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农村旅游策划范文1
当天下午，胡忠威书记接受了记者的专访――
融资先融智，规划先策划
记者：胡书记，新化县是国家级贫困县，但从县城和近郊来看，似乎比邻近几个县差不了多少。我们想知道，新化究竟有多贫困？
胡忠威：新化县位于湘中丘陵西北边缘与雪峰山弧形交错区，资江从中部贯穿而过，是一个具有900多年历史的山区县，也是一个革命老区县。全县总人口142万，总面积3642平方公里，最高海拔1622米，最低150米，相对高差1472米；全县国土总面积中，山地面积占66.7%，耕地面积仅占13.5%。
要问新化有多贫困，在人们迈入物质文明日益丰富的上世纪90年代，新化还有216个省定特困村、196个县定贫困村、45万贫困人口，靠蕨根、野菜度过春夏荒的还有11.8万人。而连续几年的统计表明，新化县国民收入、农民人均纯收入、人均产量、人均财政收入四项基本经济指标，均低于全国592个国家贫困县，比湖南省31个贫困县还低三成。1994年《国家八七扶贫攻坚计划》实施，新化县由财政部挂点扶贫。
记者：既然有900多年建县史，不应该是如此深度的贫困。
胡忠威：加重新化贫困有三大原因――一是国家建柘溪水电站，所占基本是良田，新化县的米袋子没了；二是冷水江从新化划出去，那可是新化工业、矿产资源集聚区，新化县的钱袋子也没了。另外，石漠化也是贫困加重的主要原因之一。
记者：但如此贫困，似乎没有影响新化县委、县政府开发山区的决心和信心。
胡忠威：“穷”有两种导向，一种“穷极无聊”，只能等、靠、要，即使扶贫也是愈扶愈贫；另一种是“穷则思变”――怎么“变”？这就需要大智慧、大策划，所谓扶贫先扶智！
记者：大智慧、大策划从何而来？
胡忠威：走出去，请过来，融资先融智，规划先策划，这是新化县委、县政府这些年所强调的兴县富民策略。敞开山门天地宽――大智慧、大策划来的途径有四：一是上级领导、专家。从1994年以来，仅财政部就先后有4位部领导、16位司局长和30多位处级干部为扶贫工作来过新化县。他们带来的扶贫攻坚新的思维、兴县富民的新理念至今让我们铭感；二是国家、省、市行业协会、科研院所的专家；三是专业的咨询顾问公司；四是遍布国内外的新化同乡献计献策。总之，不拘一格，从谏如流。这不，这次又请来创新三农课题组的专家。
记者：一个贫困山区的县委、县政府能有海纳百川的胸怀，委实不易。
胡忠威：闭塞导致落后，开放才能搞活。
记者：在新一轮的农村改革中，开放同样重要，除了创新机制，先得解放思想，思路决定出路。
“三创”让策划不只是纸上谈兵
记者：与县委农村工作部的同志接触，发现他们视野开阔，思路灵活，看来策划先行在新化所言不虚。
胡忠威：在县、乡决策程序中有策划长效机制的设置，从宏观规划到微观项目操作，处处体现策划的力量。
记者：怎么保证策划的效应不只是纸上谈兵呢？
胡忠威：谋定而后动。我们通过工作中的创意、创新、创造来让策划接地气，应该说，“三创”成了我们突破“贫困”的法宝。
记者：策划是主动创意、创新、创造的源泉所在。
胡忠威：非常正确。在这一点上，我们是尝到了甜头的。
先是观念的转变。譬如过去，一提到新化国家级贫困县现状，班子成员免不了强调新化县先天不足，难有作为。现在我们不这样认为了――专家们的咨询、策划工作让大家看到国家级贫困县赋予了新化县后发优势：一是生态修复、生态农业可持续开发作为空间大；二是山区人口大县，中小型城镇建设潜力空间大。另外，相对封闭的山区地理环境与相对滞后的山区开发让新化丰富的人文、自然旅游资源得到了充分的沉淀、传承，从而为今天科学规划、高水准开发这一宝贵资源奠定了基础。
其次是作风的转变。有思路就有出路，有策略就有办法，凭什么不作为。从县到乡，甚至到村，大家都投入到建设新化、建设家园的热潮中去了。大到大熊山、紫鹊界这样的景区，小到星罗棋布的农家乐，你们都能感受到受梅山文化浸染的新化人那种敢叫日月换新天的斗志与干劲。可以说，以前是霸蛮苦干，现在是苦干加巧干。
大策划带动大开发
记者：据我们了解，县委、县政府着力于以大策划带动大开发。
胡忠威：新化是农业大县，但不是农业强县，就农业做农业做不起来――粮食总产量年50万吨，全县自给自足都难。
记者：那大策划带动大开发又是怎么回事？
胡忠威：我们提到的“大策划”就是融合旅游、农业做大旅游、大农业。我们的“大开发”即指大农业、大旅游。
记者：怎么个“大”法？
胡忠威：这个“大”就体现在旅游、农业的融合。一是围绕农业做旅游。譬如依然在耕种的秦人梯田，黑米、黑茶、黑猪，这些农业元素都被纳入紫鹊界农耕文化旅游景区加以策划设计；二是围绕旅游做农业。我们的养殖、种植、加工业都要通过旅游来提高农业、农产品的比较效益，这样品牌农业、精品农业、绿色农业就有了市场。
黑茶的发源地为新化县奉家镇渠江村，史称渠江薄片，而不是现在大家所认为的安化县。新化过去有两家省级茶叶企业，当时茶叶企业改制的时候，速度太快，很多茶企都没有了。安化改制速度慢，所以还有些国有茶叶企业。新化茶叶鼎盛时期7万多亩茶园，曾经是湖南省四大产茶基地之一，现在有2.5万亩，全省排名35、36位。近年县委、县政府把茶叶作为新化重点发展的优势产业，重新面市的渠江薄片定位中、高端，携带方便，工艺讲究，每盒售价达到1980元。与此同时，我们县利用紫鹊界的自然条件，种植富硒黑米、天然弱碱性黑米，量不大，但十分罕见，在上海世博会卖到了168元一斤。
融合农业、旅游，我们已经建成了大熊山、紫鹊界、梅山龙宫三个景区带，当地的农户不少通过配套的农家乐实现致富。2013年，新化跻身为湖南三个重点旅游特色县之一，新化的旅游农业的开发、发展进入黄金阶段。
记者：在城镇建设方面，县委、县政府有没有融合旅游农业的考量？
胡忠威：让城里人进山、上山；让山里人进城、融入城镇――这是我们结合旅游农业抓城镇建设的主要思路。
从东往西，从娄底到怀化200多公里；从南到北，从邵阳到益阳，沿资江河200公里，没有个像样的城市，中间十字架的地方，正好是新化。按照中国城市的发展规律和新化目前具备的条件，新化适合建造一个中等城市。而且，新化城镇化的发展潜力原本就很大，现在城镇化率每年25%，离全国的平均水平53%，离湖南的省均水平49%，还差距很大，就是把本县的农村人口通过城镇化建设消化掉都不得了，那可是80万人！
农村旅游策划范文2
一、我国农村旅游的发展现状分析
（一）项目开发同质化现象严重，致使项目缺乏鲜明的个性化体验。我国当前农村旅游项目开发的数量已经达到了相当规模，但其类别尚不明晰，呈现出明显的金字塔式结构，即简单的观光型开发项目占据了大部分，而注重游客自身参与体验的项目则开发得非常少。在湖北乡村有限的现有体验性项目中，基本都是简单的农事参与、农家美食、农家住宿等。这些项目多为静态的“观察性”体验，没有深刻的参与性与互动性。而在现阶段人们精神生活水平日趋提高的背景下，人们追求的是能通过“亲身参与”获取深层次体验的高级别项目。另外，湖北和我国其他地区的项目基本雷同，没有体现出应有的地方特色，这种不注重差异优势的项目开发自然很难满足游客的猎奇心理，也就无法满足其个性化体验需求。
（二）项目开发结构不合理，使项目的整体联动体验不足。湖北农村旅游开发大部分为分散经营，这样不容易产生合力，即有限的资金资源使其开发处在“各自为战”的局面，即使某一项目做得不错，但由于缺乏优势的“项目组合”，很难吸引大批量的游客，因为对游客来说，他们往往不会满足于某一项目的有限“体验”需求，而是渴望通过具有联动性的组合项目获取整体的体验感受。第三，项目开发的文化意识不足，不能有效满足游客的求知性体验。乡村农耕文化是我国千百年来历史文明的重要体现，这也是吸引大批城市游客前往农村旅游观光的主要原因，但是目前湖北农村旅游开发主要集中在自然景观的展示上，很少有对人文历史景观进行深度开发的。第四，项目开发的服务意识欠缺，不能充分满足游客的延续性体验。“服务”虽然是无形的，但确是实实在在的“产品”，它是“体验”的核心部分之一。湖北农村旅游分散化的模式使其经营相对粗放，特别是对从业者的管理不够规范。
二、乡村体验旅游发展思路
（一）主题提炼与体验线索设计。湖北乡村体验旅游的主题来源于当地的各种特殊文化形态表现，即富有当地特性和本土化特点，且具有感召力和实践性，使产品感知化和稀缺化，有利于游客体验活动的开展和体验产品的增值。如20世纪70年代我国有许多当年知青下乡的知青点，这些地区可以利用这一特殊背景，确定相应的体验旅游主题，吸引当年的知青来此回顾自己的生活经历；或带着自己的孩子来此进行革命教育。同时，主题的确定应根植于本土地脉、史脉与文脉，突现个性与特色。我国各地乡村自然、人文资源环境的地域差异明显。在旅游开发中，湖北应根据其区域资源优势，设计创意新颖的乡村旅游项目。
（二）活动策划和体验过程设计。策划多种体验活动项目，如“农家乐”只是乡村体验旅游的形式之一，应该在现有的观光、垂钓、采摘等项目基础上增加体验性强的活动，如体验农事活动；篝火晚会；烧烤；乘坐畜力车在乡间观光；乡村节庆活动，民间婚礼等民俗活动；学习简单独特的歌舞、传统手工制作等等。
（三）参与性体验产品设计。体验经济时代的新型旅游者追求动感与差异，渴望冒险与成功，因此，企业应当提供富于参与性强的产品，满足游客多感官的需求。在体验产品开发中，将农家的农田、菜地、果园、花圃、池塘以及圈舍，有偿地提供给游客使用，或者说租赁给游客，农家提供种子、农具、肥料等农业生产资料以及种植养植计划和日常管理方案。这样，旅游者在差异化体验和活动参与中追求身心享受；而经营者在提供体?机会和情感性消费时，获得长期的发展机会和持续的经济效益；而旅游地各相关利益者在社会文化经济的互动作用中，获得游客与风景的情景交融，人与自然的和谐相处，各方都能在“均态”中获得自身最大效益。
（四）注重原味乡村特色的设计。突出湖北乡村特色就是要把农耕生活形态的典型景象提纯集粹，将牛羊慢踱、鸡鸣狗吠、村口老树、门前小溪、戏台等农耕生活形态，及插秧、割稻、灌园、牧牛羊、饲鸡兔等农事活动再现于景区的乡野大地中。同时要挖掘各层面的民俗文化内容，物质层面的文化主要有各种民俗工艺品，民俗工艺品是民俗风情的一种表现，在开发中应结合农村农耕文化特点进行设计；体制层面的文化主要体现为农村各种传统节庆活动，要将这些节庆活动进行挖掘，原汁原味地展现给旅游者；心理层面的文化主要体现在农村的纯朴民风上，在农业旅游中所有的服务人员都应该体现淳朴和亲情，尽量弱化商业气息。在景区中应营造“日出而作，日落而息”，抛开钟表，没有号令。任凭自己意愿行止起坐。
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关键词：生态旅游农业；开发模式；市场分析
1 引言
生态旅游农业是一种兴起于20世纪90年代的具有旅游、休闲、示范、求知、教育功能的生态文化旅游产业。随着我县经济的快速发展，人们的收入不断增加，消费需求也在不断更新换代，加上政府积极宏观引导，及时推出了“黄金周”节假日，为城乡居民休闲消费提供时间保障，许多工商企业纷纷响应，加大投资力度，抓紧开发生态旅游资源，增加城乡居民选择的旅游天地。据统计，我县抓住机遇，大力发展生态旅游农业，已见成效。如哈巴湖生态景观旅游区、南海子、绿色度假村、白春兰绿色家园、灵应寺等10多家各色旅游项目落户盐池，累计接待游客30万多人，收入可观，有力地带动了周边农民致富。
2 生态旅游农业的内涵
2.1 生态旅游农业的概念
生态旅游农业是以农业生产为依托，使农业与自然、人文景观以及现代旅游业相结合的一种高效产业。主要包括“观光农业旅游”、“休闲旅游”、“乡村旅游”、“农村生态旅游”等不同概念，具体讲是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农业产品加工与旅游者的广泛参与融为一体，是旅游者充分体验现代农业与生态农业相结合的新型旅游产业。
2.2 生态旅游农业的特征
（1）功能齐全、双重效益。（2）保护环境、持续发展。（3）回归自然、身心享受。（4）科技特色、高效农业。
2.3 生态旅游农业发展的布局原则
（1）因地制宜。（2）尽可能与旅游业相结合。（3）充分考虑客源市场。（4）必须搞好基础设施建设。（5）与农村建设规划相结合。
3 哈巴湖生态景观旅游区开发实证分析
3.1 市场分析
哈巴湖生态观光旅游区位于盐池县中北部王乐井乡境内，南北长38公里，东西宽64公里，总面积16万公顷，环境优美，面积广阔、交通便利，基础条件十分好。属花马寺国家森林公园的景区之一。哈巴湖自然保护区的植被在区系上属欧亚草原区，亚洲中部地区，中国黄土高原草原省至内蒙古草原省的过渡地带。根据调查，保护区内已知各类植物507种，分属76科，276属。保护区具有独特的荒漠类型景观，有干旱山地、干草原，有大面积毛柳、沙柳、柠条群落，还有面积可观的湖泊、沙漠、森林、果园、绿洲及众多的文物古迹。具有重要的教学和科研价值，同时保护区内文物古迹众多，山川沙海兼有，具有很高的旅游开发价值。
3.2 设计景观的理念分析
哈巴湖生态景观旅游区在策划理念上注入了旅游、垂钓、休闲、娱乐、商贸的概念。生态景观旅游区发展旅游业，就在于它可以通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业不同来显示出差异，加之把其艺术化处理，就成为非常好的旅游产品。所以，制造差异就可能创造出一个全新的市场，并且这种旅游还具有可持续发展的优势。
3.3 开发生态旅游农业资源的策略和措施
（1）更新策划理念，走企业化、市场化发展之路。哈巴湖生态景观旅游区根据自己的地域优势和产业优势以及所拥有的有利条件，在主导产业上选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产，在策划的理念上注入了旅游、休闲、娱乐、垂钓、商贸的概念。
（2）以科技为本，优化资源配置。哈巴湖生态景观旅游区经过几年的摸索，逐步形成了自己的发展优势，结合区内独具特色的沙漠景观，有干旱山地、干草原，有大面积毛柳、沙柳、柠条群落，还有面积可观的湖泊、沙漠、森林、果园、绿洲及众多的文物古迹。开发建设哈巴湖自然博物馆、哈巴湖度假酒店、沙地运动乐园：马场、治沙天然博物馆、哈巴湖牧耕田园农（牧）家乐等景区。
（3）建立配套完善的旅游设施。利用设施农业和先进的生产模式，种植瓜果、蔬菜、花卉等多个品种，创造出新、奇、特的观光效果，并配套建立了相应的旅游设施“农科之窗”、“山庄果园”、“垂钓走廊”、 “心灵茶庄”等一大批集环保、生产、旅游于一体的生态园林景观，吸引了大量的游客。
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休闲农业是指利用农业景观资源和农业生产条件,发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态,是深度开发农业资源潜力,调整农业结构,改善农业环境,增加农民收入的新途径。在综合性的休闲农业区,游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣,而且可住宿、度假、游乐。
休闲农业作为一种产业,兴起于20世纪30~40年代的意大利、奥地利等地,随后迅速在欧美国家发展起来。而我国的体闲农业,作为一个新兴的产业,虽然发展前景较好,但是,经过20多年的建设,其发展仍处于起步阶段,在产品、经营、管理等方面存在的问题较多,在一定程度上阻碍了产业竞争力,与新农村建设的要求也不相适应。
2 休闲农业的主要特点
2.1 立足农村,面向市民 休闲农业其所在地都在农村或城乡结合部,利用的资源主要是田园景观、生态环境,以此为基础提供服务与休闲,表现为围绕城市发展的特征。而服务的对象主要是城市居民,向其提供休闲体验活动,可以满足城市居民对农业、农村生活的认知、体验需求。
2.2 围绕农业,提供休闲 休闲农业策划设计的活动主要是基于农、林、牧、渔的生产活动,提供的产品和服务都是紧紧围绕农业生产、生活展开的,涉及农业产前、产中、产后的各个领域,经营方式灵活、多样。游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣,而且可住宿、度假、游乐。休闲农业也是深度开发农业资源潜力,调整农业结构,改善农业环境,增加农民收入的新途径。
2.3 文化教育,拓展功能 随着休闲农业的发展,不仅提供了休闲娱乐活动,其文化传承、生态环保、科普教育等功能也逐渐得到发挥。特别是部分少数民族地区的休闲农业,在民俗文化传承与创新领域发挥了积极作用。有的农业休闲山庄还就地取材、因地制宜地建立了科普教育基地,积极开展科普教育活动。
3 休闲农业的功能定位
3.1 经济功能 休闲农业利用资源、提品、开展活动创造价值,带来财富,这是休闲农业发展的根本。休闲农业的发展,促进了农业功能拓展与产品结构的调整,实现农业的多功能性。休闲农业充分开发利用农村旅游资源,调整和优化农业结构,拓宽农业功能,延长农业产业链,发展农村旅游服务业,促进农民转移就业,增加农民收入,为新农村建设创造较好的经济基础。乡村旅游的发展可以使农民以旅游为主业、种植为副业;农民的身份可以从务农转变成农商并举,农户可以独立经营,也可以形成私营企业;吸引农民大力发展观光农业、生态农业、精品农业。
3.2 休闲功能 休闲农业提供观光、休息、娱乐等休闲活动,这是其创造财富具有经济性的重要前提。城市居民休闲,形成了乡村旅游的核心结构,包括观光采摘农业、大棚生态餐厅、农家乐、农家大院、民俗村、垂钓鲜食等,带动了观赏经济作物种植、蔬菜瓜果消费、家禽家畜消费、餐饮住宿接待、民俗文化消费的全面发展,同时把第三产业引入农村。休闲农业的发展使乡村风貌成为旅游本底,用景观的概念建设农村,用旅游的理念经营农业,用人才的观念培育农民,将乡村装点成旅游度假腹地;乡村民居成为观光体验产品,乡村民居与本地资源及文化特色相结合,形成产业型、环保型、生态型、文化型、现代型发展思路。把农村的生产、生活资料转换成具有观光、体验、休闲价值的旅游产品,并且在一定区域内要差异化发展。具体有田园农业旅游、民俗风情旅游、农家乐旅游、村落乡镇旅游、休闲度假旅游、科普教育旅游等模式。
3.3 教育功能 休闲农业可以使人认知动植物、农事耕种、养殖等农业生产活动,甚至可以引入亲子教育等活动,尤其可以有效地面向青少年开展科普教育与实践活动。
3.4 环保功能 休闲农业的存在本身就具有生态和环保功能,具有较好的社会效益和生态效益。发展休闲农业是统筹城乡发展,加强社会主义新农村建设,完善农村基础设施和公共服务设施,开展农村环境综合整治,建设农民幸福生活美好新家园的重要举措。
3.5 文化功能 特色休闲农业的发展可以拯救地方乡土民俗文化,对文化的传承与创新具有较好的示范与引领作用。休闲农业可以挖掘、保护和传承农村文化,并且进一步发展和提升农村文化。我国农村蕴含70%的旅游资源,休闲农业的发展还有利于丰富旅游产品,也是培养新型消费业态,提高幸福指数的有效途径。
3.6 社会功能 休闲农业开展活动增进人与人的了解与沟通,有利于建设社会主义新农村和社会和谐发展。休闲农业的发展有利于促进社会主义新农村建设,使农村面貌耳目一新,促进水、电、路、网等硬、软件条件的改善。休闲农业的发展还有利于促进城乡一体化的发展,成为破除城乡二元结构的有效途径与载体。
3.7 健康功能 休闲农业之地不仅可以让人呼吸到更加清新的空气和开展体育锻炼,更能提供绿色、有机蔬菜、瓜果等农产品;有些特色药膳等食疗项目的开发,也能增进其健康功能的发挥。
3.8 城乡交流功能 休闲农业的发展为城乡互动交流提供了平台和纽带,有利益城乡一体化与社会和谐发展。休闲农业可以促进城乡统筹,增加城乡之间互动,城里游客把现代化城市的政治、经济、文化、意识等信息辐射到农村,使农民不用外出就能接受现代化意识观念和生活习俗,提高农民素质。
4 休闲农业发展的对策建议
4.1 明确发展思路 休闲农业是横跨一、二、三产业的新型农业经营形态,是顺应社会需求,促进农民增收,着力改善民生的民生产业,也是拓展农业功能,解决“三农”问题的有效途径。休闲农业的发展符合社会主义新农村建设和资源节约型、环境友好型的“两型”社会建设要求。各地在发展休闲农业时,应本着以农为本、因地制宜的原则,进行目标市场的细分、选择与定位,按照差异化竞争的策略,提质增效,实现资源产品化、产品乡土化、营运规划化、服务组织化、社会化。尽可能利用和开发当地更加有效的休闲农业资源,策划体验活动、创新产品设计,办出特色和水平,使休闲农业的乡味更香、农味更浓。
4.2 把握发展原则 休闲农业的发展要本着以农为本、因地制宜的原则。要立足农业、扎根农村,利用开发农业、农村土地与文化资源,惠及农民,促进农民就业增收。要讲究科学发展、合理规划、规范有序的原则。要在结合当地物资、文化的资源基础上,根据市场需求导向,按能力、讲科学、上项目。要遵循生态环保的原则,不能破坏资源环境,要始终相信环境越好越值钱、越能做强做大。要将一、二、三产业进行融合发展,实现休闲与乡村旅游融合,休闲与新农村建设有机结合。
4.3 做好发展重点 休闲农业的发展要进一步加强理论研究,要在实践经验的基础上提升、提炼、整理,合理布局分区,完善发展规划,打造具有深厚文化底蕴和鲜明特色的休闲农业产业。要进一步发挥休闲农业的示范创建,培养优秀品牌,实现样本带动。要强化休闲农业产业人才培训,重点培训休闲农业发展建设的规划设计专门人才和经营管理人才(如:企业家、管理者、职业经理人等)。
参考文献
[1]何伟.休闲农业的特点及淮安市休闲农业发展分析[J].安徽农业科学,2008,8.
农村旅游策划范文5
、概念差异
旅游规划，是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。规划经相关政府审批后，是该区各类部门进行旅游开发、建设的法律依据。规划要求从系统的全局和整体出发，着眼于规划对象的综合的整体优化，正确处理旅游系统的复杂结构，从发展和立体的视角来考虑和处理问题。因此，规划必然要站在高屋建瓴的角度统筹全局，为旅游实现提供指导性的方针。
旅游策划，是依托创造性思维，整合旅游资源，实现资源、环境、交通与市场的优化拟合，实现旅游业发展目标的创造过程。策划强调的是通过创造性思维，找出资源与市场间的核心关系，建构可采取的最优途径，形成可实施的明确方案，并对近期的行动进行系统安排。
、理念差异
规划是一套法定的规范程序，是对目的地或景区长期发展的综合平衡、战略指引与保护控制，从而使其实现有序发展的目标。规划是为旅游的发展设计的一个框架，所以这个框架必须是长期地、稳定地，必要地。
策划是从创造性思维的角度出发，以资源与市场对接为目标，用独树一帜和鹤立鸡群的方法解决旅游吸引力、产品、开发过程、营销等方面的独特性与操作问题；围绕旅游吸引力、商业感召力、游憩方式、营销方式、商业模式等问题的解决，旅游策划必须具有创新性、可操作性。
、任务差异
旅游规划的基本任务是：通过确定发展目标，提高吸引力，综合平衡游历体系、支持体系和保障体系的关系，拓展旅游内容的广度与深度，优化旅游产品的结构，保护旅游赖以发展的生态环境，保证旅游地获得良好的效益并促进地方社会经济的发展
策划的基本任务则是：针对明确而具体的目标，通过各种创造性思维和操作性安排，形成游憩方式、产品内容、主题品牌、商业模式，从而形成独特的旅游产品，或全面提升和延续老旅游产品的生命力，或建构有效的营销促销方案，并促使旅游地在近期内获得良好的经济效益和社会效益。
二、对规划的置疑与策划的作用
由于中国的旅游规划还非常年轻，规划的编制标准尚未成熟，市场较为混乱，因此，出现了业界对旅游规划极大的置疑。
可以说，传统的规划已经不能适应当今旅游产业发展的需求，走到了尽头。
、旅游规划的困境
旅游规划编制已经普及到县、甚至乡镇。然而，越来越多的人提出，旅游规划不能指导产业的发展，不断的要求修编。修编后发觉，仍不能解决招商引资、营销促销、景区经营等实际问题。
其实，这是由于两方面原因共同作用形成的结果。一、规划不能跟上旅游产业发展的要求；二、委托方对规划的错误理解。
规划本身存在的问题：规划单位的资质、能力有限、顾忌成本、基础资料不详细等导致规划深度不足，定位不准等。旅游规划的重要性日益突出，从事旅游规划单位也随之增多，市场竞争因而变得激烈，导致了旅游规划低价竞争的出现。县级规划普遍价格已经被压低至20万甚至更低，低价竞争导致产品的质量下降，规划的深度降低，规划单位因为顾忌各种成本，无力投入资金、人力进行市场调查；无暇与周边竞争区域进行差异化比较；没有投入足够的精力对产品进行策划以及对其可行性进行细致的评估。忽略了上述因素便导致规划偏重于原则性的套话、空话，好比医生告诉病人你病了，身体不好，但是病人想要知道到底哪里有问题，该怎么治，却无从下手。这也就是现在规划中虽然可能没有方向性的错误，但是也找不到指导性、操作性的内容。
对规划的误解：要求规划完成其所不能完成的任务。比如针对细分市场的营销方式、对不同景区游憩方式的设计、对旅游收入模式的设计、对全套产品的策划或者更有甚者说用规划怎么来指导近期操作等问题，都是规划所不要求解决的，因为规划的使命并不在于此。
误解可以消除，但是问题总要解决，这些问题的解决还有赖于旅游策划！
、规划做硬件，策划做软件
现今先进的思想强调的更多的是旅游的两划，是指对旅游城市建设进行系统整体规划的同时也要进行系统地策划，而且策划要在规划之前。旅游规划就是相当于企业产品的生产过程，主要围绕硬件来做，而策划则是在生产该产品之前的软件设计。要使旅游业得到健康、顺利的发展，既要抓硬件又要抓软件，软件启动硬件，软件决定硬件。
软件的重要性体现于三个方面，一方面，对硬件的大量投入已经遇到了发展的瓶颈，投资几千万甚至上亿不见效果已经不算什么，但是花十几万搞软件，比如韶山的故居，硬件就是一栋农村的旧房子，而的影响就是软件，这个软件就决定了其旅游的发展。另一个方面，现今旅游产品的深层次开发和对市场需求的满足较多的依赖于软件的开发，也就是开发人文旅游资源和提高旅游服务的质量和水平等。第三个方面是因为旅游行为的特殊性，旅游景点所在的位置、旅游建筑等都是静态的，它不可能搬动，而静态的旅游要用动态的方法来进行推广。旅游城市要能充分挖掘景区的服务功能，通过不断变换景区的活动内容，推出新主题，延长产品寿命来推动旅游，让每位顾客感受到山水依旧，感受常新。这些都是可以看出旅游发展对软件的严重依赖性，也体现出了软件的重要性。
三、用好策划、发展旅游
由于人们对旅游规划的认识远较旅游策划要深入，而对如何运用旅游策划来实现工作目标不是十分清晰，我们特以规划为参照，说明旅游策划的运用：
、规划前的策划--总体策划
在规划之前导入总体策划，可以解决目前规划中存在的一些问题：
）深度进行市场研究，准确定位市场、定位主题、定位形象、确立核心吸引力；
）拟合资源与市场，大胆创意，形成表现吸引力的产品形态；
）运用韬略，建构战略，并落实为战术和行动计划。
在旅游规划之前要有策划的介入，首先针对目的地或景区面临的症状进行望闻问切，查出病因，决策采用何种治疗方法，其次才是通过规划部署治疗方案。也就是首先寻找资源与市场的结合点，制订旅游目的地吸引力构架及产品基础；对目的地的资源进行整合，推出有旅游
地自身特色且为客源市场所接受的整体形象，也就是形象策划；对形象有了定位之后，就可以针对细分的目标市场制订营销方案；在对旅游目的地进行上述策划行为之后，旅游规划就有了编制的依据，并且通过规划确定其发展目标；落实形象诉求、开发格局、产品结构；对产业链、政策资金、基础设施、执行措施等进行配套。并经过政府审批以法律的形式固定下来，以这样的步骤来开发旅游，保证规划有了依据，策划有了落实，策划先行的规划才从根源上避免了现在规划中存在的战略目标依据不足、客源市场分析不够详细、形象设计不到位等问题，促使规划与当地实际情况结合更为紧密，使规划变得更具时效性、直接性和指导性。、规划后的策划――深度策划（项目策划、营销策划、招商策划、融资策划）
我们往往会发现，规划完成了，但没有形成具体可进行招商引资的项目，没有形成营销的具体战略战术及行动计划，没有开发运作的具体步骤。怎么办？
特别是由一些粗糙空洞的言词堆砌起来的规划，甚至不能解决规划应该解决的问题，又怎么办呢？
我们认为，一个好的规划，必然要高屋建瓴，高瞻远瞩，但由于规划的任务在于把握规划地长期的发展目标，涉及产业配套，用地控制与平衡等方向性的大问题，存在操作性上的空缺。这是，需要进一步进行策划，来将规划的大理念，转变为产品、项目、行动计划。依托策划报告，就可以编制详细规划，进行建设了。
1、落地策划
规划的期限最少也有15年，性质要求其不可能对整个规划期的发展进行详细具体的安排，即使对近期（3年-5年）有了较为具体的说明，但是其分量远远不能用来指导实践。这也就是规划拿得起放不下的地方。委托方对照规划中的近期重点项目章节是无法进行细化实施的，即便是对重点项目进行编制详规，其项目也是依据总体规划而来，只是进行了更为具体的设计，并没有从旅游者的角度来看待问题，是否创造了新奇的游玩方式，是否带给游客全新的旅游体验，是否营造了独具吸引力的营销宣传策略等等这些问题都没有涉及。例如我国现在3000多个主题公园仅有10％盈利，1000多个亿的不良资产躺在主题公园的现状就说明，题材趋同化、主题创意缺乏独特个性和商业感召力等这些先天性缺陷是最大的祸根，而创造性思维封闭或缺乏创新能力是现状规划发展的瓶颈。这里要说的是，针对单个旅游产品，策划要比规划切实的多，有力的多，旅游产品的生命周期也决定了规划一个景区而其生命力还没有它的规划期长，而策划更针对于近期设计出符合游客口味的产品，通过最出位的营销方式讲这种产品宣传给游客，用最合理的收入模式促使游客在这里高高兴兴的花钱……这些都是规划所反应不及的。策划能立刻带动经济效益的增长，当游客口味发生变化时，策划又能灵活的调整，同一个舞台可以迅速上演不同的戏，这就是策划的优势所在。
2、营销策划
没有专业的品牌规划，没有准确的品牌定位，没有鲜明的品牌形象，没有震撼的品牌口号，没有整合的品牌传播，这是当前旅游企业策划缺失的种种表现。从具体表现看，企业大多混用马踏飞燕、地球、ts等标志，没有自己地方特色的品牌标志。宣传资料也是大同小异，往往草草几页纸，行文也比较传统，图文编排呆板，让人看完整个资料，也难以留下深刻印象，很难达到较好的宣传效果。造成这些问题的原因是多个方面的，归根结底是，虽重视宣传，但没有找到专业的策划设计公司。
在更为个性化的今天，一个专业化的品牌带来的是一种信任，更是不可估量的大规模回报，特别是旅游行为，一个优秀的标识给旅游者的是一种向往，一种怀念，这些特有的感触迟早会发展成为旅游的实际行为。比如美国的象征是自由女神，每看到它一次都会加深一层对它的期盼，潜移默化之中成为了美国的潜在旅游者。经营管理上的策划地重要性虽然不如产品策划那样看上去更为实际，但是它却是一个成熟旅游地的标志。
3、招商融资策划（包装）
旅游景区的开发规划工作，也是一个涉及如何利用资金发展旅游的问题，一个景区的发展到底是依靠全民、全国乃至世界来投资，还是依靠计划拨款、财政恩赐或是银行贷款？规划在对旅游景区的研究中给出了很好的方向，但毕竟规划不是单个项目，无法真正招商引资。由于有了单项策划对规划的分解，使投资者有了投资的机会点，而策划追求商业化盈利的目标，正是符合投资者的利益目的的，策划的创造性思维给投资者带来了丰厚的回报！
从这个意义上说，规划实施的可操作性应被单项策划通过分解来一步一步实施。策划作为可以马上付诸现实的方案，对规划进行细化、分解，将规划的内容变成可以实施的工作，将定性的东西变成定量的东西，使旅游规划摆脱地平线看得见，摸不着的尴尬局面，配合规划成为指导旅游业发展的实实在在的工作。
4、策划分类
（1）产品策划，产品策划不仅仅涉及到生产什么产品，还包括产品的整合、产品的盈利模式的设计、游憩方式的设计、核心吸引力的打造、投入产出分析、营销模式设计等等。
农村旅游策划范文6
一、重点做好旅游产品开发和侯磊《优化人生》格言的附带产品开发，以XXXX老师为重点合作对象，做好剪纸作品的文化内涵开发工作，同时把古月民间艺术手工制作坊做好，做大做强，以此为切入点做好向实体方向的转型工作，力争在2月底前完成样品的开发，紧紧围绕平山做文章，在逐步扩张。
二、继续做好社区商业电子商务系统的开发和体系建设，加强与石家庄市商务局的密切合作，把该项目做成全国商务系统的典范，再回去3月中旬完成前期筹备工作，4月中旬召开新闻会，正式启动。
三、加强与校园团队的合作，协助做好校园一卡通的发行和系统升级，做好高校团队的组建，5月中旬前完成高校文艺、创业、公益三大团队的组建，为其他项目的发展做好后备工作。
四、把民间特色店的筹备作为古月民间艺术手工制作坊的实体型发展的大事来抓，力争在5月中旬完成，并作为省重点创业项目进行推广，继续做好下岗女工、大学生、残疾人和农村妇女的就业技能培训和创业项目扶持工作，加快小型加工厂的组建，为政府就创业问题提供典范和参考。
五、利用策划优势，继续外部策划服务工作，但必须围绕公司自身发展来进行，做好当前“世界珍稀动物昆虫标本展”、“中国汽车模特大赛”现有活动的组织，以及联合河南、北京、河北等相关媒体为在河北的河南企业家宣传提供支持和帮助，联合河南豫商联合会等单位组织相关开展“我的家乡在河南、豫商风采”形象宣传推介和评选活动，为河南企业做点应有的贡献。
六、对其他需要公司提供策划服务的单位，在前期没有费用支付的情况下，一律不再考虑合作。
七、加快旅游年票的发行工作，力争在五月中旬前完成。
