服务企业问题及整改措施范例6篇

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服务企业问题及整改措施

服务企业问题及整改措施范文1

一、进一步提高整改阶段工作的认识

整改建制阶段是突出践行科学发展观的关键阶段。整改工作的好坏决定着学教活动的成效,整改不到位,就会造成学教活动走过场,流于形式,群众就会失去信心。通过前阶段的自查自纠以及收集有关单位和个人的意见和建议,我局突出践行科学发展观建设存在的问题和薄弱环节已经明确,现在关键是抓好整改,取信于民。为此,我们进一步统一思想,提高认识,一边抓整改,一边抓巩固,把整改主要内容目标化、制度化,对一时不能解决的问题进行长效措施分步整改,长抓不懈,对查摆的问题和薄弱环节,逐项采取措施,逐项地落实整改,切实改进工作作风,努力提高为人民服务质量,树立房管部门行业新风。

二、整改中收集到的意见和建议

我局通过发放调查问卷、召开征求意见座谈会等形式,广泛征求社会各界对我县房地产管理突出践行科学发展观工作的意见和建议,在群众满意度测评中收集的意见有13条。对此,我局认真进行了梳理和研究,为巩固提高学教活动成果,切实学教活动方面存在的问题,自查自纠,边纠边改,促进学教活动的顺利开展。

三、切实抓好整改建制办法

围绕学教活动中问题和整改方案提出的要求,我局着力突出以下几方面重点抓好整改落实。

1.制定切实可行的整改方案

我局于10月21日召开了全体干职工整改动员大会,结合自查自纠情况和服务对象提出的问题及建议,进行了认真的研究和讨论,详细制定了突出践行科学发展观问题整改方案,采取措施认真抓好整改落实,取得了阶段性成效。一是专题研究制定了问题整改方案,从三个方面明确了整改的重点内容,确定了班子成员主抓,局机关各科室具体负责整改落实的整改计划。二是一边抓整改,一边抓巩固,把整改主要内容目标化、制度化,对一时不可能解决的问题研究长效措施分步整改,长抓不懈。三是坚持突出重点,标本兼治,对学教活动中收集到的意见和建议一个一个地解决,逐条研究解决办法,力求通过整改,解决好我局存在的一些实际问题,进而推动我局的整体工作,真正地通过整改见到实效。

2.明确整改工作责任。我局把群众、基层、企业所反映的问题逐一落实到分管局领导、承办股室和责任人。要求对每一条意见提出针对性强的整改措施,并认真安排整改措施进行整改。一是要进一步提高认识。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,认真梳理群众、基层、企业反映的问题。二是要进一步明确责任。将梳理后的意见、建议分解到责任领导和股室,落实到人。三是进一步强化措施。各责任领导和相关科室要对每一条意见提出针对性强的整改措施,涉及到多个部门科室的,要反复会商提出最合理的措施,经研究同意后立即付诸实施,做到布置快、落实快、见效快。

3.认真抓好反馈意见工作

各整改承办股室和责任个人,对企业和群众反映的意见、建议逐条逐个地进行反馈整改结果,主动找到提意见人当面反馈整改结果,用真诚工作取信于群众,取信于基层,取信于企业。

①局学教办通过认真分析、分类整理,对收集来的意见,进行归类疏理;

②各股室作为责任部门,对收集来的意见作出了限期整改;

③各股室高度重视,做到笔笔有落实、件件有回音;

4、建立了整改责任追究制度。对有错不纠,整改不到位的,追究相关人员的责任。建立目标考核机制,对本局每位干部的阶段和全年岗位目标完成情况,综合采用经济、行政手段进行激励;建立评先表彰机制,从制度上量化五条标准,综合干部的表现,在年度评先,干部任用上真正凭实绩选、评、任用干部;建立班子成员与一般干部之间的谈心制度,在全局营造宽松和谐的氛围。

5.建立长效机制。把整改与完善制度结合起来,建立长效机制,以健全的制度规范突出践行科学发展观,以良好的突出践行科学发展观落实各项制度,巩固整改成果。

①坚持纠建并举。对群众关注的“热点”、“难点”问题,边整边改,边纠边建,不断修订、完善机关工作人员的行为规范,制定出具操作性的规章制度,强化内外监督制约机制,巩固整改成果,防止突出践行科学发展观问题“反弹”。

②建立长效机制。把整改与完善制度结合起来,建立长效机制,以健全的制度规范突出践行科学发展观,以良好的突出践行科学发展观落实各项制度,巩固整改成果。

我局还高度重视整改工作,将整改落实情况反馈到提意见和建议的单位和个人,主动登门逐一反馈整改情况,以真诚的工作取信于企业,取信于群众,确保整改落实到位。

四、整改工作取得的成效

通过这几个月的学教活动和认真扎实的整改,我局整体工作发生了明显变化,具体表现在:

1、进一步提高了机关干部的思想境界和综合素质,服务为民的观念有明显增强。在突出践行科学发展观活动中,我们坚持把这次学教活动问题整改和正在开展的突出践行科学发展观学习教育活动相结合,全面地在思想、工作、作风上查找问题,进一步夯实了全体干部服务为民的思想基础,牢固树立了干部围绕全县大局加快经济发展的观念,增强了为群众、为企业服务的自觉性。

2.突出机关建设,树立房管局机关良好形象。加强机关效能建设,把建设廉政、勤政、务实、高效行政机关作为这次学教活动整改落实的重要工作来抓,提高办事效率,紧紧抓住企业和单位关注和反映强烈的实际问题,规范办事程序,改进工作作风,以文明机关的良好形象在行风建设中发挥模范作用。要以机关作风建设为重点,加强局机关的制度建设,树

服务企业问题及整改措施范文2

根据县委的部署要求和《**县中小企业局学习实践科学发展观活动实施方案》的安排,局领导班子针对分析检查阶段征求到的意见建议,对局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告进行认真研究,决定制订本整改方案。

一、 指导思想

以促进中小企业平稳健康发展为抓手,针对影响科学发展和群众关心的突出问题,制定和落实整改措施,使全体干部职工科学发展的思想更加牢固,加快中小企业结构调整升级的认识更统一,解决中小企业突出问题的成果更丰硕,促进科学发展的体制机制更完善,群众对学习实践活动的评价更满意。

二、整改原则

坚持先急后缓、先易后难的原则,对马上能够解决的问题,集中精力立即予以解决;对一时难以解决的问题,创造条件限时解决。

切实加强组织领导,明确分工,落实责任。整改工作由局主要领导负总责,分管领导具体抓,责任股室具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题,由局主要领导统筹协调,综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要重新整改。

三、整改内容和措施

(一)进一步解放思想和切实转变机关作风。主要解决的问题包括一是工作不够深入,与企业联系比较少;二是在思想建设、制度建设、作风建设、廉政建设方面仍有差距,个别同志工作比较散漫;三是对科学发展的认识还不到位,实现绿色崛起的信心还不足。

整改措施:

1、加强思想政治建设,牢固树立科学发展观。积极利用“中心组学习会”、 “党员干部学习会”等载体,继续深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。注重理想信念教育和思想道德建设,进一步强化服务中小企业意识。

2、创新机制制度建设,切实转变机关工作作风。以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标,积极探索建立科学、合理、有效、操作性强的绩效管理考核办法,创新岗位绩效评价体系。全面落实责任追究制,严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等,对服务效能低下的股室和个人动真格查处。围绕局中心工作、重点工作和热点难点,及时制定《交办事项通知单》和《月度工作情况》,不断加大督促检查力度,全力推动各项工作的贯彻落实。

牵头领导:汤小英

责任股室:政秘股

整改期限:20xx年4月底

(二)社会化服务体系建设滞后,服务品种单一,跟不上中小企业、民营经济发展的要求。主要解决的问题包括企业融资难和服务不到位的问题。

整改措施:

1、出台优惠政策解决中小企业融资难问题。包括:(1)、成立1家政策性信用担保公司; (2)、成立2家以上非政策性担保投资公司; (3)、积极推进银企合作,今年拟召开2次以上的银企座谈会,搭建银企合作平台,促进银企紧密合作。

牵头领导:汤小英

责任股室:生产股

整改期限:20xx年10月底

2、协调组织一批社会中介服务机构,准确定位,有效整合,按照政府引导、市场运作的原则,为中小企业、民营企业提供优质服务;

牵头领导:林梅恭

责任股室:服务中心

整改期限:20xx年5月底

3、进一步加大扶持引导力度,帮助企业做强做大,形成规模,重点抓好成立稀土行业协会的各项工作。

牵头领导:张学锋

责任股室:企管股

整改期限:20xx年5月底

4、加强对中小企业和民营经济的科学指导和有效服务。包括:(1)、深入基层,搞好调查研究。掌握分析我县中小企业受全球金融危机的影响情况和对策。同时,建立起企业台账和项目库。为县委、县政府决策提供建议和依据。(2)、认真开展协调服务性工作。对中小企业、民营经济发展中遇到的问题及时进行协调,为民营企业提供“保姆式”的服务。

牵头领导:汤小英

责任股室:生产股

整改期限:20xx年10月底

5、加强信息服务平台建设,充分发挥我县中小企业信息网的作用,整合资源,加快企业上网的步伐。

牵头领导:吴带辉

责任股室:企管股

整改期限:20xx年10月底

6、积极为中小企业、民营经济开展形式多样的服务。重点抓好人才培训服务工作以及组织参加中博会、广博会、山洽会等招商引资工作;

牵头领导:张学锋

责任股室:服务中心

整改期限:20xx年10月底

(三)解决全社会抓中小企业、民营经济的氛围还不够浓;支持民营经济发展的一些资金扶持、税收优惠和奖励政策落实还不够到位的问题。

整改措施:

1、配合县出台有关促进中小企业平稳健康发展的各项政策的工作;2、制订民营经济工作考核办法。

牵头领导:张学锋

服务企业问题及整改措施范文3

一、总体要求

坚持以“优化环境、促进发展”为目标,以改革创新为动力,以制度建设为抓手,以专项治理为切入点,以查办典型案件为突破口,组织开展创优发展环境“五个一”主题实践活动,即:“改革一批体制机制、建设一批制度规范、搭建一批监管平台、治理一批突出问题、查处一批典型案件”,进一步推进管理创新,促进作风转变,规范行政行为,提高行政效能和服务水平,努力营造全市上下凝心聚力、齐抓共管的创优发展环境工作合力和良好氛围,为全面推进高效生态经济区和半岛蓝色经济区建设创造良好发展环境。

二、目标任务

(一)改革一批体制机制

工作目标:建立规范高效的行政权力运行机制,从根本上解决行政审批、执法管理和行政服务中存在的突出问题。

工作重点:推进行政审批工作体制机制改革、执法管理工作体制机制改革和服务体制机制改革。

工作措施:(1)推进行政审批“两集中”改革,同一部门内部由多个机构承担的审批事项,全部集中到一个内设机构;需要两个或两个以上部门审批的,由市行政审批服务中心负责,定期组织联合审批。推行行政审批路径管理,明确审批标准、审批时限、审批要求等内容,确定审批路径并进行公示,严格按照规定路径审批。(2)各部门单位搞好内部科室之间的执法协调,实行统一执法。制定年度执法计划,严格按计划执法。制定执法管理信息通报制度,实现部门与部门、部门内部科室之间执法结果资源共享。制定分级执法管理办法,明确执法的层次和范围,严格按权限执法。坚持处罚与教育相结合的原则,寓执法于服务之中,教育警示、整改在先,处罚在后。(3)各部门单位制定服务标准化制度规范,明确管理标准、服务标准和工作标准。在试点的基础上,推广服务标准化示范大厅建设,创建服务标准化示范窗口。改进服务方式,开展服务,明确人员、事项;开展预约服务,公开预约电话;开展上门服务、延时服务。加强便民服务站点建设,力争年内乡(镇、街道)便民服务站和村便民服务室实现全覆盖,全面实行乡(镇)级便民服务集中办理制和村级便民服务全程代办制。

(二)建设一批制度规范

工作目标:抓制度建设,促源头治理,抓工作规范,促依法行政。

工作重点:健全完善效能制度、行政审批制度和行政执法管理制度。

工作措施:(1)实行行政许可“一口受理”和否定报备制度,把好入口、出口关。严格执行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问负责制、限时办结制、并联审批制、全程代办制等制度。制定绩效管理考核办法,对各部门单位的绩效进行考核。(2)进一步明确行政审批的依据、内容、条件、程序和时限;建立审批责任制度,明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等内容。(3)制定年度检查计划,严格按计划进行检查。实行联合年检制度,统一时间,集中年检。实行行政处罚首长责任制。按照《市规范行政处罚自由裁量权若干规定》的要求,完善行政执法的工作标准、规范、程序和相应的责任制度。

(三)搭建一批监管平台

1、深化市直机关联系企业工作

工作目标:实现为企业服务关口前移,主动为企业解忧脱困。

工作重点:(1)严格落实中央和省、市出台的扶持企业发展的政策,特别是落实有关税收优惠政策、资金扶持政策。(2)帮助企业办理行政审批手续,加快推进项目建设。(3)帮助企业解决在生产经营中的各种问题和困难。

工作措施:(1)结合实际和业务职能,制定年度联系企业工作计划,明确工作重点、工作措施和工作要求。(2)主要领导亲自到企业调研,全面掌握企业生产经营状况,有的放矢开展工作。(3)定期与企业进行沟通联系,及时掌握企业生产经营中遇到的困难问题。(4)建立联系企业工作台帐,对企业遇到的困难和问题登记管理,限时帮助解决。(5)严格落实月报告制度,每月25日至27日将该月联系企业工作情况报市发展环境办公室。

2、深化发展环境监测点工作

工作目标:全面掌握市直部门对企业进行执法检查情况,规范涉企执法行为,减轻企业负担。

工作重点:(1)通过监测点掌握部门单位在行政执法、行政审批、收费等行政管理过程中发生的不依法行政、不作为、乱作为、效率低下、态度粗暴、对企业“吃拿卡要报”等问题。(2)征求监测点对改进政府服务、优化发展环境方面的意见和建议。(3)组织监测点对各部门单位优化发展环境情况进行评议。(4)通过监测点加强对部门单位行政行为的监督。

工作措施:(1)通过走访座谈、问卷调查、电话联系等方式,定期与监测点联系,定向搜集发展环境方面的信息。(2)认真梳理监测信息,对共性问题进行集中整治,并进一步健全完善有关制度,堵塞管理漏洞;对个性问题,及时下发整改通知书,督促相关部门抓好整改;对情节严重的,立案调查,严肃查处。(3)扩大监测点的覆盖范围,进一步吸纳具有代表性的企业作为发展环境监测点。同时,对信息提报不及时、监测作用发挥不明显的进行调整。

3、健全完善机关效能联系点

工作目标:建立健全对市直部门单位行政行为的监督网络,促进机关作风转变,提高行政效能。

工作重点:扩大机关效能联系点覆盖范围,在所有具有行政审批职能的部门单位建立机关效能联系点。

工作措施:(1)各部门单位要严格按照《市行政效能联系点管理办法》,建立健全机关效能联系点工作制度和工作程序,并将负责人、联络人及责任科室于3月底前报送市发展环境办公室。(2)严格执行定期汇报制度,各部门单位每季度向市发展环境办公室报告一次效能联系点工作开展情况。(3)严格落实监督检查制度,定期对各效能联系点工作开展情况进行监督检查,并予以通报。

4、完善电子监察系统运用

工作目标:提高运用现代科技手段预防腐败的能力。

工作重点:抓好电子监察系统的完善和运用。

工作措施:(1)各部门单位的行政审批、行政服务事项必须全部通过电子监察系统办理。(2)拓展电子监察系统功能,逐步将行政收费、处罚、国有产权出让、药品集中招标、医疗器械采购等纳入电子监察系统管理。(3)严肃查处规避电子监察的行为。(4)分级、分步推进市、县两级科技防腐网络建设,按照“每季度组织一次调度,每半年组织一次检查,每年组织一次考核”的要求,对工作进展情况进行检查考核。

5、加强政务事务公开工作

工作目标:增强工作透明度,促进依法行政,方便群众办事,提高公共服务水平。

工作重点:严格行政审批公开、行政执法管理公开和公用事业单位办事公开。

工作措施:(1)将行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。将行政执法岗位、职责以及行政处罚程序、收费标准、检查结果等进行公开。将公共企事业单位的服务承诺、收费标准、办事流程、办事结果、监督渠道等进行公开。(2)加强督促检查,通过部门单位内部监督和职能部门外部监察等方式,确保政务公开工作落实到位。

(四)治理一批突出问题

工作目标:进一步规范行政行为,提高依法行政水平。

工作重点:治理乱收费和不收费问题、乱执法和不作为问题、乱审批和吃拿卡要报问题、强制企业接受中介服务和加入协会问题、严重干扰企业生产经营秩序等问题。

工作措施:(1)由牵头部门负责,组织相关部门开展调查研究,找准存在的突出问题,明确治理的重点,并行成专题调研报告,于4月底前报市发展环境办公室。(2)针对调研中发现的突出问题,制定专项治理方案,明确治理目标、任务、措施和责任分工,集中人员、集中时间进行专项治理。(3)研究制定长效管理机制,从制度上堵塞漏洞,防止问题纠而复发。(4)加强对专项治理工作开展情况的监督检查,推进工作落实。

(五)查处一批典型案例

工作目标:严厉惩处破坏发展环境的行为。

工作重点:重点查处利用职权设租寻租、“吃拿卡要”案件;推诿扯皮、敷衍塞责等效能案件;不给好处不办事、给了好处乱办事的行政不作为、乱作为案件;行政机关、垄断行业转移职能谋取非法利益的案件;恶意阻工,干扰、损害企业生产经营秩序案件。

工作措施:(1)拓宽和畅通投诉渠道,探索实行有奖举报制度,深挖案件线索,努力扩大案源。(2)进一步完善投诉案件处理程序,按照投诉受理、案件督办、结果分析、信息反馈四个环节,进一步完善投诉件分流办理制度、转办投诉件督办制度、定期分析通报制度和回访制度。(3)整合办案资源,探索实行联合办案制度。(4)发挥新闻媒体作用,曝光一批典型案件,增强查办案件的震慑力,扩大社会效果。

三、方法步骤

(一)宣传发动阶段(2012年3月)

各部门单位要召开动员会议,对主题实践活动进行安排部署,明确活动的目的、意义、任务和要求,增强参与主题实践活动的积极性、主动性;按照《实施方案》的要求,结合实际,制定本部门单位的实施方案,3月底前报市发展环境办公室。

(二)自查自纠阶段(2012年4月至5月)

认真对照本《实施方案》,结合本部门单位制定的具体实施方案,进行自查自纠,通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等形式,广泛征求机关干部、基层单位、服务对象和社会各界的意见。要本着“深入查问题、重点找原因”的原则,抓住重点,突破难点,重点查找工作中存在的制度执行不力、服务水平不高、效率低下、不作为、乱作为等严重影响和破坏发展环境的突出问题,提出改进工作的具体办法和措施,形成书面分析材料和整改方案,5月底前报市发展环境办公室。

(三)整改提高阶段(2012年6月至12月)

按照“标本兼治、综合治理”的要求,对查找出的问题,认真进行分类梳理,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的要限期整改,制定整改计划和台账,明确整改进度和期限,限期整改。整改情况于12月底前报市发展环境办公室。

(四)总结验收阶段(2012年1月)

对各部门单位活动开展情况进行集中评估、考核和验收。各部门单位要将主题实践活动工作总结于2012年1月15日前报市发展环境办公室。

四、保障措施

(一)加强组织领导。按照分级负责、分工负责、分项负责的要求,落实责任制,一级抓一级,层层抓落实。主要领导要亲自抓,亲自动员部署和督促检查,务求抓出成效。要统筹兼顾,科学安排,妥善处理好开展主题实践活动与做好业务工作的关系,把业务工作与创优发展环境工作有机结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,做到两不误,两促进。

服务企业问题及整改措施范文4

一、整改的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以坚持取得实效为关键,以“围绕建设服务型政府,增强科学服务意识,提升科学服务水平,努力建设运转高效、反应快速、协调有力、服务优质的行政机关”为目标,努力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,切实提高推进贯彻落实科学发展观的能力水平,解决影响和制约保税区科学发展的突出问题,在工作中更好地体现和落实科学发展的各项要求,努力实现保税区经济持续稳定较快发展。

二、整改的基本要求

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,以及“服务企业保增长,服务群众保民生,服务基层保稳定”的具体要求推进整改工作,以局领导班子分析检查报告为依据,以加强和改进服务为主线,以转变机关作风、工作作风为重点,以抓责任抓落实为保障,按照远近结合、突出重点、分步实施的原则。注重在解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫,在提高服务水平上下功夫。既要立足当前、积极推进,又要常抓不懈、付出长期努力。对当前能解决的问题,要立即采取措施予以解决;需要一定时间和条件的,要制订措施,明确整改时限;对自身条件有限,需要上级相关部门支持协调解决的,要向企业、群众做出说明,积极创造条件逐步加以解决。

三、整改内容、目标和措施

(一)认真倾听群众呼声,尽快解决企业、群众反映的热点难点问题,在边实践边整改中已经解决的问题。

1、协调保税区边防检查部门,实现了福田保税区悬挂“福田--香港”行使标志小汽车,由单一的保税区海关通道、限时过关拓展为多个海关通道、二十四小时通关,为驻区企业人员往返香港提供了极大方便。

2、协调落实了福田保税区配套生活区100套廉租房供区内企业租用,解决了企业员工住房难问题。

3、启动了福田保税区大拱门的维修工作,为过往车辆、人员消除了安全隐患。

4、已完成了福田保税区8条道路改造,并对区内道路、交通标志和监控系统进行了改造和完善,改善了区内交通条件。

5、完成了对福保三号门的改造,增加了进出区各一条主道,有效缓解了上下班交通拥挤问题。

6、协调__海关,重新开通了沙头角保税区中大门,实现园区人车有效分流,大大改善了区内企业的营运条件。

7、协调盐田区政府启动了沙头角保税区中大门人行天桥建设,解决了保税区员工过马路的安全隐患问题。

8、协调国家检验检疫部门在盐田港物流园区内设立办事机构,方便了区内企业办理报检业务。

9、加强了与盐田区相关部门的协调,解决了部分消防设施的改造,进一步理顺安全生产、劳动管理、租赁管理等管理职能。

10、协调市建设规划等相关部门,妥善处理了一批盐田港保税物流园区代建遗留问题,使盐田保税物流园区逐步进入了规范管理。

(二)需要积极创造条件,在一定时间内通过努力可以解决的问题

1、认真学习实践科学发展观,努力提高领导班子理论与实际结合的能力

整改目标:通过抓好中心组理论学习,增强中心组理论学习的自觉性,将要我学变为我要学,努力提高领导班子的理论与实际结合能力,创新发展理念,转变发展方式,努力解决保税区经济社会发展中的突出矛盾和问题。

整改措施:一是将中心组理论学习作为一项战略性、基础性的工作来抓,每年3月底前按上级要求结合保税区实际制订年度党委中心组理论学习计划;二是每季度坚持做好中心组理论学结上报工作;三是将每一专题中心组理论学习发言提纲在局域网刊发,供全局党员干部参考学习,扩大中心组理论学习的效果;四是联系挂职或驻点单位,组织党委中心组成员到这些单位学习 交流,拓展视野,开扩思路;五是针对经济、社会发展的热点难点问题,每年不少于两次请专家给中心组成员做专题讲座。

分管局领导:徐彩武

责任单位:人事处

2、进一步改进和加强机关作风建设

整改目标:加强机关作风建设,增强干部的事业心和责任感,树立牢固的服务意识和良好的工作态度,尽心尽力为企业、为群众服务。

整改措施:一是抓好各处室、中心的学习,做好思想政治工作;二是有针对性地抓好干部培训工作,不断提高干部政治素质和业务能力;三是做好年度工作责任落实工作,明确各处室、中心全年的主要工作、目标要求、工作进度、完成时限、协办单位等,使各部门的工作有的放矢、事半功倍;四是加强制度建设,严格管理。结合实际,进一步健全和完善干部考勤、值班、督查督办等各项制度,定期进行工作盘点,及时通报有关情况,奖优罚劣,坚持用制度管人、管事,用制度规范各项工作,形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系;五是以勤俭办事为宗旨,做好办公用品、固定资产的采购、发放、管理工作,为加强机关作风建设提供必要的物质保障;六是认真落实党风廉政建设各项制度,实行行政责任与党风廉政建设责任统一,营造清政廉洁、依法行政、热情服务的工作氛围。

分管局领导:徐彩武

责任单位:人事处、办公室

3、关于推进保税区综合信息平台建设问题

整改目标:更新改造公共服务系统、联合审批系统问题,使其更好地为工作人员提供便利,更好地为企业提供服务。

整改措施:综合信息平台建设可行性研究,报告已报市发改局,待市发改局批准可行性研究报告后,进行工程考察和监理招标。

分管局领导:徐彩武

责任单位:办公室

4、关于做好安全生产和劳动管理工作,加大安全检查工作力度,维护员工的合法权益,确保园区和谐稳定问题

整改目标:全年实现劳动监察监控率98%,劳动合同签订率97%以上。完善劳动制度,加强调解工作,及时化解矛盾和纠纷,营造和谐劳资环境。加强安全检查力度,预防重大安全生产事故的发生。加大安全生产法制力度,营造良好安全生产法制环境。

整改措施:一是根据20__年度劳动监察情况、驻区企业遵守劳动法律法规的情况,制订《__市保税区劳动保障监察分类监控表》并进行分类监控;二是组织开展“童工大检查”、“女职工和未成年工特殊保护”、“打击非法职介”、“建筑行业工资支付情况”、“用人单位工资发放和劳动合同签订情况”等专项检查行动;三是加强区内用人单位用工信息采集工作,完成用工基本信息采集工作;四是组织元旦、春节、劳动、国庆各节前安全大检查工作,6月开展全国安全生产月活动,11月开展“119”消防宣传日,12月开展“124”法制宣传日。

分管局领导:谢建民

责任单位:劳安处

协办单位:各保税区服务中心

5、关于加快产业结构调整,实现园区经济又好又快发展问题

整改目标:重点引进与完善大型高科技项目和“产业配套链”和“高端项目群”。大力发展服务外包业务,重点支持附加值大、资源消耗低、环境污染少、国际化水平高等特点的服务项目入驻。大力发展总部经济。引进一批国内外集团在保税区设立总部、区域性总部、研发中心、采购中心等,加快形成具有比较优势和核心竞争力的总部企业集群,不断增强保税区总部经济的辐射功能。加速提升区域现代物流水平,促进货物在境内外快速流动、快速集运,带动资讯流、资金流和商品流的集聚和辐射。

整改措施:一是完成__市和相关职能局对境内、境外招商推介工作的具体任务;二是区内企业设立和变更事项的审批工作,在承诺的办事时限内依法行政,准确、高质量完成每项审批工作,办理新设立企业、迁入、股权转让及合并分立的,在五个工作日内完成,其他的变更在两个工作日内完成;三是做好盐田港保税物流园区剩余土地的招商,及时跟进项目的筛选和资格认定工作,考虑到金融危机的影响,投资者可能会推迟实施投资计划,另外保税物流园区内的基础设施有待完善,因此,计划7月开始进行新购地项目的招商、筛选和资格认定工作。需与市物流办协商,争取年底前进行一次针对保税物流园区的重点物流项目认证评审工作;同时与市规划局、国土局协调制订参与物流园区土地招拍挂项目的资格条件,招拍挂需在重点物流项目认证评审后进行;四是加大力度抓好三个方面的工作:一是参加市有关单位组织的服务外包境外招商宣传推广活动,在去年摸底的基础上,对经商务部或市软件园已认可数据的企业,联合市相关单位对区内进行走访,进一步摸清园区内从事服务外包的企业;二是对区内企业做好关于从事服务外包扶持政策的宣传,特别是 做好对“规定”及“认证办法”的宣传和贯彻工作,尽可能多地将我区的外包数据录入商务部的统计数据系统。结合我区的实际情况,在有专项经费的条件下,制订我区的服务外包的奖励办法;三是联合市软件园以及高校力量,开展对我区服务外包人员培训以及有关资质的认证。

分管局领导:谢建民

责任单位:经发处

协办单位:各保税区服务中心

(三)需要上级、相关部门协调解决的问题

1、关于前海湾保税港区管理体制和建设问题

整改目标:通过学习调研,建立港区开发建设的决策机构、日常执行和行政事务管理机构;按照市政府决定和要求,重点是做好保税港区开发建设和培育形成新的经济增长片区的筹划工作,完成封关验收。

整改措施: 2月向市委、市政府提交园区设立管理和建设决策机构、执行机构、常设机构和开发、建设运营模式的请示和方案,待市委、市政府做出决定后及时跟进执行落实。

分管局领导:朱云生

责任单位:建设处

协办单位:局保税港区申报工作小组成员、公共设施管理处

2、关于加大盐田港保税物流园区的建设力度问题

整改目标:4月份完成盐保物流园区基础设施续建项目可研报告报市发改局审批工作。加大协调力度,排除制约影响园区建设的障碍,加快园区企业的建设进度,使其尽快产生经济效益和社会效益。

整改措施:一是积极跟踪、加大力度、主动协调,争取项目可研报告尽快得到批复;二是后续设计、预概算、建设施工等移交公共设施管理处按“代建合同”负责落实;三是签订闸口变电所《供用电方案协议》、办理《供电实施委托代管方案》和《供电合同》,完成专项验收后接火送电解决海关、国检、闸口、公用照明等用电问题;四是待由建设处向市发改局申报盐田港保税物流园区《委托建设管理合同(新建项目)》的可行性研究报告批复后,争取在7月份完成代建合同签订,推进续建工程进度。

分管局领导:朱云生

责任单位:建设处、公共设施管理处

协办单位:盐保中心

3、关于进一步拓展保税区发展空间问题

整改目标:破解保税区“四个难以为继”的发展瓶颈,进一步拓展保税区的发展空间,提高保税区的竞争力。

整改措施:继续推动空港保税物流园区申报,要积极争取将园区列入国家航空港保税物流建设规划。

分管局领导:何朋先

责任单位:局空港保税物流园区工作小组成员

4、关于进一步推动盐田综合保税区的申报工作问题

整改目标:力争在20__年将沙头角保税区、盐田港保税区、保税物流园区与盐田港区整合为综合保税区,将其打造成为高科技制造业与出口基地、国际物流基地、国际贸易基地与服务贸易基地。

整改措施:一是认真总结其他特殊经济园区的申报经验,调整申报方式方法;二是加强相关部门的协调跟踪工作。

分管局领导:谢建民

责任单位:经发处

协办单位:各保税区服务中心

5、关于推进福保道路及环境改造工程和沙保市政、消防给排水管网改造工程问题

整改目标:加大推进福保道路及环境改造、沙保市政及消防给排水管网改造力度,完善区内基础设施的建设。

整改措施:一是福保道路及环境改造工程,力争在7月份完成工程设计及报建,8月份完成工程监理招标,确定监理单位,9月份完成工程施工招标,10月份部分工程开始施工;二是 2月份将《沙头角保税区市政、消防给排水管网改造工程项目建议书》报市发改局,获得批复后,4月份进入招投标及初步设计、论证、征求意见和局领导的审定以及设计概算的报批程序,争取9月开展招投标的各项前期准备工作。

分管局领导:朱云生

责任单位:公共设施管理处

协办单位:计财处、沙保中心、福保水电公司

6、建立健全各相关单位协商共建机制

整改目标:加强与市有关职能部门、区政府和各驻区联检单位的协调,建立健全多层次、多领域的协商共建机制。

整改措施:一是进一步健全联席会议制度,发挥联席会议的作用;二是定期召开联席会议,建立联系协调台帐,有计划有针对性地解决各种复杂问题。

分管局领导:何朋先

责任单位:监管处

7、关于推进福保联检场改造工程问题

整改目标:在新的通关查验设施投入使用后,精心组织、合理安排收尾工程施工。新通关设施投入使用后120天完成收尾工程。

整改措施:尽力推进和配合做好联检场改造工程的建设施工和有关协调工作。配合海关、边检和监管处进行通关设备安装调试和景观绿化及市政供配电等的施工。

分管局领导:朱云生

责任单位:建设处

协办单位:监管处

8、关于加快福保第二配餐中心的建设问题

整改目标:目前建筑施工已完成,业主正进行峻工验收审批报送。3月份完成规划验收和开业前的相关工商、环保、卫生审批报备手续,4月份开业。

整改措施:督促并协助业主完善峻工投入使用的相关文件资料,积极主动为业主协调市规划、国土等相关部门完成有关审批报备手续。

分管局领导:朱云生

服务企业问题及整改措施范文5

一、整改的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以坚持取得实效为关键,以“围绕建设服务型政府,增强科学服务意识,提升科学服务水平,努力建设运转高效、反应快速、协调有力、服务优质的行政机关”为目标,努力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,切实提高推进贯彻落实科学发展观的能力水平,解决影响和制约保税区科学发展的突出问题,在工作中更好地体现和落实科学发展的各项要求,努力实现保税区经济持续稳定较快发展。

二、整改的基本要求

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,以及“服务企业保增长,服务群众保民生,服务基层保稳定”的具体要求推进整改工作,以局领导班子分析检查报告为依据,以加强和改进服务为主线,以转变机关作风、工作作风为重点,以抓责任抓落实为保障,按照远近结合、突出重点、分步实施的原则。注重在解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫,在提高服务水平上下功夫。既要立足当前、积极推进,又要常抓不懈、付出长期努力。对当前能解决的问题,要立即采取措施予以解决;需要一定时间和条件的,要制订措施,明确整改时限;对自身条件有限,需要上级相关部门支持协调解决的,要向企业、群众做出说明,积极创造条件逐步加以解决。

三、整改内容、目标和措施

(一)认真倾听群众呼声,尽快解决企业、群众反映的热点难点问题,在边实践边整改中已经解决的问题。

1、协调保税区边防检查部门,实现了福田保税区悬挂“福田--香港”行使标志小汽车,由单一的保税区海关通道、限时过关拓展为多个海关通道、二十四小时通关,为驻区企业人员往返香港提供了极大方便。

2、协调落实了福田保税区配套生活区100套廉租房供区内企业租用,解决了企业员工住房难问题。

3、启动了福田保税区大拱门的维修工作,为过往车辆、人员消除了安全隐患。

4、已完成了福田保税区8条道路改造,并对区内道路、交通标志和监控系统进行了改造和完善,改善了区内交通条件。

5、完成了对福保三号门的改造,增加了进出区各一条主道,有效缓解了上下班交通拥挤问题。

6、协调深圳海关,重新开通了沙头角保税区中大门,实现园区人车有效分流,大大改善了区内企业的营运条件。

7、协调盐田区政府启动了沙头角保税区中大门人行天桥建设,解决了保税区员工过马路的安全隐患问题。

8、协调国家检验检疫部门在盐田港物流园区内设立办事机构,方便了区内企业办理报检业务。

9、加强了与盐田区相关部门的协调,解决了部分消防设施的改造,进一步理顺安全生产、劳动管理、租赁管理等管理职能。

10、协调市建设规划等相关部门,妥善处理了一批盐田港保税物流园区代建遗留问题,使盐田保税物流园区逐步进入了规范管理。

(二)需要积极创造条件,在一定时间内通过努力可以解决的问题

1、认真学习实践科学发展观,努力提高领导班子理论与实际结合的能力

整改目标:通过抓好中心组理论学习,增强中心组理论学习的自觉性,将要我学变为我要学,努力提高领导班子的理论与实际结合能力,创新发展理念,转变发展方式,努力解决保税区经济社会发展中的突出矛盾和问题。

整改措施:一是将中心组理论学习作为一项战略性、基础性的工作来抓,每年3月底前按上级要求结合保税区实际制订年度党委中心组理论学习计划;二是每季度坚持做好中心组理论学结上报工作;三是将每一专题中心组理论学习发言提纲在局域网刊发,供全局党员干部参考学习,扩大中心组理论学习的效果;四是联系挂职或驻点单位,组织党委中心组成员到这些单位学习交流,拓展视野,开扩思路;五是针对经济、社会发展的热点难点问题,每年不少于两次请专家给中心组成员做专题讲座。

分管局领导:徐彩武

责任单位:人事处

2、进一步改进和加强机关作风建设

整改目标:加强机关作风建设,增强干部的事业心和责任感,树立牢固的服务意识和良好的工作态度,尽心尽力为企业、为群众服务。

整改措施:一是抓好各处室、中心的学习,做好思想政治工作;二是有针对性地抓好干部培训工作,不断提高干部政治素质和业务能力;三是做好年度工作责任落实工作,明确各处室、中心全年的主要工作、目标要求、工作进度、完成时限、协办单位等,使各部门的工作有的放矢、事半功倍;四是加强制度建设,严格管理。结合实际,进一步健全和完善干部考勤、值班、督查督办等各项制度,定期进行工作盘点,及时通报有关情况,奖优罚劣,坚持用制度管人、管事,用制度规范各项工作,形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系;五是以勤俭办事为宗旨,做好办公用品、固定资产的采购、发放、管理工作,为加强机关作风建设提供必要的物质保障;六是认真落实党风廉政建设各项制度,实行行政责任与党风廉政建设责任统一,营造清政廉洁、依法行政、热情服务的工作氛围。

分管局领导:徐彩武

责任单位:人事处、办公室

3、关于推进保税区综合信息平台建设问题

整改目标:更新改造公共服务系统、联合审批系统问题,使其更好地为工作人员提供便利,更好地为企业提供服务。

整改措施:综合信息平台建设可行性研究,报告已报市发改局,待市发改局批准可行性研究报告后,进行工程考察和监理招标。

分管局领导:徐彩武

责任单位:办公室

4、关于做好安全生产和劳动管理工作,加大安全检查工作力度,维护员工的合法权益,确保园区和谐稳定问题

整改目标:全年实现劳动监察监控率98%,劳动合同签订率97%以上。完善劳动制度,加强调解工作,及时化解矛盾和纠纷,营造和谐劳资环境。加强安全检查力度,预防重大安全生产事故的发生。加大安全生产法制力度,营造良好安全生产法制环境。

整改措施:一是根据2008年度劳动监察情况、驻区企业遵守劳动法律法规的情况,制订《深圳市保税区劳动保障监察分类监控表》并进行分类监控;二是组织开展“童工大检查”、“女职工和未成年工特殊保护”、“打击非法职介”、“建筑行业工资支付情况”、“用人单位工资发放和劳动合同签订情况”等专项检查行动;三是加强区内用人单位用工信息采集工作,完成用工基本信息采集工作;四是组织元旦、春节、劳动、国庆各节前安全大检查工作,6月开展全国安全生产月活动,11月开展“11?9”消防宣传日,12月开展“12?4”法制宣传日。

分管局领导:谢建民

责任单位:劳安处

协办单位:各保税区服务中心

5、关于加快产业结构调整,实现园区经济又好又快发展问题

整改目标:重点引进与完善大型高科技项目和“产业配套链”和“高端项目群”。大力发展服务外包业务,重点支持附加值大、资源消耗低、环境污染少、国际化水平高等特点的服务项目入驻。大力发展总部经济。引进一批国内外集团在保税区设立总部、区域性总部、研发中心、采购中心等,加快形成具有比较优势和核心竞争力的总部企业集群,不断增强保税区总部经济的辐射功能。加速提升区域现代物流水平,促进货物在境内外快速流动、快速集运,带动资讯流、资金流和商品流的集聚和辐射。

整改措施:一是完成深圳市和相关职能局对境内、境外招商推介工作的具体任务;二是区内企业设立和变更事项的审批工作,在承诺的办事时限内依法行政,准确、高质量完成每项审批工作,办理新设立企业、迁入、股权转让及合并分立的,在五个工作日内完成,其他的变更在两个工作日内完成;三是做好盐田港保税物流园区剩余土地的招商,及时跟进项目的筛选和资格认定工作,考虑到金融危机的影响,投资者可能会推迟实施投资计划,另外保税物流园区内的基础设施有待完善,因此,计划7月开始进行新购地项目的招商、筛选和资格认定工作。需与市物流办协商,争取年底前进行一次针对保税物流园区的重点物流项目认证评审工作;同时与市规划局、国土局协调制订参与物流园区土地招拍挂项目的资格条件,招拍挂需在重点物流项目认证评审后进行;四是加大力度抓好三个方面的工作:一是参加市有关单位组织的服务外包境外招商宣传推广活动,在去年摸底的基础上,对经商务部或市软件园已认可数据的企业,联合市相关单位对区内进行走访,进一步摸清园区内从事服务外包的企业;二是对区内企业做好关于从事服务外包扶持政策的宣传,特别是做好对“规定”及“认证办法”的宣传和贯彻工作,尽可能多地将我区的外包数据录入商务部的统计数据系统。结合我区的实际情况,在有专项经费的条件下,制订我区的服务外包的奖励办法;三是联合市软件园以及高校力量,开展对我区服务外包人员培训以及有关资质的认证。

分管局领导:谢建民

责任单位:经发处

协办单位:各保税区服务中心

(三)需要上级、相关部门协调解决的问题

1、关于前海湾保税港区管理体制和建设问题

整改目标:通过学习调研,建立港区开发建设的决策机构、日常执行和行政事务管理机构;按照市政府决定和要求,重点是做好保税港区开发建设和培育形成新的经济增长片区的筹划工作,完成封关验收。

整改措施:2月向市委、市政府提交园区设立管理和建设决策机构、执行机构、常设机构和开发、建设运营模式的请示和方案,待市委、市政府做出决定后及时跟进执行落实。

分管局领导:朱云生

责任单位:建设处

协办单位:局保税港区申报工作小组成员、公共设施管理处

2、关于加大盐田港保税物流园区的建设力度问题

整改目标:4月份完成盐保物流园区基础设施续建项目可研报告报市发改局审批工作。加大协调力度,排除制约影响园区建设的障碍,加快园区企业的建设进度,使其尽快产生经济效益和社会效益。

整改措施:一是积极跟踪、加大力度、主动协调,争取项目可研报告尽快得到批复;二是后续设计、预概算、建设施工等移交公共设施管理处按“代建合同”负责落实;三是签订闸口变电所《供用电方案协议》、办理《供电实施委托代管方案》和《供电合同》,完成专项验收后接火送电解决海关、国检、闸口、公用照明等用电问题;四是待由建设处向市发改局申报盐田港保税物流园区《委托建设管理合同(新建项目)》的可行性研究报告批复后,争取在7月份完成代建合同签订,推进续建工程进度。

分管局领导:朱云生

责任单位:建设处、公共设施管理处

协办单位:盐保中心

3、关于进一步拓展保税区发展空间问题

整改目标:破解保税区“四个难以为继”的发展瓶颈,进一步拓展保税区的发展空间,提高保税区的竞争力。

整改措施:继续推动空港保税物流园区申报,要积极争取将园区列入国家航空港保税物流建设规划。

分管局领导:何朋先

责任单位:局空港保税物流园区工作小组成员

4、关于进一步推动盐田综合保税区的申报工作问题

整改目标:力争在2009年将沙头角保税区、盐田港保税区、保税物流园区与盐田港区整合为综合保税区,将其打造成为高科技制造业与出口基地、国际物流基地、国际贸易基地与服务贸易基地。

整改措施:一是认真总结其他特殊经济园区的申报经验,调整申报方式方法;二是加强相关部门的协调跟踪工作。

分管局领导:谢建民

责任单位:经发处

协办单位:各保税区服务中心

5、关于推进福保道路及环境改造工程和沙保市政、消防给排水管网改造工程问题

整改目标:加大推进福保道路及环境改造、沙保市政及消防给排水管网改造力度,完善区内基础设施的建设。

整改措施:一是福保道路及环境改造工程,力争在7月份完成工程设计及报建,8月份完成工程监理招标,确定监理单位,9月份完成工程施工招标,10月份部分工程开始施工;二是2月份将《沙头角保税区市政、消防给排水管网改造工程项目建议书》报市发改局,获得批复后,4月份进入招投标及初步设计、论证、征求意见和局领导的审定以及设计概算的报批程序,争取9月开展招投标的各项前期准备工作。

分管局领导:朱云生

责任单位:公共设施管理处

协办单位:计财处、沙保中心、福保水电公司

6、建立健全各相关单位协商共建机制

整改目标:加强与市有关职能部门、区政府和各驻区联检单位的协调,建立健全多层次、多领域的协商共建机制。

整改措施:一是进一步健全联席会议制度,发挥联席会议的作用;二是定期召开联席会议,建立联系协调台帐,有计划有针对性地解决各种复杂问题。

分管局领导:何朋先

责任单位:监管处

7、关于推进福保联检场改造工程问题新晨

整改目标:在新的通关查验设施投入使用后,精心组织、合理安排收尾工程施工。新通关设施投入使用后120天完成收尾工程。

服务企业问题及整改措施范文6

一、总体要求

坚持以“优化环境、促进发展”为目标,以改革创新为动力,以制度建设为抓手,以专项治理为切入点,以查办典型案件为突破口,组织开展创优发展环境“五个一”主题实践活动,即:“改革一批体制机制、建设一批制度规范、搭建一批监管平台、治理一批突出问题、查处一批典型案件”,进一步推进管理创新,促进作风转变,规范行政行为,提高行政效能和服务水平,努力营造全市国土资源系统上下凝心聚力、齐抓共管的创优发展环境工作合力和良好氛围,为全面推进黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区建设创造良好发展环境。

二、目标任务

(一)改革一批体制机制

工作目标:建立规范高效的行政权力运行机制,从根本上解决行政审批、执法管理和行政服务中存在的突出问题。

工作重点:推进行政审批工作体制机制改革、执法管理工作体制机制改革和服务体制机制改革。

工作措施:(1)由多个科室承担的审批事项,全部集中到市行政审批服务中心土地窗口,由土地评审交易中心定期组织联合审批。推行行政审批路径管理,明确审批标准、审批时限、审批要求等内容,确定审批路径并进行公示,严格按照规定路径审批。(2)执法监察支队牵头搞好内部科室之间的执法协调,实行统一执法。制定年度执法计划,严格按计划执法。制定执法管理信息通报制度,实现局内部科室之间执法结果资源共享。制定分级执法管理办法,明确执法的层次和范围,严格按权限执法。坚持处罚与教育相结合的原则,寓执法于服务之中,教育警示、整改在先,处罚在后。(3)土地评审交易中心负责制定服务标准化制度规范,明确管理标准、服务标准和工作标准,创建服务标准化示范窗口。改进服务方式,开展服务,明确人员、事项;开展预约服务,公开预约电话;开展上门服务、延时服务。

(二)建设一批制度规范

工作目标:抓制度建设,促源头治理,抓工作规范,促依法行政。

工作重点:健全完善效能制度、行政审批制度和行政执法管理制度。

工作措施:(1)实行行政许可“一口受理”和否定报备制度,把好入口、出口关。严格执行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问负责制、限时办结制、并联审批制、全程代办制等制度。人事科负责制定绩效管理考核办法,对各科室、事业单位的绩效进行考核。(2)法规科负责进一步明确行政审批的依据、内容、条件、程序和时限;建立审批责任制度,明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等内容。(3)执法监察支队负责制定年度检查计划,严格按计划进行检查。实行联合年检制度,统一时间,集中年检。实行行政处罚首长责任制。按照《市规范行政处罚自由裁量权若干规定》的要求,完善行政执法的工作标准、规范、程序和相应的责任制度。

(三)搭建一批监管平台

1、深化市直机关联系企业工作

工作目标:实现为企业服务关口前移,主动为企业解忧脱困。

工作重点:(1)严格落实中央和省、市出台的扶持企业发展的政策,特别是落实有关税收优惠政策、资金扶持政策。(2)帮助企业办理行政审批手续,加快推进项目建设。(3)帮助企业解决在生产经营中的各种问题和困难。

工作措施:(1)结合实际和业务职能,纪检监察室负责制定年度联系企业工作计划,明确工作重点、工作措施和工作要求。(2)主要领导亲自到企业调研,全面掌握企业生产经营状况,有的放矢开展工作。(3)定期与企业进行沟通联系,及时掌握企业生产经营中遇到的困难问题。(4)建立联系企业工作台帐,对企业遇到的困难和问题登记管理,限时帮助解决。(5)严格落实月报告制度。

2、深化发展环境监测点工作

工作目标:全面掌握各县局、分局对企业进行执法检查情况,规范涉企执法行为,减轻企业负担。

工作重点:(1)通过监测点掌握各县局、分局在行政执法、行政审批、收费等行政管理过程中发生的不依法行政、不作为、乱作为、效率低下、态度粗暴、对企业“吃拿卡要报”等问题。(2)征求监测点对改进政府服务、优化发展环境方面的意见和建议。(3)组织监测点对各县局、分局优化发展环境情况进行评议。(4)通过监测点加强对各县局、分局行政行为的监督。

工作措施:(1)通过走访座谈、问卷调查、电话联系等方式,定期与监测点联系,定向搜集发展环境方面的信息。(2)认真梳理监测信息,对共性问题进行集中整治,并进一步健全完善有关制度,堵塞管理漏洞;对个性问题,及时下发整改通知书,督促相关部门抓好整改;对情节严重的,立案调查,严肃查处。(3)扩大监测点的覆盖范围,进一步吸纳具有代表性的企业作为发展环境监测点。同时,对信息提报不及时、监测作用发挥不明显的进行调整。

3、完善电子监察系统运用

工作目标:提高运用现代科技手段预防腐败的能力。

工作重点:抓好电子监察系统的完善和运用。

工作措施:(1)行政审批、行政服务事项必须全部通过电子监察系统办理。(2)信息中心负责拓展电子监察系统功能,逐步将行政收费、处罚等纳入电子监察系统管理。(3)严肃查处规避电子监察的行为。

5、加强政务事务公开工作

工作目标:增强工作透明度,促进依法行政,方便群众办事,提高公共服务水平。

工作重点:严格行政审批公开、行政执法管理公开和公用事业单位办事公开。

工作措施:(1)土地评审交易中心负责将行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。执法监察支队负责将行政执法岗位、职责以及行政处罚程序、收费标准、检查结果等进行公开。办公室负责将有关事业单位的服务承诺、收费标准、办事流程、办事结果、监督渠道等进行公开。(2)纪检监察室加强督促检查,通过内部监督和外部监察等方式,确保政务公开工作落实到位。

(四)治理一批突出问题

工作目标:进一步规范行政行为,提高依法行政水平。

工作重点:治理乱收费和不收费问题、乱执法和不作为问题、乱审批和吃拿卡要报问题、强制企业接受中介服务和加入协会问题、严重干扰企业生产经营秩序等问题。

工作措施:(1)由纪检监察室负责,组织相关科室、单位开展调查研究,找准存在的突出问题,明确治理的重点,并行成专题调研报告。(2)针对调研中发现的突出问题,制定专项治理方案,明确治理目标、任务、措施和责任分工,集中人员、集中时间进行专项治理。(3)研究制定长效管理机制,从制度上堵塞漏洞,防止问题纠而复发。(4)加强对专项治理工作开展情况的监督检查,推进工作落实。

(五)查处一批典型案例

工作目标:严厉惩处破坏发展环境的行为。

工作重点:重点查处利用职权设租寻租、“吃拿卡要”案件;推诿扯皮、敷衍塞责等效能案件;不给好处不办事、给了好处乱办事的行政不作为、乱作为案件;行政机关、垄断行业转移职能谋取非法利益的案件;恶意阻工,干扰、损害企业生产经营秩序案件。

工作措施:(1)拓宽和畅通投诉渠道,探索实行有奖举报制度,深挖案件线索,努力扩大案源。(2)进一步完善投诉案件处理程序,按照投诉受理、案件督办、结果分析、信息反馈四个环节,进一步完善投诉件分流办理制度、转办投诉件督办制度、定期分析通报制度和回访制度。(3)整合办案资源,探索实行联合办案制度。

三、方法步骤

(一)宣传发动阶段(2012年3月)

各县局、分局要召开动员会议,对主题实践活动进行安排部署,明确活动的目的、意义、任务和要求,增强参与主题实践活动的积极性、主动性;按照《实施方案》的要求,结合实际,制定本单位的实施方案,3月底前报市局纪检监察室。

(二)自查自纠阶段(2012年4月至5月)

认真对照本《实施方案》,结合本单位制定的具体实施方案,进行自查自纠,通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等形式,广泛征求机关干部、基层单位、服务对象和社会各界的意见。要本着“深入查问题、重点找原因”的原则,抓住重点,突破难点,重点查找工作中存在的制度执行不力、服务水平不高、效率低下、不作为、乱作为等严重影响和破坏发展环境的突出问题,提出改进工作的具体办法和措施,形成书面分析材料和整改方案,5月底前报市局纪检监察室。

(三)整改提高阶段(2012年6月至12月)

按照“标本兼治、综合治理”的要求,对查找出的问题,认真进行分类梳理,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的要限期整改,制定整改计划和台账,明确整改进度和期限,限期整改。整改情况于12月底前报市局纪检监察室。

(四)总结验收阶段(2012年1月)

对各单位活动开展情况进行集中评估、考核和验收。各部门单位要将主题实践活动工作总结于2012年1月15日前报报市局纪检监察室。

四、保障措施

(一)加强组织领导。按照分级负责、分工负责、分项负责的要求,落实责任制,一级抓一级,层层抓落实。主要领导要亲自抓,亲自动员部署和督促检查,务求抓出成效。要统筹兼顾,科学安排,妥善处理好开展主题实践活动与做好业务工作的关系,把业务工作与创优发展环境工作有机结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,做到两不误,两促进。