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文物保护相关法律法规范文1
关键词：文物保护；功效；措施
1 对文物保护的概述
对于文物，其是在历史不断发展进程中，与人类息息相关的，彰显历史、艺术和科学价值的物质遗产。在当前的社会发展中，对于一个国家影响大小的衡量，更多地显示在其文化方面的软实力。文化软实力的发展和增强，与文物领域的发展密不可分。因此，要重视文物保护，关注文化事业，在根本上促进文化软实力的提升，将自身的文化影响力扩大，传承优秀文化。借助对文物保护的宣扬，使得大众更加了解历史，强化文化遗产的保护观念，自觉地增强民族自信感，在一定程度强化凝聚力，拓展创新意识，推动社会的快速发展。在文物保护中，虽然不以追求利润为前提，但是，在实际的发展中，文物保护也会带来经济效益。文物的有效保护，可以有效促进文化产业的发展，促进当地旅游业的发展，为本地经济带来新的契机，因此，要正视文物保护工作，实现整个社会的协调发展。承德避暑山庄是世界文化遗产中重要的组成部分，也是我国具有代表性的历史文化遗产，极具历史现象意义，因此，要加大保护，做好相关的保护和管理工作。
2 对文物保护功效的介绍
（一）文物在不同的环境中，会得到不同的对待
对于文物而言，在不同的社会环境中，会得到不同的待遇，例如，在文化市场里，文物的意思就是古玩，能够被直接进行交易，成为一种商品，甚至是奇货可居，具有可收藏的价值，使得与之相关联的文物贩卖领域，文物就是绝对的财富的象征，对其的获取更具刺激性和冒险性的特性。对于大众而言，文物既是一种物质的含义，又在历史和文化方面具有一定的概念。但是，对于国家而言，文物的概念就更加单一，彰显在历史的反映、文明的延续方面，在国家思想中，文物使用金钱进行衡量。由此可见，如果文物遭到损坏，对于国家而言，不是国家针对某件财富的损失，是破坏了这件文物对国家所体现的意义，文物自身所具有的重要性被损害。
（二）文物的保护不等同于收藏，是价值的体现
对于文物的研究，其主要目的是将历史文化进行有效传承，加强文物保护，为整个国家留住历史的精华。需要注意的是，文物保护不是简单地将文物进行集中，实现垄断和私藏，这样的话，不利于文物的保护，给整个文物的有序发展带来不均衡。当前，很多地区和国家存在综合性的博物馆，里面存在诸多珍稀文物。同时，在诸多地方建设分支机构，对文物进行合理分配，方便文化的研究与观赏，强化文物保护观念的贯彻以及管理的加强，也就是说，文物的传承不意味着收藏，根本目的是其对人类的价值和意义的体现。中国已经成为联合国文化遗产保护公约中的一员，其在文化遗产方面的价值受到日益多的管子。更重要的是，需要大众对历史文物持有端正的态度，强化文物保护的功能。
3 当前文物保护中存在的问题
（一）文化受损普遍存在
在当前，很多地方的群众在文物保护方面的观念不强，将文物保护的工作归属为文物机构，事不关己，使得文物收到严重的破坏。
（二）不合理的基建对文物造成的损毁
当前，很多地区没有对文物的保护和认识给予高度重视，甚至出现刻意规避考古调查和勘测的工作，盲目进行基建施工，使得很多文物出现损毁和消失的情况。同时，也有些机构或者人员，对文物进行随意修缮，对文物的现状造成了改变，很难进行原貌的恢复，致使大量文物和遗产遭到严重的破坏。
（三）文物部门建筑不完善
在当前的文物部门，其建制不高，执法力量不强，在文物保护相关法律法规方面存在不健全和不完善的地方，造成文物保护工作很难有序开展。鉴于建制的不完善，很多文物部门提出的合理建议很难被相关部门所重视，极大阻碍了文物保护工作的顺利开展。
（四）用于文物保护的资金不足
对于文物保护工作而言，其属于公益事业，主要依赖政府的财政预算。因此，文物保护的经费的主要用途是对面临损坏的文物进行抢救和修缮。目前，如果没有外部资金的注入，地方政府很难具有足够的资金，实现保护工作的有序开展。
（五）将文物保护与经济建设的矛盾扩大化
在一些地区和相关部门，将文物保护视为地区发展的包袱，同时，将其视为经济建设和城市发展的障碍，只顾眼前的经济利益，将其作为衡量文物价值的主要指标。
（六）缺乏专业的文物保护的人才
对于文物保护工作，人才是关键，尤其是作为文化产业，更需要专业的、素质过硬的、具有职业素养的高素质的人才。但是，很多文物保护管理部门正是缺少这种综合性的人才。主要体现为，一方面，人员较多，机构较为膨胀，另外，专业素质的人才不足。这一问题的存在，表面上看似矛盾，但是，体现的是一种因果关系。有些人认为文化保护工作相对稳定，较为清闲，有助于养老，因此，通过不合法的渠道，涌入这一领域，阻止了高素质专业人员的引进。
4 如何做好文化保护工作
文物保护相关法律法规范文2
［关键词］吐鲁番地区；古迹旅游资源；历史遗迹；产业开发
［中图分类号］F592.7 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2011）04-0045-02
一、吐鲁番地区旅游业概况
（一）旅游产业结构升级
伴随着20世纪70年代末改革开放政策的推行，吐鲁番地区凭借旅游资源的独特优势迅速成为新疆对外开放的一个窗口，当地旅游产业也逐步得到重视和发展。经过几十年的探索和完善，吐鲁番地区旅游产业不断发展，已经由单一的观光旅游逐步升级为集观光、休闲、度假、科考等为一体的复合型旅游产业。
（二）旅游收入水平提高
在30多年的发展历程中，吐鲁番地区旅游业质量不断改善，产业收入水平逐年提高。据统计，2009年，当地仅国内旅游收入9.5亿元，入境旅游收入1003万美元。吐鲁番地区的旅游产业如今已经发展成为当地国民经济中的支柱产业之一。
二、吐鲁番地区古迹旅游资源现状
（一）古迹旅游资源丰富而独特
吐鲁番地区历史古迹旅游资源十分丰富，拥有200余处文物遗迹，这些珍贵的文物古迹是吐鲁番地区旅游产业的重要资本，是当地最具吸引力的旅游资源，其中尤以交河故城、高昌故城、苏公塔（额敏塔）、坎儿井等最为著名。
交河故城位于吐鲁番市西部10公里处，为车师民族2300年前的战国时期所建，在历史上是古丝绸之路中段北道的门户。
高昌故城因“地势宽敞，人庶昌盛”得名，由汉朝军队在此屯田积粮、修造壁垒而始建。西汉时期在此设高昌壁，后历经时代变迁而不断扩建。
苏公塔是吐鲁番地区伊斯兰风格建筑中的杰出之作，为清朝时期吐鲁番郡王额敏和卓之子苏莱曼所建，塔高44米，为砖体结构，整体无一根木料，体现了当时维吾尔族建筑大师的高超技艺。
坎儿井是吐鲁番地区分量极重的文物古迹旅游资源，与长城、京杭大运河并称“中国古代三大工程”，在国内乃至世界范围内享有盛誉。作为新疆干旱荒漠地区引水灌溉系统的重要代表，坎儿井体现了当地居民在恶劣环境中生产和发展的聪明智慧。
（二）古迹旅游资源价值极高
吐鲁番地区的历史可以追溯到远古时期，在此后漫长的发展进程中，吐鲁番一度是中国西域丝绸古道上的重要节点，是东西方文化的交汇地，因此保留有众多价值极高的历史遗迹。例如交河故城、高昌故城、坎儿井、柏孜克里克石窟寺、吐峪沟石窟寺、台藏塔等已被纳入申报世界文化遗产名单。如今，这些代表吐鲁番不同时期的历史遗迹，已经成为旅游产业中颇具吸引力的宝贵资源。
三、吐鲁番地区古迹旅游资源的保护
（一）加大古迹旅游资源保护的投入力度
吐鲁番地区众多珍贵的历史遗迹大多暴露于自然环境中，鉴于当地干旱多风的自然气候条件以及游客参观游览的影响，使得历史遗迹的保护工作十分艰难。相关部门应该从人力、物力、财力等多方面加大对历史遗迹保护的投入力度，从而使这些珍贵遗迹得到有效保护。
（二）普及和加强文物古迹的保护意识
文物保护意识的强弱，在一定程度上体现着一个地区的整体发展水平。吐鲁番地区历史悠久，拥有众多闻名遐迩的历史古迹、遗址，因而在当地加强民众对于文物古迹的保护意识十分重要。相关部门和教育机构应该加强对文物保护知识和相关法律、法规的宣传和推广，尤其对于青少年应开展相关的文化普及和知识教育工作。此外，在宣传和教育过程中应注意方式、方法，根据不同的民族和社会群体特点，采取多种途径和措施，从而使大众能够自觉地保护文物古迹。
（三）完善相关法律法规，加强监管力度
对于历史古迹旅游资源的保护，需要进一步完善相关法律法规，使得在处理相关问题时能够做到有法可依、有章可循。在相关法律法规制度完善的基础上，加强监管力度，根本上避免对文物古迹的破坏活动。2006年9月，某影视剧组在吐鲁番拍摄活动期间将唐代大墩烽燧遗址损坏，虽然此后文物保护部门对其进行了一定的修复工作，但是造成的损失不言自明。此外，游客在旅游参观过程中对文物古迹进行的直接或间接破坏也是屡见不鲜。由此可见，相关部门应拓展渠道和方式、方法，进一步加强对历史文物古迹破坏行为的监管力度。
四、吐鲁番地区古迹旅游资源的开发
（一）促进资源保护与开发的良好互动
由于历史文物古迹的脆弱性和不可再生性特点，在开发时更应该积极考虑其可持续发展问题。吐鲁番地区的文物古迹是旅游业发展的基础，对于当地古迹资源的保护无论是从文物保护自身而言，还是对于当地旅游产业发展而言，都具有积极意义。保护好文物古迹能够更好地促进旅游业的发展，而旅游产业的良好发展反过来可以为文物古迹的保护工作提供更好的资金支持和其他相关方面的促进作用。将两者良好结合，可以实现文物古迹保护与开发的良性循环。
（二）加强品牌建设和宣传促销力度
旅游品牌同其他商业品牌一样，是吸引消费者的一个重要因素。旅游景区的知名度和信誉度是能否吸引游客的重要内容，吐鲁番地区应利用好这一优势，进一步提升品牌意识，加大品牌建设和营销的投入，将“吐鲁番”这一旅游品牌打造成国内乃至国际知名的旅游品牌，从而推动当地旅游产业的发展。
吐鲁番葡萄节的举办以及“吐鲁番学”的逐渐升温，为扩大吐鲁番的影响力提供了较好的机会。旅游产业相关部门和企业应该在宣传促销方面进一步加大投入力度，扩大深度和覆盖范围，通过平面媒体、电视媒体、网络媒体等渠道宣传吐鲁番，提升其在游客候选旅游目的地中的地位，从而推动吐鲁番地区旅游产业的发展。
（三）完善旅游淡季市场开发
由于气候等因素的影响，吐鲁番地区旅游市场的淡、旺季差别较大。旺季一般在每年的夏、秋，游客接待量的80%左右都是在这段时间，其他时间一般为旅游淡季。如此明显的季节性差别在一定程度上体现了旅游市场的不完善性，因而应该通过多方面努力开发淡季旅游市场，如发展完善冬季旅游项目，开创其他受天气影响较小的旅游项目。同时，能够与主要旅游吸引物有效连接，在保持吐鲁番地区原有旅游特色的基础上，拓展和完善当地旅游市场，避免各方面资源的浪费，实现旅游市场的平衡发展。
（四）加强旅游人力资源的开发和利用
高水平的旅游人力资源是旅游产业链良好运行的重要保证。拥有高素质的旅游专业人才，对于旅游业各个方面都至关重要。吐鲁番地区由于地处边疆，在相关专业人才的吸引方面处于劣势，因而更应重视人力资源的利用和开发，通过多种渠道吸引旅游专业人才前来工作、发展，并通过相关的培训机构对各个旅游相关企业部门的人力资源进行教育和培训，从而提升人力资源的素质和水平，为当地旅游产业的发展提供必备的人才动力。只有拥有专业的、高水平的人力资源，才能真正推动吐鲁番地区旅游业的发展。
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文物保护相关法律法规范文3
【关键词】 新技术 文化遗产保护 文物保护工作
近年来，我市文物保护工作呈现繁荣发展的喜人局面，厚重的历史文化充分彰显了我市独特的文化魅力，目前，各级党委和行政部门已把文物保护工作纳入了地方经济和社会发展计划；纳入城乡建设规划；纳入财政预算；纳入体制改革；纳入各级领导责任制。对我市文物保护工作起到积极的促进作用。文物经费逐年增加，机构得到了调整和充实，各方面关系渐渐理顺，文物保护工作得到了各级领导的重视，逐渐确立了在地方政府行政工作的重要地位。世界遗产保护事业在保护我市文物古迹、自然景观，促进我市社会主义精神文明和物质文明建设，宣传我市的悠久历史与灿烂文明，展示我市的壮丽山河与自然风貌，扩大中华文化的国际影响等方面发挥了积极作用。世界文化遗产保护工作已成为我市坚持社会可持续发展战略、繁荣通化经济的重要组成部分，也为振兴通化东北老工业基地建设，实现二次创业提供了良好的文化氛围。
但从目前情况分析，我市的文物保护工作仍存在着不容忽视的问题和困难，距离《世界遗产公约》的要求还有一定差距，主要表现在法制建设有待加强，保护资金相对不足，专业人才普遍缺乏，重大项目决策程序仍不够完善、保护与利用矛盾较为突出，有些地方甚至出现一些建设性破坏等现象。针对上述问题提出以下建议。
1 各级党委、政府要进一步端正和提高对文物保护工作重要性的认识
保护世界文化和自然遗产事业已成为全球文化建设的重要组成部分，对全世界人民精神和社会文化生活的构建，对保持人类文化多样化、生态多样性和促进世界各国、各民族之间的互相尊重和理解，对历史人文环境、自然演变的科学印迹和优美自然景观的保护和延续，进而对人类文明和社会的可持续发展，都具有不可替代得意义和作用。妥善保护和保存世界遗产，是一个国家法制健全、社会安定和民族团结、文明进步的标志。保护好我市的世界遗产，是对全市人民进行爱国主义教育和优秀传统文化教育的需要，是国家生态环境建设和可持续发展的需要，关系到我国人民特别是子孙后代的生存环境和生活质量，关系到国家与社会的整体利益和长远利益，也关系到国家与民族的国际形象。做好世界遗产的保护工作，是全市有关部门的重要职责，也是当代人义不容辞的历史使命。
2 进一步加强文物保护管理工作，做好规划，完善制度
按照《中华人民共和国文物保护法》、《风景名胜区管理暂行条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》和规划、环保、国土资源等多方面的法规。在实际工作中，一些地方对现行相关法律法规了解不够、执行不力，甚至有法不依、各行其是。在制定和完善各种相应的保护措施，规范保护程序，建立和健全保护机构，落实保护责任制的同时，各地应进一步宣传并贯彻好《中华人民共和国文物保护法》等有关法规，通过广播、电视、报纸等新闻媒体进行大张旗鼓地宣传，使全社会都能够知法、懂法、守法，提高全市人民的文物保护意识。切实文物保护法规执行情况的日常的监督检查，对严重违背法规，损害世界遗产的事件，必须依法查处，坚决予以纠正。
3 正确处理保护和利用的关系
有效保护、保存和展示文化和自然遗产，是《世界遗产公约》的基本要求。从世界范围看，对世界遗产的主要威胁来自于错位开发和超容量开发。我市的世界遗产也面临同样的威胁。
世界遗产是具有特殊重要性、珍稀性和脆弱易损性的不可再生资源，必须把对遗产的保护放在第一位，一切开发、利用和管理工作，都应以遗产的保护和保存为根本。这是世界遗产事业存在和发展的基础。要清醒地认识到，对世界遗产的保护、管理和利用，有很强的专业性、政策性和敏感的国内外影响；任何遗产地都有其科学的容量和适宜的开发方式，要坚决反对无限度无规划的恶性开发和使用。凡涉及世界遗产的重大建设项目、开发利用计划和管理体制的事项，均需符合国家有关保护法规和有关保护规划要求，严格执行环境影响评价制度。各级党委、政府要坚定不移地遵循“严格保护、科学规划、依法管理、永续利用”和‘保护为主，抢救第一”的基本方针，把保护人类文化遗产同环境保护、生态保护、经济发展的整体规划结合起来，并经依法审批。各地要从大局出发，努力使局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，妥善处理好保护和利用的关系，切实保障世界遗产的完整和真实。
4 树立“公约意识”，遵守国际规则
《世界遗产公约》在国际社会具有广泛的重要影响。它的各项具体规定和要求，应得到切实尊守。这不仅是依法行政的基本要求，也是中国政府旅行国际承诺的具体体现。联合国教科文组织在《关于在国家一级保护文化和自然遗产的建议》中，对《世界遗产公约》各个缔约国的文化和自然遗产的保护，从国家政策、行政组织、保护措施、教育和文化活动、国际合作等方面都具体提出了建议和要求，反映了国际社会对文化和自然遗产保护的先进理念，值得我们高度重视。在我国加入WTO之后，更应该牢固树立“公约意识”，增强依照《世界遗产公约》开展工作的自觉性和主动性，杜绝忽视相关国际公约和准则的随意性做法。要认真、完整地履行申报世界遗产时的承诺。
文物保护相关法律法规范文4
【关键词】宗教文物；保护；特殊性；文化遗产
我国悠久的宗教历史文化留下了许多著名的宗教文物和名胜古迹，一些古老的庙宇、道观、古清真寺、教堂等，作为宗教场所其中必然少不了大量的宗教文物，这些物质遗产都散发着历史、文化的魅力。但随着年代越来越久远，一些宗教的保护成为非常紧迫的问题。 中国是拥有丰厚历史文化底蕴的国家，在漫长的历史岁月里，中国的各个民族创造了光辉灿烂的传统文化和丰富多彩的宗教文物，为中华民族的形成和发展做出了不可磨灭的历史贡献。众多的宗教文物和各具特色的宗教习俗不仅是中华民族的宝贵文化遗产，也是世界人类文化宝库中的珍品，亟需加以妥善保护和抢救。
一、宗教文物的主要特点和价值
（一）宗教文物的主要特点
宗教文物与其它类型文物的不同之处主要体现在以下几点：
1. 宗教文物历史悠久。宗教是人类发展过程中一种必然的文化现象，据考古学家门证实，世界上最早的宗教起源至今约有2―4万年，在这数万年的历史进程之中，大量的宗教文物得以流传至今，为人们探索过去的时光提供了良好的途径。同时，宗教在人类的社会活动中具有一定的普遍性，在世界上，凡是有现代人类生存和活动过的地方，多少都会遗留一些宗教的痕迹。
2. 宗教文物内涵丰富。作为一个民族文化的重要载体，其必将会影响着整个民族的思维方式、行为方式以及日常作息等。世界上的三大宗教――道教、基督教、佛教，都具有几千年的发展历史，内涵丰富，其教义更是博大精深。对于一个民族而言，宗教不仅仅是一个人精神寄托的载体，信仰世界的中心，更是民族凝聚力的源泉和纽带。
3. 宗教文物艺术价值高。著名的德国哲学家黑格尔曾经说过：“艺术的最高阶段是与宗教紧密联系的。”通过对艺术与宗教的发展历史进行研究可以发现，早在艺术与宗教的发展之初，两者就已经呈现出紧密相连的关系。原始形态的宗教就是一种典型的“膜拜艺术”，这种艺术形式以简朴、简约的表现形式体现着其对宗教的强烈崇拜和向往。
（二）宗教文物的价值
1. 宗教文物能强化人类的道德教化。宗教在历史中经过长期的发展和传承，现如今已经形成了相当完整的教义，这些教义大体上都是要求信众扬善惩恶、慈悲济世等。宗教文物无论对于信众还是普通民众来说都具备有一定的启发和约束意义，对培育良好的道德风气以及提升社会道德水平都有难以估量的作用。
2. 宗教文物能够传承文化。宗教文化博大精深，宗教中的思想、观念已经渗入到了人类文化的血液之中。中国传统文化中的儒释道三者相互影响，释道二教文物流传既多又精，对传承、保护中国古代文化起着非常重要的作用。
二、针对我国宗教文物特殊性的保护措施
（一）增强做好宗教文物保护和安全管理工作的责任感
文物具有不可再生性，是中华民族宝贵的物质文化遗产。属于文物保护单位或收藏有文物的宗教活动场所，不仅要满足信教群众宗教生活的需要和保证他们的生命财产安全，而且还要对文物进行保养、修缮、使用和处置，确保安全管理，责任重大。为此，各级要提高认识，加强领导，要认真贯彻《中华人民共和国文物保护法》、国务院《宗教事务条例》等法律法规，经常组织相关人员加强学习，统一思想。要按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，督促宗教界和宗教活动场所的工作者提高保护意识，完善保护制度，强化管理措施，确保文物保护和安全管理工作组织到位，工作到位，责任到位。
（二）建立和完善宗教文物保护和管理工作档案
各地要对属于文物保护单位或收藏有文物的宗教活动场所进行调查，摸清底数，登记造册，建立档案。同时，要对宗教文物保护和安全管理工作进行一次全面排查，对照相关规定，逐项逐环节查摆漏洞，找出存在的各种安全隐患，提出整改意见。要特别加强对珍贵文物和古建筑宗教活动场所消防安全的排查，检验保护措施，拆除私搭乱建，清理易燃易爆，整改用火、用电、用香等方面的安全威胁，提出增加和改善古建筑消防水源和消防设施的意见和措施，确保排查工作不走过场，扎实进行。
（三）确保宗教文物保护和安全管理工作落到实处
各地要按照相关法律法规，督促指导并严格建立保护制度，认真履行保护职责，切实做好防火、防盗、防自然损害和及时修缮等工作。要按照《文物保护法》等相关规定和要求，搞好文物日常保养，及时维护和修缮；要完善各种安保措施，防止文物损毁和被盗；要切实加强消防工作，认真落实消防措施，确保消防安全；要认真落实用火、用电、燃香以及建筑安全等相关规定，制定管理办法，实行责任追究，做到定岗、定人、定责任，确保宗教文物保护和安全管理的各项措施落实到位。
三、结语
宗教文物作为一种特殊的文化遗产，对其进行保护之前，应当对宗教文物的特殊性和价值有一个充分的认识。不仅要看到宗教文物材质、艺术形象等表面的价值，还应当看到宗教文物所蕴含的艺术价值、历史价值以及与其它文物相比的特殊之处，并对这两种价值予以足够的重视，采取相应的保护措施，这样才能合理地保护宗教文物。
参考文献
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文物保护相关法律法规范文5
关键词：历史文化资源；保护；开发；措施
马山要发挥自身优势，建设具有鲜明特色的国际旅游度假胜地，必须以历史文化资源作为支撑，而马山就具有丰富的历史文化资源。科学保护、合理可持续利用这些历史文化资源，推进度假胜地建设，是彰显马山特色的有效途径。
一、马山历史文化资源保护和利用现状
马山又名马迹山，拥有4亿年的地理历史和5000年的人文历史，是一块自然山水和人文资源十分丰富的宝地。改革开放前，全国各地各有关单位和部门都看好了这里的风水宝地，并在这里建了许多休（疗）养院。改革开放以后，以灵山大佛景区的成功开发建设为标志，马山的历史文化资源得到了一定程度的开发，这里也成为世界佛教论坛的永久会址，引起世界的瞩目，同时进一步推动了马山的旅游事业发展。为了让游客的脚步慢下来，细细地品味马山丰富历史人文的韵味，2015年灵山胜境又成功地开发了拈花湾小镇，丰富了胜境的活动范围。本世纪初，在当地政府的鼓励和引导下，沿湖以休闲拓展和果实采摘为主要活动内容的农庄开办了近10家；从前年开始，各种农家乐旅游休闲点的建设正方兴未艾。
二、马山历史文化资源保护和利用存在的问题
多年来，马山街道围绕历史文化资源保护做了大量的工作，也取得了瞩目的成绩，但也存在一些问题。
（一）历史文化资源保护的氛围不浓厚。由于宣传的影响力小，人民群众对文物保护的认识有偏差，有些群众会认为文物保护是文保部门的事，于己无关。文物保护的法律意识淡薄，缺乏积极主动性，因此，有时会出现文保点周围环境脏乱、得不到保护的现象。
（二）自然或人为因素破坏历史文化资源。马山虽有众多历史文化留存资源，但其中有不少历史资源因年代久远、历经时代变迁和风化侵蚀、水土流失，有些文物本体已经不完整，这也是一大遗憾。由于前一时期的征地、拆迁和开发建设和自然灾害的影响，马山的一些自然历史文化资源遭到严重的损失、破坏，一些非物质文化遗产也因传承人的去世而面临失传。如檀溪湾的一些名泉、石碑坊、古树名木、许叔微墓；耿湾的盘龙湾、伴奴湾；古竹水平的水王平墓；万丰的竹坞等等。非物质文化遗产方面，如马山的山歌、民间舞蹈，民间手工艺等等都因老一辈人的故去，将面临失传，保护、抢救这些物质的和非物质的文化遗产是我们这一代人义不容辞的责任。
（三）历史文化资源保护资金匮乏。文保资金的缺乏成为制约文物保护和发展工作的一大难题。就常态性文物保护专项经费而言，长期处于空白状态，也就根本无法及时开展正常的文物保护与维修。由于经费的短缺，许多文物保护单位不能进行有效管理、保护措施不能落实，有的只能任其损坏，甚至无存。由于文保人员经费难以落实，挫伤了业余保护人员的积极性，不利于文物的有效保护。由于经费的短缺，交通工具难以保障，马山文物保护单位点多、面广，管理工作难以到位。
（四）缺乏保护历史文化资源的人才。文保单位看护员建制不齐全，也缺少必要的工作装备和防护用具。而这直接影响文保工作的开展。由于缺乏专业人员和维修保护单位，容易出现文物本体损毁的现象。至今尚未研究制定出较完善的保护措施，易长期遭受暴晒和风雨侵蚀。
三、加强马山历史文化资源保护与开发的建议
历史文化资源的保护与开发能够促进马山地区的发展。当前，应该抓住有利时机，采取有力措施，加大历史文化资源保护与开发的力度。
（一）科学合理规划，让文化资源盘活起来。组织专家和学者对马山历史文化资源进行深入研究和探索，在此基础上，统筹规划，制定科学合理的开发保护方案，对文化内涵相同或相近的资源归类，找出具有代表性的资源作为品牌，带动其他历史文化资源的开发。例如，利用名人效应，可以把许叔微的“梅梁小隐”和赵翼墓归为一类；为弘扬宗教文化，可以以灵山大佛为依托，开发利用葛洪的 “云居道院”，可改变目前马山单一的佛教景区的状况；也可以利用阖闾城遗址开发建设的契机，结合山上的吴王避暑遗址、战鼓墩等吴越文化遗迹一起开发建设，形成一个吴文化游览群；同时还可以打造以“马灯舞”为品牌的一批非物质文化遗产，以此推进马山文化旅游建设。
（二）加大宣传力度，让文保氛围浓厚起来。一要进一步宣传《文物保护法》等法律法规，宣传“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，提高人民群众对保护文物重要性和必要性的认识。二要深入宣传有关文物保护的法规和政策，增强群众的文物保护法制观念。三要积极宣传文物的社会效益和经济效益，提高群众保护文物的积极性和主动性，充分利用《文物保护法》颁布纪念日、国际博物馆日、“文化遗产日”等重大时机，集中开展文物保护意义、目的和要求的宣传，采取群众喜闻乐见、行之有效的形式，如举办知识竞赛、街头咨询、印发宣传单、张贴标语、新闻媒体报道、专题讲座、互联网甚至手机短信等。同时，要坚持集中宣传与日常宣传相结合，正面宣传与反面“曝光”相结合，通过坚持不懈的努力，促进全马山人民文物保护意识的提高，使文物保护及其相关法律法规深入人心，形成人人关心爱护文物、自觉遵守文物法规的浓厚氛围。
（三）强化业余文保员培训，让文物保护专业起来。业余文保员是基层文物保护的第一道防火墙，被誉为历史文化资源的守护者。为充分调动文保管理员的工作积极性，加强基层文物保护工作，应当积极采取措施加强文保队伍的管理。一是开展业务培训。定期举办业务培训班，学习文物法律法规和相关的政策，了解本区域内文物史迹的基本情况，明确文保单位的保护范围及建设控制地带，明确文物保护的基本要求等，开展消防安全演练、实地参观等，提高业余文保员的文物保护知识和管理水平。二是落实责任，签订责任书。要求文保员加强本区域范围内的日常巡查。定期进行防火安全检查，加强对火源、电源和易燃、易爆物品的管理，对住户等相关人员宣传消防意识，发现隐患督促使用人或所有人及时整改，确保文保单位无火灾事故发生。三是实行月报告制度。预防文物破坏和文物失窃，严防文物损毁、改建、添建或拆除构件。在文物面临破坏时，应立即制止并及时报告，使文物免遭破坏或减少损失。正常情况下，实行月电话、季度书面报告制度。
（四）加强人才建设，让文化资源传承起来。人才是最活跃的生产力，专业人才的培养和引进也可为马山历史文化资源的保护与传承工作解决不少难题。近几年来，马山在文物保护方面取得了一些进步，加强了文保单位的修缮和管理，但在专业人才梯队建设方面还存在空缺。若可以引进或培养专业对口的高素质人才，便能将他们所掌握的理论知识和马山的风俗习惯、历史文化、地貌状况、气候条件等结合起来，有望能更专业、有效地修护马山文物遗迹，同时也能够更加有效地利用好马山文化遗产资源，将马山文化遗产引向一个更具深度的、全新的发展方向。
（五）依托非遗文化，让文化资源丰富起来。散落在马山的众多非遗文化如何尽快融入文化旅游，也已经成为当下文化旅游中的一项关注课题。太湖水的滋养，培育出了吴文化朵朵璀璨文明，映射出吴地文明中的“崇文”精神。多年来，马山依靠灵山胜境，引来每年百万游客，以至于时日一长，天下只知灵山，而不知马山。翻阅马山史书，一页页跳过的人文历史俨然还只是沉睡在故纸中，未来要做成高品质文化旅游度假区，必须弘扬吴文化，到史料记载中细致抽取诸如吴越经典、吴歌俚曲，梅梁小隐，文化交融等马山特色文化因子，让游客漫步在太湖山色、投入在佛音禅语中的同时，深深体悟到江南吴越文化的“崇文”古风犹存，今天实现了更好、更高的传承与创新。如梅梁小隐，可建成以灵山为依托的新旅游景点，以百草园为名，其中以中医草药为主，以中医养生，禅修，休闲为主的结合旅游和文物保护发扬光大中医文化。同时也要对历史文化资源进行开发利用加强保护，如可以把马山和平社区的牛塘龙窑遗址和旅游文化相结合，在保护原有遗址的基础上，在附近重新建个龙窑，结合学生基地，加强保护和传承，以最美乡村的内涵作为景点对外开放。
四、结束语
综上所述，除了要对马山历史文化资源加强切实可行的管理措施之外，着手研究如何有效地开发和利用马山历史文化资源，这也是对马山历史文化资源的一种更好的传承与保护。盘活、做实马山特有的非遗传统文化，八方来客的文化太湖之旅才不仅仅是言必称灵山胜境，而更厚重的是千年历史人文的“尚武、崇文、务实”的文采风流与开放进取的吴文化精神，带给天下人以高品质心灵体验与精神洗礼。这样，马山历史文化方可越走越远。
参考文献：
[1]魏东，王艳.浅谈历史文化资源与旅游开发[A].春草集[C]，2013，463.
[2]陈俊安.马山县民俗文化旅游资源保护性开发研究[A].绵阳师范学院学报[J]，2013，13.
文物保护相关法律法规范文6
关键词：古建筑；文物；防火
做好文物古建筑的消防安全管理工作是公安消防的重要职责，对于我国研究古代文化遗产具有重要的意义。但是由于文物古建筑自身具有一定的特殊性，所以在进行消防安全管理工作时，应该有针对性地制定管理措施，从消防防火的前期预防到火灾的救援，以及事后的处理等，都应该有一整套健全的机制，从而切实保障文物古建筑的消防安全管理工作顺利运行。
1.文物古建筑的消防特点
文物古建筑的耐火等级较低，主要是因为其建筑材料为木材，根据我国消防的耐火等级划分属于三或四级耐火等级，所以发生火灾的系数较高。文物古建筑在布局上也不利于消防防火，因为受到古代建筑艺术风格的影响，并且消防理念较弱，所以布局比较紧凑，没有预留消防通道，一旦发生火灾，将为消防救援带来很大的难度。而我国的文物古建筑一般都建造在比较偏远的地区，依山而建，一旦发生火灾，消防救援在时间上会有所延迟，会耽误消防救援的最佳时机。
2.文物古建筑容易引起火灾的原因
2.1建筑材料和建筑布局
文物古建筑材料多以木材为主，由于其结构形式主要是木构架，在经过长年累月的风化，其木材中的含水量大大降低，在木材干枯的情况下，极易发生火灾。而在文物古建筑中所使用的木材大多为松、柏、杉、楠等材质，尤其是松树和柏树，其中含有大量的松油，一旦发生火灾，将会迅速蔓延，为火灾扑救带来很大的难度。古建筑大多数通风条件都较好，一旦发生火灾，不仅炎热蔓延较快，而且燃烧十分迅速，再加之屋顶较为严实，发生火灾时烟热不易散发，温度容易积聚，从而形成立体燃烧。当前我国古建筑多以单位建筑为主，各单体建筑共同组成各种庭院，一旦有一体起火，则毗连的建筑都会大面积燃烧，从而导致火势很难控制。
2.2管理不力
当前文物古建筑在管理方面存在分工不明及责任不清的问题，部分主管部门为了追求经济效益，对文物古建筑的安全管理较为忽视，缺乏消防安全意识，再加之群众文物保护意识较差，在火源及电源管理方面不严格，缺乏责任主体意识。部分文物古建筑中消防设施数量不足，缺乏消防水源。这些问题的存在给文物古建筑带来了严重的安全隐患，极易发生火灾，从而带来无法估量的损失。
3.加强文物古建筑消防防火安全的措施
3.1加强组织领导，发挥相关部门职能
要全面贯彻落实文物保护工作“五纳入”，各相关部门要加强对古建筑文物保护工作的领导。认真学习贯彻《中华人民共和国消防法》、《古建筑消防管理规则》，明确古建筑文物保护的职能部门。落实好相关部门的职责。健全管理机制，普及消防知识，努力预防火灾发生。要组织相关职能部门协调解决古建筑文物消防安全难点问题。依法解决古建筑文物保护维修经费问题。认真落实逐级的消防责任制和岗位防火安全责任制；严格各项防火安全工作；认真落实逐级的消防责任制和岗位防火安全责任制；严格各项防火安全管理制度，明确单位的消防安全管理人，负责本单位日常的消防安全管理工作；落实夜间巡查制度，定期组织防火安全检查，及时整改火灾隐患；建立防火档案；组织开展防火宣传教育；制订灭火应急方案，并组织、灭火疏散演练。
3.2建立健全规章制度，加强消防防火宣传
在文物古建筑消防防火工作中，形成群防群治的消防防火局面，以此来确保古建筑消防自救能力的提高。在具体工作中，需要以相关法律法规作为重要依据，坚持保护与整改相结合，在利用的基础上重视管理工作，以此来有保障古建筑的安全，有效的防范消防安全事故的发生，有效地实现对文物古建筑的保护。为了做好消防防火安全防范工作，对于文物古建筑需要定期开展消防安全专项整治工作，开展消防安全自查，重视古建筑管理人员的消防安全培训和教育，定期开展消防安全法律法规及消防安全常识的宣传，努力提高人们对文物古建筑的消防安全意识，落实好文物古建筑的保护工作。发动群众的力量，利用多种宣传形式来提高人们对文物古建筑重要性的认识，使其自觉参与到文物古建筑的保护工作中来，有效地保障古建筑的安全。
3.3加强消防设施建设，提高自防自救能力
很大一部分古建筑所处位置较为偏僻，部分位于高山之颠，由于受制于地理位置及客观条件等因素的诸多限制，一旦古建筑发生火灾，完全依赖于消防力量来扑救无法及时消除隐患，因此需要对自身消防设施进行完善，从而使火灾在初期即能够得到有效控制，能够有效减少人员伤亡及财产损失。位于城市中的古建筑，需要充分地利用市政供水管网来安装消火栓，并将消防设施配备齐全，保证足够数量的灭火器。对于处于山区及郊区的古建筑，需要修建消防水塔及消防水缸，确保消防应急用水需求。
3.4加强电源和货源管理
在古建筑内严禁私拉乱接电线，严格进行用电管理。对有雷击危险的古建筑，要安装避雷设施，并定期检测和维修。在古建筑内严禁堆放柴草、木料及汽油、液化气等易燃易爆物品，严禁吸烟、燃放和焚烧，要指定远离古建筑的焚烧点，并定人定岗负责管理，确保消防安全。结语古建筑作为中华民族的瑰宝，对于防火安全工作要给予充分地重视，针对文物古建筑火灾隐患要采取切实可行的措施加以防范，有效地保证文物古建筑的安全，确保这些民族瑰宝能够传承下去。
作者:王强 单位:青岛市公安消防支队
参考文献:
[1]吴波.浅谈文物古建筑消防管理做法及预防对策[J].科教文汇，2008（29）：20-22.
