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公共组织财务管理范文1
关键词：公益组织；账务管理；路径
1公益组织的界定
我们通常把不以盈利为目的的资源提供组织称为公益组织，剩余资产没有明确的所有权，承担着委托经济责任的组织。公益组织的目的不是如同企业一样为获取利润，他们提供的服务都是为了一些公共目的，是为社会公众服务的，一个公益组织在一定范围的社会服务，即在完成一个特定的社会使命，不是为了自己的生存。在当今市场经济的社会，公益组织需要长期发展下去，为社会大众服务，就必须有足够的资金来支持其发展，而如何有效的使用资金就必须有一个完善的财务管理机制。
2公益组织财务管理存在的问题及分析
2．1法律制度体系和财务管理制度不健全
2．1．1法律制度体系不健全
非营利性公共法律系统还存在着缺陷，而不是一套完整的民间公益组织管理法律、法规，而是间插于其他法律、法规中，而且许多都没有相关法律制度的约束。
2．1．2财务管理制度不规范，财会基础工作薄弱
对于公益组织来说，虽然有很多人参与，但缺少专职人员，临时招募的社会志愿者缺乏专业的培训，缺少专业准备，就会导致以下的财务不规范问题。
2．2缺乏资金和资金利用效率低
2．2．1缺乏资金
对于很多公益组织资金的来源渠道单一，主要来源于各种会费、捐赠和政府支持，社会支持等等。但政府资金由于我国经济结构的分布还不很成熟，因此，政府在公益组织等方面投资有很大的限制性。
2．2．2资金利用效率低
公益组织认为只要能保证正常业务活动的组织开展，不去关心资金的使用，更加不会让资金得到最优化的使用，从而造成宝贵的资源的巨大的浪费。
2．3外部监督不力
对于公益性非营利组织它即不属于政府部门，也不属于企业，不受人们的重视，导致多部门监管与社会监管并存实际上造成无监管局面。
3提升我国公益组织财务管理能力的路径
3．1建立健全的法律体系和财务管理制度
3．1．1完善相关法律体系
政府相关的法律必须对公益组织作出有效的限制和约束。从这个角度来说我们可以从两个方面来进行工作。第一，建立针对公益组织的法律法规。这是约束该类组织行为的有效依据，通过约束使公益组织健康快速发展。第二，要求公益组织建立组织规范。当前许多公益组织的形式都是类似的，比如各类的学术基金会，希望工程，在开展公益活动的过程中产生的财务管理问题也是类似的，因此，政府可以作为监管机构建立相应的财务管理规范和标准。
3．1．2加强资产管理制度
（1）建立资产管理研究组。为该管理小组配备专业的人员，对于固定资产建立管理卡片并进行有序编号，固定资产要设立明细分类账进行核算，购入的固定资产需要加强管理。（2）集中采购大型的固定资产。在购进大型固定资产时，需要专门人员进行登记和验收。（3）对固定资产进行财产清查。公益组织必须每年对其所有账目和资产进行盘点和对账，看看是否账目符合，数量和存放地点是否正确，对于存在的账实不符，应及时查明原因，及时处理。
3．1．3加强收支管理制度
（1）收入管理。收入应该都包括在财务会计中，和其他经营活动的单位和个人的所有款项，需要开具发票，并且登记入账，不能随意挪用。（2）费用支出审批。对于任何的资金流出，资金人必须要填写“支出申请表”，由领导审批后交付财务人员，财务人员根据相关凭证后才能付钱。（3）往来款项的管理。定期核实账目中应收、应付、预收、预付款项账实是否相符。对于不符的应及时查明原因，予以更正。
3．1．4提高资金使用效率
公益组织资金来源渠道单一，加强资金的使用效率就显得尤为重要，因此必须对资金的使用进行预算控制，简化程序，节约成本，提高资金的使用效率。
3．2规范公益组织的融资和投资管理
3．2．1加强公益组织的融资管理
（1）多元化的融资方式。传统模式和现代模式一起使用，吸引公众参与融资的过程中，不仅使用销售义演，广告，媒体，街道，会议，捐赠等传统方法，需要更多的融资合作，合资，专业网络融资方式等如现代化的方法大大提高其筹集资金的能力。（2）科学分析融资成本。公益组织对融资决策应该结合自身的特点和科学预测合理的确定融资规模，努力避免和控制财务风险。（3）选择最优的融资方案。融资决策，需要确保业务工作开展顺利、健康，并确保资金的适度，尽量少占和浪费宝贵的社会资本。
3．2．2加强公益组织的投资管理
公益组织需要对投资项目的可行性进行认真的分析，必须科学的进行投资决策。由于公益组织的最终目标是完成社会使命，在投资活动中，他们将资金的安全放在第一位。不管是对内还是对外投资，都会严格的管理，尽量避免风险，使回报和风险达到一个更好的平衡。
3．3提高财务信息的透明度，加强监督力度
3．3．1提高财务信息的透明度
财务信息透明是指向大众公开其财务信息。非营利组织必须提高财务收支的透明度，目的是为了公益组织自身高度重视资本运营，防止金融操纵和腐败，建立一个社会公信力，促进公益组织的可持续发展。
3．3．2加强对公益组织的监督力度
公益组织几乎所有的当前社会问题集中在财务问题，减少相关问题的出现，单一依靠公益组织财务制度的完善还不能完全解决问题。从社会角度建立一套监管体系是十分必要的，该体系应从以下几个方面入手。第一，从单一监督渠道发展为多元化渠道。公益组织由于其是通过吸纳社会资金用于公益事业的使用，一旦产生相关财务问题，就会引起社会对公益组织的不信任。第二，建立完善的财务管理制度和监督机制。对公益组织来说，完善财务管理制度是第一要务，并建立有效的监督机制，实现财务收支的合理化。最后，财务信息透明建立监督平台。公益组织可以建立监督平台，如：电子邮件、微信公众号、网络交流平台等公开透明化内部财务管理，并积极听取社会监督的反馈信息，以这种方式及时发现问题，予以纠正。
3．3．3建立绩效评估，完善权责分工
第一，公益组织在我国建立合理的绩效评估体系，严格的评估程序。财务绩效评估支队是通过选择合理的财务指标和非财务指标，运用科学的评价方法，在一定的时间内各职能部门的绩效进行客观、公正、准确的评价。反映了组织在评估期间的财务业绩和财务表现。通过建立绩效评估系统，使得资金和绩效挂钩，可以逐步实现对于资金从关注资金的投入到关注支出效果的转变。第二，公益组织应该全职分离。对于财务需要专人来管理，建立健全的财务制度，做好会计的工作。科学建立会计账户及时记账，算账，报账和核算等，需要做到账证相符，账账相符，账表相符，及时反映资金的收支状况。建立健全内部会计制度，规范会计记录，严格的配额来检查。加强内部审计，发挥内部审计机构和人员的作用，提高会计信息的准确性、合法性，保证资产的完整性，确保财务活动的合法性。总之，现存的公益组织存在着大量的财务管理问题。而存在的问题都有密切的相关性，每一个问题都有可能引起其他问题，并且某一个问题的解决都会影响到其他问题，问题之间相互影响，相互渗透。从而一个问题得不到解决就会引起其他问题的产生，产生恶性循环。所以一定要从最基础的问题入手，建立完善的财务管理机制，以解决组织面临的各种问题。
参考文献
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公共组织财务管理范文2
关键词：汽车租赁分公司;财务管理机制;组织架构
根据党的十八届三中全会关于全面深化改革的部署要求，为创新车辆管理方式，合理有效配置资源，汽车租赁公司拟建立非法人、非独立核算的分支机构。其中非法人分支机构即没有独立的法人资格，非独立核算主要是指没有完整的会计凭证和会计账簿体系，只记录部分经济业务的单位所进行的会计核算。实行非独立核算的单位称为非独立核算单位，又称报账单位，它本身没有资本，其财产物资由上级单位拨付，也没有独立的银行账户，其一切收入均存入上级单位账户，一切支出也由上级单位审核支付。非独立核算单位通常不设置会计机构，仅配备会计人员进行原始凭证的填制、审核、整理和汇总，以及实物明细账的登记工作，不单独编制预算和计算盈亏。
一、汽车租赁分公司财务设置及员工结构
（一）汽车租赁分公司财务设置
汽车租赁分公司是非法人、非独立核算的机构。现如今，对于没有设立独立会计机构的分公司而言，其财务使用的是本部会计权利。总公司应该根据总体规划，充分考虑到影响财务管理的各个因素，再结合分公司的实际经营模式进行预测，做出公司的整体预算，并且把这些预算量化分解到各个分公司。分公司需要按照总公司的要求，把预算分解落实到相应的经营项目以及相关的部门，并且要建立起相应的控制管理机制，实现季度财务结算报告的上报，并且要把预算的执行情况进行全面详实的分析，根据出现的问题提出相应的决策，从而能帮助总公司更准确的做好下一年的预算。通过推行全面预算管理，公司各部门、各环节增强成本控制意识，强化成本的刚性约束，提高经济运行质量。
（二）相关员工结构
从职称的角度看，财务员工有初、中等级和无职称等组成;从结构对财务员工进行分析，可分为正式员工、人才雇佣和实习生。就目前形式来说，汽车租赁公司会以软件进行评测，没有通过公司考核的人员不能进入财务系统进行账目处理。并且为了让工作圆满实施，所雇佣的员工严禁使用自己身份去进行各种操纵。除此之外，就是汽车租赁分公司仅仅只有自己本部的业务，其核算业务少并且水平不高，像纳税、总账管理、员工身份档案保护等综合性能强工作都没有分配，因此公司应加强员工业务培训，以提高公司的整体水平。
二、汽车租赁分公司财务管理模式、监督方法和管理目标
（一）“集权与分权”的工作模式
根据现实情况，为提升财务管理水平，汽车租赁公司采取“集权与分权”的结合模式，也可以说是财务部门具有管理资金和工作监察的职能，它是在资金由本部承担基础上所建立的。汽车租赁公司财务部门主要工作有公司效益分析、财务部的建章立制、会计核算、财务管理及预算支付等。由于《新企业会计准则》的存在，资金流动要透明化，并且建立相应制度，主要包括资金管理规定、银行账户管理规定、财务的年度考核等等。以此同时，汽车租赁分公司会计工作内容主要是：第一，及时进行原始凭证的填制、审核、整理和汇总;第二，定期盘点固定资产，登记固定资产明细账;第三、在贷款资金的回收与支出地监管下进行合理的概、预算支付款项和查看严谨的工作进度;第四，贯彻落实公司的各项财务体系制度和财务管理体系，并根据汽车租赁分公司的实际相关制度，对财务活动全过程实施有效的监督。
（二）“委派制”的监督方法
实施“委派制”，是基于管理人员不多、分公司较少的情况下，提高财务管理监督、改善管理思路的一种方法，但其受到本部管理，考核都应统一进行。其委派人员应定期或者不定期的受财务部和人力资源部的检查，同时受到任职单位及财务部的监管，根据工作要求对人员进行职位调整或互换。工作内容主要是进行财务管理与会计核算;管理分公司的利润;在贷款资金的回收与支出调度下进行合理的概、预算支付款项;为公司建立各项财务体系制度和财务管理体系。从《新企业会计准则》的要求上看，汽车租赁分公司应统一设置会计科目，对公司财务活动全过程实施有效的监督，使其得到很好的改善。委派人员主要负责的是财务人员的训练与检查其是否过关;公司年度工作财务的预算、结算和决算及实行与相关考试;汽车租赁分公司各类报表的汇总、合并及上报工作及内部控制及本部资金的使用定期或不定期对分公司的会计核算进行检查、监督、指导。
（三）“成本控制”的管理目标
分公司财务是以成本控制为中心，其主要工作是进行会计基础核算，科学的实施成本控制，促进改善经营管理。为了确保公司更加稳定发展，分公司财务应控制资金风险、确保资金安全，保证资金在一定范围内使用;合理预测年度成本，监管资金的使用情况和按月计算财务费用;按要求上报各类数据，承担内部档案收集、内控管理等工作。为体现资金的透明化和标准化，分公司应合理预测并使用好、管理好资金，设立月度、年度审核，对工作先进行科学的成本预测，完善事前审批手续和资金支付流程，并严格遵守《合同法》、《新企业会计准则》、《会计法》和《预算法》，履行我国法律法规和方针政策，对会计核算要严谨，确保核算内容、范围真实、完整、有效。
三、会计人员的工作分配与兼职设想
（一）会计人员工作职责分配
为了使会计人员进行有规律的分配，可以将出纳、会计主管、各会计主事与内控负责设为一人，并兼会计核算工作。建议实行财务人员“委派制”，将财务人员的人事管理权纳入公司本部管理，由公司统一考核任命上岗。
（二）会计人员配置和兼职设想
在有关总公司人员分配方面及当前核算业务的有关制度监管之下，要求财务科中最低员工分配应该大于5人，它是为了让资金管理和核算工作更出色的体现出来。现实状况中，由于财务员工十分缺少，会计机构就实行了会计兼职工作，实现总公司与分公司会计工作人员的共享，必要时可以建立自己的工作人员，以弥补岗位缺失状况。
（三）会计人员从业要求
对于专业能力相当强的会计核算，要求公司尽可能培育出在各方面具有突出的、有一定管理才能和有专业性知识的人员。在汽车租赁分公司财务部的监督下，要求招聘时专业要对口，并且在日常工作中，为提高培训有效性和增强员工的工作能力，公司应全力支持员工参加继续教育培训，以使员工不断更新知识结构，为公司长远发展保驾护航。
四、结语
在总分公司形式的管理架构下，应该要尽可能的明确总公司与分公司财务职责，充分发挥成本控制以及资金管理统筹平衡的作用。通过不断地磨合与管理，实现提高总公司管理效率，减少管理成本，促进汽车租赁行业的更好发展。
参考文献：
[1]朱建芸.企业集团财务集中管理的几点思考[J].金融经济，2011（12）.
公共组织财务管理范文3
因此，从组织战略的角度来分析财务管理在绩效管理中的功能性，并采取相应的解决措施对于促进企业的发展有着极为重要的作用。
1 企业财务管理和绩效管理的关系
对于企业而言，财务管理与绩效管理有机构成了企业的两个管理部分，随着社会的发展，我国已经全面进入了市场经济体制阶段，企业经营的最主要目的也是为了提升自己的经济效益，在企业的运行过程中，企业财务管理工作有着极为重要的作用，科学合理的财务管理工作不仅能够为企业的正常运行奠定好坚实的基础，也可以有效提升企业的经济效益和社会效益；良好的企业绩效管理工作能够有效激发出员工工作的积极性与主动性，也能够有效提升企业的综合管理水平。
但是，无论是财务管理工作还是绩效管理工作，其最终的目的都是为了满足企业的组织战略与经营目标，考虑到这一因素，企业管理活动必须建立在组织战略的基础上，寻求出财务管理与绩效管理工作之间结合点，不断的改善财务管理以及绩效管理的方法，从根本上提升企业的经济效益。
2 企业财务管理在绩效管理工作中的功能性
企业的绩效管理工作涵盖的内容十分的广泛，包括绩效辅导、绩效计划、绩效反馈与绩效考核几个内容。在企业管理活动中，绩效管理工作强调个人目标与组织目标的一致性，只要个人的目标能够与企业目标达到一致，就能够有效提升企业的总额和效益，那么，企业财务管理在绩效管理工作中的功能性主要有几个内容呢？
2.1 财务管理在企业绩效计划阶段所起的功能
企业绩效管理绩效计划包括目标的确定与绩效指标的设定两个方面，在设定目标时，需要以企业的组织目标为核心，在绩效指标的设定上，需要根据企业的实际情况将各个阶段的目标进行分解，将目标下达到部分与个人中，将两者之间进行密切的联系。为此，必须要对绩效管理工作进行科学有效的评估，对企业各项组织行为进行科学的约束，这不仅能够有效提升职工的综合能力，也可以提升企业的综合绩效水平。
2.2 财务管理在企业绩效实施阶段所起的功能
实施阶段是企业绩效管理工作的核心阶段，在这一阶段中，管理人员需要全面、深入的掌握职工的绩效情况，并对其进行针对性的指导与帮助。如果能够在财务指标与财务数据方面反映职工的工作情况，并通过财务支出、财务票据来反映出有关部门的工作情况，这样就能够帮助管理人员更好的掌握职工与部门的工作情况，从而为他们提供更好的指导。因此，企业管理人员需要将财务管理设置在量化指标中，以此为基础来判断职工与部门的工作情况。
2.3 财务管理在企业绩效改进阶段所起的功能
改进阶段是企业绩效管理工作的最末环节，这一环节是包括两个内涵的，不仅包括职工绩效与部门绩效的改善，也包括企业内部绩效管理工作的改进，只有明确职工与部门绩效的改善方式，才能够不断的优化企业的绩效管理工作。企业绩效改进工作即对企业内部不明确、难以操作的绩效管理工作进行改进，保障企业绩效工作能够取得更加理想的效果，这对于提升企业的经济效益是十分有益的。在具体的管理过程中，管理人员需要对成本收益情况进行详细的分析，用采取管理工作来监控企业的绩效管理工作，对于达到目标的个人与部门，可以予以其适当的物质奖励。在开展各项活动时，管理人员需要有意识的将财务管理活动融入其中，以企业的组织战略和经济目标为出发点来拖动绩效管理工作的实施。
3 基于组织战略的财务管理在企业绩效管理中的应用程序
在企业绩效管理活动中，财务管理一直都起着十分重要的作用，要想充分的发挥出企业财务管理的效用，就需要对财务管理工作与绩效管理工作进行科学有效的规划，界定好两者之间的工作内容和工作关系，根据绩效管理与财务管理的特点，要想将财务管理科学合理的应用在绩效管理工作中，需要遵循以下的应用程序：
在绩效的计划阶段，需要确定好绩效目标，并将目标进行逐层分解，在这一过程中是需要财务部门的参与的，为了将组织目标一一的落实下去，就需要根据各个部门的具体情况进行预算监测。在进入到监控阶段后，需要将职工绩效与部门绩效相结合，充分的发挥出财务部门的作用，这也能够为绩效管理工作的开展提供科学合理的数据支持。在进入到绩效考核阶段中，需要有绩效管理部门发出相关的考核信息，并对各项考核工作进行评价，在整个过程中，财务部门需要做好数据分析工作，为绩效反馈提供相应的材料；在绩效考核的改进阶段，财务部门需要对绩效改进的情况进行深入的检验与评价，分析其管理活动的成本效益，为绩效管理活动的完善提供建议。
4 人员管理、财务管理与绩效管理的结合
在开展绩效管理活动时，需要专业性的财务管理人员参与进来，考虑到这一因素，可以在财务部门中设置好绩效管理专员，让他们负责绩效管理中的财务事项，此外，也可以在财务部门中选择兼职人员，让他们作为绩效管理活动中的财务代表。但是，在各类客观因素的影响之下，这两种形式都有一些不足，虽然在财务部门中设置绩效管理专员能够促进绩效管理工作的有效实施，但是，这一岗位在财务部门的地位也会逐渐的被弱化，从而逐步的从财务部门中分离出来；在财务部门中选择兼职人员这一形式虽然较为偏向于财务管理活动，但是，会影响财务活动对于绩效管理活动的支持效果。
考虑到上述的因素，无论使用怎样的管理模式，绩效管理部门都应该进行专门化的管理，以便更好的发挥出财务人员在绩效管理中的作用。要注意到，将财务管理部门与绩效管理进行有机结合对于企业而言是十分困难的，不仅会引起岗位的重复设置，还会增加企业内部的人力资源管理成本，因此，目前大多数企业都采用选择兼职人员的方式，在采用该种方式时，绩效管理部门必须要加强对他们的辅导与培训，提升他们的专业技能水平与责任意识，还要给予兼职人员应有的报酬，同时，绩效管理部门的负责人还要加强与财务管理部门负责人的沟通和交流，这是加强财务管理工作与绩效管理工作结合的前提条件，这种完善的沟通对于提升企业的综合效益也十分有益。
公共组织财务管理范文4
各区委、县委，市委各部委，市级国家机关各党组（党委），各人民团体党组，各公司和市属高等院校党委，各区县财政局、人事局、劳动局：
经研究决定，适当调整去世离休干部无工作配偶生活困难补助标准，现将有关事项通知如下：
一、补助标准：去世离休干部配偶无工作、有子女的生活困难补助费调整到每人每月240元；去世离休干部配偶无工作、无子女的生活困难补助费调整到每人每月355元。
二、执行时间：自1999年5月1日起按上述标准执行。
三、所需经费按原资金渠道开支。
公共组织财务管理范文5
关键词：福利性事业单位；财务管理；财务风险；风险控制
中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）07-0114-02
一、社会福利事业单位的相关概念
社会福利性事业单位主要指的是民政系统的福利院、养老院以及烈士陵园等单位。在当前社会阶段，许多福利性事业单位主要是由政府投资并从属于政府部门，主要承担着特定的社会功能和一定的公共服务职能。
随着中国经济体制改革的不断深化，福利性事业单位也在逐步进行改革。应该看到，在当前市场经济条件下，社会环境不断变化，福利性事业单位的财务工作面临着较多的问题和风险，财务工作会受到较多的困扰，福利性事业单位财务管理过程中爆发财务风险的可能性显著增加。因此，必须高度重视福利性事业单位的财务管理工作，积极化解和有效控制福利性事业单位发展过程中可能出现的财务风险问题，这对推动福利性事业单位的健康发展有着极为重要的意义。
二、福利性事业单位财务风险的原因分析
随着经济体制改革的逐步深入，福利性事业单位面临的财务问题突出表现为资金短缺。很多福利性事业单位缺少足够的资金支撑，导致很多工作受到制约而无法正常进行，资金缺乏已经成为很多福利性事业单位极为突出的问题。因此，很多单位无法有效履行公共服务的社会责任，甚至有一些福利性事业单位由于缺乏资金难以持续运转，潜藏着较大的财务风险。具体来说，导致福利性事业单位财务风险的原因主要有以下方面：
（一）管理方式落后，财务资金短缺
在当前阶段，福利性事业单位在财务管理方面的一个突出特征就是财务管理方式较为落后，管理水平较低，这已经成为福利性事业单位产生财务风险的重要原因。应该说，中国福利性事业单位的财务管理工作并没有得到普遍重视，事业单位的财务管理方式比较落后，财务制度还不够完善，很多福利性事业单位甚至根本没有作年度财务报告，也没有进行严格的财务审计。由于管理方式的落后，管理环节的欠缺，这就造成福利性事业单位的资金使用产生很多问题，严重影响到财务资金的筹集，导致很多福利性事业单位产生财务风险。
（二）筹资渠道单一，资金增长缓慢
福利性事业单位的日常资金主要来源于政府部门的拨款、社会组织及社会公众的捐款。随着社会的快速发展，社会大众的志愿捐助在福利性事业单位的资金来源方面占有重要地位，可以说在很大程度上制约着福利性事业单位的资金筹集水平。但是，应该看到，由于各种因素的限制，尤其是只有社会经济达到一定程度和发展水平之后，人们才会更有意愿进行参加捐助。显然，在当前阶段，仅靠社会捐助这种单一的方式和渠道，导致福利性事业单位的资金筹集受到极为不利的影响。
（三）专业人员缺乏，财务管理能力有待提高
在经济活动中，吸引高素质专业人才加强财务管理已经成为人们的共识。但是，由于福利性事业单位的资金较为缺乏，这就导致福利性事业单位难以吸引优秀财务管理方面的专业人才，而专业人才的缺乏又使得福利性事业单位的财务管理活动难以健康发展。在资金不足和人才缺乏的情况之下，福利性事业单位的财务能力发展受到制约，不仅无法科学合理地制定工作方案，而且也缺乏实施工作方案的能力，这将必然导致福利性事业单位的财务困境更加严峻，爆发财务风险的可能性加剧。
三、控制福利性事业单位财务风险的相关措施
（一）加强财务资金的有效管理，提高财务管理水平
一般来说，福利性事业单位的财务管理工作的主要内容包括对单位的收入与支出等情况进行管理。福利性事业单位的收入指的是其开展业务活动及其他活动依法取得的非偿还性资金。福利性事业单位的收入管理应当按非自创收入与自创收入进行管理，而对非自创收入进行的管理需要做好与政府、企业等进行的合作以及面向社会公众进行募捐活动所开展的相关工作。在当前阶段，逐步扩大福利性事业单位的自创收入并加强管理，已经成为福利性事业单位财务管理发展的重要方向。同时，由于福利性事业单位主要是为实现社会效益而进行运作的，其收费应当是低水平甚至是免费的，而不能按照市场经济规律进行收费。因此，福利性事业单位在进行投资时，必须深入分析投资项目的收益情况及可能存在的社会风险，同时做好投资项目之间的优化组合，在避免风险的前提下获取较高的收益。
在福利性事业单位的财务管理中，要加强财务资金的管理，在资金支出方面要坚持厉行节约的原则，要尽可能地控制管理方面的费用，努力降低筹资和管理的成本。同时，由于福利性事业单位的资金很多来源于社会捐助，因此就必须要得到社会的广泛支持，尽可能地通过社会渠道来筹集所需资金，这就要求福利性事业单位必须要有较高的社会公信度，建立起严格科学的财务管理制度，并做好各种防范财务风险的预案，认真改革事业单位的财务制度，把握福利性事业单位的非营利性，合理确定非自创收入与自创收入之间的比例，并做到合理运用。另外，要按照国家相关制度的要求，做好财务公开工作，要聘请专业人员对各项收入及支出情况进行审计，努力增加福利性事业单位财务运作的透明度。
（二）增强财务支持力度，提高福利性事业单位的筹资能力
要解决福利性事业单位面临的财务困境，必须加强事业单位各相关资源的整合、开发与运用力度，努力增强福利性事业单位自创收入的能力。应该说，逐步扩大自创收入并加强科学管理，这已经成为中国福利性事业单位财务管理发展的主要方向。当前，福利性事业单位面临着诸如资源有限、资金支持不足等各种问题，致使福利性事业单位潜藏着较多的财务风险，这就要求福利性事业单位要对相关财务资源进行有效整合和深入开发，积极增强公共服务能力。具体来说，首先，福利性事业单位要切实提升服务水平。应该看到，随着社会的发展，提高服务品质已经成为福利性事业单位的必然要求，只有提供充分的公共服务与公共产品，福利性事业单位才能得到更加广泛的社会认可与接受，因此也才能得到政府部门的支持和社会组织及团体以及企业、个人等的捐助，福利性事业单位才能得到更多经费、资源以及财力等的支持。其次，福利性事业单位要提供科学有效的服务。福利性事业单位的服务职能要密切关注社会的发展需求，努力满足特定社会群体的需要，不断提高服务质量和服务水平。同时，要加强合作，与相关科研院所、研究机构以及社会团体等开展合作，紧密配合并推动全球性公民社会组织的发展，积极回应并努力解决国际性的公共议题，只有这样才能争取更多的资源与资金，才能为推动各项公共服务事业的发展和社会进步。再次，福利性事业单位要积极开拓新的服务领域。伴随着社会事业的快速发展，人们对于公共服务产生出更高的更加广泛的需求，这就要求福利性事业单位要关注社会需求，不断地创新公共服务方案，科学制定事业发展规划，只有通过不断地创新服务方式和服务领域，广泛拓展业务，才能吸收更多的社会资源与经费支持。
（三）完善财务管理体制，不断扩大自创收入
事实证明，福利性事业单位的有效运行有赖于其制度能力，也就是说，福利性事业单位必须遵守一定的规则与制度。因此，福利性事业单位必须要完善内部管理机制，提高财务管理工作人员的专业技能和道德素质。同时，要注重在法律许可的范围内，不断拓展收入来源，增强事业单位的财务支持力度。
对于福利性事业单位来说，自创收入是通过提品或服务等方式而获取的收入，也包括借助投资而取得的收益。这些相关措施对当前中国福利性事业单位的健康发展扩大自创收入具有重要的意义。
（四）积极争取外部援助，增加福利性事业单位的经济实力
在当前阶段，国内很多政府机构、社会组织、企业以及个人开始关注并积极投入到公共服务事业和公益事业之中，在这样的情况下，争取企业等外部援助，对于增强福利性事业单位的实力具有重要的意义。具体来说，福利性事业单位一方面要高度重视与政府之间的合作。政府机构及其部门不仅可以提供经费支持及相关资源，而且还可以给福利性事业单位以各方面的支持，这对于推动福利性事业单位的发展获得经济援助具有重要的意义。另一方面福利性事业单位要注重提高服务质量。福利性事业单位，从某种意义上来说，代表着一定社会群体或社会阶层的合法权益。通过福利性事业单位的社会影响力，有助于维护某种社会阶层和群体的利益，推动社会的发展。总之，福利性事业单位要注重履行社会责任，从而获得更多的社会资源和更加广泛的社会支持。
四、结语
福利性事业单位是现代社会组织的重要组成部分。随着社会事业的快速发展，当前福利性事业单位的财务管理工作还存在着较多的问题，面临着较多的财务风险，如何深刻认识、合理分析并妥善解决这些风险已经成为福利性事业单位能否健康发展的必然选择。因此，必须要进一步加强福利性事业单位财务管理的科学化水平，采取有效措施，积极筹集相关资金， 推动社会福利性事业单位持续、快速和健康发展。
参考文献：
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公共组织财务管理范文6
关键词：政府公共部门财务管理
中图分类号：D412.67 文献标识码：A 文章编号：
随着政府工作的不断总结，财务管理逐渐从数据统计结算逐渐走向工作过程的管控，直接影响着各公共部门的各项工作环节，成为政府财务部门的一项重要工作。所谓政府公共部门财务管理是对承担着全体社会成员的受托责任,掌握和运用公共资源、行使公共权力、管理社会公共事务、提供公共服务的政府公共部门进行的财务活动和财务关系管理。[1]财务管理规范化、效率化、公开化、信息化、法制化已经成为发展趋势。下面根据政府公共部门财务管理的现状进行浅析。
1.公共部门财务管理体系的不断完善
公共部门是以公共利益最大化为目标的非盈利的政府部门和非盈利组织。[2]财务对公共部门管理主要是对这些部门资源的筹集、分配、使用的管理，主要包括根据工作计划与资金状况，为政府公共部门进行科学的编制预算，全面统筹分配、合理的资源配置，在保证各部门在正常的运转下提高资金使用率、减少浪费；建立健全政府公共部门的内控体系，严格执行预算编制，对各公共部门的预算执行情况进行评估，真实的反映各部门的工作效果，形成有依有据有利的监督、评价体系，促进社会各项事业的发展、国家资源充分合理的利用，保护政府各公共部门的资金安全与财产安全等。具体管理内容包括：计划管理、预算管理、收支管理、资产管理、定员定额管理、财产报告管理、财务分析与监督等一切财务活动、除此之外还包括处理财务关系的活动如：政府各部门之间的关系、与其他社会单位的关系、上下级关系、与服务对象的关系、与其他职能部门的关系等。[3]因此，公共部门的财务管理已经不仅仅停留在资金与资源的管理，还包括工作、事务、关系的管理，它的管理是以公平、效益、真实为原则，具有预计性、经济性、持续性、管控型、综合性等特征。
2.公共部门财务管理中存在的问题
财务对公共部门的管理尚处于初级阶段，各项制度还不健全、部分地区管控不利资产流失与浪费较为严重。由于财务管理未跟经济效益与工作考评相挂钩，部分财务管理还未能完全发挥作用，存在随意支出、资源与资金浪费、公款消费过大、资金使用率较低、监管缺少力度等现象。有的政府公共部门由于受托责任不明确，财务行为无法管控，编制预算不平衡出现财政赤字等现象，这些问题都严重影响着当地的可持续发展。具体分析公共部门财务管理出现问题的原因包括（1）政府部门的资金属财政拨款，以往财政经费按功能划分，资金切块安排，随用随批，资金使用无统一安排。财务预算也未能起到管控目的，而是根据实际花销随时追加与编制。（2）财务人员的思想意识与专业素质较低，不能完全胜任财务管控工作。在财务人员中，大多专于数据统计、财务运算、账目登记等基本的财务工作，而对财务预算与财务管理没有认识，不知道从哪个角度入手对公共部门进行管控，同时也缺乏对各公共部门单位实际工作的了解，无法真正掌握或抓住管控要点。（3）公共部门的各个单位与部门之间没有连接，分别独立，上下级之间、执行与监督部门之间没有制约与管理切入点，下级上报的财务数据不能确保准确，对工作的协调、资金的调度没有较好的依据，更不能真正落实。（4）财务管理制度不完善、监督力度较弱。虽然对于政府公共部门财务管理制定了一系列的制度，但是在实际操作过程中，还是存在较多的漏洞。在资产管理的购置、分配、处置、使用与管理等方面没有进行规定，造成公共财产的流失与消耗过大。再加上未建立强有力的监督机制，导致公共部门开销不按预算进行，资产流失无人问津，财务管理形同摆设。
3.公共部门财务管理的发展趋势
根据工作中出现的种种问题，政府财务对公共部门的管理工作也在不断的发展，不断向公开化、信息化、电算化、过程管控等方向改进。政府财务为便于管理引进财务软件，以财务软件为核心，串连各公共部门的各项工作流程与财务开销，建立信息平台，借助现代信息技术，强化财务管理工作中的计划、控制职能，以资金的计划预算和使用为主线，工作执行的组织和控制为重点，财务支付和监督为依托，优化和规范财务管理手段，使政府公共部门基础信息及财务信息实现充分共享[4]，便于监督与管理部门的管控。在政府网站建立财务公开的板块，使公共部门接受广大人民群众的监督与检查，减少资产流失与不合理的使用，将财务管理公开化、信息化、透明化。同时将财务开销与经济效益、绩效考核、竞争机制相挂钩，使公共部门由被动变主动大力降低政府支出，也使政府财务管控具有可操作性，积极发挥内控职能。在实际工作过程中，发现制度出现漏洞及时进行弥补，并逐渐将管理与操作的制度变得更加有约束性、可操作性和法律效力。严格推行财务预算管理，将财务管理由结果管控转变成为过程管控，将分散型转化为集中管理模式，在未造成损失之前进行调整。按照公共产品和服务的层次性和受益范围，合理划分各级政府的支出责任和范围。同时，还要向发达国家学习，引进现代化管理手段，借鉴成功企业的管理技术[5]，完善政务网、政府会计网、政府采购网等信息平台，接受媒体、人民等第三方的监督，让政府公共部门的财务管理阳光化。
参考文献：
[1][4]荣莉.政府公共部门的财务管理探析[J].审计与理财.2005年第9期.
[2]林萍.我国政府公共部门加强财务管理的必要性[J].2009年第23期.
[3]参考李建发,.公共财务管理与政府财务报告与改革[J].会计研究,2004年第9期.
