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固定资产投资概况范文1
第一条 为加强固定资产投资项目节能管理，合理控制能源消费增长，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委第6号令）、《省节约能源条例》和《省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于县级以上人民政府发展改革部门管理的在我市境内建设的固定资产投资项目。
第三条 本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准、规范和政策，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。
本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准、规范和政策，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。
第四条 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准的前置性条件，备案项目按照有关规定，在开工建设前，必须完成节能评估和审查，作为项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，属于备案的项目建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第五条 各级人民政府发展改革部门负责同级固定资产投资项目节能评估监督管理和节能审查工作。
第二章节能评估
第六条 固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。
（一）年综合能源消费量2800吨标准煤以上（含2800吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量450万千瓦时以上，或年石油消费量800吨以上，或年天然气消费量80万立方米以上的固定资产投资项目，应由甲级工程咨询资质机构编制节能评估报告书。
（二）年综合能源消费量800至2800吨标准煤（不含2800吨标准煤，下同），或年电力消费量200至450万千瓦时，或年石油消费量350至800吨，或年天然气消费量40至80万立方米的固定资产投资项目，应由乙级工程咨询资质机构编制节能评估报告表。
上述条款以外的项目，应填写节能登记表。
第七条 固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内容：
（一）评估依据；
（二）项目概况；
（三）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估；
（四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；
（五）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估；
（六）节能措施评估，包括节能技术措施和管理措施评估，以及节能产生的直接经济效益和二氧化碳、二氧化硫减排等环境效益评估；
（七）存在问题及建议；
（八）结论。
节能评估文件按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》和参照国家节能中心制定的固定资产投资项目节能评估工作指南的附件要求内容的深度和格式编制。节能登记表按照本办法附件要求的格式填写。
第八条 固定资产投资项目建设单位应委托有相应工程咨询资质的节能评估机构编制节能评估文件。
项目建设单位可自行填写节能登记表或委托有能力的节能评估机构填写。
第九条 固定资产投资项目节能评估文件的编制费用执行国家和省有关规定及标准，列入项目概预算。
第三章节能审查
第十条 固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。
（一）由市人民政府投资主管部门审批、核准或核报本级政府审批、核准的项目，由市级节能审查机关负责，由县市（区）人民政府投资主管部门审批、核准或核报本级政府审批、核准的项目，由县市（区）节能审查机关负责审查，报市级节能审查机关审查复核。
（二）转报上一级人民政府投资主管部门审批或核准的项目，当地节能审查机关不进行节能审查。
第十一条 按照有关规定实行审批、核准制的固定资产投资项目，建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记备案。
按照有关规定实行备案制的固定资产投资项目，建设单位应在项目备案后，按照本办法规定进行节能评估和审查工作，并在办理施工许可手续前报送节能评估文件提请审查，或报送节能登记表提请审查登记备案。在项目开工建设前必须完成节能评估文件审查或节能登记表登记备案。
第十二条节能审查机关收到项目节能评估文件后，要组织相关专家组成专家组进行评审，并形成节能评审意见，专家组在节能审查机关规定的时间内提出评审意见。在进行评审时，可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料。
对节能登记表不委托评审，节能审查机关直接予以登记备案。
第十三条节能审查机关组织专家进行评审时可将对项目节能评估文件的评审与对项目可行性研究报告或项目申请报告的评审合并进行。
第十四条固定资产投资项目节能评估文件评审费用应由节能审查机关同级财政安排，标准按照国家和省有关规定执行。
第十五条节能审查机关主要依据以下条件对项目节能评估文件进行审查：
（一）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；
（二）节能评估文件的内容深度符合要求；
（三）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；
（四）节能评估文件提出的措施建议合理可行。
第十六条节能审查机关应在收到完整的节能评估报告书后15个工作日内、收到节能评估表后10个工作日内、收到节能登记表后5个工作日内（以上均不含委托评审时间），提出节能审查意见或登记备案意见，节能审查时间应与投资主管部门项目审批或核准时间协调同步。
节能审查机关如认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到节能评估文件后5个工作日内、收到节能登记表当日一次告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。
节能评估文件委托评审的时间不计算在前款规定的审查期限内，节能审查（包括委托评审）的时间不得超过项目审批或核准时限。
第十七条市固定资产投资项目的节能审查意见，以“洛发改能评”编号，以《市固定资产投资项目节能审查意见表》（见附件2）形式印发。节能登记表备案意见使用“洛发改能评函”编号，直接在节能登记表中签署意见（见附件3）。
市、县固定资产投资项目的节能审查意见或登记备案意见编号与印发由发展改革部门另行制定。
第十八条 固定资产投资项目节能审查通过后，项目地点、建设规模、用能结构、用能工艺等发生重大变化，或者年综合能源消费量超过节能审查意见规定的水平10%以上的，建设单位应当重新编制节能评估报告，并重新申请节能审查。
固定资产投资项目节能审查通过后，2年内未开工建设的，建设单位应当重新编制节能评估报告，并申请节能审查。
固定资产投资项目如申请重新审批、核准或申请核准文件延期，应一同重新进行节能审查或节能审查意见延期审核。
第四章 节能评估机构
第十九条 节能评估机构应具备与从事节能相关行业的工程咨询资质，熟悉国家、省及我市与节能相关的法规、标准、规范和政策，熟悉相关行业生产工艺、节能措施，能够独立开展节能评估工作和编写评估报告。
第二十条 按照公平、公正、公开和竞争的原则，节能审查机关公开向社会征集，机构自愿申请，专家严格审核，最终确定节能评估机构，并定期进行调整。
第二十一条 节能审查机关对节能评估机构实行动态管理，对不符合相关规定或存在弄虚作假等行为的节能评估机构，项目建设单位不再委托其编制节能评估文件。
第二十二条 编制节能评估文件的机构，不得承担同一建设项目节能评审工作。
第五章监管和处罚
第二十三条 在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程中，节能审查机关负责对节能评估文件及其节能审查意见、节能登记表及其登记备案意见的落实情况进行监督检查。
第二十四条 建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由节能审查机关撤销对项目的节能审查意见或节能登记备案意见，由投资主管部门撤销对项目的审批或核准。
第二十五条 节能评估文件编制机构弄虚作假，导致节能评估文件内容失实的，由节能审查机关责令改正，并依法予以处罚。
第二十六条 负责节能评审、审查、验收的工作人员、、，导致评审结论严重失实或违规通过节能审查的，依法给予行政处分；构成犯罪的，有关部门依法追究刑事责任。
第二十七条 负责项目审批或核准的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的固定资产投资项目，违反本办法规定擅自审批或核准的，依法给予行政处分；构成犯罪的，有关部门依法追究刑事责任。
第二十八条 对未按本办法规定进行节能评估和审查，或节能审查未获通过的审批、核准或备案项目，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关委托节能监察机构进行执法检查，按有关规定责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国家和省有关规定责令关闭，并依法进行处罚直至追究有关责任人的责任。
第六章附则
固定资产投资概况范文2
关键词：固定资产投资项目；节能评估；节能审查；作用
我国依据《国务院关于加强节能工作决定》和《中华人民共和国节约能源法》制订了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，旨在加强固定资产投资项目节能管理的同时，促进国家能源的合理利用，从项目建设源头合理监督、杜绝浪费，提高能源的利用率。依据相关节能法规及标准，对项目能源利用情况进行分析及评估，同时编写节能评估文件，是项目节能评估的主要工作。本文着重分析了在固定资产投资项目审查中节能评估的作用，以及其存在的问题及解决策略［1］。
1项目节能评估理论概述
固定资产投资项目是社会固定资产再生产的重要方式。固定资产投资项目涉及工业、农业、交通、水利、能源、生态、科技、文化、体育、商业等各个领域。所谓节能评估，即指依据相关法律法规，各级人民政府发改部门牵头组织相关评估机构对项目的能源利用方案的科学合理性进行分析评估［2］。评估的具体内容包括以下几方面：①评估的依据：主要依据有节能相关法律法规、行业标准、政策、节能技术、产品推荐目录、国家明令淘汰工艺、设备等目录，以及工程材料等。②项目的概况：项目概况主要包括建设单位基本情况、项目基本情况及项目用能情况三方面。③能源供应情况评估：能源供应评估主要包括对项目所在地能源供应及消费条件的评估以及项目对当地能源消费的影响评估。④项目建设方案评估：该评估涉及面广、评价项目众多，如项目的选址；总平面布局；生产、用能及节能的工艺、设施等方面。⑤项目能效水平评估：主要包括能源消费结构及消费量评估、能源利用率评估及能效水平评估等。⑥节能措施评估：固定资产投资项目节能评估的重中之重是对其节能措施的评估，主要从其节能技术和管理措施、节能措施效果及其经济性等方面评估。节能技术主要有新设备、工艺、技术的运用，能源保护及能源回收利用等；节能管理主要包括制度及具体管理措施。节能效果主要通过对项目节能量进行预算，将预算结果与国际国内标准进行对比进行评估；节能的经济性评估主要从其节能成本和效益上进行。⑦问题及建议：结合节能评价结果，对在项目评价过程中所发现的能耗问题及不足进行总结归纳，并提出改善建议。
2项目节能评估的作用
2.1监督项目节能计划
固定资产投资项目节能评估工作的最根本目的是监督项目节能工作的计划和开展。有了节能评估，在项目计划及建设过程中，项目投资方及建设方就必须落实对节能工作的计划和实施。节能评估就起到了监督及督促项目节能工作顺利开展及完成的作用。如果项目的节能评估不过关，项目就无法施工建设，若想要继续实施项目，就必须依照节能评估改进原项目的节能规划。
2.2明确项目能耗标准
项目建设涉及众多能耗方面，不同能耗及节能设计具有不同的行业标准。在节能评估过程中，对项目设计依据标准的科学性及合理性进行分析和判断，可以得知该项标准是否符合当今能耗限值及节能需求。如不符合，则需要运用合理或最新标准重新设计。此时，节能评估施行者明确项目能耗及节能标准的作用。
2.3细化项目节能数据
项目能耗及节能设计不仅需要符合相关标准，还需要在项目设计中正确并合理计算出其具体值。有些项目设计的节能计算是粗放式的，对实际建设工作指导意义不大。此时，节能评估可以起到细化项目节能数据的作用。如项目供热系统中，对供热需求量的统计往往较为粗略，这会对项目耗能造成很大影响。节能评估通过对采暖面积等数据核算，能更为真实的反应实际供暖需要，为功能系统热负荷及锅炉设计装机容量的精确计算打下基础。
2.4规范项目节能工序
项目能源建设工作贯彻于整个项目建设中，但往往为了施工及管理方便，而设计将部分能源建设集中实施，致使节能工序紊乱不合理，从而造成能源浪费。通过节能评估，我们可以及时发现工序不合理问题的存在并提出相应的改善建议，可以有效的避免在实际施工过程中所造成的能源浪费。
2.5改善项目节能管理
良好的项目节能管理可以获取节约能源的最大收效。节能评估可以从客观、全面的角度发现项目管理中所存在的问题，规范和改善项目节能管理，从而达到节约能源的目的。
3项目节能评估存在的问题及对策
科学合理的节能评估可以从源头控制能耗问题，促进能源的合理使用。然而，目前节能评估工作还存在着项目覆盖面不广、评估无同一标准、评估报告质量参差不齐、缺乏全面评估队伍、施工、验收环节监管不到位等问题［3］。针对以上问题，结合相关理论及国内外优秀经验，提出以下五点对策：①完善节能评估相关法律法规：对于其法律法规的完善，不仅要注重其完整性，保证节能评估在各类项目中的适用性；而且还要增强其指导性、可操作性及与其它法律法规的衔接性［4］。②制订及更新评估参考标准：制订及更新评估参考标准时，既要注重同一类标准的统一性，又要注重行业间的差别性，还要考虑到标准的更新。③健全人员培训、规范评价报告：节能评估人员大多为专家学者，其具有专业的评价相关知识，但对记录及报告的标准化往往重视性不足。因此，对于节能评估人员也需要相应的规范化培训，尤其是对评估报告内容及形式的规范培训。④全面组建评估人才队伍：全面的评估队伍需要吸收各行各业具备相关知识的人才，以确保节能评估相关工作的顺利完成。需要注意的是，人才的吸收要建立在具备一定的职业资格制度之上，避免出现鱼目混杂、专业技能参差不齐及市场准入与退出混乱的情况。⑤加强监管力度：节能评估工作不仅要落实到固定资产投资项目的设计评价中，还要贯彻于项目的施工、验收及运作中去。加强监管力度需要投入更多的人员、物资及精力，但只要做好节能评估的监管，将会对节能事业做出重大贡献。
4结语
科学合理的节能评估，有利于节约社会资源、控制能源消耗及经济建设的可持续发展。节能评估，是我国固定资产投资项目建设程序新增加内容，其评估及审查体系在处于建设及不断完善时期。正因如此，在此阶段更易注重打好节能评估的基础，从施行起始就建立良好的行业规范，在社会各阶层树立好严格的评估审查之风。让全社会重视其工作，才能达到节能评估工作的最根本目的。节能评估工作的实施及发展不仅需要本行业的不断研究和努力，更需要社会各行各业的帮助与支持。
作者:杨亚鹏 单位:天津市工业和信息化稽查总队
参考文献
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［2］隽军，雷荟.节能评估在固定资产投资项目审查中的作用［J］.能源与节能，2011（8）.
固定资产投资概况范文3
国家统计局拟于11月中下旬对省三个区市的投资、房地产及保障性安居工程项目进行核查，此次核查国家统计局统一组织实施，核查项目内容多，要求严，各街道和有关单位要高度重视，充分做好迎检准备。具体要求如下：
一、核查内容及方式
（一）核查范围
投资项目核查对象为正在建设的计划总投资500万元以上的固定资产投资项目，房地产和保障性安居工程项目核查前三季度数据。
（二）核查内容
1、固定资产投资项目基本情况是否属实。抽中的项目是否存在，基层表编码、单位名称和项目名称、法人单位码是否准确，项目概况指标、开工时间填写是否正确，项目计划总投资是否私自调整，报表是否规范等。
2、抽中项目提供的与项目建设相关的材料，以及发票、收据等凭证是否相符，与施工现场进度是否相符，与其他项目是否有重报，与房地产项目是否有重报，与历年上报数据是否衔接等。
3、抽中项目报出的数据与国家统计局收到的数据是否一致。
（三）核查需准备的相关材料
1、被核查地区统计局留存固定资产投资项目基层定期报表（投资项目为“固定资产投资完成情况（H201表）”，房地产开发企业X201-1、X204-1、X204-2、X204-3表，保障性安居工程Z201表）。
2、核查项目单位需准备的相关材料：
（1）固定资产投资项目报表底表；（2）项目单位营业执照；（3）项目审批、核准、备案文件及文号；（4）开工许可证；（5）项目土地使用面积和土地使用权合同；（6）开始建设以来发生的土地购置费用及缴费发票，包括土地出让合同、土地费用付款凭证等；（7）项目可行性研究报告；（8）项目施工单位名称全称、工程承建合同；（9）自项目开始建设以来支付施工单位工程款合计数、相关支付凭证（含建筑业营业税发票）；（10）自项目开始建设以来购置的设备名称、设备生产厂家及购置发票；（11）其他费用支付凭证。
3、房地产及保障房项目需准备的相关材料
（1）企业营业执照；（2）组织机构代码证；（3）资质证书；（4）规划许可证；（5）施工许可证；（6）土地出让合同；（7）土地所有权证；（8）预售许可证；（9）销售合同；（10）竣工验收备案表；（11）统计台账；（12）开发成本明细账。
（四）核查方式
核查工作以上门实地核查为主。对所抽中的投资项目、保障性安居工程项目和房地产开发企业均要上门实地核查，核查相关资料并查看施工现场。相关材料不齐的单位限期到指定地点进行资料核查，必须察看现场施工进度。
二、核查工作步骤
（一）核查工作领导小组办公室（核查领导小组办公室设在国家统计局投资司）随机从投资项目库、保障性安居工程项目库和房地产开发企业库中抽取核查县项目名单和房地产企业名单，分县打印固定资产投资（保障性安居工程）项目单位基本情况核查表和固定资产投资（保障性安居工程）项目投资完成额核查表、房地产开发企业基本情况核查表和房地产开发企业投资完成额核查表并封存。
（二）核查组到达核查省份后，通知第一个抽中县，同时按一天的工作量告知部分核查项目（企业）名单，以保证第二天到达后立即进行上门实地核查，第二天告知第三天拟核查的单位。第一个县核查工作结束后，再通知第二个县，以此类推。
核查组到达抽中县后，封存该县所有投资项目、房地产开发企业和2013年前三季度保障性安居工程项目的纸质统计报表，以备核查。
（三）按下列步骤对所有抽中项目上门实地核查
1、查看投资项目、保障性安居工程项目和房地产开发企业单位营业执照、建设项目审批、核准、备案文件、规划许可手续、施工许可证或开工报告、环保批复文件、国有土地使用权证（或合同）等相关证照，核实项目单位基本信息，填写项目单位基本情况和房地产开发企业基本情况核查表。
2、查看投资项目、保障性安居工程项目和房地产企业留存的纸介质（或电子介质）报表，在投资完成额核查表的“项目单位底表数”栏摘抄填写固定资产投资完成额指标。
3、查看投资项目、保障性安居工程项目和房地产企业相关资料和现场，认定项目和房地产企业实际数据，填写在投资核查表的“核查数”栏，认定方法主要是查看企业的资产负债表、原始台账、施工合同、工程结算单、项目施工现场，对形象进度进行核对，认定建安工程投资；查看设备购买发票、设备安装进度、设备到位情况，认定设备工器具投资；查看其他费用原始凭证，特别是土地付款凭证，认定其他费用和土地购置费。通过查看相关资料及支付凭证来验证固定资产投资额。
4、核查组复印相关证据。核查组复印必要的相关证据，须经被核查单位盖章（或签字）认可。
（四）对因统计、财务等人员不在或其他原因无法实现上门现场核查相关资料的，应要求项目单位相关人员携带相关材料（详见固定资产投资项目核查技术方案）到指定地点集中核查有关资料。核查步骤同上。
（五）一个县投资项目、保障性安居工程项目和房地产企业核查完成后，开启封存的统计报表，查看抽中的项目统计报表是否规范，有无责任人签字和法人盖章，有无不正当涂改等，并填写项目和房地产开发企业基本情况核查表。
三、迎检要求
1、各街道、有关单位要指定专人负责迎检工作，对辖区范围内的所有项目进行摸底，清楚的了解每个项目情况，能够解答与项目相关的询问(包括项目建设地址、建设内容、计划总投资、建设进度、相关文件手续情况、建成后规模等，具体要求参照亿元以上新开工固定资产投资项目的相关指标)。每个项目要联系到负责项目的相关人员及项目单位联系人，核查时间能够到现场清楚的解说投资项目情况。如果抽中，核查组只允许由项目单位负责人负责答复。
2、熟悉核查内容（详见“（二）核查内容”），准备相关资料（详见“（三）核查需准备的相关材料”）。着手搜集相关资料，按项目留存相关材料的复印件，相关材料为此次核查必查内容。
3、未填报9、10月份投资项目基层统计报表（固定资产投资完成情况(H201表)）的街道及有关单位于11月6日前到区统计局516室领取H201表，补填9、10月份投资项目基层表，每个项目一式三份，项目单位、所在街道和区统计局各留一份。
4、补填H201表的规范性要求：（1）H201表数据要与区统计局上报的电子版程序数据一致。（2）各个项目报表不能由同一笔迹填写，报表内容要规范清晰。（3）报表需项目单位盖章，项目负责人、项目统计负责人和项目填表人签字。
固定资产投资概况范文4
关键字：城市建设、土地利用变化、影响因素
中图分类号：D651.1 文献标识码：A 文章编号：
引言
从20世纪80年代中后期以来，不断有学者对解决全球环境变化和可持续发展领域的若干重大问题进行研究，土地利用/覆被变化研究受到国际社会的重视[1]。在具有全球影响的两大组织国际生物圈计划( IGBP) 和国际全球变化人文因素计划( HDP) 的大力推动下，土地利用/覆被变化研究在90年代迅速成为全球环境变化研究的重点领域[2]。其中，建设用地和耕地变化是土地利用动态变化研究的主要内容，不少专家学者对其进行研究，研究范围包括全国、区域、省、地级市、甚至乡镇，研究内容主要包括对建设用地和耕地变化的时空分析，变化驱动力分析，及其对这两种地类未来土地利用变化趋势进行预测[3]。本文以秀山县为例，对秀山县县城建设用地面积变化进行分析，并运用回归线性等模型对影响该土地利用变化的因素进行分析，旨在为对县域土地利用变化的研究有所启示和提供参考。
1.研究区概况
秀山土家族苗族自治县位于重庆市东南部，地处武陵山腹地，四川盆地东南缘的外侧，渝、鄂、湘、黔四省(市)边区结合部，幅员面积2450.25平方公里。县境内国道319、326线及省道304线穿过，交通便利，境内拥有丰富矿产资源、药材资源和旅游资源，现探明锰、钒等矿已到达到5000万吨。《重庆市城乡总体规划(2007—2020)年）》已将秀山规划为20万人的中等城市、次区域中心城市。
2. 数据来源及研究方法
2.1数据来源
本文数据包括：1997—2008年秀山统计年鉴数据；秀山县土地利用现状数据
2.2分析方法
多元线性回归模型是指有多个自变量的线性回归模型，是一种自动从大量可供选择的变量中选择那些对建立回归方程比较重要的变量的方法，用于揭示因变量与其他多个自变量之间的线性关系[4]多元线性回归数学模型为：
其中：为因变量，为自变量，P为自变量的个数。
利用统计分析软件，对模型中的参数进行估计，并进行t检验和F统计量检验，将不能通过t检验的因素从模型中剔除，进而优化模型[5]回归分析法的任务是确定预测值和影响因子之间的关系，本文采用此方法对秀山县县域建设用地变化进行分析。
3秀山县城建设用地面积变化分析
秀山县建设用地面积呈总体上升趋势，建设用地面积每一年都在前一年基础上有所增加，但各年份递增速率有高有低。秀山县县城建设用地面积从1997年的264.47公顷增加至2008年的756.70公顷，2008年县城建设用地面积达到了重庆市直辖时县城建设用地面积近3倍。这与秀山县社会经济的快速发展，交通条件等区位条件的改善有着紧密的联系。
4.山区县域城市区域建设用地变化驱动机制分析
4.1影响因子选择
土地利变化是在不同时空范围内，各种自然和人类社会经济驱动因子相互作用下所发生的从一个区域来看，在一定时期内土地利用变化的驱动因素主要是社会经济政策因素，而自然因素具有相对稳定性，城市是社会经济活动中心，相对稳定的自然因素对其影响不如社会经济、政策因素大[6]。针对秀山县实际情况，本文选择以下因子作为县城建设用地变化影响因子：X1县城人口(万人)，X2地区生产总值(万元)，X3人均地区生产总值(元)，X4第三产业产值(万元)，X5全社会固定资产投资(万元)，X6财政收入(万元)。
4.2影响因子相关性及多元线性回归分析
4.2.1影响因子相关性分析
运用spss16.0对数据进行相关性分析，其结果见表1。
表1 秀山县城建设用地面积与驱动因子相关性
相关系数表明，县城人口数，地区生产总值，人均地区生产总值，第三产业产值，全社会固定资产投资额，财政收入都与县城建设用地面积有较强的相关性，相关性都大于0.9，与建设用地面积成正相关。
4.2.2影响因子多元线性回归分析
运用多元线形回归分析方法，在spss16.0环境条件下运行，建立城市区域建设用地比例变化的驱动机制模型，并检验其准确性，驱动模型为：
其中代表县城建设用地面积，R2=0.996，F=293.377>F检验值=7.71，并对其回归系数进行检验，得到自变量系数检验值t，X1为-2.024、X3为-1.339、X4为1.805、X5为3.586，t2都大于1，由此可见该方程的总体相关性水平很高，并且回归方程具有显著性意义。
4.2.3驱动因子分析
通过分析可以看出，影响秀山县城建设用地面积变化的驱动因子主要有县城人口，地区生产总值，第三产业产值，全社会固定资产投资额。
秀山县县城人口从1997年的6.87万人到2008年增加到10.94万人，净增加了4.07万人，其中人口递增的速率最大为9.18%；1997年人均生产总值为2614元，到2008年达到了10099亿元，经济得到快速发展；第三产业产值从1997年的3.05亿元到2008年增加到15.62亿元，净增加了12.57亿元，第三产业产值占GDP的产值也上升，第三产业产值1997年占全县GDP的25.11%，2008年占全县GDP的31.23%；社会固定资产投资直接关系到一个城市建设状况。秀山县社会固定资产投资额，在1997年为1.79亿元，到2008年增至18.04亿元，净增加了16.25亿元。
5结论
(1)本文对县城人口，地区生产总值，人均地区生产总值，地区生产总值等六个指标作为影响建设用地面积变化的因素。并对这几个驱动因子进行相关性分析，城区建设用地面积与所选驱动因子之间存在着明显的相关性，且为正相关。
(2)建设用地变化与县城人口、人均地区生产总值、第三产业产值、全社会固定资产投资额之间存在线性相关，通过对模型检验，得出该多元回归模型可以表示多因素共同作用下县城建设用地面积变化。
参考文献
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固定资产投资概况范文5
【关键词】 ERP 中小企业 固定资产 生命周期管理
一、引言
固定资产是企业的重要资产，也是企业各项工作开始的物资基础。但由于中小企业固定资产相对较少、资产购置的随意性较大，后期又不重视维护管理，造成资产毁损、丢失、闲置等浪费。
随着科学技术的日新月异，中小企业为增强核心竞争力，已将ERP等先进的管理软件运用在日常管理和财务核算中。固定资产管理和核算是ERP管理中的一个模块。如何科学合理地投资、使用、维护和管理固定资产，提高固定资产的运营效益，是实现企业资产保值增值、盘活固定资金的一大重要课题。
针对上述问题，本文设定在已实现ERP管理的中小企业中，把固定资产生命周期分为预算、购置、验收、使用、处置等五个阶段，并分别提出了各个阶段的管理策略。
二、中小企业固定资产生命周期管理概况
固定资产生命周期管理以资产为管理对象，以实现企业总体目标为宗旨，以建立一体化的信息平台为主要手段，统筹考虑、系统优化资产生命周期内各个环节，即：规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废的全过程，在满足安全、效能的前提下追求资产全生命周期内可靠性和经济性的最优结合，从而实现企业价值最大化。
中小企业在固定资产生命周期的各个阶段都存在不同程度的管理问题。有些中小企业重大项目固定资产购置是由个别领导拍板决定缺失科学决策的，缺少对市场机遇的调查分析，缺少投资可行性分析，出现不符合企业长远利益盲目购置。有些中小企业在固定资产购置时，缺少统筹安排，重大项目完工之后，达不到使用要求，出现反反复复的更新改造，影响生产。最终造成企业固定资产闲置浪费，或者企业固定资产不能充分发挥其作用，固定资产投资失利。
由于中小企业日常管理制度不完善，实际工作中资产管理出现脱节，造成财务部门、固定资产管理部门和使用部门之间的制约失衡和互相衔接不连贯。清查中主要出现固定资产账实不符的情况。如财务账面上记载的资产存放或者使用地点与资产实际存放或使用的地点不一致；固定资产购置时财务登记入而实物管理部门未登记；固定资产已报废，实物在不通知财务的情况下清理变卖，造成财务错误记账。
中小企业在固定资产的处置阶段存在很多管理制度不科学造成的问题：如维护固定资产继续使用是否经济合理；固定资产到期报废处理有无经过相关部门的审批程序；固定资产残值处理价格是否公允等等。固定资产对外投资或出售也会出现以上状况。所以，对固定资产处置工作不进行严格管理控制，会造成资产非正常损失，企业财产非正常流失。
很多企业的领导片面地认为，资产只要在企业管辖范围内，又是“固定”资产，“跑”不了。所以不设置专门的固定资产管理人员，而是由其他岗位的人员兼职管理固定资产，既要做好本职工作又要管理固定资产，很容易造成顾此失彼。
三、ERP环境下中小企业固定资产生命周期管理中的策略
1、加强固定资产投资项目预算的施行
中小企业在进行固定资产投资决策时，既要考虑国家宏观政策、行业发展状况和市场需求等外部因素，还要结合企业自身的战略目标、发展方向，应认真做好决策前的需求分析、投资效益分析等投资可行性分析工作。固定资产项目投资前的调研、可行性论证非常重要，特别是工艺流程的可操作性、设备技术的先进性等，以提高投资决策正确的可能性，提高固定资产投资的效益性。
年度经营预算是企业对下年度经营发展状况的预计。在综合销售情况、企业现有固定资产生产能力等方面估算企业未来新增固定资产的项目和资金预算，并明确固定资产项目实施的授权批准制度。对预算额度内资产项目的构建状况进行追踪分析，定期提交执行报告，年终考核预算执行情况。
开工建设前由项目使用部门会同管理部门提出申请“固定资产项目建设申请单”，根据内部权限的划分，经有额度审批权限的人签字后，此项目才真正立项。
财务部接到额度内经授权批准的“固定资产项目建设申请单”相关信息后，在ERP“在建工程”科目下设立“XX项目固定资产”二级科目。此二级科目专门核算该项目的实际执行情况。
2、强化购置过程的监督管理
采购部接到经批准的固定资产采购需求后，先寻找供应商、开展询价等工作。采购一般固定资产要做到“货比三家”，大型固定资产采购尽可能执行招投标的采购方式。评标工作需要有使用部门的参与，在性价比、保修条款等方面展开认真评定，经律师审核后择优签订采购合同。
一项固定资产的采购涉及多份合同或多个订单，中小企业的采购部门在ERP系统中正式记录“采购订单”，经采购经理批准后，作为固定资产价值管理的财务部门需认真审核项目归集的准确性和各订单明细列示的清晰性项目。在实物到达企业后，经使用部门或固定资产管理部门等相关人员检验，由物管部门根据“采购订单”在ERP系统做入库动作，此时系统自动过账。
借：在建工程――XX项目
贷：应付账款――暂估
财务部收到发票后，调出ERP系统中“采购订单”。根据发票上的信息检查供应商名称、各明细行的是否已收货、收货数量与发票是否一致等。在ERP系统中输入发票号码、开具日期、接收日期、过账日期等信息，匹配相应的发票。
借：在途物资――暂估
贷：应付账款――XX供应商
运行收货收发票清算后，系统自动过账清算分录。
借：应付账款――暂估
贷：在途物资――暂估
3、理顺固定资产项目的验收流程
当固定资产构建完成，试运行达到预定标准后，项目转入完工验收阶段。由采购部门牵头，固定资产管理部门、使用部门、财务部门共同填制固定资产完工验收单，正式移交使用部门使用。
验收过程中，应当认真记录固定资产的名称、规格、型号、数量、技术参数、存放地点等信息。对于需要专业人员检查验收的精密设备，须聘请专职机构或人员进行检验，并在验收单上签字或出具验收报告。
财务部根据完工验收单，在ERP系统中将在建工程转入固定资产。首先建立固定资产主数据卡片，详细登记固定资产类别、成本中心、折旧年限、折旧起始日期等。其次，根据在建工程二级科目的明细记录，逐条新建子资产（一般ERP系统达不到固定资产明细自动映射的功能，所以需手动设立）。再次，将子资产记录加入固定资产主数据中。系统根据主数据相关信息计提折旧、生成唯一的固定资产编号等。
财务部将固定资产主数据中的资产类别、资产名称、规格型号、完工日期、存放地点、使用部门等信息，特别是固定资产编号通知固定资产实物责任管理部门和人员，以便日常管理。
4、完善固定资产日常使用的管理
固定资产完工验收转入使用部门后，固定资产就进入了维护管理阶段。此阶段一般比较漫长，使固定资产更好地为企业服务与日常管理工作密不可分。
首先要保证固定资产实物的存在。企业一般都会定期对固定资产的情况实地盘存，防止资产的丢失，查看资产的状况。盘点工作应由固定资产的管理部门、使用部门和财务部等共同参加，核对固定资产的名称、类别编号、使用部门、存放地点、使用状态等。盘点结束后，应对固定资产的盘点过程、管理情况、使用状态等盘点结果形成盘点报告，对盘点中发现的问题提出处理意见和建议。对盘点后需要另行处理的事务，指定专人负责追踪最后的执行结果。
5、严格固定资产处置的执行
固定资产处置制度不完善会造成企业财产流失，增加财产损失风险。企业应完善固定资产处置制度，固定资产管理部门、使用部门、财务部门等应加强固定资产处置制度的执行，严格监控固定资产的处置过程。
固定资产的处置清理过程一般分以下几种情况。
（1）对于使用寿命到期正常报废的固定资产，由固定资产的使用部门提出申请，资产管理部门分析复核资产的使用状况，财务部核实资产的财务记录状况，报经企业授权部门或人员批准后转入报废清理程序
（2）对于使用寿命未到期非正常报废的固定资产，由固定资产的使用部门提出申请，资产管理部门复核资产的使用状况，分析继续使用此项资产是否符合经济效益原则；财务部列示账务记载状况，报经企业授权部门或人员批准后转入报废清理程序。
（3）对外投资或出售的固定资产，经其他程序批准后，由相关部门提出处置申请，财务部核实固定资产的财务记录，报经企业授权部门或人员批准后转入清理程序。
财务部根据企业授权部门或人员批准后处置申请，在ERP固定资产模块选中此项固定资产主数据卡片，选择“报废”后，账面净值转入“固定资产清理”总账科目。固定资产清理程序是由采购部寻找购买方报价、固定资产管理部门和财务部门参与，相关部门协助，固定资产实物转出企业。
【参考文献】
[1] 赵合英：试析ERP环境下中小企业固定资产管理对策[J].会计师，2012（7）.
[2] 张雅荣：中小企业固定资产管理问题与对策[J].企业研究，2012（4）.
固定资产投资概况范文6
1.根据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资产投资项目试行资本金制度的规定，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设项目前期工作，特将（1992）化计发第995号文的化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。
2.凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。项目建议书获批准即为立项。
3.项目建议书由项目法人单位根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策，行业、地区发展规划，以及国家的有关投资建设法规、规定编报（列入国家专项计划，明确不需另行批项目建议书的除外）。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目，在上报项目建议书时，凡重大项目或专有要求项目须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告内容，可参照可行性研究报告的内容，而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。
4.编报项目建议书内容要完整，文字要简练，要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分析。
5.项目建议书的经济和社会效益初步评价，一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力。对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目，要求作国民经济分析，的须作国民经济分析。其他大中型项目是否作国民经济分析，可视具体情况和有关部门要求而定。
6.对于老厂改建、扩建和技术改造项目，可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况，编报项目建议书。
小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上级审批需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研究报告。
本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重，可根据拟建项目具体情况确定。
橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点变通专业指标执行。
7.凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机关不予受理审查，由报送单位另行补报或重报。
二、项目建议书内容和深度
1 项目建设的目的和意义
项目提出的背景（改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况）和依据，投资的必要性及经济意义。
2 市场初步预测分析
2．1 产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测
2．2 国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测
2．3 近几年产品进出口情况
2．4 产品销售的初步预测，竞争能力和进入国际市场前景的初步估计
2．5 国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测
3 产品方柔和生产规模
3．1 产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模（以日和年生产能力计）
3．2 产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求
3．3 对生产规模的初步分析
老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优选。
4 工艺技术初步方案
4．1 原料路线和生产方法简述
4．2 工艺技术（软件）来源的选择与初步比较
4．3 需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进口的范围、内容及理由。提出引进和进口的国别、厂商的设想。
5 原材料、燃料和动力的供应
5．1 主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供应来源
5．2 资源来源、品位、成份等情况，资源供给的可能性和可靠性
5．3 水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，供应方式和供应条件
6 建厂条件和厂址初步方案
6．1 建设地点的自然条件和社会经济条件
6．2 建设地点是否符合当地规划的要求
6．3 厂址方案选择的初步意见
拟建厂址周围的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹游览区、自然保护区等情况，是否符合环保卫生防护距离要求。附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。
对老厂改、扩建和技术改造项目，应简要说明承办企业基本情况，建设的有利条件和厂址方案初步意见。
7 公用工程和辅助设施初步方案
7．1 公用工程初步方案和原则确定
7．2 辅助设施初步方案和原则确定
7．3 土建（建筑与结构）初步方案和原则确定
老厂改、扩建和技术改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明哪些可利用原有的设施，哪些需要相应地改造和改建、扩建。
8 环境保护
8．1 建设地区环境概况包括拟建厂址、渣场场址周围大气、地面水、地下水、噪声环境质量状况
8．2 凡依托现有企业进行扩建和技术改造的项目，应简要说明企业“三废”排放和环保工作情况
8．3 拟建项目应执行国家规定的环境质量标准和污染物排放标准
8．4 拟建生产装置污染源的位置、所排污染物的种类数量、浓度、排放方式
8．5 拟采用的原料路线、工艺路线、主要生产装备的初步方案是否符合清洁生产的要求
8．6 根据“达标排放”、“总量控制”、“以新带老”的环保原则，提出环境保护和综合利用的初步措施和方案
8．7 拟建项目初步环境影响分析
9 工厂组织和劳动定员估算
9．1 工厂体制及管理机构设置原则的简要说明
9．2 工厂班制和劳动定员的估算
对老人一改、扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的职工人数
10 项目实施初步规划
10．1 建设工期初步规划
10．2 项目实施初步进度表
老厂改、扩建和技术改造项目，项目实施初步规划应视与原有装置（车间）、设施结合的密切程度而定。安排项目实施初步规划的原则应是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度。
11 投资估算和资全簿措方案
11．1 投资估算
11．1．1 建设投资估算
11．1．1．1 主体工程和协作配套工程所需的建设投资估算
11．1．1．2 外汇需要量估算（均折算为美元计算，使用非美元外汇的要注明折算率）
11．1．2 固定资产投资方向调节税估算
11．1．3 初步计算建设期利息
11．1．4 固定资产投资包括：建设投资、固定资产投资方向调节税、建设期利息
11．1．5 流动资金估算（其中铺底流动资金）
11．1．6 建设项目工程总投资 由固定资产投资和流动资金两部分组成
11．1．7 报批项目总投资 由固定资产投资和铺底流动资金两部分组成老厂改、扩建和技术改造项目，要简要说明利用原有固定资产原值、净值或重估值情况及可利用原有流动资金情况。
11．2 资金筹措方案
11．2．1 资金来源
11．2．1．1 项目资本金 根据国家对不同行业项目的资本金比例要求，提出项目资本金的出资意向性意见（含铺底流动资金）
11．2．1．2 贷款资金 初步说明人民币和外汇资金贷款渠道、金额及贷款条件（含流动资金贷款）
11．2．2 逐年资金筹措数额和初步安排使用方案
12 经济效益和社会效益的初步评价
12．1 产品成本和费用估算
12．2 财务分析
12．2．1 静态指标
（1）投资利润率
（2）投资利税率
（3）资本净利润率
（4）投资回收期（自建设开始年算起，如从投产时算起则应予注明）
（5）全员劳动生产率
12．2．2 动态指标
（1）全投资财务内部收益率（税前和税后）
（2）全投资财务净现值（税前和税后）
（3）自有资金财务内部收益率
（4）自有资金财务净现值
12．2．3 借款偿还能力分析
12．2．4 外汇平衡能力分析
12．2．5 不确定性分析
老厂改、扩建和技术改造项目盈利能力分析，原则上宜采用“有无对比法”，计算改、扩建与不改、不扩建相对应的增量效益和增量费用，从而计算增量部分的分析指标。必要时也可计算改造方案总量效益。清偿能力分析原则上应按企业整体情况考虑。
12．3 有国民经济分析
国民经济分析是从国家整体角度考察项目的效益和费用，计算分析项目给国民经济带来的净效益。
（1）经济内部收益率
（2）经济净现值
12．4 社会效益分析
社会效益分析的内容可根据项目具体情况确定，一般包括：
（1）对节能的影响；
（2）对环境保护和生态平衡的影响；
（3）提高产品质量对用户的影响；
（4）对提高国家、地区和部门科技进步的影响；
（5）对节约劳动力或提供就业机会的影响；
（6）对减少进口节约外汇和增加出口创汇的影响；
（7）对地区或部门经济发展的影响等。
13 结论与建议
13．1 结论综述对项目各方面的初步研究，作出结论。
13．2 存在问题
13．3 建议
项目建议书应有的主要附件：
（1）项目初步可行性研究报告；
（2）厂址选择初步方案报告（新建项目）；
（3）主要原材料、燃料、动力供应及运输等初步意向性文件或意见；
（4）资金筹措方案初步意向性文件；
（5）有关部门对建厂地址或征用土地的初步意见；
（6）建设项目可行性研究工作计划；
（7）邀请外国厂商来华进行初步交流计划。
三、附则
1 本规定如与国家现行法规和政策相抵触时，应按国家有关规定执行。
