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网络食品销售制度范文1
中图分类号：D92文献标识码A文章编号1006-0278（2014）02-114-01
一、我国医药食品网络营销安全的现状
（一）假冒伪劣产品屡禁不止
目前突出问题主要有销售假冒伪劣产品和三无产品，这些食品没有标注生产厂家名称、生产日期和保质期，甚至没有标签，也无从了解其成分、配料等其他信息。而在医药领域，这些产品的销售对于消费者来说是一种巨大的威胁。
（二）重大医药食品安全事故屡有发生
近年来，针对食品安全的案例层出不穷，2005年苏丹红事件席卷全国，2006年瘦肉精中毒事件，2007年乐事薯片等23种进口食品抽查不合格等等，这类事故在唤醒消费者的同时，也给经营者以警醒，医药食品安全是永恒不变的主题，我们不能以任何理由予以跨越，否则，中伤的不只是消费者，市场经济的秩序也会陷入混沌。
（三）网络消费者权益得不到保障的现象屡见不鲜
根据中国消费者协会的数据来看，2005年，涉及互联网的投诉达7189起，与上一年相比，增长幅度达到96.3%，增幅居各类投诉的首位。事实上，网络销售坑骗消费者事件的实际发生数要远远高于这一数量，因涉及金额不多或不法商家无迹可寻等各种因素，多数消费者放弃投诉的权利。这必然导致消费者对电子商务失去信任与信心。
（四）网络交易支付陷阱屡屡出现
网络的开放性增加了消费者财产遭受侵害的风险，网上支付信息被厂商或银行收集后无意或有意泄露给第三者，甚至冒用；不法分子盗窃或非法破解帐号密码导致电子货币被盗、丢失；消费者未经授权使用信用卡造成损失；信用卡欺诈；支付系统被非法入侵或病毒攻击等。
二、原因分析
（一）网络市场准入制度不健全
调研显示，淘宝网上实际取得食品流通许可的经营者比例不到四成。监管部门对经营者的准入程序相对简单，一般是比照有形市场，而没有根据自身特点定制适合网络环境的市场准入机制，这就不法网络经营者留下了空隙，同时网络环境的清洁有素也得不到保障。
（二）医药食品上市后，后期评价制度缺失
任何产品，任何服务，在被利益熏陶后总会有不同程度的“变质”，这种现象在自由快速的网络市场尤为严重，所以，必须建立健全后期评价制度，特别是对于医药食品这种安全要求更高的产品，建立定期评价制度刻不容缓。当然，评价并不局限于程序，必须严格依照相关考核标准，作出客观理性的评价。
（三）网络售后保障体制不完备
网络售后主要保障的是消费者的损害赔偿权，又称求偿权。实际是法律赋予消费者在利益受损时享有的一种救济权。现实中，消费者发现自己权益遭受侵害后，因无法得知经营者的真实身份或者经营者处于其他地区而无法或不便寻求救济。而且过高的诉讼成本、举证的困难性、网络交易纠纷的管辖权与法律适用的不确定也导致消费者容易放弃救济权。
（四）电子支付等领域仍有隐患
网络交易是一种非即时清结交易，通常由消费者通过信用卡或其他支付手段付款，经营者收到货款后才发货或提供服务，这区别于生活中即时清结的消费交易。我国的网络消费者开始习惯网上付款，基于我国金融服务水平和电子化程度限制，网上支付的安全还难以得到保障。
三、我国医药食品网上交易监管制度的完善
（一）健全相关法律法规
加强和完善立法是实现医药食品安全监管的前提和基础，应尽快制定和完善与医药食品网络营销有关的法律法规，同时，考虑到网络营销的跨地域性，地方性法规难以起到很好的监管作用，必须结合《食品安全法》，在国家层面对医药食品的网络营销监管进行立法。
（二）改革监管制度
首先，必须拓宽监管的边界，对网络经营者的地址、网络平台以及身份信息进行现场核查和确认，必要时可随时实地抽查和核实。同时对已经核查的网络经营者的相关信息在网络平台上予以公示。其次，对已办理食品流通许可证的经营企业和个人进行定期或不定期的跟踪监管，一旦发现问题立即处理，促使网络经营者主动接受监管。
（三）加强网络交易平台提供商的主体责任意识
网络交易平台提供商应积极协助监管部门，及时在交易平台提示和预警信息，同时，对发现销售“三无”食品或者违法销售进口食品等情况，应对经营者进行及时纠正和清查。网络交易平台提供商应与监管机构建立医药食品网络营销安全“黑名单”，将销售不合格、不安全医药食品的商家列入黑名单之中，凡列入黑名单的企业对其实行规定时限的市场禁入。
（四）加强信用监管
当前制约网络经济发展的主要瓶颈是信用体系的缺失，因此，应着重以信用监管为抓手，通过指导网络交易平台规范其交易规则，完善其信用评价体系，建立主体资格档案、主体信用档案，完善信用评价、反馈、奖惩体系，逐步推进诚信体系建设，最终实现信用分类监管，建立网络经济长效监管机制。
参考文献：
[1]文亮，何善，刘炼春.食品企业的网络营销之路[J].食品与机械， 2011，27（6）：272-274.
[2]余天许.网络营销的技术经济评价浅析[J].甘肃农业，2010（7）： 33-35.
网络食品销售制度范文2
关键词：黑龙江省；绿色食品产业；升级
中图分类号：F426文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2014）07-0087-02
民以食为天，食以安为先。过去的2013年，“镉大米”、“奶粉掺假”、“假羊肉”等问题，给百姓生活带来不小的困扰。如何保卫百姓“舌尖上的安全”，再次成为全民关注的焦点。
一、从国家层面着眼设计，建设黑龙江省“中华安全食品大厨房”
食品安全源头在农产品，基础在农业。黑龙江省作为农业大省，拥有稀缺的寒地黑土资源，盛产的水稻、玉米是国内稀有的优质品种。全国各地期盼吃到绿色食品，希望从国家绿色食品生产重要基地，转化成为国家绿色食品安全生产基地，让更多的安全、健康食品走进全国百姓的厨房。
全国百姓吃不够绿色食品，农民又期盼着生产更多的绿色食品实现增收，这两种需求同时存在，说明黑龙江省的绿色产业发展得还不够。目前黑龙江省绿色食品有四个第一：产量全国第一，2013年，全省绿色食品认证产品总产值1600亿元，占全国的1/6；绿色食品认证面积全国第一，超过全国认证总面积的1/4；标准化生产水平全国第一，标准化生产基地为全国总面积的1/2；绿色食品产品抽检合格率历年来都是全国首位，2013年达到99.37%。但黑龙江省绿色食品销量在全国却不是第一位的。这和长期以来一直重视种植，却在无形中忽略销售有关；但更重要的是缺少国家层面的政策支持。发展绿色食品产业，需要投入大量的资金，国家应充分发挥寒地黑土资源优势，把黑龙江省从“中华大粮仓”帮扶成为“中华大厨房”。为全国人民“舌尖上的安全”， 国家应在政策和资金上对龙江食品产业发展给予支持，设立绿色食品安全生产基地建设专项资金，用于安全食品生产基地的基础设施建设、绿色生产资料的研制、人才培训和市场品牌建设等方面。同时，对全产业链龙头企业产业化生产给予支持，建立起以龙头企业为核心的生产、加工、销售一体化的安全食品链。为“三品一标”的地产资源食品加工产业园区投入资金，并给予一定的政策支持。在稳定原有补贴政策的前提下，还应制定出台优质农产品、特色农产品的补贴政策，充分调动广大企业和农民生产优质农产品的积极性，向社会提供更多健康和安全食品。国家还应加大对农田水利工程建设的投入，确保国家粮食安全战略目标的实现。同时对水资源治理也应给予资金支持，以净化农业生态环境。
二、强化政府推动支持作用，合力刻画黑龙江绿色食品产业整体形象
当前消费者对食品安全性、健康性需求日益强烈，这为发展绿色食品产业带来了宝贵的市场机遇，但机遇不意味必然会成功，要靠智慧和苦干才能把机遇变成结果。政府部门要有紧迫感，要引导企业在生产环节上不能取巧，要确保产品质量，还要下大气力加强市场营销。为把绿色食品产业上升为全省重大产业、培育绿色品牌及建立长期稳定的销售体系，开始建立由企业发挥主体作用与政府推动支持相结合的工作机制，加强组织领导，形成合力，推动黑龙江省绿色食品长期稳步开拓国内外市场，不断提升绿色食品市场占有率和优质优价水平，巩固在高端绿色食品市场的领先地位。
去年，黑龙江省制定并公布《黑龙江省绿色食品产业发展纲要》，举办中国黑龙江绿色食品产业博览会，采取有效措施促进绿色食品产业加快发展，食品工业增加值增长19.9%，上升为黑龙江省工业经济中的第二大产业。今年，针对农产品量大链短、种强销弱的实际，强化农产品加工特别是市场营销环节，出台了《黑龙江省绿色食品市场推广工作方案》。省政府安排8亿元专项资金支持绿色食品产业，其中投入2亿元推动营销渠道建设，在哈尔滨建设黑龙江绿色食品常设交易中心，组织省内企业在有关大城市举办并参加全国高水平绿色食品博览会，在全国开办100家黑龙江绿色食品旗舰店、3000家独立品牌连锁店，进入上万家主流超市，同时充分运用网络营销，促进品牌形象推广和营销渠道推广相结合，强化质量安全，让黑龙江绿色食品在全国市场体系中做到产品供给信息充分、渠道畅通、品牌可识别、安全有追溯保障。
在政府推动支持下，黑龙江省成立了绿色食品展销协会，合力刻画龙江绿色食品产业整体形象。协会由从事绿色食品生产、加工、销售企业及相关企事业单位和其他经济组织组成，将在政府与绿色食品企业之间、生产经营者和消费者之间、产地和销地之间构建一座畅通无阻的联系桥梁。目前已有46家团体会员，12名个人会员。
新成立的绿色食品展销协会在省政府绿色食品市场推广联席会议领导下，负责制定旗舰店、连锁店、目标超市、电商平台标准和工作制度，并发挥行业自律作用，引导和规范会员企业行为。主要任务有：负责“黑龙江省绿色食品市场推广方案”的组织实施；建设并完善网络交易、质量监控、电子结算、检验检测和物流配送等配套系统，常年对外展示和销售绿色食品；举办黑龙江省绿色食品产业博览会，提供交流、沟通、商谈、推介、宣传的机会和平台，提升黑龙江省绿色食品的认知度和竞争力；组织黑龙江省绿色食品企业参加国内外展览会及商务洽谈活动，为开拓市场和国际化经营提供服务；推动和支持企业借助产品品牌和渠道品牌，建设覆盖全国营销网络；指导和监督会员企业依法经营，维护企业的合法权益；组织讲座、研讨会、业务培训；承担业务主管单位、政府有关部门交办的工作等。
协会将为促进食品产业加快发展，进一步提升食品品质，引进更多战略投资者。协会将引导企业抓紧解决好目前部分产品标识及外包装不符合销售地法律法规，以及企业参与不够、产品推广不到位、产品卖不出好价钱等问题。要趁热打铁、乘势而上，高端站位、精心策划，用好政策、抢占市场，严把关口、宁缺毋滥，抓住历史机遇，抢占发展先机，为绿色食品产业发展营造氛围、创造条件。要进一步强化食品质量监管，建立和完善食品质量安全追溯体系，制定与国际接轨的绿色食品质量标准，切实加大市场监管力度。要着力打造绿色食品品牌，制定绿色食品品牌发展战略规划，做大“老字号”、培育“新品牌”，加大品牌宣传推介力度。要全力扩大招商引资、战略合作，坚持规划引领招商，突出招大引强，加强与流通领域企业合作。
合力刻画龙江绿色食品产业整体形象：一要强化产品品牌和渠道品牌建设，把龙江食品的天然信用转化成市场体系中可识别的产品品牌信用和营销渠道信用，并通过政府监管信用使龙江绿色食品得到更广泛的市场认同；二要在产品包装设计上下功夫，让包装设计为产品增添魅力和吸引力；三要重视各种营销方式，既要开办龙江绿色食品旗舰店、独立品牌连锁店，也要努力进入主流超市，还要用好电子商务网络营销渠道；四要注意产品标准问题，努力适应不同目标市场和地区的不同标准；五要用好物流体系，政府部门要搜集企业的物流需求信息，形成物流规模，降低物流成本。
三、打造管理升级版，形成大型企业营销新模式
发展壮大龙江绿色食品产业的生命力在市场，企业的市场拓展能力和市场前景是营销网络升级的关键。企业自身要有先进的市场营销理念和方法，充分利用资本市场发展壮大自己。北大荒集团作为全省绿色食品营销的龙头企业，抢抓省委省政府政策支持的契机，加快营销网点战略布局，打造垦区从产地到市民餐桌的全产业链条。北大荒营销股份有限公司现经营“北大荒”及旗下的“九三”、“丰缘”、“完达山”、“北大荒绿野”等品牌绿色农产品，包括杂粮系列、大米系列、山珍系列、食用油系列、饮料系列、酒水系列、籽粉系列、豆粉系列、蜂产品系列、酱系列、面粉挂面系列、休闲食品系列，累计12大类绿特产品，其中“北大荒绿野”品牌杂粮等产品，由企业制定了高于同行业产品的质量标准。作为首批获得政策支持的企业，北大荒营销股份有限公司按照北大荒集团的战略部署，出台了《加盟商拓展实施方案》，拿出2000万元分三年给予加盟商新开店支持，同时建立辅助区域“标杆店”拉动以及老加盟店带动新加盟店的“一带一”的展店帮扶机制，为去年营销网点的快速拓展提供保障。去年，公司新开拓营销网点93家，累计实现910家，辐射全国24个省110个市（县）。今年，北大荒营销股份有限公司发挥北大荒品牌优势，整合资源，扩大规模，完善功能，按照强主业、定模式、精管理、增效益“12字”方针，全力打造覆盖面广、功能齐全、竞争力强的国内一流的北大荒农产品营销网络。公司按照“营销总部+区域公司+旗舰店+加盟店+销售点”的经营链条，辅助商超渠道、配套线上销售的经营模式。由旗舰店、核心连锁店、社区连锁店形成多种终端店面形式，为具备不同条件的加盟商打造合作平台，通过“一带一”、展会、网络等渠道招商，按照《北大荒绿色食品营销网络2014年建设规划及实施方案》，根据不同的终端形式，给予每店10万元至145万元不等的专项开店资金支持。今年重点在北京、上海、天津、成都、南京、广州、天津等核心城市，建立规模在200-500平方米的旗舰店7家，力争完成旗舰店20家，以核心连锁店和社区连锁店两种形式建设连锁店300家。计划到今年年底，全国北大荒绿色食品营销网点可达到1200家，力争实现全年销售收入130亿元、利润6000万元。公司计划到2015年新增北大荒绿色食品旗舰店45家、连锁店300家（核心连锁店100家、社区连锁店200家），年底全国绿色食品营销网点达到1600家。计划到2016年年底营销网点累计达2000家，同时，北大荒营销股份有限公司跻身中国连锁品牌50强行列。
网络扩张，要靠完善企业管理制度。公司实行制度管理“五统一”、连锁经营“九统一”。制度管理“五统一”，即资金、合同、资产、投资、人员统一管理；连锁经营“九统一”，即统一商品采购、统一服务、统一人员培训、统一信息管理、统一物流配送、统一供货价格、统一经营管理、统一宣传理念、统一视觉识别。公司完成了《公司中长期战略构想与2014年发展大纲》及《公司组织设计和薪酬管理》咨询、修订工作，为公司的良性发展提供了基础保障。完成经理竞聘及部门定岗、定编、定责、定制度、定流程工作；制定下发了《目标考核管理办法》和《2014年绩效考评办法》，编制完成了公司2014年的《管理制度汇编》；依据集团的风险控制要求，制定下发了《公司食品安全关键点防控措施》和《公司关键风险控制管理办法》，并进行了内部培训。同时，公司强化层级管理，增强履职意识，制定下发了《公司薪酬管理办法》，实行全员绩效考核；制定下发了《关于控制费用支出的管理办法》，力求实现节本增效。通过建立健全规章制度，实行精细化管理，为绿色食品营销网络建设保驾护航。
四、绿色食品产业发展升级的措施
（一）强化食品安全意识，建立产品质量追溯体系
为了加强产品质量安全追溯能力建设，强化产品质量安全追溯管理工作，今年，公司启动了信息化建设，建立一套从生产到流通最终至销售领域的产品质量安全追溯体系，实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。
（二）建立基于物联网的绿色食品供应链管理信息系统
实现对绿色食品从生产、加工、仓储、配送、终端销售到售后服务全产业链的管理，形成产业链管理的核心竞争力。公司做好绿色食品管理的数据库建设，推进与第三方电商平台的合作，实现资源共享，提升销售水平，实现流程化、规范化、标准化、现代化的管理。
（三）积极开展合资合作
公司先后与大连北方粮食交易市场良玖粮油有限公司、天津市好收成物流配送有限公司开展合资合作，实现了“优势互补、劣势对冲”目标。2013年，公司招商引资外方到位资金1.14亿元，完成北大荒商贸集团考核指标5500万元的207%，为实现“百亿大营销”和构建国际化物流产业集团创造了良好外部环境和新的经济增长点。
（四）积极开展“拓域外”工作
公司紧紧围绕集团“拓域外”方针，积极捕捉市场商机，大胆开拓之前未涉及的领域及市场，本着稳扎稳打，步步为营的策略，加大力度开展新领域的项目调查研究。目前，公司进行中的“拓域外”北大荒（香港）有限公司冷库项目和恒浦（大连）国际物流有限公司投资项目，进展及经营状况良好。
网络食品销售制度范文3
一是健全食品安全群众监督网络。督促各街道、乡镇及时对食品安全领导小组成员和村、社区公共安全协管员进行了调整；健全公共安全协管员工作制度，督促各街道（乡镇）制定出台了20__年度公共安全协管员食品安全工作考核办法。着手开发街道、乡镇和村、社区食品安全监管工作网络平台，通过建立共享平台，依靠信息化手段，提高工作效率。
二是开展农产品标识试点工作。在新的蔬菜基地进行了农产品标识试点工作，目前已给50户基地承包农户统一制作了标识带，每户的标识带为500米，对基地承包农户进行编号，将包装印刷编号与个人绑定，统一管理，按号追溯，逐步建立健全农产品质量安全可追溯制度。
三是扩大地产食品抽检覆盖率。按照地产食品生产企业和市场地产食品两头抽检的原则，制订20__年度全区地产食品产品质量抽检计划，目前正分步实施。截至目前，已巡查企业15家，抽检水产品6批次、糖果3批次、糕点2批次、黄酒3批次、粮食加工品2批次、肉制品6批次、罐头1批次、原辅料5批次，对1批次纯净水实施比对测试，结果合格。
四是完善星级评定规范“放心店”管理。目前，已设立“放心店”167家，开通2辆“放心流动车”，街道、乡镇连锁超市覆盖率达100%，行政村、社区“放心店”覆盖率达100%，统一配送面达75%以上。重点开展“放心店”的评价工作，按照《北仑区星级放心店评定办法》，结合商品配送、投诉情况、业主表现等，经过综合评价，对全区准星级“放心店”进行星级评定，健全奖惩机制。
网络食品销售制度范文4
今天，县政府召开全县食品药品安全工作会议，主要目的就是进一步深化全县上下对食品药品安全工作重要性的认识，安排部署今年全县食品药品安全监管工作。前面，我们就20*年全县食品药品安全工作中涌现出来的优秀单位和个人进行了奖励，并就2009年重点工作与各乡镇签定了责任书，市食品药品监督管理局副局长雷春鸣同志就2009年全县食品药品安全监管工作做了详细安排，讲话分析透彻、部署全面，我非常赞成。希望同志们在今年的工作中，以上面表彰的优秀单位、优秀个人为模范，认真学习借鉴他们比较好的工作经验和措施，深入贯彻落实雷局长讲话精神，开拓创新、扎实工作，圆满完成2009年各项工作任务，确保全县食品药品安全工作再上新水平。下面，我再强调几点意见：
一、提高认识，强化领导，进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感
回顾20*年，我县在食品药品安全监管方面取得了长足的发展。全市农村食品药品“两网”建设现场会在我县成功召开，先后被列为全国农村食品药品“两网”建设示范县和全省食品安全示范县，初步建立起了开放式配送、规范化管理的药品供应网络和以政府监管为主、行业自我监管、社会监管为辅的食品药品监管网络，并得到有效运行。食品安全信用体系建设的深入推进和食品安全放心工程的实施，把我县的食品安全监管推向了一个新的高度。这些成绩的取得，与我们各乡镇、各监管职能部门广大干部职工的努力工作是分不开的。
但在新的形势下，要确保我县食品药品安全工作不出问题，确保老百姓饮食用药绝对安全，还有很多工作要做。特别是我们监管工作中，还存在很多问题，阻碍和影响了我县食品药品监管工作的整体效能。为此，各乡镇、各有关部门要把农村食品药品安全工作作为各自为民生、办民事、解民忧的重点，列入乡镇及部门工作重要议事日程，结合各自工作任务，制定可行方案，切实做到机构到位、责任到位、措施到位、保障到位，确保各自监管领域不出任何问题。这也是今天召开食品药品安全工作会议的重要目的，就是要把食品安全的责任和意识明确下来，把实施食品药品安全工程的目标任务分解下去，确保我县省级食品安全示范县和国家农村食品药品“两网”建设示范县创建达标。
一是要加强组织领导。国务院规定，食品安全由各级政府负总责。各乡镇及各有关部门一定要强化“总负责”的意识，发挥好“总牵头”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置来抓。要建立食品安全工程组织领导机构，主要领导要经常过问食品安全监管工作，亲自协调解决重大问题；分管领导要切实承担起责任，及时协调解决食品安全工作中的突出问题。对因工作不到位，失职失责，酿成重大食品安全事故或引起群众强烈不满的，要严肃追究相关乡镇政府和有关部门主要领导和分管领导的责任。
二是要搞好协调联动。食品安全监管链条长、涉及部门多，因此必须协调联动，形成合力。当前食品安全监管工作职责划分不够完善，多头执法、各管一块及推委扯皮的现象依然存在。要解决这一问题，就要尽可能的明确责任。县食品药品监督管理局要认真履行“综合监督、组织协调和重大事故查处”职责，切实承担起食品安全工作的牵头抓总责任。质监、工商、卫生、农业、畜牧、粮食等职能部门要根据各自的职责范围，按照已有的监管体系，落实有力措施，抓好各个环节的监管。
二是要强化宣传引导。食品药品安全工作，是一项群众性的事业，必须依靠群众的支持和参与。要加强对群众的食品药品安全宣传，要采取多种形式，广泛开展食品药品安全法规和科学合理饮食用药常识的普及宣传教育活动，使广大人民群众了解食品、药品、医疗器械以及药械广告等监督管理的基本法规知识，掌握识别假劣食品药品和抵制各种违法违规行为的基本常识，提高广大群众的食品安全意识和维权意识，普及食品安全知识，提高广大群众的自我保护能力，鼓励广大群众积极举报涉及食品药品安全的违法违规现象。要有选择地曝光食品药品安全典型案例，震慑违法犯罪分子，让不安全食品药品没有生存市场。努力创造便捷畅通的信息举报渠道，营造人人关心食品药品安全、人人重视食品药品安全的良好社会氛围。
二、突出三大监管重点，打造全面完善的食药监管体系
今年我县食品药品安全工作总的要求是：坚持“疏堵结合、打防并举，标本兼治、重在治本”原则，以推进食品药品市场专项整治工作为主线，以创新体制机制为突破，建立食品药品安全监管长效机制，提升食品药品监管效能，确保公众饮食用药安全有效。
一是突出源头治理，深入整顿和规范药品市场秩序。严厉查处非法批发、无证经营、超范围经营、以赠药为名非法销售药品、用保健品冒充药品、非法虚假药械广告等坑害群众的违法行为，保广大群众饮食用药安全，为推进农村食品药品“两网”建设奠定坚实的基础。
二是突出网络建设，切实完善农村食品药品“两网”监管体系。各乡镇、食药监管部门要严格按照全县农村食品药品“两网”建设工作的内容要求，充分发挥政府主导作用，整合各有关部门的监管职能，切实加强食品药品监督网络建设，不断促进“食品药品放心工程”的全面实施。在监管网络上，要坚持以制度创新带动“两网”建设的工作创新，通过建立信息报送制度、培训制度、考核制度、目标责任制、加强政府和部门联动机制等，积极探索建立长效监管机制，提高监管效率，降低管理成本。具体工作中，要注意整合监管力量，挖掘现有监管资源的潜力，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，创出一套资源优化、优势互补、并联互动的新型监管模式来，实现监管效能最大化。要创新监管体系，从各乡镇、各有关部门进一步充实一批政治素质高、熟悉基层食品药品产、供、销情况、责任心强的工作人员，扩大我县食品药品监管触角，使食品药品监管网络向下延伸，重心下移，建立起县有监督员、乡有协管员、村有信息员，横向到边、纵向到底的基层食品药品监管网络。各乡镇各有关部门要支持监管网络建设，尤其是要加大对监管网络建设的财政投入，用于基层监管人员的培训教育和奖励，以充分调动积极性，发挥好监管网络的作用，推动全县食品药品监管规范化、制度化运行。
三是突出专项整治，切实保障人民群众饮食用药安全。要紧紧抓住人民群众反映强烈的食品药品安全问题，深入开展食品药品专项整治。要集中整治农村食品药品市场、医疗机构制剂、中药材、中药饮片、特殊药品、医疗器械等，以农村、城乡结合部和食品药品经营企业集中的敏感地段为主，按照“五不放过”的原则一查到底，对涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关依法严惩。
三、加强食品安全监管，全面提高食品安全监管水平
各乡镇、各有关部门要把抓好食品安全作为履行政府职责的“德政工程”、维护群众利益的“民生工程”、发展壮大食品产业的“产业工程”来抓，以对党和人民高度负责的态度，真正把这件工作抓在手上，抓紧抓实，抓出成效。
成功创建省级食品安全示范县是我们今年食品安全监管工作的一个重点。今年6月份，省上将对我县的省级食品安全示范县创建工作进行验收评定。各乡镇、各有关部门要严格按照《*县食品安全省级示范县创建工作实施方案》的要求，切实把集中整治与日常监管结合起来，把严格执法与科学管理结合起来，把打假治劣与扶优扶强结合起来，全面加强食品安全监管，不断提高全县食品安全水平。这里我重点强调四个方面的问题：
第一，要管住重点区域、行业、品种。食品安全监管工作的重点要从企业抓起，向农村延伸，做到百姓身边。要管住重点区域，农村、城乡结合部等区域监管工作力量相对薄弱，人们安全意识相对也差，最容易出现问题，要切实加强监管；农村集贸市场、蔬菜集中生产区、无公害蔬菜生产基地、蔬菜批发市场、食品批发市场、食品超市、建筑工地食堂、学校及医院食堂、学校及周边、小作坊、小食品店、小餐馆、旅游景点等部位或场所，容易出现制假售假行为，要加大整顿力度。要管住重点行业。对农产品种植业、养殖业、屠宰业、食品生产加工业、食品批发贸易流通业、餐饮业等行业，要加大监管力度。要管住重点品种。把日常监管工作的重点放在与百姓生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、水产品、饮用水、儿童食品等品种上。对群众反映强烈的食品安全问题，要采取高压手段，重拳整治，多杀几个“回马枪”，力争彻底铲除这些群众身边的食品安全隐患。
第二，要管住关键环节。一要管好种养殖。要重点加强对农业投入品和农产品生产基地的监管，推动无公害农产品标准化生产，开展对违禁药物滥用、药物残留的专项整治，建立健全完备的质量检测监控体系，坚决防止各类农产品和食品原料“带病”流入企业和市场。二要管好生产加工。要重点检查食品配料、添加剂、包装等方面的安全隐患，严防不合格食品、不安全食品出厂。食品生产加工企业要从长远出发，严把产品质量关、安全关，不贪蝇头小利，不搞“一锤子”买卖，真正把保障食品质量和安全作为企业的头等大事来抓。三要管好流通销售。管住批发、零售环节是监管工作最后一道防线。要特别加大力度，建立严格的食品市场准入制度，加大对食品经营企业、个体工商户的主体资格审查力度。
第三，要管好重要时段。五一、中秋、十一、元旦和春节等重大节假日期间，是食品产销旺季，食品种类品种多，食品销售摊位多，而且销售流动大、监管任务重、整治难度大。因此，要切实加强重大节假日等食品大量生产销售关键时段的监管工作，将日常监管和突击检查结合起来，努力不让有安全隐患的食品进入百姓的菜篮子，让群众买得放心、吃得安心。
网络食品销售制度范文5
由市贸发局牵头，市供销社、粮食局、海洋与渔业局配合，组织建设全市农村食品现代流通网。在“十一五”期间，发展一批农村现代农产品和食品流通骨干企业，初步形成以各县（市）城区中心市场和骨干企业为核心、乡镇市场和重点店为骨干、村级店为基础，布局合理、规范有序，便利安全的农村现代食品流通网络。主要措施：
（一）建立和健全农村农产品流通体系
1．加快推进农产品交易市场建设和改造升级。由贸发部门负责，供销、海洋与渔业、粮食部门配合。在农产品主产区县（市）有重点地建设和改造升级一批粮油、果蔬、水产品、肉类等专业批发市场；加快批发市场的信息系统、物流装备、农产品冷链系统以及食品安全检疫检测设施建设，逐步建成区域性的农产品集散中心、价格中心、加工配送中心和信息服务中心。开展农产品批发交易市场标准化工作，促进农产品交易市场改善经营环境，加强农产品质量检测工作，完善经营设施。今后五年内全市要培育40个标准化农产品批发市场，其中国家级4个，省级6个，培育5个农产品经营龙头企业；新建和改造升级水产品批发市场以及农贸市场7个，其中省级重点扶持2个，市级重点扶持5个。
2．发展各种类型的农村专业合作经济组织。由供销部门负责，鼓励发展为农民提供包括信用、供销、技术推广等在内的服务的行业协会和购销服务合作社，鼓励发展和壮大农村经纪人队伍，为农民提前产中产后服务。今后五年内全市要新发展农村行业协会20个，专业合作社23个。
3．建设农产品信息网络。由贸发部门牵头，供销社配合，在县（市、区）、乡（镇）、村三级建立信息站点，建立和完善农产品市场供求、交易及价格等信息的收集、整理和制度，完善农产品国内外市场供求、价格信息、农村电子商务、农产品网上展销等服务功能，提高农产品流通信息服务水平，进一步整合流通信息资源，推进网络互补，信息联通。依托**现有的信息服务网络、“万村千乡”市场工程龙头企业、各农产品专业批发市场信息服务中心平台，规范公共商务信息服务推广站，设立基层服务网络，三年内建设万村千乡龙头企业信息服务站50个，供销社系统基层信息服务站90个，村级商务信息服务点169个（其中供销社系统建立村级信息服务点120个，通过网上商品供求信息促进商品成交额达1亿元以上），农产品集散地商务信息网站1个，涉农网站1个，培育500个农户骨干，培养50名大学生村级信息员，开展商务信息服务站建设。五年内实现每个县（市、区）、乡（镇）、行政村都有一个农产品信息站（点），形成“三级延伸、双向辐射”的信息网络。
4．发展一批有经济实力、有经营管理经验的大型生鲜超市连锁企业。由贸发部门负责，加快建立和发展生鲜农产品加工、包装、存贮、运输为一体的统一配送系统和冷链系统。鼓励连锁超市集团建立自有的农产品生产基地或与生产基地产销对接、定单、定牌生产。开展农产品连锁经营的试点工作，重点依托现有大型连锁综合超市发展农产品连锁经营，逐步
加大现有大型连锁综合超市中的农产品经营份额，国家试点企业力争用三年时间，使食用农产品的销售比例达到25以上。
（二）建设和完善农村食品经营网络
1．建设“万村千乡”农家店。由贸发部门牵头，供销社配合，按照开展“万村千乡”市场工程试点工作的要求，积极引导大中型商贸流通企业进入乡村，加快推进农村流通产业的发展，积极鼓励有实力的商贸流通企业到农村开办直营店、发展加盟店。改造和新建连锁经营网点，拓展农村市场，充分发挥供销社在农村零售网点的作用，依托现有经营设施，逐步开展连锁经营、物流配送，完善农村服务网络体系。鼓励农村食品经营网点适应农村居民生活需求变化，增加服务项目，扩大经营品种和经营规模**年在泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县8个试点县（市、区）的乡（镇）和村建立860个消费品农家店和农资农药店，并建立县级生活消费品配送中心。2007年8个试点县（市、区）乡（镇）、村计划建立400个消费品农家店和农资农药店。力争用3年时间发展和改造乡（镇）“农家店”1800家，8个试点县（市、区）和**市区建立生活消费品和生产资料配送中心，并依托在**的大中型流通企
业，构建全市消费品流通网络。
2．加强县乡加工食品批发网络建设。由贸发部门牵头，工商、质监、卫生、粮食、供销部门配合。在城区发展辐射农村、规范经营的加工食品批发市场或批发一条街，发展向农村小店统一配送食品的骨干批发企业和配送中心。在重点乡镇培育一批讲求信誉、规范经营的加工食品批发户。今后五年内全市要
实现县县有较规范的加工食品批发市场（街），乡乡有较规范的加工食品批发户。
3．加强中心集镇商业建设。由贸发部门负责，在中心集镇积极发展食品超市、便利店、自选店等新型业态，把集镇食品商业网点建设纳入小城镇建设规划，合理布局，逐步形成辐射周边的农村商业中心；以现代流通方式新办超市、便利店、专卖店、购物中心253家，营业面积8万平方米。
二、建设农村食品监管责任网
联席办负责协调督促有关部门建设全市农村食品监管责任网，建立农村食品安全应急处置机制，对重大食品中毒事件及时进行处置，依法开展对重大食品安全事故的查处。主要措施：
（一）由市联席办牵头协调农业、卫生、质监、工商、粮食部门，构建部门间信息沟通平台，建立农村食品安全信息监测系统和信息通报网络，实现信息的互联互通和资源共享；开展农村食品安全性调查分析工作，及时研究分析农村食品安全形势，做到早发现、早预防、早整治、早解决。
（二）由农业、渔业、工商、供销、检验检疫部门负责，落实农业投入品和农产品质量卫生安全监管责任，加大农业投入品专项整治力度，从源头上治理农产品污染。继续推进“无公害食品行动计划”，深入组织开展农药残留、滥用畜禽产品违禁药物、水产品药物残留等专项整治，加强农药、兽（渔）药生产、销售和使用环节的监督，依法加大违规处罚力度，建立健全有效的日常监管机制，确保农产品和食品加工原料的质量安全。向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂。建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测。同时在蔬菜、茶叶、水果等主产（基地）乡（镇）农办设立快速检测室，每
星期深入产地2-3次开展产品上市前的抽查检测工作。继续抓好禽畜的防疫检疫工作，防控疫病发生，加强生产（外调）源头监管，防止疫病禽畜产品上市。推进无公害农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、示范农场和出口生产基地的建设，积极开展无公害农产品生产基地认定及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，推广“基地＋公司＋农户”模式。今后五年内全市要新认定无公害农产品生产基地场30个（不含水产品）、无公害水产品生产基地3万亩、无公害农产品45个（其中水产品20个）。
（三）由贸发、农业、工商部门负责，加强牲畜屠宰行业的监管，依法取缔非法屠宰，推行定点屠宰场、市场两个“准入准（退）出”制度，巩固和发展猪肉产销监控工作，提高生猪、牛、羊定点屠宰率。加强牲畜屠宰检疫、“瘦肉精”检测、肉品品质检验工作，严格查处定点屠宰场为私宰肉盖章出证的行为。强化肉品“两证”、“两章”市场准入制度，进一步推行无公害和品牌肉上市，加强对集贸市场、生鲜超市肉品销售的监管，落实市场开办者责任制度和经营者准入退出制度，建立健全肉品采购检查验收、索证索票、台帐登记和不合格肉品退出销毁制度。开展联合执法行动，加大城乡结合部和农村市场执法力度，依法取缔非法屠宰场和屠宰窝点，彻底摧毁其经营网络。对涉黑势力和团伙私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为要严厉打击，追究其刑事责任，震慑违法者。
（四）落实加工食品质量卫生安全监管责任，大力整顿食品生产加工企业。由质监、卫生部门负责，工商部门配合，建设农村加工食品监管责任网，完善监管制度。各乡（镇、街道）要明确分管领导，并配备1-2名食品质量安全协管员，食品生产加工较集中的行政村（居委会）也要配备食品质量安全协管员，人员从乡（镇、街道）现有从事经济工作的同志中选配。食品生产加工质量安全协管员主要职责和任务是：协助质监部门做好对本乡镇食品生产加工企业情况进行调查摸底和登记造册；宣传国家有关食品安全法律法规及相关政策，及时了解和掌握食品生产加工企业情况，组织辖区内的企业逐一签订食品质量安全承诺书；督促其完善保证产品质量生产必备条件，严格按照质量法律法规履行产品出厂检验义务；发现企业重要情况变化或有违法违规行为、存在质量安全隐患时，应及时向县（市、区）质监部门报告，并协助质监部门督促企业进行整改。县（市、区）政府要加强领导，组织深入加工食品生产加工环节清理整顿，从源头上抓好食品安全监管。质监、卫生、工商等部门要在当地政府的领导下，各司其职，各负其责，加强协作，紧密配合，深入调研，摸清情况，扎实开展清理整顿，强化食品生产加工管理，依法严肃查处无生产许可证、无营业执照、无卫生许可证的生产经营行为和制售假冒伪劣食品的违法行为，建立农村食品生产加工的有效管理机制。行政村（居委会）要按照属地管理原则，积极支持和配合有关部门做好食品生产加工安全工作，形成联防联控联治的工作机制。县（市、区）质监部门要定期向乡（镇、街道）通报食品加工安全有关信息，强化食品质量安全协管员培训，指导和督促其按照协管职责，做好加工食品安全的监管工作。
通过整治，到**年全市各类加工食品生产企业全都具备相关证照，28类加工食品生产企业都获得食品生产许可证。
（五）落实食品流通环节监管责任，开展农村食品市场整治。由工商部门负责，卫生部门配合，加强对农村食品流通环节的监管。工商部门要把好农村食品市场主体准入关，指导和监督农村批发市场、集贸市场、超市开办者和经营者建立健全农产品和食品的索证索票、验证、检测、标识及公示制度，开展对农村流通领域食品质量卫生监测。健全和完善市工商局流动监测车不定期巡回检测、各县（市、区）局每月抽检、基层工商所每周定向检测制度，形成三级过滤式快速检测网，特别要加大食品批发市场、批发店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查检测、结果公示制度，切断假冒伪劣食品流通的关键环节。要广泛深入地组织开展对农村批发市场、集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩的整治，对农村无营业执照和超范围经营的行为进行查处，依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，提高经营者食品安全责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，依法经营合格食品。到**年全市农村食品批发市场、集贸市场、商店全都具备相关证照，市场上的28类食品基本具备QS标志，禽畜肉产品都有票有证；集贸市场、批发市场、超市都建立快速检测，对上市的蔬菜、水果、水产品进行抽检、公示。
（六）落实餐饮业食品卫生监管责任，加强农村餐饮业整治。由卫生部门负责，加强农村餐饮业监管队伍建设，乡（镇、街道）从事文教卫生干部中确定1-2名食品卫生监测员，明确职责，落实监管责任，专门培训，加强农村食品卫生和餐饮业的监管。与工商、质监部门紧密配合，开展各种检查督促，严厉打击生产加工、销售假冒伪劣、“三无”食品和有毒有害食品的违法行为，及时食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故报告网络体系，完善监管机制，确保农村食品安全；认真贯彻落实《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等规定，组织开展农村餐饮业的清理整顿，严格把好卫生许可证准入关，对不符合条件的要限期整改，对经整改仍达不到要求的，坚决吊销卫生许可证，严格查处无证照餐馆经营行为。到**年全市农村餐饮店、学校食堂都要具备相关证照；卫生、教育部门要大力开展对农村学校食堂的整治，督促其完善设施、规范管理，推行食品卫生监督量化分级管理制度，首先在县级城区以上学校食堂全面实施，重点加强对各大专院校、中小学校、幼儿园食堂学生用餐和课间餐学生营养餐的监督检查，改善食品加工卫生条件，提高卫生质量意识，建立学校食物中毒责任追究制度，并加强监督检查，确保学校食品卫生安全；加强农村自办宴席食品安全的管理，降低食源性疾病发生率。同时，认真组织开展“食品卫生示范店”、“食品卫生示范街”等活动，以点带面，分类指导，不断提高农村食品卫生水平。
（七）公安部门负责依法查处生产销售不符合卫生标准、有毒有害食品以及非法经营的犯罪行为，严厉打击在食品安全行政执法过程中出现的妨碍公务和暴力抗法的违法犯罪行为。
（八）财政部门负责做好农村食品安全行政监管经费的保障和资金落实工作。
三、建设农村食品群众监督网
由工商部门负责牵头组织建设全市农村食品群众监督网。主要措施：
（一）建立多方合力机制，实行食品安全巡察员制度。
1．组建相对固定的分别由人大、政协、社会团体、企业主、群众代表、新闻媒介、专业人士等人员组成的食品安全巡察员队伍，建立完善市局
、县（市、区）局、工商所三级监督联动、方便群众参与的监督平台。
2．建立工商部门、名优食品企业、农村经销商、农村消费者四方互动机制。采取定期邀请食品生产商（供应商）、经营者和村民小组长、村民代表召开约谈会，协助食品生产商举办产品推介会等形式为经营者掌握农村信息和了解农民消费需求、村民了解食品市场信息提供互动平台，进一步增进购销双方和监管与被监管双方的信任，形成名优食品产销信息互通的良性机制。
3．建立工商、名优食品企业联手打假机制。与名优企业建立经常性的联手打假机制，实行食品名优企业联络员制度，采取专人联系、定期沟通的办法，利用名优企业掌握市场信息准、识假专业能力强的优势，定期深入广大农村开展联合打假，维护名优食品企业的合法权益。
4．建立红盾维权监控网。深入开展红盾维权进乡村活动，依托社区居委会、小区物业管理等组织在全市建立“红盾维权站”、聘请红盾维权联络员，把维权投诉网点延伸到边远山区，做到横向到边，纵向到底，让群众投诉有门，投诉方便，处理及时，进一步提高对农村市场食品安全的监控能力。
（二）由各乡镇政府负责，工商部门配合，建立乡镇一级消委会分会，做到人员到位、机构健全、履行职责规范、农村维权作用明显，至少要达到“六个一（一人、一牌、一证、一室、一薄、一栏）的标准。“一人”，即至少有一人兼职做监督维权工作；“一牌”，即悬挂统一式样的乡镇分会标识牌；“一证”，即为工作人员颁发的社会监督员证；“一室”，即调解室，可单独设立，也可与乡镇政府其它合用；“一薄”，即投诉、举报登记薄；“一栏”，即固定宣传栏，刊登法律法规、消费警示等内容，并配备投诉举报电话。到**年全市乡（镇、街道）要100建立消委会分会。
四、实施步骤
（一）准备部署阶段（**年5－6月）
市建设“食品放心工程”联席办根据省政府印发《**省农村食品安全“三网”建设工作方案》制定5年全市食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设实施方案，并由市政府印发各地执行。根据省里试点工作的要求，我市确定晋江市、安溪县为农村食品安全“三网”建设试点。
（二）试点阶段（**年7月－**年12月）
晋江市、安溪县制定试点具体实施方案，认真组织实施，并及时做好工作总结。市级有关部门加强试点工作指导，及时总结工作经验教训，组织观
摩学习，完成试点工作总结。
（三）全面实施阶段（2007年1月－**年9月）
在试点取得成功的基础上组织全市全面实施农村食品安全“三网”建设。市、县（市、区）联席办每年年初组织联席会议有关部门分别制定下达当年食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设工作年度工作计划（含年度目标任务），并认真组织实施。开展年度“三网”建设工作督查评估。
网络食品销售制度范文6
如何严格履行职责，作为基层质监部门的一员。把好食品安全监管关，成为食品安全监管人员目前面临的头等难事、头等急事、头等要事。为此，笔者结合工作实践，与大家交流如何做好基层食品安全监管工作。
各级各部门要依法担负起各自的职责，严格依法履职。监管人员要充分依靠地方政府。将工作做到实处，这样才能真正做到食品安全监管既不交叉，又不脱节。
建立工业品和食品两个全过程监管链条，逐步完善监管长效机制。首先要加强信用体系建设。基层监管部门要把全面建立索证索票和台账制度作为重点。建立质量追溯和责任追究体系，实现从源头抓质量。要引导和监督食品生产经营者建立质量承诺和协议准入制度。对于流通环节中有缺陷、不合格的产品，要实行货源回溯及缺陷产品召回制度，确保产品质量。食品经营者必须要有具体的承诺，保证承担食品质量第一责任人的责任。其次，要大力推行标准化生产。通过建设标准化生产示范基地，推广标准化生产模式，从产品的产前环境质量检测、产中生产技术操作达标到产品出厂检验，全过程实行标准化和规范化生产与管理，从源头上提供质量保证。
