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固定资产投资形象进度法范文1
what――什么是固定资产投资
固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动。它的实施对象为建筑物及土地、机器、设备等实物。固定资产投资统计以固定资产再生产过程的经济现象为统计对象,包括从建设准备到建成投产的全过程。按照北京市统计局规定的方法制度,全社会固定资产投资统计执行四种定期报表制度,具体情况如下图所示:
why――固定资产投资统计的意义何在
在经济发展过程中,固定资产投资是社会维持简单再生产和扩大再生产的主要手段,其适度的规模和合理的结构对于实现经济发展战略具有重要意义。固定资产投资也是扩大内需、拉动经济的重要手段,是国民经济核算的重要基础,也是各级政府制定政策和进行宏观管理的依据,其重要意义不言而喻。
who――固定资产投资统计报表由谁来填
固定资产投资报表严格执行“法人经营地”原则,即各法人单位按照实际生产经营地向当地政府统计机构报送统计数据;产业活动单位由其归属法人单位进行统计;若一个法人单位有两个或两个以上经营地的,按法人总部所在地上报统计数据。简单地说,如果您是法人单位且发生了计划总投资在500万元以上的建造和购置固定资产的活动,您单位就需要填报固定资产投资报表了。
when――什么时间来填报
当您已经对固定资产投资有所了解并且知道您的单位需要填报这张报表时,那就需要进一步知道何时开始填报这张报表。在这里,笔者将固定资产投资报表分为两个大类:一类是房地产开发投资的报表,另一类是除房地产开发以外的城镇及农村固定资产投资报表。两类报表的具体填报时间如下图所示:
how――注意把握两个填报原则
固定资产投资月报目前种类较多,表间关系复杂多样,下面笔者将以固定资产投资及资金来源表(206表)为例,在数据指标解释的基础上总结一些日常工作经验,希望对大家更好地填报固定资产投资类报表有所帮助。
明确指标含义,数据来源是关键
固定资产投资报表指标较多,一张206表,从头到尾涵盖了企业投资额、新增固定资产、房屋施(竣)工面积、项目个数和投资资金来源等多项指标。同时,固定资产投资统计不像工业、商业等有连续的会计报表等资料,所以明确取数来源就成为指标填报正确的关键所在。
1.投资额部分。206表中的“自年初累计完成投资”是投资指标的核心,它是指从本年1月1日起至报告期末止累计完成的投资(不能出现负数)。所谓完成投资是以货币表示的工作量指标,其分类构成共有四个方面,具体情况如图所示:
在填报这四项指标时,有几点需要注意的地方:(1)“建筑工程”是指各种房屋、建筑物的建造工程,又称建筑工作量。其数据应来源于施工单位或者工程监理单位,以监理公司根据工程形象进度确认的投资额为准,没有监理部门的工程,数据应直接取自施工方工程部门。在日常报表中,经常出现统计人员按照财务账面的支付数填报的情况,这是与实际工程量不相符的,所以是错误的。(2)“安装工程”与“设备工器具购置”是一对配套指标,数据应以建设单位和安装设备单位的报量单为准。此处需要注意的是,安装工程中不含设备价值,只用在需要安装的设备开始安装时,才能填报这项指标。(3)“其他费用”是指除建安工程和设备工器具购置以外的费用(按照会计制度应计入项目建设成本核算的费用),不指经营中财务上的“其他费用”,填报时数据取自于财务账上的实际发生额。
由此可见,“自年初累计完成投资”数据应分别从监理施工方以及财务账目上取数。同时应注意的是没用到的工程实体的建筑材料、工程预付款和没有进行安装的需要安装的设备等,都不能计算投资完成额。
2.房屋面积部分。固定资产投资报表中涉及的面积指标主要有施工面积、竣工面积、规划用地面积、土地购置面积及成交价款几个方面。“房屋施工面积”数据取自施工许可证,房屋施工面积以房屋单位工程为核算对象,一栋房屋开始施工即按整栋房屋的全部房屋建筑面积计算施工面积;“房屋竣工面积”数据取自项目的甲方、乙方、监理、设计四方竣工验收记录单或竣工验收备案表;“规划用地面积”数据来源于规划委员会颁发的《规划用地许可证》;“本年实际征用和购置土地面积”指报告期内通过征用等各种方式(无偿和有偿)获得使用权的土地面积,只填第一次从土地局购置的土地面积,要填相应的土地成交价款和土地购置费。
3.资金来源部分。在填报资金指标时,要注意三点:(1)资金填报只计来源不计去向,即:资金来源均按项目投资的实际发生数累计,而不考虑会计核算的转出;(2)本表填报的资金是为建设项目而使用的资金,不是企业财务账上的全部资金;(3)资金来源是累计数,所有指标不能为负数。
关注数据变动,数字之间合逻辑
在填报固定资产投资报表时,由于各个企业自身情况不一,建筑工程复杂,在明确了各项指标来源后,仍需要结合自身实际情况,关注数据间的变动,填报的数字应符合日常逻辑。笔者结合企业日常报表中经常出现的逻辑问题总结一些审核要点,希望引起您的足够重视。
(1)房屋施工面积一般应大于规划用地面积,尤其是办公楼、大厦等高层建筑物;(2)安装工程一般应小于设备工器具购置;(3)建筑工程量每月一般不应超过一亿元;(4)有银行贷款一般应注意填写贷款利息;(5)有建筑工程发生时,应注意核查是否漏填房屋施工面积和规划用地面积。
除此之外,还有一些指标在填报过程中也容易被忽略,只要在填报时着重关注数据变化,这些逻辑错误是可以避免的。最后,在填报完毕后,请保留所有原始资料,更新统计台账,以备检查。
固定资产投资形象进度法范文2
一、2013年全镇经济发展目标
全年GDP完成62438万元,比上年增长17.24%;固定资产投资达60000万元以上,比上年增长18.26%;规模以上工业增加值21420万元以上,比上年增长21.35%;招商引资国内市外到位资金68354万元;比上年增长10%;社会消费品零售总额达19054万元以上;农民人均纯收入达8682元。
二、具体任务分解
(一)新增1户规模以上工业企业。
(二)新建2个固定资产投资500万元以上的工业企业,其中力争新引进1个固定资产投资2000万元以上的工业企业。
(三)商贸、物流及其他企业保证个数和税收在上年基础上总额不减,物流企业新增吨位达500吨以上。
(四)财政一般预算收入确保完成2000万元。
(五)招商引资市外到位资金超任务30%以上。
(六)全面完成南山温泉及配套项目本年度建设任务,达到计划形象进度。
(七)新引进投资达1000万元以上的农业项目1个。
(八)新增限额以上商贸企业2个。
(九)全面启动旧城改造,新开工商品房面积5万平方米以上。
三、措施办法
(一)调整充实镇经济工作领导组及领导组办公室人员。(名单见附表1)
(二)继续实施领导和部门联系企业项目制度(联系企业人员名单见附表2)
(三)联系企业项目领导及部门工作人员必须加强对企业的服务和工作协调,每月不少于2~3次到所联系的企业,随时掌握企业生产经营中的问题,尽最大努力做好协调服务工作,确保企业预计目标完成。
(四)确保所需的工作经费。
(五)积极协调服务,确保企业发展的要素保障,为企业发展创造宽松的外部环境。
(六)为提高村级组织的招商引资积极性,通过村级组织或个人引资办企业,固定资产投资300万以上的工业企业加30分;配合服务完成工业引资项目,固定资产投资500万以上的工业企业加20分,固定资产1000万元以上的工业企业加30分。
(七)根据不同的引资企业,“一事一议”制定相关优惠政策。
(八)制定镇招商引资奖励办法。
固定资产投资形象进度法范文3
一、重点建设及优化投资服务优胜奖考核
(一)考核对象
各县(市、区)政府、*经济开发区管委会、袍江工业区管委会、镜湖新区管委会。
(二)考核内容
考核内容主要是当年度市重点建设项目形象进度计划的整体完成情况,全社会固定资产投资完成情况,固定资产项目供地完成情况,重点建设项目组织推进、保障落实和优化投资服务活动完成情况,市重点建设项目开工、竣工投产情况。
(三)考核标准
1.市重点建设项目形象进度计划完成率(30分)。年度重点建设项目形象进度计划达到100%得满分,每超1个百分点加1分,每低1个百分点扣1分。加分和扣分均以基本分为限。实际完成投资的考核以市重点办统计数据、施工形象进度表和建设单位实际支出资金为依据。
2.全社会固定资产投资增长率(30分)。当年固定资产投资增长率达到10%得满分,每超1个百分点加1分,每低1个百分点扣1分。加分和扣分均以基本分为限。全社会固定资产投资增长率以市统计局统计数据为准。
3.固定资产投资项目供地率(10分)。当年供地率达到80%得满分。每超1个百分点加0.1分;每低1个百分点扣0.1分。加分和扣分均以基本分为限。供地率=当年批准供地面积/上年度已按批次批准农专用、征收的建设用地总面积*100%。投资项目获得《建设项目用地批准书》视作供地。固定资产投资项目供地率以市国土局统计数据为准。
4.重点建设项目组织推进、保障落实和优化投资服务活动完成情况(20分)。能结合本地实际,制定相应实施办法,提出重点项目推进措施并组织实施的得7分,反之,视情扣分。每月及时报送重点建设项目进展情况、优化投资服务活动和相关信息资料得10分。谋划重大储备项目,建立、完善项目储备库得3分。否则相应扣分。
5.市重点建设项目开工、竣工投产情况(10分)。市重点建设项目按年度形象进度计划要求,按时开工、竣工投产的得满分;提前新开工1个项目,加2分;按规定建设期提前竣工投产1个项目,加3分。否则相应扣分。
二、重点建设及优化投资服务推进奖考核
(一)考核对象
市发展改革委、市经贸委、市财政局、市外经贸局、市国土局、市环保局、市建设局、市规划局、市建管局、市统计局、市交通局、市水利局、市审计局、市建管局、市文旅集团、市招投标中心、市水务集团等部门。
(二)考核内容
市直重点建设项目责任部门:主要考核项目的整体完成和组织推进情况等内容。项目综合服务部门:主要考核项目前期审批和实施过程中的服务质量和效率。
(三)考核标准
1.对市直重点建设项目责任部门的考核。以定量考核为主,辅以定性考核内容,其中:
(1)基本分(100分)
市直重点建设项目责任部门列入市重点建设项目的单项得分相加,经加权平均后,为各部门的基本得分。
(2)附加分
根据市直重点建设项目责任部门列入市重点建设项目的个数,增设项目数量难度系数。项目最少的单位数量难度系数为1,以此为标准,其余市直项目责任部门每多一个项目,数量难度系数递增0.1。
基本得分乘以项目数量难度系数,为市直重点建设项目责任部门的最终得分。将最终得分结合平时组织推进工作实绩等考核内容,作为市直重点建设项目责任部门评选先进的标准和依据。
2.对项目综合服务部门的考核,实行百分定量考核,其中:
(1)“项目单位评部门”满意率(60分)。满意率达到100%的单位得满分。每降1个百分点扣1分,扣分无下限。具体以市统计局开展的“提升服务、改进机关部门作风”问卷调查和企业回访结果为准。
(2)“中心评部门”满意率(20分)。满意率达到100%的单位得满分。每降1个百分点扣1分,扣分无下限。市便民中心、市长电话受理中心评议结果各占基本分10分。
(3)重点建设组织推进、优化投资服务活动牵头工作和配合工作完成率(20分)。工作完成率达到100%的单位得满分。每少完成一项工作,扣5分,扣分无下限。具体以市重点办、市优化投资服务活动领导小组综合协调办公室统计数据为准。
三、重点建设项目优胜奖考核
(一)考核对象
列入年度市重点建设项目形象进度计划的各项目建设单位。
(二)考核内容
主要考核项目建设管理、投资完成和投资控制、工程进度控制、工程质量、安全文明生产等内容。
(三)考核标准
1.项目建设管理(25分)。实行项目法人责任制计5分;层层分解责任目标任务得2分;严格执行基本建设程序得4分;严格实行招标投标和建设监理制得4分;积极组织建设资金到位,资金能保证工程建设需要得6分;统计报表、资料上报及时准确得4分。否则相应扣分。
2.投资完成及投资控制(10分)。严格按照批准的设计概算和下达的年度投资计划组织实施得4分;已完成项目的工程投资控制在批准范围内得6分。未经批准增加建设内容,提高标准和规模扣2分;已完成项目的工程投资超过批准投资扣3分;因自身原因未能完成投资计划扣1-3分。
3.工程进度控制(20分)。编制了工程总进度网络计划及年度网络计划得2分;有与工程总进度计划相匹配的主要单位工程进度计划得2分;严格按照总进度及年度计划组织实施得6分;按照预定工期完成了进度目标得10分。否则相应扣分。
4.工程质量(25分)。工程建设实行了政府质量监督得6分;单位工程或分部工程一次验收合格率100%得8分;基础工程及主体结构工程优良率达到目标要求得8分;关键工艺或设备安装调试一次试车通过得3分。否则相应扣分。合格率与优良率以监理单位提供、质监机构核定的为准。此项扣分累计一般不超过13分,发生了工程质量事故累计扣25分。
5.安全文明生产(20分)。安全管理制度完善、层层签订了安全责任书得5分;管理规范、措施得力、现场文明得5分;一般安全伤亡事故频率控制在标值以内得10分。发生了重大安全伤亡事故,取消考核资格,其它相应扣分。
四、考核方式
(一)考核的组织。市重点建设和优化投资服务考核在市政府的统一领导下进行,由市发展改革委牵头,组织有关部门组成考核班子,按照制定的考核标准,年终进行统一考核。
(二)考核的方法步骤。按照日常管理和专项督查相结合的原则,以年终考核为主,结合平时掌握的情况综合平衡,按照考核标准统一打分,得出各县(市、区)政府、开发区(园区、新区)管委会、部门、重点项目建设单位的总分值,然后依总分值排序,提出初步考核意见,报市政府审定。市政府根据考核结果对县(市、区)政府、开发区(园区、新区)管委会、市直部门、重点项目建设单位进行表彰奖励。重点建设及优化投资服务优胜奖和推进奖的考核结果,纳入对各县(市、区)政府、开发区(园区、新区)管委会、部门年终岗位目标责任制考核。
五、奖励措施
固定资产投资形象进度法范文4
一、“十五”固定资产投资和重大项目建设的主要经验
“十五”期间,预计我县固定资产投资累计完成40亿元,比“九五”时期增长72.5%,其中:国有及其他经济类型预计完成投资28亿元,农村集体预计完成投资3.6亿元,城镇及农村私人预计完成投资8.4亿元。在这一时期共安排重大项目31项,总投资31.3亿元,本期未预计完成投资19.5亿元,占全社会固定资产投资的48.8%,其中:交通项目7个,预计完成投资7.8亿元;能源项目7个,预计完成投资3.4亿元;旅游项目2个,预计完成投资1.1亿元;产业基地项目2个,预计完成投资0.8亿元;社会事业项目13个,预计完成投资6.4亿元。通过这些重大项目的顺利实施,保证了“十五”固定资产投资计划圆满完成。同时,项目的投资效益得到全面发挥,52省道全线贯通,缩短了我县与省城和周边地区的时空距离,三插溪二级水电站、仙居水电站、南山水电站、洪溪一级水电站、洪溪二级水电站等资源型项目的合理开发利用,增强我县经济增长的后劲,成为我县四大支柱产业之一,*千伏雅阳变电所、*千伏罗阳—雅阳输变电线路,筱村、泗溪、彭溪、仕阳、司前等35千伏变电所建成和城乡电网改造完成,缓解了电源输送的瓶颈制约,泰一中、育才高级中学、职成教中心扩建,新城小学、中医院改建、电信大楼等一批城市基础设施项目的建成,大大改善了人们工作和生活条件,城关新城区、城南小区、马头岗扶贫小区、桃花园安居工程、和平洋小区、弘文花园、峰门整乡搬迁等开发建设,极大地推进我县的城镇化进程,罗阳木制品加工基地、彭月产业转移基地等建设,提高了企业的综合实力与竞争力,氡泉香溢渡假村、国际大酒店等投入使用,加快了我县旅游业的发展,与此同时,期间开展了一些重大项目的前期工作,如温州(*)抽水蓄能电站、龟湖电站、城关引用水工程、*人民医院迁建、氡泉莲头度假村等项目前期工作进展顺利,为后期建设打上了坚实的基础。总结这些成就的取得,有以下几方面的经验值得“十一五”固定资产投资和推进重大项目建设借鉴:
(一)以规划为龙头,合理有序地安排固定资产投资和重大项目建设。“九五”期未,根据国家、省市的统一部署,我县在分析各种发展条件的基础上,结合*实际,较系统科学地编制了十五计划纲要,其中对固定资产投资和重大项目作了较全面的规划,指导这一时期的经济建设,使固定资产投资计划较好地完成,重大项目很好地衔接和顺利实施。
(二)抓住机遇,快速发展。特别是十五时期的前三年,我县紧紧抓住国家、省、市对经济欠发达地区加大扶持,国家采取的积极财政策和稳健货币政策及加大投资力度拉动经济增长等有利时机,找准突破口,加快建设步伐,固定资产投资每年增速都在12%以上快速增长,期间相继建成了52省道、*千伏雅阳输变电工程、仙居水电站、罗阳电信大楼、邮政大楼、罗阳木制品加工基地等一批重大项目,我县的交通、能源、通讯、产业基地等基础产业均得到较快发展。
(三)认真做好项目储备。按照“规划一批、建设一批、储备一批”的要求,十分注重项目的储备,为合理安排固定资产投资和重大项目提供坚实的基础,“十五”期间初步建立了项目库、共收集交通、能源、社会事业、小区建设及房地产开发、产业基地、旅游等七大行业的项目。在此基础上,按照上级领导的要求,提出*县03—07年“五大十亿”工程,明确了目标与重点、为领导决策提供了依据。同时每年还推出一批招商引资项目,吸引外商来*投资兴业。
(四)千方百计筹措建设资金。*是经济欠发达县,地方很难有充裕的财力安排投资搞建设,这就迫使政府广开门路,多渠道、多方式筹集资金,保证项目顺利实施。通过积极争取上级部门支持、商业银行借贷、招商引资、民间融资、社会捐资、地方统筹等途径有效地解决了建设资金困难问题。
(五)十分注重项目的投资管理。项目建设管理的好坏,直接影响到施工组织、工程进度、工程质量、直至项目的投资效益,为此,一些重大项目都成立了工程建设指挥部,并且县领导亲自挂帅担任工程指挥部总指挥或项目负责人,加强对项目建设的管理,从而在资金筹措、政策协调、投资控制、工程进度、质量和安全等方面得到强有力的保证,同时认真贯彻固定资产的五项制度,使得一大批重大项目如期开工建设,按期或提前完成投资计划。
当然“十五”期间固定资产投资和重大项目建设也受到一些主客观因素的制约。比如:对国家政策和市场需求研究不透,投资方向不明确,使得一些重大项目无法实施;项目前期工作不到位,重大项目储备不足,延误了争取项目建设的最佳时机;投融资改革力度不大,项目审批繁琐,影响项目的开工和建设进度;政策处理难度加大,造成投资成本不断提高;对项目重跑轻研,重建轻管,造成重复投资和效率低下等等,以上种种不利因素有待于“十一五”时期加以克服和完善。
二、“十一五”固定资产投资和重大项目的主要内容
“十一五”时期是我县全面实现生态小康县的战略机遇期,县委、县府已明确提出“十一五”我县国民经济和社会发展总体思路:在科学发展观指导下,贯彻落实浙江“八八战略”和温州“一港三城”战略,围绕“生态小康县”战略目标,以加快发展为主题,以实现农民增收为关键,以体制创新为保障,作好壮大县内经济、提升县外经济两篇文章,实施资源产业化开发、劳务输出开发、市场导向开发、异地扶贫开发四大发展模式,促进县域综合实力提升、民营经济活力增强、城乡经济融合发展、生活质量稳步提高、生态环境不断优化,逐步推进总体小康社会建设,为全面建设小康社会打下基础。实现这一战略目标做好这一时期固定资产投资和重大项目建设至关重要,因此,合理安排投资规模、明确投资重点,选准投资项目,制订有效措施,是我们目前急需研究的课题。根据总体目标“十一五”固定资产投资总规模为70亿元,比“十五”增加30亿元,年均递增12%,其中:重大项目投资45亿元。投资的重点是“五个十亿”工程,即交通畅通通工程、旅游朝阳工程、清洁能源工程、产业优化工程、完善配套工程等五大类的项目(附表一、二)。通过“五个十亿”工程的顺利实施,我县基础设施建设将再上一个新台阶,经济将更快发展,人民生活水平将明显改善。
(一)交通畅通工程。交通是县域经济发展的关键环节,要突出抓好“干线畅通”工程和乡村康庄工程的实施,把58省道分泰线改造工程作为首要项目,切实抓紧抓好,确保4年,力争3年全面完成工程建设;加快县乡公路和通村公路的改造步伐,到2007年完成通乡公路硬化214公里,通村公路路面硬化750公里,通村公路路基工程800公里,进一步完善交通网络,努力缓解交通“瓶颈”制约。积极做好龙丽温高速公路(*段)的前期工作,争取在“十一五”开工建设,推进我县经济快速发展。
(二)旅游朝阳工程。把旅游作为我县新的经济增长点加以培育,加强旅游基础设施的建设,形成“一条主轴,两大板块,五大功能区”的旅游总体布局。深化旅游项目研究,加大对承天氡泉、乌岩岭、飞云湖、九峰、新浦等景区景点的开发与建设力度。加快氡泉奥林匹克大酒店、白鹤山庄改造、新城国际大酒店、*香洲大酒店建设、不断完善旅游基础设施的建设,逐步推进旅游业发展。继续开展万丰旅游度假村前期工作。
(三)清洁能源工程。随着温州经济社会发展,温州电量缺口越来越大,今后五年,要抓住有利时机,按照“鼓励调峰,限制径流,以大代小,综合利用”的方针,加快水电的开发步伐。积极与福建方进行协商,加快交溪流域水电项目的建设,建成龟湖水电站;积极做好温州(*)抽水蓄能水电站、甲家渡水电站、洋溪水电站前期工作,争取在“十一五”开工建设。同时继续加大电网改造力度,重视输变电网络建设,开工建设220KV大安输变电工程,35Kv城南变电站工程,扩建35KV彭溪输变电工程。
(四)产业优化工程。进一步完善罗阳木制品加工基地、司前竹制品加工基地水、电、路、通信等基础设施的建设,使基地上规模上档次,发挥集聚效应;加快彭月产业转移基地建设,使基地成为我县对外开放的窗口和接受发达地区产业转移的平台;凭借扶贫政策,依托发达地区产业、区位、技术优势,创建温州灵江山海协作工程*异地脱贫开发项目,成为我县经济发展的“桥头堡”。切实做好三魁农副产品加工基地前期工作。
(五)完善配套工程。按照“小县大城关”的要求,加快推进新城区、西门小区、城东住宅小区建设,努力拓展县城规模。实施旧城改造工程、下山移民工程,进一步增强重点城镇的人口和产业集聚,推进城镇化进程。围绕提高教育文化等社会事业的整体水平,建成育才学校扩建工程、实验小学迁建工程、体育中心、*县人民医院迁建工程等一批重大项目,构筑起较为完善的教育、文化和医疗卫生体系。加快文明城镇建设,建成城关引供水工程、垃圾中转站,完成城镇河道整治,美化居住环境。适时开展城关污水处理工程、城关垃圾焚烧处理厂、县城环城公路等前期工作。
三、“十一五”固定资产投资和重大项目建设对策建议
(一)深化投资体制改革。根据国务院《关于投资体制改革的决定》的要求,继续深化投资体制改革,真正建立企业自主决策,银行独立审贷,政府宏观调控的新型投融资体制。按照“放活一片,管好一线”的工作思路,一要最大限度地开放投资市场,放宽民间投资准入领域,降低投资准入门槛,实施公平合理的配套政策,为民间投资营造宽裕的环境,鼓励和引导县内外民间资金在本县投资创业,保护民间资本投资兴业积极性。二要尽快实行民间投资登记备案制,对实行核准制的项目也要简化审批程序,提高办事效率。三要建立和完善政府投资项目的管理办法,形成程序科学、投向合理、运作规模、监管严格的政府投资管理体制,充分发挥政府投资效益。
(二)优化投资结构。首先投资主体要有根本转变,由原来的国有单位投资占绝对优势,发展为国有经济、集体经济和其它非国有经济共同发展的格局,努力使非国有经济在投资领域有新的突破,投资比例明显的提高;其次投资方向要有所调整,由原来的面面俱到调整为以城市基础设施建设产业升级等为重点的方面上来,彻底改变贫穷落后面貌,促进我县生态旅游业的发展;再次建设资金来源更加合理,要充分利用国家省市对欠发达地区大力扶持的有利时机,最大限度地争取国债资金和扶贫资金,同时要抓住投资体制改革的机会,加大市场化筹资力度,提高招商引资水平,调动全社会力量投资搞建设;还有投资效益要更加明显,由原来的只注重量的扩张,转到既讲总量增长又讲质量提高上来,充分发挥项目的投资效益。
(三)强化重大项目的前期工作。重大项目对我县经济社会和人民生活具有深刻影响,同时搞好重大项目前期工作,是争取国家资金的重要基础,因此“十一五”期间根据县委、县府的要求,我们要规划和建设一批重大项目。为保证重大项目的顺利实施,必须做好这些项目的前期工作。一是要认真分析县情,研究市场需求,确立一批重大项目,超前研究,滚动拓展,二是按规范要求,对选定的项目进行调研论证,项目的建议书、可研报告和初步设计文件达到国家规范要求,三是不断完善保障体系,做好资金、用地政策的落实。
(四)积极拓宽投资领域。一是建立项目信息网络和办公自动化系统,加快项目信息平台建设,以拓宽信息渠道,增加信息来源。进一步扩大与相关部门、大专院校及科研单位的信息交流和专业联系,提高项目工作的前瞻性和科学性。谋划一批有优势、有潜力,对长远发展有影响的新项目、大项目、好项目,充实优化项目储备库。二是要健全项目工作机构,在继续充实项目工作人员的同时,努力突破地域、行业、体制方面的局限,坚持走开放式项目研发的新路子,积极运用市场机制,引导社会各界关心并参与项目开发工作。三是坚持争项目与引项目并重的原则,在利用好国家投资的同时,积极吸引外资和社会闲散资金,积极实施全民招商战略。按照《关于进一步加强招商引资工作的决定》,除涉及国家安全的项目外,其它所有建设领域全面向非公有制经济开放,取消一切限制,大力鼓励和支持非公有制经济参与国有企业的改组改造,引导非公有制经济向亟待发展的领域和重点开发的产业投资。通过在融资、土地、设施等生产要素配置上提供优惠政策和优质服务,加大招商引资力度,加快项目实施步伐。
(五)创新投融资体制,优化旅游发展环境。对政府而言,自发的、分散的、粗放的小农个私经营形式,其产业意义不大;对大众游客而言,没有特色、规模,管理不规范的旅游目的地是没有吸引力的。在投融资方面,单靠政府资金投入是远远不够的。因此要大力拓展投资渠道,形成以企业投资为主,鼓励民营资本投入,努力吸引外资,形式多元化的投资体系,形成良好的旅游业投资环境。坚持旅游资源所有权、管理权与经营权相分离的原则,以承包、租赁等方式,吸引社会资本参与旅游项目的开发与建设。
固定资产投资形象进度法范文5
【关键词】油田 投资项目 管理 意义
一、数据统计是项目前期立项工作开展的基础
做好基础统计是确保项目立项顺利批复的重要保证。目前,油田投资项目的前期工作主要包括编制、上报和审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计三个阶段。
项目建议书主要是对建设单位能力、现状和建设条件进行分析,确定建设目标、建设内容等,对投入的人力、物力作出分析和研究,并初步估算投资。可行性研究报告重点论证项目在技术和经济上是否合理可行,通过需求分析、多方案比较选定科学的建设方案,并对投资和建设进行详细论述。初步设计主要是对总体设计和方案进行综合技术分析,论证技术上的使用性、可靠性和经济上的合理性。
在投资项目前期工作开展的各个阶段,都需要对统计数据进行分析研究。在前期工作准备中,搜集、整理和分析资料是必不可少的,因此,油田各个单位都建立了最基础的项目数据库,明确科研生产中的短线和瓶颈,从固定资产设备仪器数量、每年承担任务实际情况、厂房拥有量等方面建立完善的数据库和比较完善的统计和合适的评价标准,一旦有新项目立项的机会,按照上级立项要求就能很轻松的完成立项报告的编制。
在投资项目前期工作的开展过程中,数据统计工作就是根据立项任务的要求,运用科学的调查方法,有计划的搜集资料的方法。包括初级资料和的调查收集和次级资料的整理。当然各单位可以根据立项的实际情况,对所要调查的资料按照产品类型、工程类型等等进行不同的分类,再决定进行全面或非全面性质的调查等不同的调查种类,最后再进行汇总。调查完成后就是整理阶段,对调查的资料进行科学的综合和加工,使之系统化,从而整理出反应不同项目立项特征的综合材料。完整的统计数据材料能分析出工业企业的构成、经营状况、规模和水平的高低,这些数据都是前期项目报告的基本组成部分。
二、投资统计是项目计划管理的重要手段
通过固定资产投资报表的编制,可以实现投资项目在计划实施过程中的有效管控。针对已批复的投资项目,在年度、季度、月度固定资产投资报表中仪器装备购置情况、工程形象进度进行数据统计;并对投资项目的执行情况进行分析,为投资计划管理人员提供第一手的数据资料,是有效实现投资计划节点管理的重要手段之一。
项目实施周期一般历时较长,根据目前油田项目批复的建设周期来看,一般进口设备仪器购置项目、矿区建设项目的实施周期在15 个月左右。项目实施包括施工设计和采购招投标、计划及合同管理、施工与管理、人员培训、项目验收等。
(1)统计整体设计对项目管理的先导作用。项目批复后,首先对所有实施项目进行设计,也可以理解为统计整体设计,按照工程类型进行分类,根据工程批复的周期和资金到位实际情况确定项目实施的先后顺序,并合理安排、组织调研,分配预备费和工程建设其它费用,确保工程实施严格按批复要求按期完成。
(2)各专项统计报表的综合运用。在财务和经费管理方面会用到财务统计,在投资报表中用到的是固定资产投资统计,在前期报告中会用到劳动和人口统计、科技统计、社会统计等等。
(3)投资报表在计划管理的依据。在投资报表中,总量指标和相对指标的的灵活掌握和应用非常普遍。既有总量指标是计算,又要在一定时期对相对指标和平均指标的计算和比较等等。比如投资报表中的每月计划完成率,月度年度计划完成情况会用到计划完成相对指标的运用,也会用到比例相对指标、比较相对指标、强度相对指标、动态相对指标及平均指标的计算比较。在基本建设工程招投标阶段,尤其工程量清单编制,就是统计指标的计算,熟练掌握各种统计方法及分析方法在项目实施中起着关键的作用。因此,项目年度、季度的投资计划都是投资统计报表基础上制定的。
(4)统计分析数据的运用是制定政策、编制计划以及进行科学管理的重要依据,也是为以后新项目立项的重要基础。只有计算出科学可信的数据,才能为以后项目的立项实施奠定良好的基础。
三、统计分析在项目后评价中的重要作用
项目竣工验收是对整个工程单项验收完成后所进行的最终验收,包括“三同时”验收、竣工财务决算审计、档案验收及项目整体竣工验收等。后评价管理是对已竣工验收项目进行全面的评价,通过对完成后的项目进行全面系统的回顾和总结,将项目最终成果、影响与项目决策时确定的各项计划、目标进行对比,找出差异,分析原因,得出经验教训,剔除改进意见。
固定资产投资形象进度法范文6
一季度即将过去,二季度马上到来。做好二季度经济工作对于完成全年经济发展目标具有至关重要的作用。做好二季度经济工作的总体要求是:以深入学习实践科学发展观为契机,鼓足干劲,增添措施,扎实做好二季度的经济工作,推动全州经济加快发展,确保时间过半、任务过半,为加快建设灾后美好新家园、加快建设“一强一地两区”奠定坚实的基础。
下面,我就做好二季度经济工作强调几点意见。
一、进一步加大固定资产投资力度,抢抓工期,加快建设进度,筑牢完成全年经济发展目标的基础
固定资产投资是__州当前及今后一个时期推进灾后恢复重建、加快经济社会发展的“龙头”和“牛鼻子”。各级、各部门要把加大固定资产投资作为推动经济加快发展的中心工作,以项目为核心,以抓落实为关键,坚持大抓项目、抓大项目,倒排工期,抢抓工期,加快项目开工建设进度,确保固定资产投资保持高位增长。当前,要围绕加大固定资产投资,全力抓好以下“两项任务”:一是确保4月底前全州所有农房100%开工,4月底前全州所有学校、医院主体工程90%开工,5月底前城镇居民住房100%开工;二是确保9月底前全面完成所有农房重建,年底前完成所有城镇居民住房重建,年底前完成所有学校、医院重建。(或确保年底农房重建任务全面完成,年底城镇( )居民住房、学校和医院等社会事业项目基本完成。)能否完成这“两项任务”,既是对我们执政能力、领导能力的考验,也是对各级、各部门领导班子业绩的重要评判标准,务必抓紧抓好,按期完成。只要我们今年完成这“两项任务”,就能解决灾区的基本民生问题,为明年加快全州经济社会发展奠定更加坚实的基础。
二、采取有效措施抓好工业企业恢复重建、提速增效,进一步加大招商引资力度,增强发展后劲
抓好工业企业恢复重建,加大招商引资力度关系__州的长远发展。在此,我强调四个方面。第一,要继续加大力度帮助受灾企业恢复重建。第二,要对产品有销路的企业、正在进行重大技术改造的企业、着手进行联合重组的企业加大扶持力度,帮助企业做好恢复生产、技术改造、联合重组等工作。同时,要按照工业“北上”的思路,加快企业搬迁工作,该评估就评估,该搬迁就搬迁,切实优化震后全州工业企业布局。第三,要加快工业园区和集中发展区建设进度。茂县工业园区建设要加快推进,抓紧开展控规等前期工作,尽快启动基础设施建设。汶川县漩口镇瓦窖村和漩口新型工业园区的搬迁要加快推进,七盘沟旅游循环工业园区建设的各项工作也要尽快启动。要尽快研究制定州内工业园区入园企业产出分成方案。在成都—__工业集中发展区,哪个县引进的企业,收益归哪个县,州上不参与分成。各县要抓住开展对口支援的有利条件,加大招商引资力度,承接产业转移,争取更多企业进州发展。第四,要全面落实责任。要进一步明确工作责任,将目标任务分解落实到具体部门和人头,确保各项工作有序推进,抓紧、抓实、抓出成效。
三、进一步落实增加群众收入的措施,切实增加群众收入,千方百计扩大消费
今年春节刚过,我们就对帮助城乡群众增加收入工作进行了专题研究,财政、民政、劳动、国土、农业、畜牧、水利等部门就如何增加城乡群众收入提出了具体的措施,州委、州政府将于4月底检查这些措施的落实情况。在这个方面,州国土资源局做得很好,他们围绕增加城乡群众收入创造性地开展工作,积极向上争取政策,组织引导农户通过以工代赈方式,进行宅基地修复、土地整理复垦、小型山地灾害治理等,帮助农民群众边盖房子边挣钱,为稳定灾区群众起到了重要作用,大家一定要学习借鉴。在我州实施的“四改两建”、牧民定居行动计划中也要一样,尽可能想办法让群众参与,帮助他们在建设家园的过程中增加收入。所以,大家一定要举一反三,多思考、多研究,时时、处处、事事想到人民群众,在确 保安全的前提下千方百计增加城乡群众的收入,维护最广大人民群众的根本利益。
四、切实做好统计工作,及时加强对经济运行的监测、分析,尤其是对存在的问题要及时采取措施解决,确保正常运行
统计是科学,统计数据的正确与否是我们科学决策、正确指挥经济工作的重要前提。统计数据虚报不行、瞒报也不行。搞经济工作必须要学会统计、学会算帐,一周要算、一旬要算、一个月要算……,每个项目也要算,一定要把数据弄清楚,保证所有数据客观、真实、准确。刚才,州统计局在经济运行分析中提出的问题,各县、各部门一定要引起高度重视,认真研究,限期解决。各县、各部门要高度重视统计工作,人员、设备、经费、车辆等该加强的要加强,该配齐的要配齐,该培训的要培训,同时,要及时解决统计工作中存在的困难和问题,认真研究统计部门提出的建议,充分调动统计工作人员的积极性和主动性,进一步提升统计工作质量,为促进经济加快发展提供坚实保障。二季度,各级、各部门要把搞好统计工作作为一项重点工作,加强领导,狠抓落实,彻底改变对统计工作重视不够、统计数据不准的问题。
五、切实加强领导,转变作风,扎实工作
在经济工作中,党委的主要职责是提出目标,掌握全局,把握方向,抓住关健,推进重大项目的顺利实施等;政府是抓经济工作的主体,各级党委要大力支持政府抓经济工作。在抓经济工作中,要集思广义,科学决策,执行制度,落实责任,作风务实,扎实推进。
六、严格基本程序,抓好工程质量和安全生产
最近,州交通局创新机制,推行代建制,严格招投标,既保证了工程质量,又防止了恶意串标。我再次强调,州委、州政府就加强灾后重建招投标管理制定了一系列规定,州纪检、监察部门要跟踪检查,加强对重点领域、重点项目的监管力度,坚决杜绝围标、转包等现象,若发现州内干部参与必须严惩不怠,绝不姑息迁就,确保向人民群众交出干净、廉洁的工程。
第二季度,我州交通等重点工程项目全面启动,要在确保工程质量基础上,防范次生灾害,搞好安全生产。要特别注意道路安全观察哨的问题,它是__州灾后恢复重建形象的一个综合反映,各有关县一定要引起高度重视,不仅要让它成为维护群众安全的生命工程,也要成为解决就业门路的惠民工程。
另外,我再强调以下三件事情:
第一,关于城乡环境综合整治工作。要明确责任,县长是直接责任人,县委书记负领导责任。州政府将在4月1日召开电视电话会议进行安排部署,大家一定要认真贯彻落实会议精神,全力推进城乡环境综合整治工作,确保取得实效。
第二,要切实用好、管好国家灾后重建资金。三年内国家将投入我州灾后重建资金163亿元,各县必须专款专用,发挥最大效益。同时,要根据灾后恢复重建的实际,科学提出重建资金调配方案,按程序报批,以此协调推进灾后恢复重建,帮助农牧民群众增加收入,杜绝将资金用于搞形象工程。