村巡察整改落实方案范例6篇

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村巡察整改落实方案

村巡察整改落实方案范文1

一、督战主体和范围

(一)街道督战。街道负责挂牌督战3个责任村贫困户脱贫质量、帮扶效果和重点区域、薄弱环节。

(二)行业督战。“两不愁三保障”各科室负责挂牌督战本行业涉及的重点项目、重点工程和重点区域、薄弱环节。

二、督战内容

围绕“两不愁三保障”“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”的要求,重点督战以下内容。

(一)产业发展及持续增收情况。

(二)义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况。

(三)贫困家庭劳动力新增转移就业情况,公益岗位新增就业情况,无劳动力家庭兜底保障情况。

(四)“三个一”帮扶落实情况。

(五)不稳定脱贫户和边缘户的动态监测和帮扶情况。

(六)“大排查”回头看、巡视巡察工作、年度成效考核、资金绩效评价、审计监察等发现问题整改情况。

(七)脱贫攻坚“四不摘”落实情况。

(八)重点项目、重点工程、薄弱环节,不严不实、不精不准、账实不符、脱贫质量不高情况。

(九)市委、市政府和市脱贫攻坚领导小组安排部署的关于脱贫攻坚阶段性重点工作推进情况。

三、督战方式

按照街道负总责、上下联动、分类挂牌、分级督战的原则,明确责任,分级负责。

(一)街道负总责。街道脱贫攻坚领导小组负责挂牌督战的统筹协调,定期调度各村督战进展情况,研判形势,部署工作。街道脱贫攻坚办负责现场督导暗访、工作调度、跟踪督战、汇总分析、推动解决等。

(二)上下联动。街道脱贫攻坚领导小组成员单位、帮扶单位,按照街道脱贫攻坚领导小组部署,聚焦责任村、贫困户和重点项目开展督导,推动政策、资金、帮扶力量的落实,帮助各村和贫困户解决问题,提高脱贫攻坚成色。

(三)分类挂牌。街道教育办挂牌义务教育有保障,卫生计生办挂牌基本医疗有保障,住建办挂牌安全住房有保障,水利站挂牌饮水安全有保障,农业服务中心、劳动保障所牵头挂牌产业就业,民政办牵头挂牌兜底保障。

(四)分级督战。街道各科室按照分类挂牌实施分级督战,制定督战工作方案,集中优势兵力,统筹整合资源,强化支持帮扶,组织力量对村、贫困户和重点项目、重点区域进行督战。“两不愁三保障”行业主管部门由街道脱贫攻坚领导小组统筹选派骨干力量,组成巡回督战组开展巡回督战。各责任村每月底前向街道脱贫攻坚办报告挂牌督战工作进展情况。

四、督战步骤

2020年3月至12月,分3个阶段开展。

(一)全面启动阶段(3月中旬)。制定工作方案,细化工作举措,全面启动脱贫攻坚挂牌督战工作。其中,街道脱贫攻坚办制定街道辖区督战方案,各科室制定本行业督战方案并报街道脱贫攻坚办备案。

(二)组织实施阶段(6月底前)。3月31日前,完成对标排查工作,形成问题清单,报街道脱贫攻坚办。各科室对本行业挂牌督战成果负责,结合“两不愁三保障”回头看大排查、巡视巡察、考核、审计等发现问题,对标“三落实”“三精准”“三保障”要求,一项一项整改清零,一户一户对账销号。

(三)巩固提升阶段(12月底前)。全面完成脱贫任务,持续巩固督战成果,落实“四不摘”要求,健全脱贫攻坚监测预警机制,基本形成稳定脱贫长效机制。

五、督战要求

挂牌督战工作既要较真碰硬“督”,更要凝心聚力“战”,明确“督”是为了“战”,切忌舍本逐末,要持续保持攻坚态势,层层压实责任,强化攻坚举措,确保督战实效。

(一)强化组织领导。街道各科室要高度重视,按街道脱贫攻坚领导小组的统一要求开展督战工作。街道脱贫攻坚办将组织成员单位开展实地督导。各村要精心谋划,认真部署,结合实际抓紧研究制定工作方案,调动各方力量做好本村的督战工作。

(二)逐一解决问题。对督战中发现的突出问题要进行及时分析研判,需要支持的,协调有关科室予以支持解决。需要整改的,要加大整改力度。对整改不到位、弄虚作假的,要及时开展约谈。对问题突出、工作严重滞后、影响恶劣的,要严肃问责。

村巡察整改落实方案范文2

一、目标任务

尊崇《》,严格执行《准则》和《条例》,紧紧扭住主体责任“牛鼻子”,扬起责任追究“牛鞭子”,督促各党(总)支切实把党要管党、从严治党作为应尽之责、分内之事,落实责任推动党风廉政建设和反腐败工作不断迈上新台阶。

二、主要措施

(一)强化责任主体,实行项目化推进

1、派发“季度工单”。根据上级纪委工作部署,结合党风廉政建设年度重点工作,派发街道党工委2016年度党风廉政建设主体责任“季度工单”。

2、细化“三项清单”。各党(总)支部要根据党工委派发的“季度工单”,结合本地本单位职责任务和工作分工,进一步细化制定主体责任清单、“第一责任人”责任清单和班子成员“一岗双责”责任清单,并进行公示。

3、强化过程监管。突出动态管理,细化分解责任指标,督促指导党(总)支完成一项、录入一项,做到处处有痕、件件留印,街道纪工委负责实时监督,定期通报。

4、强化巡察监督。贯彻落实巡视《条例》精神,突出问题导向,通过开展问卷调查、访谈、调查等方式,梳理问题清单,明确巡察方向。突出巡察重点,选择问题反映强烈村和权力集中、资金密集的重点部门开展巡察监督,进行廉政“体检”,着力查究违反政治纪律、违反八项规定精神、损害群众利益、权力制约监督制度执行不力等问题,发挥震慑、遏制、治本作用。

(二)强化责任追究,实行常态化问责

1、突出责任追究重点。把违反中央八项规定精神问题、发生区域性系统性腐败问题、群众身边不正之风和腐败问题突出、对巡察监督和其他专门监督检查中发现问题不整改不查处问题,以及落实季度工单、权力制约监督等制度文件落实不力的,作为当前和今后一段时期责任追究的重点。

2、深化“三查”工作机制。坚持用好责任追究“撒手锏”,坚决把责任追究“抓手”硬起来,对十以来特别是党的群众路线教育活动开展以来查处的案件进行“大起底”,全面深化“一案双查”普查机制、责任倒查和多案追查“三查”机制,不仅追究当事人责任,而且追究领导责任、主体责任、监督责任。

3、综合运用“四种形态”。坚持以事实为依据、以纪律为准绳,坚决把执纪监督“四种形态”用实用好,把管党治党落到日常工作中,使咬耳扯袖、红脸出汗成为问责常态,党纪轻处分和组织处理成为大多数,对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数。

4、规范流程扎口管理。责任追究工作在党工委统一领导下,按照干部管理权限分级负责,严格落实责任追究《问题呈报表》、《决定书》、《建议书》、《登记表》、《申诉表》,实行“一月一汇总、一季度一通报”,不断释放越往后问责越严的强烈信号。

(三)强化责任担当,实行刚性化执纪

1、深化“两为”整治。紧紧围绕全街道中心任务,立足职能定位,强化履职监督,为党工委、街道办重大决策部署、重大工程项目、重点民生实事顺利实施保驾护航。持续扎实推进“两为”专项整治,坚决问责乱作为,重点整治不作为、慢作为,严惩廉而不勤、懒政怠政行为,推动廉而有为、廉而能为。

2、常态严纠“”。深入落实八项规定精神,坚持定期通报曝光警示提醒,形成执行制度不走样、监督检查不间断、问责曝光不手软的作风建设新常态。持续开展作风效能建设专项督查行动,盯住节日节点、重点领域和关键岗位,持续加大暗访检查、专项督查力度,从严查纠公务接待由明转暗、会议费使用造假变通、公车改革变形走样、奖金津补贴发放巧立名目等“隐身”和“变异”问题。

3、坚持执纪为民。制定出台加强街道、村居正职权力制约监督实施意见,组织实施“百村轮审巡察”强基行动,针对群众反映的热点难点,挂图作战、挂牌督办、直查快办。对村长(村支部书记)、所长、站长、校长、院长等“小五长”“”和腐败问题开展专项整治,深入推进民生领域执纪“亮剑”行动,重点查处项目申报和审批、资金拨付和发放、项目实施和验收等环节中的突出违纪问题,严肃查处截留、挪用、挤占、套取、骗取民生项目资金,增加群众和企业负担、谋取私利、失职渎职等违纪行为,让群众真切感受到惩治腐败的实际成效。

4、提升纪律审查水平。突出抓早抓小、动辄则咎,针对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题,及时函询、诫勉谈话,给予关爱提醒。坚持纪严于法、挺纪在前,加强对纪律执行情况的监督检查。突出问题导向、精准打击,重点查处十后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后的顶风违纪行为。

三、工作要求

(一)强化思想认识。各党(总)支要从讲政治的高度,深刻认识落实全面从严治党“两个责任”的重要意义,把开展“三个强化”专项行动作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一个重要举措,紧紧抓住细化分解、推进落实、考核追究三个关键环节,加强组织领导,建立工作机制,强化责任担当。街道纪工委要加大对“三个强化”专项行动的跟踪督查,相关负责人要切实担负起监督责任,做到数字准、情况明、工作实。

村巡察整改落实方案范文3

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【正文】

今年以来,监管科在市局和区委区政府的正确领导下,农产品质量监管、安全生产专项整治和涉农项目统筹监管等各项工作都取得一定成绩,具体汇报如下:

一、各项工作开展情况

(一)农产品质量监管工作

1.食用农产品制度试行

制定食用农产品合格证制度实施工作方案,积极推广落实食用农产品合格证制度,采取“合格证+农产品质量安全追溯二维码”的“一证一码”模式,推动构建以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式。

2.基层网格化监管

全区排定重点监管农产品基地229家,纳入区、乡、村三级监管网络,实时上传农产品质量安全巡查、快检、宣传、培训等日常监管信息。

3.追溯体系建设

全区已在省追溯平台注册的生产基地达431个,已打印追溯合格证标签540521张,全区农产品质量安全可追溯率可达83%。

4.农产品质量监测

2020年截至目前农业部抽检蔬菜样品8个,全部合格。省级抽检蔬菜样品139个,合格率为100%;市级共抽检蔬菜样品 140个,合格率为 98.6%;区级果蔬抽检样品385个,合格率为100%;畜产品省、市共抽检样品291个,合格率为100%。

(二)安全生产专项整治工作

1.全面开展安全生产宣传教育

先后组织局属科室站所负责人集中观看安全生产视频,分发《安全生产法律法规资料汇编》,通过悬挂宣传横幅、开展培训会、到基地、进企业、入农户等多种形式宣传安全生产工作。

2.全面落实企业安全生产主体责任

前后召集辖区饲料加工、屠宰厂、粮食烘干等企业及种植、养殖企业(专业户)主要负责人和局属相关科室、站所负责人,开展企业安全生产主体责任宣讲活动;组织高标准农田、畜牧等条线企业单位负责人召开安全生产督查和执法检查动员会,全面落实企业安全生产主体责任。

3.全面抓好督导巡查反馈问题

坚持把抓好督导反馈问题整改作为重要任务,涉及省督导组反馈的水月滩农机专业合作社及市巡察组反馈的双胞胎饲料有限公司等企业存在安全生产隐患问题,均及时敦促企业整改,现已按照要求全部整改完成。

(三)涉农项目监管工作

成立专家库,项目评审和验收从专家库随机抽取;2、今年参与项目验收共计35次,涉农项目监管流程从评审、实施和验收形成制度化、规范化、科学化。

二、存在问题

1、农产品质量监管:基层监管人员不足,规模基地较少,散户难监管,追溯监管难度大,种养殖户农产品质量安全意识薄弱,相关知识缺乏。

2、安全生产专项整治:少数企业管理层人员不稳定,安全生产意识不强。

三、下一步打算

一是加强宣传,不断提高群众农产品质量安全意识。二是继续完善农产品质量安全监管体系,加快形成职能齐全,覆盖全面,运行高效农产品质量安全网络。

村巡察整改落实方案范文4

2014年工作总结

一、工作开展情况:

(一)水利工作

1、水政、渔政工作

我局结合本地实际,按照“三定”方案的要求,深入各电站,切实履行对水利系统管理的农村水电站、县域配套电网以及水电站大坝的安全监督职责。2014年度受省委托征收水资源费的电站有4座,受州委托征收水资源费的电站有6座,截止2014年10月共征收水资源费360.50万元,解缴:中央36.05万元,省级144.20万元,州级90.13万元,县级90.13万元。开展渔政执法检查,督促各电站增殖放流,按照相关标准,下泄生态流量。

2、水保工作

(1)县国家生态功能区2010年转移支付资金县生态保护治理水土保持项目,该项目总投资1642万元,综合治理水土流失面积36平方公里,共计实施坡耕地治理34.31hm²,修建蓄水池7口,新建安装pe管9060m,新建生产道路3215m,水保林1048.81hm²,经济林66.76hm²;封禁治理面积2458.12hm²(包括围栏和标示牌)。该项目基建工程于2013年10月全部完工,苗木种植于2014年5月底全部完成并通过验收,成活率达到85%以上。

(2)县国家生态功能区2012年转移支付资金县生态保护治理水土保持项目布多小流域综合治理工程,工程综合治理水土流失面积2.5km²,总投资204万元,规划时段为2014年,共计实施坡改梯2.75hm²,新建取水建筑物6处、蓄水池11口、pe管8600m,新建生产道路1656m,水保林34.21hm²,封禁治理面积118.39hm²,保土耕作87.64hm²。该项目可行性研究报告和实施方案已编制完成并通过技术审查,财政评审工作已完成,目前正准备该项目的招投标工作。

3、农田水利工作

(1)乡牧区水利试点工程

该工程总投资520.41万元,解决2500亩耕地灌溉用水问题,该项目可研报告已编制完成并上报省水利厅,待省水利厅组织审查后报州发改委立项,用地许可、选址意见书、水土保持报告表、环评正在办理中。

(2)水利工程

该项目总投资8977.20万元,该项目拟新建取水建筑物19座,干管22条共61.332km,支管59条共41.924km,管道减压池129座,蓄水池90座。通过农田水利引水灌溉工程建设,解决项目区5乡1镇3.04万亩农田的灌溉问题。目前可行性研究报告已编制完成并通过审查,环评报告书正在编制中,目前正在进行该项目水资源论证报告的技术审查。

4、安全饮水工作

(1)乡新藏寨安置点农村饮水安全工程

该工程总投资为663.12万元,解决乡安置点7500人的饮水不安全问题,该供水站采用混凝沉淀+过滤+消毒的常规净水工艺,集中供水站设计规模为700m3/d。该项目已完成招投标工作,正在进行征地实物指标调查前土地协调工作,施工单位准备进场。

(2)2013年农村饮水安全工程

2013年农村饮水安全工程投资534万元,其中中央资金427万元,省级资金45万元,地方配套及投工投劳62万元,本项目共修建27处农村饮水安全工程,解决12个乡(镇)的19个行政村及8所学校共计10670人的饮水安全问题。目前已完成17个村及3所学校建设项目。

5、防汛工作

(1)完善了防汛抗旱应急预案和度汛方案,全县成立了22支抢险队伍,530人,加强了安全隐患地段排查和巡察力度。

(2)完善了防汛抗旱值班制度,落实了汛期带班领导及值班人员名单,坚持领导带班、值班人员24小时值班制度。

(3)防办负责人带队,经常到各乡镇、县级各机关、企事业单位、施工建设单位进行巡察、检查,并就所存在的问题现场责令其整改,对各单位的值班情况进行指导、监督。对存在安全隐患的地段进行了疏通,并定点、定人,定时监测。储备了必要的防汛物资。

(4)工程建设情况

一是莲花岛堤防工程,工程总投资1111.17万元,项目已完工;二是大河县城防洪堤工程,工程总投资2769.24万元,预计年底完工;三是山洪预警非工程措施项目,工程总投资658.36万元,项目建设4月份完工,并投入使用;四是正在进行2015年拟建项目前期工作:知乡小河防洪治理,工程总投资1100万元;乡大河防洪治理,工程总投资1199.71万元;、泽盖堤防工程,总投资562.96万元;2015山洪预警非工程措施项目前期工作。

6、完成了领导安排的其它工作任务。

二、存在的主要问题和困难

1、时间紧,任务重,建设项目完成困难大。

2、项目前期工作各单位间协作配合较差,严重影响项目实施进度。

3、专业技术人员缺乏。

4、防汛人员专业性不强,应加强业务知识的培训。

2015年工作计划

1、继续推进实施水利工程推进工作;

该项目于2015年6月前完成项目前期工作及项目的立项工作;于2015年8月完成项目招投标工作,于2015年9月进场施工。

2、继续推进乡牧区水利试点工程推进工作;

该项目于2015年5月前完成项目前期工作以及项目立项工作,于2015年7月完成项目招投标工作,于2015年9月底前完成项目全部工作。

3、继续推进2014年农村饮水安全工程;

该项目为2014年农村饮水安全工程续建工程,计划解决5669人饮水不安全问题,预计2014年10月底完成审批,预计2015年8月完成项目全部工作。

4、继续实施知乡小河、乡大河、泽盖堤防工程建设。

(1)县大河流域乡防洪治理工程

该工程综合治理河道5100m,新建防洪堤总长1525m,其中左岸935m,右岸590m,配套建排水沟1525m和2处穿堤涵管,疏浚河道4000m。工程投资总计为1065.76万元,其中建筑工程803.59万元,施工临时工程79.46万元,独立费用104.73万元,基本预备费49.39万元,建设及施工场地征用费17.42万元,水土保持部分投资5.11万元,环境保护部分投资6.06万元。,其主要资金为国家财政划拨,其中不足部分由当地政府自筹。

计划将于2014年底前完成项目前期资料及招投标工作,待冬歇期完后,预计2015年3月15日开工建设。

(2)县知乡小河防洪治理工程

本工程位于县知乡境内小河上,工程综合治理河段分为两段,一段位于知乡场镇所在地河段,一段位于上游知村居民集居地河段。工程项目综合整治河道总长3110m,新建防洪堤长度为2138m。其中知村河段整治河道长1420m,新建防洪堤长1048m;知乡场镇河段整治河道长1690m,新建防洪堤长1090m;河道疏浚总长2890m,其中知村河段1200m,知乡河段1690m。

本工程投资总计为1199.71万元。其主要资金为国家财政划拨,其中不足部分由当地政府自筹。

计划将于2014年底前完成项目前期资料及招投标工作,待冬歇期完后,预计2015年3月15日开工建设。

(3)县大河泽盖防洪堤工程

县大河泽盖堤防河段工程位于河右岸,新建堤防长度为1163.78m。项目概算总投资562.96万元。目前已到位中央资金364万元。

计划将于2015年3月前完成项目前期资料及招投标工作,待冬歇期完后,预计2015年3月15日开工建设。

5、实施2015年山洪预警非工程措施项目建设。

本项目主要开展山洪灾害防治非工程措施(山洪灾害调查评价、已建非工程措施补充完善)建设任务。

(1)山洪灾害调查评价。在规划确定的县17个乡镇灾害防治区,按照10~50km2划分小流域,以小流域为单元,开展山洪灾害基本情况、小流域基本特征、水文、社会经济等情况的调查,综合分析沿河村落和城镇的防洪现状,以村为单元划定危险区,科学确定预警指标和阈值,为及时准确预警和灾害防御提供基础。

(2)已建非工程措施补充完善。在已经初步实施的县级非工程措施项目建设成果的基础上,按照规划内容和相关标准,优化监测站网,提高通讯保障能力;完善预警系统,在防治区所有乡镇、行政村和自然村补充必要的预警报警设施设备;继续开展群测群防体系建设。

村巡察整改落实方案范文5

【关键词】小城镇;环境综合整治;措施

一、坚持规划引领,高起点编制城镇整治“蓝图”

坚持“先规后治”,高起点规划,精心绘制城镇整治规划“一张图”。一是增强规划科学性。坚持以县域总体规划为基础,按照“全域景区化、旅游主业化”定位和“一镇一特色”要求,突出目标定位、整治内容、整治项目三大核心内容,分类制定环境卫生、城镇秩序、镇容镇貌、生态搬迁等12张整治规划图,切实加强空间、平面、风貌等全方位融合引领,形成美丽县城、美丽城镇、美丽乡村交相辉映的城乡发展格局。二是增强技术支撑力。建立综合类、景观类、建设类3个规划专家库,为乡镇环境整治规划编制提供指导、咨询、服务,协调解决规划编制和实施中存在的问题,提高规划编制质量。同时,委托设计时建立与知名设计师合作机制,邀请省市专家团“一对一”跟踪服务,全过程、全方位参与各环节,彰显自然、人文、资源等特色,形成差别化规划方案。如司前、筱村、柳峰等乡镇邀请台湾华梵大学建筑系主任萧百兴教授参与传统民居设计、城镇传统空间整理、挖掘传统生活与美学魅力、公共空间整体性整治等项目设计。三是增强审查严肃性。严格按照省小城镇环境综合整治规划评审技术要点,强化小城镇环境综合整治规划集中审查,确保规划成果全面符合《浙江省小城镇环境综合整治规划技术导则》要求,体现地域特色,避免千镇一面。仕阳镇成为全市首个通过会审并作为全市唯一在德清现场会上展出的规划,司前、仕阳、竹里三个乡镇专项规划被市里推荐参加全省规划样板评审,仕阳镇还获得省小城镇环境综合整治规划优秀方案。

二、突出镇域特色,高品质打造城镇整治“样板”

注重彰显个性、产城融合、文化传承,坚持把彰显镇域特色贯穿小城镇环境综合整治全过程,努力将整治成果转化为发展基础、内生动力。一是科学谋划产业发展。立通区位、人文底蕴、资源禀赋,合理划分城镇发展空间、农业生产空间和生态保护空间,统筹谋划小城镇发展方向,形成“一镇一品、特色鲜明”小城镇特色产业发展格局。如龟湖镇积极整合泰顺石资源,推进泰顺石文化创意园、特色街建设,促进泰顺石产业发展;竹里乡立足畲乡资源,创成全市首个整乡国家3A级旅游景区,2016年营业额200万元以上的农家乐达5家,促进乡村旅游蓬勃发展,探索出一条强乡富民的山区发展之路。二是加快打造特色小镇。按照城镇总体规划和小城镇环境综合整治专项规划方案,坚持把“特色小镇”作为产业和山区城镇化的最佳结合平台来抓,进一步明确产业定位、文化内涵、旅游资源,按照3A级以上景区标准,强化项目包装和产业扶持,全力打造一批产业特色鲜明、个性定位清晰、人居环境和谐、示范效应明显的美丽小镇、旅游风情小镇,氡泉小镇列入省级特色小镇培育名单,廊桥小镇、时尚体育小镇列入市级特色小镇创建名单。如,泗溪镇依托“世界最美廊桥”资源优势,深挖廊桥文化,全力打造“廊桥小镇”,入选全省首批旅游风情小镇创建名单;百丈镇立足飞云湖水资源优势,完成《时尚体育小镇概念性规划》编制,全力打造飞云湖国家水上国民休闲运动中心,列入省“十三五”体育特色小镇培育名单。三是注重提升城镇内涵。深入挖掘廊桥文化、历史名人、传统习俗等地域特色文化资源,加强非物质文化遗产保护和传承,精心培育特色文化产业,使城镇环境美化“量变”为内涵提升。

三、攻坚重点难点,高要求落实城镇整治“标尺”

始终坚持问题导向和效果导向,全面实施环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌等整治行动,精准发力优环境,着力解决城乡脏乱差问题,创成竹里省级样板乡镇和司前市级整治示范镇。一是深入开展“大拆大整”、城乡危旧房再排查再整治专项行动。全面推进城乡危旧房整治拆除。二是率先推进“线乱拉”治理。完成乡镇环境整治“线乱拉”治理项目调查摸底,制定“线乱拉”治理基本标准,梳理“线乱拉”治理项目25个,并完成司前镇、竹里乡“线乱拉”专项规划编制。截至目前,完成管线清理15.2千米,司前畲族风情园农房集聚点、氡泉雅苑等10个小区强弱电管线完成“上改下”,真正做到“强弱分设、入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调”,破除“空中蜘蛛网”困扰,提高城镇整体美观度。三是全面开展“道乱占”“车乱开”专项整治。制定实施“道乱占”“车乱开”专项整治行动计划,积极强化加密交警巡逻、增设违停抓拍设施、合理施划标志标线等举措,大力开展穿镇公路上乱停车、乱堆物、乱摆摊、乱开挖、乱建筑、乱竖牌和突出交通违法现象整治,完善支路网3条、打通断头路5条、改造卡口路7条,新增停车位610个,组织义工宣传队开展礼让斑马线、文明出行等劝导服务,乡镇重要街区、重要地段、重要节点的道路交通秩序明显改善。四是强力推进环境卫生整治。以国家卫生县城创建和环境卫生“百日攻坚”行动为载体,深入开展交通主干道、集贸市场、公园广场、车站等重点区域环境卫生大整治,改造提升农贸市场,全县农贸市场均达二星以上标准,百丈镇创成全市首个国家卫生镇;同时,将环境卫生综合整治纳入“四边三化”专项常态考核,统一制作“早点夜市”流动摊车150多辆,全面取缔清除旱厕,建立“五星农户”评比、举报监督等制度,健全卫生保洁长效机制。五是实施“低小散”企业专项整治行动。开展“四无”整治,打好“低小散”企业综合整治攻坚战,对“低小散”企业进行全面整治,坚决关停违法违规企业,加快淘汰落后产能,推进企业向园区集聚。累计排查“四无”企业4000多家,其中竹木制品加工、石材加工、食品加工等小作坊415家,关停取缔37家,拆除经营场地8.9亩,限期整改378家,已完成整改300多家。六是加快环境整治项目建设。健全完善小城镇基础配套政策,分类建立整治项目数据库,全力实施“五个一”整治项目建设,列入今年政府投资计划的小城镇环境整治建设项目105个,已完成项目前期初步设计25个,新建和提升市民休闲公园12处,改造立面23万平方米,司前、百丈、竹里3个乡镇沿街立面已基本达到整治要求。

村巡察整改落实方案范文6

“十三五”以来,商务局始终坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,科学应对外部挑战明显上升的复杂局面,全力推进重大项目招引和“两稳一促”,助推XX高质量发展走在前列。

一、“十三五”工作回顾

(一)主要经济指标运行情况

1.外资稳中有升。2016至2019年累计完成实际到账外资7.23亿美元,新增外商投资项目126个。2020年1至10月完成实际到账外资1.9亿美元,提前完成全年目标任务;新增协议外资4.9亿美元,新增外商投资项目23个,新设项目16个,总投资超亿美元项目1个,新增协议注册外资3000万美元以上项目7个;外资结构逐步优化,战略性新兴产业和产业类外资占比有所提升。

2.外贸稳中有进。2016至2019年累计完成外贸进出口700亿元。2020年1至8月完成外贸进出口125.77亿元,同比增长6.7%。农机、输变电、新能源、户外用品等重点产业发展稳定,格力博、匠心家居、机械设备进出口等重点企业出口规模踏上新台阶,外贸新业态培育有力。

3.社零快速增长。“十三五”期间累计完成社会消费品零售总额超过1800亿元,净增限额以上商贸企业65家,总量突破420家。预计2020年社会消费品零售总额完成417亿元,同比增长1%左右,全区拥有年销售收入5000万元以上大型商贸骨干企业20家。

(二)重大项目招引情况

“十三五”以来,XX区深入推进重大项目主题年活动,围绕“两新一智”、“三新经济”等主导产业持续深化产业链招引,围绕“3612”、“双20”等目标,重大项目招引有所突破。中影光峰、思源电气、光大环保、宇翔圆复合材料等一批重点制造业项目落户开工,格力博、精研科技、裕兴股份、丽岛新材等一批骨干企业增资扩产。平台赋能产业,国家智能制造系统集成体验验证中心、国家健康医疗大数据(东部)中心两大国家级平台先后落成,中国电信、国际数据中心、中国移动云能力中心等重大项目落地,中国电子、中国移动、百度等知名企业投资,微亿智造、云端网络、小象优品、常奥体育等一批“三新经济”代表企业落户。深化“四个三”招商机制,园区建设加快

推进,XX大数据产业园、XX江南新经济产业园、蓝科技文化创意产业园等主题园区加快建设,XX智能制造产业园、新动能创新产业园、电影时光文创主题园区等相继落户。

2020年以来,全区进一步加快重大项目招引。区商务局动态跟踪服务重大项目推进落户情况、主要问题和推进计划,召开重大项目协调领导小组专题会议推进中国移动云能力中心、思源电气等6个重大项目;全程参与格力博生产研发基地增资、智能制造产业园等重大项目的商务洽谈、协议拟订等工作,推进项目签约落户;制定项目招引考核实施细则,实施全区重点项目招引月度通报,截至10月底全区“双20”项目落户29个;组织实施XX经贸周、XX科技经贸洽谈会、深圳经贸招商等活动,举办全区重大项目集中签约,30多个重点项目相继签约。

不断强化招商保障。逐步推进区级招商队伍机制改革,妥善处置化解原有社会化用工招商人员历史遗留问题,出台《关于进一步强化区级招商队伍建设的实施方案》,新招聘派遣制专职招商人员,积极探索招商队伍企业化管理,出台绩效考核办法,实行定岗定责、绩效考核和绩岗挂钩;对新进招商人员加强实战锻炼和能力提升,规范拜访接待日志管理,累计拜访接待客商超过100批次,先后获取或在谈项目16个。牵头出台了XX区产业用地项目准入评审办法,召开土地出让统筹协调领导小组会议,为重点项目提供用地准入保障;排查梳理标准厂房、楼宇存量情况,分类别、动态化更新管理,形成全区国有资产工业厂房现状调查报告。

(三)企业高质量发展情况

开放型经济领域,培育两家省级外贸综合服务平台华贸通和装备通,2016年至2019年两家外综服平台累计进出口30.5亿元。XX经济开发区全省排位大幅跃升,机械设备进出口坦桑尼亚海外仓获评省级公共海外仓,格力博获批XX省企业集团加工贸易监管改革试点,全省首批4家之一、全市唯一。全区培育海关AEO高级认证企业5家,一般认证企业19家。2020年新增市级出口品牌企业2家,全区达12家,机械设备进出口、大华进出口申报中国出口民营企业500强。

商贸流通领域,消费能级进一步提升,“XX消费”品牌真抓实干受省政府督查激励表彰,XX古运河步行街区入选XX省首批省级高品位步行街试点街区,XX国际创成全市仅有的两家省级绿色商场,XX百货、XX市场入选全市服务业XX级企业。XX智汇园被评为省级电商示范基地,网擎信息技术有限公司被评为省级电商示范企业,前王村、戴庄村创成省级电商示范村,全区现有老字号企业25家占全市61%,包括“中华老字号”4家、“XX老字号”17家、“XX老字号”8家。

近三年共为企业争取和落实各类商务发展专项资金超过8000万元,推进小微出口企业政策性出口信用保险统保平台建设。在全市率先支持和促进消费的八项措施,发放410万元消费券,拉动消费超5亿元,双桂坊“一条复苏的步行街”被《新闻联播》长篇报道。

(四)安全生产工作情况

扎实开展XX经济开发区、加油站、商业场所等领域安全生产专项整治,加强与消防、市监、住建、应急等部门工作联动,加大对全区大型商业场所的排查督查力度,开展餐饮场所燃气使用安全隐患排查整治,配合住建部门推进餐饮场所安装燃气安全报警装置,日常走访开发区制造业企业275次,定期对全区加油站安全生产开展巡查走访,聘请第三方专业机构,完成全区36家加油站点全覆盖排查整治。

(五)外事工作情况

“十三五”以来,服务自组团海外出访19批104人次,接待美国、英国、德国、芬兰、日本、马来西亚、柬埔寨等外国客商32批200余人次来访,加快推进对外友好交流,推动经济、文化各领域的交流合作。牵头涉外防控,深入疫情防控一线,协调保障境外来华外籍人士及归国人员全流程封闭运送。累积摸排登记外国人564人,组建五个涉外集中隔离点,累计隔离入境人员近千人,其中外籍人士超百人。积极为外资外贸企业疫情防控、复工复产保驾护航,累计调配口罩20余万只、防护面罩500个、消毒水1.5吨、酒精2.5吨。

(六)党建工作情况

突出党建引领,切实抓好政治思想建设,围绕理论武装建设、民主集中制建设、能力建设和作风建设四个重点,全年已开展局党委理论中心组专题学习11次;认真做好省委第六巡视组巡视XX反馈意见整改落实工作,严格按照时间进度整改到位、逐条逐项完成销号;全力配合区委巡察工作,成立专项工作小组,对台账提供、座谈汇报、问卷调查、现场调研等各项工作全力高效保障到位。2019年度,区商务局获评XX省商务系统先进集体称号。

二、存在问题与不足

(一)重大项目招引动能不足

大项目、新项目、优质制造业项目少,受制于招商载体资源、招商队伍等瓶颈,有效项目信息少、项目落户难度大,一批优质制造业项目无法落地。重大签约项目落地转换率不高、推进不快。近年来,928签约重点项目实际开工率较低,四季大通绿色冷链、乐龄荷园安老颐养中心、海德家文化广场增资等项目因企业资金链断裂或经营不善等问题中断,一些项目因规划调整、载体供应等因素搁置。招商渠道建设缓慢,对项目招引支撑不够。对比其他兄弟板块,我区与“四大所”、“五大行”等专业机构对接偏少,未实质开展委托招商、顾问招商等合作,客商拜访频率偏低。

(二)对外开放合作短板明显

外资总量提升不快、结构不佳。近年来,投资空间和载体资源渐趋饱和,大规模制造业外资项目落户我区的难度较大,产业外资、重大外资、新设外资推进缓慢。开发区国际化合作水平不高。从对外投资与贸易角度看,开发区以加工贸易为主,产品附加值低,服务贸易规模小、水平低,融入“一带一路”市场发展的企业总体不多、项目投资不足,对境外产业的投资力度不强。外事友好交流常年停滞不前。2011年与XX市建立友好城市关系,2014年与XX市建立友好城市关系,但目前都处于失联状态。外事工作力量薄弱,缺少拜访友城、维持关系的机会与渠道,近年来无新建友城,对外友好交流工作趋于停滞。

(三)队伍建设水平存在差距

干部队伍结构不佳。年轻干部、优秀后备干部数量少,缺少一线锻炼和轮岗锻炼,能力水平有一定差距。考核激励不到位,部分干部干事创业的进取心不足,团结协作意识不够,缺乏责任担当、争先意识和奉献精神。区级招商队伍断层严重。招商人员主动出击和实战锻炼不够,机制体制落后僵化、职能定位不明确、专职人员不到位、专业水平比较低。

三、“十四五”工作安排

(一)“十四五”商务经济预期目标

积极抢抓长三角区域一体化、长江经济带、XX大都市圈、自贸区建设等国家战略叠加机遇,聚焦老城复兴和西进提速,进一步优化招商机制体制赋能项目招引,加快推进全区重大项目招引攻坚、开放型经济高质量发展、商贸流通领域转型升级。

全区持续深化重大项目主题年活动,项目招引再上新台阶,投资总量显著提升,全区招引产业重大项目总投资逐年提升;项目质量不断提升,主导产业投资项目占投资总额比重不低于50%,力争投资额超30亿元或3亿美元的重特大内外资产业项目、世界500强产业项目招引有较大突破;创新招商模式,综合运用产业链、资本链、科技链、人才链招商,用好牌照资源、引导基金、兼并收购等多种招引手段。

商务主要经济指标稳中提质、结构进一步提升,“十四五”期间累计实际到账外资总量超10亿美元,外资产业结构有所优化,力争累计外贸进出口总额达到1000亿元,社会消费品零售总额年均增长5%左右。

加快培育和发展公共海外仓、跨境电商、数字经济等贸易流通新业态和新模式,有力推进XX夜经济发展和打造夜XX消费新品牌,进一步推动开发园区争先进位、国际化特色发展和高质量发展,加快推进对外友好交流合作和缔结友好交流城市,助力打造一流的国际营商环境。

(二)2021年商务经济预期目标

1.重大项目招引方面。全区全年招引重点产业项目总投资超100亿元、不少于50个,其中,超3亿元或3000万美元重大项目20个、超10亿元或1亿美元重大项目4个,力争超30亿元或3亿美元特大产业项目1个,围绕智能制造、新材料、新一代移动智能终端、大数据和云计算、现代物流、工业互联网等主导产业重点引进一批龙头型、标杆型、科技型和高附加值优质项目。

2.主要经济指标方面。全区实际到账外资、外贸进出口、社会消费品零售总额等主要经济指标在完成上级下达任务的基础上稳中有升、结构优化、质量提升。其中,完成实际到账外资2亿美元,新增协议注册外资5亿美元,外贸进出口力争突破200亿大关,社会消费品零售总额增速6.5%左右。

(三)主要工作举措

1.队伍建设提升引领

推进全局干部队伍建设。实施“1+3+4”队伍建设工程,紧紧围绕建设一支具备开放视野、创新思路、争先意识、责任担当、奉献精神的高质量商务队伍目标,重点突出结构优化、能力提升、氛围营造三项重点工作,通过进一步强化人才引进、考核激励、实战历练、学习培训等四方面举措,建立干部成长档案和日常考核积分制,探索中层干部竞争上岗,力争打造一支眼界宽、能力强、精气神足的干部队伍,逐步形成更为科学合理的干部成长梯队。

推进区级招商队伍建设。按照“专业、专职、专人、专注”要求,创新灵活高效的选人用人机制,引进和培养懂产业、懂科创、懂金融、懂法律的高素质复合型招商人才,区级专职招商队伍有计划逐步扩充至10人左右。区级招商队伍深化企业化管理、绩效薪酬和刚性淘汰制度,突出绩效考核和强化目标责任管理,落实人员能进能出、能上能下机制,不断提升招商队伍的活力。强化小分队专题招商,提升招商人员主动出门招商意识,加强实战锻炼,定期开展专题招商培训,不断提升招商人员专业能力水平。

2.项目招引提质增效

持续优化招商机制。加强组织领导和统筹协调,制订针对性更强的招商引资政策体系,进一步完善考核体系,系统考核重点项目、载体建设、政策体系、项目洽谈、信息储备、队伍建设、引荐落户、服务推进等工作情况。加强系统规划,有针对性编制招商发展规划和产业招商地图,精准定位和强化产业链招引,重点围绕智能装备制造、新材料等主导产业持续强链,围绕新一代移动智能终端、大数据和云计算等新兴产业加快育链,围绕现代物流、工业互联网等现代服务业加强聚链,形成专班工作机制。

加快重大项目招引。重点聚焦经济开发区、高新技术产业园、老城厢、新港片区、“殷杏泰”、客车厂片区等重点区域,加强联动与服务,推进项目招引。强化要素保障和项目准入管理,持续实施产业用地项目准入和落地统筹。加大对世界500强、细分行业隐形冠军、独角兽企业的招引力度,加快推进智能制造和高端物流产业园、智能制造产业园、新材料国际创新社区、智能制造创新港、建科院总部基地、港华能源创智园等重大项目洽谈落户。围绕楼宇经济和高附加值项目,着力招引信息技术、广告设计、建筑设计、工业设计、新传媒、游戏电竞、法务咨询、金融服务等高端服务业项目。区专职招商队伍力争全年获取产业类有效项目信息30条,推荐落户项目10个,主导或参与推进5个总投资3亿元以上重点产业项目签约落户。

提升招商信息服务。建立项目信息库、载体信息库和XX区云招商服务平台“两库一平台”,健全重点在谈项目跟踪服务机制,协调解决招引过程中的难点,实现项目招引端的全流程协调管理。实施项目信息跨板块流转和调度分享机制,推进招商项目在全区范围内合理有序流转。持续对全区存量土地、厂房、楼宇等招商载体实施动态统计和管理,加快推进载体整合、腾退与建设进度。运用“互联网+招商”、“大数据+招商”有效开展线上招商推介、洽谈和签约等创新方式,更高效开展招商工作。

加快招商网络建设。以构建全球化、实效化的招商网络体系为目标,加强与商会、知名中介机构的联系,积极利用企业高管、知名人士等社会力量,进一步拓宽招商引资渠道。精心组织招商活动,制订和实施全年境内外招商活动计划,精心组织好XX经贸活动周、科技经贸洽谈会、欧洲、日本、美国等境内外重大招商活动,持续高效开展XX、XX等重点区域专题招商,提升招商活动质效。加强客商拜访频率,区级专职招商队伍全年拜访不少于300批次,拓展优质招商资源和渠道100家以上,推进与国际知名投资咨询机构、“四大所”、“五大行”等开展委托招商、招商、顾问招商、以商引商等各类招商合作3家以上。

3.对外开放持续扩大

提升开发区国际化合作。提高利用外资质量和水平,加快推进特色化国际主题园区建设,加大对产业类龙头企业的扶持力度。“十四五”期间力争在跨国公司地区总部、功能性机构、外资研发机构等方面取得突破,培育一批代表XX制造高品质、新形象的国际知名、国内一流品牌,不断提升园区国际化合作水平。

加快企业走出去步伐。支持XX龙头企业整合国际优质要素资源,积极参与境外并购,建立境外生产基地,设立境外研发机构、设计中心和高新技术企业,融入全球研发设计、生产制造、营销服务链条,提升核心竞争力和跨国经营能力。抢抓国际产业分工深度调整机遇,有序推动开发区优势龙头企业拓展海外发展空间,支持工程机械、输变电、新能源企业积极参与亚洲、非洲、拉美等地区基础设施建设。

推进对外友好交流合作。合理编排和精心组织好全年因公出国团组计划,为全区境外招商等重点活动提供保障,提升外事服务的有效性,做好涉外疫情防控,筑牢疫情输入严密防线,积极推进城市友好交流工作,努力在招商引资、产业合作、经贸合作上取得更多成果,打造XX对外交流品牌。

4.企业服务提升实效

深入走访企业,开展对外资、外贸、内贸重点企业的跟踪服务,了解企业困难与需求,进一步有效联动相关部门和机构为企业排忧解难,每季度对外资、外贸、内贸30强企业全覆盖走访服务和数据监测,定期组织重点企业开展座谈交流。联合海关、税务、银行、信保等专业部门和机构常态化开展内外贸企业专项政策培训,原则上每季度不少于一次;继续对接XX海关开展区内AEO认证指导,帮助企业提升竞争力。向上争取资金,加强与省、市主管部门的密切联系,及时向上争取扶持,为辖区企业争取更多商务发展、内外贸发展、电子商务等方面专项资金与切块资金。

5.平台建设提档升级

做大做强农机出口基地品牌,组织农机企业参加国内外展会,积极寻找农机产品海外新增长点,利用好在手的装备通、海外仓,实现海外本土化营销,进一步赋能“XX智造”和“XX外贸”。依托XX智汇园进一步招引和培育象源科技、行之智配、融天下网络科技等新零售电商企业,推进省级电子商务示范基地产业进一步集聚,打造“传统商业+互联网”的鲜明产业特色。提升市级户外用品出口基地,走访调研辖区户外用品生产企业经营情况,服务侨裕旅游用品、佳得顺热能设备等小巨人企业增资扩股、深耕细分行业,鼓励户外用品企业成立专业行业协会,积极争创省级出口基地。

6.工作思路开拓创新