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社区规划的主要内容范文1
关键词：社区； 规划； 以人为本； 社会发展
所谓以人为本，其基本含义简要说就是：它是一种对人在社区规划发展中的主体作用与地位的肯定，强调人在社区规划中的主体作用与目的地位；它是一种价值取向，强调尊重人、解放人、依靠人和为了人；它是一种思维方式，就是在分析和解决社区一切问题时，既要坚持历史的尺度，也要坚持人的尺度。
一、当前关于以人为本的研究
早在国外工业革命时期，霍华德，格迪斯等人就敏锐的观察到工业社会需要人本主义精神，从此社区规划以人为本渐渐受到重视，成为规划原则的核心理念。我国规划起步较晚，对此研究还有欠缺，尚停留在以提升社区环境品质为主要目标的住区规划阶段。2007年，来自世界23个国家和地区的关注社区规划的人相聚北京，讨论通过了《城市文化北京宣言》，近年来关于社区规划以人为本的研究还是有些发展的，从许多角度如塔娜的时间地理学，强调社区空间布局等基础要素，同济大学的钱峰提出建设“宜居城市”， 要满足居民对城市的需求，朱哲的新城市主义理念街坊式模式，香港大学王缉宪的易达规划重视交通的作用，都或多或少涉及到以人为本的原则。
当前中国正处在转型期的探索阶段。城市规划领域也在这一历史潮流中提出了“以人为本”的规划理念。高度概括了中国城市规划当前转型发展的方向和目标，即从以前的物质规划、技术规划转向以人为本的城市规划。一个城市“人的需要”首先表现为公共利益的需求。新时期规划要由原来的经济增长导向向公共利益导向转型，把城市发展的长远利益、整体利益放在首位，在规划中为各阶层参与并分享城市发展的成果提供空间载体和路径。特别是要在规划中关注低收入阶层、外来农民工阶层利益上升的通道。
在社区规划以人为本原则中，它包括4个方面的关系：一是人与自然，即保持人类赖以生存的生态环境具有良性的循环能力；二是人与社会，就是既使社会发展成果惠及全体人民，不断促进人的全面发展；三是人与人，尊重他们的人权，增强他们的发展能力；四是人与组织，努力做到使人们各得其所。在这一原则实现中，要尽量顾及各个方面，但现实中人们往往忽略以人为中心的重点
二、社区规划忽略“人”的问题
（一）实用性不强，过分重视“形象工程”
当前，许多社区大搞社区广场、商业街、会展中心、大草坪、宽马路，过分强调社区的美化运动，研究市容的“化妆”艺术多，研究人的需求少，使居民成了社区的观众。而忽视污水处理、垃圾处理这些密切关系居民利益的市政公用设施建设，使公共产品提供中轻重缓急倒置，成为一种不妥的“形象工程”。
（二）社区建设与社区文化相分离
邻里之间关系变得冷漠，破坏性的建设和建设性的破坏使原社区的记忆丧失，整个组织结构的基础清除掉了。当推土机把旧城区变成空荡荡的平地，开始新的社区建设的时候，常常意味着把原来人们几个时代的合作及其对家园的忠诚也一笔勾销。而这些社区文明的恢复远不像重建一片房子和一条街道那样容易。
（三）利益驱动，没有真正满足居民需求
商品房成了利益的代名词，城市化建设中，规划服从于经济发展需要，较多地关注经济性基础设施，较少关注生活性基础设施，建筑物偷工减料寿命有待检验，安全隐患处处显露，出现问题相互推卸责任，很少收集民意或听取农民心声，居民参与更是少之又少，让居民的工作和生活条件没有得到真正的改善。
（四）“官本位”思想浓厚
“官本位”是一种以官为本、以官为贵、以官为尊为主要内容的思想意识，一切活动以政府官员为主， 目前的社区规划大部分是“微型城市规划”，一味的迎合上级领导的趣味爱好，缺乏根据乡村特点对农村的经济社会发展作总体安排，特别是普遍的就乡村论乡村，如何在缩小贫富差距的框架下去谋求社区现代化，谋求社区经济的发展和居民福利的增加，还是一个需要加强研究和关注的最大课题。
三、在社区规划中体现以人为本的策略
（一）合理进行社区功能布局，增强实用性
“以人为本”的社区规划，内涵强调的是人性化的规划设计。所以设计要适宜居民居住，空间要足够大，像社区道路的宽度、建筑物的体积等都应参考人的实际情况来加以确定，才会让居民觉得方便、舒适，才有可能形成宜人的视觉景观和社区总体风貌。因此，进行功能分区布局时应加入以人为本元素。从人的需求角度出发进行社区用地功能布局是规划工作者们必须考虑的一个方面。例如“污染工业不能布置在饮用水取水点附近；交通干道不宜穿越居住区”等相关规范就是从居民的安全需要出发而制定的。社区规划设计中的美不是单独美学意义上的美，而是与人的尺度和人的需求相适应的美，并且要将“自然之美”与“社会公正之美”相结合。
（二）物质层次与精神层次并重
每个城市都有自己独特的历史人物和历史事件，它们是这座城市的记忆、骄傲和独特的凝聚力。所以在城市规划时要把这种文化理念充分挖掘出来，这是城市规划美学应该贯穿的基本特征。当前社区规划设计对人文关怀因素考虑较少，也是造成现在邻里关系冷漠的原因，要加强居民参与，可以在规划设计中增加社区活动，规划与保留并重，增加居民互动，发展民间组织和社会中介组织，使其成为和谐社区建设的重要参与力量。对社区工作者培训，各类志愿者服务队，定期组织开展便民活动，提高居民归属感。
（三）注重基础设施建设，使配套齐全
社区规划中，房屋采光要合理，停车位充足，这些小的方面也要考虑到，相应的配套设施要齐全，包括居住设施，管理设施，环境设施和服务设施，都要进行完善，而不是建一些外表壮观的豆腐渣工程。规划师进行设施配套的时候，要紧跟时代前进的步伐，及时了解掌握日新月异的现代科技信息，考虑现代社区新的功能特点和现代人的生活观念，才有可能真正做到以人为本，取得最佳的社会、经济和生态效益。如，社区建设一体化的现代综合交通体系，形成多种运输方式相协调的交通结构。增加居民活动的设施设备，吸引各种社会组织的参与，做到为居民服务，促进社区发展，而不是以盈利为目的。
（四）权力是“官本位”的护身符，消除“官本位”最有力的措施就是政府要加强对权力的制约与监督。必须突出制约与监督的重点，形成监督合力。深化干部制度改革，促进“民本位”观念的推广和强化。社区在制度、政策和机制上，尤其是在利益分配上，要向居民利益倾斜，重视各种监督主体力量的全面整合，加强思想政治建设。以此同时，规划人要在各自岗位上尽心尽力、做出成绩， 规划设计要能推进市场化进程，营造创业富民的社区环境，从社区整体角度出发，以居民利益为基础，以社区发展为目标，设计出科学合理，适合社区发展的规划措施。（作者单位：临沂大学教育学院）
参考文献：
[1] 王晴、李亚光.社区人居环境建设要“以人为本”，科技创新导报[J]，2007（3）：117～118
[2] 秦红岭.论城市规划中的“以人为本”， 理论月刊[J]，2009（9）：79～82
[3] 赵丽：在城市规划设计中重新认识“以人为本”思想，艺术科技[J]，2014（6）：181～182
[4] 陈雪.从杭州市交通综合整治工程看人性化的城市规划，现代经济：现代物业中旬刊[J]，2012（5）：56～57
社区规划的主要内容范文2
【关键词】：城市规划生态社区规划设计
1 引言
建设生态社区是构筑实现和谐社会的物质基石，社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。生态社区是以可持续发展的思想为主导，意在寻求自然、建筑、环境和人四者之间的和谐统一，即消耗最少的资源和能源，产生最少废弃物的社区。
构建实现和谐社会的生态社区意义在于:①适应21世纪社会经济发展的新型人类聚居模式，使其与生态文明时代相适应的人类社会生活新的空间组织形式，是在一定地域空间内人与自然系统和谐、持续发展的人类住区；②以城市社区发展求社会和谐，加快经济发展才能推进和谐社会建设；③实现社会和谐是社区发展的一个重要目标，社会和谐才有利于实现城市经济可持续发展。
生态社区从广义上分析是综合社会、经济与自然的符合生态系统，通过维持原有的社区生态系统平衡，实现资源和能源的高效循环利用，减少废物排放，实现社区和谐、经济高效、生态良性循环的社区。建设生态社区原则是“和谐安全、健康舒适、高效清洁、环境优美”,实现社会、经济和自然协调发展，物资、能源、信息高效利用，生态系统良性循环的聚居区。
2 城市生态社区的设计理念、原则与基本目标
面对各项资源人为地不合理利用所造成对环境失衡，城市规划者致力于将生态保护、持续发展、和谐观念纳入规划理念之中，因而产生了“生态社区”，即建立安全、健康、有地方特色的社区；通过民众参与，落实社区自治；社区资源(包括实质环境资源、文化资源及经济资源等) 的永续利用；社区多样性(包括生物多样性、文化多样性)的可持续发展；减量、再使用、回收的政策落实；绿色消费的措施。其基本特点是：和谐性、高效性、持续性、整体性。
生态社区建设的基本原则：体现节能原则、考虑绿色能源的利用、节约用地、节约资源、贯彻环境保护原则、实施标准化和质量管理原则。生态社区建设目标包括：追求居住环境的合理性、舒适性、安全性，注重区域生态规划和布局，广泛采用绿色建筑技术；社区生产和生活所需要的物质和能量交换形成良性循环，废弃物的重复利用，减轻对环境生态承载力；建立与推广应用与环境协调的技术支撑体系，建立环境与生态动态信息监测与预警体系，建立能引导人与自然和谐相处的行为规范体系，以及建立实施民主化、科学化的环境与发展综合决策体系；社区居民具有共同生态环境保护的意识和环境价值观，以及构筑和谐社区的责任，且参与外来专家与机构共同建立具有创造力的环境创造与经营；在生态社区持续演变的基础上，实现整个社会的和谐稳定、持续发展。
3城市生态社区规划设计的主要内容
生态社区的规划设计是遵循生态理念， 围绕满足客户需求的市场定位， 实现各种生态与技术、文化、体育、娱乐相结合型社区产品，包括：生态智能型社区，强调以生态与智能技术相结合，实现高科技与生态产品相结合的社区；生态文化型社区，主要提倡环境与文化艺术相结合的社区；生态宗教型社区，主要突出宗教精神与生态文化相结合的社区；原始部落型社区，主要提供体验部落生活和栖息方式相结合的社区；生态数码型社区，提供生态文化与信息技术相结合的社区，满足现代生活需求；生态办公型社区，提供生态技术与高科技信息网络技术相结合的社区，满足现代办公需求；生态工业型社区，提供生态技术与高科技制造技术相结合的社区，满足现代生产和制造需求。
生态住区是生态社区最重要的类型，规划设计的主要特征包括：运用生态学原理规划使得住区的规划结构、布局合理，功能协调，适应所在区域可持续发展的能力；人工与自然环境相融合，环境质量优良并有完善的处理污染措施；采取可持续的能源消费模式，高效地利用资源和能源，采取清洁工艺，提高能源利用率和资源重复循环率；提供完善的社区服务设施，有利于住区居民生活质量的提高；尊重住区的文化多元化和民族习俗，保护和继承优秀的历史文化遗产，合理利用和开发聚居地的文化遗产；培育住区居民的生态意识和环境道德观，倡导生态文明和道德伦理，鼓励住区居民积极参与生态社区管理；建立政府、建筑机构、住区居民多层次的生态调控管理和决策系统，提高住区的生态适应性。
4 生态环境设计
4.1 空间环境的整体布局
住区规划依据不同的地理环境和地形特点，采取多种空间布局形式。采用“点－线－面”空间组合方式，即由“居住区－组团－庭院”构成室外空间规划结构形式，形成多栋住宅组成点状组团围合空间结构，由公共活动场所组成面状空间，由道路联系线状空间。
4.2 空间环境的专项设计
住区空间环境专项规划包括：绿地、水系、道路、建筑小品等环境设计要率。其中绿地规划包括规则式、自然式、混合式绿化平面布置形式。因地制宜结合坡地、洼地作为绿化用地，根据建筑布局、环境特点、居民生活要求设置具有地方特色的绿化系统；将绿化、景观和居住方式结合起来，运用垂直绿化、屋面、阳台、地面多层次绿化方式；住区绿化提供社区居民交流休憩的共享空间；运用对景、框景造园手法，将装饰性绿地与休憩性、娱乐性绿地相结合，创造多种公共、半公共与私密空间环境。
4.3 环境生态系统设计
生态住区要求节约建筑能耗，采用绿色能源同时，增加辅助能源系统，对于安装太阳能集热系统要求与建筑设计相协调，管道安装与给水系统配套，同时做好防雷与防雨处理；利用太阳能光伏发电、风能发电技术等要与地区电网并网；将地热用于户式中央空调系统的冷热源。生态住区要求水环境系统中使用节水器具，全部污水处理率和排放率达标，建立中水处理系统和雨水收集与利用系统。
生态住区要求室外气环境质量达到一级标准；禁止使用破坏臭氧层产品，室内具有自然通风和机械换气设备；室内声环境小于35～40dB。生态住区要求室外公共照明采用绿色照明，使用发光指示牌和立体照明设备；室内采用自然采光和节能光源；采用采暖、空调和生活热水三联供的热环境技术。室外绿地采用具有光合作用的绿色再生机制，实现节约用地、节约资源综合环境保护。废弃物处理按照无害化、减量化和资源化原则分类处理。
4.4 生态控制工程设计
创建生态社区模式满足“节能、节水、节地、治污”的原则，生态环境建设，遵循《绿色住宅住区建设要点与技术导则》等住宅生态环境建设的技术及标准，达到的评价指标主要包括：绿化、水文、景观、空气、日照、通风、噪音、无污染、气候、绿色住宅、能源、垃圾等指标要求。生态社区以科技为先导，以推进住宅生态环境建设及提高住宅产业化水平为总体目标，以住宅住区为载体，全面提高住宅住区节能、节水、节地、治污总体水平，带动相关产业发展，实现社会、经济、环境效益的统一。 生态住区建设应充分体现节能原则，并应根据当地的自然条件，采用适宜的建筑节能措施，使生态住区的建筑节能达到国家规定的标准。主要技术措施包括：
4.4.1 提高住区的规划设计水平
提高园林绿化率，同时关注垂直绿化、遮阳、园林景观：在规划设计中考虑降低噪声，以适当的绿化形成减噪设施；控制步行区的风效；很多项目现在讲求对园林绿地的重视，讲求对原有绿化和树木的保护，以及原有自然地形的维护，尽一切可能增加绿化率。
4.4.2 采用节约能源的设计方案
节能设计开始普遍应用，尽管节能设计和节能设施可能是要多花钱，增加投资，但从长效来看，还是比较可取的。绿色住宅注重使用保温材料与构造，提高建筑热环境性能，如在建筑物的内表面采用高性能的保温材料，高效节能玻璃等新型节能建材，从而对建筑物起保温隔热作用；采用外墙遮阴和屋顶隔热措施，控制建筑对热量的吸收，与自然通风降温手段配合，减少空调费用；采用能源及资源的分户计量收费体制，减少能源使用中的大锅饭现象；在建筑施工期间，选择较少污染和较少浪费资源的生产方式，更多地采用环保材料，绿色材料；在建材选择方面，减少使用热带硬木，用塑料、再生铝材作代用品；注意材料的耐久性，如用花岗石铺地、水磨石地砖，减少材料的维护与更新；选择可再生型材料，重复利用资源；选择当地材料，减少运输能耗；研制再生能源如太阳能、风能的收集、储存装置和热接收装置。太阳能、风能是绿色能源，充分利用这些能源也是绿色环保的内容；户型设计采用节能的户型，讲求自然通风与采光，自然通风良好的户型在夏季可取代空调的作用；采光设计也涉及节能，如采用明厅、明卧、明厨、明卫的设计，就能节约照明用电，采用绿色照明的节能灯；充分利用太阳能，有条件可采用太阳能热水系统，每户设计的热水装置与大楼太阳能热水系统相连接；全面的节水设计，如使用低容量抽水马桶，全面推行节水龙头；家庭废水经处理用于冲厕；采用生活污水处理后回用的方式，生活污水经过中水站处理，用于住区内的清洁、绿化、洗车等，从而节约宝贵的水资源；在设计和建造过程中考虑减少建筑垃圾量；住区建成后，设专用垃圾箱，收集指定的可再生垃圾，有机废料经处理用作花木肥料，倡导固体垃圾分类及回收使用，培养并鼓励居民的良好消费行为；建立长期的居民培训机制，如果没有居民参与，任何绿色社区的建设都是苍白的，因此，在住区硬件设施建设的同时，还应注重居民良好的环境意识的教育和引导，在入住之前就定期举办环保讲座和培训，营建绿色的“精神家园”。
社区规划的主要内容范文3
关键词：社区 民主自治 城市治理
社区是指居住在一定区域范围内的人民所形成的一种社会共同体。社区既是人民聚集、生活的区域、同时也是社会成员参与社会活动的基本场所。一般而言，社区应该具有以下几个基本要素：人口要素、地域要素、组织结构要素、社会心理要素、规范体系要素和物质设施要素六个基本要素。①
一、社区民主及其意义
所谓社区民主，简单的说就是社区居民自己参与社区活动，使得民主参与制度化。实行以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要形式的民主自治。目前我国社区民主的主要形式是城市社区居民自治和农村的村民自治。
社区民主是我国基层民主的主要组成部分，社区民主是我国发展社会主义民主的根基，具有重要的意义。发展社区民主有助于培养和提高群众的民主意识和民主素质。发展社区民主，对于更高层级的政治运行有强烈的辐射效应，有助于我国的政治体制改革。发展社区民主是广大人民群众参与政治的最直接最便利的渠道，有助于社会的和谐。
二、社区居民自治存在的主要问题
改革开放以来，随着中国现代化和城市化的发展，社区自治被作为城市居民实现自我管理、自我务、自我教育、自我监督，创造管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体的最好形式在全国各地推广。目前我国正处于体制的转型时期，体制格局的构建、公民社会的培养、各种关系的理顺、配套制度的完善都需要一个过程。当前阶段、我国城市社区居民民主自治还面临着多方面的困难和问题。
（一）社区居民的参与程度不高
社区居民民主自治，说白了就是社区居民自己管理自己，居民共同决定和处理社区中的公共事务，它必须以社区居民的广泛参与为前提，参与社区事务既是社区居民的权利同时也是社区居民的义务，没有社区居民参与，社区居民民主自治只能是纸上谈兵。
我国现阶段主要出现的居民参与程度不高，主要体现在这几个方面，（1）参与的主体不广泛。社区自治参与的主体大部分是退休在家的退休人员和一些弱势群体，其他的中年群体和社会主要劳动人员参与度不高。（2）居民的参与热情不高。社区的事务人民总是认为是政府的事，没有社区事就是我的事的思想，导致社区要安排什么事务，需要动员、劝说、说服。明显缺乏主动性。（3）参与大的内容有限。现在社区的基本情形是民主制度还不够完善，一些重要的事务决定，还不够民主，如制定社区规划、民主监督权等，居民参与的明显偏少。②
（二）政府干预过多
作为社区民主自治，就是要居民自己管理自己，而现实的情形是，大部分的事务是政府来管理，特别涉及重要利害关系的事务都是有政府来管理决策。虽然我国《居民委员会组织法》规定，居民委员会的工作要接受"不设区的市、市辖区的人民政府或者它的排出机关"的"支持、指导和帮助"，但是在现实实践中两者的关系并不是很明确，经常是政府直接指示居民委员会按照其的意思来做事。这是政府的职能的越权，导致自治的主体的错误，不是居民自己管理自己，其实质上还是政府通过居民委员会来管理社区。政府管理社区越权主要表现在，直接决定居民委员会的成员，直接把社区自治的事务自己大揽大包，直接把居民委员会当做自己排除机构。
（三）自治的内容不全面
社区居民自治的内容主要包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督这四个方面。在社区居民自治的四项内容中，民主选举是自治的基础，是居民的权利的最重要体现；民主决策和民主管理是自治的关键，它要求涉及全体居民利益的重要事项都必须提请居民会议讨论决定，而不能由居民委员会少数干部擅自决定和管理；民主监督是自治的保证。③但在现实生活中，只有民主选举贯彻的比较好，其他的三个民主实行的程度不是很理想。
（四）配套的法律措施还需完善
我国的社区发展很迅猛，但是配套措施发展有点跟不上脚步，特别是法律配套措施。《居民委员会组织法》是89年颁布的，已经过去二十多年，明显不能很好的适用于现在的社区。严格的来说《居民委员会组织法》实质上还不能称为一部关于居民自治的法律，它只是一部居民委员会的组织法。我国关于社区居住自治的配套法律不多，并且规定的不够全面细致，导致我国很多居民自治的事物没有自己的依据，居民自治不能很好的开展开来。
三、社区居民民主自治的制度的完善
目前，我国社区民主自治的制度好不够完善，导致社区民主自治的过程中出现这样那样的问题，通过对以上的问题的分析总结，现阶段实行以下措施是非常必要的。
（一）政府职能加速转型
政府职能的转型必然要求政府改变以往的行政强控制领导模式。在这个过程中，政府要明确自己的角色定位，放弃以往所扮演的大包大揽的角色，应当自觉有序的退出社区民主自治的领域，要学会放手让社会在自治实践中自己教育自己、自己提高自己；要知道社会只有靠自己管理自己的过程中才能学会自强、自信和自律，才有活力；要相信社会只有在自治的情况下才会真正激发人得参与精神，才能真正构建民间的平面互动交往网络，才能真正实现居民民主自治。
（二）加强多样化的社区文化建设
社区文化是通行于社区范围之内的文化现象，包括社区内人们的信仰、价值观、行为规范、历史传统、风俗时尚、生活方式、地方语言和特定象征等。新时代的社区文化建设由于市场经济为背景所以它必须多样并存为前提。社区文化的建设多样化可以保障社区的居民的各种文化精神需求得到最大限度地保障，可以使居民的生活更加丰富多彩，最主要的是多样化的文化建设可以使居民的自身素质得到很大的提高。其中增强居民的法律意识和公共参与意识是社区文化建设的主要内容。加强多样化的社区文化建设是可以加快早日实现社区民主自治的进程。
（三）加强法治建设
我们知道，法治的基本精神就在于防范政府的无度权力滥用，并在此基础上保障个人与社会正当权利的实现。法治对于社区民主自治自治有着非常重要的作用，可以说法治是社区民主自治的基础。它约束和规范居民和社区自治组织行为，维护社区稳定与秩序更加妥当的方式。我国的法治建设还不够完备，特别是居民民主自治这一块的规定太少，所以我们应该抓紧修改完善现有法律制度，制定台符合现代潮流的法律配套措施，使社区民主自治有法可依和有法克保障。
我国社区居民民主自治还有很长的路要走，我只能在不断改进中前行，相信有一天我国会实现真正的社区居民民主自治！
注释：
①参加徐勇主编，胡宗山：《城乡社区建设概论》，湖北科学技术出版社2008年版，第1-2页。
②参见王圣诵、王兆刚：《基层民主制度研究》，人民出版社2012年9月版，第126页。
社区规划的主要内容范文4
关键词：门禁社区社会极化安全交流
随着经济的快速发展，在人们生活质量提高的同时对于居住小区的要求也越来越高，门禁社区的形式应时而生，在人们一味的追求安全与私人空间的同时，门禁社区也画地为牢，将社区与城市“隔绝”开来，如何打破这一人为的“监禁”形式，穿越门禁的桎梏，是如何让一个城市焕发出活力，张扬城市个性的重要因素。
一、研究背景与研究目的
1.门禁社区的发展及现状
最近几十年，门禁社区的兴起已经成为了一个全球现象，同时门禁社区作为破碎城市、 分裂城市或新飞地主义的代表形式，引起了世界范围的广泛讨论。门禁社区是指对入口做门禁处理的居住区域，拥有确定的边界，通常有围墙和护栏，还有人为控制的入口，是人为控制的安全区。目前，大多数学者认为这样不仅增加了居民的社会距离，强化了他们的心理障碍，而且恶化了原本已经比较紧张的社会关系。
在我国，出于安全考虑，门禁社区的形式已被广泛应用于城市中。美国心理学家亚伯拉罕・马斯洛提出了“基本需求层次理论”。门禁社区在解决人类的安全需求时并没有很好的兼顾到人类的社交需求。
宜昌市正处于高速发展阶段，人们在追求高品质生活的同时，对于外界的防范意识也越来越强烈，选择了门禁社区却丢掉了“人性味”。
2.研究目的
深入挖掘本城市门禁社区的安全性与交流性问题，为本城市社区建设与发展提供思路，探寻适合我国大城市社区发展的安全性与交流性社区规划模型。
二、探究桎梏门禁的根源
为了使调研更具科学性，本次调研深入学习了国内外优秀案例，谨慎选择了调研对象，制定了科学的调研方法及思路，具体如下：
1.国外社区治理思路
1.1美国的积极治理政策
《国外城市封闭社区积极治理》中指出：美国居委会协会认为封闭社区的自我管理是理想的地方民主组织模式。主要内容有:
（1）州立法规定社区委员会必须选举产生、要定时召开会议，记录居民公开会议、公开社区事务和财务及其履行情况；
（2）设立了州官员――监督业利的实施情况。
1.2荷兰的先进模式
《社会制度对门禁社区的发展影响――中国和荷兰的对比研究》中指出：
（1）更合适的发展规模――中国城市社会空间的破碎化，新建的大多是有门禁的社区，而荷兰多呈开放式格局。
（2）更人性化的物理形态――中国门禁社区往往用以砖、钢结构为主的围墙将整个小区封闭起来，而荷兰门禁社区围墙较为矮小，多为篱笆、河流等自然软边构成。
（3）更科学的管理模式――荷兰的住房开发计划往往涉及到多个开发商，开发地块比较分散，居住区内部的居住设施和基础服务设施往往由政府提供和负责维护。国内房地产开发一般仅由一个开发商进行整体开发，把开发成本和维护成本转嫁给居住区内居民，这种制度一定程度上促进了作为产权划分和隔离标志的围墙的产生。
2.研究对象的选择
为了更客观的取得研究结果，我们选取了若干门禁小区和开放小区进行调研，并确定了三个具有代表性的小区作为报告的呈现。
2.1本城市门禁小区典例
世纪欧洲城
世纪欧洲城小区总占地面积约为12公顷，小区位于长江之滨；经调查访问，小区现居住人口有2695人，总建筑面积14万平方米，小区绿化率达31.9%。
作为门禁小区的代表性：物业通过门禁的管理方式来保障小区内的安全，拥有一系列完整的门禁措施，如卡片识别系统。
2.2本城市开放小区典例
云锦小区
云锦小区位于大学校园内的开放式小区，有小高层，四层连体别墅，位于美食街附近，各功能齐全。
作为开放小区的代表性：云锦小区，没有相关的门禁措施，与大学连为一体，共享公共空间。
民主路社区
小区现状：民主路社区是一个年代久远的社区，从清末至今，都保留着最传统的街坊式住宅形式。
2.3两类小区的外显特质：
（1）门禁社区
消极排外性
世纪欧洲城四周大都是老建筑，居住的大多是低收入人群。而作为一个中高等小区，经济收入、社会层次上的差距以及人们的排外与防范思想，加大了设立门禁的需求。区内居民与周围居民的交流几乎为零。
“环套门禁”
世纪欧洲城与大多数小区一样工程分期完成，每期工程又单独成为一个小区，设立门禁。两期工程之间仅相隔10来米，由于门禁的存在，使得两期居民之间的交流几乎为零。
（2）开放社区
积极融合性
云集小区主要是以老师和学生为主。小区与大学整个环境连为一体，共享公共活动空间，进入该小区会给人一种活泼、积极向上的感觉。
”街道眼”
通过走访和实时访问了解到，云集小区中老年人常一起闲聊娱乐，邻里之间都非常熟悉，对外来“异类”警觉性强，在不知不觉中就担当了“街道眼”的角色。
人的高“戒备度”
开放式小区内由于缺少门禁的保护，居民的戒备心极度强烈，缺乏安全感。
2.4调查问卷所现的内在问题
通过对调查数据的分析，我们得出了以下几点结论：
（1）隔离――门禁社区为人们提供安全保障的同时，也严重阻碍了居民间的交流，无论是居民之间还是居民与外界，其交流程度都远低于开放小区的；
（2）社区形式――为解决门禁社区安全性与交流性问题，可以采用街坊式小区的形式，以组团为单位，共用主要生活街，为居民提供一个方便交流的生活空间。
（3）交流场所――在数据对比中得出，人们大多喜欢在露天，距自己小区距离为500~1000米，且体育、商业、文化设施较多的公共空间内活动，因此可以为多个小区共建一个公共活动空间，提高公共空间内的人流量、交流程度和交流范围。
（4）安全保障――门禁社区安全主要依靠小区物业，这直接导致小区对外封闭，阻碍了相互交流；开放小区安全主要依靠小区居民，小区内的“街道眼”等，这在保障安全的同时，也加大了居民间的交流。
三、穿越门禁的桎梏（解决门禁社区安全性与交流性问题的方案）
为了解决好门禁社区的安全性与交流性问题，我们通过案例分析、调查研究等，做出了如下方案:
1.周边环境：弱化隔离
当今社会，阶级分化已经是一个不可避免的问题，门禁小区加剧了这一现象。因此我们在小区设置时，可以先行规划，采用大杂居小聚居，让居民能够生活在一个属于自己的生活圈里面，人与人之间的交流也就必然会有所提高。
2.公共空间：强化共享
门禁小区不必每个小区都设有大型的公共活动设施，可以选择几个小区共建一个大型的露天公共场所，而且公共场所距离每个小区的距离控制在500~1000米最佳，公共空间内应当在满足环卫要求下更多的以体育、商业、文化设施为主，从而创建一个类似于开放小区的交流环境，增大公共空间的使用率和小区居民的交流。
3.公共活动：“新版”社区眼
物业部门应当多组织一些居民喜爱的公共活动，多提供一些交流的机会，这样不仅丰富了居民的日常活动，也利于居民之间的交流，还能增加社区内的“街道眼”，使社区内的安全性更有保障。
4.门禁的物理形态：软化边界
中国的门禁小区几乎都采用以砖和钢为主的围墙，不知不觉中让人望而怯步，不利于小区的对外交流。因此建议门禁小区尽量利用篱笆、河流等自然软边为边界，这样利于小区绿化，而且能增强小区的整体感观和交流。
5.街坊式住宅：新型居住模式
在小区采用街坊式住宅的形式，使小区主干道路成为城市道路，利用围合的组团形式构成四周有路的街坊，进行封闭式管理。这是一种划整为零的方法，将原来整体的安全防御分散到组团围合的街坊中去。街区住宅围合起来的半私密空间有较强的领域感，可促进居民的了解与交流。同时组团的布局避免了视线的死角，增加了居民对居住区的视觉监视。同时能够保持小尺度的街区和街道上的各种小店铺，增加街道生活中人们相互照面的机会，创造街道眼，有助于预防和破坏犯罪。
6.管理方式：多元化利益群体
多个开发商加入住房开发计划，同时设置相应的开发制度，内部居住设施和基础服务设施由政府提供、负责维护，使完全自我封闭的门禁社区难以形成，公共交流空间开阔，同时实行具有健全制度的小区区域自治制度，这样能兼顾安全与交流。
四、理想模型的初略思考
将安全与交流这两种元素共同融合小区中，是我们构建理想模型的主要思想。小区内部采用街坊式住宅，以自然软边围合，在大杂居小聚居的基础上让多个小区共用一个活动空间，并控制之间的距离，是构成理想模型的主要因素。
参考文献：
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社区规划的主要内容范文5
［论文关键词］高职 校园环境 人才培养 关系研究
同志在清华大学建校100周年大会上指出，“要注重培养拔尖创新人才，积极营造鼓励独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境”，这为新形势下抓好高校环境建设，促进人才培养明确了方向。我国高职教育经过30年的发展在办学规模上已成为半壁江山，面对日趋激烈的就业、生源等竞争，重视和加强高职院校校园环境建设，深化高职特色环境育人功能，努力创建一个与教学目标、教育者、受教育者和谐统一的育人环境，既是构建和谐校园、提升学校核心竞争力的基础和重点，又是培养高素质技能型人才的必然需求。
一、高职校园环境建设基本内涵
作为全日制普通高校的一种类型，高职院校与其他高校校园环境既有诸多共性，也具有特性。共性在于，校园环境是一个特殊的环境，既是学校赖以生存和发展的基础，也是校园文化积淀的物质反映，既是高校人才培养的前提，也是社会发展的需要，其作为一种文化载体，同时也是课堂教育和其他教育的有效补充。校园环境主要包括学校的建筑风格、人文环境、自然风景特色、绿化美化程度、环境整洁水平以及设备现代化层次等，一般分为两个方面：一是校园的精神环境，也称软环境，如学校的管理规章诸要素、校风学风教风、社团、文体活动、人校人际关系等；二是校园的物质环境，也称硬环境，如校园道路、绿化、建筑、公共服务和生活服务设施等，能够满足师生工作、学习、生活所必需的物质设施和附着于校园的物质条件。一般来讲，校园环境建设主要指物质环境的建设。同时，高职院校的校园环境建设应有别于其他高等院校，具有其鲜明的特色。高职校园环境建设应以职业特点为中心，以服务区域或社区经济、文化的开放性教育教学为理念，注重校园文化和企业文化的融合，并运用到校园环境的布置中去，使校园整体环境体现行业特色，教学设施突出企业环境、教学场所展现企业文化，从而充分发挥校园文化的育人功能。
二、校园环境建设与人才培养的联动关系
人创造环境，同样环境也塑造人。学校的环境与人才的培养息息相关，校园环境的好坏、优劣决定着育人功能的发挥，对师生起着潜移默化的约束、引导、规范和塑造作用，影响着师生的思想品德、审美能力、环境意识、行为习惯、集体意识和协作精神的培育，优美、整洁、富有特色的校园环境既是学校精神文明建设的重要内容，也是学校全方位培养人才的重要载体与途径，它以其特有的形象和魅力感染着校园里的每个师生。
高职院校普遍起步晚，存在着体制机制尚未形成、经费投入不足、办学活力不足、“双师型”师资不足、社会与企业认知融合度低等诸多问题和困扰；同时，随着我国经济社会的快速发展，高职院校面临加快发展的大好机遇和挑战，一些学校也存在着不顾自己的办学水平和办学条件，违背“以人为本”的教育理念，重规模扩张，重内部建设，而轻教学质量提高，轻管理的现象。作为办学基础的校园环境，在高职院校的建设发展中发挥着重要作用，科学合理规范校园，注重高职特色校园建设，发挥人文环境育人作用，注重环境建设与人才培养联动，将使校园环境成为德育、技能培育的助力剂，促进环境建设中育人功能的最大化。
三、高职校园环境建设与环境育人的实践与探索
南宁职业技术学院是国家首批28所、广西首家国家示范性高职院校。在校园建设中，学校实践“环境景区化、建筑特色化、风格人文化、功能多样化、设备现代化”的“五化”校园建设理念，从加强校园环境规划建设、文化建设、真实实训环境建设、信息化建设、技防建设等方面入手，促进环境育人，推进和谐校园建设。
（一）校园环境建设明确开放型、新型的理念
由多所学校合并组建的南宁职业技术学院，得到了地方政府高度重视。“十一五”期间，南宁市委、市政府在大力发展职业教育的同时，以构建服务型、应用型职业教育体系为主线，确立了将南宁职业技术学院建设成为广西乃至西南地区的区域性高等职业教育名校的建设目标，并在新建相思湖大学园区为学校规划了1800多亩教学用地，在前期投入1.5亿元新校区建设资金的基础上，在政策扶持、人才培养等方面不断加大政府投入力度。2011年，又把学校作为高职教育改革实验区试点单位，初步形成政府主导、校企联动、三方携手培育高技能人才的工作机制，为学校的深化改革，科学发展奠定了良好的办学基础。学校在自身建设发展中，能充分结合所处大学园区建设规划、功能设计和区域经济发展趋势，秉承“砺志、崇实、强技、尚新”的校训，明确了“五化”校园建设思路，将环境育人与建设开放式、生态型和现代化高等学府的理念高度融合。
（二）校园整体规划坚持育人为本
1.校园规划重视育人环境。加强校园环境规划是高校建设和发展的基础。学校校园规划采取国际邀标方式，积极引入国际竞争，目前的校园规划设计以加拿大阿奇贝斯景观设计有限公司的方案为主体，并集成了其他公司优选方案的先进理念，整体规划设计既体现了生态化、园林化的特点，考虑了对地形的利用与结合，虚轴线的使用效果，又吸收了德国、加拿大、新加坡等国际知名职业教育学府人性化建筑风格。此外，校园规划立足社区规划建设实际，设计了集建筑布局、功能划分、资源共享为一体的三个相对独立的校园生态社区组团，积极营造多层次立体的、人性化的参与性共享校园环境，既满足学校、社区发展的需要，又满足了师生、社会机构和人员对学校资源的合理利用。
2.校园建筑体现育人特色。一是功能布局多样性设计，注重育人效果。现代高职校园应是突出办学特色、功能复合、开放型、服务性强的社区型大学园区。在校园景观规划设计中，学校以“实用”“够用”“拓展”“优美”为原则，结合大学城社区和城郊结合部的特殊地理位置，设计了校前区和图书馆、学术中心、体育场（馆）、商业街、科技产业区、餐饮实训酒楼（宾馆）、机电维修中心等各种对外开放交流的场地，在满足学生素质拓展、基本的生产实训条件的同时，为学校、社会双向多元交流与合作、资源共享与服务、科研成果的转化、资讯沟通，以及带动和激励所在地域物质和精神文明的健康繁荣提供了良性空间和平台，将使大学成为社区文明中心，使校园环境成为人才的孵化器和社区文化旅游重要资源。二是建筑空间人性化设计，注重以人为本。学校建筑空间设计加强了开放与封闭、人工与自然、静态与动态的对比，加强了空间场所的功能复合性和模糊性，使空间充满活跃的生气和愉快的变化，使建筑更彰显人性化特征。如学生宿舍楼群间、学生宿舍与学生食堂间、教学区与行政办公区均采用了连廊设计，为校园交通、师生联系、环境整合、拓展公共活动空间、有效抵御气候变化、稳定学生心理等方面发挥了物质和精神层面的多重功能。又如，宿舍及教学楼群全部采用架空设计。学生宿舍架空层分区域开辟了各种校园服务站，学生自主创业小站区域，学生休闲娱乐、社团活动区域、多功能学习区域等。教学楼群架空层着重于学生技能操练功能布局，以及学生日常学习交流、社团活动设施建设。三是校园环境无障碍设计，注重特殊技能型人才培养。学校重视无障碍建筑设计，在新校区规划设计中无障碍环境设计一步到位，分步实施，在旧校区改造中，投入大量资金对原有教学场所、场馆进行了坡道改造，卫生间、淋浴间的无障碍化，充分运用学校教学资源支持特殊教育，培养特殊技能型人才。2011年5月，广西残联与学校联手，在学校创立了广西残疾人高等职业教育学院，这是广西首家面向残疾人的专门学院，也是全国高职高专第一所全日制残疾人大专学历教育学院。
（三）校园人文环境建设烘托育人氛围
1.注重历史文化传承与环境建设的结合。参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。学校重视校史成果的运用，充分结合高职特点，将校史陈列与校内实训酒楼、宾馆及学生服务中心的环境设计融合，以校史文化、历史人物、杰出校友、办学成果的宣传教育为主线，建设了校史主题餐厅，学生服务中心校史展厅等，并作为新生入学教育的主要内容和重要场所之一。
2.注重校园主题文化与环境设计的结合。学校在校园景观设计上，无论整体规划还是细部设计方面，坚持以人为本，注重主题的打造，注重从使用者的实用性角度出发，即空间的营造、植物的配置、小品的尺度及布局、材料的选择等，并以人的行为规律与审美标准为基点，特别从对弱势群体学生的关怀出发。如以“森林学校”建设为主题，植物的成长崇尚自然生态美；校园整体绿化、美化通过公开招投标的方式，使不同区域各具特色；配合多条不同风格、亚热带作物的绿荫文化长廊布局等，满足了学生学习生活、沟通交流、改善心态、陶冶审美情趣的需求，成为校园功能建筑和功能空间的有效补充和精神载体。又如，以花为主题，设立了桃花林外语角、向日葵广场；以学校形象识别LG宣传为主题，结合校训、爱国、爱校、诚信、荣辱观教育，通过规划设立于学校各区域的宣传栏、橱窗、板报、电子屏、小品，以及各类门牌、校牌的统一等，丰富校园人文环境，促进环境潜移默化的育人功能。
3.注重高品质文化体育设施的建设。优良的校园文体活动场所、设施建设，是构建美好校园环境文化，陶冶学生情操、规范学生行为、适应大学生多样化、个性化发展的物质条件。学校在新校区三个组团建设规划中，每个组团都规划了完善的文体活动场所，每个场所建设以满足学生素质拓展为主，以实现对外开放、资源共享、社会服务为辅，通过多元化的资金引入、多样性的课程设计，建设了一批高品位、高品质的体育场所和体育运动设施。如一组团建设中，除常规场所、设施建设外，还通过政府扶持、社会融资、企业支持等多种渠道，建设了亚田联标准运动场，功能先进的多功能体育馆，以及拓展学生技能的攀岩墙、网球场、多功能健身房等，努力创建高品质育人环境。
（四）校园实训基地建设坚持“四位一体”“双主体”育人模式
“校企合作，企业先导”的“双主体”育人实训基地建设与管理是高职院校内涵式发展的重要组成部分。为实现校企深度合作互利共赢，体现工作的真实性和实用性，营造真实的职业环境，南宁职业技术学院通过实施独立责任的“实训中心”运营和市场化多元建设模式，建立与完善了一批集教学、科研、培训、生产功能为一体的“四位一体”现代校企合作实训基地（室）。实训基地建设从环境文化建设入手，以企业真实生产车间的人文环境构建为基准，以学校形象识别系统为基调，按现代企业标准对整体布局、制度建设、工序规整、着装统一等严格要求，并通过引入课程、引入企业生产线、引入企业管理者参与日常实训课程设计、实训教学、实训管理、产训结合等，以真实的生产环境和浓厚的企业文化氛围，为师生职业道德培育、知识运用、技能培训营造了良好的育人环境氛围，发挥了实训基地育人的最大功用。
（五）数字校园建设突出空间育人环境构建
信息化数字校园包括教学管理和教学过程两个层面，包含行政、教学、学生三大部分。南宁职业技术学院实施的数字校园资源计划，包括NCRP系统、“笔记本大学”“校园一卡通”等建设。NCRP系统坚持“以人为本，为人服务”的理念，构建的是“时时、处处、人人”的人文信息环境。此环境中，所有数据是实时、公开的，工作流程标准化，并且始终处于控制状态，教职工的绩效也在比较数据中自动生成，而其中的“学生诚信银行”，更是学校“教养工程”中“教”与“养”结合的重要方式。通过信息化手段，将学生的行为进行量化，激励、规范、提升学生的综合素质，使其成为学生大学三年综合测评的重要指标，既创新育人模式，又提升学生自我管理和自我约束能力，实现了“仿真校园”与“现实校园”校园的高度统一。学校还以“笔记本电脑”为载体，以有线和无线网络为校园平台，通过师生人手一台电脑计划的推进，使学生获取更有效的学习方式，实现师生最简便的沟通方式，同时也促进后勤服务、行政办公效能最大化，实现对学生全方位的实时辅导与动态管理，为促进学生就业，促进家校、校企联系共同育人搭建了优质空间平台。
（六）平安校园环境建设促进安全文化育人
社区规划的主要内容范文6
为贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》、省科学技术厅关于贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》等的意见和《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》（政办发[200]30号），充分发挥科技在新农村建设中的支撑、示范与引领作用，扎实推进新农村科技支撑体系建设，提出我市新农村建设科技示范（试点）实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观统领全局，充分发挥科技对新农村建设的支撑、示范和引领作用，紧紧围绕发展生产、提高生活、改善生态的总体要求，以“科技富民、惠民”为核心，以现代农业、生态产业、乡村社区化和农业科技成果转化为重点，以实施特色农业科技示范等工程为突破口，从村、乡镇、县市区三个层次开展新农村建设科技示范（试点），培育一批具有带动作用的新农村的科技典型。
二、发展目标
到“十一五”末，重点培育30个新农村建设科技示范村、15个新农村建设科技示范乡镇、3个新农村建设科技示范县市区；使示范（试点）区域内科技进步贡献率、土地产出率、资源利用率、农民收入增长率等有较大幅度提高，科技型涉农工业有较大发展，现代农业技术体系建设加快，社区建设与教育、医疗、文化等各项社会事业得到较大改善，农民生活质量明显提高，努力成为科学发展与社会和谐的社会主义新农村样板。
三、基本原则
（一）突出区域优势特色。围绕大蒜圆葱、肉蛋鸭、奶肉牛、瓜菜等十大特色产业，以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业”为重要内容，推进优势主导产品和特色企业向示范（试点）区域集中，建立企业研发机构，聚集高新技术，培育特色优势名牌产品，形成产业群（链）。
（二）坚持技术综合示范。发挥科技在发展生产、提高生活、改善生态等的引领和支撑作用，加强技术集成应用，提升创新与科技服务能力，形成多种科技活动整体推动示范（试点）的格局。
（三）政产学研金民结合。加强政府对新农村建设科技示范（试点）的政策性引导。优化农村科技创新环境，引导各类科技人才到示范（试点）一线创新创业。明确示范（试点）的技术依托单位，支持以企业为主体、利用市场机制、产学研结合，为示范（试点）服务。利用农业科技贷款，吸纳民间资本，推动示范（试点）工作。
（四）发挥农民主体作用。培育“科技能人”，带着农民干。立足农民实际需求，尊重农民意愿，提高农民协作程度，激发农民对科技的多样化需求，不断增强农民使用技术的主动性和能动性，让农民享受科技带来的富民、惠民成果。
四、重点任务和示范内容
（一）重点任务
针对当前新农村建设的迫切需求，重点推进七项任务。
1、加强科技成果转化，培育特色优势产业。以强化产业基础、增加农民收入为目标，以科技为载体，实施以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业一特色”为重要内容的特色农业科技示范县工程，建设特色农业科技示范基地。加强“政产学研金民”结合，有针对性地引进、转化先进适用技术成果，促进专业化发展，培育特色优势产业。支持有条件的地方发展循环经济，提高产业开发综合效益。
2、强化技术集成应用，引导现代农村社区发展。围绕农村社区化目标与农民急需解决的问题，加强饮用水安全和污水处理、农林生态和农民生活环境整治、资源能源节约利用、废弃物资源化和可再生能源利用、绿色建材和建筑、低成本卫生设备和药物特别是中医药、低成本文化设施和民俗文化保全、社区规划建设和村镇优化布局、社区和村镇动态监测和功能提升等新农村建设关键技术的集成应用，发展设施相对优良、环境相对优美的现代农村社区。
3、开展重大应用技术研究，提高农业科技水平。围绕农村、农业发展中的重大应用技术问题，组织高等院校、科研机构与示范（试点）单位联合进行科技攻关，解决良种、良法、加工、农业现代服务业、新型建材、节能型建筑、循环生产、农业节本技术、健康种养殖技术、土地修复技术、设施农业技术等重大应用技术问题，获得一批实用技术，进行技术推广。组织实施国家“粮食丰产科技工程”，建设市级粮食丰产科技示范基地，推广粮食丰产技术及操作规程，辐射面积100万亩。
4、运用现代信息技术，提升农村信息化水平。充分利用现有的农业信息平台、农村党员远程教育网及农村中小学远程教育网，构建科技知识进村入户的实时服务信息平台，为广大农民提供科技、政策和市场等信息服务，推进农村信息化建设。开展数字化乡镇科技示范（试点），加强农村社区信息化技术、社会事业管理信息化技术的应用，推进农民生活信息化。优化信息服务质量，丰富信息服务内容，提高基层科技管理部门信息化管理和服务水平。
5、强化农民科技培训，提高农村劳动者素质。充分发挥星火培训基地（学校）和各类职业学校的作用，采用多种形式，对示范（试点）单位开展农业科技和农民职业技能培训，提高农民的科技素质和职业技能，推动农村劳动力转移，以适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要。多层次、多形式开展面向农村的实用技术培训，培养一批农村科技致富带头人、种养能手、经营能人、技术“二传手”等“科技能人”，通过他们的示范带动和影响，使周围的农民掌握一些实用技术，以适应现代农业生产的需要。
6、构建农村科技服务平台，提升科技服务能力。坚持多元化方向，结合实际，引导专业技术经济合作组织等农村科技中介服务机构的发展，示范推广农业科技园区、科技特派员、农业专家大院、博览交易会等新型科技服务模式，与科研院所和大专院校建立制度化的技术支持渠道，建设咨询服务专家队伍，引导科技人员深入农村一线，形成农村科技服务的长效机制。
7、大力发展涉农工业。以工业反哺农业，工业拉动农业为目标，鼓励非农企业大力发展涉农工业，培育大宗农产品用户企业，进而拉长产业链，提高农产品附加值，带动农民增收，增加农民就业。在涉农企业中建立省级研发中心，培育成科技型农业产业化龙头企业。
（二）示范内容
示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点）分别重点实施以下内容。
1、科技示范村（试点）。加强新品种、新技术、新成果的应用，推进“科技入户”；加强农村生产和农民生活信息化技术的应用，推进“信息入户”；加强科技咨询指导和农民适用技术培训，推进“服务入户”。发展“一村一品”，促进特色产品或产业上水平、上规模，培育科技型企业。培养一批科技带头人，带动农民增收致富。有条件的地方，集成相关技术，发展村级社区。
2、科技示范乡镇（试点）。加强技术引进和扩散，发展“一乡（镇）一业”，引导特色优势产业规模扩大；有条件的地方，发展“一乡（镇）一基地”，开展绿色安全生产关键技术示范，推进农村生产专业化和标准化；发展“一乡（镇）一服务站”，培育农村科技中介服务组织、模式或平台，开展适合农民需要的科技与信息服务；依托现有资源，发展“一乡（镇）一课堂”，开展农民科技培训。通过技术的集成支持，发展生活功能较好的乡镇中心社区。
3、科技示范县市区（试点）。发展现代农业，促进布局区域化、生产标准化、发展专业化、经营产业化和服务信息化，形成示范样板；加强技术转化和创新，培育一个以上主导产业，带动产业结构的调整、布局的优化和规模的扩大，引导发展产业集群，壮大县域经济，建成市级特色农业科技示范基地（县）；建立健全多元化科技服务体系，构建科技信息共享服务平台，不断增强科技管理部门的信息管理和服务水平，提高科技公共服务能力；加强农民转移就业技术培训和职业技能培训，促进农村富余劳动力转移；发展产业基础较好、综合功能较完善的中心城镇社区，加快城镇化进程，统筹城镇和乡村的协调发展。
五、申报条件与组织管理
（一）申报条件
申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），应当具备以下基本要求：
1．围绕本地新农村建设的全面需求，提出了明确的科技发展目标、发展优先顺序、实施步骤和保障条件。
2．经济发展基础相对较好，经济社会协调发展程度较高，围绕当地资源的加工利用确定了明确的主导产业。具有一定的地方特色、代表性和发展基础，发展经验在其所代表的类型内具有推广意义。
3．科技发展条件相对较好，科技工作特色明显，科技环境优越，科技进步对经济增长贡献率达到58%以上。
4．农民科技意识较强，科学素质较高，具有较强的能动性。原则上要具有“科技能人”或科技型企业带头人。
5．所在县市区党委政府高度重视，投入和政策措施有保障，出台了贯彻落实政办发[2006]114号、政办发〔2007〕30号文件的政策性文件，围绕本地新农村建设的实际需求，制定了切实可行的实施方案，明确了技术依托单位，形成了党政主要负责同志直接领导、科技主管部门具体协调和推动的工作机制。
6．制定了示范（试点）具体实施方案，并配备开展示范（试点）所必须的经费和相应的促进措施，明确了技术依托单位（大专院校、科研院所、有相当技术创新实力的企业和科技服务机构等，多学科、产学研结合的技术依托单位优先），方案切实可行，管理和运行机制规范。
7．示范（试点）要首先列入本地新农村建设科技示范（试点）范围；示范县市区（试点）的选择要与承担市级以上科技项目情况、科技型龙头企业、农业科技园区、科技特派员、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区等结合考虑。
8．严格落实中央有关社会主义新农村建设的方针和政策，特别是中央有关土地和环保的要求。
同时申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），还应当具备以下指标条件：
1、示范县市区（试点）。农民人均纯收入达到5000元以上，县级财政收入达到3亿元以上，县域gdp达到100亿元以上，县域主导产业销售收入占同级经济总量的20%以上。
2、示范乡镇（试点）。农民人均纯收入达到6000元以上，地方财政收入达到1000万元以上，乡镇gdp达到5亿元以上，主导产业销售收入占同级经济总量的50%以上。
3、示范村（试点）。农民人均纯收入达到8000元以上，主导产业销售收入占村级经济总量的80%以上。
（二）组织管理
1、申报单位
示范（试点）的建设单位分别为村民委员会、乡镇或县市区人民政府。建设单位必须具有明确的技术依托，并编制示范（试点）实施方案、新农村建设科技示范（试点）和技术依托单位合作方案。申报单位为县市区人民政府。
各县市区科技主管部门负责编制本区域新农村建设科技示范实施方案，并组织专家对各建设单位提交的实施方案进行评审，填写审核意见，择优推荐申报市级示范（试点）。
市科技局组织专家，对各地申报的材料进行论证，符合条件的认定为“市级新农村建设科技示范村、乡镇或县市区（试点）”，并择优推荐上报省科技厅。对已列入市级农业科技园区、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区或科技特派员试点单位等优先考虑。
2、支持方式
新农村建设的实施将以项目为载体，各地根据实施方案选择新农村建设技术示范项目，项目实施期限原则为2-3年，项目承担单位应以技术依托单位和示范（试点）相关单位联合为主。市科技局拿出专项资金，将视组织实施和投入情况，择优支持。
3、实施的评估和验收
1）市科技局对我市的示范（试点）进行宏观指导、动态评估和监督，并统一部署验收。
2）各县市区科技局负责本区域示范（试点）工作的组织实施和具体管理，落实配套支持经费，对示范（试点）进行年度评价，编制年度执行情况报告，确保示范（试点）目标的完成。
3）年度评价和动态评估的重点是任务落实、组织管理和经费投入等方面的情况。市科技局将每年公布评价或评估情况。评价或评估结果将作为确定相关涉农科技计划对有关市下一年度支持力度的重要依据。
六、保障措施
1、各级政府及其有关部门要认真贯彻落实《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》（政办发[2007]30号），将新农村建设科技示范（试点）工作作为建设社会主义新农村科技支撑体系的主要内容，结合当地实际，制定高水平的新农村建设示范（试点）规划及操作性强的实施方案，组织实施七大科技支撑工程。按照建设现代农业的要求，以发展品牌农业、特色农业、高技术农业和培育科技型龙头企业为重点，实现示范（试点）的突破，构筑具有地方特色的新农村科技支撑体系。
2、制定绩效考核办法，建立激励机制。鼓励各县市区政府、市直涉农部门以及农业科技园区、涉农大企业制定促进新农村建设科技示范（试点）工作的政策措施。鼓励非农企业进入涉农工业领域，增加新农村建设的新生力量。引进新的管理理念和运行机制，为示范（试点）工作注入活力。
3、设立市新农村建设科技示范专项，围绕发展特色产业，突出科技支撑作用，开展示范（试点）工作。充分利用农业科技贷款，为新农村建设科技示范（试点）工作提供资金保障。市科技应用技术研究与开发资金向新农村建设倾斜，优先支持示范（试点）工作。开展示范工作的各县市区、乡镇及村要提供充足的匹配经费，保障任务完成。
4、有条件的县市区，要开展县级新农村建设科技示范乡镇、村试点，设立专项，出台必要的扶持政策，积极争取涉农资金支持。
