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固定资产年度投资计划范文1
(1)严格执行国家、行业、公司有关方针政策、法律法规和规章制度。(2)坚持统一管理、分级负责,提高固定资产零星购置的计划性和规范性。(3)坚持经济节俭、优化配置,实现零星购置固定资产安全、效能、周期成本最优。
2.明确零购项目涵盖范围及分类
2.1首先明确固定资产定义,是指同时具有下列特征的有形资产:
(1) 为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的(持有目的)
(2) 使用寿命超过一个年度;
(3) 资产的持有目的不同,分类也可能不同,比如屋,对于一般企业来说,大都用于生产经营,属于固定资产,而对于房地产企业持有的将用于出售的商品房,则属于存货;
(4) “出租”仅限于经营租赁方式出租的机器设备;如果是以融资租赁方式出租的资产,则其在租赁期内不属于出租方的资产;如果是出租房屋建筑物等,则一般应该做性房地产处理;
(5) 使用寿命也可以用该固定资产所生产的产品或提供劳务的数量来表示;
(6) 必须是有形的资产,以与无形资产相区分。
此外,现行企业会计准则己不再强调“单位价值标准”,因为统一的单位价值标准不适用于所有企业。企业还需要运用职业判断,适当考虑单位价值标准,以便将低值易耗品等与固定资产区分开来。
2.2同时固定资产还需满足下列条件,才能予以确认
(1) 与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业;
(2) 该固定资产的成本能够可靠地计量。“可靠地计量”在某些情况下也可基于合理的估计,比如,己达到预定可使用状态但未办理竣工手续的固定资产,应按暂估价入账,即其成本能够可靠地计量,且应计提折旧。
2.3固定资产零购项目涵盖范围
首先是能满足固定资产定义的物资,且未纳入工程项目管理、可以独立发挥作用且无建筑安装工程量的设备、仪器仪表、工器具及运输工具等固定资产才可纳入固定资产零购项目。例如按应用专业细分如下:
(1) 交通运输车辆:包括公务车辆、生产服务车辆(含生产管理车辆、生产普通车辆、生产特种车辆)和其他特种运输设备。
(2) 生产管理用工器具:包括制造、检修维护设备和生产、安全工器具等。
(3) 仪器仪表及测试设备:包括输电、变电、配电、营销、继电保护、自动化控制等专业测试设备、仪器仪表等。
(4) 办公及辅助设备:包括个人办公用电子计算机(台式机、笔记本电脑等),打印、复印、扫描、传真等办公设备,印刷机、电动切纸机、电动订书机等印刷设备,摄录及图像编辑设备,通信设备等。
(5) 其他:包括为生产生活服务的其他零购设备等。
3.固定资产零购项目的储备管理
3.1设置统一的固定资产零购项目储备库
项目储备应按轻重缓急的情况划定优先级别,项目的抽取遵循项目储备的优先级别,实施项目需统一纳入年度投资计划,储备库实行动态管理。
3.2设置固定资产零购项目储备归口管理部门
归口管理部门的职责是具体负责项目储备管理工作,制定项目储备管理办法及流程,制定项目储备审核管理办法审核流程,制定项目实施的年度计划,监督管理项目储备库项目实施情况。
3.3设置固定资产零购项目储备审核机制
项目审核部门可根据零购项目的应用专业,投资规模进行分类、分级审核。例如按以上第二节五类应用专业进行分类审核,同时固定资产分级审核也是十分必要的,只有分类、分级同时管理才能提高项目储备审核的效率和效果,分级可按投资规模和投资数量进行,例如按设备价值投入资金规模分级:
(1) 全部交通运输车辆及单项投资30万元及以上的项目,设置为限上项目,报最高(第一)级别审核机制审核。
(2) 单项投资1万元-30万元的项目,设置为限下项目,报第二级别审核机制审核。
(3) 单项投资0.2万元-1万元(含1万元)的项目,设置为零星项目,报最低(第三)级别审核机制审核。
无论采用哪种类别的审核方式,项目储备必须要有统一的规范或模式来缩小差异化的存在,用以保障项目储备能规范,审核能高效,可制定项目储备管理办法用以保障项目储备的质量。
(4) 制定固定资产零星购置管理办法,统一组织编制、审核固定资产零购置项目年度计划,平衡汇总后纳入单位综合投资计划,对于己纳入年度投资计划并有投资完成工程量的项目,应及时从储备项目库中转出。
4.固定资产零购项目的实施
项目负责部门(或需求部门)需按照当年固定资产零购项目年度计划下达的项目实施。按照采购管理办法或采购程序交由采购单位或部门进行采购,采购完成后项目负责部门(或需求部门)按程序做好到货、验收和入库(或只发现场)工作,这一系列的工作看似顺畅简单,但由于各单位机构设置、制度流程的复杂程度不同,也会造成采购周期存在较大差别,从项目管理的角度考虑项目监督必须规范化和常态化,项目负责部门(项目需求部门)需定期汇报项目执行情况。
项目归口管理部门应定期检查项目进展情况,检查内容主要包括月度或季度项目采购情况、合同签订情况、到货情况、付款情况、投运情况等。
5.固定资产零购项目的转固管理
固定资产零购项目不同于其他类型的项目,项目转为固定资产管理要及时,只要验收入库或投入使用便可进入资产管理的程序,项目转固会涉及项目归口管理部门、项目使用部门、财务部门、资产管理部门等诸多部门,涉及多项手续、流程,为保障固定资产零购项目能从始至终顺利实施,完善科学的管理制度是最有效措施。
固定资产年度投资计划范文2
[关键词] 固定资产投资 适度规模 控制 模型 预测
一、引言
固定资产投资规模与国民经济增长的关系十分密切,一方面,经济的发展程度直接制约着投资的数量;另一方面,投资规模的变动又会影响国民经济的发展。因此,为了保持经济长期持续稳定协调的发展,固定资产总投资应当控制在适度的规模之内,探寻固定资产投资的适度规模对于城市经济发展是非常重要的。本文结合西安市市情,对西安市固定资产投资适度规模进行分析和预测,旨在为城市管理者提供决策参考依据。
二、固定资产投资适度规模概述
固定资产投资对经济增长的贡献是由于它向社会提供了生产能力、运输能力、住宅和公共建筑物等社会供给能力和大量实物,增加了社会财富。虽然由于项目投资建设需要一定周期,这种社会供给能力不一定是即期(当年)的现实供给,而且可能存在滞后的现象,但它却决定着扩大社会再生产有无后续能力和资源的问题,关系到国民经济的发展前景,因此固定资产投资规模不能过小,否则会影响和减少社会经济发展的后劲,导致社会消费需求的不足。另一方面,固定资产投资本身又是巨大的有现实购买力的有效需求,是对社会经济和物质资源的巨大消耗,这无形中就增加了社会的总需求能力,但同时也加大了社会总供给的压力。因此固定资产投资总规模又不能过大,过大会使社会总供给能力承担不了。
所以,固定资产投资的总规模,无论过大还是过小,对于经济发展都是不利的,为了保持经济长期持续稳定协调的发展,固定资产总投资应当控制在适度的规模之内。
三、西安市固定资产投资适度规模控制模型的建立
要达到适度的年度投资总规模,从定性上考虑应该满足以下几个条件:其一是投资的增加应该在国民生总值增长量所许可的范围内,以使投资有物力基础,不会过度增加社会总供给的压力;二是投资规模的增长要以不降低人民生活水平为准则;三是各年总投资规模既要能够满足当年新上项目的需要,又要保证有足够资金满足当年所有的在建项目继续施工的资金投入需要,使其能在计划工期内完工。
在上述投资规模合理性原则的定性分析基础上,利用静态的投入产出等经济学理论,先在综合平衡的基础上确定一个合理的年度投资规模的大致范围,在该范围内进一步对投资规模进行优化,以确定出适度的年度投资总规模。笔者参考有关文献,应用现代控制论理论,建立一个具有自适应和反馈调节功能的西安市固定资产投资规模的数学模型,用以确定适度的投资规模。在建模过程中,首先要选择合适的状态变量和控制变量,在对西安市投资体系进行研究的基础上,将年度国民收入作为状态变量,将全社会年度固定资产投资总量(可看作是年度平均投资力度)作为控制变量;接着在目标函数的选择上,为了使该模型能够反映西安市国民经济的发展战略目标,将目标函数设计成为对各年国民收入标准输出值的跟踪。最终,建立如下的全社会年度固定资产投资总量宏观经济控制的数学模型。
其状态方程为:
Y(k+1)=Q×Y(k)+V×I(k) k=0,1,2,3,…,n-1,①
目标函数为:
J=min[Y(k)-Y*(k)]2,②
约束条件为:Iak≤I(k)≤Ibk, ③
该模型中Y(k)表示第k年的国民收入,在此用第k年的国内生产总值来代表;I(k)表示第k年的全社会固定资产投资总量;V表示效率,即增加单位固定资产投资额所能带来的国民收入增加额;Q表示国民收入的衰减系数:Y(k)表示第k年的国民收入标准输出值;Iak表示第k年的全社会固定资产投资总量的最低值;Ibk表示第K年的全社会固定资产投资总量的最高值。
四、西安市固定资产适度投资规模控制及预测的实证研究
根据研究的需要和资料获取程度,在该控制模型中笔者选取1996年~2005年10年作为分析区间。模型中其他指标的测算过程如下(由于篇幅原因,各指标的具体测算过程在本文中不予体现):
①Iak与Ibk可以根据定性条件来进行测定。这里设定其最低值Iak为上一年固定资产投资的实际值,最高值设定为上一年国民生产总值;
②V值则可以通过计量经济学方法,运用最小二乘估计来测定。经过多次回归分析,得到的V值的测算结果为0.418。
③根据西安市市情,对Q值也进行了估算,取值为0.95;
④对于Y*(k),即第k年的国民收入标准输出值,按如下方法计算:按实际的国民收入并综合考虑西安市的发展规划所确定的国民经济发展速度,选取1997年~2005年西安市国内生产总值平均增长速度13.36%为标准,以1996年的实际国民收入为初始条件, 分别得到各年国民收入标准输出值为(单位:亿元RMB):457.68(1997年),514.73(1998年),578.90(1999年),651.06(2000年),732.22(2001年),820.51(2002年),937.43(2003年),1171.86(2004年),1267.14(2005年),1439.08(2006年),采用人机对话方式,利用Mathematica 4软件进行优化模拟(计算程序略)得到西安市各年固定资产投资的最优值,详见下表:
注:(以上各年实际投资额数据均来自西安市统计年鉴)
从上表可以看出,从1996年~2003年,西安市固定资产投资实际投资额与最优投资额之间存在一定的差异,结合西安市具体市情分析,上述年份西安市固定资产投资力度确实存在相对不足的状况。但是进入2004年以来,固定资产实际投资额与最优投资额之间的绝对差在逐渐缩小,固定资产投资规模越来越向优化方向发展,充分解释了国家的西部大开发的政策效应正在逐步体现出来,西安市投资环境发生较大改善,固定资产投资的规模效益在不断增强。
在上述研究基础上,考虑到我国西部大开发战略和投资体制改革的进一步深入实施,以及西安市固定资产投资对国民经济拉动作用的不断增强等因素作用,在投资效益系数v=0.418不变的情况下,分别采用衰减系数Q=0.94和Q=0.93对西安市2007年~2012年的固定资产投资适度投资规模的合理区间进行分析和预测,得到结果如下表所示:
预测结果显示,西安市固定资产适度投资规模在2007年~2012年间增长较快,城市管理者应注意投资从数量增加型向持续高效型的转变,逐步提高适度投资规模效益,促使固定资产投资为国民经济的持续增长发挥强有力的支撑作用。
五、研究意义
通过对西安市1996年~2006年固定资产投资实际投资额与投资规模的最优值进行比较分析,并对该市2007年~2012年固定资产投资适度规模的最优值区间进行预测和分析,为西安市固定资产投资的规模优化提供了参考数据,也为城市管理者提供了决策依据,研究表明:固定资产投资额度的计划编制和安排不再是盲目的,固定资产投资规模将逐步向优化方向发展;运用科学的手段对固定资产适度投资规模进行合理的分析和预测,对深入研究固定资产投资与国民经济增长的内在关系以及城市的宏观管理,具有积极的现实意义。
参考文献:
[1]西安市统计局:2003年西安统计年鉴[M].北京:国家统计出版社,2003
[2]侯容华 汲凤翔主编:中国固定资产投资效益研究―理论、实证、案例[M].北京:中国计划出版社,2002.6
固定资产年度投资计划范文3
[关键词]固定资产;运营管理;使用效率;清理机制
1引言
制造企业固定资产在总资产中占比较大,而且使用期限较长,细分的各项组成结构复杂,相应的管理部门涉及较多,若未能有效管理,将形成购建管控缺乏严谨,运营管理无序滞后,造成资产闲置,不仅浪费企业资金,影响企业现金流,而且额外增加企业成本,加重企业经营负担,最终拖累企业生产经营。反之若企业固定资产管理有效,战略投资时机恰当,购建管控健全,运营管理规范有序,不仅确保资产安全完整,而且还能提高资产利用效率,降低产品成本,达到合理预期,从而提升企业竞争力,最终提高企业经济收益,增强战略投资信心,为企业做大、做强提供坚定基础。
2制造业企业固定资产管理存在的问题
2.1固定资产投资缺乏严谨的可行性分析
制造企业固定资产投资,因为缺乏对市场长期的充分调查,当市场需求超过其产能时,容易形成对市场长期乐观的形势判断,未通过严谨的可行性分析,以快速将产品占领市场为主要目的,更关注企业做大,而不是做强,从而放宽标准,扩大固定资产投资。同时,投资后又缺乏反馈机制,未建立固定资产投资后评价体系,或者虽建立,但评价分析质量不高,未能引起企业重视,未纳入考评体系,流于形式,最终也未能给企业在后续投资时作为可行性分析借鉴,无法达到管控成效。
2.2固定资产运营管理不规范,资产利用效率低下
制造企业固定资产涉及分类细项较多,运营管理流程复杂全面,涉及投资立项,购建审批、资金付款、涉税筹划、风险管控、资产监督、审计监察、处置交易等相关运营流程,而牵涉对应的管理部门、使用部门、监督部门职责容易混淆,引起职责不清,出现问题互相推诿,无法有效规范固定资产运营管理,给后续固定资产低效使用埋下不利伏笔。此外,制造企业固定资产管理重投入、轻运营,精益管理意识淡薄,成本管控意识不强,对应考核评价不充分,仅以产量、质量、废品率等管理考核绩效,未对固定资产闲置、开机率、生产效率进行统筹评价,容易形成资产利用效率低下,最终造成资产无效使用,不仅增加企业成本,而且影响客户交期,不利于企业生产经营。
2.3固定资产管理信息不对称,未形成定期清理机制
制造企业固定资产信息未建立统一的规范标准,管理部门资产信息与财务部门入账信息不对称,计量的单位、资产的名称等,因购建或者日后的维护更新替换过程中,未能及时规范,均是形成信息不对称的原因。此外,未按期进行固定资产的清理,无法及时发现存在的问题资产,也无法及时采取应对举措,使闲置的问题资产无法最大化利用,或虽进行固定资产清理,但清理的流程不严谨,未经相关职能部门联合审议,未将固定资产的价值进行最大化地发挥,无法减少甚至防止固定资产损失。
3制造业企业固定资产管理存在问题的对策
3.1强化固定资产投资的可行性论证
制造企业固定资产投资,需符合企业的整体战略规划,并形成一系列严谨的投资论证程序,首先依据公司战略规划、年度经营计划及项目前期论证情况编制下年度投资计划,包括续建续投项目投资计划和新项目投资计划,提交相关职能部门,如战略部、财务部等进行初步审核,对初审通过的计划,再提交至年度投审会进行二次审核,投审会审议通过后,最终报公司权力机构审批;其次经审批同意的投资计划,按单项管理纳入立项可行性研究流程,由项目提出单位负责编写项目可行性报告、项目经济可行性分析表及项目技术自评表等,报告的内容包括项目的背景与必要性、市场状况及客户与竞争对手分析、项目的方案、比较及建议、投资概算及资金安排、未来五年销售预测、未来五年财务指标表;最后将具体的固定资产投资项目、立项可行性研究资料经专业评审、投审会审议、权力机构审批,以项目批文形式下发后方可实施购建。以上严谨的投资论证只是加强固定资产管理的开始,在后续的实际使用过程中,还需建立与完善投资后评价程序,设立评价维度与指标,包括销售收入、经营利润、投资后回报等,将投资后固定资产实际业绩指标与立项可行性研究时预期指标进行对标管理,形成发现问题、寻找原因、对策分析、选择举措、解决问题、持续改善的良性闭环管理,为后续投资提供可行性分析借鉴,达到管控成效。
3.2规范固定资产运营管理,提高资产利用效率
规范生产运营的固定资产,首先需统一区分固定资产类别,按固定资产的具体特性列入房屋建筑、机器设备、运输设备、电子设备、其他资产大类,不同的类别,由不同的部门负责管理。其次从制度层面明确固定资产各部门的职责,按照专业化统一管理的原则,规定各类资产的统一实物管理部门,并由资产实物管理部门、使用部门和财务部共同管理固定资产。实物管理部门负责进行资产档案管理,建立固定资产台账,为固定资产制作标签、铭牌等标识,随时掌握固定资产的使用状况,包括固定资产办理调拨、出售、出租、闲置处理、报废的审查、鉴定、报批和发起清理工作及后续的记录、留档、跟踪,直到最终实物灭失等。资产使用部门负责所使用固定资产的规范化使用、保管和日常维护,严格执行技术操作规程和维护保养制度,确保设备的完好、清洁、和安全使用。财务部按照会计核算制度的规定进行固定资产各项账务处理,同时对固定资产进行清查、登记、统计、汇总及日常监督检查工作,负责涉及资产产权变更、地理位置移动、价值流转等相关业务的审核。最后通过标杆管理工具,将固定资产投入产出各项运营指标,如开机率、生产效率、资产利用率、投入产出率等,与内外部标杆对标,并纳入考评体系引导,发现不足加以改进,形成比学赶超的精益管理意识,提高资产利用效率,控制产品生产成本,提升企业竞争实力。
3.3统一固定资产管理信息,建立定期清理机制
建立信息辅助系统,是统一固定资产管理信息最有效的方式,制造企业可以根据自身需求,选择合适的固定资产信息管理系统,将各项固定资产信息统一规范在辅助系统中,各涉及部门在系统中赋予不同的权限,管理固定资产日常各项操作,随时掌握固定资产的各项信息及使用状况,解决因信息不对称而引起的管理不善。此外,制造企业需建立与完善资产定期清理机制,在每个年度,均需组织全公司范围内资产定期清理,由财务部负责监督,并对超过使用期限、无使用价值或其他特殊原因需处置的资产,及时通报并跟进处理,如同资产投入,资产闲置与退出也需一系列严谨的论证程序,需明确闲置资产的定义及审批,对已停用1年以上,且不需再用的,或者是已被新购置具有同类用途资产替代的资产定义为闲置,由资产实物管理部门对资产申请报停,经财务部审核,报权力机构批准后方可执行。规范闲置资产的日常管理,资产报停后,由资产实物管理部门封存,视情况可由实物管理部门保管或放置使用部门保管,使闲置的问题资产最大化减少损失。资产的退出处置,需成立资产处置小组,由企业负责人任组长,技术、采购、财务等相关部门参加,固定资产处置前,必须经实物管理部门鉴定,由实物管理部门填具《固定资产处置申请表》,并由财务部核实价值和其他监管问题,审批程序履行完成后才能予以相应资产的处置,如涉及相应资产实物的拆卸、移动,发票的开具、产权的过户等均需在审批手续完成后进行,减少甚至防止固定资产损失。
参考文献:
[1]贾彬.关于企业资产管理控制细节的研究[J].商场现代化,2017(19):138-139.
[2]余从巧.企业固定资产管理中的问题及对策探析[J].纳税,2018(3):130.
[3]祁连山.企业资产管理相关问题及对策[J].财会学习,2018(6):128-129.
固定资产年度投资计划范文4
[关键词]固定资产 存在问题 解决途径
纵观几年来国民经济的发展,固定资产投资的过快增长和消费基金的过快增长是促使经济高速发展的主要因素。因而,目前在加强消费基金控制的同时,改善和加强固定资产投资的宏观控制和计划管理势在必行。从近几年固定资产投资计划管理来看,存在的主要问题有:一是对计划指标的控制放得过宽,一些项目没有纳入建设规模。如基本建设的“十一不占”(后改为一五不占”),使一些项目没有纳入建设规模。一些单位搞项目审批上的双轨制,基建渠道走不通,就走技改渠道。另外,城建单位也有项目审批权,甚至各级财政都可以上一些项目。这都在实际上削弱了固定资产投资的计划管理。二是在放权的同时,缺乏必要的宏观管理手段和配套措施。国家和各级计划部门,对放权以后将要出现的问题缺乏足够的研究,而改革的措施又不配套,在放的方面考虑得多,在如何进行宏观管理方面做的少。宏观管理体系和制度不健全,缺乏调节手段,致使固定资产投资增长过快。三是对固定资产投资缺乏必要的评估咨询,建设规模一超再超。四是清理在建项目流于形式,一些停缓建的项目明停暗建,或者只清理,不停建。
针讨上述问题,笔者认为,只有加强固定资产投资的宏观计划管理,方能够有效地控制社会总需求,保证社会总供给,从目前来看:深化投资体制改革的途径有:
一、深化改革和完善投资决策体制
投资决策是投资管理的基础环节,投资决策体制是投资体制的核心内容之一。要建立科学合理的投资体制,必须首先建立科学合理的投资决策体制。深化改革和完善投资决策体制的目标,是实现投资决策的科学化和民主化,建立起责、权、利相结合的多层次投资决策体制。实现投资决策科学化,首先要坚持宏观投资决策与微观投资决策相统一的原则。其次,要建立并完善科学的决策程序。不论哪一级的投资决策,都应坚持按科学的投资决策程序办事,认真做好可行性研究,先论证,后决策。最后,要采用科学的决策方法,将定性分析与定量分析结合起来,提高投资决策的水平。实现投资决策民主化,就是要建立和健全一套行之有效的投资决策管理制度,使投资决策成为有利于集中多方面意见,进行多方案比较评价,从而有利于优选投资方案的民主基础决策制。对于重大投资决策,应从制度上保证,采取切实措施,广泛吸收和聘请各有关方面代表和专家学者参加,听取咨询,审议项目,落实行动,不流于形式主义,不走过场。为保证投资决策的科学化和民主化,不要相应建立和完善各类投资主体的自我约束机制,建立投资决策责任制,作到谁决策,谁受益,谁承担风险和责任,从而建立起一个责、权、利相统一的多层次的投资决策体制。
二、深化改革和完善投资计划管理体制
根据我国社会主义市场经济的特殊性,以及固定资产投资的特点和作用,改革投资计划管理体制必须坚持社会主义市场经济的发展方向,对于投资总量、结构、布局等关系到国民经济全局的重要环节,必须坚持通过计划搞好在全社会范围内的综合平衡,以保证国民经济的稳定发展。进一步完善和加强投资计划管理,主要在于提高计划管理的科学性。应根据全社会的需要和财力、物力、技术装备能力等供给的可能性进行综合平衡,确定五年计划的投资规模和年度投资规模,使之相对平衡、适度,力求避免年度间投资规模的大幅度波动。在平衡安排全社会投资规模时,既要考虑全局的平衡,又要考虑部门和地区的相对平衡;不仅要考虑年度规模的需要,而且要考虑在建规模的需要;不仅要考虑投资实施的财力、物力平衡,又要考虑项目投资后所需财力、物力的平衡投资总规模的确定,应是在保持合理的部门、地区投资结构的基础上安排。
三、完善和加强投资计划管理,还应切实保持计划的严肃性
计划的制定、调整和执行等环节都必须实行程序化、规模化管理,在建投资总规模和年度计划投资规模要实行双控制。要改革按生产能力和投资额划分项目审批权的办法,按照国家产业政策,该严格控制发展的,实行相对集中管理;该支持和鼓劲发展的,适当扩大地方和企业的项目审批权限。制定不同行业的经济规模标准,并严格执行。为了提高计划的质量水平和体现计划的严肃性,国家应把投资计划的执行情况作为计划主管部门、行业主管部门和地区经济工作的主要考核指标之一。
投资资金管理体制既是投资体制的一个组成部分,也是计划管理体制和财政管理体制的一项重要内容。它包括投资资金的筹集、使用和回收方面的一系列管理制度和管理方法。
四、深化改革和完善投资经营管理体制
在完善投资实施管理体制方面,要求设计、施工单位要真正成为自主经营的“四自”主体。同时,要进一步发展投资品市场,在投资项目实施的各个环节实行招标承包制,形成真正的、公平合理的竞争局面。
固定资产年度投资计划范文5
关键词:全面预算;分析;绩效考评
企业在运营过程中,全面预算是分析本年预算执行情况的依据,也是本年绩效考评的标准,是企业内部控制五要素中控制活右素的主要构成部分,是预算控制、运营分析控制、绩效考评控制的重要组成,也是企业实现战略目标的重要保障。企业通过年度全面预算的编制,月度预算执行分析,年度预算绩效考评控制就能实现一个完整的内部控制循环。本文就如何做好企业年度全面预算及执行情况分析与考评进行论述。
一、编制准备工作和注意事项
(一)选用编制方法
一般采用固定预算、零基预算、基期预算相结合的预算编制方法。其中固定资产折旧、无形资产摊销采用固定预算。费用预算采用的是零基预算。销售收入采用的是基期预算。
(二)采用定期预算与滚动预算相结合的方法
年度全面预算采用定期预算编制,由下一年度1-12月份月度预算组成。月度预算可按照3个月为限的滚动预算编制调整,但原则上年度全面预算数是滚动预算的红线,以此提高内部控制的管控能力。
(三)分解预算指标
按照企业部门工作性质分类,分别编制各类子表,如销售部编制销售收入预算,行政部编制期间费用预算,工程部编制在建工程预算等,最后提交财务部审核。
(四)组织召开预算编制协调会议
会议明确明年经营计划主要指标,作为预算编制依据与基础。如目标产量,销售量,工程项目建设计划等。
(五)预算执行情况与考核
以年度全面预算指标为依据,作为年度支出预算的红线以及绩效考核完成的打分依据。
二、预算控制过程
预算控制分三步走,分别是全面预算编制、月度经营分析会、绩效考核。现就这三部分内部分别进行详细阐述。
(一)全面预算编制
全面预算的编制顺序:利润表,现金流量表,资产负债表和主要经营指标汇总表。
1.预算年度利润表的编制:
主营业务收入的年度预算数由企业中的销售部门根据基期预算编制。通过月度销售量预计,编制年度销售量总计,同时考虑到当月的现金销售金额比率和应收账款的账期。主营业务成本的年预算数根据工程运维部门所填报的预计材料费用、人工费用、辅助材料费用与制造费用等预计填写,同时生产类固定资产折旧金额由财务根据固定资产明细账计算得出。管理费用年预算数由行政人事部,根据企业基期行政人事费用预计填写,包括:办公费、工资薪金、车辆使用费、会议费等。财务费用年预算数由财务部根据企业的融资计划预测填写,需从现金流量表中“偿付利息需支付的现金流量”科目中取数。最后由财务部根据税法计算出预算利润表中的主营业务税金、所得税费用、土地使用税、印花税等税金科目金额,汇总编制完成出预算年度利润表。
2.预算年度现金流量表的编制:
经营活动所产生的现金流量:其中经营活动所产生的现金流入量根据预算年度中每月的现金销售回款和应收账款当月回款数预计填写。经营活动所产生的现金流出量根据工程部、行政部、销售部等部门预计的下一年度每月相关经营活动所产生的现金支付预算明细填写,包括人工成本、期间费用、项目主营业务成本等的预计。同时需要注意:预计固定资产采购及在建工程投资类现金流出需在“经营性现金流出”与“投资类现金流出”中区分清楚。
投资活动产生的现金流量:投资性现金流入根据下一年度预计“投资收益”现金流入及“处置固定资产收益”等分别预计填写。投资性现金流出根据构建固定资产、在建工程等项目的预计现金流出填写,可参考工程支付类、固定资产采购类合同台账的相关数据填写,需要注意:与工程建设计划挂钩,按照合同付款条件,预计付款时点和金额。
筹资活动产生的现金流量:其中筹资活动产生的现金流入根据现金流量表中最后计算出的“现金及现金等价物增加额”的资金缺口数,按照企业明年的筹融资计划中的股权融资计划、债权融资计划分别填写。筹资活动产生的现金流出根据现有借款利息加明年计划债权融资利息合并计算填写,分配股利现金流出根据企业股利分配方案预计填写。
如果最后现金及现金等价物增加额计算出为负数就是资金缺口,需通过筹融资计划中的股权融资计划、债权融资计划予以补充,预计现金流入量,计入筹资活动产生的现金流入的相关科目。
3.预算年度资产负债表的编制:
预算资产负债表反映企业在预算期末的资产、负债和所有者权益的全貌及财务状况。预算资产负债表也称为全面预算方案收尾试算平衡表,用来测试整个预算方案的编制数据是否连续、完整、系统。如果预算资产负债表最后的资产和负债、所有者权益能平衡,说明全面预算方案编制工作完整、规范,企业的总预算方案编制正式完成。
编制预算资产负债表以资产负债表年初数为基点,充分考虑预算利润表、预算现金流量表的相关数据对资产、负债、所有者权益期末数的影响,采用平衡法加以增减后计得,公式如下:
资产及负债的期末数=期初余额 +预算期增加数 -预算期减少数
所有者权益期末数=期初余额 +预算期增资数(包括预算净利润) -预算期分配数
最后按资产负债表的分类和顺序,把资产、负债和所有者权益的期末数予以适当排列后编制年度预算资产负债表。在编制预算资产负债表时需要重点关注的科目有:货币资金根据预算现金流量表中的期末现金余额填写。应收账款科目根据销售部门所提供的销售回款计划,按照期初应收款余额加预计本期应收增加数减本期回款数计算得出。固定资产科目根据工程建设计划,区分预计转固资产金额和在建工程项目金额,用固定资产原值加当期预计增加固定资产数额减去当期折旧计算。企业负债科目中的银行借款科目根据现金流量表中的债权融资方案预计填写。应付账款金额预计,可按照合同台账中未付款金额填写。所有者权益根据年初数加预计利润表中的未分配利润和预计现金流量表中的股权增资方案等综合考虑计算填写。
全面预算主要经营指标汇总表的作用主要是反映年度主要经营考核指标,包括净利润、经营活动所产生的现金净流量、应收账款余额等,作为年终考核的打分标准之一。
(二)月度经营分析会
在企业进入年度预算的执行期时,应在每月末召开经营分析会,会议主要内容包括:根据当月财务报表数据,对比分析年度预算中的当月预算数与当月实际执行数,找出未完成差异原因,落实责任部门,提出整改意见。同时调整编制后面3个月的滚动预算,原则上,累计实际发生数加上截至到年底的未发生月份预算金额不能超出年度预算总金额数。
通过月度经营分析会,可及时了解企业现阶段预算的实际完成情况,并对当月经营指标未完成的事项找出原因,各部门应对当月预算中未达标的情况做出说明,及时出具整改意见,及时调整后期的工作计划,确保实现年度预算总目标。
(三)年终绩效考核
年度终了对年度全面预算的完成情况,企业可进行综合评价和打分,与各部门、员工绩效考核挂钩。可改进企业的绩效考核标准过于模糊,指标体系不够科学的现象,做到准确、量化的指导标准,杜绝以欠缺的标准或不相关的标准来对被考核者进行考评,引致不全面、非客观公正的判断。量化的预算完成指标,能使被考核者对考核结果感到信服,为企业完成战略目标提供有力保障。
三、结束语
固定资产年度投资计划范文6
一、上半年工作完成情况
(一)及时编制计划,做好固定资产投资工作。年初,在对全市各镇、县直有关部门、经开区投资项目摸底调查的基础上,编制完成了全县2020年固定资产投资及大项目初步计划。本年固投计划数257.2亿元,全年增幅22%;本年新开亿元以上项目计划数122个,其中3亿元以上项目计划数30个,5亿元以上项目计划数12个,10亿元以上项目计划数4个。会同市统计局,按月召开全县固定资产投资形势分析会,加强对全市固定资产的运行监测,加强培训和计划指导工作;按季度摸排上半年固投大项目入库计划,逐月调度;对重点指标主载体单位强化现场督查、调度;及时通报重点指标完成情况,对存在的问题进行剖析,提出对应措施,及时报市委、市政府决策参考。1-5月份,全市完成固定资产投资82.4亿元,增长7.2%,高于市平均水平7.9个百分点,列4县(市)第3位。其中:5000万元以上项目增长10%,房地产开发企业增长5.1%。预计上半年完成固定资产投产108亿元,增长6%,力争8%。其中:5000万元以上项目增长14%以上、工业投资增长25%、技术改造投资增长20%,民间投资占比达到77%,同比提高1个百分点。
(二)认真整理汇总,做好重点项目编报工作。一是全面摸排2020年重点产业项目。经与各镇、开发区及招商局的的反复对接摸底,2020年全市共摸排重点调度产业项目125个,总投资510.5亿元,年度计划投资121.38亿元。其中:续建项目57个,年度计划投资79.11亿元;新开工项目45个,年度计划投资42.27亿元;储备项目23个,总投资222.47亿元;并对每个项目排出了分月推进计划,确保按计划有序推进。二是积极申报2020年省市重点产业项目。提前谋划、精心筛选,全面摸排出2020年续建、新开工和储备产业项目,并加强与上级发改委的沟通、衔接,积极准备基础材料,争取更多项目列入省“高大新专”计划。经过努力,2020年,我市列入省“高大新专”计划的重点项目75个,项目个数居全市第一,其中:续建项目50个,计划新开工项目19个,储备项目6个。项目总投资469.7亿元,本年计划投资112.9亿元,年度计划竣工项目24个。上报拟列入市重点项目建议计划项目共121个,项目总投资453.88亿元,2020年计划投资135.62亿元,其中:续建项目48个,新开工项目43个,储备项目30个。同时,积极争取比亚迪跨座式单轨钢结构产业基地项目列入市领导调度重大产业项目,项目总投资15亿元,年度计划投资5亿元。三是反复论证完成市本级政府投资计划编制。按照“保三大攻坚战、保重点民生项目、保续建项目完工”的原则,2020年全市共安排政府投资项目136个,总投资148.4亿元;年度计划投资61.26亿元,其中:续建项目40个,年度计划投资28.43亿元,市政府计划投资1.58亿元;新开工项目13个,年度计划投资10.93亿元,市政府计划投资2.29亿元;备选项目83个,年度计划投资21.89亿元。并对每个项目排出了年度时间节点,确保今年的政府投资计划有序推进。四是积极推进央企合作项目及省重点项目新增及谋划工作。上半年,全市央企合作项目完成投资22.5亿元;新增2020年省大新专项目库谋划项目12个,总投资约21.5亿元;入库谋划项目34个,总投资66.2亿元。
五是积极申报全省贯彻“六稳”集中开工重大项目。上半年,我市参加省集中开工的重大项目共14个,总投资46亿元。7月份集中开工活动将在我市举行,目前已摸排集中开工项目16个,总投资59.4亿元。六是扎实推进重点项目谋划工作。上半年,①围绕生态环保类谋划西河防洪治理工程(马口河治理工程)、花渡河防洪治理工程(环城河段治理工程)、城区雨污分流治理、环城河“活水”工程等重点项目10个,计划总投资27.46亿元;②围绕疫情防控、卫生健康、物资储备等,谋划市传染病医院、密切接触者隔离中心、市急救中心、市中医院高沟院区等重点项目18个,计划总投资28亿元;③编制纳入国家重大项目项目47个,总投资105.6亿元,拟争取中央投资40.2亿元。拟申报新增中央投资专项项目31个,总投资89.03亿元,拟申请中央投资33亿元。④编制拟申请2020年第二批专项债项目清单共10个,总投资25.53亿元,资金需求14.4亿元。⑤谋划新基建项目18个,总投资27.5亿元;谋划全面建成小康社会补短板重大项目29个,总投资34.56亿元;初步建立“十四五”谋划项目库,谋划项目307个,总投资1043亿元;谋划县城城镇化补短板强弱项项目76个,总投资87亿元。⑥编制2020年稳投资重点项目119个(不含房地产项目),计划总投资643亿元,年度计划投资96亿元。其中:续建项目38个,年度计划投资61亿元;新开工项目45个,年度计划投资35亿元;储备项目36个,总投资220亿元;谋划上报省“十四五”规划重大工程项目77个,总投资366亿元。
(三)提前谋划准备,积极做好项目争取工作。积极与上级对口部门沟通衔接,通过多汇报、多交流的方式联络感情,项目争取工作开展较为顺利。截止目前,纳入国家重大项目库拟争取新增中央投资项目12个,总投资30.9亿元,拟争取新增中央投资9.19亿元;上报2020年第一批棚户区改造和公租房配套基础设施中央预算资金需求项目9个,计划争取中央预算内投资0.79亿元,其中:保障性安居工程奖励项目4个,拟申请中央预算内投资6790万元;保障性安居老旧小区改造项目5个,拟申请中央预算内投资1190万元。已下达资金计划的项目5个,累计争取资金3965万元,分别是县公安局业务技术用房、县救灾物资储备库、市森林语*锦苑、市东悦府小区棚改安置房配套基础设施建设、市安纳小区改造项目配套基础设施建设、市春兰山庄改造项目配套基础设施建设。同时,对已下达计划的项目,督促项目单位抓紧完成前期手续,确保项目按期开工。
(四)加强项目复工复产及日常调度,推进项目建设提质增效。一是建立重点项目复工复产包保责任制。对续建和新开工重点产业项目市发改委成立了10个包保责任组,政府投资项目成立了3个包保责任组,分别由委负责人牵头负责,实行分单位、分项目的网格化管理,加快推进全市重点项目复工、复产或达产。截止6月底,省重点项目均已复工;重点产业项目除1个项目暂停投资外,均已复工;政府投资项目应复工项目42个,已复工38个,复工率90%。二是坚持重点项目县级领导包扶推进制,落实重大项目县政府与责任单位“双组长”制,按照重点项目“六项机制”、“四督四保”的要求,狠抓推进落实。按月对市政府投资项目、重点产业项目、省重点项目进行全方位调度。每月形成问题清单,及时通报,实行消帐式管理,并对问题项目进行现场调度,督促项目快投快建。市分管负责人也按期召开重点项目推进调度会,加强项目推进工作督导,着力解决重大困难与问题,全面推进项目建设。三是按月召开固投及大项目入库调度会,分析全市固定资产投资形势及大项目入库完成情况,及时下达月度指导计划,督促责任单位完成每月指定计划任务;按月通报固定资产投资等指标的完成情况,确保完成阶段目标任务及全年任务。四是加强争项目争资金前期工作指导。主动联系争项目责任单位,认真做好项目谋划、入库及项目申报材料的编报工作,密切配合相关市直部门,加快推进项目前期审批手续,确保申报项目和申报材料质量,做到有的放矢,提高项目申报的成功率。五是开展“项目建设提效年”活动。重点是确保省“高大新专”项目开工率、竣工率、投资完成率及转化率四项指标均达到100%;同时,努力推进波司登羽毛羽绒园中园项目、光隆水洗羽绒及制品项目开工建设;超翔光伏电缆项目、东隆羽绒深加工项目等项目竣工投产;比亚迪跨座式单轨钢结构产业基地、金世纪五星级酒店项目、楚江年产30万吨绿色智能制造高精高导铜基材料项目、温氏禽养一体化项目等加快建设。六是围绕疫情防控开展“四送一服”专项行动。拟定全市《包容普惠创新提升行动方案(送审稿)》;对2020年计划实施的132个政府投资项目及125个重点产业项目建立保责任制,明确项目责任单位、责任人及牵头市领导;强化重点企业及项目包保服务,建立全市“四送一服”联系包保重点企业及重点项目月走访制度,及时下发工作提示单,按月调度收集企业反馈的问题,压实包保责任人主体责任,帮助协调解决问题,并根据走访情况下发走访通报。
(五)加强制度建设,推进政府投资项目管理。一是贯彻落实《政府投资条例》,修订完善并出台了《市政府投资管理办法》,进一步规范政府投资项目管理。二是继续加强概算审查管理,上半年,共完成14个政府投资项目概算审查,上报总投资9.65亿元,核减1.06亿元,批复8.59亿元,核减率11%,有效地节减了政府投资,充分提高了政府性资金的使用效益。
(六)完成委领导和上级发改委以及两办交办的其他工作。一是完成《加强政府投资管理实现投资效益最大化》调
研报告初稿;二是完成市县委办、政府办《关于加强战略性、网络型基础设施等建设情况的汇报》、《市多举措加快重点项目建设》等约稿材料;三是完成《市抓项目稳投资增动能确保“六稳”、“六保”》供市宣传部作经验介绍宣传材料;四是完成县政协魏先荣委员《关于加快实施S319(G347)通江大道市政化拓宽改造工程项目的建议》议案的回复;五是按市央企办要求,及时梳理上报全县央企合作开展情况;七是按月汇总并及时向市委办报送党委书记“抓项目、稳投资、增动能”项目汇报材料;八是积极做好巡视整改相关工作。一是积极配合市巡查办巡视工作需要,及时提供相关单位历年实施的政府投资项目。九是按月开展政策研究。围绕政策要点、争取政策支持和落实重大改革的结合点、项目支撑情况及工作建议,形成政策研究送阅材料,供市委、市政府决策参考。
二、下半年工作安排
(一)进一步加强项目管理。一是继续加快政府遗留问题的解决。督促建设单位尽快对项目进行审查,尽快报送。二是继续实行重点项目领导包扶推进机制,加快推进重点项目建设。三是严格执行重点项目月报制度和督查制度,及时通报重点项目进展情况,分析存在的问题,提出建议对策,帮助协调加快建设进度,确保完成目标任务。四是扎实推进省重点项目开竣工工作。确保开工率、竣工率两项重点指标在下半年能达到序时进度。加快推进“项目提效年”重点项目,确保项目按期开工、竣工及快速推进。五是针对已下达资金的项目,督促项目单位抓紧完善开工条件,尽快开工建设,尽早形成实物工程量。按月完成网上调度工作,并定期督查,及时掌握进展情况,
(二)继续做好项目争取工作。一是加强与省市发改委沟通衔接,督促住建局抓紧完善未申报的老旧小区项目前期手续,做好后期申报准备工作;督促住建局、水司、城管局等单位完善新增中央投资项目申报材料。二是对各类已谋划的重点项目,进一步摸排明年拟争取资金项目,督促项目单位做好前期工作。
(三)继续做好固定资产投资及大项目日常调度工作。