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工地监理制度范文1
关键词:油田地面;施工质量;监督管理
中图分类号:TU7 文献标识码: A
一、油田地面工程建设质量监督的内容
1成立项目监督机构
监督机构根据工程建设项目的内容、规模和特点,选派相应专业和相应级别的质量监督人员组成项目监督机构具体实施工程建设项目的质量监督工作。
工程建设项目质量监督实行总监督工程师负责制。总(副总)监督工程师委派应以文件形式明确,质量监督人员的配备应符合《石油天然气建设工程项目质量监督工作力量配备暂行规定》。
监督工作准备满足下列条件后方可开展监督工作:
1、仪器设备配备齐全,并在检定有效期内;
2、办公、交通、通信、网络、生活设施完备,满足工作和生活需要;
3、配备与工程建设项目相关的法律法规和标准规范。
2 监督工作策划
2.1监督工作方案
需编制监督工作方案的工程建设项目,应在编制前充分收集工程建设项目有关资料,熟悉工程建设总体部署、施工组织设计、监理规划、施工图设计文件等基础上,按照《石油天然气建设工程质量监督工作方案编制管理规定》,结合工程建设项目特点、工期质量目标、技术质量管理以及责任主体信誉和质量保证能力,编制监督工作方案。
2.2监督计划
监督计划应明确以下内容:
1、对责任主体质量行为和工程实体质量监督检查的具体内容、重点和方式,尤其应对涉及结构安全和重要使用功能的关键质监点做出详细的监督计划安排;
2、对工程竣工验收的监督内容;
3、需要相关责任主体配合的工作和相关要求;
4、项目监督机构人员构成、岗位及联络方式等。
3.质量监督交底
项目监督机构应向责任主体进行监督交底,主要内容包括:明确责任主体应履行的责任和义务,解释监督工作方案和监督计划,提出监督工作具体要求,解答各责任主体提出的与工程质量监督有关的问题。重点建设工程应以会议形式进行监督交底,监督交底会议由建设单位通知各责任主体参加。
4.施工阶段的质量监督
在施工过程中项目监督机构可根据不同情况分别采用日常监督检查、专项监督检查和质量大检查等方式实施项目质量监督工作。
二、导致出现工程质量问题的几种因素
因为油田地面建设工程有很多不确定的因素,且项目内容复杂、专业性强,涉及学科多,这就使得施工阶段出现了很大质量方面的问题,依据笔者个人经验,归纳为以下几点:
1、建设单位因为对工期有着交严格的要求,并且建设项目负责人的质量意识较弱,使得工程在质量管理方面的工作不到位,进而使得施工单位因为工期禁止、抢进度而忽略了质量问题,对于整个工程的质量产生不利影响。
2、设计单位的设计人员因为很少到施工现场了解实际情况,大多数专业之间的设计人员不及时进行沟通,往往导致管线打架等,施工后期出现很多变更,对施工进度和工程质量造成了影响。
3、监理人员的责任意识缺乏,监理制度在油田地面建设行业中虽然已经被广泛的推广,然而因为监理人员工作意识及其工作能力等因素,使得他们在检查施工现场时不够仔细,缺乏对过程的有效控制,且无法及时发现问题,最终酿成大祸。
4、没有真正地发挥施工单位的内部质量控制体系及其质量管理体系应有的效应,就算有严格的自检、专检等质量控制环节,然而因为现场负责人及其施工人员等很多因素,使得过程中的质量控制工作无法及时展开。
三、油田地面工程建设全过程的质量空制措施
(一)加强不同部门之间的沟通与交流
油田地面建设项目的工程量比较大,所以施工前一定要对施工图纸严格审查,要组织技术部门全方位综合审查施工图纸进行。一般,油田地面建设工程的图纸的初稿,审查方式是组织施工图纸设计部门进行设计审查,没有具体的施工部门,从而使得图纸设计部门与施工部门无法及时沟通,在施工过程中极易出现对图纸理解不全面,导致施工进度拖延,因此在施工前组织施工部门与图纸设计部门共同商议修订施工图纸是很重要的。
(二)质量分析会诊制度与奖罚制度相结合
推行全面的质量管理,用科学的方法对工作进行指导。成立专门的质量管理小组,依据工程的实际情况制定相应的施工计划,有针对性的对施工中出现的质量问题进行分析和解决,提高工程的整体质量。
现场依据以上工程质量的运行状态,每一层结构施工完,要召开质量分析会议,对质量工作进行总结,对于质量优差的原因进行分析,及时采取预防与纠正措施。并严格奖罚制度,明确责任人的行为标准,充分调动管理人员落实各项制度的积极性。
(三)把控施工进度
一般,油田地面建设工程规模很大,建设施工周期长,所以在规定周期内对施工进度有效把控也是降低施工成本的有效措施。并且,项目管理人员也不可以为缩短工期盲目管理,导致工程质量不合格。施工项目管理人员始终要坚持质量与进度共抓原则,在确保施工质量的基础上尽量加快进度,缩短周期,把施工进度的管理纳入合理科学的范畴。
(四)加强质量控制
所有的措施都是为确保工程的质量,施工质量是项目施工管理的最终目的。油田地面工程的施工质量对于工程完工后的使用情况有直接影响,所以对于油田地面建设工程来说,施工质量非常关键。在施工过程中管理部门所使用的材料和技术工艺必须全过程全方位的进行监督,确保工程整体质量。提前把对施工质量不利的因素清除。现场监理部门要严格按照施工合同进行质量监督,强化自身责任意识。
(五)施工过程控制
施工过程中确保质量和创优的实现,过程质量控制中做到以下几个方面:
1、落实“三检制”
自检:班组完成施工工序后,组织自检;交接检:工长在自检完成后,对已完工序进行检查:专检:项目经理部质检员对班组完成的工序进行检查。“三检”完成以后,由工长填写检验评定表,专职质检员核定。最后请工程监理或甲方核查。
隐蔽工程验收
隐蔽工程由项目技术负责人组织,质量检查员、工长、班组长参加检查,并做出较详细的文字记录。所有隐蔽项目,须在甲方、监理、设计认可签字后,方可进行下道工序。
3、各分项、分部工程及最终质量检验,不合格的项目按有关控制程序处置后,再复核,合格后方可放行。抓好交底、检查、验收环节,实行全过程、全员的质量监督,使每道工序均处于受控状态。
4、特殊过程的质量控制
项目经理部技术人员将总公司的特殊过程作业指导书,发给工种负责人和班组长,加以学习。实行岗位质量责任制,并实行专项检验。由质量检查员负责过程检查和记录。特殊过程操作人员必须持证上岗。
对采用的新工艺、新技术、新材料、新设备进行控制,四新项目必须经过充分的技术准备,经总工程师批准方可实施。
建立完善的质量验收体系,保证施工验收质量
工程的质量验收是每一项建筑项目的最后工序,也是很关键的一步。工程完工的质量验收与施工项目是否达到合同规定的标准,能否投入正常生产生活密切相关,因此建立完善的工程质量验收体系对整个项目建设有很重要的意义。施工完成不并不意味着结束,还有很多后续工作要做。专业的质量监督团队对工程质量进行检测,看起是否存在不合理或者是质量不合格的地方,防止因为施工质量问题导致在实际使用时出现事故,对施工单位和企业造成严重的损失。完善的质量验收体系不仅要验收工程实际建设情况,还要对项目有关的施工材料和施工文件进行整理研究,严格审查施工文件中是否存在不合法不合理的条款,在审查完毕后要封存,以供出现问题时作为证据材料。施工单位和企业要在施工完成后组织施工技术和经验交流会,针对施工建设中出现的具体问题,提出日后改进的措施,为未来施工建设奠定良好的经验和技术基础。
结语
随着我国经济的发展,能源需求量的逐渐提高,油田地面建设工程进入了一个崭新的发展时期,然而我国油田地面建设工程施工企业仍处于传统的管理现状,面对着日益严格的质量要求。因此,在新形势下完善对油田建设工程的管理模式,提升管理水平,对满足我国能源需要具有重要意义。
参考文献:
工地监理制度范文2
要充分发挥现有公众参与途径和形式的作用,需将一些行之有效的做法固定下来,使之成为可反复使用的行为规范
应当在鼓励公众参与的同时,确定各个体权利的边界。在利益表达机制建立时,要注意各方权益的平衡,要防止因一方权利扩张而影响他人权利行使的现象出现
上海市人大常委会在立法时,坚持走群众路线,使立法能集中广大人民群众的智慧,较准确地反映社情和民意,具有较高的质量。市人大常委会设定了市民旁听制度,还向社会公布法规草案,通常是在法规草案经过一审以后,便将其在媒体上公布,同时公布接收意见的电话号码、电子信箱和来信地址,用一个月的时间接受来自社会的意见。在常委会审议的各个阶段,都召开座谈会听取各方意见,对一些有分歧、有争议的议题,则通过论证会,选择最恰当的方案。立法听证会则让立法活动向公众开放,使公民有了参与立法的直接途径。通过这些方法所获取或所形成的意见,是立法的重要参考或依据,对提高立法质量起了积极作用。
随着改革的深入和市场经济的发展,不同的社会利益群体在形成,这些群体的利益日趋独立,而且都期望通过立法体现自己的利益和意愿。可以说,整个社会对立法的关注程度是前所未有的。面对社会的这种变化,要做到在立法中体现最广大人民群众的根本利益,的确应当提高立法的公众参与程度,建立各方利益能够充分表达的机制。
在现有的制度框架内,有关立法民主的规定并不少。比如,《立法法》中就有对听证会、论证会的原则规定,上海市人大常委会对向社会公布法规草案的做法也作过规定。这些规定为地方立法的公众参与提供了制度支持。
但是,现有制度供给还不能适应公民参与的现实需要,比较突出的问题是有关操作的规定还嫌不足。以听证会为例,一些基本的问题尚未解决,比如,哪些法律法规的制定和修改必须经过听证,哪些法律法规则不必经过听证;什么机构有权决定举行听证会,听证的主体和内容怎么确定,等等。如果这些问题不解决,听证会的效果自然打折扣,有的甚至会变成为了听证而听证,为了造势而听证,很好的立法民主形式成了花拳绣腿。此外,还需靠制度来进一步帮助提高公众对法规草案的知晓程度。法规草案的内容要借助于大众媒体才能走向社会,地方立法公众参与的加强,媒体功不可没。不过,相关媒体可给予更多的关注,特别是一些受众更广的媒体。有的媒体关注了,但对法规草案的介绍似走“偏锋”,有时为了吸引“眼球”,题目做得很“跳”,但与公众利益相关程度不高。这方面应有改进的余地。当然,法规草案解读不够,公众对文本的争议点了解甚少,对文本是否塞进了“部门利益”、损害了公众利益,无从知晓,这也往往是他们对法规草案反应平淡的原因。
为了提高地方立法公众参与的实效,有必要从完善制度着眼,改进有关工作。应当全面认识公众参与的重要性。公民有序的政治参与,是政治文明的重要内容。立法的公众参与,是公民政治参与的一部分,也是提高立法质量的客观需要。法律法规要反映广大人民群众的利益和意愿,必须广泛听取社会各方面的意见。目前,虽然法律规定了公民可以向国家权力机关反映自己意愿的多种途径,但总体而言,途径还不够,况且法律规定的有些途径还没充分发挥作用。在立法阶段比较充分地吸收各方意见,除了能使法律法规更好地体现最广大人民群众的利益外,还可以提高法律法规的知晓度,有利于法律法规的实施,消减有法不依、执法不力的现象。
应当注重操作层面的制度设计。要充分发挥现有公众参与途径和形式的作用,需将一些行之有效的做法固定下来,使之成为可反复使用的行为规范,以避免有些环节的操作总处于不确定状态。对于法律尚无明确规定,但实践中又确实需要的规则,要加紧制定,使各项操作有章可循。制定规则不要期望一步到位。地方立法的公众参与是长期的实践,会不断提出新的问题,产生新的经验,因此,规则可随着实践的深入不断完善。
工地监理制度范文3
关键词:油气田;工程;建设;质量;监督;管理;策略;
中图分类号:P641.4+62 文献标识码:A 文章编号:
引言
油气田地面建设工程是企业发展的基石,其建设质量好坏直接关系列油气安全生产和平稳运行。工程建设中质量管理直接影响工程建设的质量问题,如果管理出现疏漏则会严重影响油气田钻井、各种站、库及设备的使用功能和结构安全,不利于油田建设工程质量的不断提高。因此,全面加强油气田地面建设工程质量管理已成为油田地面建设工程质量工作的一项重要内容。
油汽地面工程项目建设分类
油汽地面工程是石油、天然气开采和炼制的重要辅助工程。主要包括钻前工程、管道、场站、净化厂等工程建设。油汽地面工程对于整个石化工业来说,有着举足轻重的地位。有了优良的地面工程,才能保证钻井过程的安全,并将开采出来的石油、天然气优质高效地转化为工业和交通能源,为国家经济的高速发展提供动力。
对于油气田地面工程的建设来说,实现高技术是提高石油、天然气利用价值的保证。因此,在建设地面工程时,必须确立“安全可靠、经济高效、节能降耗”的原则,在地面工程的建设中,要充分利用高科技、新工艺、新材料,要确实保证地面工厂长期、有效地运行。
要建设成为优质、高效的地面采输气工程,必须实现油气地面系统的油、气、水系统的全程封闭,油、气、水产物全处理,油、气、水质量全合格,要实现高效节能设备的全配套以及低耗工艺的配套;还要在生产管理上实现自动化。只有达到了这三个标准,才能满足以后油气工业发展方向的要求。
二、油气地面工程的标准化
要想实现油气田地面工程的建设和管理成为优质工程的目标,必须实现地面工程建设的标准化。建立地面工程标准化体系是指标准化设计、模块化建设、标准化预算和规模化采购4个环节。标准化设计目的是使整个地面工程做到统一工艺流程和布局设计,让所有关键设备的尺寸使用统一的标准;模块化建设目的是使地面工程建设中的组件预制工厂化,工序作业流水化,过程控制程序化,以及施工管理数字化等;而标准化预算是指围绕标准化设计,依据公司审定的单项工程模块,制定统一的造价计价体系; 规模化采购是指在地面工程建设中,以投资计划为依据,做到系列化、规模化采购,提高采购质量,降低采购成本。在整个油气地面工程的建设中,标准化设计是源头,模块化建设是中心,标准化预算是整个标准化体系的配套和完善,模块化采购是体系的过程和手段。
三、油气地面工程标准化的意义
在油气地面工程的建设中,必须推行标准化。这是因为质量、安全是地面工程建设的首要要求。百年大计,质量第一。在油气田的地面工程建设中,模块化建设和标准化设计是提高质量的有效途径。通过模块化建设,依靠标准的预制件和工业设备,以及先进的施工方法和管理,可以均衡生产效率,改善生产条件,使得工程质量大幅度提高,模块化生产还使得安全生产的系数大大提高;同时通过标准化工程的模块化建设还能保证降低整个地面工程的整体费用,提高综合建设效益;在地面工程的建设中,通过模块化建设,可以合理地缩短工期,而不是像以往那样压缩工期的方法来提高效益。
四、油田地面工程建设质量管理存在的问题
1.管理思想重视程度不强
诸如勘察设计不细,图纸缺项、变更频繁,各专业不配套,技术交底、图纸会审不具体,不具备条件就开工,盲目抢进度,质保体系不完善,施工起步低标准,现场监管和制度执行不力,操作工人教育管理不严等,这些都为实体工程质量通病的产生埋下不良隐患。
2.现场监管人员责任心不强,专业不全,检查流于形式
一是施工方质监人员受单位利益驱动,对偷工减料,违规施工的现象不闻不问,甚至包庇纵容,丧失了职业道德;二是监理方责任心差,该旁站的不在现场,该平行检验的不到场验收,甚至可能会有个别监理与施工方同流合污,违规操作,根本不到现场确认就签字,这都是造成质量通病的直接因素。三是各方管理人员专业力量不齐全。主要表现在施工、监理、建设等单位相关专业资质不全或力量不够,满足不了工程建设需要。例如,我们在对川西采气厂新井投产工程检查中,就发现部分施工单位技术人员中缺少电气专业人员,因而经常在施工中电气安装、接地测试等方面会发现质量保证资料和实体工程质量一些问题。
3.质量保证体系不健全,缺乏操作性
质量保证体系是工程建设的综合性文件,具体包括人力资源、设备机具的配备、制度建设、施工组织、岗位职责、通病防治、HSE管理以及文明施工等各个方面,是科学、合理、有序、高效组织工程施工的重要保证。我们在检查中经常发现,部分单位在编制这一系统文件时缺乏指导性、严密性和可操作性。
五、油田地面建设工程出现质量问题的根本原因
油田地面建设工程是一项涉及专业多、项目个性要求复杂、专业性强的综合性工程,在工程建设过程中会受到较多不确定因素的影响,因此出现质量问题的原因也是多方面的,但是归结起来不外以下几个方面:第一,建设单位相关责任人缺乏相应的质量管理意识,从客观上促使施工单位由于赶工期、抢进度而忽视工程的长期效益,过分侧重短期效益,从而影响到工程的质量;第二,设计人员未深入现场充分了解现场的实际情况,在设计前与建设单位沟通不够,且在采用新产品或者新工艺时,技术评价做的不够全面或者科学,使得施工过程中图纸出现较多变更,;第三,监理人员的个人素质有待提高,实践经验相对比较少,现场解决问题的能力比较差,无法及时发现问题,或者无法找出问题发生的原因及制定出解决方案;第四,施工单位自身的问题,其质量管理体系及相应的自控制系统状态不佳,未彻落实三检制及责任制,现场缺乏专业质检员和安全员;第五,油田建设施工的多年积习,粗放型施工,对上道工序或者成品保护不利,导致出现问题,施工队伍整体素质良莠不齐,施工不规范。
六、 油气田地面建设工程的质量管理策略
6.1质量管理的目标及方法
实行油气田地面建设工程的质量管理,首先要建立油建项目监理部的组织架构,明确其职责,明确分工,各司其职,主要职责内容包括:项目监理部职责、总监理工程师职责以及专业监理工程师职责等等。明确质量管理的目标:以顾客满意为最终目标,保证顾客的需求、期望得到满足,并将其转化为公司的监理服务要求。项目监理部成员要牢记质量方针的内容,从观念上提高质量管理意识。
在油气田地面建设工程质量管理过程中,常用的质量控制方法有两种,即PDCA循环法与三阶段控制法。其中PDCA循环法是指从计划(PLAN)、执行(DO)、检查(CHECK)、处置(ACTION)等4个方面进行质量循环控制;而三阶段控制法则是由事前、事中以及事后等3个控制阶段构成的质量控制系统。通过科学、合理的质量控制手法,可以有效的提高工程质量。
6.2提高油气田地面建设工程质量的具体措施
工地监理制度范文4
【关键词】地产公司;内部控制;企业管理
前言
近年来,随着经济生产的发展,物质生活水平的提高,地产公司的数量与日俱增,地产公司间的竞争越来越激烈,企业的生产和经营面临着纷繁复杂的挑战。这些问题和挑战对于地产公司企业管理水平的提高产生了严重阻碍,因此,建立健全内部控制制度有利于地产公司的持续发展,在竞争中立于优势地位。
一、地产公司建立健全内部控制制度的意义
企业内部控制,以专业的管理制度为基础,以防范企业风险、实行财务监控为目的,通过全方位建立过程控制体系的方式形成规范的企业管理。建立健全的内部控制制度,对于地产公司的持续健康发展意义重大。
1.维护资产安全
良好的内部控制制度是地产公司维护资产安全的稳健保障,能够促使地产公司对于资产的管理做到有章可循。内部控制制度的完善与健全,可以给企业各项财产物资从采购到验收的各个环节提供有力的保证,从而确保地产公司各项财产物资的安全与完整。
2.提高经济效益
实施有效的内部控制,能够将地产公司管理活动的各个环节紧密结合在一起,并监督和考核各个部门的工作,进而真实地反映出地产公司内各个部门的实际工作业绩,发挥企业的整体效应,确保企业的经营目标与战略目标相结合,促进地产公司的经营效应提升,管理水平提升。
3.确保会计信息真实
地产公司一般属于资金密集型的产业,因此,对其各个经营环节内部控制的加强既可以保证地产公司会计原始资料的真实性和完整性,也可以保证会计报表信息的真实和准确,同时能够为企业管理者得决策提供正确的信息支撑。
4.规范经营方式
地产公司主要的项目就是房地产开发,而房地产开发时间长,前期投资大,具有较大的投资风险。有效的内部控制制度既能够对地产公司的各个经营环节提供有效的监督,也可以及时发现企业经营中存在的问题和漏洞,并找出相应的解决对策,降低地产公司的投资风险,规范企业的经营方式,提高企业的经济效益,促使企业的持续、稳定发展。
二、新形势下地产公司内部控制制度方面存在的问题
1.内部控制体系不健全
地产公司内部控制体系的三大主导:控制环境、会计系统、控制程序均有待进一步完善与健全。主要表现为企业的会计工作秩序混乱,会计控制环境滞后及会计系统落后,阻碍了地产公司会计信息的真实性、完整性和可靠性。
2.内部控制环境不完善
目前,地产公司的内部控制环境还不够完善,主要原因在于:第一,内部控制的操作性文件不够规范,虽然近年来针对房地产企业的内部控制问题,争睹先后下发了一系列法律法规政策文件,但内容均较为粗泛,缺乏规范性和可操作性,以至于其形同虚设;第二,内部控制的行为主体素质低下,一些地产公司缺乏专门的培训机构,或者由于一些财务人员自主学习能力低,使得主体素质还有待提高,随着社会的进步,地产公司的发展,内部控制的要求在逐渐提高,主体素质还不能够满足当前地产公司内部控制的要求。
地产公司内部控制的外部环境也在日趋复杂,一方面由于地产公司自身业务的复杂性导致内部控制外部环境的恶化,另一方面也是由于地产公司会计核算的特殊性导致了内部控制外部环境的恶化。
3.内部控制审计监督力度差
内部控制的监督乏力,首先体现在内部监督方面,不少地产公司虽然制定了内部控制制度,而且制定的也较为全面,但内部控制的监督执行不力还存在着严重的现象。不少地产公司再没有董事会的情况下设立审计委员会或审计部,不能保证内部控制制度的彻底执行和落实,不能有效地制约会计违法行为的发生。或者一些地产公司虽然设立了内部审计部门,但内部审计部门被赋予的职权有限,对发现的问题不能及时有效的处理;或者一些地产公司内审工作没有考核机制,都会影响内部审计的效果,影响内部审计机构应有职能的发挥。
三、建立和完善地产公司内部控制制度
1.建立高效的内部控制体系
首先内部控制体系的建立必须以企业自身实际情况为基础,做到相互牵制,不相容职务相分离,同时需要明确各个部门相关人员的职责,在组织结构、授权审批、会计记录、资产保护、预算管理等重要环节的组织实施上,建立适合企业自身的高效的内部控制体系。
外部监督在内部控制制度的建立与完善中也起着极为重要的作用,只有做到内外结合,才能降低地产公司的经营风险,提高地产公司的经营水平,提高地产公司对外披露信息的可靠性和透明度,才能确保投资者的利益。
2.完善内部控制环境
内外部环境直接关系着地产内部控制的实施效果,因此对内部控制的内外部环境进行有效优化,对内部控制的顺利实施极为重要。
首先,地产公司应当调整产权制度结构,明确董事会与经理班子之间、股东会与董事会之间的委托关系,不断完善监控方式;其次,地产公司的规章制度等加强建设,全面落实,对于违背规章制度的行为大有裨益;最后,需要经常在企业内部开展关于内部控制的相关培训,在每一个职工心中树立内部控制意识,使内部控制的重要性深入人心。
3.建立风险管理机制
地产公司的房地产开发业务属于投资期限长、投入资金大、回报利润高、经营风险高的业务,巨大的经营风险必须进行有效的管理与防范,否则可能会造成企业的最终失利。地产公司的经营者应当充分考虑经营中的各项风险,牢固树立风险防范意识,建立行之有效的风险管理机制,以提高地产公司的风险管理水平。
4.强化内部审计监督
内部审计是地产公司自我评价的一种活动,不但对于协助管理,促进良好控制环境的建立很有帮助,而且还未改进内部控制提供了建设性的意见。为了充分发挥地产公司内部控制审计的监督职能,就必须提高内部审计的独立性,在董事会或审计委员会下直接设置内部审计机构,形成相互制约、相互联系的内控系统。同时,要确保内部审计人员应有的独立性,保证审计工作的质量。
5.建立广泛的信息与沟通
科技的不断发展已经促使企业的内部控制制度建设与信息化紧密结为一体,因此,企业的信息化建设对于内部控制的完善至关重要。地产公司应当根据内部控制要求,逐步使企业从“人控”转为“机控”,简化内部控制过程,降低内部控制成本,提高内部控制效益,确保企业内部控制效应的发挥。
6.完善考评制度
完善考评制度是考察地产公司实施内部控制制度是否有效的关键。地产公司需要建立一个完善的内部控制考核和评价制度,并定期对各项管理活动进行考核与评价,对发现的问题及时分析原因,提出改进建议,这样才能够确保企业内部控制水平的提高,确保企业管理水平的提升,确保企业的持续、健康发展。
四、结束语
地产公司的内部控制制度的建立与完善是一门学问,也是一项长期且艰巨的任务,所涉及到的内容包括企业的方方面面,因此,建立与完善地产公司的内部控制制度不是一朝一夕就能完成的事情,地产公司内部控制制度相关人员要不断加强学习,丰富知识,广泛收集材料,借鉴各方各地经验,立足企业实际,对企业的内部控制机制各要素进行有机整合,形成一个结构完整、操作方便、客观公正、反映及时的内部控制系统,为地产公司的健康发展保驾护航。
参考文献:
[1]朱小年.基于房地产企业内部控制机制的几点思考[J].企业导报.2009(7).
工地监理制度范文5
关键词:油田地面工程;质量监督;质量管理
一、前言
随着国家基本建设体制改革的进一步深化,我国工程质量监督管理事业取得长足发展,伴随着《建设工程质量管理条例》等国家一系列法规的颁布实施,工程监督管理法规体系已基本形成。近年来,随着对石油的不断开发与利用,油田地面工程建设开始日益增多,国家和油田企业越来越重视油田地面工程的质量问题,在地面工程质量监督管理方面取得了不小的成就。但由于油田地面工程涵盖面较广,工程种类涉及的学科专业较多,专业性强、项目个性需求复杂、不确定因素较多等各种客观影响,工程管理实践中仍然存在不少质量问题,有些问题还十分突出。必须进一步加强和完善工程质量监督管理,才能保证油田的高效开发,实现社会效益和经济效益的最大化。
二、油田地面工程质量监管的特殊性及现状
(一)油田地面工程质量管理的特殊性
具体体现在三方面:一是地面工程质量问题的严重性。地面工程出现质量问题会带来诸多不利后果。如影响工程施工的顺利和有效实施;引发延长工期,增加工程造价;缩短地面设施和建筑的使用年限;埋下隐患,给人民生命财产造成巨大威胁。二是地面工程质量问题的复杂性。油田地面工程是一项复杂多变的工程,工程质量受地域、工程难度、人员、技术、管理等多种因素影响,从而增加了对质量问题成因进行判断、质量问题性质进行分析以及对质量问题进行有效处理的复杂性。三是地面工程质量问题的多发性。这些特点既说明了加强油田地面工程质量监管的重要性,也说明监管难度很大。
(二)油田地面工程质量监管的现状
近年来相关工程质量监督机构采取了不少举措加强了对油田地面工程质量的监督管理,油田地面工程质量监管的现状有很大改观,但存在的问题依然很多,不容忽视。如建设单位有关责任人质量意识淡薄,工程质量监管抓得不够;施工单位的质量管理体系和质量自控系统没有处于良好状态,质量责任制没有真正落实;监理人员、监督人员责任心不强,现场检查能力差,实践经验不够,旁站检查不到位,对现场存在的问题不能及时找出原因并制定出解决办法或措施;材料未严格取样检查,不符合设计要求,直接影响整个地面工程的质量;工程质量监管机制激励作用不足;缺乏必要的审计监督;对质量问题处理不力;等等。
(三)加强油田地面工程质量监督管理的举措。
(1)建立质量管理组织体系。由于地面工程质量涉及到物资、施工、保修等各个环节、各个主体、各个阶段,因此构建适合油田企业的地面工程质量管理体系显得十分重要。油田企业应明确地面工程质量管理的组织机构框架,实现质量管理的统一组织和协调,在有关部门与单位建立起密切的信息沟通渠道,确保相互间信息沟通,形成齐抓共管、尽职尽责的质量管理格局。
(2)落实工程质量责任制。明确规定地面建设工程项目质量形成过程各阶段、各个环节中每个部门、每个程序、每个岗位、每个人的责任,明确其任务、职责、权限及考核等,使质量工作事事有人管,人人有专责,办事有标准,工作有检查、有考核、职责分明,从而把与地面建设工程项目的产品质量有关的各项工作和全体人员的积极性结合起来,形成一个严密的质量责任系统。
(3)抓住地面工程各阶段质量监督要点。施工准备阶段,主要是抓好对监理与施工单位开工前的准备工作的监督检查。包括审查监理单位制定的监理规划及实施细则的可行性;监理人员资质、检测仪器等是否满足工程的监理要求;核查施工单位及有关人员的资质;检查项目管理的质量责任制是否已经建立;质量检测手段是否完善和满足质量需要等。施工阶段,工程质量监督主要是对施工方的质量行为、进场设备、材料质量和工序质量、产品标识、检验、试验、质量保证资料的整理等方面进行监督检查。竣工验收阶段,主要是监督工程竣工预验收、验收时发现的问题,施工单位能否及时彻底的整改,督促施工单位及时签署工程质量保修证书等。
(4)建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制,实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。工程质量监督机构应将工程建设各方面的质量行为以及其结果,即工程产品质量,均列为监督对象,将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线,通过多种监督形式,对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。并建立和推行工程质量信息公示、公告制度,通过各种媒体工程质量信息公示和公告,提高工程建设各方的质量意识。
(5)改变监督方式,提高地面工程质量监督工作水平。地面工程质量监督的主要形式包括对工程质量主要控制点的监督检查、巡监抽查、质量大检查及专项质量检查等。要改变原来的预约式、通知式的监督检查方式,加强巡回检查和随机检查,保证检查内容和部位能够真实反映施工质量状况。同时,要改变传统的“敲、打、看、摸”等落后的检查方式,加大科技含量,提高工程质量监督的工作水平。
(6)重视地面工程质量问题的整改。对于检查发现的工程质量问题应严令整改,及时解决,如质量问题复杂,涉及多家单位,检查人员可组织相关单位召开质量分析会,对质量问题进行探讨,认定质量问题产生的原因,制定相应的整改措施方案。构成质量事故的,按照质量事故处理程序进行处理。同时,对整改后的工程必须实施二次检查,确保工程按要求进行了整改。
参考文献:
工地监理制度范文6
关键词:地震破坏;施工质量;抗震设防
我国是一个多地震的国家,也是世界上遭受地震最多、损失最惨重的国家之一。强烈地震造成房屋建筑物的破坏虽不能完全避免,但是,能通过精心设计、精心施工而得以减轻。做到多遇地震不坏,设防烈度地震可修,罕遇地震不倒,以最大限度地减少地震灾害给人类造成生命和财产损失。良好的抗震设计是保障新建房和工程结构地震安全的关键措施。抗震设防对震害所起的作用十分明显,唐山、邢台等震后重建的城市,按抗震要求设计和施工,经受住了中等烈度地震的考验。未按要求设防的漂泊市,几年前的一次小震,80%房屋都成了危房,损失惨重。
下面就强烈地震造成建筑物破坏的一些原因,抗震设防区的一些工程质量状况和应采取的措施作一粗浅的论述。
1 地震造成建筑物破坏的一些原因
1.1 设计不合理:建筑物的破坏随建筑平面、布置,结构质式的不同和抗震措施的多少而有差别。房屋平面不规、立面形状复杂,质量分布不均匀、刚度变化较大,地震时引起扭转或变形不协调,加重房屋房屋局部震害。
1.2 施工质量不符合要求
1.2.1 砖砌体质量低劣。砖砌体是一种脆体结构,它的抗剪能力差,抗弯能力更低,在强烈地震作用下,易产生脆性剪切破坏。砌体的抗剪能力既取决砌块砂浆强度,又决定于砖的组砌方法。
(1)粘土砖质量差。合格率低。主要是抗压强度低,外观质量差。通过对本地区粘土砖的抽样检测,砖的规格尺寸均小于标准砖,厚度仅45-50mm,长度仅230mm,宽度仅110mm,且平面弯曲度大,爆裂多,还有相当部分是欠火的废品砖,抗压强度仅达4.0Mpa.担这些不符合砖仍都用在墙体上。
(2)砂浆强度低。砌体主要依靠砂浆胶结成整体来提高抗压、抗剪强度低抗外力的作用,砂浆质量的优劣直接关系到砌体的质量。砂浆配合比不准确和偷工减料是造成砂浆强度低劣的主要原因。本地区的砌体砂浆均为混合砂浆,有的是个队伍在配制砂浆时掺和大量的黄土,砂浆强度十分低劣。
(3)组砌方法不正确。有的顺砖丁砖不按要求砌筑,有的甚至整片墙体没有一皮丁砖,特别是一些窗间墙。
由于砖强度低、爆裂多,运输中野蛮装卸。断砖特别多,施工单位又物尽其用,没有将断砖分散砌筑在非承重墙上,有的鱼目混珠,竟把段砖作为丁砖,严重损害墙体的整体性。
但是构造柱与砌体应有良好的连结,才能发挥作用。构造柱与墙的连接主要依靠马牙槎和拉结钢筋,构造柱在施工中主要质量问题有:
(1)按抗震规范要求,连结钢筋沿墙高500mm设2φ6钢筋,每边伸人墙体不少于1.0m或至门窗洞口。在质检中发现拉结钢筋都采用钢筋的边角料,规格不整,长短不一,有的伸人墙体不足300mm,有的一层柱中仅设一至二道的拉结钢筋,有的整层构造柱竟没设一根拉结钢筋。
(2)马牙槎设置不按规范要求,随意留置,有的甚至留直缝。
(3)当砖墙砌筑完成之后,残留在柱底、马牙槎内的砂浆没有清楚、冲洗干净。浇砼前没有对模板和构造柱四周砖砌体浇水湿润,严重影响构造柱与砖墙的连结。
(4)构造柱的拉结钢筋纵横交错,砼的投入和震捣受到一定影响。若从柱顶直接将砼投入,受到钢筋的阻挡,砼中的碎石和水泥浆易被分离,因此,选好粒径较小的碎石,增加塌落度配制砼,细心震捣是保证构造柱砼充盈度小、不密实,或干后形成缝隙。有的存在漏震、胶结疏松、孔洞、露筋等严重缺陷。
1.2.3 墙和砼梁柱的连结
框架结构中的填充墙应与梁、柱有良好的连结,才能保证强烈地震时墙体不被震塌。由于在框架柱预埋拉结钢筋,填充墙长度大于5.00m时,墙顶部与梁应有拉结措施。墙高超过4m时,宜在墙中部设置与柱连接的通长钢筋砼水平墙梁。在本地区的质检中,墙长大于5.0m的尚没有一下工程设置墙与梁的拉结措施。
1.2.4 框架节点施工质量
框架梁柱节点受力状态十分复杂,既要承受梁端的弯矩、剪力、轴力。由于地震被向的不确定性,在其荷载的反复作用下,柱点丧失支承作用而导致整体倒塌,因此,抗震规范规定梁端、柱端和核心区内应加密箍筋绑扎十分困难。在质检中往往发现梁柱交叉核心区箍筋没有绑扎,或仅放一至十个箍筋。,严重削弱节点的抗震能力。
框架梁柱交叉的核心区内箍筋的绑扎,不能在楼层模板安装完成之后进行,做到箍筋间距一致、方正平直,弯钩符合135°要求,绑扎牢固。
框架梁柱构件的连接主要依靠受力钢筋在节点的锚固。有抗震要求的纵向钢筋锚固长度LaE=La+La, La为非抗震要求的锚固长度,La,一级抗震要求La=10d,二级抗震要求La=5d,三、四级抗震要求可不考虑。在质检中,经常发现钢筋的锚固长度不符合抗震要求,如框架梁中间节点、支承在节点中的梁底钢筋,应按规范要求的锚固长度(见图1)。而在施工中大部分都仅放置在节点中间,没用考虑锚固长度要求。框架结构屋面横梁与端柱的锚固,端柱、中间柱筋与屋面横梁的锚固,都没按规范要求设置(规范要求见图2、3),严重影响构件之间的连接,留下隐患。
2 加强工程项目抗震设防的审核
建筑工程的设计应经所在地的抗震办审核批准,方可施工。但是很多地震设防区的抗震办机构不健全。或没有配备相应的技术人员,或技术力量薄弱,抗震审核不力,对一次违反抗震设计规范的设计,没经审核批准就开始施工,使用抗震设防成了一句话。
2.1 加强场地地震安全性评价的审核
生命线工程是城市的命脉,是人民生存的重要保障,在地震灾害中,地震强度的复核、地震危险性的分析、设计地动参数的确定、地震小区划、场地震害预测、场址及周围地震稳定性评价等进行审核,为工程抗震设计提供准确的设计依据。
2.2 加强地基地质勘察的审核
地质勘察应为设防工程提供经济、安全、准确的设计依据。但是一些地质勘察没有根据实际需要划分建筑有利、不利和危险地段,提供建筑场地类别和岩土地震稳定性的评价,没有对地震时可能产生液化的饱和土进行判别,为地基处理、基础选型提供依据,保证在强烈地震时地基不开裂、塌陷、滑坡或液化。
3 加强施工过程质量监督
建筑工程抗震能力的大小,关键在于精心抗震设计,而这些精心的抗震设计措施能否在地震中充分发挥作用,关键在于施工,在于施工过程的质量控制。因此,必须加强质量监督,把好施工过程质量监督关。
3.1 把好建筑材料关
审核建筑材料的产品合格证,监督施工企业按进场批量和不同规格的材料随机抽样送有资格认证的试验室进行检测,并把检测结果送质量监督站审核,并对送检样品与现场的材料产品进行比较鉴别,防止防伪假冒材料。
建筑材料检验在前,严格查处使用没用检测的建筑材料或先使用后检测的弄虚作假的作法,以核对施工单位抽样的真实性和准确性。
3.2 把好施工企业内部质量控制关
督促施工企业建立健全质量管理制度,落实土建、给排水、暖通和电气安装等不同工种的专职质检员。建立检查程序,建立质量控制点,对每个工序、每个分项、分部工程进行检查。依靠企业内部严格的完整完善的质量体系来保证生产出优质产品。
3.3 把好现场质量监督关
质量监督站应深入现场,将现场质量检查监督覆盖整个施工过程。一旦发现问题,现场解决,将不合格的产品和质量隐患消灭在施工中。