管理、分级负责的原则，认真抓好统计机构、人员、办公经费、普查和专项调查经费的落实。各乡镇要积极支持统计机构配备微机并实现联网，增加统计信息化建设资金的投入，不断改善统计工作环境。
乡镇固定资产投资工作汇报范文5
一、工作人员守则
二、工作人员文明公约
三、工作接待守则
四、主任办公会议制度
五、工作制度
六、考勤制度
七、政务公开制度
八、学习制度
九、财务管理制度
十、工作考核制度
十一、勤政廉政建设制度
十二、车辆管理制度
十三、后勤安全保障制度
十四、卫生管理制度
十五、档案管理制度
十六、微机室管理制度
十七、印章管理制度
十八、文印管理制度
十九、保密制度
一、工作人员守则
政治坚定，旗帜鲜明；
学习勤奋，业务精通；
工作扎实，务求实效；
遵纪守法，严守秘密；
精诚团结，公道正派；
廉洁奉公，勤政为民。
二、工作人员文明公约
一、谈吐文明，礼貌待人，不说脏话、粗话；
二、讲究卫生，不随地吐痰，不乱扔杂物、污物；
三、不在办公区大声喧哗、嬉闹；
四、工作日期间8时至18时不饮酒；
五、工作时间内不打牌、下棋；
六、衣冠整齐，不穿奇装异服；
七、爱护公共财物、花草树木、美化环境；
八、不在室内外、墙壁上乱订、乱涂、乱画。
三、工作接待守则
一、起身相迎，礼貌让座，
二、认真倾听，仔细记录。
三、条件成熟，尽快办理，
四、条件欠缺，出谋相助。
五、不符规定，耐心解释，
六、换位思考，推心置腹。
七、不急不躁，和颜悦色，
八、生人熟人，一样态度。
九、握手告辞，门口相送，
十、高效廉洁，热情服务。
四、主任办公会议制度
为更好地贯彻落实上级部门和县委、县政府指示精神，研究、部署工作，及时通报或商定重大事项，保证各项工作顺利开展，特制定本制度。
1、主任办公会议由委全体班子成员参加，分管主任汇报有关业务科室工作，委办公室主任列席并负责记录，其它科室人员因工作需要可列席会议。委办公会议一般星期一召开。
2、委办公会议内容：围绕县委、县政府中心工作和各项业务工作，确定工作思路，制定措施；听取各科室工作汇报，研究分析经济工作情况及需要由委领导成员集体研究解决的问题、决定的事项；布置安排每周工作。
3、各科室汇报业务工作，要提前向办公室提交汇报内容，由办公室登记，作统一安排。相关科室要充分做好材料的准备工作，内容简明扼要，条理清楚。
4、委办公会议研究决定的事项由分管主任负责组织落实或指定专人办理。
五、工作制度
一、机关人员必须严格遵守作息时间，不得迟到、早退。
二、工作时间内严禁打扑克、下象棋、玩麻将、串门闲谈等，不得上网玩游戏。
三、严格执行《禁酒令》，工作日机关人员除经批准公务接待外，严禁喝酒。
四、遵守职业道德和社会公德，树立正确的服务观念，严格遵照行政许可的条件、程序，主动给基层办实事、办好事，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象。来人接待要热情周到，严禁出现推诿扯皮现象。
五、保持清正廉洁，严禁吃、拿、卡、要，不违反规定收费，不利，不在下属单位报销发票。
六、凡事要顾全大局，机关上下互相协调，互相配合，互相支持；大事讲原则，小事讲风格，团结一致，形成合力。
七、机关工作实行主任负责制。
八、实行领导与群众相结合的决策制度。
九、实行首问负责制。
十、严格执行政策，遵守工作程序。
六、考勤制度
一、建立考勤登记簿。实行签到制度，每天上午、下午上班前到值班室签到，外出开会或请假者事先告知办公室。
二、实行考勤公示制度。凡迟到、早退、缺勤者一律公示。每迟到、早退一次的提出批评，两次的写出书面检查。全年累计迟到、早退10次以上的，年度考核不得评为优秀。
三、机关工作人员不得擅自离岗。有事外出要请假，并妥善安排好工作。擅自离岗贻误工作，甚至造成不良后果的，根据情节轻重给予批评教育或党纪政纪处分。旷工或无正当理由连续超过15天，或者一年内累计超过30天者，依照《国家公务员暂行条例》的有关规定处理。
四、机关工作人员必须做到出满勤、干满点，尽心尽责工作，提高工作效率，严禁上班时间串岗、闲聊、打扑克、下棋或办私事。
五、按批准权限请假，一般工作人员请假一天由科室领导批准，请假二天由分管领导批准，超过两天的由主任批准；科、室负责人请假一天由分管领导批准，请假两天或超过两天的由主任批准，班子成员请假由主任批准。
七、政务公开制度
为打造“阳光单位”，树立经济综合部门的良好形象，凡适宜公开的事项都要公开，自觉接受社会各界监督。结合我委实际，特制定本制度。
一、在处理各项经济工作、制定国民经济和社会发展的战略目标时，坚持制度公开、政策公开的原则，不得以任何借口或手段弄虚作假。
二、在固定资产投资管理、项目审批和组织协调经济运行工作时，严格按照有关政策和程序办理，实行公道正派的“阳光操作”，杜绝人情交易，不以任何理由搞“变通”、。
三、在对各种经济成份的企业实行宏观管理和指导时，要以维护企业和职工利益为出发点，不准以任何方式收取贿赂或设置障碍，以群众满意为检验工作的最高标准。
八、学习制度
一、每周五下午为机关人员集中学习日。学习采取点名制，所有人员必须按时参加，如有特殊情况不能参加者必须向分管领导或办公室请假。
二、学习的主要内容是立足于政治理论、有关政策、法律、法规、上级文件及有关业务知识。
三、集中学习时，要注意听讲，仔细记录，认真领会。办公室要不定期抽查学习记录情况。
四、努力建设学习型机关，倡导利用业余时间自学，以提高自己的理论水平和业务能力。
五、鼓励工作人员参加有关业务和其它必要的学习培训，对参加各类高校和省级以上党校学历（学位）学习，经委批准学习的，执行县有关奖励标准。
六、坚持学习有计划、有材料、有记录。
九、财务管理制度
为了加强财务管理和监督，规范财务行为，严格报销手续，现根据有关规定，并结合本单位实际，特作如下规定：
一、单位实行“一支笔”制度。单位所有经费开支都必须严格执行财务制度。经费实行“一支笔”支出，由分管领导统一审批。5000元以上的大额开支须经主任办公会讨论决定，1000元以上的要向主要负责人汇报。单位财务每月的收支情况由会计直接报主要负责人，每季度向主任办公会通报一次。
二、报销凭证要求：(1)原始凭证必须内容完整。必须盖有开票单位的“发票专用章”或“财务专用章”，业务内容必须填写清楚，品名不能笼统，大小写金额必须一致，不得有涂改挖补刮擦等现象。(2)购买物品或接受劳务必须取得正式发票，收款收据原则上不予报销。(3)报销附件要齐全。如汽车维修必须附维修清单；有关需要事先审批的，还必须附请示等。
三、严格执行因公借款管理。因公借款需填写借款单，说明借款理由，金额、种类、现金或支票。借款要经分管负责人审批。由会计开支出凭单交出纳办理。公款一律不能外借。
四，在财政正常经费拨款以外，较大的专项开支，办公室要积极筹措，写出书面报告，报财政拨款，做到专款专用。
五、加强现金管理。会计室要按规定的限额保留库存的现金。除应支付给个人的部分外，支出在一百元以上的一般应通过银行汇款。财会人员必须做到收支有据、日清月结、不出差错，不以白条抵押现金。
六、各项费用开支，必须严格遵守财务制度和开支标准，严格报销凭证的审批、复核制度，各项报销凭证必须手续齐全。凡报销凭证，须有经手人签字，会计复核，分管负责人审批后方可报销。
(1)来人接待。需要安排就餐的要向主要负责人汇报，发票的报销时间最长不得超过一个月。
(2)办公用品采购。各科室如因工作需要购置办公用品，要先向办公室打报告：办公室汇总后向委分管负责人汇报后方可采购。
(3)外出开会。要经主要负责人同意方可外出开会，开会费用按照财务规定执行。
(4)人员加班。原则上由办公室安排吃工作餐，每人每餐标准为10元。累计加班就餐200元以上的，由办公室列出加班人员花名册，由分管负责人核实签字后方可报销。
(5)电话管理。各科室电话原则上每月不得超过100元。超过100元的，由办公室采取有效措施，查明原因，说明情况，核实后方可使用。
(6)车辆用油及维修。车辆用油由办公室负责统一结算。确需维修的，驾驶员应以书面形式写出原因及具体修理事项报告，由分管负责人签属意见后方可报销。
（7）特殊开支须经主要负责人同意后方可办理。
七、报销原则上应在工作或活动结束后一周内完成。
八、财务人员要严格遵守《会计法》，按照会计职责加强财务管理，严守财会纪律，不准私自挪用、转移公款，不准开空头支票，不准违反财务制度。
九、做好财务档案工作，对财务账簿、凭证、报表及有关资料按规定梳理归档，妥善保存。会计室要加强安全保卫措施，防止发生任何事故。
十、工作考核制度
一、根据工作职责，年初制订各科室责任状，内容尽量细化、量化、公正，奖惩分明。
二、建立年度各项责任考核小组，纪检书记任组长。坚持“客观公正，民主公开，注重实绩”的原则，采取民主评议、量化考核等方法进行考核。
三、考核的基本内容是德、能、勤、绩四个方面，重点是工作实绩。
1、德：政治思想和道德品质的表现。包括是否认真贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法令和工作纪律，清正廉洁，遵守社会公德和职业道德。
2、能：业务知识和工作能力。包括学习业务知识和运用知识的能力，在实际工作中有无改革和创新精神，有无真才实学，是否具备胜任现职工作的能力。
3、勤：工作态度和勤奋敬业的表现。包括是否能坚持日常工作，在工作中是否专心致志，模范执行各项工作制度，是否具有强烈的事业心和政治责任感。
4、绩：工作的实绩。按年初所定责任状内容，即所做的工作数量、质量和效率，对社会直接或间接所做的贡献。
四、奖惩办法。通过推荐、综合考核、评议，最后评出优秀、称职、不称职三个档次。同时，按责任状有关奖惩规定严格进行奖惩。
十一、勤政廉政建设制度
一、依法行政，热情服务。坚持原则，秉公办事，依法行政，文明办案，兢兢业业，恪尽职守，认真履行职责。努力做到“五戒”，即“戒拖、戒空、戒软、戒浮、戒懒”；牢固树立群众观点，强化服务意识，提高服务质量，严格按照社会服务承诺规定办事，努力为社会提供优质高效的服务。
二、严禁收受馈赠。在履行公务中，不得接受任何单位和个人以任何形式赠送的礼物或纪念品；不准利用职权在生产、经营单位低价购买商品；不准以任何名义伸手向企事业单位要钱、要物、搞“赞助”；不准到企事业单位报销费用；不得接受可能影响公正执行公务的宴请。
三、严格实行工作餐制度。工作人员在城区履行公务时，不得在相关单位用餐；到乡镇工作时一律吃工作餐，并按规定交纳餐费。
四、严格公务接待标准。公务活动确需招待的，经批准后，必须本着节简的原则，不得超过县规定的标准。
五、工作日上午八时至下午十八时禁止饮酒。
六、发改经贸委工作人员廉洁自律“六不准”
1、不准打着领导和领导机关的旗号办私事、谋私利。
2、不经批准不准以领导和领导机关的名义对下发号施令；
3、不准接受任何单位和个人馈赠钱物；
4、不准享有任何特权，在言行上盛气凌人；
5、不准用公款去吃请；
6、不准在工作中弄虚作假，欺骗领导和群众，上传下达情况和指示要实事求是，传达内容要原原本本。
十二、车辆管理制度
一、本委车辆由办公室统一管理。办公室负责车辆的调度和安排。市内用车由分管办公室主任批准，市外用车由主要负责人批准，办公室安排。本委车辆一般不得外借，确需外借的，需征得主任同意。
二、驾驶员不得私自出车为亲朋好友或他人办私事，不得将车辆私自交给他人驾驶，不开英雄车、酒后车、赌气车。凡因上述原因造成事故的，责任自负，并追究相应的责任。
三、建立车辆行驶安全奖和节油奖制度。全年车辆行驶安全无事故，享受一定数额的安全奖。属主观责任使车辆出现事故的，除取消安全奖外，还要负担保险公司理赔后剩余事故损失费的20%。
四、驾驶员禁止私自购买车辆部件或擅自修理车辆，车辆出现故障，应按照有关管理规定，小修和正常保养由本人写申请，分管主任审核后报主任办公会研究同意，方能修理。维修费用由委办公室和财务室与修理厂统一结算。
十三、后勤安全保障制度
一、经常对全体工作人员进行安全保卫教育，提高警惕，加强防范，切实做到防火、防盗、防事故、防泄密。
二、全体工作人员要积极遵守各项规章制度，爱护各种办公用具、设施和院内花木。
三、实行24小时值班制度，即当日早8：30接班，次日早上8：30交班，并确保电话通畅。
四、对当班发生的突发性事故及重大问题要及时向委主要领导汇报。
五、值班人员要严格履行职责，坚守岗位，杜绝脱岗、离岗现象，坚持夜间巡视制度，确保机关财务安全，并做好值班记录。
六、建立组织，落实责任。治安保卫领导小组由党委书记担任组长，其他有关人员担任成员。
十四、卫生管理制度
一、本委人员及外来办事人员均有维护本委环境卫生的义务。吐痰入盂，不乱扔杂物，不乱扔烟头。
二、各科室内部卫生由科室人员负责及时清扫，做到窗明几净，办公用品摆放齐整。
三、委公共卫生根据办公室所排值日表由卫生值班人员负责清扫。公共卫生场所包括洗手间、走廊、楼梯及卫生区。公共卫生如不及时清扫，影响环境整洁并妨碍单位评优的，要追究有关人员责任。
四、外来办事人员如不爱护本委环境卫生，委工作人员有责任予以制止。
五、办公室负责组织日常的卫生检查工作。
十五、档案管理制度
一、档案管理人员要认真做好全委的档案整理、装订、造册工作。
二、认真登记外来各类文件、材料和报表，并做到及时传阅、上报、入档。
三、外单位人员调阅档案时，必须经领导批准，调阅时要将查阅时间、内容登记清楚，由查阅人签名。不准任何人将档案带走。调阅后及时归档。
四、本委人员调阅档案，也要将查阅时间、内容登记清楚，并及时将档案收回。
五、严禁将人事档案转交本人查阅。
六、严格执行“保密守则”，确保保密档案不泄漏。
十六、微机室管理制度
一、本委微机室指定专人管理。
二、本委微机、复印机、一体机仅限于本委工作使用，概不对外。办公室做好微机室的管理工作。
三、非微机室人员未经允许，不得擅自入内，非操作人员不得擅自使用机器。
四、各科室确需在微机室打印、复印的材料，需送交办公室统一登记、安排。
五、凡涉及保密事项，有关人员要注意保密。
六、外单位软件不得进入本委微机，如本委确实需要的软件，需经微机室管理人员检测确认安全后方可使用。
七、本委微机为工作之用，一律不准作娱乐之用。严禁工作时间上网聊天、玩游戏等，更不准其它游戏光盘在本委微机使用。
十七、印章管理制度
一、委印章是本机关对外、对内报告、决定、证明、通知单等需要事项的身份证明，由办公室指定专人保管，并按规定批准程序使用，各科室业务印章是处理业务范围内各种事项的证明，由各科室负责保管使用。
二、委印章由办公室主任或指定人员负责保管。
三、委印章不得随意带出，不准外借，如遇特殊情况需要带离本委的，须经主任同意。
四、各科室印章适用于本单位业务性事项，凡非业务性事故不得对外使用。如发现超范围使用，将视后果，给予印章保管人和主要负责人一定的处分。
五、印章使用，必须检查是否符合用印规定，并建立用印登记制度，登记薄必须注明用印日期、部门、内容、审批人、经手人等内容，以备查考。
六、凡与横向综合部门联合发文，应凭用印公文的原稿，按发文单位顺序加盖印章。加盖印章的公文份数要与原稿标明印刷份数相同，多的份数可不予用印。
七、外单位因业务工作要加盖本委印章，须经分管主任审批后，方可用印，其余须由对口科室负责人签注意见，经分管主任签批后，指定科室人员陪同到办公室，方可用印。
八、本委各科室因工作业务关系，需加盖印章是批印稿的，凭主任签署的原稿给予用印，一般报表等应由分管主任审批后方可用印。与工作无关系的需加盖委印证明任何事情，须经分管主任批准，办公室主任同意后方可用印，并在登记薄上予以登记，以备查考。
九、介绍信用印。按出差审批程序审办，介绍信应填明主要人员、出差有效时间、所在地点等相关内容，经分管领导同意后予以用印，其他事项应由办公室主任负责审核管理。
十八、文印管理制度
加强委机关文件、资料打印（复印）的管理，本着节约节支、勤俭办事的原则，特制定本制度。
一、凡本委机关各部门在日常工作中形成报告请示、决定、决议、规章制度、总结计划、会议记录、下达指标、重要通知、主任急需的材料以及属本委业务和内容管理有关的其他材料均为打字、油（复）印的内容。
二、各科、室文件原则上都安排到办公室打印，未经分管领导签字，办公室有权不予受理。
三、打印（复印）人员应根据科室所送材料的要求给予打印、复印，打字材料的版面、标题、标志符号要合理、规范、正确。
四、打印（复印）人员接收稿件，分轻重缓急，急件优先打印。材料的打印原则，原则上慢件两天之内，快件一天之内打印完毕，特件随到随办，并及时通知拟稿科室核对。不得无故积压打（复）印稿件、材料或遗失稿件而耽误工作。
五、严格执行保密制度，遵守保密纪律，做到不泄密，不遗失文件。重要资料、文件的作废严格执行销毁制度。
六、打字（复印）人员应节约纸张、腊纸、油墨、墨粉等用品，定期做好打字机、油印机、复印机的清洁保养工作。
七、为加强文印室的保密，非工作需要，其他人员不得入内。
八、按要求认真做好文件资料的收集、整理和归档立卷工作。
七、认真做好防护工作，确保档案完好无损。
八、操作人员要严格遵守使用规定和操作规程办事，注意安全，爱护机器。
九、各科室确因工作需要借用微机操作人员，必须向主任办公会汇报，经主任办公会同意后方可借用。
十、凡本委人员要严格按上述规定办理，主任和办公室要经常检查执行情况，各科室负责人要切实负起责任。凡不按规定办理则视作违反工作纪律，凡因非正常使用造成机器损坏等问题，均由个人负责。
十九、保密制度
一、不该说的机密，绝对不说。
二、不该问的机密，绝对不问。
三、不该看的机密，绝对不看。
四、不该记录的机密，绝对不记。
五、不在非保密本上记录机密。
六、不在私人通信中涉及机密。
七、不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密。
八、不在不利于保密的地方存放机密文件、资料。
乡镇固定资产投资工作汇报范文6
工业强县是关系全局的重要战略，工业经济是县域经济的重要支柱。为开好这次工业强县暨招商引资大会，昨天下午，召开了县委常委、副县长联席会议，专门听取工业和招商引资等有关工作汇报，研究出台了一系列政策措施。县委书记卓晓静同志在省委党校学习，非常关注这次大会，做了重要指示，提出了具体要求。今天会上，表彰了一批先进单位、先进个人；镇、镇、开发区、地税局、凯龙电气等五个单位负责同志作了交流发言。每年我们都安排乡镇、县直单位和企业的先进代表上台发言，但今年与往年不同，过去每年都是、等乡镇，这些乡镇一直做得较好，大家总感觉他们有基础，我们不好学习，但是今天上台发言的镇、镇，他们都不是工业基础很好的镇，镇是县城所在地，像其他城关镇一样，主要以服务业为主体，没有自己的工业和发展工业的平台，但是现在工业发展平台已具雏形，值得关注；历史上，镇是一个农业大镇，在农业为主的年代有过辉煌，进入工业社会后，给人的感觉只是一个大镇、穷镇，因为它只有农业，没有工业，但现在镇，还有其它相当一部分乡镇，正在转变，在做发展方式的转变，在选择新的发展路径，所以有典型意义。地税局是条条单位，一个条管单位能在招商引资、服务工业发展方面身体力行，走在前列，我们块块单位还有什么理由不做得更好。县开发区也有很多好的企业，包括卫康、华业等，他们都上过台，但今天上台发言的是一个新的、即将正式投产的企业——凯龙电气，上半年在国家电网招标中签订将近1亿元的供货合同，这是近期落户企业的代表，以实实在在的开工、建设为工业经济发展加油。刚才，县委常委、常务副县长徐岩同志作了一个很好的工作报告，对2011年工业经济和招商引资工作进行了全面总结，安排部署了今年工业强县和招商引资工作任务，我完全赞同。希望各级各部门认真领会会议精神，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、进一步把工业强县的口号喊得更响
今天大会主题非常明确，就是推进工业强县、抓好招商引资。近几年来，发展很快、变化很大，县城变化很大、农村变化很大，旅游、特别是天柱山旅游的变化很大，工业、特别是县开发区的变化也很大，乡镇园区呈现出快速发展的趋势。为什么？很重要的一点就是招商引资。在我县，这几年抓招商、建平台、强产业，工业经济保持强劲发展势头。去年，工业发展和招商引资工作主要呈现三个特点：一是工业经济总量实现新提升。去年五大产业总产值达到110多亿元。在提出五大产业概念的时候，最多的才20多亿元，最少的才4亿多元，但是通过几年来的发展，最大产业已经发展到37亿元，第二大产业接近30亿元，最小的也发展到10亿元，总量得到了提升。全县私营企业发展到1784家，全部工业实现产值168亿元，同比增长31.3%。全县规模以上工业企业达127家、增长55.54%，二产在三次产业结构中的比重提高了2.8个百分点、达到57.1%。二是招商引资规模实现新突破。前年我县获市工业振兴先进县。去年又在全市招商引资考核中名列第一，实际利用县外境内资金57.58亿元、境外资金584万美元，引进千万元以上项目53个，当年在建投产和新开工的亿元以上项目17个，引进的项目涵盖工业、旅游业和现代服务业等领域。三是园区建设开创新局面。我县作为市、省为数不多的拥有两个省级经济开发区的县，县开发区11.9平方公里已初步建成，有150多家企业，基础设施基本到位，关键是征地，关键是项目落地，关键是推动建设、推动开工、推动投产、推动达产。2011年，县开发区新开工项目26个、新投产项目26个，项目基本做到了即签即落。作为新筹备的省级开发区，是一个新的发展平台，由两三平方公里发展到5平方公里，落户企业77家。包括在内的9个乡镇工业区，近几年都取得实质性进展，现在总面积达到8平方公里，有192家企业落户。工业总量、招商引资的新突破，园区发展取得的新成效，是全县上下共同努力的结果，也是在座企业家辛勤工作的结果，没有在座企业家的努力，经济腾飞就没有基础。借此机会，我代表县委、县政府以及在座的县级班子成员，向全县工业和招商战线的同志们，向所有在投资发展的企业家，表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！
我县工业经济发展虽然取得很大成绩，但也还有很多问题。总量不够大，企业规模不大，大企业比较少，高科技的企业不多，工业总量扩张不够。我县已进入工业化中期，工业的主要矛盾仍然是总量不够，它是一个数量问题，但是讲数量，不是不讲质量，要同时讲质量，要好中求快。目前我县工业发展有一定基础，在此基础上，怎么对待工业、怎么对待招商引资，是一个值得在座所有同志思考的问题，所以讲要把工业强县的口号喊得更响。讲到工业强县，大家会条件反射地想到另一句话：旅游兴县。怎么看待的发展战略，怎么看待工业和旅游的关系，也是今天大会要进一步明确的问题。县域经济发展，最根本的就是发展方式问题，讲到发展方式就涉及发展战略，在我县有很多发展战略，在这些战略里面，基本战略就是工业强县、旅游兴县。工业和旅游是腾飞的两个翅膀，只有这两个翅膀对称地发展，我们才会飞得更快、更高、更远。不仅拥有丰富的旅游资源，同时也具有发展工业的良好条件。工业和旅游是相互支撑、相互促进的。为什么这么讲？大家都知道天柱山从资源层面来讲是我县最大资源。所以，要紧紧地抓住旅游、抓住天柱山。旅游兴县是什么含义？有很多含义，它首先是说旅游是我县最大的特色资源。如果不是放眼短期，而是放眼今后五十年、一百年，旅游是我县形成特色的长久的立足之本。但为什么不讲旅游强县，而讲旅游兴县，这是因为旅游业在经济发展中的现实地位所决定的，旅游业是目前众多产业支柱中的一个。从根本上来讲，旅游业是富民产业，要富民、要奔小康，就要紧紧抓住旅游业。天柱山周边，县城周边，比山区老百姓富裕些，除了交通便利外，旅游带动就是一个重要原因。因为旅游能带来人气，没有旅游业，人气就不会这么旺，服务业的成长也就没有这种宽厚的根基。有规模的商业综合体是八县(市)最多的之一，也与旅游有很大关系。城市建设是八县(市)最好的之一，也是与旅游联系到一起的。旅游业不仅仅对商业、对城市发展有很大影响，对工业发展也有很大影响。为什么很多企业家到来投资，这与旅游之都、旅游目的地是紧密联系在一起的，他认为你这个地方更有人气、更有品牌效益，更有发展潜力。所以，旅游业是一个富民产业，是兴县的关键因素之一。那么工业强县呢?人类社会发展要经历几个阶段，第一个阶段是农业社会，第二个阶段就是工业社会，我们现在就是在向工业社会转变的关键阶段。工业化是人类社会发展的基本规律，谁违背这个发展规律，谁就会被淘汰。一个地方发展有很多标志，但GDP和财政收入是两个主要标杆。这几年的发展，主要就体现在GDP和财政收入总量的增加上。不是GDP大县，因为人口比较少，经济规模相对比较小。宿松GDP一直排第四，一般比我县多15亿左右，这是历史形成的。我县发展快，就体现在GDP的追赶上，我县去年GDP接近100亿，宿松比我们多10多亿。今年我县GDP肯定会加入百亿俱乐部，达到110多个亿。工业发展对GDP到底起到一个什么样的作用？有一组数据能说明问题：2009年工业占GDP的份额是36.44%，2010年是39.83%，2011年是50.72%。那么GDP是由谁贡献，主要动力又来自于哪里？2009年工业对GDP增长的贡献率是39.49%，2010年是55.88%，2011年是63.32%，所以讲工业强县是有根据的，如果我们不紧紧抓住工业，大力发展工业，县就强不起来。从财政收入讲也是这样，在农业社会，我们没有优势，我们耕地不是最多的，农业产业化不是搞得最好的，基地规模也不是最大的，所以在那个年代，宿松、望江都在我们前面。那么最近10年呢？我们站到了第一方阵，为什么？大家知道，宿松、望江过去是农业大县，宿松基本没有工业，望江以棉花为主体，后来我县工业比他们好，赶到了前面，但是随着这两个县对工业发展的重视，大家看到宿松开发区发展非常快，所以，我县在第一方阵里是“追兵已近、标兵已远”，桐城、怀宁、枞阳就是因为工业特别是几个大企业，远远地把我县抛在后面。宿松只是到了2010年财政收入才与我县拉大了一点，以前都是2000万左右，最多3000万，为什么？就是因为那几年他们工业发展上来了，后期我县坚定不移抓工业，2010年财政收入比宿松多4600万，去年多8300万，慢慢也在拉大，但是望江也好、宿松也好，他们工业是在不断地成长，我县面临的形势还很严峻。从即期角度讲，我县不抓工业，在第一方阵就站不稳脚跟，就要被淘汰，会立马掉出第一方阵。所以，保住第一方阵位置要紧紧抓住工业、抓住招商引资。只有这样，才能够均衡发展，才有可能崛起、赶超，就像刚才有的乡镇负责同志发言时讲的一样，“抓发展、必须抓招商，快发展、必须抓工业。”所以，必须把工业强县的口号喊得更响，才有希望，要喊出我们的希望，喊出我们的方向，以行动来确保目标的实现。
二、进一步做大产业，做强企业，建好工业园区
工业发展是一个系统工程。做好今年工业经济工作，在全面落实好会议精神的基础上，要更加突出产业、企业、园区三个重点。
一要全力做大产业。以产业发展统领工业发展，是我县推进工业化的“牛鼻子”。我县已成立五大产业工作组，按照“十二五”末的目标，要打造医药化工和机械机电制造两个百亿产业，另外三个产业分别达到50亿元、40亿元、30亿元。今年，医药化工产业计划实现产值45亿元，机械机电制造37亿元。医药化工产业，目前有24家规模企业，但是亿元产值企业只有6家；机械机电制造产业，有30家规模企业，亿元企业有11家；纺织服装产业，有22家规模企业，亿元企业有7家；轻工制刷产业，有4家亿元企业；农产品及旅游工艺品加工产业有4家亿元企业，这体现出做大产业的艰难。只有每一个产业都有一大批亿元企业，所谓的“产业”才真正称得上产业。医药化工产业，今年力争实现50亿元产值，如果达到50亿元，到2015年，打造百亿产值就没有问题；机械机电制造产业，今年也要努力实现产值40亿元。
二要做强企业。工业“十强”、“二十佳”企业是按税收来确定的，2011年工业“十强”企业实现税收7872.55万元，“二十佳”企业，即前30名企业的后20名实现税收3156.88万元，这30家企业占全部工业企业税收的份额相当大、接近四分之三。但是这些企业纳税最多的也只有2000多万，桐城、怀宁纳税最多的有几个亿，去年太湖铝业公司纳税也有3000多万、比我县纳税最多的还要多。如果我县有一批千万元、几千万元甚至是超亿元的纳税大户，的发展就更加有基础，就会进一步提速。所以，做大企业航母非常重要。怎么来做大企业？要以实施新一轮“骨干企业翻番”和“大企业大集团培育”两大计划为抓手。今天会上，奖励了部分翻番企业，有的企业翻番，体现为税收翻番，产值没有翻番，但只要税收实现翻番就认同你翻番、就给你奖励，体现了县委、县政府对做大企业、推进企业发展的决心。希望华业香料、海南卫康、精科机器、华茂纺织、凯龙电气、奥力欣制药、钟南人防、优丽斯新型建材、天柱酒业等企业或项目加大推进力度。在这里，特别值得一提的是华业香料，已进入上市辅导期的第三年，如果顺利，到2013年就有望上市，县委、县政府对华业上市高度重视，分管县长是扑下身子抓，希望企业认真做好自身工作，今年一定要尽快开工建设万吨香料园，力争投产，同时围绕上市要求做好每一项工作。要通过华业上市，来实现工业、大企业上市的突破。我县有一批企业具备上市潜力，也要像华业那样，超前谋划，制订方案，进行股份制改组，为上市做好前期准备工作。涉及到上市企业，我县将按照市里要求，谁实现上市、奖励300万元，并给予其他相应政策支持，希望各位企业家抓住机遇。
三要全力打造工业发展平台。我县有两个省级开发区和8个乡镇工业聚集区。关于县开发区工作，要按照年初工作会议要求，抓好落实。关于乡镇工业聚集区建设，各地都抓得非常紧，希望大家抓得更紧一点，县里支持乡镇工业区发展的政策不变。
三、进一步加大招商引资力度，坚持招商选资，转型发展
一要强势招商，加大引资力度。抓发展，就要抓招商。为什么？大家都知道，中国目前所处的阶段，是向工业化中期过渡的阶段，经济发展主要靠投资拉动，没有投资，就不可能发展。投资分两块：一块是政府投资，另一块是招商引资。政府投资主要是用于民生、用于基础设施建设，也有少部分用于支持国家鼓励发展的工业。在范围内，我县是争取国家无偿支持工业发展项目最多的县，在座很多企业家都争取到了，最多的有1000万元左右，还有一部分有四、五百万元，一、两百万元，几十万元，但是总体数量还是非常小。工业发展每年投入都有几十个亿，从哪里来？很明显，只有通过招商引资，从市场来。抓发展就要抓招商，抓招商就是抓发展，要牢固树立这样的理念。招商引资是现阶段发展的主抓手，无论是发展工业，还是发展旅游业、现代农业，都需要招商引资。县域经济的竞争，从某种意义上来讲，实际上主要就是招商引资的竞争。招商引资是县域经济竞争的主战场，哪个地方招商引资搞得好，哪个地方经济发展就快。在范围内，各县的比较也是这样的，那几年，望江、宿松“冒”上来，现在经济发展比较好，都是因为招商引资。所以，大家要继续把招商引资作为“一号工程”，紧紧拎在手上，坚持招商引资，坚持一票否决制度，坚持招商引资在整个考核中占50%的权重，继续实行离岗招商，确保完成年度任务。
二要牢固树立五个意识，坚持招商选资。一是规模意识。要招大引强。产业转移，我县是首选地区之一，机遇扑面而来，好项目要牢牢抓住，不好的项目引过来也落不了地。好项目，首先就是规模大，规模不大的不能招。所以，今年招商引资政策调整了，原来200万元就算你完成任务，现在最少是500万元，如果这一点不能落实，那么你招来的项目不利于发展或者难以达到促进发展的目的，就要淘汰。所以，要招大项目、招规模企业。第二，500万元标准是针对所有招商对象的统计门槛而言的，开发区单个项目入区门槛还要提高，过去是1000万元，后来提高到3000万元，现在很多省级经济开发区是亿元以上，从来看不能低于5000万元，在这个基础上，还要有投资强度和税收要求。关于招商引资奖励，每两年搞一次，但不是什么项目都奖励，要修定标准，前提是达产，其次投资至少亿元以上，3亿元以上、科技含量高的还要重奖。第三，招商局、审计局、县开发区等单位，要联合组成专家队伍，对所有企业投产、达产以及固定资产投资情况，要做专业审核。二是科技意识。虽然是劳动力大县，但是如果把劳动密集型产业作为主攻方向，是不行的。现在，开发区企业缺工问题开始凸显，很多企业招不到人，这是一个全国性问题。老一代农民工年纪大了，新一代农民工大部分上过大学，这些人在大城市里安家落户了，有学历的劳动力越来越少，代价也越来越高。不仅仅工业企业，服务业也是这样，全力大酒店员工月工资在1500元左右，而市区也就1200元左右，但作为旅游区，就业岗位需求量比较大。在这种情况下，如果还只是把眼光盯在劳动密集型企业，下一步会影响引进来的企业，它不能发展，我们也没有税收。所以，要引高科技企业，特别要在装备制造、生物医药、节能环保、新型材料产业引进上下功夫，真正实现从引进劳动密集型产业向引进资金、技术密集型产业转变。三是环保意识。是旅游大县，讲旅游就意味着要注重环保、保护生态。旅游是以风景观光型为主体、以生态游为主体，环境保护不好，还能搞什么？要坚持生态优先原则，以生态优先取代过去的经济优先。实现这个历史性转变，只有牢固树立生态意识，“既要金山银山，更要绿水青山”，才有可能实现可持续发展。怎么落实环保意识？大的理念是生态优先，具体来讲就是在招商引资过程中，坚决不招禁止类项目，严控限制类项目，大力发展绿色企业、生态企业、高科技企业以及规模大的企业。四是税收意识。发展企业，干什么？是为了落实工业强县政策，落实工业强县体现在哪些方面？主要体现在GDP和财政收入上。讲财政收入就是讲税收，如果招引过来的企业，没有税收或者税收很少，那么我们为什么要给人家一个发展平台？人民也不会答应。大家知道，我县开发区土地，成本起码20万一亩，出让给工业企业实际上仅几万元。为什么这样做？就是支持企业发展，就是希望企业做大做强，带动就业，增加税收。很多企业家做得不错，做出了很多贡献，但是也还有极少数企业家，纳税意识不强，把在产生的税收转移到外地。所以，要出台相关政策措施，不在本地注册公司的，税收不在本地上缴的，要限制你、制约你、处罚你。讲纳税，不是说要征过头税，因为企业是纳税主体，是履行法定义务，你发财、我发展，你只要按照国家规定来履行义务就行，也会适度涵养税源，支持企业发展，帮你做大做强。今天早上，我再次认真看了一下120多家规模企业纳税情况，认真地做了统计，在这里面，有20多家企业纳税是在40万元以下。作为规模企业，怎么讲得过去？这与我们的发展不对称，与你的品牌不对称。我们为什么每年奖励工业发展，就是把税收作为引导的基本前提，引导企业家做大做强，引导企业家为社会做贡献。五是效率意识。这几年，我县招商引资做得很好，创新了很多方法。今后招商引资绝不能像很久以前其他县一样，搞大规模的政治招商、大团队招商，去搞形式，那样没有效益。要提高效率、增强针对性，怎么做到有针对性？就是要坚持产业招商、项目招商、委托招商和重点招商，这是基本原则。提高效率意识，还有一点就是在招商过程中要牢固树立落地意识、开工意识、投产意识。前天，在政府例会上详细听取了县开发区汇报，去年以来签了20多个项目，这20多个到底开工了多少？投产了多少？已经开工的就要做到尽快投产。招来的企业，我们工作必须跟上，要抓紧盯梢。最近几年，我县有少数招商引资来的企业，迟迟不动工，动工也是马拉松，后来证实是资金不足、没有钱。没有钱怎么办？在本地找一些小老板凑份子。这样的企业，县开发区要明确专人，根据国家法律和政策，认真兑现合同，坚决予以清理，该收回的土地坚决收回。如果不做这方面工作，我们就失职，就会对不起全县人民的期望，对不起发展的要求。县开发区还要成立项目推进办公室，各招商组都是项目办公室成员，实行联动。
四、进一步增强大局意识、服务意识，创优发展环境
抓工业、抓招商，最根本的是要抓环境。企业家选择环境是用“脚”，你这里环境好，他就走到你这里来落地；你环境不好，他就走。所以，有人比喻市场经济和招商引资属于“候鸟经济”，哪里有适宜环境，哪里就落下一片；如果没有持久的良好环境，就是落下来也还要飞走。所以，要把环境建设作为抓招商、促工业的第一保障，要用真心、用真力，抓紧抓好。在这里，重点强调两点。
一要强化大局意识。前几天，纪委、监察局牵头召开了企业家座谈会，一共提了几十条意见，其中有的就涉及大局意识。招商引资是一盘棋，全县发展是一盘棋，各单位都是这个棋盘中的一员，都是棋子，千万不能把部门利益凌驾于整体利益至上，千万不能为了单位多收费就破坏招商环境。希望与这块相联系的部门，要切实增强大局意识，认真搞好服务，特别是金融、气象、环保、测绘等单位要进一步提高认识，在过去的基础上，把服务工作做得更好，涉及到收费要就低不就高。各有关单位要牢固树立大局意识，真心服从大局、服务大局。
