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城管十乱现象整治方案范文1
一、指导思想
按照市“五创”办和区委、区政府的要求，以彻底整治我区部分街巷等地段“脏、乱、差”现状为目标，全面提升我区城市管理水平，还市民一个规范、有序、洁净的城市环境。
二、领导机构
成立区市容秩序环境卫生集中整治工作领导小组，由任组长，任副组长，各乡、街道办事处城管环卫工作分管负责人为成员。领导小组下设办公室（设区城管局），由任办公室主任。
三、整治时间
2012年3月1日至5月1日。
四、整治重点
（一）市容秩序重点治理我区辖区内摊点乱摆乱占、棚亭乱搭乱建、车辆乱停乱靠、广告乱贴乱设、垃圾乱倒乱扔等影响城市市容秩序的违章现象。
1.火车站、汽车站、商贸区及学校周边等窗口地段；
2.党政机关及企事业单位周边地段；
3.市容违章情况多发地段。包括花板桥市场、6906马路市场、站前路火车站非法夜市集中路段、土桥巷、炮台山新胜巷、炮弯巷、巴陵大桥周边、马壕路、建设北路、皮塑巷、白杨坡路、李家冲路、工农巷等。
（二）环境卫生重点整治16个乡、街道办事处辖区内的主次干道、小街小巷、“城中村”、居民区、集贸市场周边、火车站周边、汽车站周边、内湖水体周边及铁路沿线。
五、整治内容
（一）开展以整治出店占道经营为重点的专项整治；
（二）开展以整治“两车一废”为重点的专项整治；
（三）开展以整治和规范户外广告为重点的专项整治；
（四）开展以整治马路市场为重点的专项整治，以皮塑巷、五里牌东路、炮台山路、北港北路等路段为整治重点；
（五）开展以整治早点、夜市为重点的专项整治，以站前路街道办事处、三眼桥街道办事处辖区主次干道为整治重点；
（六）开展以整治车辆乱停、乱靠、占盲道为重点的专项整治，以站前路街道办事处、五里牌街道办事处辖区主次干道为整治重点；
（七）开展以整治商业促销、游商游贩为重点的专项整治，以站前路商业步行街周边为整治重点；
（八）开展以整治建筑工地为重点的专项整治，以建筑材料和建筑垃圾的运输、处理为整治重点；
（九）开展以整治乱搭棚亭、乱挂横幅、乱拉网线、乱设摊位、乱晒衣物、乱种小菜为重点的专项整治；
（十）开展以整治城市“牛皮癣”（非法小广告）为重点的专项整治；
（十一）开展以整治各乡、街道、村、社区卫生死角、清除累积垃圾为重点的专项整治。
六、整治标准
（一）市容秩序
1.临街门店外无乱堆物品，无出店经营或占道经营现象；
2.临街门店无乱牵乱挂、晾晒衣物，无乱搭乱建现象；
3.临街建筑无乱张贴、乱涂写、乱悬挂条幅现象；
4.车辆停放整齐有序，无随意停放占用盲道、人行道现象；
5.街道无流动摊贩、无乱设摊点现象，无马路市场（6906马路市场经营摊点要全部上台阶经营，达到“扫干净、摆整齐”标准）；
6.临街门店门头整洁美观无破损，无乱立招牌和灯箱现象；
7.夜市、早点经营户按规定经营，无违规占道、乱排放油烟、污染路面现象；
8.“两车一废”店规范经营，无污染路面油污、水渍。
（二）环境卫生
1.主要道路保洁时间不低于19小时，道路卫生达到“六无六净”标准；一般街道保洁时间不低于16小时，道路卫生达到“六无五净”标准;
2.生活垃圾日产日清，清运率100%，收集清运密闭化;
3.垃圾屋、垃圾收集桶、果皮箱外观整洁完好、数量足够，周边无洒漏垃圾;
4.内湖水体、铁路沿线等外环境无暴露垃圾和卫生死角。
七、工作要求
（一）各乡、街道办事处要召开动员大会，成立专门领导机构，制订详细工作方案，将每条街道的责任落实到人。
（二）各级各有关部门要强化督查机制，“既督人，又督事”，“既督工作落实整治情况，又督整治完毕是否出现反弹情况”，将各乡、街道办事处本次整治工作列入年终考评，并将每次督查情况通报全区。
城管十乱现象整治方案范文2
二是实施标准化执法，规范执法行为。进一步加大标准化执法推行力度，使行政执法行为更加规范化、合理化、人性化，要做到文明执法，按事处罚，杜绝违法执法现象。
三是为切实加强城管执法队伍的建设，重点是加强规范化中队建设，强化内部管理，规范执法行为，不断提高我局城管执法队伍依法行政水平，进一步提升城管执法队伍形象，从五月下旬到六月下旬开展为期一个月的进一步加强中队规范化建设活动。
四是加强宣传和报道工作。为进一步提高信息报送质量，推进我区城管执法系统信息工作的规范化、科学化管理，及时有效地为领导决策提供优质、可靠的信息服务，结合城管执法系统信息工作实际，制定并实施《灞桥区执法局信息工作考核评比制度》。
五是加强城市管理工作。根据《市城市管理综合行政执法局关于加大城管执法工作力度清理取缔各类非法占道经营百日整治活动实施方案的通知》精神，从月15日起在全区开展为期百日的夏季占道经营集中整治活动。通过本次集中整治活动，要努力实现全区主次干道无占道经营，背街小巷无集结性占道经营，无违规户外宣传行为，无非法早市、夜市，无自发性劳务市场，无各类出店占道违规作业，为打造东部新城提供一个良好的环境。
六是继续下大力气抓好违法建设及乱搭乱建的查处工作。加大巡回检查力度，对违法建设做到早发现、早介入、早查处，对违法建设拆除工作做到分阶段、有步骤地开展。
七是继续加强非法拉运和沿途抛撒车辆的管理工作。对全区建设工地出入口道路硬化、湿法作业、容貌监督员配备以及冲洗设备设置情况实施监管，在重点路段和重要出入口设立检查点，对不符合城市管理条例要求的建筑工地，以及沿途抛撒车辆、乱倒、偷倒垃圾的车辆进行严管重罚。
八是对全区洗车场（站）进行全面整治。针对占道洗车场（站）、夜间偷洗车辆的现象，我们将加大管理力度，对搞“游击战”、“障眼法”的洗车场（站）要加强巡查力度；对不符合要求的洗车场（站）按照规定要求进行整改，直到其符合要求，方可允许开门营业。对整改后仍然达不到要求的坚决予以取缔。
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一工作目标
通过开展城区交通和市场秩序整治活动，进一步提高市民意识，整治城区交通秩序，整治市场秩序，整治占道经营乱停乱放违反交通规则等现象，达到城区交通和市场秩序良好，城市道路畅通，管理水平提高的目标。
二组织领导
成立城区交通和市场秩序综合整治领导小组。领导小组具体部署检查督促专项整治行动的各项工作，其组成人员如下：
领导小组下设办公室于县城管局，由兼任办公室主任，负责综合整治期间的组织和协调工作。
三整治重点
1查处不遵守交通规则的行为，如闯红灯超载等。
2规范好出租摩托车三轮车大板车停放点，严禁在机动车道，非机动车道上停放；在主街人行道上非经营性摩托车自行车按照车头朝外依次停放。
3整治未办理登记注册手续的小轿车摩托车出租。
4整治客车出租车乱停乱放和不按规定上下客行为，特别是学校周边的出租车摩托车占道经营停放等行为。
5整治基建占道建筑材料占道堆放和工地不设安全防护网等现象。
6整治人行道和临街非法建筑物堆放杂物柴火行为；整治临街幼儿园乱搭乱建现象。
7所有交易经营行为行商入市坐商归店，各类饮食店一律不得在店外支锅立灶和清洗菜物，占道经营；整治占道为市现象，特别是琴江东路（含东城大道路口）十字街口栏皋路乱设的零果蔬市场。
8整治沿街占用人行道搓麻将打扑克。
9整治临街店面破损残缺的户外广告，沿街乱张贴牛皮癣。
10整治工程运输车辆的抛冒遗漏现象。
11整治清华大道临街建筑物立面装修随意改动现象。
四整治步骤
1宣传发动阶段：年7月中旬
一是制定整治方案，成立组织机构，制定各小组详细实施方案；二是召开专题会议动员部署专项整治行动。三是加大宣传力度营造浓厚整治氛围，借助新闻媒体的优势，在《赣江源》报电视台相关栏目集中刊发播报宣传专项整治行动。
2集中整治阶段：年7月下旬至年9月底（其中7月下旬至八月为联合执法，9月为随机执法）
以集中整治为重点，实行教育警告与罚款扣车强制清理吊扣证照等相结合的方法进行。为保证整治取得实效，从各成员单位抽调人员组成五个集中整治小组，分路段进行专项整治，各组组员对其组长负责，各组长对综合整治领导小组负责。
另外，集中五个小组力量用1天或2天时间对莲城北路进行专项整治。
3巩固提高阶段：年9月低至年10月15日
一是各小组自查工作组检查发现问题及时整改，总结经验。二是各职能单位在集中整治结束后要根据各自职能建立长效管理机制，抓好与城市管理相关的各项工作。
五工作要求
1提高认识，加强领导
这次城区交通和市场秩序专项整治行动对于提升我县城市品位，解决群众反映强烈的城市管理问题具有重大的推进作用。有关单位和琴江镇一定要高度重视，切实加强领导，主要领导要亲自过问，要安排分管领导具体抓，注意每一个细节，抓好每一个环节，落实每一项工作，确保本次行动取得实实在在的成效。各单位对抽调人员要给予支持，并提出要求，原则上要与原单位工作脱岗。同时，在集中整治期间，琴江镇要组织对社区小街小巷环境卫生进行大整治，各临街单位要负责做好自己单位门店和人行道的整治，包括清理本单位范围内的牛皮癣完善本单位门前的人行道和其它实施。
2精心组织，周密安排
本次专项整治行动时间跨度较长，历时两个多月，各小组要精心组织，按照本方案提出的有关各小组整治重点，制定出具体的实施方案，进一步细化工作任务，落实目标责任，明确时间计划，确保“半月有变化一月有改观”。各小组的具体实施方案，经各小组组长审核签字后于年7月20日前报领导小组办公室（设城管局），同时各报一份到“两办”，督查组将依据各小组的实施方案进行专项督查。
3密切配合，通力协作
这次行动成立的五个小组，都是从相关单位抽调组成，各相关工作人员一定要树立大局意识，一切行动听指挥，原则上每个小组的组员对组长负责，各组长对综合整治领导小组负责。对行动不听指挥的，出现推委扯皮等现象的，小组长要对其进行教育，再次出现相同情况的，小组长要及时向其单位和综合整治领导小组汇报，由综合整治领导小组对其进行戒免谈话。同时，在整治工作中，要非常注意工作方法，以人为本，依法执法，文明执法，以更新的执法理念，更文明的执法方式，在抓好整治工作的同时，确保社会稳定。
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下面我简要总结一下去年全区城市建设和综合整治工作，并就今年的工作讲几点意见。
一、*年工作回顾
过去的一年是全区城市建设快速发展、城管体制改革逐步深入、城乡面貌明显改善的一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，围绕迎接第十一届全运会，解放思想，提升境界，开拓进取，扎实工作，全区城市建设和综合整治工作全面展开，并取得了阶段性成果。
（一）重点建设项目扎实推进。市里确定的重点建设项目中，涉及我区的棚户区改造项目共有7个，需拆迁住户9000余户、单位147个，拆迁面积约70万平方米，拆迁量占全市总量的35.7％。总的看，拆迁任务重，工作难度大。为推动项目进展，区委、区政府成立了由区级领导挂帅的指挥部，并从有关部门抽调精干人员，组成强有力的工作班子，积极推动项目进展。目前，馆驿街以南片区和天桥南三角地项目已进入拆迁收尾阶段，近期将开始项目建设；魏家庄片区外迁安置房源已经确定，并开始了货币补偿协议的签订工作；自由大街片区成立了项目建设指挥部，目前正在开展人员培训和前期准备工作；普利门、中山公园东、上新街三个片区也已完成调查摸底和土地熟化手续，各项工作正在有序开展。新区开发步伐加快，柏石峪地区综合改造工程全部完成了先期4个村的土地拆迁和补偿工作，领秀城项目对6个地块（共15个地块）实施了开发，竣工面积34.*万平方米；九曲片区改造项目顺利启动，村庄闭合圈以外的地上物清理和拆迁补偿工作进入收尾阶段，国有土地收储工作正在积极进行，阳光南路完成了道路设计和施工队伍、监理单位的招标工作，近期将开工建设。
（二）环境综合整治成效明显。为推进各项综合整治项目进展，我们成立了14个项目组，实行了区级领导包组负责制，不断加大整治力度，取得了明显成效。
依法拆除违法违章建设及“八乱”整治工作不断加强，累计拆除违法违章建筑3100余处、15.4万平方米，完成总工作量的44%；清理整治各类占道经营9500余处，乱贴乱画1.2万余处。破损山体治理全面实施，累计投入资金6000余万元，完成山体治理4座；其余1*座山体治理工作也已全面展开。房屋“平改坡”工程步伐加快，目前已开工36栋，竣工25栋、面积约1.5万平方米。除烟尘治理工作力度加大，彻底关停了大东水泥厂，拆除了立窑、熟料和粉末加工三条生产线及地上所有建筑；加强环保监督检查，辖区排污单位污染防治设施正常运转率始终保持在99%以上。道路环境整治有序推进，14条道路的整治方案已初步确定，经八路和民生大街两条样板路已拆除门头房1*3间4000平方米，省委办公楼墙体以及省委门诊部、省委幼儿园等周边单位的整治方案已通过省、市有关领导审核；经七路、泺源大街、经一路、玉函路等其它道路正在实施户外广告牌匾整治。景观照明工程效果明显，省体育中心、市供水集团公司办公楼等24栋重点楼体已完成景观提升，省体育中心周边初步形成景观节点。窗口部位整治开始启动，市委和驻地2个窗口部位已拆除建筑物*00平方米，整治广告牌匾75处；其余7个窗口部位的调查摸底工作正在进行中。区属公园建设进展顺利，郎茂山公园完成投资400余万元，建成休闲广场1400平方米，栽植各类苗木1.5万株，初步形成了生态园林景观效果。河道整治稳步推进，已拆除兴济河河道内违法违章房屋31间、1000平方米；拆除广场东沟金鸡岭河道两岸违章建筑约3.6万平方米；清除袁柳河、韩庄河、新生大沟等河道淤泥近3万立方米。环卫设施建设得到加强，目前已新建公厕7座、垃圾中转站7个，改造砖混垃圾台2处，新建改建半地下大箱6处。另外，积极开展居民小区整治，完成了舜玉南区的整治任务，其余17个小区的整治将按计划逐步展开；认真做好城市出入口及铁路沿线整治的前期调查摸底工作，研究制定整治方案，并做好资金筹措工作。
在突出抓好以上项目的同时，我们还加大了对其它建设和整治项目的工作力度。重点道路建设方面，104国道市中段快车道已实现全线通车，副道及绿化带的建设完成了工程总量的95%；阳光新路、舜耕路已基本达到通车条件。园林绿化整治方面，全年共栽植各种乔灌木52.7万株，新增绿地面积4*.3万平方米，全区绿化覆盖率、绿地率分别达到41.5%、40.*%，人均占有绿地面积达到14.*平方米。环境卫生管理方面，加大了居民生活垃圾规范化管理和建筑垃圾的管理处置力度，全区生活垃圾袋装化收集率达到91％，垃圾密闭化运输率达到100％，城区主次干道机扫率达到77.6％，主次干道洒水率和保洁率均达到100%。市政设施维修养护方面，先后对170余条主、次、支路进行了维修养护和整修改造，并更换复合型井盖、雨箅近1400个。户外广告牌匾整治方面，先后对英雄山路、纬一路、纬二路等16条重点道路两侧的广告牌匾进行了全面整治，共拆除违章设置的灯箱、广告1.5万余块，面积约6.*万平方米。
（三）城市管理不断加强。在前期试点的基础上，我们于去年7月份开展了以管理重心下移为重点的城市管理体制改革，制定出台了《关于加强城市管理，建立城管工作长效机制的意见》、《市中区城市管理工作考核办法》等文件，成立了区、街两级城市管理委员会，明确了城管委职责；进一步加大了对基层的人、财、物投入，为街道办事处城管委配备专用车辆，增加城管协管员数量，并对执法中队、环卫所实行双重管理、双重考核，增强了城管一线的工作力量，初步形成了条块结合、以块为主、责权利相统一的城市管理新格局。加大对区数字化城管建设的投入力度，从区财政列出专项资金，并积极争取市里资金支持，加快信息平台建设，做好城市管理监督中心和指挥中心的筹建工作。
（四）其它各项工作有序开展。防汛工作坚持以防为主的方针，加大汛前治理力度，对全区6处“双保”点进行了全面清淤清污，对全区所有雨水检查井进行清挖、疏浚。在7.1*特大暴雨中，我们及时启动防汛应急预案，紧急部署防汛工作，最大限度地保障了居民生命和财产安全，同时积极进行灾后市政设施排查和修复，保证了城市的正常运行。户表改造工作先后受理居民改造申请4万余户，目前已竣工3.9万余户。此外，房地产开发、土地管理、房产管理和人防等工作也都取得了新成绩。一年来，全区有1*个单位、25名同志在城市建设和管理工作中获得省、市表彰奖励。
在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，我区城市建设和综合整治还存在不少差距，工作中仍然存在一些亟需解决的问题。主要表现在：一是思想认识不到位。有的同志对当前城市建设和综合整治工作的重要性、紧迫性认识不足，思想上重视程度不够；有的同志存在畏难情绪和等、靠、要的思想，工作中缺乏积极性和主动性，工作机械被动，办事效率低；有的同志大局意识不强，过多地从本单位和小集体的角度考虑问题。二是项目总体进展较慢，各项目组之间进展不平衡。与城区其他区相比，我们的有些建设和整治项目进度滞后，甚至没有实质性进展。存在这一问题的原因，既有客观因素的制约，但更主要的是主观上努力不够，特别是破解工作中遇到的拆迁、资金、稳定等难题的信心不足、力度不大、效果不佳。三是城市管理仍存在薄弱环节。主要体现在，城市管理不到位，特别是城乡接合部管理漏洞较大，存在管理死角，“脏乱差”现象依然存在；乱搭乱建、占道经营及“八乱”现象比较普遍，且治理后容易反弹，未从根本上予以解决；城市管理体制需进一步理顺，部门之间以及部门与街道办事处之间的配合有待加强，城市管理长效机制尚未真正形成。对这些问题，我们必须高度重视，深入细致地进行研究，下大力气加以解决。
二、**年的主要任务
**年是深入贯彻落实省、市第九次党代会和“9·29”省委常委扩大会议精神，加快建设和整治步伐，以新的面貌、新的形象、新的姿态迎接第十一届全运会的关键一年。按照市委、市政府的总体部署和要求，**年我区城市建设管理工作总的指导思想是：紧紧围绕迎接第十一届全运会这一中心工作和“实现新跨越、建设新泉城”的城市建设发展目标，以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，解放思想，提升境界，把握机遇，坚决打好城市重点项目建设、综合整治和城市管理三个攻坚战，以新的形象、新的面貌迎接全运会的召开。
（一）全力以赴，强力推进重点工程建设。一是突出抓好棚户区改造。进一步强化责任意识，增强紧迫感，加大推进力度，确保各重点项目严格按计划推进。馆驿街以南、天桥南三角地两个片区要做好拆迁收尾工作，尽快进入工程建设阶段；魏家庄片区要在7月底前完成拆迁任务，并全面启动项目建设；自由大街、中山公园东片区4月份要进入实际动迁阶段，10月份开始工程建设；普利门、上新街片区7月份要进入实际动迁阶段，年底前完成拆迁任务。二是抓好重点道路建设。积极做好阳光新路、舜耕路的道路绿化、线缆落地等扫尾工作，加快建设路、七里山路、二七新村南路、旅游西路、建辛路等道路的土地收购和拆迁工作步伐；配合市里做好玉函路拓宽改造、经十路BRT改造工作；同时，做好京沪高速铁路市中段建设的拆迁工作，确保项目顺利实施。三是抓好区全民健身活动中心的规划建设，确保按时投入使用。
（二）攻坚克难，不断加大环境综合整治力度。环境综合整治工作量大面广，任务艰巨，责任重大，时间紧迫。我们要以只争朝夕、争创一流的精神，科学安排进度，严格工程标准，确保按时完成各项整治任务。
1、夜景亮化工程建设。我区共需对163栋楼体实施亮化改造，其中重点楼体*4栋，占全市的36％。我们要突出重点，抓点带面，有步骤、有计划地铺开。着力抓好经十路、泺源大街、经七路、经四路、大纬二路、顺河高架路等6条道路沿线楼体的夜景亮化建设与提升，9月底前完成全部*4栋重点楼体的夜景亮化任务，年底前剩余79栋楼体的亮化改造任务要确保完成。
2、道路环境整治。我区将对14条重点道路进行整治，整治内容主要包括拆除沿线的违法违章建筑、整治广告牌匾以及进行绿化提升等工作，其中仅拆迁量就达到3万平方米。整治工作中，要突出抓好样板路整治，坚持高起点规划、高标准建设，努力把经八路和民生大街打造成精品工程。3月中旬要完成两条样板路的房屋平改坡、墙体粉刷、绿化美化等招投标工作，7月份完成整治任务。要参照样板路的标准，抓好经七路和泺源大街两侧的环境提升，完成经十路、玉函路等10条重点道路的环境综合整治，打造路面平整、广告规范、绿化宜人、设施完善的城市道路新形象。
3、环卫设施建设。要围绕城区环境卫生上水平、城郊环卫管理全覆盖的目标，进一步加大环卫设施建设力度，年底前再新建垃圾收集站7处、大箱35个，新建改建公厕12座，并增加部分环卫专用车辆。要加大道路保洁力度和密度，主次道路机扫率要达到*0％以上，主次道路洒水率、生活垃圾密闭化运输率要保持100％。同时，要采取切实有效的措施，实行包片负责制，彻底消灭各类垃圾死角，消除环境卫生管理的空白点。
4、窗口部位整治。我区作为众多党政军机关的所在地，窗口部位数量占全市的三分之一，整治任务艰巨，意义重大。窗口部位整治项目组和有关街道办事处要在对7个窗口部位调查摸底的基础上，高标准制定整治方案，突出抓好广告牌匾整治和绿化提升，努力打造城市亮点。全部整治任务要确保9月底前完成。
5、除烟尘整治。要切实加大扬尘污染防治力度，对所有道路、施工工地全程监控；大力开展结构减排、工程减排和管理减排，对污染防治设施不能正常运转的重点排污单位要限期治理；加大执法力度，对耗能高、污染重的企业坚决予以关停取缔。通过以上措施，确保全年空气良好天数比率达到*5％以上，确保完成市里下达给我区的污染减排指标任务。
6、拆除违法违章建设及“八乱”整治。按照市里要求，我们还有20万平方米的违法违章建筑需要拆除。下一步，我们必须加大执法力度，对影响市容和占压道路规划红线的违法违章建筑进行彻底整治和依法拆除，并坚决遏制城乡接合部违法违章建设滋生蔓延的势头。坚持突击整治与长效管理相结合，基本消除城区内的“八乱”现象。
7、“平改坡”及居民小区整治。全区共需对139栋楼体进行“平改坡”改造，总面积约*.9万平方米。我们要在3月底前完成全部45栋直管房“平改坡”改造工程，同时，尽快拿出整治方案，抓紧做好单位自管房整治工作，年底前要完成总工程量的77％。居民小区整治要突出抓好“脏乱差”整治，完善以停车场和农贸市场为主的配套设施，并完成75条背街小巷、*11盏路灯的安装，力争年底前完成其余17个居民小区的整治任务。
*、河道整治。要把河道整治作为防汛工作的重点来抓，特别是兴济河整治，要配合市里做好拆迁工作。5月底前要完成对兴济河和广场东沟沿岸的绿化整治，对袁柳河、韩庄河、新生大沟等河道要加大清淤除污力度，确保河道行洪安全，同时达到提升功能、美化景观、改善环境的目的。
9、园林绿化整治和破损山体治理。要充分利用春季绿化的有利时机，突出抓好经十路、二环南路等20条重点道路的绿化整治；加快郎茂山公园建设步伐，力争6月底前完成二期工程建设任务；积极做好社会绿化工作，年底前新增绿地面积30万平方米。同时，按照治理计划要求，加快破损山体治理进度，积极争取市里的资金支持，力争10月底前完成剩余1*座山体的治理任务。
10、城市出入口及铁路沿线整治。城市出入口关系到济南市的形象，必须坚定信心，采取强有力的措施，下大力气进行整治。尤其是省道103线两侧，要结合片区开发和旧村改造，对影响城市形象的建筑坚决予以拆除。有关街道办事处和村（居）要统一思想，做好群众工作，确保整治到位。铁路沿线要突出抓好绿化整治，10月底前新增绿化面积3.6万平方米；同时，要结合铁路沿线整治，加快推进两侧片区开发，彻底改变铁路沿线容貌。
11、九曲片区改造和柏石峪地区安置房建设。要全面推进九曲片区的开发改造，抓好阳光南路和村民安置房建设，并积极配合市里做好土地“招拍挂”工作；加快柏石峪、石青崖、花山峪三个村的村民安置房建设，尽快实施旧村拆迁，保证柏石峪地区综合改造工程的顺利实施。
城管十乱现象整治方案范文5
我县的城市管理工作在县委、县政府的关心重视下，在市城管局的帮助指导下，以“三城同创”和城管创优为契机，以提升城市品位、优化人居环境为目标，扎实开展创建活动，推动城市市容市貌不断改善，城市管理水平不断提高，为我县荣获“江苏省卫生城市”、“江苏省文明城市”、“江苏省园林城市”等殊荣提供了过硬的市容保障，特别是在去年成功创建成“江苏省园林城市”的基础上，县委、县政府对今年城市管理工作提出了更高的要求。县委、县政府的主要领导和分管领导今年多次深入城市管理一线检查工作，指导协调多个重大整治战役，推动城市管理向更高目标迈进，人大、政协也对城市管理工作做了相应的调研工作，提出了一些城管难点问题的解决方案。今年，经过不懈的努力，我县创建国家卫生县城和城市管理创优工作又有了明显进步：城市基础设施建设加快，市容管理长效取得突破性进展，考评激励机制逐步形成。现在，我就今年宝应县的城市管理工作情况汇报如下：
一、强化领导，健全网络，强力推进城管创优活动
今年以来，我县的城市管理工作坚持“夯实基础、突出长效、创新机制、着眼提高”的原则，采取规范建设与专项整治并举的措施，全员发动、全员参与。为全面落实创建和城市管理创优活动责任，县政府将创建和城管创优活动作为城市发展战略的组成部分，要求城市建设和城市管理在今年同步实现新的提升，并将去年建立的县委主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，建设、公安、财政、工商等部门主要领导为成员的领导小组，继续作为今年创建和城管创优活动的领导机构，进一步健全了组织网络。城市管理的各职能部门通过强化职责，明确工作重点，形成上下贯通、协调一致、齐抓共管的格局。同时，梳理了城市管理中的重要的问题，按照职能分工逐项查问题，形成整改任务书，明确整改完成时限、整改的职能部门、整改的责任人以及责任领导。县督查组制定下发了创建督查办法，按照任务书的要求开展定期和不定期的督查，并将任务完成情况纳入干部政绩管理范畴，与个人经济利益挂钩，进一步强化了创建和城管创优工作的力度。
二、加大基础设施投入，进一步完善城管硬件基础
今年，在创建和城管创优活动中，我县根据近年来城市规模扩张、管理基础设施不足的实际，坚持把完善基础建设放在重要位置，不断加大投入力度，努力实现创建和创优基础工程新的突破。
一是建设十大工程。今年，我县在财力不丰的情况下，不断加大城市建设的投入，实施了新区商贸文化中心、蒲松龄公园、人民公园二期、花庄公园、大桥公园、邗沟路改造、宝射河大桥白田南路、三支河清淤驳岸绿化、淮江路北延伸段、苏中北路等十大工程建设，工程预算资金投入达3.5亿。
二是续建垃圾填埋场工程。按照“一次规划、分步实施”的要求，我们投入400万元完成了垃圾场扩建和垃圾场道路改造，今年重点抓了后续工程的建设，按照建设精品工程的要求，对垃圾场填埋区和四格污水处理池及工作用房进行了改造，进一步提高我县垃圾无害化处理率。
三是建设新的城市粪便处理场。近年来，我县一直沿用的是一座老的城市粪便处理场，随着城市规模的扩张已经无法满足城市粪便处理的需求，今年我们在乡老垃圾场西侧建了5万担粪库一座，采取了三格式粪便处理方式，粪便处理率100%。
四是加大垃圾中转站和公厕改造力度。我们根据当前城市垃圾日产量增长过快的情况，按照完善功能、合理布局的要求，今年投资1600多万元改造新建了6座垃圾中转站，新购置了道路清扫车2辆、垃圾转运汽车3辆、垃圾电动三轮车26辆，同时新建了一类公厕2座、二类公厕3座、三类公厕9座，对149座公厕进行改造出新，并添置道路果壳箱1200只。
三、标本兼治，落实长效，市容环境卫生全面提升
我们在创建和城管创优活动中围绕创造优良的人居环境，着力于整治、规范市容市貌，努力打造优美的城市空间环境。
一是规范户外广告管理。我们按照“突出个性，注重特色”的总体要求，以高品位、高档次的目标定位，制定了《宝应县城市户外广告的设置规划方案》。今年，我们按照规划要求对城区的泰山路、白田路、路、南城根路等重点路段的沿街店牌字招、灯箱广告进行了出新改造，并进行了规范管理。同时，针对我县城区占道灯箱、戗牌乱摆乱设不符合创建和城管创优标准的要求，今年6月份，城管部门专门开展了对店外占道灯箱、戗牌的专项整治，共发送《限期改正通知书》3000余份，扣押违法摆放灯箱、戗牌800个。目前城区22条主次干道的店外摆放的灯箱、戗牌已基本取缔。
二是大力开展市容专项整治。一是开展违章摊点专项整治。对群众反映强烈的部分不规范的摊点和小区菜场，我们积极组织力量，先后取缔了安宜北路、大桥摊点群，工商、公安、建设、安宜镇等部门密切配合，对泰山路、苏中路和白田新村等居民小区内的菜市场进行集中整治取缔。二是开展夜市大排挡专项整治。今年，我县以创建国家卫生县城和城管创优为契机，加大了夜市大排档的整治力度，共组织专项整治27次，除规范设置的城郊桥大排档外，城区其他主次干道的夜市蒙古包已全部取缔，特别是四通路大排档，位于市中心，规模大，情况复杂，回潮现象十分严重，城管部门组织百余名执法人员对其进行了整治，对不服从管理的经营户依法扣押了其经营作业工具，为确保整治成果，城管部门安排专人把守，遏制了夜市大排档的反潮现象。三是开展乱贴乱画专项整治。组织专门队伍，对主、次干道的城市“牛皮癣”进行反复清除，5月份，我们还对5户乱贴乱画严重的快餐店实施了
行政处罚。工商、建设部门还多次联合执法，加大对城区主、次干道沿街店面的户外广告和横条幅的整治力度。四是规范临街建筑现场管理。我们对临街建筑现场管理坚持做到“依法拆除违章，文明规范管理”，主动介入，跟踪监察，加大对建筑现场的市容卫生管理，做到无杂物堆放，无污水外溢，场内材料堆放有序，实行封闭施工。通过市容环境整治，取得了明显成效，出现了四个方面的可喜变化：第一是临时占道摊点由无序向有序转变；第二是临时占道摊点设施由简陋向规范转变；第三是临时占道经营逐步由室外向室内经营转移；第四是临时摊点由多头管理向规范管理转变。三是落实岗位责任制。今年，我县根据城市管理的实际，对城市道路实行了分级管理，制定了一、二、三级道路分级管理标准。按照建设“目标、考核、奖惩”机制的要求，推行岗位责任制，通过“定人员、定岗位、定区域、定职责”，将执法工作分解细化，落实到路段，落实到每一名城管执法人员，既明确职权，又分清责任，形成权责一致、责任到人、奖优罚劣的执法岗位责任制。
四、更新观念，创新机制，积极拓展城市管理领域
一是乡镇城管执法向深度延伸。根据“城乡联动，整体推进”的发展思路，结合新农村建设以及城市化进程要求，我们除城建监察大队集镇管理中队指导、协助全县集镇管理外，还要求重点集镇成立城管中队，目前，我县15个乡镇已有5个建立了城管中队，为提高城乡整体环境管理水平，迈出了实质性一步。
二是积极开展城管执法进社区活动。为充分发挥城管队员的主观能动性，今年，我们正式启动了城管执法进社区活动，严格落实了“五个一”，并召开了“城管进社区”活动座谈会，广泛听取社区（居委会）对城管工作的意见和建议，城区每个社区都有相对应的城管责任中队，每个社区都有挂钩的城管队员，社区城管向广大市民宣传城管法律法规，增强了广大市民法制意识，同时城管执法人员积极配合对社区内占道经营、乱摆乱放、乱倒垃圾、张贴小广告等违法行为进行了经常性整治，促使社区的市容环境得到了明显改善，“城管进社区”活动的深入开展得到了县委、县政府的充分肯定。
城管十乱现象整治方案范文6
（一）以长效化管理为目标，促进城市管理工作的系统化、制度化。城市管理年最明显的成效之一是引进了城市管理效能监察，通过分解工作流程，明晰各级管理和执法部门的责任，由城管办和监察局联合实行工作督查，对不作为、乱作为的行为进行责任追究，保证了各项城市管理工作的落实，特别是在严控和查处违法建设、违法施工的重点工作中效果显著。
（二）注重开拓创新取，推动城市综合管理水平上新台阶
一是推进了思路创新。我市全面推进旧城社区环境整治工作，让每位老百姓身边的环境都在逐步改善，使广大市民分享到我市城市建设管理的成就，得到群众的欢迎。
二是推进了制度创新。荔湾区委、区政府实施城市管理综合检查考评，理顺街道和区职能部门间的关系与责任，把先进评选、年度考核、公务员考核、干部任用与考证成绩挂钩，对工作不力、进度迟缓、影响全区工作的单位、个人给予严肃处理，形成了“责、权、利”相统一的考核责任制。
三是推进了机制创新。越秀区有20名公安人员进驻城管队伍，通过城市管理行政执法公安保障机制，有效预防和减少了城管执法暴力行为。天河区的城市管理联合执法机动小分队，重点解决城市管理的热点、难点和黑点问题，取得明显成效。白云区的新疆少数民族城管协管员小分队，对整治少数民族人员占道经营、乱摆乱卖行为起了重要作用。
四是推进了工作创新。实施日常管理和突击整治相结合，实施整治行动月活动，以区、街为单位，动员全市人民共同参与城市管理，掀起了一轮又一轮的城市环境整治新。白云区推行的“捆绑式”管理模式，使街道的属地管理责任得到进一步落实。
（三）积极服务群众，充分发动群众参与城市管理
城市管理工作要在工作中赢得群众的理解、支持和拥护，必须为民办实事、做好事。城市管理12319投诉服务专线紧紧抓住在建工地夜间施工吵民和夜间烧烤档、饮食店占道扰民等市民投诉的热点和难点问题，通过在各区和各职能部门建立起高效快速的联动机制，解决群众的实际困难，做到宗宗有落实，件件有回音，成为一条“得民心、奋民心、聚民心、暖民心”的市民心声热线。
（四）深入基层，加强调研，提高城市管理决策的科学性
城市管理年的重要任务就是要从源头上查清制约和影响城市管理成效的深层次原因，从而进一步创新管理机制，有效解决问题。为了查清我市农民违法建设的原因，市的调研组历时两个半月时间，对我市违法建设深层次的问题进行了分析，形成了一份长达2万多字的调研报告，对推进农村的合法建设成了重要作用。
为筹建城市管理联合执法队伍，解决当前我们城市管理工作中的热点、难点问题，市有关部门两赴南昌、*、*等地，取得了丰硕的调研成果，形成了共同推进联合执法工作的共识。
（五）加强宣传，营造城市管理年的工作氛围。
通过开展以“全面深入开展‘城市管理年’活动，努力建设和谐*”为主题的系列城市管理宣传活动，印刷和派发20多万份的城管年宣传单张，广泛宣传城市管理年的工作要求和进展情况，激发广大市民群众积极参与的热情，在全社会形成城市管理齐参与，人人共创文明城的良好氛围。
以上工作成绩的取得，是市委、市政府的正确领导和市、区、街各有关部门共同努力的结果。在充分肯定去年工作成绩的同时，我们也应清醒地看到在管理和执法工作中的薄弱环节和不尽人意的地方。如，一些区的城管委及其办公室的机构和日常运作还未理顺，许多城市管理的工作和措施未得到落实。一些街道还未把主要精力放在城市管理上，不少二级道路和市场周边的占道经营现象仍然存在，人行道乱停放问题日趋严重。城乡结合部和“城中村”的“脏、乱、差”问题还未从根本上解决。余泥渣土管理未能根据新形势及时调整工作方法，致使余泥洒漏现象时有发生。城市管理暴力抗法形势严峻，*年，仅城管综合执法就遭遇暴力抗法事件704宗，因暴力抗法受伤的城管执法人员多达330人。
三、*年城市管理的思路和目标
*年是我市三年加强城市管理的第二年，是我市创建国家卫生城市、国家环保模范城市和全国文明城市的关键年，也是全面启动迎“亚运”环境综合整治工程的重要一年。今年城市建设和管理任务将更加繁重，城管工作的指导思想是以解决城市管理中的“热点”、“难点”问题为突破口，以严控和查处违法建设、严管“六乱”、全面整治社区环境为主线，不断提升城市综合管理水平和服务功能，实现城市环境的“洁化、美化、静化、序化”以及保障城市公共设施的安全、有序、高效、优质运行。
今年我市城市管理的主要任务有：
第一，严格规范城市管理秩序
1.在严控和查处违法建设方面
一是严格控制新的违法建设，完善控违责任制，建立高效的巡查监控网络，确保将新的违法建设控制在萌芽状态。
二是全面清理城区过期临时建设和历史违建。在对辖内违法建设全面摸查的基础上，制订“拆违”和整治方案。在今年底前要清拆过期临建和2002年以来新发生的违法建设150万平方米。
三是继续清理违法构筑物，重点是违章占用市政道路和市政设施设置牌、杆、亭、站、栏等构筑物，清理整治现有报刊亭。
四是继续清理违法户外广告和招牌广告，逐步清理严禁设置户外广告路段的违法户外广告，清理严重影响城市景观和市容的户外广告，规范主干道招牌广告的设置。
2.在严控和整治“六乱”方面
一是整治城区占道经营，基本消除城区主干道和重点地区乱摆乱卖现象。
二是标本兼治整治乱张贴、乱涂写，在主干道、窗口地区、重点地区基本消灭乱张贴涂写现象。公安部门要加强对制贩假证的违法行为进行侦查，从源头上根治“城市牛皮癣”。
三是大力整治市区车辆乱停乱放，重点整治阻塞交通的、主干道两侧人行道以及酒家、娱乐场所外的违章占道停车。合理设置停车咪表，规范停车秩序。
四是重点整治房地产楼盘、商家促销、大型展销会场的违章乱拉挂，加强对公益宣传拉挂横额、标语的管理。
五是严查道路乱堆放，及时清理占道堆放余泥、杂物。防止未经审批擅自开挖道路，采取各种有效措施从源头上根治重复开挖现象。
六是管好余泥排放源头，加强出泥工地和散体物料运输责任人的法律法规教育，整治泥头车乱撒漏污染路面。
3.在规范建设工地管理方面
一是严控和查处违法施工，确保工地安全生产。
二是加强对在建工地文明施工管理。抓好建设工地“围蔽”，严格按照“一不准进，三不准出”的要求加强对泥头车和散体物料运输车辆的管理，定期美化整饰工地围墙。
三是严管施工工地噪声扰民，重点查处违法夜间施工行为。
第二，全面开展城市环境综合整治
一是开展城市环境管理达标社区创建活动，今年要完成全市30%旧城社区的环境整治工作，逐步整治旧城社区环境。
二是全面整治主干道两侧及内环路、高架桥视线范围内的闲置地块，积极开展主干道“烂尾楼”景观整治工作。
三是开展北环和广深高速公路、华南快速干线、内环路广佛放射线、内环路广清放射线、新光快速路和铁路沿线等重要城市进出口两侧视线范围内200米的环境整治专项行动，清拆“违建”、过期临建和窝棚，清理垃圾，清除卫生死角，整饰建筑物天面和立面，改造和整饰招牌广告，多种大树，绿化美化。
四是开展珠江、河涌和重点参观路线和重要景观地区的环境整治行动。
第三，加强城市公共设施的日常管养
一是加强对人行过街隧道、人行天桥等市政设施的管理工作。
二是在确保城区主次道路、重点场所的清扫保洁，开展门前七包管理，解决沿街商店门前卫生保洁问题。加强珠江水面保洁工作，做好市内河涌水面的保洁工作。
三是实施“城中村”垃圾集中收运、集中处理，提高“城中村”环境卫生管理水平。
四是加强城市绿化管养，做到花鲜草绿，不枯萎，不缺株，不黄土。
五是继续实施户外广告位置使用权拍卖。今年要完成编制天河商圈、环市路和*火车站地区、中山路、康王路等路段的户外广告规划，并开始组织实施公开拍卖。
六是对报刊亭的经营模式进行创新，如对委托经营、整体拍卖、投标竞投等多种方式进行比较，找出适合*市城市特点的经营方法。试点推进中大北门广场等重点地区售货亭使用权的公开拍卖。
