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危化品安全保卫制度范文1
一、检点和责任部门
各单位、各科室要落实好“一岗双责”安全生产责任制，主要领导为安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责；其他领导为职责分工范围内安全生产的主要责任人，按照职责分工范围抓好安全生产工作；各相关科室对分管业务范围内的安全生产工作具体负责；各岗位职工对本岗位的安全生产负直接责任。
（一）综合安全管理
综合协调、监督、检查、指导安全生产工作，重点是安全生产制度、安全责任制、车辆机械设备管理、消防管理、日常安全监管等方面；加强重点部位防范，严格落实安全保卫、安全检查等方面的各项工作措施，排查办公区、车间等人员密集场所，做好防范措施。
（二）路桥管养
道路、桥梁日常管养、检查制度、“四个一”管理制度落实；大型桥隧的动态监控；大桥、特大桥、公铁立交、隧道等重点部位的重点监管措施；对存在通行重大安全隐患的桥梁采取有效措施及计划改造实施；桥梁突发事件应急预案建立及应急处置工作准备；对急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要路段逐项排查并登记造册。
（三）施工现场
施工项目应按照规定向市局报批交通组织方案和安全施工方案，现场标志摆设及安全管理要与所报方案一致；对施工单位资质、特种设备及特种作业人员证件进行审查；规范合同管理，明确安全责任及施工人员教育培训责任；加强工地用电、危化品、危险区域、劳动防护用品等方面的监督检查；完善并落实施工现场安全措施和应急救援预案，加强现场安全管理。
（四）路政管理
提高路政执法人员应对执法过程突发事件能力，加强自我保护意识，确保执法安全；杜绝公路“三乱”，拆除违章建筑、标牌、广告牌并保障安全；禁止超过公路桥梁设计承载能力的车辆行驶桥梁，保障公路桥梁安全畅通；与公安交警部门建立联动机制，做好救援清障，完善并落实突发事件应急预案，改善高速公路通行环境。
（五）收费管理
加强收费场所和收费设施的安保、票款管理等措施；针对可能发生的意外情况制定紧急情况处置预案，并及时将相关情况逐级上报，确保资金安全、设备安全、人员安全；及时为过往车辆、人员提供路况、交通信息；遇有突发事件时，配合公安交警部门做好交通管制工作；针对汛期雨季，做好防风、防雨、防雷电工作。
（六）服务区管理
强化危化品车辆监管监控，完善加油站安保措施，加强食品卫生管理；做好广场安全保卫，加强服务区各要害部位的夜间巡防力度；针对可能出现的加油站、危化品泄露等突发事件，制定专项应急处置预案并加强演练；保证物资储备齐全充足，切实提高紧急救助能力。
危化品安全保卫制度范文2
按县教育局要求，根据秋季安全检查要求，我校成立以校长为组长的检查组对整个校园进行了安全工作检查，检查内容包括：组织结构及安全制度、校舍及设施安全、危化品、交通安全、校园环境安全、校园周边环境治理、门卫管理、安全档案管理等。现将检查情况报告如下：
一、工作成绩：
（一）、安全管理体系建立
成立了由校长负总责，主管领导具体抓，各部门、各年级分工负责的安全管理体系，做到了分工明确，责任明晰。重视安全宣传工作，利用例会、暑假学习会对全体教师集中进行安全政策、法规的宣传和典型安全案例的分析，引导教师熟悉安全法规，重视安全教育，提高安全意识。
（二）、安全工作制度健全
1、建立安全工作领导责任制和责任追究制。
拟定了《沙河小学安全工作责任清单》。将安全工作列入学校的目标考核中，制订考核制度和责任追究制度对造成重大安全事故的，严肃追究直接责任人的责任。
2、签订责任书，加强安全责任意识
学校与分管领导、班主任、科任教师层层签订安全责任书，明确各自的职责，将安全教育工作作为对教职员工绩效考核的重要内容，实行一票否决制度，切实增强了安全责任意识；教师与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。
3、不断完善学校安全工作规章制度
不断完善充实各项安全规章制度，建立定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。实行24小时值班制度，明确值班职责，节假日有专人护校；制订学校各项安全规章制度；建立了事故及时报告制度、突发事件应急预案和安全预警机制；对涉及学校安全的各项工作，都做到了有章可循。
（三）、安全设施保障有力
高度重视各类安全设施的配备和维护，消防器材设施完备，摆放位置合理，做到定期检查、定期更换；疏散标志安装位置合理，疏散通道畅通；上学期学校又重新对供电线路，进行了改造；各类线路、灯具、电源做到了定期检查维护，无私拉乱扯现象。
（四）、安保工作得以加强
一是学校成立了安全保卫工作小组，分工明确、责任到人；
二是学校全天候的实行领导带队，教师值班制度，做到有安排、有交接、有记载；
三是学校制定切实可行的学校安保应急预案，并进行了演练；
四是学校全天候的定时锁门、开门，对来访人员进行询问、登记并做好接待工作；
五是规定学生到校时间；
六是学校安全保卫制度健全；
七是加强安全教育；
八是采取各种形式，保持与家长的交流与沟通。
九是搞好学校安保工作档案资料建设。
此外，学校有加强了监控设施。
（五）、安全档案建立健全
学校已建立健全安全工作档案，包括安全计划、制度、预案档案、安全检查档案、安全教育档案、奖惩档案等，有安全教育备课笔记、活动记录、学生的学习心得。今后，我们将进一步重视安全工作，不断学习、吸收先进的管理经验，及时研讨解决安全工作中发现的新问题，不断提高安全工作水平。
二、存在问题
（一）、校舍及设施存在着隐患
通过对各教室、大门、围墙、厕所、旗杆、室内吊灯悬挂物，室外装饰（瓷砖、瓦、椽子等）和电竿、电线、照明线路等设施认真、细致的排查，存在的安全隐患是: 各房屋的防雷击设施有损坏。
（二）、其它隐患
学校周边无正在施工的建设工程，无生产、经营和存放有毒、有害危险化学品的企业场所；对学校周边环境及交通安全、学校及周边地区的公共安全环境进行全面检查。发现的安全隐患是: 学校附近道路宽阔，有大部分的学生上下学要通过此道，车流量大，交通安全形势不容乐观。
三、整改措施
为消除安全隐患，确保学校及周边环境安全稳定。学校针对以上所发现的安全隐患，采取切实可行的整治措施。
1、继续坚持做好放学护送制度。特别是每天上放学时段。
2、上课期间学校必须锁上大门，值班值周领导、教师要加强巡视，对所有进入校园的人员实行先登记后进入。
3、已经和相关人员联系，给存在安全隐患的防雷设施进行整改。
4、定期利用学生集会、班会对学生进行各方面的校园安全教育，做到安全教育“常抓不懈，警钟常鸣”。
危化品安全保卫制度范文3
关键词：药品；精细分类；管理方法
一.按ATC（解剖治疗化学分类）分类
根据世界卫生组织对药品的官方分类，ATC代码第一级为一位字母，表示解剖学上的分类，共有14个组别。A：消化系统 B：血液系统 C：心血管系统 D：皮肤科用药 G：泌尿生殖系统及性激素 H：体激素 J：抗感染药 L：抗肿瘤药及免疫用药 M：肌骨骼系统 N：神经系统 P：抗寄生虫药 R：呼吸系统 S：感觉器 V：其它 。在ATC基础上，根据使用频率，常用的药品放在方便取用的位置，质量重的药品放在药架下层。根据药房布局和工作需要，分区分类，编制货位编号，确定药品类别定位存放。
二.品、管理
根据《药品管理法》的规定，国务院先后颁布了《品管理办法》（1987年11月）、《管理办法》（1988年11月）。
要管理好品必须应遵循如下程序：①严格申购计划。医院每年向药品监督部门填报品购用申报表、印签卡及季度计划表，被批准后到指定的药品经营单位购买。②严格采购计划。医疗机构购买品注射液实行“计划制”管理，购买品片、贴剂实行“备案”管理，每年将品消耗量、仓储量报药品监督管理部门备案。③严格验收制度。购入品必须经药库保管员及药库负责人共同验收入库。④严格安全制度。加强品运输、储备、使用中的安全保卫措施，防止发生刑事案件，同时药库应安装防盗设备、监控设备，确保品的安全。⑤严格管理制度。医疗机构对品要实行专人负责、专柜加锁、专用账册、专用处方、专册登记的“五专制度”。 认真准确登记逐日消耗情况。⑥ 严格处方制度。品必须使用红色专用处方，处方按月装订，妥善保存三年以上以备检查。 ⑦健全安瓿回收登记制度。建立空安瓿回收登记本，详细记录空安瓿的名称、规格、批号、数量、回收时间等，并妥善保存定期严格销毁。
三.高危药品（high-alert medication）管理
参照美国ISMP2008年公布的19类及13种高危药品目录，结合我院高危药品使用制定《高危险药品管理目录》，制定高危险药品管理制度如下：
1、高危险药品包括高浓度电解质制剂、肌肉松弛剂及细胞毒化药品等。
2、高危险药品应设置专门的存放药架，不得与其他药品混合存放。
3、高危险药品存放药架应标识醒目，设置黑色警示牌提示牌提醒药学人员注意。
4、高危险药品使用前要进行充分安全性论证，有确切适应症时才能使用。
5、高危险药品调配发放要实行双人复核，确保发放准确无误。
6、加强高危险药品的效期管理，保持先进先出，保持安全有效。
7、定期和临床医护人员沟通，加强高危险药品的不良反应监测，并定期总结汇总，及时反馈给临床医护人员。
8、新引进的高危药品要经过药事管理委员会的充分论证，引进后及时将药品的信息告知临床，指导临床合理用药和确保用药安全。
四.急救药品管理
对我院急诊科收治的急救患者常见疾病及危险程度依次分类统计,并就全年常用急救药品使用情况进行分析，制定急救药品及器材的目录，为危重患者的抢救赢得宝贵时间。对急救药品目录执行“五定；三无；二及时；一专人管理”制度，即五定―定数量，定品种，定点放置，定期检查维修，定期消毒更换。三无一无过期，无变质，无失效。二及时 一及时检查，及时补充。一专人管理。
五.效期药品管理
药品的效期管理直接决定药品的治疗效果，关系到药品的有效性和安全性，是医院药房工作的重要环节。科学采购是药品效期管理的主要部分，制定合理采购计划是防止药品过期失效的关键。掌握医院临床用药情况，根据上年同期药品使用情况，结合季节性变化，做好本期药品需求预测。药房建立月盘查制度，设专门质量管理人员每月对药品效期进行检查;对药品实行批次管理，有同种药品更换批号进入药房时，上架时要根据效期做位置上的相应调整，老批号在前，新批号在后，并写标签注明更换批号。严格遵循“先产先出、先进先出、易变先出、近期先出、按批号发药”的原则。核定近效期药品为药品有效期6个月以内，近效期药品应上墙列入“效期药品一览表”。 对效期短或易购进药品，程序上可灵活操作，采取“少量多次”的采购方法。对极少量或临时需求的药品，采取“现用现购”的方法，以避免药品购进过多，造成积压而过期失效。
六.贵重药品管理
对单价超出限额的药品按贵重药品管理，专柜存放，建立贵重药品帐册，实行专人管理。对用药病人姓名、日期、剂量进行详细登记,使药房工作人员心中有数,便于计划供应。按月计划用药,统筹全年供应量。每周盘点核对，加“贵重药品”提示标签，发药时特别提醒，防止破损造成浪费。
七.特殊条件贮存药品管理
对照药品说明书和外包装贮藏项的内容进行登记；整理，记录药名；剂型；生产厂家等信息，对有温度和湿度及避光等要求的单独列出。按2010版《中国药典》规定，常温：系指10-30℃；冷处：系指2-10℃；阴凉处：系指不超过20℃；凉暗处：系指避光并不超过20℃；避光：指用不透光的容器包装，如棕色容器或黑纸包裹的无色透明、半透明容器；密闭：指装容器密闭，防止尘土及异物进入；密封：指装容器密封，以防风化、吸潮、挥发或异物进入；熔封或严封：指将容器熔封存或用适宜材料严封，以防空气与水分的侵入并防止污染。湿度均应保持在45%-75%之间。建立易串味药品目录，根据GSP规定专柜存放，设置Rx内服、Rx外用、OTC内服、OTC外用四个专柜。
八.新引进药房药品管理
有序、合理、及时地引进新药是药事工作的一重要内容。药师在认真查阅药物配伍及相互作用等资料后，向医护人员做好宣传，同时加强对医嘱的审查。对进入本院的药品，临床医师均需亲临药房逐个查看药品说明书，且还需做好笔记，及时掌握有关的药学知识和信息。
九.一品两规药品及易混淆药品
严格按《处方管理办法》规定，同一通用名称药品的品种注射剂型、口服剂型不得超过二种。对于一品两规药品分开摆放，并加“规格不同”提示标签，对不同厂家生产的药品，在通用名后面加注商品名，以便于区分。对包装及药名相似的药品，分开摆放，并加“相似药品”提示标志。
参考文献:
1. 作者：王晓萍，浅谈医院药品效期管理[J].《航空航空医药杂志》2012年1月23卷1期
2.作者：王黎芳，《浅谈我院住院药房贵重药品的管理》[J].中国现代药物应用2012.08期
3.《中国药典》2010版第二部（M），北京.人民卫生出版社
危化品安全保卫制度范文4
一、指导思想
认真贯彻落实党的十、十八届三中全会和关于安全生产工作重要讲话精神，以国家工商总局“五个更加”思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任，强化安全生产监管，严格安全事故查处，加强安全生产工作法制化、规范化建设。
二、工作目标
以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持安全发展理念，继续深入开展安全生产监管活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，认真履行工商监管职能，促进各类生产安全事故继续下降，有效遏制重特大事故的发生，实现安全生产形势持续稳定好转。
三、组织领导
县局成立安全生产监管工作领导小组；成员由注册局、个体股、公平交易局、消保局、消协办、市管股、商广股、监察室、法规股、信息中心、各基层工商分局负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在企业注册局，企业注册局负责人兼任办公室主任，负责安全生产工作的协调、信息收集、报送相关资料等工作。
各基层分局要相应成立安全生产监管工作组织机构，分局长是辖区安全生产工作第一责任人，片区管理员是直接责任人。要根据辖区实际，编制网格化监管计划，采取专项检查和日常巡查相结合等方式，建立重大节假日安全隐患排查整治制度，把安全生产监管工作落实到位。
县局将把安全生产监管工作做为今年绩效考评的一项重要内容来抓，每季度将不定期对各分局安全生产工作情况进行督查，通报有关工作情况。
四、职责分工
各基层分局：建立网格化监管，落实监管责任，做好辖区内市场主体资格监管，严把个体经营高危行业工商登记准入关，尤其是抓好重点行业、高危行业无照经营行为的查处和取缔；负责建立安全生产监管工作台帐，抓好辖区各类市场主体高危行业的安全隐患排查和整治。
企业注册局：制定全系统安全生产工作计划，落实县安委会安全生产工作要求，严把全县高危行业企业工商登记准入关。
消保局：做好流通领域食品前置许可准入，指导基层分局开展食品质量安全监管。
后勤中心：做好基层分局、机关车辆驾驶及系统内部的消防安全工作，做好机关安全保卫工作及机关食堂膳食安全。
办公室：做好全系统安全生产工作协调。
五、具体要求
（一）坚持依法登记，严把市场主体准入关
1.各分局登记窗口要严格执行前置审批的有关规定，把好市场主体入门关。重点对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、液化气站、加油站、超市、商场、网吧、公共娱乐场所等加强登记审查，凡未经有关部门审批或许可的，一律不得核发营业执照，确保各类市场主体准入的安全。
2.加强市场主体登记后的证照管理。各监管单位要对许可证件和审批文件有效性进行检查，对未办理前置审批许可或行政许可证件失效的，要责令其立即停止经营活动，限期补齐相关证件，逾期不补的责令其变更经营范围或办理注销登记。对超经营范围或许可证、名称字号、地址与营业执照不一致的要责令限期改正，对既不具备合法的前置许可证件又不办理变更或注销登记的，依法严肃查处。
（二）强化监管力度，促进市场平安
1.各工商分局要切实担负起市场主体安全生产监管工作职责。把日常监管和责任落实到人、到位，严格按照工商职责，加大巡查的力度。
2.对报经政府批准做出予以关闭决定的企业，应当依据《安全生产法》和《无照经营查处取缔办法》等法律法规的规定，依法做出吊销营业执照或撤销企业注册登记或责令注销（变更）登记的决定。
3.对无证无照经营行为，要依照《无照经营查处取缔办法》等法律法规规定，坚决予以查处取缔。
4.强化流通环节食品安全监管，确保食品安全。一是要以超市卖场、批发市场、集贸市场等为重点场所，集中力量加强巡查监管，监督食品经营者落实索证索票和进货查验等制度，督促其加强对临近保质期、超过保质期食品的清理、销毁，防止不合格食品流入市场。二是要以消费量大、消费者申（投）诉、举报多以及与人民群众节日消费密切相关的奶制品、肉制品、食用油、米面制品、禽蛋制品、儿童老年食品等品种为重点，加大抽检力度，监督食品经营者履行不符合食品安全标准食品主动退市义务，并加强跟踪监管。三是要结合严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“地沟油”等违法犯罪专项行动，突出案件查办工作，严厉打击食品违法经营行为。严厉查处销售超过保质期和假冒伪劣食品、虚假宣传等违法违规行为，切实维护食品市场秩序。
5.联合执法，做好安全生产专项整治工作。全系统要积极配合相关部门，采取联合检查、案件通报、信息共享等形式，组织开展好食品安全整治、“三合一”场所专项整治、重大节假日安全生产隐患集中整治、公众聚集场所消防安全整治等专项执法整治活动，把食品经营、非煤矿山、危险化学品经营、网吧、娱乐场所、学校周边等作为重点行业，加大查处整治力度，形成综合监管合力，确保安全整治到位。
（三）参与社会管理，维护社会稳定
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1．组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。
2．落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。
3．教材和教辅材料符合国家规定要求情况。是否及时在开课前将课本发放到学生手中，是否违背自愿原则强制学生订购教辅材料。
4．实验室及实习、实训保障情况。高校实验室、实习场所及其设施设备配置是否符合教学需要，运行维护是否符合国家规范。职业院校校内实训基地和校外实习基地条件是否满足教学计划需要，管理制度是否健全，“双师型’’教师是否满足教育教学需要。
5．后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。
6．经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，是否存在经费截留问题。是否落实高职生均拨款制度，是否建立中职生均拨款制度。
7．开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱’’和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动。高校是否做好新生心理健康状况普查和心理危机排查工作，对心理危机事件做到早发现、早干预。
二、校舍安全管理
8．校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，消除所有D级危房。是否建立高校危旧房屋排查整治台账，尤其对高校老校区危旧房屋建立整治规划，及时维修、改造和加固，对D级危房是否及时封存并落实拆除措施。
三、食品与饮水安全管理
9．食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食堂就餐环境。学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。
四、校车安全管理
10.管理制度建设情况。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。
11.学生上下学交通安全和校车安全管埋情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。
五、校园安全管理和安全教育
12.学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校园重点部位是否安装视频监控，寄宿制校园是否设专职宿舍管理员，校园安全管理制度是否完善。
13.重点领域治理情况。是否严防溺水事故，坚决避免群体性溺水事故。是否防止校园拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序。是否强化校园消防安全防控，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况，组织开展消防演练和应急疏散演练，消除安全事故隐患，杜绝中小学校宿舍明火取暖现象。
14.高校校园安全稳定情况。是否落实反恐工作责任制要求，强化应急处突工作准备，加强网络安全和舆情引导，确保高校安全稳定。是否加强危险化学品及特种设备的管理，及时处理学校实验用废弃危化品，并落实处置备案制庋，及时消除安全隐患。
15．防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。各地各校是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，是否加强安全保卫工作队伍建设，是否定期开展安全应急演练工作，是否经常性对师生开展法制教育和公共安全教育。
16．校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，是否建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合如。
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中图分类号:F27
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)03-0078-02
1 创建“平安企业”工作的重要性
创建“平安企业”,是企业的生产经营、发展建设、改革稳定等各项工作开展的重要保障。作为一个生产型企业,要通过深入开展创建“平安企业”活动,促内部管理工作规范化。梅钢公司系沪在宁企业(宝钢下属单位),生产厂7个,铁、钢、热轧具备350万吨的产能,员工达5000人,创建“平安企业”对梅钢公司来讲尤为重要,也是企业各项工作正常开展的一项重要举措。
2 梅钢公司管理现状及存在问题
梅钢公司整个厂区的布局特点:一是“偏、散”。因历史原因,厂区地处苏皖两省交界,厂区结构是点多、面广、线长,整个厂区属于敞开式状态,很难集中防范管理;二是“混、杂”。厂区与农村相融,厂内道路与社会道路混杂。生产单元与协力保驾并进作业,加上近年来扩建项目增多,给日常各项管理工作带来很大难度,且直接影响到企业安全生产、治安保卫、交通秩序、改革稳定等方面工作。2008年前,梅钢公司的公安事权由梅山公安分局承担,主体生产单元不掌握不管理内保相关工作和标准。梅山公安分局属地后,公安事权移交南京市公安局管辖,企业内保工作对梅钢公司来讲,是一项新增的、全新的课题,创建“平安企业”工作只有通过不断摸索、认真总结提炼、再完善提高。
3 梅钢创建“平安企业”工作的几点思考
3.1 创建“平安企业”必须要以建立完善的管理网络来支撑
(1)领导重视。企业各级领导要重视“平安企业”创建工作,各职能部门要积极协同配合,共同为活动的开展搭建平台、提供服务载体,才能做好创建工作,才能营造工作氛围。创建“平安企业”要制订切实可行的方案,方案中目标要明确、要求要明晰、措施要细化、覆盖要全面、考核要严厉。在创建活动中要确保上下管理信息贯通,针对推进工作中遇到的困难,立即研究对策,化解难题。梅钢公司依据南京市创建“平安企业”要求,认真起草并下发创建计划,提出了“不发生重大治安案件、重大生产责任事故、火灾爆炸事故、员工犯罪等”工作目标。在纵向管理上,健全了公司、厂、车间管理网络,成立了工作推进组;在横向管理上,要求安全保卫部牵头,与办公室、企业文化部、人力资源部、工会等相关管理部门携手,组成的内保、民调、消防、安全等管理网络,建立了考核评价机制。
(2)健全网络。创建“平安企业”要在领导重视基础上,再在员工中广泛宣传解释其重要性及所涵盖内容,要明确分工和责任,分解工作措施和目标。为确保创建活动有效开展,梅钢公司签订了“公司-厂-车间-作业区”三级创建工作责任书274份,让员工知晓在创建活动中所承担的责任。同时,针对创建“平安企业”活动,企业要结合《内保条例》、《消防法》、《安全生产法》等要求,对相关的管理制度进行梳理、修订和完善,确保在创建活动中制度和标准的执行可操作性。围绕安全、内保、消防、交通方面,梅钢公司共新增管理文件4个、修订管理文件4个,进一步明确了内部管理标准,为创建活动提供了良好的技术支撑。
3.2 创建“平安企业”必须要以理顺内外关系为切入点
(1)处理与公安消防的关系,掌握标准。每个企业都有自身的结构和管理特点,在创建活动中,作为牵头的管理部门,要切实了解本企业的状况,针对管理需要,梳理好内外关系,做好沟通,便于工作的开展。梅山公安分局属地后,对梅钢公司来讲,企业内保工作就是一片空白,国家对企业的管理标准很难把握。因此,梅钢公司督促安保部在创建“平安企业”活动中,要处理好两种关系(一是处理与公安和消防部门的关系,内部两公司保卫业务关系)。主动与南京公安、消防系统加强联系,掌握国家对企业的管理标准,来进一步补充创建“平安企业”活动的工作内容。今年上半年,梅钢公司与南京市公安、消防系统开展了“警企共建”、“军民共建”活动,让对口的公安、消防部门来梅钢公司现场指导工作。在公安、消防部门的帮助下,梅钢公司进一步规范了剧毒(易制毒、管制)化学品的管理、财会室管理标准、治安消防重点部位的管理标准等。
(2)处理两公司保卫业务关系,界定责任。因体制改革变化的原因,梅钢公司与梅山公司是主业与辅业的关系,相互依存和发展,梅钢公司部分内保业务委托梅山公司的服务。因此,在创建“平安企业”工作中,两公司在相关业务上要做到“相对独立”。在治安防范、消防、交通管理上,两公司保卫部门要界定部分权限。同时,力求在关联工作上做到“分工不分家”,共同看好门、管好人、保住物。针对南区封闭管理,经过共同努力,已制订门岗管理、人员车辆进出管理等相关办法。新的管理办法施行后,与厂内无业务交往的社会人员和车辆不再进入厂区,偷盗人员很难混入厂内,公司财产流失将大大减少。为维护梅钢公司扩建现场治安秩序,安保部、保卫部与公安系统多次沟通,在冷轧板厂开展了“警企”联防联动,扩建现场成立了“警务服务队”,强化扩建现场的治安整治,形成震慑氛围,确保扩建现场的治安秩序稳定。
3.3 创建“平安企业”必须要以健全的防范体系为重点
(1)确定重点部位。一个企业的内部管理结构、生产单位涉及到方方面面,有办公场所、生产作业区等。在创建“平安企业”活动中,一定要有侧重点,不能做到一概而论,要分轻重缓急抓好防范管理,确定重点部位。要依据《内保卫例》、《消防法》相关条款,对企业内部的重点部位进行梳理,对照标准查找防范措施落实情况、管理制度执行情况、应急预案落实情况等。梅钢公司在创建“平安企业”活动中,分别对55个治安保卫重点部位、176个防火重点部位、34个门岗、4个财会室、2种剧、28种易制毒(管制)化学品、19个放射源(线)使用场所进行了专项整治。对用于重点要害部位、办公室、通道等部位的397只红外线报警器和365只视频探头进行检查调整和重新编组,确保报警系统与单位值班室或调度室联网,做到合理、有效使用。
(2)确保防范到位。创建“平安企业”重在防范,“人防、物防、技防”措施到位,就能减少或杜绝各类事故和案件的发生。要确保防范措施到位,企业的职能部门一定要有预见性,考虑在先,及早掌握各场所防范措施落实情况。针对防范存在问题,要有积极的应对措施。梅钢公司针对厂区分布散的特点,从长效管理入手,投资5500万元建设南、北两个生产区围墙,使厂区内部结构相对集中,实行封闭式集中管理,真正实现保安全、减流失、杜偷盗,现南区封闭的雏形已定。今年上半年,公司还投入2万元对4个财会室进行了防范整治,增设了防盗门窗1组,安装了视频监控系统,抵御各类入侵偷盗。为确保4号高炉、4号烧结机投产后形势稳定,投入了50万元新增门岗和值班巡逻人员28名,并与驻梅山派出所联手开展了“亮剑”行动,进行24小时巡逻、守候伏击,严厉打击各类偷盗行径,构筑了稳固的防范管理体系。
3.4 创建“平安企业”必须要以勤检查勤演练为手段
(1)要做到勤检查。为杜绝“平安企业”创建工作存在盲区,要做到勤检查,认真查出工作存在的隐患,及时进行整改,才能减少管理上存在死角。检查分为:日常检查、重大节日检查、季节性检查、专项检查等,检查的目的、内容和标准要明确。如,在日常检查中,要对涉及创建“平安企业”的各项内容进行系统检查,不要走过场,要通过检查来指导和教会基层单位如何开展工作。重大节日前的检查,要着重检查易燃易爆危险场所、危化品和剧、重要设施的安全保卫管理。总之,要把安全、消防、治安、交通、稳定等方面工作都纳入到创建“平安企业”检查内容,职能部门、基层管理层要落实检查工作,并对检查整改的结果进行评审考核。梅钢公司在创建“平安企业”活动中,建立了完善的检查考核制度,并开展了“财会室治安防范、新建项目安全管理、电器室消防管理、易燃易爆危险场所、剧管理”专项检查整治活动,今年以来在现场查出各类问题100余件,均及时得到了整改,以检查来激励各单位共同推进“平安企业”的创建。
(2)要勤演练。创建“平安企业”,要具备应对突发事件的处置能力,就得勤演练。企业要有完备的突发事件处置预案,治安消防重点部位、重大危险源等应急预案制订率要达100%,并结合生产实际或利用生产间隙进行演练,提高处置能力。梅钢公司在建立预案基础上,抓演练工作。如,在消防管理方面,梅山消防大队进驻梅山后,梅钢公司安保部主动消防队联系,针对公司消防重点部位,有序组织了报警、自救、灭火等方面的演练,使消防官兵熟悉了作业现场环境,让员工掌握消防技能,确保在应对突发事件时双方配合更为融洽。今年上半年,分别开展了“冷轧厂液压管泄漏着火、热轧厂地下电缆起火、炼钢厂RH炉钢包穿包”事故预案演练,取得较好成效。
3.5 创建“平安企业”必须要以严厉的考核制度为推动力
(1)考核有效推进活动开展。在创建“平安企业”活动中,在完善了管理网络、理顺关系、防范到位、检查落实的基础上,必须要建立考核制度。要把创建“平安企业”的考核纳入对单位、负责人、个人的业绩考核内容之中。对创建活动各项措施落实较好的单位和个人,及时给予表扬、奖励,并推广其做法,宣传创建过程中的好人好事。同时,对工作不负责任,敷衍了事的单位和个人,及时指正。对因工作不力造成损失的要给予处罚。通过严厉的考核制度来推进创建工作的有效、有序开展。
(2)梅钢结合实际建立三级考核网络。梅钢在推进创建“平安企业”工作,建立了“公司-厂-车间-作业区”三级考核网络,公司对各二级单位进行考核、二级单位对车间进行考核、车间对作业区进行考核,实行月度记分考核,半年度通报一次,年终综合评审。今年1-6月份,公司根据各单位创建“平安企业”开展情况、出现事故情况、检查情况等内容,通报表扬了5个做法较好单位、批评指正了3个事故单位,对15名表现突出个人给予了物质奖励,激励了工作热情。
3.6 创建“平安企业”必须要以创造稳定安全的生产环境为目标
(1)稳定和安全是创建“平安企业”的最终目标。稳定和安全是企业开展好各项工作的基础,是创建“平安企业”的最终目标。对员工进行法制教育、形势任务教育是做好维稳工作的重要一环,要对员工进行治安、安全、消防、卫生、劳动等方面的系统教育,要针对形势变化给企业带来的负面影响,有针对性的进行教育,提高员工的法律意识,及时化解各类矛盾。企业的党政工团要在稳定工作中发挥作用,要分条线制定处置的工作预案,收集员工思想动态,关心帮助重点人口,做好纠纷的调解处理工作,把问题解决在基层。梅钢公司两年来由人力资源部、企业文化部、安保部等部门牵头,开展了“五五”普法活动,员工受教率达100%,普法达1万余人次。针对今年5月1日全国实施贯彻《消防法》,公司制作了防火知识宣传橱窗、展板,安排一个月时间进行巡展,下发给作业区《消防法》350册,提高了员工对《消防法》的认识。由于维稳措施得力,梅钢公司员工队伍较为稳定。
(2)安全管理要作为创建“平安企业”的一项重要内容来抓。每个企业要根据自身实际,推进适用的安全管理方法。梅钢公司在安全管理中,深入推进区域安全负责制,将所有的作业场所和管理空间划分为责任区域,区域管理责任到人,做到处处有人管,事事有标准,人人有责任。公司在宣贯区域安全负责制活动中提出“区域明确、标准明确、责任明确、考核明确”四个要求,各单位结合自身管理实际,进一步细化内容和措施,强化安全工作执行能力,严格管理和考核。经过 “宣贯-认识-落实-管理”两年的历程,构建了“领导全面负责,部门条线履责,逐级自主管理,全员参与”的安全管理格局,员工由过去的被动安全管理转化为现在的主动参与安全管理的局面,每位员工能承担所在区域内的责任,在员工中营造了相互纠正违章违纪、指正安全隐患的工作氛围。安全管理部门不定期对现场进行安全检查,对查出的问题实行区域连带考核。同时,对安全管理中的好人、好事、好做法及时给予表扬、奖励,并在公司范围内推广。此项做法,为梅钢公司生产创造了安全的局面,为创建“平安企业”奠定了坚实的基础。
4 结论
创建“平安企业”活动,要健全管理组织和制度,积极营造氛围。要理顺内外关系,扎实有效推进。要完善防范体系,使重点部位受控。要勤检查勤演练,提高处置突发事件能力。要创造安全稳定环境,为各项工作开展提供保障。在创建过程中,要不断总结经验,形成固化长效的管理模式,并用科学发展的理念,进一步创新管理方法,真正为企业的生产经营、扩建发展、改革稳定等方面工作的开展创造平安和谐的环境。因梅钢公司重视“平安企业”创建工作,优化内部防范管理措施,达到创建活动的各项目标。梅钢公司先后被雨花台区、南京市命名为首批“平安企业”。
参考文献
[1]企业事业单位内部治安保卫管理条例[S].2004.