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危废处置制度范文1
【关键词】 城镇住房改革；预防性储蓄
一、引言
1978年改革开放后，中国就开始了城镇居民住房制度改革，其中1998年的福利分房制度改革具有里程碑意义，它标志着在我国已实行了几十年的住房实物福利分配这一体制的终结，彻底完成了住房分配的货币化和商品化转变。住房改革改善了城镇居民的居住条件，同时也引致了商品住宅价格的过快上涨。在1997年，全国商品住宅销售均价只有1790元/平方米，到2001年上涨到2017元/平方米，年均上涨幅度为2.5%。在2002年之前，全国商品住宅平均销售价格持续上涨，但涨幅较小。2002之后，全国商品住宅平均销售价格进入快速上涨阶段，短短6年就从2002年的2092元/平方米涨到2008年的3576元/平方米，年均涨幅是11.8%，远远高于2002年之前的上涨速度。商品住宅价格的的快速上涨使得城镇居民的购房能力下降，为了购房人们不得不增加储蓄的数量。分析和研究住房改革，伴随而来的高房价对城镇居民消费行为的影响及如何解释这种影响，无疑具有较强的理论和现实意义。
二、理论分析和实证检验
预防性储蓄理论认为，预防未来收入和支出的不确定性是居民储蓄的重要原因。在此基础上，很多国外学者从理论和实证角度对预防性储蓄理论进行了分析和研究。在理论方面，主要是分析预防性储蓄的原因。Leland（1968）最早对预防动机的储蓄模型进行分析，他认为储蓄主要是为了防范未来不确定的劳动收入所带来的冲击。Deaton（1991）及Carroll（1992）结合预防性储蓄与流动性约束假说提出了“缓冲存储”模型。更多学者则试图从实证角度对预防性储蓄做了大量研究。Carro（1993，1994）使用美国收入时间序列分组数据和消费支出调差数据，用各收入组间的方差代表风险，其研究结论也证明了预防性储蓄假说。Engen、Gruber（1997）和Lusardi（1997）发现了显著的预防性储蓄的证据。结合预防性储蓄理论建立相应的模型，采用经过处理的31个省市的横截面数据来验证该模型。建立的计量模型如下：
S=?茁0+?茁1Sy+?茁2SH+?茁3PH+?着（3-2）
式中，S―城镇居民人均储蓄额；Sy―城镇居民人均可支配收入的标准差；SH―城镇居民人均居住支出的标准差；PH―城镇商品住宅的人均价格；?着―随机误差项。回归结果如下：
S=3018.639-1.058Sy+6.930Sh+5.810Ph（3-3）
（1.108） （-0.282）（0.260）（8.067）
R2=0.857，Adjusted R2=0.841，F=54.089，D.W.=1.216
从回归结果可看出，截距项不显著，经检验，选定变量Sy和Ph。再进行回归，得到以下结果：
S=6.004Sy+5.159Ph（3-7）
（3.220） （7.523）
通过该模型，可发现城镇居民人均可支配收入的标准差和城镇商品住宅平均价格对城镇居民人均储蓄有显著影响，说明中国城镇居民存在预防性储蓄动机，城镇住房改革形成的高房价预期使得城镇居民更多的储蓄。
三、结论
在经验观察的基础上，结合预防性储蓄模型，利用经过处理后的31个省的横截面数据对预防性储蓄模型进行定量分析和研究，得出以下结论：（1）1998年的城镇住房改革产生两个直接后果：城镇居民居住消费支出大幅增加，高房价及持续上涨的预期。通过计量模型的实证分析和检验，发现城镇居民居住支出的增加对城镇居民的预防性储蓄影响不显著，城镇居民可支配收入标准差和城镇商品住宅平均价格对于城镇居民的预防性储蓄有正的显著影响。因此，在城镇住房改革影响城镇居民储蓄的两条途径中，主要是通过对居民形成持续高房价预期来实现。（2）通过31个省市的横截面数据，发现城镇居民可支配收入的不确定性会使居民进行更多储蓄；同时在中国的背景下，城镇居民还面临着持续过高的房价，房价的这种持续上涨的态势使得城镇居民的预防性储蓄动机进一步增强。因此，城镇居民可支配收入的不确定性及持续的高房价的共同作用增强了城镇居民的预防性动机。
参考文献
[1]宋铮．《中国居民储蓄行为研究》．《金融研究》．1999（6）
危废处置制度范文2
关键词：中国；危险废物；管理；对策
1引言
《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规对危险废物产生，经营单位的危险废物管理、贮存、登记、转移、处置等相关制度和技术做出了全面要求。很多地方环保部门成立了专门的危险废物管理部门，对危险废物的产生、利用、处置单位进行督查是每年开展的重点工作之一。但是，在目前这种机制格局下，危险废物管理仍然存在不同程度的问题，急需加强管理。
2危险废物综述
危险废物又称为“有害废物”、“有毒废渣”。危险废物是指含有一种或一种以上这些有害物质或其中的各组分相互作用后会产生上述有害物质的废弃物，具有毒性、易燃性、反应性、传染性、腐蚀性、放射性等危害。危险废物在环境中不易降解，而且具有危险特性，随意处置或排放会对大气、水体和土壤产生不同程度的影响，甚至通过生物链传递或生态系统循环最终影响人体健康。
3中国危险废物管理的问题现状
我国是一个发展中国家，现处于工业发展阶段。经济发展与危险废物的产生成正比且出现废物种类繁多、性质复杂等特点。我国的危险废物产生量2011年达3431.22万吨，是2010年（1586.8万吨）的两倍多，同时综合利用量、处置量和储存量都有相应的提高，而危险废物的排放量从2009年开始做到了零排放。我国2009-2012年危险废物（图1）。据不完全统计，我国社会危险废物中工业危险废物占比最大。
图1 2009-2012年危险废物增长情况
我国工业危险废物种类众多。其中碱溶液或固态碱、废酸或固态酸、含铜废物、无机氟化物和无机氰化物废物等废物产生量较大，占工业危险废物总量的47.7%；在行业分布上来说，化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业、有色金属矿采选业、造纸及纸制品业和电器机械及器材制造业等行业产生的工业危险废物占总产生量的75.5%。从地域分布上来看，辽宁省、河北省、甘肃省、山东省和云南省工业危险废物产生率最高。
由于一些历史原因与国情发展，我国对危险废物不够重视，基本处置设施建设滞后，大部分危险废物直接排放，医疗废物流失严重，大量医疗废物混放生活垃圾。突出表现为：
1、集中处理设施不全，处置率低。危险废物管理，特别是医疗物集中处置，在我国当前只有深圳、上海、天津、沈阳、杭州等极少数城市有能力进行处理，而处置能力也仅18万吨/年。当前全国还没有一座功能齐全的综合性危险废物处置场投入运行。
2、处置效率低，质量差。目前，我国大部分危险废物处于低水平综合利用或简单贮存状态，不符合安全处置标准，没有防渗设施的填埋和没有尾气处理的焚烧，极易产生二次污染。
3、生活垃圾互混、监管不力。许多企业将危险废物、工业固体废物甚至生活垃圾混合在一起排出，社会源危险废物往往直接混入生活垃圾，部分危险废物未经处理就直接排放进入环境，危害严重。
4中国危险废物的防治对策
环境保护主管部门作为工业危险废物的主要监管机构，一方面要发挥自身业务特长，解决好历史遗留问题、新形势下的新情况和重点难点问题，另一方面要充分借助生态目标责任制考核的作用，发挥其他部门管理工业危险废物的积极性，形成通力合作的良好局面。
4.1逐步解决好危险废物的出路问题
一是推进工业污泥综合利用单位的升级改造工作，提高工业污泥焚或综合利用的效率和能力。二是及时解决好生活垃圾焚烧飞灰处置设施建设，确保生活垃圾焚烧厂的飞灰能及时进行处置。三是做好可行性研究，引导企业利用现有土地和厂房，进行改、扩建成危险废物经营单位，主要方向为废包装桶清洗、含油污泥综合利用、危废焚烧或协同处置等处置缺口较大的项目。
4.2协调相关部门抓好重点种类危废的管理
主要是强化高附加值危废的管理。一是废矿物油。加强环保部门与交通运管行业主管部门的沟通联系，督促各机动车维修企业将废矿物油委托危险废物经营单位处置，并适时开展培训。二是废铅酸蓄电池。加强环保局与市场监管部门、商务部门、公安部门、交通部门的沟通和协调，特别是机动车维修行业的危险废物，采取措施让流通领域的废铅酸蓄电池进入合法渠道，要求废铅酸蓄电池委托有危险废物经营许可证的单位进行处置。三是废酸。加强环保部门与公安部门、安监部门的联系，开展摸底调查，从易制毒化学品及危险化学品的管理源头抓起，让废酸合法地进行自行处置或者委托危险废物经营单位处置。
4.3深化重点企业的危险废物规范化管理工作
一是加强重点产废行业管理。根据各地区行业结构特点，对电镀、化工、印染、钢压延等容易出现非法倾倒、排放、转移和处置的重点行业开展整治，进一步规范危废转移和处置。二是落实各项危废管理制度。在各重点企业全面落实危险废物管理计划备案制度、危险废物排污申报登记制度、危险废物转移计划报批制度、危险废物转移联单管理制度、环境应急预案（ 含危险废物） 备案制度等五项制度，以制度运行规范企业危废管理。三是开展教育培训。对重点产废单位开展危险废物管理培训，强化危废违法案例演示，指导开展规范化管理工作。
5结语
工业危险废物环境监管逐渐成为环保工作的重中之重，需要充分借助其他部门和单位的力量，全面落实固体废物排污申报登记、危险废物经营许可证和危险废物转移联单管理等各项制度，加强处置能力规划和建设，健全固废管理工作体制，积极调动全社会力量逐步提高企业的危险废物规范化管理水平。
参考文献：
危废处置制度范文3
[关键词]环境保护 危废转移 物联监控 精细化监管
中图分类号：s-01 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0160-02
1. 前言
随着经济的快速发展，工业生产过程排放的危险废物日益增多，由危废带来的环境污染和潜在隐患问题日显突出，且危废的种类繁多、性质复杂，涉及的企业特别是中小危废产量企业分布分散、危废转移时间弹性大，环境监管部门的监管人员不足、管理技术之后等问题开始凸显。一旦监管部门管理疏忽，企业环保意识淡薄，就容易出现危废外泄污染环境，更甚者酿成重大环境事故。因此，建设中小危废产量企业危废转移物联系统，全过程实时监控危废转移，对提高环境监管水平、提升监管工作效力具有重要意义。
2. 流程设计
本系统参考物流运输系统设计思路，通过应用物联网和移动互联网技术，将每一件（统一包装）危险废物视作运输货物，对转移全过程进行跟踪监控，记录每个一环节，同时结合地理信息系统，关联空间环境数据，智能分析危废转移风险。
2.1.危废申报与转移申请
产生单位根据自身产废情况，及时进行系统登记，提出转移申请（见图1）。
2.2.转移计划生成
管理部门对产生单位的产废量进行实时监控，对转移申请进行审核。系统自动汇总一定区域内所有产生单位的转移申请，达到一定规模时，自动发起转移任务。产生单位、运输单位、接收单位三方对转移任务进行信息和时间确认后，转移任务生效，开始启动转移，系统自动发送转移任务生效信息告知管理部门、产生单位、运输单位、接收单位的相关责任人。
管理部门发现一定区域内的产生单位产废量达到一定总量时，也可主动发起转移任务。
2.3.危废转移
产生单位扫描运输单位运输车与承运人信息，确认与系统信息无误后，移交需转移危废。
运输单位按时到达产生单位，进行危废转移。根据系统信息，运输单位扫描危废电子标签，确认转移危废种类齐全、正确，并对转移危废进行称重，对照产生单位登记信息，如偏差较大，则及时更新系统信息和上报管理部门审核。
信息核实正确后，产生单位与运输单位共同对转移联单进行确认，运输单位开始转移。
管理部门可通过系统实时监控危废转移情况，并随机派人在转移路线上抽查运输车辆，检查危废转移是否符合规范。
2.4.危废接收
运输单位将危废运抵接收单位后，需核实接收单位接收人，确认与系统信息无误后，移交转移危废。
接收单位按时派人对转移危废进行接收。根据系统信息，接收单位扫描运输车、承运人、危废电子标签，确认运输过程无误以及转移危废种类齐全、正确。对转移危废再次称重，对照产生单位登记信息、运输单位确认信息，如与运维单位确认信息偏差较大，则立即上报管理部门核查。
信息核实正确后，运输单位和接收单位共同对转移联单进行确认，完成危废转移。
3.系统架构与功能
通过电子标签、传感器、智能移动终端等设备，即时采集危险废物的位置、重量等信息上传系统平台，系统按照危废管理业务规则，结合空间环境数据，智能分析即时获取的采集信息，预测预警危废状态，并实时将报警信息报送责任人和监管人员，做到防范事故于未然。一旦发生事故，也能在第一时间发现问题，提供应急处置信息和手段，从而将事故影响减到最低。
系统功能有综合管理、转移联单管理、转移实时监控、监控预警等，并配备相应的智能移动终端，用于转移过程信息采集、确认。（见图2）
3.1.综合管理
综合管理用户为产生单位、运输单位、接收单位和管理部门。
产生单位：进行注册备案、产废量申报、审批信息查询、转移协议确认、转移联单查询确认、危废状态查询、危废出库确认、统计分析等操作。
运输单位：进行注册备案、转移协议上报、审批信息查询、转移联单使用管理、运输车辆监控、运输路线上报、统计分析等操作。
接收单位：进行注册备案、审批信息查询、转移协议确认、转移状态查询、转移联单查询确认、危废入库登记、统计分析等操作。
监管部门：对产废单位、运输单位、处置单位的基本信息进行查询管理，审核产废单位产废信息，审核运输单位转移资质，审核接收单位处置资质，对转移联单信息进行全程跟踪管理和检查，对运输车辆进行实时定位监控轨迹跟踪管理等。
3.2.转移联单管理
转移联单按照国家危废废物转移联单管理办法进行设计和使用，按照设计的业务流程，运输单位对转移联单进行使用管理，系统采集的危废种类、重量等信息自动进行转移联单。在转移过程中，由运输单位对转移联单进行负责和更新数据，管理部门实时监控转移联单信息，并进行管理。
危废转移时，运输单位联网打印该批次危废的转移联单，交产生单位确认。危废接收时，运输单位将经产生单位确认的转移联单交接收单位确认。最终确认的转移联单有运输单位报送管理部门。
3.3.转移实时监控
转移实时监控根据管理部门、产生单位、运输单位和接收单位的不同应用需求，提供车辆定位监控、历史轨迹查询、转移路线制定等功能。
3.3.1. 车辆定位监控
通过在转移运输车辆上安装的车载GPS，实时定位车辆位置。
3.3.2. 历史轨迹查询
根据车辆的历史定位信息，在地理信息系统中标识出车辆的运行轨迹，便于核查车辆行驶路线情况。
3.3.3. 转移路线制定
系统通过采集的需进行危废转移的产生单位空间坐标，根据区域道路状况，并结合环境空间数据中的居民区、水源保护区等敏感信息，提供转移路线推荐，由运输单位进行选择确认。
3.4.监控预警
系统通过危废转移运输车辆上的车载GPS、货仓门禁、和视频监控等传感设备，实时获取运输车辆信息。当转移过程中出现路线偏移、异常装卸等情况时，系统通过设定的规则分析，及时发出报警信息，提醒管理人员和相关责任人进行异常情况检查。
4.结束语
本系统设计根据中小危废产量企业危废转移管理工作的实际需求，考虑到现行管理制度要求，致力于解决管理部门管理手段不足的问题，同时从企业管理角度出发，整合资源，降低企业危废转移成本。在系统实际建设过程中，还需要统一危险废物分类包装，便于电子标签等感知设备的安装。另外，由于产废、运输、接收、处置等环节工作主体在相关企业，这套系统的建设、应用和功能完善还需要靠管理部门和企业共同推动。
参考文献
危废处置制度范文4
关键词：危险废物 运输处置 第三方监理
中图分类号：X5 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（a）-0171-01
当前由危险废物转移所引起的环境污染事故频繁发生，严重威胁环境安全，损害人民群众身体健康，特别是2011年云南省曲靖市发生的铬渣非法转移倾倒事件，对环境危害巨大，同样社会影响极坏。从危险废物产生到运送至处置企业无害化处理利用过程中，一个重要的管理环节――“危险废物转移过程监管”问题越来越被社会所重视。引入危险废物第三方监理机制能够更有效地实施危险废物运输处理处置的全过程监管，不仅会使危险废物监管水平上一个台阶；更重要的是更加切实有效保障环境安全。
1 开展第三方监理的必要性
所谓“第三方监理”即为在危险废物转移、处理处置过程中，由独立于产生危险废物和处理处置单位的第三方独立的危险废物专业机构实施危险废物从“出生地”到处理处置完成的全过程监管模式。 按照危险废物法律的“产生者处置”原则，危险废物产生者无论是采取自行处置的履行义务的直接形式还是采取委托他人处置的履行义务的间接形式，危险废物责任必须由产生者切实承担。因此，危险废物产生单位在委托前，需要对受委托的处置者的处置资格、设备、能够接受数量等能力的资质进行调查、核实；需要知道处理处置者在处置其危险废物时，是否全部达到环境安全标准然而实际上危险废物产生者无论在主观上、客观上，都无法做到切实有效的监管；危险废物处理处置单位作为企业性质会最大程度降低其成本。另外无论目前实行转移联单及报告制度、还是各级环保部门工作人员现场检查都不能保障危废转移全程监管。这样引入危险废物第三方监理机制能够有效填补危险废物转移处理处置的全过程监管“空白”。
2 开展第三方监理的依据
2.1 法律、经济要求
“产生者处置”原则是关于产生者处置其所产生的危险废物的法定义务的原则规定。随着危险废物责任及赔偿的法律法规体系的不断完善，由危险废物废物转移所引发的环境事故赔偿远远高于危险废物监管成本将越来越被产生者认识到。花费少量的危险废物监理费用防范高昂危险废物污染风险将是一个明智选择。
2.2 社会发展要求
近年来，在日常生活的第三方引入已经越来越普遍，比如第三方理财、第三方认证、第三方业务等。其优点；有利于体现客观、科学的工作方法，保证公开、公平；有利于科学分工、扬长避短，逐渐弱化委托方自身的职能弱点，更加专业科学。可以说危险废物第三方监理机制不过是国内外日趋成熟第三方监理机制在环保方面的一个延伸。
2.3 环境管理要求
随着社会经济发展，我国各项法律法规日趋完善，无论是生产企业或管理者都认识到"经济的发展，不能以环境作为代价”。环境管理被视为一把“双刃剑”，一方面为企业提供清洁能源、节能增效的环保政策制度和技术应用；另一方面企业需要遵守环境管理的相关法律法规，避免发生危害环境事故。危险废物运输、处置过程的第三方监理，则是对危险废物转移处置过程监管的一个补充完善。
3 开展第三方监理可行性
3.1 充分前期宣传是实施第三方监理的前提
以往产生危险废物企业通常有个误区：转移危险废物时只要与一个有资质的危险废物处置或收集单位签合同，然后交一笔处置费后，危险废物交到对方手里便万事大吉、与己无关。鉴于此，如果不打破这个误区，危废第三方监理必须通过媒体、宣传册广泛宣传危险废物相关法律法规，让广大社会公众尤其是产生危险废物单位知晓“产生者处置”原则是关于产生者处置其所产生的危险废物的法定义务的原则。才能使危险废物第三方监理机制得以被产生危险废物单位自觉自愿地接受，使之市场化良性发展。
3.2 有法可依是第三方有效监理的保障
政府机构以前对于管理就是第三方监理的雏形。即将施行的第三方监理能不能获得市场的认可，做到公平公正，有一个重要因素，那就是第三方的中立性和专业性让产生危险废物企业与处置单位认可的，第三方监理管理的标准需要政府主管部门制定、受政府监管。同时出台制定完整的第三方监理管理的标准、管理办法等法规，使第三方监管有法可依，有章可循。为此，环保部门制定严格的《危险废物第三方监理实施细则》包括环保部门与第三方监理中标监管所签订的《监管协议书》、《监管手册》等法律文件。同时，第三方监管机构要制定完整的技术监管体系，如《危险废物转移监控监管记录表》、《危险废物处理处置结果监管记录表》、《危险废物（处理）处置日常检查表》、《危险废物监管月报告表》等，其危险废物监管内容主要突出对危险废物转移处理处置环保指标进行实时监控和评估，危险废物转移过程的包括技术、经济、环保等指标评估。监管公司派出监管组对每次危废转移进行旁站式日常监控。同时定期对其危险废物运营情况分析，并每月向环保局提交一份综合分析报告。
3.3 高效的监理平台是第三方监管的运作核心
在操作层面上，危险废物监管机构要把监管工作体现事前控制和主动控制的要求。监管主要针对监理大纲、委托监理合同文件确定监理工作的流程、监理工作的控制要点及目标值、监理工作的方法及措施
第一，在监理细节上，不能在没有充分沟通的情况下，采用僵化的“文来文往”形式，这样不利于双方解决问题，而且容易造成双方的误解。
第二，在监理手段上，要求监管方敢于创新，提升监管工作的技术含量，比如开发专用的运营监管软件，充分利用计算机网络系统，实现数据库的输入、储存、输出，实现实时监控和科学管理。
3.4 市场经济是第三方监理发展的动力
危废管理第三方监理机构首先要考虑到危险废物监管机构的“企业性质”，有合理的利润空间。在经济活动中，只有经济主体双方共赢，方能获得长久的合作。危险废物管理第三方监理机构只有平衡好双方的利益，才能促进危废监管行业健康有序发展。第三方监理不仅仅是为了监督管理，而是通过监管从而了解企业真正的困扰节点，为企业找到更适合、更经济的危险废物处理处置方法及技术服务。不但为企业节省了生产成本，而且帮助企业达到降耗增效的环保要求。
4 结语
笔者认为第三方监理的性质定位：类似于建筑工地上的监理方，监督施工方的日常工作。但这个第三方既不能是处置单位，也不能是产生危险废物企业的代表。必须对危险废物管理知识有全面的掌握，做到”到位但不越位”，实施监督者的角色。要认识到监理方与产生危险废物单位、危险废物运营商并非是不可调和的对立面，监管的目的不是“刁难”、“吹毛求疵”，相反，监理是为了督促危废处理处置单位更好地履行义务，保证项目的安全收集、贮运、处置，实施高质量管理。同时，第三方监管机构组充当环保部门与危险废物企业沟通的桥梁，承上启下的交流与互动。保持与危废运营商的充分沟通和良性互动可以减少摩擦，尽量发挥危险废物运营商的主观能动性，这是一项贯穿监管工作全过程的重要工作。
参考文献
危废处置制度范文5
关于对江苏兴联电子科技有限公司
年产新能源及各种电线100万公里、各种空气源热泵机组1万台、各种线束产品350万套、汽车配件200万套、铜材制品6000吨项目
环境影响报告表的批复
江苏兴联电子科技有限公司：
你公司委托苏州品润环境评价有限公司环评工程师吴媛（资格证书编号：2014035320350000003512320748）主持编制的《江苏兴联电子科技有限公司年产新能源及各种电线100万公里、各种空气源热泵机组1万台、各种线束产品350万套、汽车配件200万套、铜材制品6000吨项目环境影响报告表》（以下简称《报告表》）收悉。经研究，批复如下：
一、根据《报告表》评价结论及寺巷街道预审意见，在落实《报告表》中提出的各项污染防治和环境风险防范措施的前提下，从生态环境角度考虑，同意该项目在泰州经济开发区振兴西路666号公司现有厂区内建设，总投资15000万元，在预留空地内新建生产车间33000m2，购置高速放线机、高速印字机、高速收线机、束丝机、剪板机、折弯机、卷板机、焊接机、自动焊接机等加工设备180台（套）。建成后形成年产新能源及各种电线100万公里、各种空气源热泵机组1万台、各种线束产品350万套、汽车配件200万套、铜材制品6000吨。具体产品方案详见《报告表》，你公司不得擅自扩大生产规模、改变生产工艺和产品方案。
二、在项目工程设计、建设和运行管理中，你公司须认真落实《报告表》中提出的各项环保要求，严格执行环保“三同时”制度，确保各类污染物达标排放，并须着重做好以下工作：
（一）施工期必须采取有效措施减缓环境影响，切实做好施工噪声、扬尘、固体废弃物和废水的污染控制及治理。
（二）排水系统严格实施雨污分流、清污分流。项目无生产废水；生活污水经化粪池预处理后，接入市政管网送亚同环保水处理有限公司集中处理；冷却水定期补充损耗，不外排。
（三）强化废气收集措施，落实各类废气净化技术，确保治理设施正常运行，处理效率及排气筒高度应达到《报告表》提出的要求，加强车间、危废暂存间等区域的无组织废气控制。浸锡、押出和印字废气均有效收集，经“二级串联活性吸附”装置处理后，分别通过15米高排气筒（1#、2#、3#、4#）排放；危废暂存间废气有效收集，经“活性炭吸附”装置处理后通过15米高排气筒（5#）排放。
废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）、《《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）相关要求。
（四）项目设计、施工和建设中应选用低噪声设备，合理布局设备，采取有效的减振、隔声等降噪措施。运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中 3类标准，施工期噪声应符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。
（五）一般固体废物、生活垃圾、危险废物须分类收集、分类处理处置。按照“资源化、减量化、无害化”的原则和环保管理要求，落实各类固废的收集处理处置和综合利用措施，实现固废全部综合利用或安全处置。废拉丝液（HW09/900-007-09）、拉丝污泥（HW09/900-007-09）、废胶塞（HW49/900-041-49）、废活性炭（HW49/900-039-49）、废油（HW08/900-217-08）、废包装桶（HW49/900-041-49）等危险废物，须委托具备危险废物处置资质的单位安全处置；废边角料、不合格品、废锡渣、废包装材料出售综合利用；生活垃圾委托环卫部门定期清运处置。危险废物暂存场所应按《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》（苏环办〔2019〕327号）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单要求设置，一般废物暂存场所应按《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）及修改单要求设置。
（六）做好土壤和地下水污染防治工作。落实《报告表》中提出的源头控制、分区防渗要求，危废暂存间、拉丝液池等区域采取重点防渗措施，制定地下水监控和应急方案。
（七）按照《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》的要求，完善各类排污口和标志设置。本项目依托现有1个污水接管口和1个雨水接管口及1个废气排放口，新增4个废气排放口。
三、本项目VOCs排放量经泰州市生态环境局医药高新区分局审核同意。本项目建成后，污染物年排放量不得突破《报告表》中核定的排放量。
四、按照《关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的意见》（苏环办〔2020〕101号）的相关要求，对环境治理设施开展安全风险辨识管控，健全内部污染防治设施稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环境治理设施，确保环境治理设施安全、稳定、有效运行。
五、本项目应当在启动生产设施或者在实际排污之前申领排污许可证，未取得排污许可证的，不得排放污染物。项目建设必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。主体工程和环保设施建成后，你公司须按规定程序实施竣工环境保护验收。
六、请泰州市生态环境局医药高新区分局负责该项目相关管理工作，泰州市生态环境综合行政执法局负责该项目的现场执法监督检查工作。
七、项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目的环境影响评价文件。自本批复文件批准之日起，如超过5年方决定工程开工建设的，环境影响报告书应当报我局重新审核。
泰州医药高新技术产业开发区管理委员会
2021年6月22日
危废处置制度范文6
此次开展的“改革创新，奋发有为”先进典型报告会，是深入贯彻落实省委省政府、集团及市公司关于“改革创新、奋发有为”大讨论动员会议精神，是我省站在全局发展的高度作出的战略决策部署，这是关系着我们企业的事情，更是关系着我们每一个人的事情。作为一名二景人，我为自己能参与改革创新大潮而自豪，为企业发展作出自己的贡献而骄傲。现将所做的一些环保工作汇报并分享给大家，有说的不对地方请批评指正：
一、环保工作付诸努力，取得成效
二景公司于2017年5月10日成立了环保办公室，现有主任、副主任各一名。同年5月27日成立了环境保护管理工作领导组，对环保工作职责进行了细化分工。众所周知近些年环保形势异常严峻，压力异常突出，上级监督检查强度也呈逐年上升态势。作为公司环保管理者，不仅要重视管理技能和业务能力的积累，同时围绕企业环保工作目标，推行绿色创新环保理念，经过近两年间的不断努力，公司环保工作取得了显著成效。连续两年被市公司评为环保先进单位，这并不是我个人、我们部门的成绩，而是属于公司集体的荣誉，是与全体干部职工共同努力、团结协作分不开的，是对我公司所做环保工作的肯定。当然了，取得的环保工作成效也显然易见，最直观的表现就是公司全矿环境面貌的焕然一新，工作、生活条件的大大改善，以及各项环保设施的提能改造、稳定运行，公司综合环境治理水平的整体提升。
二、推行先进环保经验，不断提高环保执行力
公司站在“四个意识”和全局的高度定位环保工作，主动落实环保工作主体责任，将环保与安全工作并重。在公司领导的高度重视与大力支持下，促使我们环保部门可以更好的发挥职能作用，形成了有效的环保管理模式，环保管理执行力不断提升。我始终坚持并要求部门人员要对环保先进经验进行学习，与当前国家环保法律法规进行研读，并且根据上级环保行政主管部门要求，及时向公司提出适应当前环保要求与企业可持续发展的合理化建议，后经过公司领导的讨论研究，最终得以落实。尤其2018年公司环保工作成效取得了质的飞跃。
健全环保制度，完善环保体系。2018年按照上级公司环保管理标准化要求，重新制定完成“二景公司环境保护管理制度汇编”，其中涵盖大气、水、固废、噪音、人员管理等17项环境保护相关制度。
实行二景公司环保巡查制度。每周定期进行环保巡查，对发现的问题登记在册，并要求限期整改销项，如期不能完成整改销项的，将进行考核处罚。
实行动态式环境保护管理。环保管理实现动态达标，责任到人，确保始终符合环保标准及规定。对在建环保工程及存在的环保问题项目，每日进行现场检查，及时充分了解工程项目进展情况，保证顺利圆满完成。并严格执行公司环境保护考核制度，发现违规环保行为将对责任人进行处罚。
矿山生态环境恢复治理试点示范工程顺利完工。我公司矿山生态环境恢复治理工程是由省、市政府、省环保厅批准建设的试点示范环保工程，项目计划总投资857万元。今年8月份公司委托太原市华特森环境技术有限公司完成了设计变更，自筹279万元资金建设新建挡墙、铺设Φ1.2m涵管、生活污水管道等工程。变更后的工程设计预算为975.96万元，已上报发改局并取得立项备案手续。该工程于2018年3月19日开工建设，于10月底全部完工，在全市范围20项示范工程项目中先人一步。近期正进行审计结算工作。根据山西省环保厅《关于做好山西省采煤沉陷区综合治理矿山生态环境恢复治理试点示范工程项目验收的通知》要求，公司将进行自行验收，自验报告及相关档案资料上报市环保局备案审查。
生活水、矿井水处理系统提能达标。公司生活污水处理站于2010年投入使用，随着环保政策逾加严格，处理能力日趋紧张。2018年3月公司投资100万元对其进行了升级改造，一方面进行了扩建，另一方面增添了一套新处理设备，处理能力实现翻番，达到了30t/h。污水经处理后用于厂区洒水、浇灌花草和煤场降尘。矿井水处理站于2013年7月投入使用，处理能力为20t/h。2018年7月公司在地面新修建容积80方的矿井水二次沉淀水池间，实现了矿井水二次沉淀。同时投资16.6万元对水处理设备设施进行了深度维修，内装过滤材料全部更换，清水池、污泥池进行了清理冲刷。污水经处理后全部用于井下降尘。同期按照市环保局在线联网要求，2018年7月份公司投资22万元安装了矿井水cod在线监控设备及配套设施，成为阳泉煤运系统首家可实现水质数据实时在线监测的企业。
固废、危废管理符合规范。按照环评要求，公司矸石全部运往2018年新建的矸石场采用分层覆土压实的方式进行规范化填埋处置。作业标准为每层矸石堆存厚度2米，覆土厚度0.5米，每一台阶高度5米。新建垃圾场、垃圾池工程，生活垃圾于生活垃圾站封闭暂存，再由专业机构清运处置。同时公司未雨绸缪，于6月份按规范要求及建设标准投资8.3万元建设了危废库，所有废机油、废机油桶统一暂存于危废库，再委托专业资质机构进行规范化处置，并严格执行“五联单”制度。2018年对往年存放的3.6吨废机油进行了规范化处置，彻底解决了危废管理难题。公司危废库投入使用以来，多次接受上级环保行政部门检查指导，受到一致赞许。
原煤储装运形成闭合系统。投资68万元对储装运系统进行升级改造：一是对原有喷淋装置进行升级改造，实现6个喷淋装置同步作业；二是对布袋除尘器更换脉冲电磁阀，并升级改造成可拆卸式帆布收尘罩；三是在储煤仓车辆进出口加装电动卷闸门和风水联动喷雾抑尘装置，并在出口处建成了长15米、宽6米的轮胎涮洗专用水池；四是完成了储煤场门口和储煤场周边地面硬化工程；五是完成了地磅房出口处总长8米的车辆冲洗装置全封闭升级改造工程，成为阳泉煤运系统首家创新工程，多次接待兄弟单位参观学习。
山泉水、雨水、污水分离治理。新建了100方山泉水源头收集池，使用专用管道接入1000方水池，供矿井生产生活使用。在涵洞内新建工程收集其余山泉水，经1000余米专用管道引至外河道，并设“山泉水出口”提示牌。利用新建的储煤仓下方的100方雨水收集池和矿区门口的250方雨水收集池收集雨水，经沉淀后全部用于矿区洒水防尘、浇灌花草。新建储煤仓下方污水收集池、公寓楼至污水收集池的管道工程，并从办公楼至污水收集池管道中穿管，收集公寓楼、办公楼、调度楼的污水，经三级沉淀后进入生活污水处理站处理后用于黄泥灌浆和洒水防尘。
河道高标准治理。6月份完成了厂区大门至晋玉煤矿段的河道改建工程，在旧排水河道旁新修建了一道排水沟；砌筑了拦水河坝，并对运煤道路旁空地进行了整修、绿化。
食堂油污分离净化。2018年8月对食堂抽油烟装置进行改造，投资20余万安装了食堂油烟净化系统，实现了职工食堂的油污分离，避免油烟直排造成大气污染，满足了环保的要求。
绿化工程全线开展。2018年公司将绿化列为环保工作的重点，大门外、磅房前后、排矸道路、南沟水库，公寓楼、机修车间、电修车间场地和职工停车场旁均进行了绿化。全年完成绿化总面积14851平方。