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一是岗位创效建功来自于强烈的爱岗敬业意识和责任意识。张雪松在普通的工作岗位上，立足本岗，刻苦钻研，苦练本领，而且干一行、爱一行、钻一行，行行创业绩，这都来自于他对企业、对岗位的无限钟爱，尤其在被誉为“中国高铁工人的标杆”后，始终不忘企业多年来对自己的培养，不为民企的高新聘请所动，一如既往地把自己全部的才能、心血无私奉献于自己挚爱的岗位、企业，难能可贵，我想这是张雪松最不平凡之处，也是他爱岗敬业的一个闪光点。
二是赶超国际先进水平靠的是敢于挑战，勇于创新的进取精神。张雪松只是一名普通的产业技术工人，只有中技的底子，但面对国际性技术难题，不畏惧、不退缩，敢想敢干，勇于向高、难、新技术领域挑战，依靠自己的勤奋、刻苦、执著，解决了一些发达国家都不能解决的技术难题，做成了常人不敢想、更不敢做的事，这种大胆创新、敢为人先的进取精神正是我们当代产业工人所需要的、该倡导的，在这一点上张雪松为我们树立了标杆，明确了努力的方向。
三是整体提高产业工人队伍的技术业务素质对企业发展至关重要。通过学习张雪松同志的事迹使我联想到，目前一些行业高技术工人缺乏的问题非常突出，这会直接制约一些先进技术在实践中的应用，因为再尖端的技术、再领先的科研成果最终都要靠一线的产业工人去应用和落实，因此，全面提高产业工人的技术业务素质显得至关重要，而张雪松甘为人梯、无私传艺的做法为我们树立了典范，以个人的影响力和示范作用带动大家重知识、提技能，对促进工人队伍整体技术素质的提升、以科学技术推动企业进步无疑是一条值得借鉴的有效途径。
作为一名教育工作者，我要在今后的工作中借鉴张雪松身上的这些闪光点，进一步转变观念，为教育事业的发展贡献自己的力量。
一是进一步加强新知识的学习，提高自身素质。要像张雪松那样，善于学习新知识、新技术，刻苦钻研，立足本职，甘于奉献。
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关键词： 江苏；高等职业教育；体系教育；高职强省
中图分类号： G640 文献标识码： A 文章编号： 1673-8381（2013）02-0033-09
江苏是我国“经济大省”，也是“高教大省”，还是“高职大省”。世纪之交以来，省委、省政府加快推进高等教育“大众化”，形成了高等职业教育要素快速集聚，以“职业技术学院”为主要办学形式的一大批“高校新生代”雨后春笋般蓬勃兴起，使高等教育走入寻常百姓家，被称之为“江苏高等教育新现象”，高等职业教育在实现“大众化”乃至“普及化”进程中发挥了不可替代的作用，成为江苏高等教育发展史上一个重要里程碑：2000年高等教育毛入学率达到15%，跨入“大众化”门槛；2005年高等教育毛入学率达到33.5%，进入“后大众化”阶段；2011年高等教育毛入学率达到45%；预计到“十二五”期间末2015年，高等教育毛入学率完全可以达到50%以上，有望基本实现高等教育“普及化”。
进入“十二五”，江苏高等职业教育面临一系列新形势、新情况、新特点：事业发展与产业发展相适应，办学条件与办学规模相适应，双师结构师资队伍基本形成，体制机制改革不断深化，优质教育资源不断丰富，人才培养质量不断提高，社会服务能力不断提升，国际交流合作不断扩大。特别是经济转型升级，必然要求各类高等教育转型提升和协调发展；高教适龄人群趋减，既为高等教育提高质量和调整结构提供了有利契机，也对高等教育特别是高等职业教育带来机遇与挑战：经济发展方式转变给高等职业教育赋予新任务；“高教大省”向“高教强省”跨越为高等职业教育提供新途径；构建现代职业教育体系对高等职业教育提出新要求［1］。
一、 现状与分析
（一） 江苏经济发展转型升级需要大批高素质技能型人才的支撑
当前，江苏正处于以创新驱动为特征的经济发展方式转变和产业转型升级的关键时期，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业等高附加值产业，尤其要重视结合国家产业结构调整与区域振兴规划和发展战略性新兴产业的要求，加快江苏新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业、高效农业、物联网、沿海开发、文化产业和民生科技等重点领域紧缺人才的培养，建立与现代产业体系相对接，与职业岗位相配套，与人的全面发展相适应的现代高等职业教育体系。为此，应当充分发挥高职院校的优势，提高质量，强化内涵，优化结构，凸显特色，为江苏产业转型升级提供高端技能型应用人才的支撑，重点要在提升6个“度”上下工夫，即：提升高等职业教育对经济社会发展的贡献度，提升高等职业教育与区域发展的契合度，提升高等职业教育专业设置与市场需求的吻合度，提升社会对高技能人才的依存度，提升个体对高等职业教育的认同度，提升人民群众对高等职业教育的满意度，进一步满足“两个更高”的需求（满足江苏区域先导产业和高新企业对“更高”素质高端技能型人才的需求，满足各类人员接受“更高”层次优质高等职业教育的需求）。建设具有江苏风格、江苏气派、江苏特点的高等职业教育体系，是“十二五”时期推进高等职业教育改革与发展的中心任务，也是江苏高等教育制度创新的重要亮点，这是由高等职业教育历史使命和时代定位决定的：以实现教育现代化、建成“高职强省”和“人才强省”为目标，推进高等职业教育体系建设，优化高等职业教育布局结构，提高高职人才培养质量，创新高职院校特色发展，增强高职服务社会能力，使得江苏高等教育真正“接地气”，也使得江苏职业教育真正“有底气”，从而使得江苏高等职业教育真正“更牛气”。
（二） 江苏高等教育体系需要加强政策的调控引导
江苏现有独立设置的高职院校82所，占普通高校总数128所的64％；高职在校生超过70万，占全日制普通高校本专科在校生总数166万的42％。尽管高等职业教育已经占据“半壁江山”，但是结构层次布局亟待调整：一方面高等教育结构“残缺不全”，虽有普通高等教育（学士、硕士、博士）和高等职业教育（专科）两大类型，但技术本科及其以上层次（专业学士、技术硕士、技术博士）教育缺失；另一方面职业教育体系“链条断裂”，虽有中等、高等职业教育，却事实上造成了高职是到专科层次为止的“终结教育”，这种结构性矛盾成为制约江苏高等职业教育健康协调持续发展的最大“瓶颈”。近年来，高等职业教育紧紧围绕“专科与本科学历学制衔接”这个重点，探索了联合培养模式（普职之间“专升本”）、分段培养模式（跨类之间“专升本”）以及自考一体化模式（自考分段“专转本”或“独立本科段”）等，取得了初步成效。但是限于“学制”和“招生”等制度体系层面和政策法规层面的制约，在高等职业教育“层次”和“类型”的整体拓展和转型提升上还远远不能适应江苏经济发展方式转变和产业结构优化升级的迫切需要，不能适应社会对技术应用型本科人才的时代呼唤，不能适应构建现代高等职业教育体系的必然要求。为此，江苏高等职业教育在“前无古人”的道路上摸索前行，实践中需要政府把握全局并从政策高度加以引领。只有确立高等职业教育的“体系意识”，才能从观念和制度上突破高等职业教育仅限于专科层次结构的限制，着眼于高职延伸模式（体系内部“专升本”），在整个国民教育系统内建立高等职业教育与普通高等教育平行的“双轨制”，这样就可以牵住各项改革的“牛鼻子”——攻坚克难、系统集成，着力解决江苏高等职业教育改革与发展中深层次的矛盾和问题。
（三） 江苏高考生源危机需要重视高职院校的可持续发展
2009年，江苏高中毕业生为54万人；2010年，为52.7万人；2011年，为49.97万人；2012年，为47.4万。再则，2000年出生的人口不到1990年出生人口的一半，这批人口将于2015至2018年间初、高中毕业，“生源荒”将越来越严重。这些年来，高等职业教育生存和发展空间常常受到挤压，高职院校的填报率、录取率、报到率都不是很高，处于一个比较尴尬的境地，在总体上仍然是整个高等教育体系中的薄弱环节。“考生非本科不上”、“能上本科不上高职”，这是绝大多数人的选择，使得一些办学较好、颇有特色的高职院校“感受到阵阵寒意”，开始出现生存危机，苏北及苏中地区尤为明显。为突破“重围”，2011年江苏率先在26所高职院校（其中公办3所）试水“注册招生”；2012年新增11所院校，现全省共有37所高职院校（其中14所公办）参加“注册入学”招生试点。尽管在经历了一年的探索后有了新的实践基础和社会感悟，“良药”乎？“毒药”乎？孰是孰非，还是争论不休，在具体操作和实际效果上依然毁誉交加、利弊参半，是一把地地道道的“双刃剑”：作为高职招生录取的新模式，经“双向选择”后，虽比传统录取率有所提高，但分数一降再降，门槛越来越低，为了减少生源缺口，甚至不同程度地采取了零投档、降分补录备档、计划空余等方法，这意味着大学“门槛”似乎降至最低，放宽了生源质量，削弱了“高等性”，加之“注册招生”专业不得转入统招专业学习且时间安排在高招录取的最后阶段，人为造成录取等差，致使部分有效生源大量流失，成了末尾的“收容队”和差生的“集中营”，由此陷入了“政府重视、社会轻视、家长藐视、学生歧视”的怪圈，反而加剧了高职吸引力不足，发展内驱力不强，社会认可度不高的局面。
二、 先试与先行
（一） 根据经济社会发展的要求确立试点项目
江苏是我国高等职业教育的发祥地，经过多年的超常规、跨越式发展，试办“技术应用本科”的时机和条件已经基本成熟。特别是在江苏经济社会步入了“后工业化”时代，举办技术应用本科专业有着广泛的社会需求、强烈的百姓呼声和成功的国外案例。为此，江苏全方位、宽领域、深层次地启动现代职业教育体系建设试点，率先在全国探索中职、高职、应用型本科、专业学位教育衔接贯通的现代高等职业教育体系，受到了社会各界的广泛关注。2012年5月《省教育厅关于公布2012年现代职教体系建设试点项目的通知》要求：在“江苏省职业教育创新发展实验区”（南京、无锡、常州、苏州）和“地方政府促进高等职业教育发展综合改革国家试点城市”（无锡、常州、苏州、南通）范围内试点，以学制衔接为根本，以课程衔接为核心，以招考制度改革为支撑，试点各类项目71个，以期取得成效并逐步推广。其中正式确定了2个“高职与普通本科联合培养项目”和12个“高职与普通本科分段培养项目”，这是江苏为加快培养高级技术技能应用型人才推出的新举措，意味着高职院校也可以招收并培养本科生，在此基础上，完全可以逐步过渡发展到独立、完整的高职本科“四年一贯制”教育。
1. “高职与普通本科联合培养”（“3+1”）。由首批两所国家示范高职院校与本科院校联合培养：南京工业职业技术学院与南京工程学院自动化和机械电子工程两个专业；无锡职业技术学院与江苏大学物联网技术应用和数控技术应用两个专业，并专门成立了“江苏大学无锡机电学院”。在江苏省本科院校招生计划本二批次录取中，招生代码单独设置，学生4年学业在高职院校完成，由对口试点的高职院校与本科院校，针对产业转型升级和新兴产业发展急需的专业，联合制定专业理论知识课程和技能训练实践课程教学计划，高职院校负责教学和学生日常管理，本科院校负责教学质量监控、毕业资格审查并颁发本科文凭，培养具有本科层次的技术应用型人才。该项目是构建现代职业教育体系的试点和创新，也是江苏与教育部共建“国家高等教育综合改革试验区”试点项目之一，既适应了地方产业发展对高端技能型人才的需求，也顺应了学生个体发展的需要；既对现有本科教育模式的改革产生了重要影响，也对增强高等职业教育的吸引力产生了重要影响；培养了既具备技能又具备技术的复合型应用人才。
2. “高职与普通本科分段培养”（“3+2”）。由7所本科院校参与，对接11所国家示范（骨干）院校和个别省级示范院校，试点1—2个专业，都是各高职院校的优势专业。坚持整体设计，分工合作，明确各自的职责权益。每个阶段有相对独立的教学计划，两个阶段的课程设置和教学内容有序衔接。首先在高职院校学习3年，取得毕业文凭及相应职业资格证书后，经过考核，进入对口的本科院校学习两年，可获本科学历学位，其文凭比“本三”更有市场认可度，2012年高考报名十分火爆和录取分数高开高走已有力地证明了对考生产生了极大的吸引力。在本科学习期间，由本科院校与对口试点的高职院校统筹制定对口专业理论知识课程和技能训练课程衔接贯通教学体系，系统化培养本科层次的高级技术技能应用人才。该项目改变学科型教学模式，坚持校企合作、工学结合的人才培养模式，将高职院校重视实践教学和岗位能力锻炼的优势与本科院校重视理论功底和打好学科基础的优势有机结合起来，其中本科段招生实际上具有定向“专转本”的性质，在试点基础上可逐步纳入“专转本”范畴统筹管理，其“专转本”选拔方式由对口试点的高职院校与本科院校共同确定。
（二） 根据现代产业发展的要求强化内涵建设
为适应全球制造业向“长三角”大规模转移对高素质技能型人才的迫切需求，高等职业教育肩负着系统提升服务地方经济社会发展的能力和支撑区域产业竞争力的重任，尤其是江苏正在成为“世界制造工厂”和“世界白领办公室”，技术密集型企业开始占主导地位，在“江苏制造”向“江苏创造”的转型发展中高等职业教育的特殊地位和突出作用日益凸显。
1. 实施教学质量提升工程建设。2012年3月，《江苏省教育厅、江苏省财政厅关于实施江苏省“十二五”高等教育教学改革与教学质量提升工程的意见》强调：通过实施“教学质量提升工程”，引导高校主动适应国家战略需求和地方经济社会发展需求，优化专业结构，加强内涵建设，改革人才培养模式，打造一批引领改革和服务江苏产业优化发展的重点专业；促进高校加强课程、教材建设，形成一批具有影响力的精品课程资源共享课和视频公开课程，满足高校教学和社会人员终身学习需求；支持在校大学生开展创新创业训练，构建一批开放共享的实践创新平台；健全多层次、常态化的教育教学质量监督保障制度，构建江苏特色的高等教育质量保障体系。
2. 开展重点专业（群）建设。2012年5月，《江苏省教育厅、江苏省财政厅关于开展“十二五”高等学校重点专业建设工作的通知》要求：围绕江苏战略性新兴产业发展需求，有计划、有重点地在全省高职院校中建设200个左右专业群，充分发挥重点专业的示范效应，积极探索有效的专业建设机制，形成服务方向明确、社会效益明显、具有自身特色和优势的人才培养结构，全面提高人才培养质量和综合竞争实力。高职院校重点专业群是指高职院校围绕某一技术领域或服务领域，依据自身独特的办学优势与服务面向，以学校优势或特色专业为核心，按行业基础、技术基础相同或相近原则，充分融合相关专业而形成的专业集合，并代表着院校的专业发展方向和重点，主要包括：人才培养体系建设、课程体系建设、实训体系建设、信息化教学资源体系建设、“双师”团队建设、专业群管理体制和运行机制建设等。2012年8月省教育厅公布确定了“十二五”期间立项建设的江苏省高职高专重点专业（群）202个。
3. 加强示范实训基地建设。2012年5月，《江苏省教育厅、江苏省财政厅关于进一步加强高等职业教育实训基地建设的通知》提出：在坚持服务产业发展、扶优扶特，坚持“政、行、企、校”共同建设，坚持“产学研用”结合，坚持硬、软件建设同步推进，坚持资源共享、示范辐射的原则下，2012年至2015年，遴选建设110个省级高等职业教育实训基地和国家级高等职业教育实训基地培育点，重点支持建设综合型实训基地和区域开放共享型实训基地，加强高职院校基础能力建设，推动实践教学改革与创新，促进优质资源整合、优化与共享，深化“校企合作、工学结合”人才培养模式改革，不断提高人才培养质量和服务产业发展的能力。2012年8月省教育厅遴选确定了2012年度省级高等职业教育实训基地建设点60个。
（三） 根据人才全面发展的要求拓展学习空间
知识经济时代，高端技能型、高级技术型和工程型人才将逐步成为社会劳动力竞争的主体，社会对高层次、应用型人才的需求增长比例大幅度增长，对技能型人才的岗位要求也逐渐高延，高职学生提高学历层次的愿望显得愈加强烈［2］。对此，江苏采取一系列措施创新学习制度，构建人才培养的“立交桥”，畅通高职学生发展渠道，形成了柔性、有序、开放、多元的体系。
1. 扩大高职自主招生试点。高职自主招生是采用“知识+技能”的多元考核办法，由试点院校自主决定考什么、怎么考、录取谁，考生不用再参加全国统一高考。2011年，江苏15所国家示范（骨干）高职院校试行自主招生5 122人，在招生院校数和招生规模上均居全国榜首。据统计，共有2.7万多人报名，报名人数是计划数的6.7倍，部分院校的招生计划数与报考人数之比甚至超过1∶10；从实际录取情况看，较前期安排计划数增加了1 060人。
2. 完善“专转本”招考政策。选拔优秀高职（专科）生转入本科学习（“专转本”）实际上是高职学生的“第二个高考”，是目前高职学生进入本科院校的唯一途径。江苏进一步调整“专转本”招生对象和考试时间，2014年起，只从高职三年级应届毕业生中选拔，保证高职人才培养目标的实现和人才培养过程的完整，避免高职教育成为普通本科的“预科教育”，有利于专科教育与本科教育的最佳衔接；改革考试科目和考试内容，实行全省统一考试和学校加试的办法，在统一考试录取资格线划定后，接收院校根据需要进行相应的专业课知识水平测试，扩大学校招生自，有利于加强学生专业基础和技术应用能力、实践能力的考核；拓展“专转本”办学主体，2013年起，适当安排部分应用型公办本科院校接收“专转本”学生，而非像现在这样只能进入民办本科高校学习，这对正处于生源下滑阶段的高职院校来说是个机遇。
3. 畅通“专升本”继续教育渠道。高职专科毕业生通过成人高考的方式“专升本”，获取成人教育本科学历。江苏高职院校注重沟通高职教育与继续教育，设立了高水平本科院校成人教育校外学习中心、函授站、教学点以及远程函授点，为高职学生继续学习提供多种选择机会。
4. 组织“专接本”自学考试。“专接本”是高职学生在基本完成专科阶段学习的基础上，通过参加全日制自学考试本科教育的途径，获取本科文凭。江苏高职院校广泛组织开展在籍学生接读自考本科，推动应用型本科课程进入高职院校。
三、 思考与建议
（一） 推进招生改革，确定本科生和专科生的合理比例
根据教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》中“稳定规模，保持公办普通高校本科招生规模相对稳定，高等教育规模增量主要用于发展高等职业教育、继续教育、专业学位硕士研究生教育以及扩大民办教育和合作办学”的要求，针对不同类型人才培养的需求和生源逐步减少的趋势，及时调整江苏招生计划的合理分配比例，各类高等学校招生计划数宜采用“总体等比例减少，适度扩大高职规模”的原则，满足培养数量充足、规模合理、结构优化的高端技能型人才的需求。高职院校招录工作长期以来一直被排在高考“本三”批次之后，成为传统高等教育的“边缘群体”，即使是一些办学质量较好的高职院校，也会出现“学生报考不情愿，学校招生不理想”的困惑。应该看到，高等职业教育与普通高等教育的关键区别不在于分数的高低，而在于“职业性”；不在于层次的高低，而在于“应用性”，高考分数的好坏与其职业技能的强弱并非存在一一对应关系。江苏高职院校整体发展水平较高，大多是由国家级、省级重点中专院校升格或合并升格或由成人高校改建而成，创办数十年甚至上百年，有着长期举办职业教育的传统和经验，区域优势和行业优势较为明显。应充分考虑公办高职院校的办学实力和竞争优势，在划定江苏“本三”批次与“高职（专科）”批次省录取最低控制分数线时，差距不宜拉开过大（实际上在正式录取时公办高职院校平行志愿投档线大多接近或超过“本三”批次省录取最低控制分数线），以便给高等职业教育发展留有充分空间，让广大考生真正能够站在同一条起跑线和相台上自主选择或上“本三”或上“高职（专科）”，或接受普通高等教育或接受高等职业教育，切实保障考生应有的合法权益。
1. “本一”高校。可酌情减少乃至取消“本三”计划数。通过增加研究生计划数，减少本科生计划数，保证有足够的优质教学资源用于着力提高拔尖创新人才的培养水平上。
2. “本二”高校。可保持相对稳定的招生规模。通过调整学科、专业、类型、层次和区域布局结构，巩固本科教学基础地位，适应国家和江苏经济社会发展需要，满足人民群众接受多样化高等教育的需求。
3. “本三”院校。可适当压缩高中毕业起点本科生计划数。按照教育部“独立办学”的规定，根据办学条件确定办学规模，走以提高质量为核心的内涵发展道路，加大实验实训投入。此外，还可逐步增加专科毕业起点“专转本”计划数。
4. 高职院校。可增加中职起点的对口单招计划数。通过制定完善中高职人才培养一体化方案，促进中高职教育过程的有机衔接。此外，新增的普通招生计划指标优先向苏中、苏北地区院校和艰苦行业的专业倾斜。
5. 五年制高职院校。可适当压缩招生计划数。通过严格的专业审批，只举办适合五年一贯制教学的专业。
（二） 调整院校政策，实现教育公平和提高教育质量
2012年4月16日，《中国教育报》“全国各省份教育发展水平比较分析”表明：提升教育机会水平、教育投入水平、教育质量水平和教育公平水平，取得社会公众满意的教育成果，是教育发展的主要目标。其中江苏“教育公平”指数在全国31个省份中排列倒数第六，属于“相对薄弱型的省份”，显然，江苏已被列入了“非均衡发展类型的省份”。教育的意义不仅仅在于为经济社会提供人力支撑，更重要的使命还在于促进社会公平的实现，使社会成员更有尊严地学习和生活。因此，提高教育公平并不取决于经济发展水平（或“硬实力”），而是取决于文化价值的吸引力和合理的教育政策与执行力度，也就是人们通常所说的“软实力”。要通过科学规划，及时调整相关政策，统筹区域高等教育资源，促进江苏高等教育规模、结构、质量、效益协调发展，尤其要使区域内各类高等教育规模上相互适应，结构上科学合理，质量上堪称一流，效益上日益增长，进一步完善高等职业教育类型、层次、结构和布局，加快形成服务需求、开放融合、有机衔接、多元立交的现代高等职业教育体系框架，确保教育公平和教育质量在更高层次、更高水平上的有效实现。
1. 转制高水平大学的独立学院。北大、清华、中国科大、中国人大等国内著名大学，几乎都没有举办与其地位不相匹配的独立学院。江苏高水平大学要实现有1—2所高校向世界一流大学冲刺的目标，就要防止优质教育资源新的浪费，已办有独立学院的要按照“五个独立”的要求加快转设为民办高校或逐步脱钩撤回，确保顶尖人才质量的培养。
2. 改革高等学历继续教育。禁止本科院校的继续教育学院（成教院）招收应届高中毕业生搞全日制本、专科学历教育，以免挤占母体学校优质的教育资源和抢夺高职院校的有效生源；进一步放宽外省户籍限制，允许高中毕业多年的社会劳动者不分地域和户籍自主报考成人教育专业；严格限制非高等教育机构设立成人本科教育点，把一部分成人高等教育本科招生计划优先投放到高职院校，同时加强对承担成人本科教育的高职院校（教学点）的检查评估。
3. 引进境外优质教育资源。支持高职院校参与职业教育国际标准和规则的研究与制定，积极引进国际通用职业资格证书，着力推介一批中外合作高水平大学的项目，改变江苏高职院校只能与境外同层次院校合作办学的规定，允许国家示范（骨干）高职院校经申报审批可以与境外本科院校合作办学，建立一个真正的国际合作“升本直通车”［3］。
4. 扶持民办高等职业教育。陕西省现有8所民办本科院校，而江苏只有1所民办本科院校（三江学院），加上近期由独立学院转设的无锡太湖学院，迄今才两所，规模小、数量少、差距大、影响弱。要切实把民办高职教育发展纳入江苏教育事业发展总体规划，确保民办高职院校与公办高职院校拥有同等法律地位；“欲升本科勿弃民办”，大力支持民办高职“升本”，加强民办高校合理分类指导，进一步扩大民办高职院校办学自，包括扩大招生自和扩大收费自；认真贯彻教育部《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》，畅通民办高职院校融资渠道，从根本上健全民办高校法人治理结构，完善民办学校自律和社会监督机制。
5. 提升五年制高职教育。江苏率先举办五年制高职教育是个创举，在经历了快速发展后，必须控制规模，规范教学管理，严格专业审批，进一步提高教育质量和提升办学水平，为中高职“无缝衔接”积累经验，提供示范。为了科学严谨，避免混淆，准确定位，统一称谓，今后，凡初中毕业起点的“五年制高职教育”一律改称“长学制职业教育”，统筹协调中职教育、五年制高职教育、普通高中后高职教育以及中职后高职教育的发展。
（三） 创新发展方式，完善高等职业教育“层次”
进入21世纪以来，我国高等职业教育在跨越发展、改革创新、形成特色的同时，围绕着“要不要建立与普通高等教育既沟通又并行的独立体系”一直争论不断。其焦点在于：高等职业教育是一种教育类型，还是一种教育层次？高等职业教育是否属于高等教育的低层次，只能是专科层次？我国要不要像国外那样发展技术本科及以上层次的高职？技术本科的任务主要由谁来承担？现有高职院校能不能与现有本科院校共同承担技术本科的任务？其实，构建高等职业教育体系实质上就是要突出职业教育的现代性、系统性、开放性特点，按照职业教育自身发展的客观规律，打破高等职业教育仅仅停留于专科层次的结构限制，增设本科层次和研究生层次的高等职业教育，形成一个有专科、本科和研究生等多层次构成的完整体系，要通过制度和体制创新，让信誉好、有实力的国家示范（骨干）高职院校经过遴选和评估，主要承担发展技术本科的任务。教育部《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》指出：“完善高端技能型人才通过应用本科教育对口培养的制度，积极探索高端技能型人才专业硕士培养制度”；教育部《关于推进高等职业教育改革创新，引领职业教育科学发展的若干意见》提出：“拓宽高等职业学校应届毕业生进入本科学校应用性专业继续学习的渠道。鼓励高等职业学校与行业背景突出的本科学校合作探索高端技能型人才、应用型人才专业硕士培养制度”；特别是教育部《国家教育事业发展第十二个五年规划》首次强调：“完善高等职业教育层次，建立高级技术技能人才和专家级技术技能人才培养制度”。这些提法和要求与以前相比都有重大突破，强调了“大高职”特征，提高了人力资源开发利用程度，促进了高等职业教育体系与现代产业体系相适应。说到底，高等职业教育层次结构应该由专科层次、本科层次、研究生层次（技术硕士、技术博士）所构成，而高等职业教育与普通高等教育“纵向贯通”、“横向等值”、“多向转换”的最终“聚焦”，都集中体现在能否率先探索创设技术应用本科及以上层次的教育制度上。
1. “守望”与“晋级”并重。高等职业教育坚持以专科层次为主的发展方针是不可动摇和改变的，这是高等职业教育赖以生存和发展的基石，大部分高职院校必须“安于本位”、“守土有责”，变同质化发展为差异化竞争，立足于办出特色，争创一流。与此同时，在经济社会发达的江苏和高级技术技能人才需求旺盛的地区，试行职业教育“分级制”，着力开创技术本科及以上层次的学制形式，通过高中起点，以“普职融合”多种途径培养技术应用型本科人才，进一步完善高等职业教育层次结构。
2. 探索“一校多制”。改革创新高等职业学校制度，解放思想，颠覆传统，破除“专科层次的高校不得设置本科专业”（即低层次学校不能举办高层次学历教育）的限制，借鉴我国台湾地区“科技大学”的办学模式，在江苏高职院校中积极探索“一校多制”，允许一校之中有多种学制或不同学历层次的专业共存、共享、共用教学资源，进一步对高职院校的办学主体颁发学业证书资质、学历学位资格的认定等相关政策作出刚性规定。
3. 设立“专业学士”。在江苏15所国家示范（骨干）高职院校建设的基础上，通过省内同类专业竞争优势的比较，遴选“强、特、精、优、需”专业，把探索设立“专业学士”制度作为建设高等职业教育体系的突破口，并为逐步过渡到学校整体“升本”打下坚实基础，这也是建设“高教强省”应有的率先之举［4］。
4. 创建“技术大学”。在江苏技术师范学院（本科建制）和常州高职教育示范园区（常州科教城）的基础上，正式创建1—2所高水平的技术本科大学，开创我国独立设置的“高职本科”院校之先河。
5. 成立“开放大学”。在江苏城市职业学院（江苏广播电视大学）的基础上，成立“江苏开放大学”，尤其在运用现代信息技术与开放学位教育的深度融合方面做出更大努力。
6. 试行“专业升本”。在江苏20所省级示范高职院校建设的基础上，试行校内个别优势“专业升本”或普遍推广与本科院校联合培养技术本科人才的项目（“3+1”），加快培养江苏紧缺的本科层次高级技术技能人才。
四、 未来与展望
同志在2011年和2012年全国“两会”上，关于江苏工作“两个率先”和“六个注重”以及强调在“六个方面迈出新步伐”的重要指示，对江苏经济社会快速发展提出了新的更高要求。2012年7月，总理同志在江苏调研时强调，江苏是我国综合实力最强的省份之一，希望江苏继续充分发挥自身优势，努力建设成为我国创新发展、协调发展、和谐发展、可持续发展的示范区和“火车头”。今天，江苏发展是当代中国发展的生动缩影，“两个率先”是中国特色社会主义的成功实践。在科学发展观的指导下，江苏在率先全面建成小康社会，奋力开启基本实现现代化新征程中已经取得了重大成就。尤其难能可贵的是，江苏高等职业教育在历经32年的长足发展后表现出高度自觉，可用20个字来概括：“首吃螃蟹”，“应运而生”，“适需发展”，“披荆斩棘”，“渐入佳境”。
站在新的历史起点上，江苏高职院校的办学者、管理者和教学者在梳理过去、厘清现状、展望未来中进一步凝聚共识，走向卓越，创造辉煌。江苏高等职业教育有理由、有条件、有能力、有责任不断率先发展，用更加开阔的视野，充分发挥比较优势和先导作用，前瞻性地规划技术应用本科及以上层次延伸的问题，从“概念先行”真正转向“问题解决”，在制度上寻求个案的重大突破，促使地方层面的经验和做法上升为国家层面的政策和制度，闯出一条又好又快发展高等职业教育的“江苏之路”，进一步彰显“苏派理念”，“苏派风格”，“苏派路径”和“苏派模式”，奋发有为地力争成为我国高等教育改革与发展的“高职特区”。2012年重点推进中高职的统筹与衔接；2015年初步形成现代职业教育体系框架；2018年（全国是2020年）率先建成世界水准、中国特色、江苏特点的现代高等职业教育体系。
参考文献
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Construction of the Higher Vocational Education System and Coordinated Social Development： Seven Issues Concerning the Ways of Strengthening Jiangsu with Higher Vocational Education
GU Kun-hua， ZHAO Hui-li
（Institue of Higherecation， Vocational Jiangsu Vocational and Technical Institute of Economics and Commerce， Nanjing 211168， China）
智慧交通体系范文3
（一）背景
社会主义核心价值体系是党的十六届六中全会首次明确提出的一个科学命题。社会主义核心价值体系在中国整体社会价值体系中居于核心地位，发挥着主导作用，决定着整个价值体系的基本特征和基本方向。
（二）内容
社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容，即指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。这四个方面的基本内容相互联系、相互贯通，共同构成辩证统一的有机整体。
（三）重要意义
建设社会主义核心价值体系，是增强民族凝聚力、提高国家竞争力的迫切需要。当今世界，各国经济既相互融合又相互竞争，不同文化既相互借鉴又相互激荡。经济全球化的不断深入，既挑战着国家主权的内涵，又冲击着人们的国家观念、民族认同感。国家之间的竞争，既表现为经济、科技、军事等硬实力的竞争，又越来越反映在软实力之间的较量。在这种情况下，提出建设社会主义核心价值体系，有利于进一步凝聚民心、鼓舞斗志，提高经济全球化条件下的国家竞争力，在激烈的国际竞争中维护国家和民族的利益。
二、社会主义核心价值体系与当代大学生
（一）关系
青年大学生正处于人生价值观形成的关键时期，以社会主义核心价值体系加强对大学生价值观的塑造，具有鲜明的时代特征和现实意义。当代大学生所面临的社会大环境需要用社会主义核心价值体系引领其价值观塑造。社会进步发展大潮中泥沙俱下，价值观的塑造是一项系统工程。我们不仅要向大学生传授价值观理论，实施社会主导价值教育，更要培养他们的价值判断能力。
（二）措施
1、首先必须铸造灵魂，坚持以武装大学生
建设社会主义核心价值体系，最根本的是坚持的指导地位。指导思想决定了社会主义核心价值体系的性质和方向，是社会主义核心价值体系的灵魂。当前我国社会意识多样化的情况不可避免地对青年大学生产生影响。我们要坚持以中国化的最新成果武装大学生头脑，引导他们坚定地树立正确的世界观、人生观和价值观；要着力提高大学生用理论指导实践的能力，使广大学生学会用的基本理论、基本观点和基本立场，明辨是非，自觉抵制社会上的错误思潮，为他们在理论上的成熟和政治上的坚定奠定坚实的思想基础。
2、教育中要突出主题，引导大学生树立中国特色社会主义共同理想
中国特色社会主义共同理想，体现了中国人民对美好生活的向往和追求，是国家和民族不断发展的精神动力，应当凝聚在共同理想的旗帜下，加强对大学生的理想信念教育，就要教育大学生把党在社会主义初级阶段的目标、国家的发展、民族的振兴与个人的幸福紧密联系在一起；要把共同理想的教育与革命传统教育、艰苦奋斗教育、大学生学习生活结合起来。
3、把握精髓更好地引导大学生树立民族精神和时代精神
民族精神是民族文化最本质、最集中的体现，以改革创新为核心的时代精神，是中华民族富于进取的思想品格与改革开放和现代化建设实践相结合的伟大成果，是全国各族人民不断开创中国特色社会主义事业新局面的强大精神力量。加强大学生民族精神和时代精神教育，应该坚持用历史来教育学生，忘记历史意味着背叛。
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关键词：流动儿童；家庭教育；社会支持体系；福利多元主义
中图分类号：G78 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2012）011-0024-04
一、问题的提出
随着改革开放的深入发展，由我国传统二元结构导致的、横亘在城乡之间的壁垒慢慢松动并逐步瓦解，城市和农村之间的界限逐渐模糊，出现了一个介于二者之间的新的阶层，而“流动人口”就是这一新阶层的主力军。考察近些年中国城市取得的巨大发展，总会在成就与辉煌背后发现流动人口的身影。流动人口进城后，多从事基础设施建设及服务行业的一些脏重累的工作，为城市的经济社会发展做出了巨大的贡献与牺牲。目前我国正处于社会快速转型期，随着工业化、城市化进程的日益加快，市场对劳动力资源要求的不断提高，流动人口以家庭形式进入大中城市也越来越多。可以说，城市化是我国建设小康社会的一项重要战略，中国加快实现城镇化已经是不可扭转的趋势。而据有关调查，城市化每提高一个百分点，意味着要有1000多万人口从农村流向城市，城市化水平若提高到60%，则需要将约3亿人口转移到城市。可以断言，未来50年，我国的人口流动形势将更为严峻，流动人口的规模将持续扩大。2012年2月23日国务院办公厅了《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，力图淡化户籍功能，促进市民在城乡之间、地区之间自由合理流动。在此背景下，“流动儿童”数量的增多及其所引发的教育、医疗等各种社会问题日渐凸显，使之逐渐成为学界研究的热点。
如果说非常规化社会流动的基本机制是体制改革，那么，常规化社会流动的基本机制则将是教育。[1]虽然流动儿童的教育问题备受关注，政府也采取了一些措施，但是一直没有令人满意的解决办法。根据教育规律，学校教育、家庭教育和社会教育是不可分割的整体，三者必须有机结合，互为补充，互相促进，才能推动受教育者健康发展。就目前来看，在国家的大力支持、地方政府的认真贯彻下，流动儿童的义务教育及学校教育问题得到了一定程度的解决，但是与之相关的家庭教育、社会教育却发展迟缓，成为三位一体教育整体中的两块短板。儿童的一些基本生活技能、习惯和情感、价值观等都是在家庭中习得并加以强化的，所以，家庭是儿童社会化开始的地方，同时也是一个重要的场所，家庭教育是儿童社会化的重要手段之一。流动儿童因为其家庭实际情况及父母身份的特殊性，在接受教育方面具有与其他儿童不太一样的背景，存在一些困难，如父母收入低、家庭经济条件差、父母工作时间长，以致无暇顾及对子女的教育等等，诸如此类问题导致流动儿童的家庭教育很大程度上处于缺失或者至少是不完善的状况。
如前所述，教育在改变人的命运、提高受教育者择业竞争力方面具有极其重要的作用，所以，要想使第二代流动人口不再重复其父辈之路，完全融入所在城市，平等参与社会主义现代化建设，公平分享改革发展成果，就必须高度重视流动儿童的教育问题，尤其是家庭教育。在这一背景下，如何构建流动儿童家庭教育社会支持体系，实现多元参与，提高流动儿童教育福利就成为一个现实而紧迫的问题。
二、构建流动儿童家庭教育社会支持体系的现实必要性分析
家庭教育作为与学校教育、社会教育并存的一种教育形式，对于受教育者的全面健康发展起着至关重要的作用。另外，家庭作为个人社会化最初场所，也是最重要的场所，家庭成员的言行举止、生活习惯以及价值取向都将潜移默化地影响着彼此，从这个意义上说，家庭教育在三大教育形式中处于基础而又关键的地位。流动儿童因其父母工作不稳定、居住环境不固定以及家庭条件不优越，而使其家庭教育受到很大影响，仅靠父母及亲戚支持已难以为继，必须吸纳社会多元主体参与支持，构建社会支持体系。
1.流动儿童家庭教育问题的多元性。流动儿童的家庭教育问题是在城市化不断推进的社会背景下，我国劳动力大规模地从农村向城市转移过程中出现的一个社会问题和教育问题，它关涉第二代农民工的未来发展问题，所以显得尤为重要。公平教育权的完全享有，对于每一位中国公民而言，都是无可厚非的。进入城市的流动儿童，首先要做的就是要充分保障他们公平的受教育权。目前，正在日益松动的户籍制度使得外来人员子女在迁入地公立学校入学的门槛有所降低，在一定程度上缓解了流动儿童学校教育的公平享有问题，而且随着公共服务均等化改革的逐步深入，这一问题也将最终解决。但是，流动儿童的教育问题不仅仅体现在因户籍问题带来的入学难等学校教育方面，更突出反映在家庭教育上。流动儿童的家庭教育受到多重因素的影响，是一个多元化的问题，需要综合考虑。
一是社会分层化导致流动儿童家庭教育获得机会的不平等。所谓社会分层是一种根据获得有价值物的方式来决定人们在社会位置中的群体等级或类属的一种持久模式。换句话说，社会分层就是依据一定的标准，把社会成员划分为不同层次的过程。社会分层影响和决定了社会成员对社会资源的占有，制约着社会公平。陆学艺在《当代中国社会阶层研究报告》中将中国社会人口分为十个阶层，其中农民中的流动人口属于第九阶层，几近于社会的最底层，这就决定了处于社会最底层的农民工无法享有同等的社会权利和资源。[2]这种社会分层结构导致农民工社会地位低下，经济收入微薄，家庭支持能力弱化，从而影响流动儿童的教育状况，尤其是家庭教育，往往会因家庭经济条件差，而使流动儿童无法公平地得到家庭教育机会，享有优质的家庭教育资源。二是家居住所流动性大以及学校教育连续性差，导致流动儿童家庭教育获得质量的不均衡。如前所述，家庭教育、学校教育与社会教育是相互协调、相互配合、相互促进的三种教育形式，彼此之间有着很强的联系，某一方面的滞后与偏差都必将对另外两个方面产生重要影响。由于父母工作不稳定，导致流动儿童家居住所的流动性很大，这也使得流动儿童不得不经常更换就读学校，以致学校教育的不连续性与不稳定性随之增强。这种流动性与不连续性将对流动儿童的学校教育产生极大的不利影响，一方面容易导致流动儿童入学延迟。北京、深圳等9个城市流动儿童发展与需要调查的结果表明，流动儿童超龄入学的比例为4.8%。[3]另一方面容易导致学生学习成绩滑坡，由于目前我国教育地域差异性的存在，各地教育水平、所用教材均不一致，所以频繁流动使学生的成绩下降。无论是入学延迟，还是成绩下降，都必将加大家庭教育的难度，对家庭教育带来不利影响。三是家长期望水平高与支持能力低的矛盾客观存在，导致流动儿童家庭教育实际效果的不理想。流动儿童父母因为自身文化程度不高、技术水平低导致现有工作地位低、收入不理想，切身感受到知识的重要性，期待子女能够通过教育改变命运，故而普遍对流动儿童的教育水平存有较高期待。但不容否认，流动人口自身条件的诸多限制使得这一期待的实现存在较大困难。一方面，流动人口工作收入较低且不稳定，这就使其难以保证对子女家庭教育持续而稳定的经济支持，无法保障流动儿童家庭教育的均衡全面发展；另一方面，流动人口大多文化水平不高，工作时间较长，使其即使想辅导子女学习，也会因自身知识水平限制和时间限制而作罢。所以，流动儿童家庭中普遍存在的较高期待与较低支持能力之间的矛盾，无疑将加大其家庭教育的难度，影响教育效果的实现。
2.社会支持体系的优越性分析。所谓社会支持体系，是指若干关涉社会支持的、相互联系的，为促进受助者发展的一系列社会系统的有机组合，是一个复杂的多维体系，强调参与主体的多元化、社会系统的组合化以及支持维度的多样化。流动儿童家庭教育领域存在的传统做法，偏重强调家庭在其中的突出作用，而忽视其他社会主体的重要作用，排除其他社会组织参与家庭教育支持的可能性与可行性。但是，流动家庭因自身支持能力偏弱，无力独自承担流动儿童家庭教育支持的重任，最终导致流动儿童家庭教育水平低下。而福利多元主义视域下的社会支持体系强调多元参与，突出主体的多样化，在支持流动儿童家庭教育发展方面具有显著的优越性。
首先，福利多元主义视域下的社会支持体系能够保证资金的持续投入，可以为流动儿童家庭教育提供坚实的物质基础。传统的家庭教育投入主体单一，流动儿童教育的所有开支均依赖父母的收入，偶有亲戚朋友的非常态化资助。社会支持体系强调吸纳政府、社区、社会企业共同参与：政府可通过税收减免、津贴补贴等形式进行资金支持；社区可通过发挥邻里互助的强大作用实现支持；社会企业则可通过低费或免费提供相关教育服务，如家长培训等实现支持。其次，福利多元主义视域下的社会支持体系能够保证流动儿童家庭教育的时间投入。流动儿童父母所从事的工作大多存在工作时间长、劳动强度大等特性，使其在工作之余很少有时间关注流动儿童的家庭教育，难以保证用于家庭教育的时间投入。而在社会支持体系下，社区则可通过设立社区咨询中心或社区托管中心对家庭教育实现支持，以弥补传统家庭在时间投入方面之不足。最后，福利多元主义视域下的社会支持体系能够丰富家庭教育形式，扩充家庭教育内容。当前的流动儿童家庭教育多偏重于学习方面，父母将有限的时间、精力以及财力更多地花费在子女学业成绩的提高上，而忽视儿童的全面均衡发展，以致家庭教育形式单一化、内容简单化。在多元社会支持下，这一局面将得到很大程度的改观。政府将通过政策引导、财政支持等形式，支持流动儿童参与形式多样的文体活动及科普活动；社区将通过加强社区文体、服务设施建设，促进流动儿童全面发展；社会企业更是可以发挥其服务提供方面的特长，以多样的特色服务丰富流动儿童家庭教育的形式和内容。
3.流动儿童家庭教育社会支持体系之必要性分析。如前所述，要充分发挥家庭教育在流动儿童成长中的关键作用，实现家庭教育与学校教育、社会教育的良性互动，共同促进受教育者，即流动儿童的全面健康发展，就必须构建优于传统单一参与主体的支持模式，鼓励多元参与。首先，流动儿童家庭教育社会支持体系的构建将成为改善目前家庭教育相对滞后现状的重要推手。当前，我国流动儿童家庭教育由于受流动儿童、儿童父母自身条件以及社会经济发展环境等诸多因素的影响，相对于学校教育与社会教育，其发展已明显滞后，无法适应流动儿童发展的需要，影响流动儿童健康成长及全面发展，进而也不利于打破阶层固化，在一定程度上强化了贫困及低下社会身份在流动人口中的代际传承。要改变这种状况，就必须加强家庭教育，以多元参与提高家庭教育质量。社会支持体系强调包括政府、学校、社区、社会企业的多元参与，通过多元主体在资金、政策、时间、人员、服务提供等方面的加大投入，将在很大程度上改变以家庭作为单一支持主体的现有模式，强化支持能力，提升支持水平，丰富支持形式，进而提高社会支持的整体水平。其次，流动儿童家庭教育社会支持体系的构建将成为推进教育资源公平分配，实现教育公平的重要途径。教育公平的观念源远流长，努力实现教育公平是人类社会亘古不变的追求。古希腊的大哲学家柏拉图最早提出教育公平思想，两千年前我国的先贤孔子也以“有教无类”来昭示教育公平的伟大意义。随着我国经济社会的快速发展，人们的生活水平及质量均有了很大提高，但与此同时，一些社会不平等、不公正现象也如影随形，教育资源的不公平分配与不平等获得就是一个典型例子。一些弱势群体，如流动儿童家庭，因为制度政策、历史文化、社会传统、经济实力等方面的原因，在教育资源获取方面受到制度排斥、经济排斥和文化排斥，造成教育领域的不公平。通过构建社会支持体系，可以充分发挥政府、社区、社会企业的制度调节作用、经济扶助作用及社会扶持作用，增强流动儿童获取教育资源的能力，实现教育资源在不同人群之间的公平分配。最后，流动儿童家庭教育社会支持体系的构建将成为提高流动儿童福利的现实保障。社会福利是文明社会发展过程中的必要内容和必然结果，是个体、群体及社会孜孜追求的理想并为之实践的目标，社会福利水平的高低是衡量一个社会发展程度的重要标志。[4]流动儿童作为社会一员，对社会福利拥有无可辩驳的完全享有的权利，在某种意义上，一个社会中，弱势群体相关福利的实现程度更能代表社会的文明程度与社会发展水平，而在社会地位、经济地位等方面均处于弱势的流动儿童显然具有这种指标性意义。教育能够提升受教育者的知识水平、文化素养和技术能力，从而可以在很大程度上增强受教育者获取更高社会地位、实现常规社会流动的能力。通过多元支持，提高家庭教育水平，增强流动儿童未来的就业能力及择业竞争力，将极大地促进其社会福利的实现。
三、流动儿童家庭教育社会支持体系的总体设计：以福利多元主义为指导
流动儿童家庭教育社会支持体系是由一系列社会支持系统有机组合在一起的复杂的多维体系，一般由支持主体、支持客体以及支持媒介或支持介体几个要素组成。本文认为，流动儿童家庭教育社会支持体系的总体设计可以从支持主体、支持内容以及支持方式这三个维度进行考察。
1.内部系统与外部系统：支持主体维度的考察。对流动儿童家庭教育的社会支持，依照参与支持的程度及与支持客体的直接关系，可将其主体分为内部系统与外部系统两大部分。社会支持的内部系统主要是流动儿童家庭内部成员之间，以及流动人群之间的相互支持，是以流动儿童家庭，从更广意义上来说，是以流动人群这一同质性很高的群体为指标进行的界定。针对流动儿童家庭教育问题，若要分析其支持主体，首先想到的当然是流动儿童所在家庭，家庭成员尤其是流动儿童父母成为家庭教育支持当之无愧的首要主体。除此之外，还包括来自于流动儿童亲戚的支持。除了具有血缘关系的家庭或家族成员以外，本文将流动人口之间的互相支持也归入内部支持系统，这主要是在研究过程中发现，流动人口家庭之间具有很高的同质性，在一定地域范围内的流动家庭之间经常发生交互支持行为，就面临的某一共同问题，相互交流经验教训，相互提供物质帮助与精神支持。有鉴于此，本文所指流动儿童家庭教育内部支持系统的参与主体，主要包括流动儿童所在家庭的成员以及一定地域内的流动人口家庭。
社会支持外部系统是相对于家庭内部，或者更广意义上是相对于流动人口群体而言的。具体而言，主要包括政府、社区、学校、社会企业。参与流动儿童家庭教育支持的政府，既包括提供具有普遍性政策的中央政府，也包括提供更具针对性、实效性政策方案的地方政府。流动儿童家庭所在的社区距离支持客体即流动儿童最近，在支持效果的发挥上具有得天独厚的地缘优势，将可通过文体中心、娱乐中心等活动设施以及社区图书室等文化设施的供给，实现对流动儿童家庭教育的支持。作为与家庭教育关系密切的学校教育，在支持方面具有的作用更是无需赘言，将起到促进或阻碍的直接作用。而社会企业则能够通过与家庭教育相关服务的提供，实现支持。
2.政策支持、物质支持与精神支持：支持内容维度的考察。除以支持主体作为设计社会支持体系的考察维度外，各大参与主体的支持内容也将成为一个重要的研究方面。就社会支持体系理想化设计而言，针对流动儿童的家庭教育问题，其所涉及的支持内容将不再限于单一的物质支持，而是要力争实现支持内容的类型化、多样化、丰富化。首先，政策支持是保障。政府提供的公共政策，将对社会资源的权威性分配提供指导，直接决定了各大社会阶层或各社会人群在社会资源分配中的地位及所能获得的份额，所以，政府的政策支持将对参与流动儿童家庭教育的各大主体发挥重要的导向作用。公共政策具有显著的政治性、权威性，这些特征也决定其供给主体只能是政府，政府通过对相关问题做出政策性建议实现支持。政策支持的内容非常广泛，涉及流动儿童家庭教育的资源分配、各主体的参与程度及方式以及一些具体的支持措施。所以，政府的政策支持因其强烈的导向性，成为社会支持体系的制度保障。其次，物质支持是基础。流动儿童家庭教育出现问题的根本原因，归根结底还是父母收入过低，家庭经济状况较差导致支持水平低下。流动儿童父母因为文化程度不高、技术能力欠缺，多从事一些收入微薄的工作，这也直接决定了流动儿童家庭无法拿出足够的资金对其进行家庭教育，更遑论参加有益于个人素质全面发展的素质班、培训班。这种情况下，对流动儿童家庭进行物质支持就成为一项基础性工作，唯有提高流动儿童家庭的收入水平，增加流动儿童家庭的可支配收入，才能真正使其具有对流动儿童实施高质量家庭教育的能力。政府通过税收减免、津补贴发放、提高最低工资标准等措施，社区通过邻里互助、免费咨询，社会企业通过低费、免费服务供给，都能实现流动儿童家庭教育的物质支持。最后，精神支持是必要补充。儿童的健康成长与全面发展是一项内容多样、目标多元的复合性工程，不仅包括儿童的身体发育、学业进步，更包括儿童的心理健康，而且在流动儿童这一特殊群体中，心理健康教育又更具重要性。流动儿童随父母背井离乡，来到陌生的城市，往往会因父母职业、经济社会地位以及户籍制度等原因，而受到社会排斥，对其心理发育产生不良影响。基于这一现状，各参与主体必须高度重视流动儿童的心理健康教育，增加在家庭教育中的心理教育内容比重，对其进行精神支持。尤其是流动儿童父母，在关注子女学业的同时，更要多花时间关注子女精神状态，将更多的精力用在与子女的交流上，引导其树立正确的世界观、人生观、价值观，疏解其遇到的心理问题，促成其心理健康发育。
3.直接支持与间接支持：支持方式维度的考察。无论是内部支持系统，抑或外部支持系统，各大参与主体对流动儿童家庭教育的政策支持、物质支持与精神支持，都将通过不同的支持方式方能实现，所以，支持方式当然地成为另一考察维度。总体而言，支持方式可以分为直接支持与间接支持两种。所谓直接支持，就是指通过对流动儿童家庭进行直接的帮助、扶持，显著提高其家庭教育质量的一种支持途径，内部支持系统大多属于这种方式。流动儿童的家庭成员与流动儿童朝夕相处，对流动儿童拥有的优势及存在的问题非常清楚，故能对其进行更有针对性的支持。而且，这种支持将不经过任何中介，直接地作用于支持客体，即流动儿童，所以，无论是从支持效果与支持途径来看，都具有相当明显的直接性特征。就支持内容而言，物质支持无疑更具直接性。通过增加流动儿童家庭收入，提高经济支持水平，能够显著增强家庭对流动儿童的支持能力，从而提高家庭教育质量。与直接支持不同，间接支持则要通过一定的媒介，才能对支持客体产生作用，外部支持系统大多属于此类。无论是政府、社区，还是社会企业，其支持作用大多还要通过流动儿童家庭，尤其是其父母，才能最终对流动儿童产生作用。当然，不可否认的是，上述主体也存在一定的直接针对流动儿童实施的支持，但无论是从支持数量、各自所占比重以及实际效果来看，间接支持都是外部支持系统的主要作用方式。若就支持内容而论，政策支持必须通过政策的良好运作、相关机制的配套运行、地方政府的切实执行、优惠措施的完全落实，才能充分发挥其支持作用。如果以上任何一个环节出现问题，运行不畅，设计再科学、合理、完美的政策也将违背政策制定初衷、偏离政策目标，难以发挥实际效果。从这个意义上来说，相较于直接的物质支持，政策支持更像一种实施依赖媒介、实际效果有待观察的间接的支持方式。
社会支持体系的构建是一个系统工程，必须多维度、多视角、多层次地加以考察与推进，若将其构建比作修房子，则内部系统与外部系统犹如基石，支撑整个体系的构建，没有内外部系统的协调配合作为基础，根本无从谈及社会支持体系的构建；政策支持、物质支持、精神支持如同建房的石材，它们的现实存在与不同组合使得社会支持体系这座大厦显得更为丰满而结实；直接支持与间接支持则好比粘合剂，将作为“基石”而存在的内外部系统以及作为“石材”而存在的政策支持、物质支持、精神支持紧紧粘合在一起，使各要素紧密结合而成为系统。总之，在福利多元主义的视域下，流动儿童家庭、政府、社区、社会企业等内外部系统要素应协调配合，以直接或间接支持的方式为流动儿童家庭教育提供政策、物质、精神等方面的支持，共同构建社会支持体系，以促进流动儿童的全面发展，提升其福利水平，最终实现社会流动的规范化与常态化。
参考文献：
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智慧交通体系范文5
关键词：智慧交通；城市发展；研究
中图分类号：TN929文献标识码：A
1 引言
城市交通系统要实现智慧化，关键问题是交通系统中所有基础设施、设备、包括人等所有城市交通系统参与者的物理属性的数字化、电子化、信息化，即“数字孪生”。“数字孪生”就是充分利用物理模型、传感技术、运行历史数据等，集成多学科、多参量、多尺度、多概率的仿真过程，在虚拟空间中完成映射，从而反映相对应的实体装备的全生命周期过程。
2 智慧交通
智慧交通一词由智慧城市的概念引出。早期，交通部门便提出了综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通这四个交通准则，智慧交通这一词也逐渐被人们引用。智慧交通利用当代的科学技术和大数据促进人、车和环境的和谐，让交通发展得更加便捷、更加环保。随着我们现如今的社会不断发展，以往的传统交通管理系统已经无法满足我们如今的需求，所以为了能够更好地提升我们国家的交通出行安全性以及城市间的流通通畅性，那么我们就需要借助于这几年崛起的互联网技术[1]。随着我们国力的增强，我们国家的互联网技术和大数据等技术已经逐渐趋于成熟，而这些就是我们能够增强交通管理系统的技术。在“互联网”的发展过程中，我们国家的智慧交通系统也逐渐的提升，不仅仅能够更好地方便车辆的出行，同时还能够保证我们国家的道路通畅，不会发生堵车等现象。
3 城市交通中存在的问题
（1 ）拥堵导致效率低下与能耗增加。交通拥堵是城市交通存在的最普遍与最突出的问题，特别是在一些发达地区或大型城市，交通拥堵成为常态。由于交通拥堵，降低工作与运输的效率，增加生活与生产的成本，最终增加企业的经济损失或个人的不必要支出。对此，部分地区与城市大力推进公共交通，在道路中设置全时公共车道，可以缓解城市交通拥堵的情况。在部分时段，公共车道处于闲置阶段，对有限的道路资源是一种浪费，由此，说明对城市拥堵问题没有找到最为合理的解决方案。（2 ）交通事故率显著提升。当城市的交通秩序出现混乱时，会导致交通事故率的提高。造成城市交通秩序混乱的原因，主要是对行车过程监管、车辆调度安全、交通全局控制等方面的控制力度不足，有待完善。（3 ）噪声及空气污染导致环境恶化。汽车在运行过程中，会产生严重的噪声、尾气，在交通拥堵状态下，噪声与尾气的危害会更加突出，这是由于频繁的汽车启停会成倍噪声的分贝与尾气的排放量。当汽车数量的大幅增加与道路资源不足的矛盾突出时，因交通拥堵产生的噪声、空气污染会加剧环境的恶化程度。为解决交通拥堵的问题，对道路的拓宽与新建会增加土地的使用，造成一定的资源消耗。
4 智慧交通在城市发展中的应用
4.1 车辆稽查
在智慧交通发展运用中，首先就是在车辆稽查领域对物联网技术的应用。车辆稽查主要就是指对车辆的违章以及违规现象进行高效的识别和快速的联网处理。利用物联网技术中的射频识别技术、传感技术实时的收集车辆的动态信息，通过智能化的识别和判断能够直接实现对其违章或者是违规行为的判定，尽可能的减少交警在道路上拦车这一传统稽查方式的应用，实现车辆稽查工作效率的提升。在这一技术应用的过程中，也需要不断的对技术进行改革和创新，为了更好的实现对道路车辆的识别和信息监控，可以给车辆建立身份特征标识码，相当于我们人的身份证，每个车辆都有其对应的标识码，使其能够更加方便被感知。同时在进行物联网传感技术应用的过程中，传感设备的研发也要不断的迈向网络化和智能化，通过传感芯片的研究，实现更加精准的信息识别。除此之外，在应用互联网技术进行车辆稽查的过程中，还要注意与新型通信技术的融合，借助于光纤和移动网络，实现更加稳定和畅通的信息传输，并且要及时的把车辆违章和违规信息到对应的车主手中，实现全链条式的稽查监管。
4.2 路边停车
对基于 NB-IoT 技术的智慧路边停车系统，其工作原理为地磁车检器与基站通过 NB-IoT 网络相连，实现停车信息的传输，通过 NB 基站将停车信息送到停车管理平台。相关单位可直接通过停车管理平台实现对路边停车的使用监控及管理。而智慧路边停车系统的智慧管理主要体现在如何实现智慧收费，其主要原理是地磁车检器检测到车辆停泊，系统会根据车牌号和泊位号对应的停车数据进行计费。智慧路边停车系统的应用过程主要如下：（1 ）车辆驶入路边停车位停好后，车主根据停车APP 提示将车牌号和泊位号进行停车登记，地磁车检器检测到车辆停入后，系统会按照地磁车检器感应到的停车时间数据进行计费。车主对停车费用进行付费后可驶离停车位
[2]。（2 ）当地磁车检器检测到车辆停入泊位一定时间而未主动登记时，停车系统会录入车辆停车信息，并向收费员传递违停警报，通知收费员处理。收费员对车辆进行拍照取证，对车辆的车牌号和泊位号进行登记。（3 ）对于不支付停车费用而直接离开车辆，系统会自动将车牌号录入黑名单中。相关执法部门可通过停车管理平台收集到的信息，与交管信息库和城市征信系统对接，对逃费车辆和其他违法车辆等情况进行执法与征信管理。
4.3 意外事故预防系统
在智能交通体系建立的过程中，系统的安全性和运行稳定性也非常关键，因此，构建5G技术体系时要充分融合技术优势和人工智能技术，利用智能感知系统完善对应的控制模式。5G技术最大的特点就是应用效率较高，其对应的通讯带宽、稳定性强。其中，人工智能技术运行系统能实时实现全路网图像信息的模式识别和结构化解读，此时，就能在事故发生前结合路况信息、车辆信息等有效预判可能存在的安全隐患，从而及时落实相应的控制机制，最大化地降低运行难度。另外，构建5G技术网络体系的过程中，利用5G网络的低延时性无线网络，就能建立预警信息管理体系，联动对应的车辆车载系统，及时完成规避预警，避免大型交通事故的发生。
4.4 高速公路
互联网技术在智慧交通高速公路领域的应用主要就是体现在高速公路交费和路况信息以及突发事故信息推送等的方面。首先从高速公路缴费上来看，利用物联网技术将车辆信息和高速公路收费站到站点信息进行信息交换，就可以实现自动化的结算，通过安装 ETC 直接实现网络化的缴费，从而建立高速公路的绿色通道，极大的节省了人力物力的投入。其次是从路况信息突发事故信息推送这方面来看，借助物联网技术可以在高速公路路段设立电子眼或者是电子扫描器等的设备，一旦发生突发交通事故就可以将相关的地点以及车辆信息传递到中央控制系统中，通过信息交换为高速路段上的车辆实时的进行信息的推送。
5 结束语
随着物联网、5G信息技术、云计算、大数据等先进技术的进步发展，智慧交通的科技水平将不断提高，在智慧交通体系架构之内，平台的搭建与系统的建设的首要出发点是服务于城市发展与居民生活，在此基础上，智慧交通体系的架构与发展最终应达成绿色、高效、和谐的目标，以促进城市的发展和满足人们的交通需求。
参考文献
智慧交通体系范文6
【关键词】 先天性脊柱侧凸；矫形术；护理
先天性脊柱侧凸是指由于脊柱发育异常导致脊柱畸形而引起的脊柱纵向生长不平衡，从而产生脊柱侧方弯曲。脊柱侧凸畸形导致心脏、呼吸功能异常，胸腔、腹腔和骨盆腔的容积量减小，引起气短、心悸、消化不良、食欲不振等内脏功能障碍。脊柱侧凸长期得不到有效的治疗，可出现脊髓神经牵拉或压迫症状，严重影响患者的生活质量。矫正手术存在创伤大、出血多、并发症严重等问题，所以对患者围手术期的精心护理至关重要。
1 临床资料
选取2012年1月至2012年8月在本院就诊的10例先天性脊柱侧凸患者，女6例，男4例；年龄11～17岁，中位数（14.1±2.4）岁；术前Cobb角43°～100°，平均73.2°。均行后路植骨融合椎弓根钉棒系统矫形内固定术，术后Cobb角为0°～30°，身高增高2～10 cm。术后恢复良好，未发生护理并发症。
2 护理
2.1 术前护理
2.1.1 心理护理 本组患者均为青少年，在日常生活、学习中由于脊柱侧凸畸形缺陷产生自卑心理，缺乏自信心，常存在忧郁、紧张、焦虑、恐惧的心理，害怕手术治疗。他们既害怕手术的风险，又担心手术后畸形的改善，针对这些心理特点，护理人员应积极与患者进行沟通，建立良好的护患关系，热情、亲切地向患者及家属介绍住院环境、主管医护人员、同室病友，耐心讲解疾病相关知识，手术目的，麻醉方式及术前、术后需要配合的注意事项，使患者增加对疾病的认识，列举治愈的成功病例，消除患者及家属的思想顾虑，树立战胜疾病的信心，使患者有良好的心态接受并配合治疗和护理。
2.1.2 呼吸功能的训练 脊柱侧凸患者常有不同程度的胸廓畸形，肺容量小，肺部功能有不同程度的降低，术后容易引起肺不张和肺部感染，因此术前应指导患者进行深呼吸，有效咳嗽，吹气球 等训练，可增加肺活量，促进肺扩张，预防肺部并发症的发生。术前3 d常规行氧气雾化吸入以湿化呼吸道，减少全麻术后呼吸道不适及肺部并发症的发生。
2.1.3 唤醒试验的训练 术前训练患者听从口令握拳，做足趾伸屈活动，以便术中在麻醉状态下听从医生的指令进行脚趾的运动，可及时发现脊髓有无损伤，减少神经系统的并发症。指导患者俯卧于床上，闭眼，听从口令活动双足及足趾，每日2次，每次10遍 [2]。
2.1.4 常规的术前护理 术前训练，向患者讲解练习的重要性，指导患者术前练习俯卧位和侧卧位，以适应术中、术后，保证手术顺利进行。术前教会患者卧床进食，适应床上大小便。术前备皮，交叉配血，皮试，完善术前检查。详细记录患者双下肢感觉、运动情况及括约肌功能，为术后神经功能的评估做对比。术前常规禁食12 h，禁水6 h，术前半小时使用抗生素预防感染。
2.2 术后护理
2.2.1 的护理 术后返回病房将患者放置在气垫床上，向床上搬动时4人动作要一致，端平使脊柱保持水平位置，避免脊柱屈曲扭转。手术为气管全麻，前6 h给予去枕平卧位，头偏向一侧，便于后路手术切口压迫止血和预防全麻术后呕吐。全麻清醒，去枕平卧6 h后可协助患者轴线翻身，翻身时需两人配合，嘱患者屈膝，翻身者一手放在患者对侧的肩膀处，一手放在对侧的臀部，两手同时用力将患者轴线翻向翻身者侧，侧卧幅度以30°～45°为宜，另一人给予软翻身枕垫身下，使患者舒适，避免由于脊柱负重增大引起上关节突骨折。术后3 d以平卧为主，每2 小时翻身1次。
2.2.2 生命体征的观察 由于手术创伤大，出血量多，因此术后生命体征监测是护理工作的重点。患者回病房后应给予连接心电监护仪，密切观察血压、脉搏、呼吸、血氧饱和度的变化，给予持续中心吸氧2～4 L・min-1；同时要保持呼吸道及静脉通路的通畅；且要严密观察患者意识、面色、皮肤黏膜变化，有无头晕、乏力等血容量不足的早期征象，注意切口渗出情况，以及引流血液的量；并要记录尿量，评估输入量与出量是否平衡。对血容量不足者，遵医嘱输血输液。动态观察体温及血象的变化，必要时给予抗生素治疗。
2.2.3 呼吸道的护理 手术为气管全麻，气管黏膜受到刺激，术后易出现喉头水肿、咽喉部疼痛，加上切口疼痛，留置引流管，术后患者自主咳嗽及深呼吸依从性较差，容易发生肺部感染，应指导患者深吸气，有效咳嗽，每日4次。可增加肺活量，促进肺扩张，预防肺部并发症的发生，呼吸功能训练可持续到离床活动时结束。每日2次行氧气雾化吸入，必要时行化痰药物治疗[3]。
